導語：博士專業學位人才培養機制及借鑒一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：日本自2004年開展博士專業學位研究生教育，目前僅設置法學學科，授予“法學博士專業學位”，其人才培養機制即代表著日本博士專業學位研究生教育的培養現狀。高層次、應用型法律從業人才的培養目標，統一與多樣的招考制度，寓行于教的課程及教學，強制實踐學分及內外雙向評估等凸顯了機構專門、多元培養、資格銜接、學位單列的特點。我國專業學位研究生教育在博士人才培養方面，應構建一體化課程體系，建立流線型培養過程，健全三維評估機制。

關鍵詞：日本教育；博士專業學位；培養機制；一體化課程

博士專業學位是隨著科技進步和社會分工具體化，為滿足特定職業領域對高層次專門人才的需求而設立的，職業特性明顯。2018年教育部部長陳寶生指出：要完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作，加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發展。著眼于職業教育與高等教育融合協調發展，共同優化創新型、復合型、應用型和技術技能型人才培養機制。［1］日本于2004年在博士層次僅設置“法學研究生院①”招收攻讀法律專業學位的研究生。其人才培養機制代表著日本博士專業學位研究生教育的現狀，是日本專業學位研究生教育及職業教育的最高層次，對我國專業學位研究生教育及職業教育具有啟示借鑒意義。

一、日本法學博士專業學位的人才培養機制

日本國立、公立、私立大學及日本律師協會或地方公共團體均可申請成立法學研究生院，開展博士專業學位研究生教育，授予畢業生“法學博士專業學位②”。截至2018年，日本設置法學研究生院培養法學博士專業人才的大學共計43所，其中國立大學16所，公立大學2所，私立大學25所［2］10。（一）高級法律專業人才的培養目標。日本法學博士專業學位研究生教育的目標是在公平性、開放性、多樣性的基礎上，培養兼具理論知識和實踐技能的高層次、復合型法律從業人才。2003年文部科學省第16號令《專業學位研究生院設置基準》第18條第1項規定：法學研究生院以培養能勝任具備高度職業技能和卓越實踐能力的高層次專門職業人才為目的，開設專業學位研究生教育課程，培養具有法律實務技能的法官、律師及檢察官等［3］。既注重培養法學人才處理法律事務的必備技能及創造性應用實踐能力，還注重培養他們的社會責任感、公正公平道德觀、發散性思維、批判性思考能力等。目標定位清晰，具有較強的職業性和專業指向性，屬于高層次專門職業教育。（二）統一與多樣的招考制度。日本法學研究生院招收本科畢業生，學制一般為3年，經法學研究生院認可、已取得法學學士學位的人員可縮短至2年，非法學學生的修業年限必須為3年。法學研究生院每年的招生人數是有限的，除招收法學畢業生外，還招收經濟學、醫學、數理學等學科的畢業生和具備社會經驗的在職人員，并規定這兩類的入學人數不少于總入學人數的30％［4］。近年來受少子化等社會影響，日本法學研究生院入學人數有逐年減少的趨勢，但社會在職人數通常占總入學人數的五分之一左右，如2018年新生入學人數共計1621人，社會在職人數占17％；2017年共計1704人，社會在職人數占19．8％；2016年為1857人，社會在職人數占20．0％［2］4，法學研究生院招收多樣化學生，使學生在原有學科基礎上修習法律知識，目的在于培養交叉學科、跨學科的復合型法律人才，也成為社會在職人員進修學習的提升平臺。入學選拔以公平公正、多樣開放為原則，采用全國統一適應性考試（又稱日本LSAT③）與各校選拔考試相結合的方法。近年來部分法學研究生院要求應試者出具托福成績和日語能力考試成績證明，以東京大學法學研究生院為例，要求應試者托福成績在90分以上，日語一級能力考試成績在140分以上，具備以上條件后才可參加全國統一適應性考試。2010年之前，統一適應性考試是由獨立行政法人大學入學考試中心和公益財團法人日本法務研究財團組織的，2011年以后，由法學研究生院、公益財團法人律師法務研究財團、公益社團法人商事法務研究會共同組成“適應性考試管理委員會”，統一組織考試。目的在于測試應試者是否具備將來作為法律從業人員的素質及能力，是否具備關心社會問題的責任感，是否適合從事司法行業。統一適應性考試合格率較高，如2016年參加考試人數為3535人，合格人數為3286人；2015年應試人數為3928人，合格人數為3621人；2014年應試人數4407人，合格人數4091人，平均合格率為92％左右［5］。應試者參加統一適應性考試成績合格后，可向報考院校提交申請書，申請書內容一般包括研究計劃、推薦信、成績證明、本科畢業證書等，申請書被報考院校接收后，考生可參加各院校的入學選拔考試。從歷年考試統計數據來看，各院校入學選拔考試的合格率較低，如2018年全國報考人數8058人，通過1621人，2017年全國報考人數8160人，入學1704人，［6］尤其如知名的早稻田大學法學研究生院、東京大學法學研究生院等招生人數較少，難度更大，最終合格者可入學接受法學博士專業學位研究生教育。（三）寓行于教的課程與教學。日本法學博士專業學位研究生教育以培養高層次、應用型法律從業人員為目標，因此課程與教學側重增強學生的法理分析能力、處理法律實務能力，注重培養學生社會責任感和倫理道德觀，呈現理論與應用相結合的特點。課程內容一般分為法律基礎課程、實務基礎課程、法學相關課程和尖端拓展課程四大類，其中法律基礎課程是對日本基本法如憲法、民法、刑法的學習；實務基礎課程是通過實地考察或現場模擬強化學生的法律實務技能，如培養學生的法律文書寫作、司法信息搜集、法庭審判辯論等能力；法學相關課程內容較為多樣，通常包括國際法、經濟法等，側重與各部門的聯系；尖端拓展課程注重拓展學生的國際法律視野，包括世界各國的稅法、勞動法、知識產權法、環境法等內容［7］8。在此基礎上，文部科學省鼓勵各法學研究生院自行增設或刪減相關課程，發揮優勢學科特色，倡導各有所長。法學研究生院對師資的要求較高，《關于法學研究生院的制度設計》中規定普通大學學部的教師不能擔任法學研究生院的專任教師。法官及檢察官可以申請到法學研究生院任教，法學專任教師需滿足以下條件：在專業領域內學識淵博、有實際工作經歷且經驗豐富、具有相應的研究成果。各方向專任教師數量不得少于12名，師生比一般為1：15，且專任教師中教授需占50％以上，實踐型教師要占教師總數的20％［7］1。對實踐型教師的要求是具備5年以上的工作經歷，在校每年必須承擔6個學分以上的課程，需負責實務基礎課程的教科書編寫等。日本法學博士專業學位研究生教育并非僅靠教師向學生單向傳授知識，教學方法通常以案例研究、實地調查、雙向或多向交流探究為主。具體包括實習調查、課堂發表、個別輔導等，一般采用小班教學，班級人數標準為50人，以實例研究為中心，理論聯系實踐，使用計算機、多媒體等高科技設備將實踐內容導入至基礎教學中，或在室外實地授課。教學活動一般是在教師監督指導或律師協會協助下進行，學生可在律師事務所或企業法務部門進行實地研修，參加商談研討會，學習談判技巧，聽取解決方案，現場觀摩具體法律案件的進展。日本不同大學法學研究生院的教學方法各有側重，如司法考試合格率連年居高的一橋大學法學研究生院采用師生結合、互助一體、一幫一帶的形式進行法學研修；名古屋大學法學研究生院建立了講義收錄系統，將行之有效的問題解決方案歸納整理，制作為講義靈活運用；靜岡大學法學研究生院為增強學生的法律實務技能，倡導他們參與就業支援活動，協助教師開展教學活動，減輕專任教師負擔。（四）強制實踐學分＋內外雙向評估。日本法學研究生院強制學生實踐實習，并將其作為學位授予標準的考核項目。文部科學省規定攻讀法學博士專業學位的研究生須至少獲得93個實踐學分，實踐實習學分必須占總學分的近三分之一［2］2。因博士專業學位培養的不是法學研究者，而是處理事務能力較強的專業人才，所以畢業論文不是授予學位的必要條件。畢業的嚴格之處是通過讓學生完成實際項目，來提高學生處理法律事務的能力，保障專業學位的實踐性和職業性。為保障博士專業學位的人才培養質量，日本實行院校內部自我評價和第三方專門機構外部監督相結合的評估方式?！秾W校教育法》第109條第3項規定：由文部科學大臣認證授權的評估機構必須每五年一次對專業學位研究生院的各項教育活動進行評審。評價項目包括課程設置、師資構成、成績評定、入學選拔、管理運營、設施設備及圖書資料等［8］。目前文部科學省認證的評估機構有公益財團法人律師法務研究財團、獨立行政法人大學改革支援•學位授予機構和公益財團法人大學基準協會。其中，“公益財團法人律師法務研究財團”是由日本律師協會聯合其他法律中介機構于1998年共同成立的，2004年8月經文部科學省批準成為法學研究生院的評估機構；“獨立行政法人大學改革支援•學位授予機構”前身是1997年成立的“大學學位授予機構”，2003年更為此名，2005年1月成為法學研究生院的評估機構；“公益財團法人大學基準協會”是由日本46所國立和私立大學于1947年自發組建的大學評估機構，2007年2月獲得評估法學研究生院的資格。評估標準由以上評估機構制定，法學研究生院須在指定日期內，根據《自我評價實施要則》進行自我評估，撰寫“自我評價報告書”，并依程序提交申請書，經評估委員會書面審查后，派遣專門人員對申請單位的各項事務進行調查，最終形成“評價結果報告書”在官網上公示，以保障專業學位的含金量。

二、日本法學博士專業學位的人才培養特點

（一）機構獨立：特設法學研究生院。為專門培養法學博士專業學位人才，避免專業學位培養模式與學術型研究生教育雷同，日本特設“法學研究生院”。它獨立于原有的大學法學部、法學研究科，具備教學和行政管理雙項職能，管理運作、授予標準自成體系，與學術型博士培養路徑截然不同。更注重培養學生的法律素質和實務技能，重視實驗及實踐基地建設，具備獨立專業的教學場所，如專門的多媒體教室、圖書資料室、演習實踐室、自習室等，提供專業圖書及教師講義，設施設備完善。為促進不同院校特色學科的發展，文部科學省規定以法學為特長的地方院校、私立院?；蚩蒲性核缮暾堅O置法學研究生院，這就意味著專業人員培養機構的專門化，教育職能分化更為明顯，彰顯了最高層次職業教育的優勢。（二）多元培養：跨學科招生及多樣化培養形式。日本在培養法學博士專業學位研究生方面具有多元特征。一方面，“法學研究生院”的招生對象是開放的。除招收法學畢業生外，還吸納多種學科領域的學生，招收非法學專業的學生和社會在職人員，且規定這兩類人員不少于總入學人數的三分之一，跨學科交叉培養可以豐富法律人才類型，有利于儲備各領域企業內的法律顧問或行政機關的司法力量。另一方面，其培養形式是多樣的。為解決社會在職學生在校時間短、學習時間分散、校外查詢資料困難等問題，“法學研究生院”利用計算機、互聯網等拓寬在職學生的學習渠道，開設了廣播課程、遠程教育、聯網互通課程、夜間短期課程等多元化培養形式。并根據不同學生的需求細化學科課程，設置大量選修課，便于學生根據自身興趣選擇相應課程。（三）資格銜接：專業學位與職業資格相貫通。法學專業學位與司法考試資格相銜接是日本培養法學博士專業學位人才的一個顯著特點。資格銜接即法學研究生院的學生畢業后，在授予法學博士專業學位的同時，也獲取了參加司法考試的資格，將專業學位作為參加司法考試的必要條件。2006年日本“法學研究生院”培養出第一批畢業生后，開始實施新司法考試制度，2006年至2010年間新舊司法考試制度并行，2010年后全面廢除了舊司法考試。新司法考試以法學研究生院的教學內容為基礎，學生畢業后可以參加新司法考試，5年內有3次考試機會，期滿仍未通過者可放棄或回法學研究生院重修［9］。法學博士專業學位研究生教育自開展以來，為日本法律界培養了不少司法人才，2018年“法學研究生院”畢業生參加司法考試的人員共4805人，1189人通過考試，合格率達25％［10］，與之前平均合格率只在3％左右［11］相比，人才培養效果顯著。關聯貫通專業學位與職業資格，將必備的學識、技術和能力等作為參加司法考試的基本準入條件，充分體現了日本法學博士專業學位研究生教育是根據行業需求來培養高層次、職業化、應用型人才的。（四）學位單列：專業博士與學術型博士并重。為了彰顯專業學位與學術型學位的區別，日本以法律形式單列并明確了專業法學博士人才的地位?！秾W校教育法》第67條、第68條第二項規定：專業學位是文部科學大臣認定的學位。《學位規則》的第五條第二款和第三款對此做了區分，專業學位又包括各專業領域的碩士專業學位、教育碩士專業學位和法學博士專業學位，與學術型研究生院授予的碩、博學位同等重要［12］。日本法學博士專業學位與學術型博士學位擁有了同等的法律地位，在博士層次形成了學術博士和專業博士兩類學位結構，兩者同等重要，授予學位的名稱用日語表記為“法務博士専門職”，即“法學博士專業學位”。這表明了對專業博士學位的重視，彰顯了其地位，能夠有效保證日本法學博士專業學位研究生教育的規范性與權威性。

三、日本法學博士專業學位人才培養的經驗借鑒

目前我國博士專業學位包括工程博士、教育博士、獸醫博士、臨床醫學博士、口腔醫學博士、中醫博士六類，雖學科種類比日本多，但在目前社會分工細化、專業性技能要求增強的發展趨勢下，培養機制還需進一步完善，評估體系還需進一步健全。（一）構建一體化課程體系。我國受社會長期存在的“重學輕術”思想和“自上而下”的教育管理體制的影響，專業學位在發展過程中出現了定位論爭和認同危機，為避免人才培養與社會脫節，必須從定位、開發到實施環節，充分發揮學科特性，構建一體化課程體系。第一，要明確專業博士學位的應用性、職業性，樹立以市場為導向的課程價值取向。專業學位也稱職業學位，是對所授予的專業學位學生進行高水平的專業訓練，使之掌握扎實的專業理論知識，并具有從事某種專門職業業務工作的能力。［13］因此，專業學位職業性必須以市場需求為導向，學科課程的設置要服務于社會。第二，應開發一體化課程。一體化課程是將“理論學習與實踐學習相結合，促進學生認知能力發展和建立職業認同感相結合，科學性與實用性相結合，學校教學與企業實踐相結合”［14］的課程。結合職業特性和相關考核標準，制定相應的教學標準，開發專門的課程教材，并配備獨立師資隊伍，根據職業工作流程和任務來設計編排課程內容，是構建理論與實踐課程交叉綜合發展的有效途徑。第三，教師在培養過程中，應運用案例或現場教學設計教學活動，引導學生模擬工作進程安排自主探究，促使理論教學與實踐教學融通合一、專業能力與職業崗位對接合一，探索適合一體化課程的授課方法。（二）建立流線型培養過程。目前我國博士專業學位在人才培養方面，存在與普通博士研究生教育趨同的問題，不少院校的培養方案、教學計劃、教學大綱是全日制研究生教育的濃縮與翻版，實踐性不強，缺乏與職業資格相銜接的機制。［15］為解決這些問題，必須建立博士專業學位研究生教育、職業考試、職前培養相結合的流線型培養過程。第一，須融通課程教學內容與資格考試的必備知識，可以組織專業師資聯合考試機構相關專家，有機統一專業知識，共同編排教育內容，設置相應課程，貫通人才選拔、人才培養、人才就職環節，這是實現流線型人才培養的基礎和前提。第二是應建立獨立的教學機構和專業的培養環境，設置獨立于現行研究生教育之外的專業學位研究生院，將其作為培養專業學位博士人才的主陣地，配備專門的教學環境、實驗場所、師資團隊及圖書資料，科學又專業的培養條件與教育環境，可促進我國博士專業學位研究生教育實現自主發展、大規模培養專業博士人才，這是順利開展流線型人才培養的教學環境保障。第三，需銜接專業學位教育與職業資格培訓機制。應明確特定領域職業的專屬特性，規定各類職業資格認證的準入門檻、認證方式和級別要求，在統一人才需求標準的基礎上，可通過學分互認或相同相似課程抵消等方式聯接專業學位與職業資格認證，如通過職業資格認證的學生可免修校內相同或相似課程，在校修完相應課程的學生參加職業資格考試時可抵消某一門類的考試等，這是實現流線型人才培養的有效途徑。（三）健全三維評估機制。質量評估體系是保障博士專業學位含金量的鎧甲，在目前我國現行的專業學位體制中，監督機制與責任追究制度還不盡完善［16］。為確保法學博士專業學位的人才質量，使其經得住市場的檢驗，必須健全政府、社會、學校三維評估監督體系。首先，政府方面需健全政策保障監督機制。有必要針對博士專業學位研究生教育的培養目標、師資要求、學位授予標準設立專項法規，根據不同學科專業的職業特性開展靈活多樣的培養方式，制定切實的監督計劃和措施，建立有效的信息反饋機制，及時對各培養單位的執行情況進行監督。其次，應引入第三方社會行業評估機構，增強社會力量在質量保障中的作用。政府可授權第三方行業協會按學科類別成立評估機構，建立多維度評價標準，從入學選拔、師資、課程與教學、學位授予等方面開展精細化評估，第三方行業協會一般熟知該領域內的人才需求類型及標準，可有效反饋人才培養是否合格，使評估更加專業科學。最后，各培養單位應加強學科建設及自我評估。設置博士專業學位點的院校應以市場需求為導向，發揮自身特色優勢，開展特色學科建設，求精求專，切不可一刀切或跟風設立學科專業門類，并應定期開展自我評估，逐級有效地反饋階段性進展，查找問題，總結成效，及時規范調整人才培養路徑。

作者:陳元元 李文英 單位:河北大學