一、會議概況

在中國國家自然科學(xué)基金委員會和美國國家科學(xué)基金委員會的資助下，國際泥沙研究培訓(xùn)中心秘書長胡春宏、副秘書長王兆印率團(tuán)參加了2002年7月21–8月2日在美國舉行第二屆中美泥沙學(xué)術(shù)討論會，我國水利部和國家自然科學(xué)基金委聯(lián)合支持的重大課題《江河泥沙災(zāi)害形成機(jī)理及防治研究》項(xiàng)目組骨干成員及相關(guān)知名專家25人赴美參加交流會，其中水利部所屬成員有胡春宏、王兆印、劉成（國際泥沙研究與培訓(xùn)中心）、楊小慶（水科院）、張俊華（黃委）5人。有50名美國和6名比利時代表參加了會議。會后，代表們實(shí)地考察了美國Sheboygan河生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、Peoria湖保護(hù)工程、伊利諾伊河、周文德水力實(shí)驗(yàn)室、胡佛水壩、科羅拉多河等水利、環(huán)境工程。

二、主要內(nèi)容

1、學(xué)術(shù)討論會

7月22日–24日進(jìn)行了學(xué)術(shù)討論會，主題為輸沙和環(huán)境影響。中心議題為：流域泥沙、侵蝕與環(huán)境影響、泥沙物理模型與數(shù)學(xué)模型、湖泊與水庫泥沙、河流水力學(xué)與輸沙、濕地開發(fā)、粘性泥沙輸沙及污染物吸附、環(huán)境修復(fù)。

7月22日上午舉行開幕式，首先全體與會者起立，為原美方組委會主席顏本奇（BenChieYen）教授、博士默哀三分鐘，他曾為促進(jìn)中美學(xué)術(shù)交流、發(fā)起并促成第一屆和本屆中美泥沙學(xué)術(shù)討論會做出了巨大貢獻(xiàn)。然后由美方組織單位Marquette大學(xué)工程學(xué)院院長DouglasM.Green(douglas.green@marquette.edu)致歡迎詞，中美雙方組委會主席王兆印、CharlesS.Melching(charles.melching@marquette.edu)分別致開幕詞。上午還由美國地調(diào)局地表水辦公室JohnGray(jrgray@usgs.gov)介紹了中美泥沙合作的報告“美國地調(diào)局輸沙研究及與中國的合作”，美國伊利諾伊大學(xué)MarceloGarcia博士做了主題報告“河流整體的自然化”，我國北京大學(xué)倪晉仁做了主題報告“分洪區(qū)點(diǎn)面綜合信息損失評估”。

為深入學(xué)習(xí)十六大精神，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央第四次西藏工作座談會精神，深化對“三個代表”重要思想的歷史地位和指導(dǎo)作用的認(rèn)識，深化對中國特色社會主義理論和實(shí)踐以及對中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識，我校第十期中青年干部培訓(xùn)班一行65人，在自治區(qū)黨校巡視員、校黨委委員同志的帶領(lǐng)下，于**年**月**日至**月**日赴**、**兩地進(jìn)行了為期14天的考察學(xué)習(xí)。

一、基本情況

根據(jù)**市委黨校學(xué)習(xí)考察計(jì)劃安排，學(xué)員們先后聆聽了**市委黨校校委委員、副教授雷雯同志作的“**市情介紹”、市仲裁委周盛盈同志作的“創(chuàng)新制度，構(gòu)筑預(yù)防腐敗新機(jī)制”、余信鴻教授作的“三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展是貪徹‘三個代表’重要思想的必然要求”、宋海燕副教授作的“CEPA對**經(jīng)濟(jì)的影響”、市委辦劉福祥同志作的“不斷增強(qiáng)綜合競爭力是發(fā)展的關(guān)鍵”、省委黨校林子英教授作的“中青年干部應(yīng)樹立正確的權(quán)力觀”以及香洲區(qū)委辦張獻(xiàn)斌同志作的“學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》的體會”。同時，大家還參與了**市委黨校中青班課題調(diào)研匯報會，聽了“CEPA對珠澳經(jīng)濟(jì)的影響”、“**市基層黨組織組織生活情況的調(diào)查”、“嚴(yán)格依法行政，努力實(shí)現(xiàn)行政管理法制化”、“加強(qiáng)制度建設(shè)，解決干部能下問題”、“加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率”、“**西部工業(yè)園區(qū)競爭力的思考”等調(diào)研報告，倍受啟發(fā)。結(jié)合著理論學(xué)習(xí)，學(xué)員們還先后參觀了**市容市貌、科技創(chuàng)新海岸、大學(xué)園區(qū)、格力集團(tuán)、工業(yè)園建設(shè)、農(nóng)村及臨港工業(yè)區(qū)、駐澳部隊(duì)**駐地等。

在**市委黨校，學(xué)員們聆聽了劉校長作的關(guān)于近幾年**發(fā)展?fàn)顩r和近期所進(jìn)行的幾項(xiàng)重大改革試點(diǎn)情況的報告，并認(rèn)真解答了學(xué)員們的提問。

通過聽課學(xué)習(xí)和實(shí)地參觀考察，學(xué)員們感觸頗深，受益匪淺。所到之處，受到了兩地市委黨校的熱情接待和周密安排，大家深深感受到了民族大家庭的溫暖。為期14天的考察學(xué)習(xí)，不僅使學(xué)員們開闊了視野、增長了知識，而且學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，受到了啟示，提高了理論聯(lián)系實(shí)際的能力，相信對今后學(xué)員在各自的工作崗位上將會大有裨益。

二、**、**市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)

干部考察報告

赴美農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理干部培訓(xùn)考察報告

為了學(xué)習(xí)、借鑒美國農(nóng)業(yè)推廣方面的經(jīng)驗(yàn)，提高我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理干部工作水平，促進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。經(jīng)農(nóng)業(yè)部和國家外專局批準(zhǔn)，全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心組織派出以梁志杰同志為團(tuán)長，江西、上海、貴州、湖北、山西、天津、湖南等省市和遼寧省大連市、錦州市、四川省雙流縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站(中心)有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理干部培訓(xùn)考察團(tuán)一共14人，于1995年11月4日至12月2日執(zhí)行赴美國培訓(xùn)考察任務(wù)。

一

培訓(xùn)考察團(tuán)由美國密西根州立大學(xué)(M．S．U)農(nóng)業(yè)及自然資源學(xué)院負(fù)責(zé)接待。密西根州立大學(xué)成立于1855年，是全美第一所根據(jù)贈地法成立的州立(公立)大學(xué)。學(xué)校位于密西根州首府──蘭辛市，規(guī)模宏大，景色秀麗，下設(shè)14個學(xué)院，共有4000多名教員，設(shè)有200多門專業(yè)學(xué)科。在校注冊學(xué)生4．1萬人。其中本科生3．2萬人，研究生9060人，外國留學(xué)生近3000人，來自112個國家和地區(qū)，其中：中國留學(xué)生900人。學(xué)校總面積21．2平方公里，校園占地8．5平方公里，試驗(yàn)農(nóng)場和農(nóng)業(yè)教學(xué)、科研基地12．7平方公里。農(nóng)業(yè)和自然資源學(xué)院為大學(xué)里歷史最為悠久、師資力量最強(qiáng)的學(xué)院，在全美屬于最好的十大農(nóng)學(xué)院之一，作為典型的贈地法案學(xué)院，農(nóng)學(xué)院實(shí)行教學(xué)、科研、推廣三結(jié)合的體制，負(fù)責(zé)全州農(nóng)業(yè)科研和推廣工作。州政府不再設(shè)立科研和推廣機(jī)構(gòu)。美國所有州都實(shí)行這種體制。在行政管理上，農(nóng)學(xué)院分為四大部門：即主管教學(xué)的學(xué)術(shù)和學(xué)生事業(yè)部，主管科研的農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站，主管推廣的州立大學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站和主管國際交流的國際農(nóng)業(yè)研究所。具體負(fù)責(zé)這次培訓(xùn)考察活動的是學(xué)校國際農(nóng)業(yè)研究所和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站等單位。在20多天的培訓(xùn)考察工作中，全團(tuán)受到美方的熱情接待，密西根州立大學(xué)副校長、農(nóng)學(xué)院院長Fred·Poston博士會見并宴請了代表團(tuán)。整個培訓(xùn)考察日程緊湊，工作緊張，組織有序，內(nèi)容豐富，方式活潑。代表團(tuán)先后聽取了學(xué)校二十多位具有博士學(xué)位的農(nóng)業(yè)推廣專家、教授的講課和情況介紹，訪問了拜伊(Bay)縣、埃力那克(Arenac)縣、麥森(Mason)縣等三個縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，考察了11個不同類型的家庭農(nóng)場，4個農(nóng)產(chǎn)品加工廠，一個生產(chǎn)資料公司，二個職業(yè)中學(xué)，二個農(nóng)產(chǎn)品收購站，一個蔬菜水果批發(fā)市場，參加了埃力那克縣農(nóng)場主協(xié)會主席舉行的情況報告會，走訪了9個美國人家庭，其中：農(nóng)場主家庭5個，大學(xué)教授家庭2個，中學(xué)教師家庭1個，推廣站長家庭1個。應(yīng)美方邀請代表團(tuán)向有關(guān)專家、教授和部分外國留學(xué)生介紹了中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，工作內(nèi)容，工作方法，取得的成績等情況，就有關(guān)問題與美方朋友進(jìn)行了研究、探討，得到美方好評。本次培訓(xùn)考察，內(nèi)容涉及美國農(nóng)業(yè)立法的沿革，推廣經(jīng)費(fèi)預(yù)算與使用，贈地大學(xué)體系，農(nóng)業(yè)推廣理論和原則，農(nóng)業(yè)推廣體制、管理、項(xiàng)目計(jì)劃和評估，農(nóng)業(yè)推廣手段和方法，農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，現(xiàn)代通訊技術(shù)信息傳播設(shè)施在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用，及美國朋友的家庭生活等諸多方面。同志們認(rèn)為，本次培訓(xùn)考察收獲不小，對美國特別是密西根州的農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的現(xiàn)狀，發(fā)展趨勢，有了一定的了解，達(dá)到了預(yù)期目的。

二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、來賓，老師們，同學(xué)們：

大家下午好！今年，黨中央提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的發(fā)展目標(biāo)，全黨保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動全面展開，“新北京新奧運(yùn)”戰(zhàn)略深入推進(jìn)，我校也將在2009年12月份迎接教育部本科教學(xué)工作水平評估。在深入分析2009年時代背景基礎(chǔ)上，我校開展了主題為“青春奉獻(xiàn)奧運(yùn)，共建和諧家園”的大學(xué)生社會實(shí)踐活動。下面，我就將今年社會實(shí)踐工作的開展情況給大家作以匯報。

一、統(tǒng)一部署、突出重點(diǎn)，動員全校師生積極參與暑期社會實(shí)踐活動

從今年4月份開始，我校就圍繞社會實(shí)踐主題開展了大量的調(diào)研和討論工作。在經(jīng)過一個多月的組團(tuán)籌備后，我們按照社會實(shí)踐項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制，分校院兩級對所有申報的實(shí)踐項(xiàng)目進(jìn)行評估答辯。最終，共確立社會實(shí)踐項(xiàng)目145個，其中校級重點(diǎn)項(xiàng)目15個，校級項(xiàng)目12個，院級項(xiàng)目118個，直接參與組團(tuán)實(shí)踐的師生1365人，加上參加暑期返鄉(xiāng)調(diào)研的同學(xué)，參與今年社會實(shí)踐的總?cè)藬?shù)已經(jīng)突破8000人。

實(shí)踐隊(duì)員在學(xué)校統(tǒng)一組織下分別奔赴京郊、河北、河南、內(nèi)蒙、黑龍江、遼寧、甘肅、青海、陜西、貴州、四川、云南等全國20多個省區(qū)開展豐富多彩的實(shí)踐服務(wù)活動，受到當(dāng)?shù)厝罕姾蛯?shí)踐單位的一致好評。

實(shí)踐歸來，我校各實(shí)踐團(tuán)隊(duì)在專業(yè)老師的指導(dǎo)下緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，及時總結(jié)實(shí)踐成果，共提交社會實(shí)踐論文（調(diào)查報告）1000多篇。我校赴平谷社會實(shí)踐團(tuán)第三次來到掛甲峪村，經(jīng)過一周的生態(tài)資源普查，完成了《平谷掛甲峪植物志》和掛甲峪生態(tài)多樣性總體評價等實(shí)踐成果；我校博士團(tuán)在仔細(xì)考察實(shí)地情況后，為內(nèi)蒙古自治區(qū)做了《鄂爾多斯市新區(qū)建設(shè)規(guī)劃》和《大興安嶺地區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略分析》；我校校環(huán)保志愿者聯(lián)合首都數(shù)十所高校志愿者利用假期對環(huán)北京奧運(yùn)水系進(jìn)行了水樣調(diào)查，完成了《北京奧運(yùn)水環(huán)境及河流水質(zhì)考察報告》；我校法學(xué)、心理專業(yè)學(xué)生深入貴州山區(qū)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和少年兒童提供法律援助以及心理健康咨詢服務(wù)；我校學(xué)生支教團(tuán)再次來到“赤城農(nóng)民工子弟學(xué)校”，和那里的孩子共同學(xué)習(xí)、生活……可以說，我校大學(xué)生用行動為地方發(fā)展交上了一份高質(zhì)量的答卷。

摘要：本文分析了20世紀(jì)的中國農(nóng)村問題研究中形成的階級分析和經(jīng)濟(jì)社會史分析兩種不同的認(rèn)識方法，并在此基礎(chǔ)上提出，我們目前對農(nóng)村問題的研究，應(yīng)下大力氣在當(dāng)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會方面取得突破，在研究方法上應(yīng)當(dāng)注意四個方面的問題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村問題研究農(nóng)村調(diào)查階級分析法經(jīng)濟(jì)社會分析法

20世紀(jì)的中國農(nóng)村問題研究，走過了復(fù)雜的歷程，形成了階級分析和經(jīng)濟(jì)社會史分析兩種不同的認(rèn)識方法。

關(guān)于農(nóng)村問題調(diào)查研究的成果，是階級分析方法的主要代表。農(nóng)民是中國革命的主力軍。曾經(jīng)說過，中國革命實(shí)質(zhì)上就是農(nóng)民革命。對農(nóng)民和農(nóng)村社會階級的調(diào)查，構(gòu)成了有關(guān)中國新民主主義革命思想的理論基礎(chǔ)。

畢生重視社會調(diào)查，其中包括農(nóng)村調(diào)查。

早在1925年底，就在他的家鄉(xiāng)從事過農(nóng)民狀況的調(diào)查，并且組織過農(nóng)民斗爭。1926年1月，發(fā)表了《中國農(nóng)民中各階級的分析及其對于革命的態(tài)度》一文，初步分析了農(nóng)村社會階級。年1月，又進(jìn)行了湘潭、湘鄉(xiāng)、衡山、酸陵、長沙五縣調(diào)查，后來發(fā)表了(湖南農(nóng)民運(yùn)動考察報告》一文，列舉了鄉(xiāng)村農(nóng)會組織農(nóng)民所做的14件大事，駁斥了當(dāng)時黨內(nèi)黨外對于農(nóng)民運(yùn)動的各種責(zé)難。這是從事中國農(nóng)村研究的開始。后來他說過，年春天之前，自己“得知了各階級的一些情況，可是這種了解是異常膚淺的，一點(diǎn)不深刻”;在考察湖南農(nóng)民運(yùn)動之后，“對于農(nóng)村階級的結(jié)合，仍不是十分了解的”。

浦江縣小學(xué)教育考察團(tuán)赴溫州學(xué)習(xí)考察報告

浦江縣研培中心于錫陽

10月13日~15日,浦江縣教育局組織全縣小學(xué)校長及部分教辦主任一行共30余人,赴溫州市實(shí)驗(yàn)小學(xué)和溫州市蒲鞋市小學(xué)進(jìn)行教育考察.本次考察的重點(diǎn)是校本教研和學(xué)生評價問題.考察團(tuán)實(shí)地考察了兩所學(xué)校,聽取了有關(guān)專題介紹,在以下方面留下了深刻印象.

一,校園充滿朝氣和人文氣息

溫州實(shí)驗(yàn)小學(xué)的辦學(xué)理念:"創(chuàng)設(shè)適合每一個學(xué)生發(fā)展的教育",體現(xiàn)在辦學(xué)目標(biāo)上是"辦學(xué)品位化,校園生態(tài)化,教研特色化,管理人性化".確實(shí),一走進(jìn)溫州市實(shí)驗(yàn)小學(xué),首先映入眼簾的是"關(guān)注世界,關(guān)愛生命"八字校訓(xùn).半天的參觀訪問,給我們留下最深刻印象的學(xué)校處處洋溢著一種蓬勃的朝氣,到處充滿著人文氣息.校園里綠草茵茵,小橋流水,典雅寧靜;校園一角的兒童樂園,充滿童真童趣,情趣盎然;別致的教學(xué)長廊,新穎的餐廳設(shè)計(jì),分明可以看出他們的匠心獨(dú)運(yùn).圖書館,科學(xué)館成了同學(xué)們遨游書海,探索科學(xué)的好去處.每到下午第三節(jié)課,音樂室里琴聲繚繞,舞蹈室里舞姿婀娜,書畫室里揮毫潑墨,電腦室里暢游網(wǎng)絡(luò),籃球場上龍騰虎躍,游泳館里蛟龍出水,校園真正成了孩子們向往的學(xué)園,花園,樂園.特別給我們留下深刻印象的是學(xué)校里到處體現(xiàn)出對學(xué)生的關(guān)愛:別致新穎的課桌設(shè)計(jì),五彩繽紛的餐桌顏色,充滿溫馨和睿智的提示語言等等.如:食堂里的"小主人,別忘了帶我回家","你愛干凈,我也是",操場邊的"來學(xué),來玩,來創(chuàng)造",體育室的"我運(yùn)動,我快樂,我成長",棋室的"后為棋之最,兵也不遜色",電腦室的"遨游在信息樂園,我就是快樂的",美術(shù)室的"欣賞美,感悟美,創(chuàng)造美"等等.真可謂是于細(xì)微處見真情,時時處處體現(xiàn)對學(xué)生的人文關(guān)懷.

二,校本教研工作做得扎扎實(shí)實(shí)

優(yōu)化整合區(qū)域衛(wèi)生資源大力提升衛(wèi)生事業(yè)水平

---赴河北保定市、北京市朝陽區(qū)學(xué)習(xí)考察報告

為學(xué)習(xí)借鑒外地整合和優(yōu)化區(qū)域衛(wèi)生資源的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，3月2日至3日由副區(qū)長郭景平、大港油田集團(tuán)公司副總經(jīng)理石桂臣帶隊(duì)，區(qū)政府辦、研究室、衛(wèi)生局、大港醫(yī)院、油田醫(yī)院一行11人，赴河北省保定市、北京市朝陽區(qū)學(xué)習(xí)考察，先后考察了保定市人民醫(yī)院、保定市第三醫(yī)院、北京市朝陽醫(yī)院和垂楊柳醫(yī)院。雖然考察時間短暫，但是由于考察內(nèi)容明確，安排周密，考察人員結(jié)合我區(qū)醫(yī)療資源現(xiàn)狀去思考和研討，收獲很大。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、基本情況

初步實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營的保定市醫(yī)療集團(tuán)。保定市醫(yī)療集團(tuán)是以保定市第三醫(yī)院為主體，2001年1月7日經(jīng)市體改委批準(zhǔn)、由25家醫(yī)院組成的具有完整框架、組織結(jié)構(gòu)的多元化醫(yī)療集團(tuán)。第三醫(yī)院占地面積214.5畝，建筑面積12萬平方米，總資產(chǎn)1.5億元。現(xiàn)在集團(tuán)擁有職工3978人，碩士生導(dǎo)師4人，主任醫(yī)師42人，副主任醫(yī)師210人，中級職稱868人，博士、碩士研究生35人，學(xué)科帶頭人92人，其中醫(yī)務(wù)人員2700人，保定名醫(yī)17人；總資產(chǎn)2.8億元，開放床位3160張，年門診量153萬人次，年收住院5.5萬人次，手術(shù)1.6萬人次，是保定市衛(wèi)生系統(tǒng)陣容較大、實(shí)力較強(qiáng)、功能較全的多元化醫(yī)療集團(tuán)。

向國際化品牌醫(yī)院邁進(jìn)的北京朝陽醫(yī)院。首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京朝陽醫(yī)院地處首都商務(wù)中心西區(qū)北側(cè)，是一家成為集醫(yī)療、教學(xué)、科研為一體的大型綜合性醫(yī)院，2003年實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入近7億元。醫(yī)院現(xiàn)設(shè)病床1030張，年門急診量120余萬人次，有臨床、醫(yī)技科室49個，職工2000余人，其中高級職稱200余人。該院以呼吸、心臟、泌尿、高壓氧、職業(yè)病、器官移植、實(shí)驗(yàn)醫(yī)學(xué)、急診醫(yī)學(xué)等學(xué)科特色和呼吸衰竭救治、肺血栓栓塞癥的診治、心臟病介入治療、臟器移植、中毒救治、試管嬰兒、急診醫(yī)學(xué)、危重癥醫(yī)學(xué)等眾多特色醫(yī)療項(xiàng)目為重點(diǎn)。“北京市呼吸病研究所”、“北京市高壓氧治療研究中心”、“北京市器官移植中心”、“北京市職業(yè)病與中毒醫(yī)學(xué)中心”、“世界衛(wèi)生組織煙草與健康合作中心”設(shè)于該院，同時是“首都醫(yī)科大學(xué)心血管疾病研究所”、“首都醫(yī)科大學(xué)泌尿外科研究所”、“北京市臨床檢驗(yàn)中心”、“中華醫(yī)學(xué)會高壓氧分會”、中華醫(yī)學(xué)會外科分會大腸肛門外科專業(yè)學(xué)組、疝與腹壁外科專業(yè)學(xué)所在地。承擔(dān)著首都醫(yī)科大學(xué)及北京市護(hù)士學(xué)校臨床教學(xué)任務(wù)，是臨床醫(yī)學(xué)碩士、博士研究生培養(yǎng)基地和博士后流動站。承擔(dān)百余項(xiàng)國家、部、市級科研項(xiàng)目，獲得科研成果300余項(xiàng)，醫(yī)學(xué)居國家醫(yī)療機(jī)構(gòu)先進(jìn)行列。醫(yī)院把"博愛誠信"作為立院之本，堅(jiān)持“以病人為中心”的醫(yī)療服務(wù)模式，以先進(jìn)精益的科學(xué)技術(shù)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作的醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì)，為廣大患者提供人文優(yōu)質(zhì)、可靠誠信的醫(yī)療服務(wù)并向國際化品牌醫(yī)院的目標(biāo)邁進(jìn)。

“雖然尋找**冰蓋最高點(diǎn)的路途上每一步都困難重重，但是朝圣般的感情鼓舞著我們每一個人。”——團(tuán)結(jié)協(xié)作、任勞任怨、兩赴**填補(bǔ)國際空白的最小隊(duì)員；不畏艱險、勇于探索、登上**冰蓋最高點(diǎn)的世界第一人；武漢大學(xué)測繪學(xué)院、中國**測繪研究中心博士生**。

北京時間2009年1月18日3時16分，**將一根標(biāo)志桿深深地插進(jìn)一片雪地里。這一歷史時刻，標(biāo)志著人類首次確定了**內(nèi)陸冰蓋最高點(diǎn)dome-a的位置。確定冰蓋最高點(diǎn)后，**把從武漢大學(xué)帶去標(biāo)有“china”字樣的三角架和測繪標(biāo)志墩，永久性埋設(shè)在**冰蓋dome-a點(diǎn)上。

**，1977年6月出生于山東省東明縣。1994－1998年，在武漢測繪科技大學(xué)測量工程專業(yè)獲學(xué)士學(xué)位。1998－2001年，在濟(jì)南市勘察測繪研究院工作。2001－2003年，在武漢大學(xué)測繪學(xué)院讀碩士研究生，2003年，提前攻讀博士至今。2002-2003年，參加中國第19次**科學(xué)考察，深入**內(nèi)陸500多公里的格羅夫山區(qū)進(jìn)行科學(xué)考察。2009-2009年，參加中國第21次**科學(xué)考察，前往**冰蓋最高點(diǎn)domea區(qū)域進(jìn)行科學(xué)考察，其主要職責(zé)是精確測定冰穹a最高點(diǎn)的位置、海拔高度，并為科考隊(duì)導(dǎo)航。1月9日，**等人成功到達(dá)**冰蓋最高點(diǎn)冰穹a地區(qū)，這是人類首次從地面進(jìn)入冰穹a。

domea是**內(nèi)陸距海岸線最遙遠(yuǎn)的一個冰穹，也是**內(nèi)陸冰蓋海拔最高的地區(qū)，氣候條件極端惡劣，被稱為“不可接近之極”，國際上迄今還沒有從地面進(jìn)入domea開展過系統(tǒng)科學(xué)考察活動，是**科學(xué)考察和研究的空白地區(qū)和制高點(diǎn)。由于獨(dú)特的高原地形特征，冰層水平流動最小，動力過程最為簡單，是冰蓋動力學(xué)觀測研究最理想的區(qū)域。domea區(qū)域冰蓋是原始堆積形成的，冰層中儲存著具有全球規(guī)模的氣候變化信息和大氣本底環(huán)境信息，是**冰蓋最理想的深冰芯鉆取地點(diǎn)。domea地區(qū)是**冷源的中心區(qū)，地球表面的最低氣溫最有可能出現(xiàn)在domea地區(qū)。domea冰蓋覆蓋的甘伯采夫山脈最有可能是**大陸板塊運(yùn)動和地殼形變的記錄載體，對研究**大陸的形成與演化具有重要意義。domea地區(qū)的高海拔、低風(fēng)速和干燥、低溫、少地震的特點(diǎn)，使之成為日地關(guān)系和天文學(xué)觀測的理想之地。因此，domea是國際公認(rèn)的**內(nèi)陸冰蓋最后一個最為理想的科學(xué)考察區(qū)域。

從科學(xué)考察價值和極地話語權(quán)角度來看，**有四個必爭之點(diǎn)———極點(diǎn)、冰點(diǎn)、磁點(diǎn)和冰蓋最高點(diǎn)“dome-a”，前三個點(diǎn)已分別被美國、前蘇聯(lián)和法國捷足先登，占據(jù)并建站。只剩下海拔4千多米的冰蓋最高點(diǎn)這最后一個科考空白。按照國際條約，**不屬于某一國家，是大家可以共同開發(fā)利用的。但是按照慣例，一個國家在重要位置建站，就意味著這個國家在**問題上更具有發(fā)言權(quán)，在該地區(qū)的開發(fā)利用也會得到各國的默認(rèn)。

我國在上個世紀(jì)90年代初，向國際**研究科學(xué)委員會正式提出domea科學(xué)考察計(jì)劃，并于1996/1997年，1997/1998年，1998/1999年，2001/2002年4次向domea沖擊，最遠(yuǎn)行程1100公里，為最后沖頂domea奠定了基礎(chǔ)。2009年，我國終于完成了沖頂domea的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，于第21次中國**科學(xué)考察隊(duì)中設(shè)立13人組成的內(nèi)陸冰蓋隊(duì)，向domea頂點(diǎn)發(fā)起最后沖擊，**成為冰蓋隊(duì)13人之一，承擔(dān)測定domea最高點(diǎn)的任務(wù)。

按1791年美國憲法修正案的規(guī)定：凡本憲法未規(guī)定而又非各州所禁止的事權(quán)，皆歸屬各州和人民。美國憲法中沒有對教育管理權(quán)的規(guī)定，因此，聯(lián)邦政府無權(quán)確定國家教育制度，教育政策及課程設(shè)置均由各州與地方政府決定。這也決定了美國教育管理體制是地方分權(quán)、聯(lián)邦政府無權(quán)直接干涉高等教育事務(wù)的特征。聯(lián)邦政府只能通過立法、資助等手段間接影響高等教育，而各州對高等教育管理模式也不完全相同。

19世紀(jì)下半期到20世紀(jì)初，聯(lián)邦政府頒行了《莫里爾法案》、《海奇法案》、《史密斯－來沃法》等一系列法案，給美國高等教育帶來了前所未有的大發(fā)展。高等院校數(shù)量迅速增加、規(guī)模快速擴(kuò)張以及高等教育結(jié)構(gòu)的急劇變化，給整個高等教育領(lǐng)域帶來了無序和混亂。［1］社會和院校不得不關(guān)注高等教育質(zhì)量保證問題。同時，自由市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)以及“始終對國家存有戒心，人們更加信賴自發(fā)的民間組織”［2］的文化傳統(tǒng)，使得美國人民更愿意依賴自愿性組織的社會力量來解決社會問題。基于以上背景，有助于保證美國高等教育質(zhì)量的各種民間認(rèn)證機(jī)構(gòu)逐步發(fā)展起來。認(rèn)證主要分專業(yè)認(rèn)證和院校認(rèn)證兩種。專業(yè)認(rèn)證通常與專門職業(yè)資格證書相關(guān)聯(lián)，由專業(yè)或職業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)來實(shí)施，主要對高等院校內(nèi)各學(xué)科領(lǐng)域的專業(yè)或?qū)W院進(jìn)行認(rèn)證，還包括對單一學(xué)科的高校進(jìn)行認(rèn)證。專業(yè)認(rèn)證組織極為專門化，例如，醫(yī)學(xué)教育中除了整體的醫(yī)學(xué)院認(rèn)證機(jī)構(gòu)外，還有骨科、兒科、牙科等分支學(xué)科的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。因此，美國專業(yè)性認(rèn)證機(jī)構(gòu)名目繁多，且各機(jī)構(gòu)覆蓋的學(xué)科范圍大小不一，是美國高等教育質(zhì)量保證體系中數(shù)量最多的一類認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

1當(dāng)代美國高等教育評估的發(fā)展回顧

美國高等教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)種類繁雜、數(shù)量眾多。因此，存在著由誰來保證這些認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證質(zhì)量的問題。在美國，有兩種高等教育認(rèn)證質(zhì)量外部保證機(jī)構(gòu)。一種是非官方的美國高等教育認(rèn)證行業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或理事會或委員會；另一種是官方的美國教育部，分別開展對高等教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)的行業(yè)認(rèn)可或官方認(rèn)可工作。認(rèn)可是外部保證機(jī)構(gòu)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行高等教育認(rèn)證質(zhì)量外部保證最主要的方式。經(jīng)過多年的發(fā)展，具有重要影響力和較高認(rèn)同度的高等教育評估組織主要有美國高等教育認(rèn)證理事會（CouncilforHigherEducationAccreditation，以下簡稱CHEA）等機(jī)構(gòu)。CHEA的組織機(jī)構(gòu)由高等院校和認(rèn)證機(jī)構(gòu)兩方面成員組成，它們共同協(xié)調(diào)全美的各類認(rèn)證活動。具體而言，由CHEA對各類認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)可，各類認(rèn)證機(jī)構(gòu)對高等院校進(jìn)行整體認(rèn)證和專業(yè)認(rèn)證，但認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證政策以及相關(guān)問題的研討、信息等活動則由理事會共同決策和協(xié)調(diào)安排。同時，認(rèn)證機(jī)構(gòu)又要接受政府的認(rèn)可，有的高等院校還要接受政府的學(xué)科評估，見圖1。圖1美國高等教育認(rèn)證理事會的組織架構(gòu)CHEA的主要職能有：一是提高學(xué)術(shù)質(zhì)量，確認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)有推動提高學(xué)術(shù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，并與院校宗旨的框架相適應(yīng)；二是向社會公證，代表公眾審核教育努力的結(jié)果，證明其是否與公眾和高等教育界的愿望相一致；三是鼓勵改革和完善，確認(rèn)認(rèn)證活動能鼓勵院校和項(xiàng)目進(jìn)行有目的的改革和完善，并推動持續(xù)的發(fā)展變化。到2003年為止，在美國大約有8個地區(qū)性和13個全國性院校認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及76個專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，在這各類近100個認(rèn)證機(jī)構(gòu)中，接受CHEA或聯(lián)邦教育部（USDE）認(rèn)證的機(jī)構(gòu)數(shù)大約各占總數(shù)的60％左右，其中有近30％的機(jī)構(gòu)接受了“雙重”認(rèn)可。CHEA對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，僅僅表明認(rèn)證機(jī)構(gòu)滿足了CHEA的認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)———行業(yè)性質(zhì)量規(guī)定。聯(lián)邦教育部對認(rèn)證機(jī)構(gòu)也進(jìn)行認(rèn)可，但認(rèn)可的目的是通過這些機(jī)構(gòu)認(rèn)證的院校來確認(rèn)其參與聯(lián)邦項(xiàng)目（如學(xué)生資助）的要求。CHEA認(rèn)可的準(zhǔn)則分資格條件和認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)兩部分。資格條件主要有8條，其中要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)是非政府性質(zhì)的、獨(dú)立的；所認(rèn)證的院校和專業(yè)具有合法的學(xué)位授予權(quán)；以保證和提高高等院校的教育質(zhì)量為宗旨；公開闡明其決策程序、認(rèn)證范圍、認(rèn)證層次和評估準(zhǔn)則；不會受被認(rèn)證學(xué)校及資助單位的影響；具有公正的申訴程序等。認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)主要有6條，包括推動學(xué)術(shù)質(zhì)量的提高；向社會進(jìn)行教育質(zhì)量公證；鼓勵有目的的改革和完善；采用恰當(dāng)和公正的決策程序；對認(rèn)證實(shí)踐進(jìn)行元評估和持續(xù)改進(jìn)；具有充足的資源。

2當(dāng)代美國高等教育評估制度

2．1美國高等教育評估機(jī)構(gòu)

新農(nóng)村建設(shè)中存在思想問題、組織問題、切入點(diǎn)問題

同志在《湖南農(nóng)民運(yùn)動考察報告》中把農(nóng)民“組織起來”放在首要位置，并把合作社運(yùn)動列為十四件大事之一。你們認(rèn)為“組織群眾仍然是新農(nóng)村建設(shè)第一要務(wù)”的原因何在？

在一定意義上說，組織群眾，發(fā)動群眾，辦好合作社可以在新農(nóng)村建設(shè)中起到“綱舉目張”的作用。從我省新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中可以看出，新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)可喜的態(tài)勢，但是也存在著不容忽視的問題，主要癥結(jié)所在，就是廣大農(nóng)民還沒有真正組織起來。

中央連續(xù)五年出臺一號文件，把“三農(nóng)問題”放到重中之重，我省各級政府積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，而作為新農(nóng)村建設(shè)的主體——農(nóng)民出于對過去的經(jīng)驗(yàn)，對現(xiàn)行的新農(nóng)村運(yùn)動心懷疑慮，大多數(shù)農(nóng)民仍然處于茫然和觀望狀態(tài)；農(nóng)村基層組織帶頭人除少數(shù)能夠組織發(fā)動群眾處于新農(nóng)村建設(shè)前沿外，相當(dāng)基層干部難以有效地組織發(fā)動群眾，處于等、靠、要狀態(tài)；農(nóng)村缺少經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和相應(yīng)的載體，反哺的社會力量擔(dān)心農(nóng)村能否具有良好的投資環(huán)境和得到預(yù)期收益缺乏信心，一些公益性部門和個人對捐款和投資能否專項(xiàng)用于農(nóng)民持懷疑態(tài)度。

據(jù)省工商部門2008年初統(tǒng)計(jì)，全省注冊農(nóng)民專業(yè)合作組織僅有419家6617人，說明農(nóng)民合作組織比較弱小。

這是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的組織問題之一。組織問題還體現(xiàn)在其它兩方面：一是如何協(xié)調(diào)好“政府主導(dǎo)”和“農(nóng)民主體”問題，避免政府包辦，農(nóng)民觀望現(xiàn)象發(fā)生和蔓延；二是非政府組織發(fā)展滯后。市場中介組織、自律性行業(yè)組織等非政府組織發(fā)育滯緩，現(xiàn)代企業(yè)組織介入少，農(nóng)村建設(shè)對行政組織過度依賴。