漁業(yè)局深化作風建設實施方案
時間:2022-04-14 02:39:00
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為貫徹落實全市深化作風建設電視電話會議精神,進一步鞏固“作風建設年”取得的成效,全面推進全局作風建設活動,經局黨組研究,特制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照省委、省政府的總體部署和市委市政府的具體要求,以“深化作風建設、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境”為主線,以提升黨員干部的執(zhí)行力和公信力為重點,鞏固和擴大“作風建設年”活動成果,推動作風建設持久深入開展,為全面落實“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略、推進全市海洋經濟又好又快發(fā)展提供良好的作風保證。
二、主要活動
(一)組織開展“我為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作貢獻”主題學習討論活動。大力開展學習型機關創(chuàng)建,注重理念的普及與創(chuàng)新,改進學習方法,進一步調動廣大干部職工學習的積極性、主動性,牢固樹立終身學習的理念。組織局機關干部深入學習黨的十七大精神,學習省第十二次黨代會和十二屆二次會議精神,學習市第十次黨代會和市委十屆三次全會精神,深刻領會黨的十七大主題、省委提出的“全面建設小康、繼續(xù)走在前列”的奮斗目標和主要任務,以及“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略,深刻領會市委十屆三次全會提出的五大戰(zhàn)略任務、“四個扭住不放”和“五個突出抓好”的一系列決策部署和工作要求,切實增強走中國特色社會主義道路的決心和信心,增強貫徹落實省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的自覺性和堅定性,增強加快實現(xiàn)我市“第三次跨越”的責任感和緊迫感。主題學習討論過程中,將組織全局人員開展“三個一”活動,即開展一次“高舉旗幟、科學發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推進跨越,我為溫州海洋與漁業(yè)發(fā)展做貢獻”主題大討論活動;根據全市海洋與漁業(yè)經濟發(fā)展的現(xiàn)狀,開展一次“我為溫州海洋與漁業(yè)經濟發(fā)展進一言”活動;圍繞創(chuàng)建平安漁業(yè)、構建和諧海洋開展專題調研,開展一次專業(yè)論文撰寫評比活動。
(二)開展“服務基層、再破難題”主題實踐活動。進一步端正思想,樹立基層第一、服務至上的理念,把工作重心轉移到基層、轉移到海洋與漁業(yè)的重點、難點工作,力爭做到“三個更加突出”。
1、更加突出基層基礎設施建設。20*年,要著力落實好全市標準漁港建設配套資金的審核和發(fā)放工作,重點指導洞頭、蒼南、瑞安開展洞頭中心漁港、東沙漁港二期工程、巴曹中心漁港、霞關一級漁港和東山二級漁港等“十一五”期間重點漁港建設;積極爭取市委市府和有關部門的大力支持,把握一切有利因素,做好溫州海洋綜合科技大樓項目選址、征地、立項、資金籌措等各項工作。
2、更加突出漁業(yè)民生工程。協(xié)助市政府做好失海失涂漁民情況調查,提出切實可行的方案和建議;努力落實市縣船東互保配套資金,提高保額、減輕漁民負擔;探索開展養(yǎng)殖業(yè)政策性保險試點,進一步減輕漁(養(yǎng))民的經濟風險;積極開展溫瑞塘河漁業(yè)養(yǎng)殖污染專項整治,在認真開展調研的基礎上,提出整治方案、落實整治措施;進一步扶持發(fā)展山區(qū)稻田養(yǎng)魚,在全市建成10個示范村。
3、更加突出海洋執(zhí)法。加快海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)建設;加大漁業(yè)綜合執(zhí)法力度,組織開展?jié)O業(yè)巡航執(zhí)法、安全執(zhí)法、休漁期檢查執(zhí)法、溫瑞塘河污染整治執(zhí)法等專項行動,確保捕撈養(yǎng)殖作業(yè)的秩序和漁業(yè)安全三項指標的零增長。
(三)深入推進“陽光行動”。繼續(xù)推行陽光政務,以加強機關自身建設為主題,以解決群眾反映強烈的突出問題為出發(fā)點,以構建高效、務實、透明的長效機制為根本,切實保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,大力提升行政效能,增強工作透明度,提高群眾對我局工作的滿意度,為我市海洋與漁業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。繼續(xù)推行政務公開。進一步完善溫州海洋與漁業(yè)網站建設,依托網站,公開機構設置、職能職權、政策法規(guī)、依法行政、漁業(yè)扶持資金分配等相關內容,設立投訴平臺和答復機制,主動接受上級單位、職能部門、廣大群眾和新聞媒體的監(jiān)督和批評。加強機關廉政建設,全面推行黨風廉政建設責任制,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,推動懲防體系向縱深發(fā)展,強化權力制約和監(jiān)督,堅持依法辦事、按章辦事、陽光辦事,積極開展廉政文化建設,在全局機進一步營造廉潔從政、廉政辦事、廉潔做人的良好氛圍。
20*年,堅持推行五項陽光行為:
1、推行標準漁港建設配套資金的陽光發(fā)放。在海洋與漁業(yè)網上公布我市標準漁港建設配套資金管理辦法,依照各地漁港建設的進程落實配套資金,并在網上進行公示。工程結束后,依照相關規(guī)定進行審計,并在網上公布結果。
2、推行漁業(yè)扶持資金的陽光發(fā)放。在海洋與漁業(yè)網上公布漁業(yè)項目指南,按照每年與財政部門聯(lián)合下達的管理意見,嚴格項目資金的審核程序,切實把好項目受理、調查、初審、評審、審定關,并將補助項目上網公示,主動接受企業(yè)和漁民群眾的監(jiān)督。。
3、推行油價補貼陽光發(fā)放。積極落實國家石油價格財政補貼政策,嚴格審核受補漁船的資質,公開發(fā)放程序、標準與結果,確保國家惠漁政策落到實處。
4、推行陽光審批。在有關媒體公布審核、審批的條件與程序,推行承諾制度,不附加條件,限時辦理。
5、推行陽光執(zhí)法。堅持公開、公平、公正執(zhí)法,對執(zhí)法對象一視同仁,嚴格按照法律法規(guī)程序,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,堅決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象,不斷提升和諧執(zhí)法形象。
(四)開展督查評議活動。全市深化作風建設活動期間,市委、市政府與市作風辦將對各地和各部門的作風建設情況進行督查和評議。全局要認真落實各項工作,以主人翁姿態(tài)接受督查和評議。在督查和評議中被上級部門和新聞媒體通報批評并給單位造成嚴重負面影響的,我局將對當事人給予黨紀、政紀處理。我局也將組織紀檢、人事等部門,對局屬各處室和單位的深化作風建設情況進行督查評議,相關結果列入年度考核和評先。
三、有關要求
一是要統(tǒng)一思想,加強組織領導。作風建設既是形象建設又是能力建設,更是黨的執(zhí)政能力建設,是一項長期的戰(zhàn)略任務,各級領導必須高度重視,持之以恒、常抓不懈,在抓好自身建設的同時督促所屬處室認真開展這項工作。為加強領導,局黨組決定成立以黃濤局長為組長,陳啟海副局長為副組長,各處室負責人為成員的局深化作風建設活動領導小組,領導小組辦公室設在人教處。
二是要全面領會、貫徹落實。按照市委市政府的要求,深入推進作風建設,要圍繞科學發(fā)展這個主題,以作風建設成果推動各項工作落實;要抓住領導干部這個關鍵,以優(yōu)良的黨風促政風、帶民風;要突出解決民生問題這個重點,以群眾滿意度檢驗作風建設的成效;要把握制度建設這個根本,以長效機制保障作風建設的深入推進。全局干部職工要積極投身四大載體活動,發(fā)揮聰明才智,創(chuàng)造性地開展各項工作,積極轉變工作作風,不斷提升機關形象。
三是要注重結合,確保質量。作風建設要緊緊圍繞中心工作,以作風建設推進中心工作。一要與創(chuàng)建文明機關相結合,以良好的作風提升機關文明程度,樹立機關良好形象;二要與創(chuàng)建學習型機關相結合,進一步濃厚機關學習氛圍,提高機關干部綜合素質,增強服務我市海洋與漁業(yè)經濟發(fā)展的能力;三要與落實20*年度24項重點工作相結合,以完成工作的進度與質量作為檢驗作風建設的標準,把作風建設體現(xiàn)在各項重點工作中。
四是要加強輿論引導。要通過廣播、電視、報刊和網絡等媒體,大力宣傳我局深入作風建設活動的卓有成效,大力宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進事跡和先進人物,進一步擴大我局在全市黨政機關和廣大人民群眾中的影響力,進一步樹立我局立黨為公、執(zhí)政為民、高效廉潔的良好形象,為全市海洋與漁業(yè)經濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
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