第一條為加強政府采購檔案管理，有效保護(hù)和利用政府采購檔案資源，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際情況，制定本辦法。

第二條*市貨物和服務(wù)類項目政府采購檔案管理適用本辦法。

第三條政府采購檔案是指在政府采購活動中直接形成的具有查考、利用和保存價值的文字、圖表、聲像、電子等不同形式的歷史記錄。

政府采購過程中形成的各種記錄的正本必須歸檔保管；政府采購過程中形成的各種記錄的副本一般不作為檔案保管，可以作為資料保存；對于涉及商業(yè)秘密和其他保密事項的，應(yīng)當(dāng)按照國家保密法律和行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行管理。

第四條各級政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)政府采購檔案工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第五條政府采購檔案是反映政府采購活動的重要記錄。政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)、采購人和政府采購機構(gòu)在管理、組織實施政府采購活動中形成的文件材料，都應(yīng)歸入政府采購檔案，并保證檔案資料的真實性、完整性和有效性，不得偽造、變造、隱匿或者擅自銷毀。

摘要：政府采購檔案管理工作主要是對政府相關(guān)部門采購活動及各項決策進(jìn)行記錄，也是確保采購公正、公開、公平的重要手段。經(jīng)過20余年的努力，政府采購管理工作已經(jīng)獲得了長足的進(jìn)步和發(fā)展。但是隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，加之各方面因素的影響，政府采購檔案管理工作開始出現(xiàn)一些弊端與不足，亟需對其進(jìn)行改進(jìn)。基于此，本文對政府采購檔案管理工作中的問題以及對策進(jìn)行分析探討，以期能夠幫助有效解決當(dāng)前政府采購檔案管理工作中的問題。

關(guān)鍵詞：政府采購；檔案管理；存在問題；解決對策；分析研究

政府采購工作是政府能夠正常良好運行的一個重要基礎(chǔ)，而政府采購檔案則是政府采購工作活動過程的書面記錄與見證，其不僅能夠反映出政府機構(gòu)進(jìn)行采購的相關(guān)工作過程，也能夠真實地記錄并反映出在采購過程中的各項具體決策行為。根據(jù)政府采購檔案文件記載，能夠總結(jié)政府采購活動中的經(jīng)驗教訓(xùn)，為政府后續(xù)采購工作的高效高質(zhì)開展提供參考。但是當(dāng)前我國部分政府部門的采購檔案管理工作仍然存在一些問題，因此對政府采購檔案管理工作中的問題及對策進(jìn)行分析研究，具有重要的現(xiàn)實價值和意義。

一、政府采購檔案管理概述

政府采購也被稱為公共采購，是指我國各級政府以及其所屬機構(gòu)為開展日常的政府工作以及政務(wù)工作或為民眾提供公共服務(wù)的需要，在政府財政部門或其他有關(guān)部門機構(gòu)和社會公共監(jiān)督的條件下，以國家法定的方式、方法和程序，對貨物、工程、服務(wù)等行為進(jìn)行采購的過程。政府采購作為一項政府中工作量巨大且復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須對其采購過程進(jìn)行全方面、多層次地真實記錄和反映。政府采購檔案是政府采購過程中的真實記錄與資料，完整、科學(xué)的政府采購檔案不僅可以確保政府采購工作的順利進(jìn)行，而且還可以有效提高政府采購檔案管理工作效率。通常情況下，政府采購檔案管理工作一般是以文字、圖紙、光盤、圖表、聲像等形式作為載體，且管理工作主要包括：（1）采購項目實施中的文字資料，如采購項目文件材料、評審文件材料、招投標(biāo)文件材料、合同文件材料等；（2）政府采購檔案管理的記錄資料，如采購檔案查閱與銷毀資料、采購檔案交接清冊資料等；（3）采購管理工作中所涉及的文件資料，如審批資料、政府采購工作相關(guān)規(guī)定制度、日常統(tǒng)計資料、年度報表資料等。在政府采購過程中，各環(huán)節(jié)所涉及的檔案資料比較多，對其進(jìn)行良好管理，是尤為必要且重要的。

二、政府采購檔案管理作用

摘要：隨著我國科學(xué)技術(shù)不斷的發(fā)展，人民生活水平的提高，電力企業(yè)也取得了很大成就。但是在招標(biāo)采購檔案管理中還存在一定的問題，例如管理規(guī)范不健全，審查制度不合格，人員管理存在漏洞等，針對這些問題，如果不進(jìn)行有效的處理，采購資金會大量流失，企業(yè)的經(jīng)濟利益將會得不到保障。下面就進(jìn)行這方面的分析，希望給有關(guān)人士一些借鑒。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；招標(biāo)采購；檔案管理

進(jìn)行電力建設(shè)過程中，需要及時的進(jìn)行項目采購，確保降低建設(shè)成本，保障電力項目的建設(shè)質(zhì)量。但是具體采購過程中，如果沒有完善的管理措施，不控制不了資金的使用情況，甚至出現(xiàn)挪用公款，中飽私囊的問題，因此必須科學(xué)的對招標(biāo)采購資源進(jìn)行分配，然后嚴(yán)格監(jiān)管采購成本，把企業(yè)的經(jīng)濟利益放到第一位，下面就先分析其中的漏洞。

一、招標(biāo)采購檔案管理中所存在的問題分析

1.管理規(guī)范中的問題分析

對電力企業(yè)的建設(shè)項目進(jìn)行招標(biāo)和采購，就是要各個供應(yīng)商在公平競爭的情況下，把電力建設(shè)中需要使用的多種物資，利用投標(biāo)和招標(biāo)的方式進(jìn)行購買，其優(yōu)勢就是市場透明公開，電力企業(yè)可以獲得價格便宜，質(zhì)量有保證的建設(shè)物資，在我國經(jīng)濟不斷發(fā)展的情況下，招標(biāo)采購事業(yè)也日益繁榮，但是也暴露出了一些問題，例如監(jiān)管規(guī)范存在很多漏洞。采購和招標(biāo)都是新興項目，其制度也有待完善，一般都是在不斷發(fā)展發(fā)現(xiàn)中提出問題，然后予以解決，對該制度進(jìn)一步完善。其是一個長期的過程，不能畢其功于一役。而電力企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)前，一定要先設(shè)置嚴(yán)格的規(guī)范制度，這樣才能很好的對其行為進(jìn)行約束。由于企業(yè)沒有系統(tǒng)的招標(biāo)方式，因此導(dǎo)致采購流程隨意，少部分企業(yè)有嚴(yán)格的規(guī)范，但是在落實不到位，其具體效果也很難體現(xiàn)。很多招標(biāo)行為都是暗箱操作，導(dǎo)致項目不能正常建設(shè)。除此之外，一些招標(biāo)部門管理職能劃分不清，監(jiān)管工作不到位，再加上監(jiān)管人員配合不默契，招標(biāo)期限一拖再拖，因此必須完善招標(biāo)采購的監(jiān)督機制。

摘要：隨著我國科學(xué)技術(shù)不斷的發(fā)展，人民生活水平的提高，電力企業(yè)也取得了很大成就。但是在招標(biāo)采購檔案管理中還存在一定的問題，例如管理規(guī)范不健全，審查制度不合格，人員管理存在漏洞等，針對這些問題，如果不進(jìn)行有效的處理，采購資金會大量流失，企業(yè)的經(jīng)濟利益將會得不到保障。下面就進(jìn)行這方面的分析，希望給有關(guān)人士一些借鑒。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；招標(biāo)采購；檔案管理

進(jìn)行電力建設(shè)過程中，需要及時的進(jìn)行項目采購，確保降低建設(shè)成本，保障電力項目的建設(shè)質(zhì)量。但是具體采購過程中，如果沒有完善的管理措施，不控制不了資金的使用情況，甚至出現(xiàn)挪用公款，中飽私囊的問題，因此必須科學(xué)的對招標(biāo)采購資源進(jìn)行分配，然后嚴(yán)格監(jiān)管采購成本，把企業(yè)的經(jīng)濟利益放到第一位，下面就先分析其中的漏洞。

一、招標(biāo)采購檔案管理中所存在的問題分析

1.管理規(guī)范中的問題分析

對電力企業(yè)的建設(shè)項目進(jìn)行招標(biāo)和采購，就是要各個供應(yīng)商在公平競爭的情況下，把電力建設(shè)中需要使用的多種物資，利用投標(biāo)和招標(biāo)的方式進(jìn)行購買，其優(yōu)勢就是市場透明公開，電力企業(yè)可以獲得價格便宜，質(zhì)量有保證的建設(shè)物資，在我國經(jīng)濟不斷發(fā)展的情況下，招標(biāo)采購事業(yè)也日益繁榮，但是也暴露出了一些問題，例如監(jiān)管規(guī)范存在很多漏洞。采購和招標(biāo)都是新興項目，其制度也有待完善，一般都是在不斷發(fā)展發(fā)現(xiàn)中提出問題，然后予以解決，對該制度進(jìn)一步完善。其是一個長期的過程，不能畢其功于一役。而電力企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)前，一定要先設(shè)置嚴(yán)格的規(guī)范制度，這樣才能很好的對其行為進(jìn)行約束。由于企業(yè)沒有系統(tǒng)的招標(biāo)方式，因此導(dǎo)致采購流程隨意，少部分企業(yè)有嚴(yán)格的規(guī)范，但是在落實不到位，其具體效果也很難體現(xiàn)。很多招標(biāo)行為都是暗箱操作，導(dǎo)致項目不能正常建設(shè)。除此之外，一些招標(biāo)部門管理職能劃分不清，監(jiān)管工作不到位，再加上監(jiān)管人員配合不默契，招標(biāo)期限一拖再拖，因此必須完善招標(biāo)采購的監(jiān)督機制。

摘要:醫(yī)療設(shè)備檔案在醫(yī)院管理中發(fā)揮著重要作用，而醫(yī)療設(shè)備采購合同檔案又是醫(yī)療設(shè)備檔案的重要組成部分,提升其規(guī)范化管理顯得必要且重要。文章通過分析醫(yī)療設(shè)備采購合同檔案的現(xiàn)狀，從主觀和客觀探析現(xiàn)狀問題的原因，最后通過加強意識觀念、明確檔案范圍、完善歸檔與存檔形式的思路探尋規(guī)范化管理之道，旨在促進(jìn)醫(yī)療設(shè)備采購合同檔案的規(guī)范化管理。

關(guān)鍵詞:醫(yī)療設(shè)備;合同檔案;管理

近年來，隨著醫(yī)院規(guī)模的擴大，醫(yī)療業(yè)務(wù)水平的提高，很多醫(yī)院的基礎(chǔ)診療設(shè)備和專科設(shè)備投入在增加，在采購醫(yī)療設(shè)備的過程中，也形成了大量具有法律效力的醫(yī)療設(shè)備采購合同檔案資料，這些檔案資料形式多樣化、種類繁多、數(shù)量巨大。因此，為了進(jìn)一步完善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，規(guī)范醫(yī)療設(shè)備檔案的收集、歸檔工作，建立并完善醫(yī)療設(shè)備采購合同檔案顯得極其重要且必要。文章從當(dāng)前地方三甲醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備采購合同檔案管理現(xiàn)狀出發(fā)，歸納出醫(yī)療設(shè)備采購合同檔案管理存在的主要問題，并分析了問題的成因，最后通過規(guī)范化的管理視角，提出醫(yī)療設(shè)備采購合同檔案管理的幾個思路，以促進(jìn)醫(yī)院檔案管理水平的不斷提升。

一、醫(yī)療設(shè)備采購合同檔案管理現(xiàn)狀

由于醫(yī)療設(shè)備采購工作流程復(fù)雜、涉及的部門多、特別是大型醫(yī)療設(shè)備的采購周期較長，這就對醫(yī)療設(shè)備采購合同提出了新的挑戰(zhàn)和要求，而對應(yīng)的采購合同檔案也就隨之出現(xiàn)了較為常見的問題。

（一）部分醫(yī)療設(shè)備采購合同檔案資料缺乏完整性

〔摘要〕本研究結(jié)合醫(yī)院實際情況，論證了建立醫(yī)療設(shè)備檔案的必要性，闡明了建立醫(yī)療設(shè)備檔案的過程，探討了醫(yī)療設(shè)備檔案管理工作目前存在的難點，并針對問題提出了建議。

〔關(guān)鍵詞〕醫(yī)療設(shè)備；檔案管理；建議

醫(yī)療設(shè)備檔案是指在醫(yī)院購置維護(hù)醫(yī)療設(shè)備過程中，整理形成的包括申請、論證、采購、驗收、付款、維護(hù)、轉(zhuǎn)科和報廢等資料[1]，而醫(yī)療設(shè)備檔案管理則是對醫(yī)療設(shè)備檔案資料的搜集、分類、統(tǒng)計分析、歸檔以及利用的工作[2]。醫(yī)療設(shè)備數(shù)量繁多，種類多樣，使得醫(yī)療設(shè)備檔案管理工作復(fù)雜煩瑣，這其中還涉及了許多理論和方法，使用不同的方法進(jìn)行管理，得出的成效是不一樣的。哪種方法更科學(xué)，哪種方法更適合自己醫(yī)院，是醫(yī)療設(shè)備檔案管理員每天都要思考的問題。只有找對了方法，才能將醫(yī)療設(shè)備檔案管好用好，最大限度發(fā)揮檔案的作用，提高醫(yī)療設(shè)備的使用率和經(jīng)濟效益[3]。

1建立醫(yī)療設(shè)備檔案的必要性

隨著醫(yī)院現(xiàn)代化的發(fā)展，醫(yī)療設(shè)備日益增多，現(xiàn)代化醫(yī)療儀器設(shè)備成為醫(yī)院重要的組成部分，是高、精、新技術(shù)應(yīng)用于醫(yī)學(xué)教學(xué)、臨床診斷和治療的成果[4]。醫(yī)療設(shè)備不僅品種繁多，而且壽命長短不一，如何才能把醫(yī)療設(shè)備管好用好，必不可少的需要建立醫(yī)療設(shè)備檔案，檔案內(nèi)放入所有與本設(shè)備有關(guān)的文檔資料，力求讓設(shè)備從立項到報廢的每一個過程都一個詳盡的記錄，并且整理歸案，一機一檔。這樣不管醫(yī)院的設(shè)備有多少臺，類型有多少種，我們都可以通過設(shè)備檔案知道每臺設(shè)備目前的情況，做到多而不亂，繁而不瑣。

2醫(yī)療設(shè)備檔案的建立

[摘要]現(xiàn)階段，隨著醫(yī)院就醫(yī)患者人數(shù)的不斷增多，醫(yī)院經(jīng)營規(guī)模逐步擴大，招投標(biāo)項目也隨之增多，使得招投標(biāo)檔案管理在醫(yī)院院務(wù)公開、基建項目管理以及內(nèi)部管理中的作用日益凸顯。該文從分析醫(yī)院招投標(biāo)檔案的特點入手，對醫(yī)院招投標(biāo)檔案管理存在的問題進(jìn)行分析，并提出規(guī)范化管理的策略，期望對提高醫(yī)院招投標(biāo)檔案管理水平有所幫助。

[關(guān)鍵詞]醫(yī)院；招投標(biāo)；檔案管理；規(guī)范化

醫(yī)院招投標(biāo)工作是醫(yī)院滿足醫(yī)療服務(wù)所需的一項重要工作。大部分醫(yī)院設(shè)置了招投標(biāo)辦公室，專門負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)規(guī)范程序。但是，醫(yī)院卻未對招投標(biāo)檔案管理引起足夠的重視，在檔案管理中普遍存在著管理制度缺失、檔案資料收集不完善、檔案信息化建設(shè)滯后、檔案人員素質(zhì)不高等問題，嚴(yán)重影響著招投標(biāo)檔案管理水平的提升。加之，醫(yī)院招投標(biāo)檔案具有系統(tǒng)性、多樣性和分散性的特點，與一般檔案相比其管理的復(fù)雜程度更高，進(jìn)一步增加了檔案管理工作的難度。為此，醫(yī)院必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，明確招投標(biāo)檔案管理在醫(yī)院內(nèi)部管理中的重要性，將招投標(biāo)檔案管理貫穿于招投標(biāo)項目實施的全過程中，對招投標(biāo)檔案實施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理，進(jìn)一步提升招投標(biāo)檔案的管理效率和水平。

1醫(yī)院招投標(biāo)檔案的特點

醫(yī)院招投標(biāo)檔案是指在招投標(biāo)過程中形成的各類資料，與其他類型的檔案資料相比，招投標(biāo)檔案具有特殊性，具體體現(xiàn)在以下3個方面。1.1系統(tǒng)性。醫(yī)院的招投標(biāo)與建設(shè)工程的招投標(biāo)存在較大的差異，這是因為醫(yī)院在開展招投標(biāo)工作時，是以單個的項目、具體的醫(yī)療設(shè)備作為一個獨立的單元展開的，與項目有關(guān)的資料具有較強的系統(tǒng)性。醫(yī)院進(jìn)行招投標(biāo)的過程中，任何的程序均會形成內(nèi)容各不相同的材料，每一份材料都有自身的價值和作用，缺一不可。現(xiàn)階段，國內(nèi)醫(yī)院的招投標(biāo)檔案主要包括以下內(nèi)容：招標(biāo)申請、院領(lǐng)導(dǎo)意見、具體的工作方案、招標(biāo)邀請書、技術(shù)要求及參數(shù)、各類表格（評分表、匯總表、價格分析表等）、招標(biāo)公示及中標(biāo)通知，與醫(yī)院招投標(biāo)工作有關(guān)的案卷具有較為完整的系統(tǒng)性。1.2多樣性。與建設(shè)工程項目相比，醫(yī)院的招投標(biāo)項目更多、種類更加繁雜，歸屬于設(shè)備采購的有核磁共振成像設(shè)備、彩超類設(shè)備、透析設(shè)備、X光機、動態(tài)心電圖設(shè)備等等；歸屬于物資管理部門的有各類辦公用具、衛(wèi)生耗材、醫(yī)療科室耗材等，其中涵蓋數(shù)百個種類；歸屬于后勤管理部門的有鍋爐設(shè)備更新、燃煤采購、車輛維修和專業(yè)養(yǎng)護(hù)、病患服裝及被褥洗滌、裝修改造、食堂承包等等；歸屬于藥事委員會的有藥品、藥劑的招投標(biāo)等。醫(yī)院的招投標(biāo)囊括了從基建到物資等所有內(nèi)容，每一項招投標(biāo)都會產(chǎn)生相應(yīng)的資料，由此使得醫(yī)院招投標(biāo)檔案工作呈現(xiàn)出多樣性的特點，對檔案管理工作提出了更高的要求。1.3分散性。在醫(yī)院的各個職能部門中，招投標(biāo)委員會并非常設(shè)機構(gòu)，大部分招投標(biāo)工作都是由招標(biāo)辦公室全權(quán)負(fù)責(zé)。而具體的項目采購則是由相關(guān)的職能部門負(fù)責(zé)管理，如大型醫(yī)療設(shè)備采購由設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)。在這一前提下，醫(yī)院招投標(biāo)項目所產(chǎn)生的檔案材料，全都分散在各個職能部門當(dāng)中，由此使得檔案具有了分散性的特點，這樣一來，給招投標(biāo)檔案的集中管理帶來諸多不變，從而影響了檔案管理效率和水平的進(jìn)一步提升。

2醫(yī)院招投標(biāo)檔案管理存在的問題

采供血機構(gòu)是不以盈利為目的，采集、提供臨床用血的公益性機構(gòu)，是公共衛(wèi)生應(yīng)急保障體系的重要組成部分。在其采供血活動過程中，關(guān)鍵設(shè)備，如全自動酶免處理系統(tǒng)、全自動核酸檢測系統(tǒng)、大容量低溫離心機、全自動血液單采機等，是保障臨床用血安全、及時、有效以及履行血液應(yīng)急保障職責(zé)的基礎(chǔ)資源。近年來，隨著采供血機構(gòu)質(zhì)量體系運行的逐步完善，對關(guān)鍵設(shè)備的規(guī)范化管理顯得尤為重要。

1確定關(guān)鍵設(shè)備建檔范圍

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，采供血機構(gòu)的儀器設(shè)備也越來越精細(xì)，規(guī)模越來越大，對操作人員要求越來越高。關(guān)鍵設(shè)備是指在采供血過程中可能影響到血液質(zhì)量的設(shè)備設(shè)施，貫穿血液采集、分離、檢測、運輸?shù)娜^程，對其進(jìn)行規(guī)范化管理尤為重要。確定了關(guān)鍵設(shè)備范圍，應(yīng)從設(shè)備采購、專項培訓(xùn)、技術(shù)驗收、日常維護(hù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范建檔流程。建檔資料包括設(shè)備采購計劃、設(shè)備說明書和光盤、購入后的安裝調(diào)試與專項培訓(xùn)、使用前確認(rèn)和驗收。確認(rèn)可以正常使用后，需要接收單位粘貼合格標(biāo)簽方可常規(guī)使用。檔案資料必須完整、有序且保存完好，這樣有助于設(shè)備的使用、維護(hù)與故障報修等。

2制定關(guān)鍵設(shè)備檔案管理制度

設(shè)備檔案管理是管好設(shè)備的基本條件和依據(jù)，是保障其正常運轉(zhuǎn)、延長使用年限的有力措施，也是設(shè)備故障報修的必備材料。所以，建立關(guān)鍵設(shè)備的檔案，進(jìn)行規(guī)范化管理，對提高設(shè)備使用率、充分發(fā)揮效能起著至關(guān)重要的作用。由于關(guān)鍵設(shè)備檔案管理的特殊性，應(yīng)設(shè)有專崗/專人負(fù)責(zé)，以保障檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全［1］。管理制度實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、歸口管理、責(zé)任到人。關(guān)鍵設(shè)備資料載體多樣，包括紙張、照片、光盤等，其日常操作由實際使用科室完成，招標(biāo)采購大多由設(shè)備科與實際使用科室共同完成。資料收集可以按照招標(biāo)采購、安裝調(diào)試、日常使用三個階段，遵照質(zhì)量管理體系文件要求，分類存放，交由檔案室管理。使用頻率高的文件可以復(fù)印后存放于使用科室日常查看。規(guī)范化管理有助于發(fā)揮關(guān)鍵設(shè)備的最大效能，為臨床提供安全、有效的血液制劑。

3建立關(guān)鍵設(shè)備檔案管理網(wǎng)絡(luò)

摘要：醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備質(zhì)控工作是維持醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量穩(wěn)定，提高醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量的重要方面，醫(yī)療設(shè)備檔案完整，可以為設(shè)備質(zhì)控提供基礎(chǔ)依據(jù)，降低損壞率，確保使用質(zhì)量。本文從建立設(shè)備檔案的意義入手，根據(jù)當(dāng)前醫(yī)療設(shè)備檔案的現(xiàn)狀，探討如何加強設(shè)備檔案管理工作，從而提高設(shè)備質(zhì)控管理水平，最終提升醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：檔案管理；設(shè)備控制；醫(yī)療質(zhì)量

醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量的穩(wěn)定性，影響著醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量，近年隨著醫(yī)療設(shè)備技術(shù)發(fā)展，設(shè)備的穩(wěn)定性不斷加強，故障率降低。同時，另一個影響因素，就是等級醫(yī)院的評審工作，推進(jìn)各基層醫(yī)院精細(xì)化管理，設(shè)備質(zhì)控工作得到不斷加強。我院近三年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，通過醫(yī)療設(shè)備的質(zhì)量管理控制，因設(shè)備引發(fā)的不良事件逐年遞減，設(shè)備維修率不斷下降，三年累計為醫(yī)院節(jié)約資金70余萬元，因此醫(yī)療設(shè)備質(zhì)控成為醫(yī)院質(zhì)量管理的重要組成部分。醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量控制涵蓋采購前論證、采購、安裝、使用、日常維護(hù)、維修到綜合評定、報廢每個環(huán)節(jié)，涉及安全、質(zhì)量、成本和效益四方面管理，因此詳實、完整、全面的設(shè)備檔案在醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量控制管理中有著重要的意義，建議二級以上醫(yī)院設(shè)備科建立專門的設(shè)備檔案室，專人專管，確保設(shè)備質(zhì)控體系各項任務(wù)的落實。

一、完善醫(yī)療設(shè)備檔案的意義

醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量控制能否在醫(yī)院順利實施，能否促進(jìn)其本身的發(fā)展壯大和提高，需要各方面的支持，而其中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)離不開醫(yī)療設(shè)備檔案。我們可以從實現(xiàn)質(zhì)控的一種重要管理方法，即PDCA循環(huán)管理法中看出設(shè)備檔案的作用貫穿始終。在此方法中要達(dá)到既定目標(biāo)首先要計劃（PLAN），而計劃的首要就是收集相關(guān)資料，同時在同一環(huán)節(jié)的最后一項處理（ACTION）中，只有總結(jié)經(jīng)驗即做出相關(guān)檔案資料才可能實現(xiàn)質(zhì)控的持續(xù)改進(jìn)。因此，完善的設(shè)備檔案可以為醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量控制提供管理、督查、改進(jìn)依據(jù)，并促進(jìn)質(zhì)控質(zhì)量不斷提高。一套完整的醫(yī)療設(shè)備檔案必須抓好醫(yī)療設(shè)備論證采購、臨床使用和設(shè)備工程維護(hù)保障三關(guān)的基礎(chǔ)資料收集，確保資料的完整性、連續(xù)性、專業(yè)性，并獨立成卷，方便查找使用，避免出現(xiàn)“死”檔案。同時，要強化設(shè)備使用和維護(hù)管理人員的安全管理意識，引導(dǎo)工作人員以專業(yè)數(shù)據(jù)為工作依據(jù)，變被動為主動，變維修為預(yù)防維護(hù)，將“事后”處理改為“事前”干預(yù)，不斷提升醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量管理內(nèi)涵，積累醫(yī)院安全文化。1.設(shè)備前期論證方面的完整檔案能為醫(yī)院決策提供正確的依據(jù)。醫(yī)院采購設(shè)備前期論證材料包括設(shè)備準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、可行性分析報告、安裝場地條件、財務(wù)預(yù)算及收費標(biāo)準(zhǔn)等綜合評價資料。如果醫(yī)院的設(shè)備準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)中的市場調(diào)研、論證的可行性材料不全面，就可能帶來決策上的失誤。比如，對醫(yī)療技術(shù)發(fā)展動態(tài)信息缺少靈敏性，可能花大力氣購來的新設(shè)備，在其他醫(yī)院已經(jīng)是普通產(chǎn)品；安裝場地條件沒有充分的論證，有可能設(shè)備到了，無法安裝使用，影響醫(yī)院長遠(yuǎn)規(guī)劃。前期完備的論證材料可以幫助醫(yī)學(xué)工程部門制定設(shè)備購進(jìn)、安裝方案，也為設(shè)備使用階段質(zhì)控提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。2.設(shè)備采購驗收完整檔案是醫(yī)院開展高質(zhì)量設(shè)備質(zhì)控的保障。根據(jù)以往所購設(shè)備的檔案記錄，建立優(yōu)秀的供方名錄和供應(yīng)信息鏈，可以為下一步查看相似功能的設(shè)備檔案，擬定采購設(shè)備技術(shù)指標(biāo)、采購各環(huán)節(jié)的依據(jù)、流程方面資料提供依據(jù)；接受公開監(jiān)督和審計的資料，對新引進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備完成場地工程規(guī)劃是確保設(shè)備進(jìn)院后順利安裝的保證；一套完整的設(shè)備驗收檔案可以反映設(shè)備廠家、物流、設(shè)備性能、技術(shù)參數(shù)符合國家、醫(yī)院、臨床需求，以技術(shù)指標(biāo)為基礎(chǔ)的質(zhì)量檢測資料和臨床功能驗證等資料是一臺完好設(shè)備開展高質(zhì)量質(zhì)控管理的基礎(chǔ)依據(jù)。3.設(shè)備使用期間產(chǎn)生的完整檔案材料是開展設(shè)備質(zhì)量控制的基礎(chǔ)，也是醫(yī)院制定工作制度和操作規(guī)范的依據(jù)。醫(yī)療設(shè)備使用的質(zhì)量控制是設(shè)備質(zhì)量控制的重中之重，涉及人員、制度和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。完整的人員培訓(xùn)資料、設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)記錄單、故障維修記錄單等檔案基礎(chǔ)材料為日常設(shè)備質(zhì)量控制提供督導(dǎo)依據(jù)。通過基礎(chǔ)資料可以看出工作任務(wù)是否完成，是否按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，如果達(dá)到既定目標(biāo)，如設(shè)備故障率降低，完好率提升，說明質(zhì)量控制有效，質(zhì)控人員可以將該措施標(biāo)準(zhǔn)化，方便以后執(zhí)行和推廣。例如，醫(yī)院根據(jù)實際情況，制定的設(shè)備操作流程，既要符合廠方對操作要求，又要符合醫(yī)院質(zhì)控管理要求，通過分析不斷改進(jìn)操作規(guī)程，直到符合醫(yī)院高質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，該項目就可以作為一項規(guī)范確定下來，因此設(shè)備使用期間的檔案數(shù)據(jù)，是醫(yī)院制定制度和規(guī)范的依據(jù)。也是實施質(zhì)量控制工作之根基。4.完整的設(shè)備檔案為設(shè)備報廢提供依據(jù)。完善的設(shè)備檔案將提供設(shè)備使用年限、使用率、完好率、經(jīng)濟效益分析，確定設(shè)備是否達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)，同時也是財政部門對國有資產(chǎn)進(jìn)行核減的依據(jù)。以上數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，可以避免設(shè)備的過度使用，減少醫(yī)療隱患，避免醫(yī)療糾紛，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

二、醫(yī)療設(shè)備檔案現(xiàn)狀

摘要：本文通過對一些高校以及各種機構(gòu)的招標(biāo)檔案信息化管理工作進(jìn)行了充分的調(diào)查分析得出，目前有些高校中的招標(biāo)檔案信息化管理工作中普遍存在著管理制度不健全、相關(guān)的管理人員素質(zhì)有待提高、管理設(shè)備不到位等現(xiàn)象。就目前高校招標(biāo)檔案信息化管理工作中仍然存在著一些問題，通過結(jié)合招標(biāo)檔案信息化管理以及招標(biāo)工作信息化管理對于目前高校招標(biāo)檔案新西湖按慣例的影響程度，充分的論述了高校招標(biāo)檔案信息化管理模式的必要性，然后按照一定的步驟以及字原則構(gòu)建出一套與高校檔案的招標(biāo)工作相對應(yīng)的信息化的管理模式。該模式主要通過用戶的檔案管理模塊、計劃檔案管理模塊、報名檔案管理模塊、評價檔案管理模塊、招標(biāo)檔案管理模塊、合同檔案管理模塊以及結(jié)果檔案管理模塊等幾個模塊構(gòu)建起來，充分的將高校招標(biāo)檔案管理工作與招標(biāo)工作的流程有效的結(jié)合起來，在一定程度上能提高招標(biāo)的效率以及檔案的利用價值和利用率。

關(guān)鍵詞：高效招標(biāo)；檔案信息化；構(gòu)建研究

一、引言

如今隨著各大高校教學(xué)工作的不斷發(fā)展以及政府或地區(qū)政府對于一些高校的教育工作的資金投入的不斷提高，高校中的招標(biāo)采購活動也因此增多。招標(biāo)采購工作時高校日常工作的中的一個重要部分，是學(xué)校完成日常教學(xué)以及科研任務(wù)的基礎(chǔ)。同時，在高校招標(biāo)采購的過程當(dāng)中也會產(chǎn)生越來越多的招標(biāo)檔案，只有對這些招標(biāo)檔案進(jìn)行信息化式的管理，才能促進(jìn)高校招標(biāo)采購工作的發(fā)展，從而更好的為高校的教育工作的發(fā)展提供服務(wù)。本文研究的基礎(chǔ)是在招標(biāo)工作對于高校發(fā)展的越來越重要的情況下以及檔案招標(biāo)對于招標(biāo)工作的重要性，并結(jié)合信息化的背景下對于檔案管理工作的新的要求，指出了在信息化管理的背景下的高校招標(biāo)檔案管理工作中存在的一些問題并對這些問題進(jìn)行了深入的探討與研究，結(jié)合有關(guān)招標(biāo)檔案的相關(guān)法律以及對招標(biāo)檔案工作的新的要求，提出了一些解決方案。截止到目前，有關(guān)信息化背景下的高校招標(biāo)檔案信息化管理工作的研究目前還是處于零散狀態(tài)，還沒有形成相關(guān)的理論體系。

二、高校招標(biāo)檔案管理的概念以及特點

1.高校招標(biāo)檔案管理的概念。檔案的定義是隨著國家的發(fā)展而不斷的變化的，拿現(xiàn)在的檔案與過去的檔案相比，從內(nèi)容、來源、材料等各個方面都是不一樣的。因為這些變化所以檔案的概念也在不斷的更改，使得檔案的概念更加的科學(xué)化。檔案的定義可以從狹義以及廣義兩個方面來定義。檔案的狹義定義是指依法形成又依法管理的檔案，相關(guān)的檔案文件材料在使用完了之后，應(yīng)該依照相關(guān)的法律法規(guī)將文件向相關(guān)的檔案管理機構(gòu)遞交，然后再經(jīng)機構(gòu)里的管理人員審核遞交的檔案信息。檔案的廣義定義是指除檔案的狹義定義之外的檔案定義，也就是那些未按照相關(guān)法律法規(guī)遞交給相關(guān)檔案管理機構(gòu)的檔案。這些檔案沒有經(jīng)過相關(guān)的法律法規(guī)，但卻完全符合使用完和備查量大檔案特征。招標(biāo)檔案就是嚴(yán)格的按照招標(biāo)檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的收集、回檔、查看以及利用，如果一個招標(biāo)項目一旦完成，那么招標(biāo)部門就會在招標(biāo)的過程中將所形成的文字、圖像、聲音等信息資料及時的向檔案管理部門機構(gòu)遞交，經(jīng)過審查無誤后可進(jìn)行回檔。由檔案管理機構(gòu)對已經(jīng)完成招標(biāo)的檔案進(jìn)行集中的管理。2.高校招標(biāo)檔案的特點。2.1高校招標(biāo)檔案來源廣泛且分散。高校招標(biāo)檔案的來源是否廣泛是由相關(guān)招標(biāo)部門所決定的。每項招標(biāo)的工作的進(jìn)行都需要經(jīng)過項目部門的審核，需要經(jīng)過一系列的過程，而在每個過程中的原始資料都將成為檔案招標(biāo)中的一部分，所以說高校招標(biāo)檔案的來源相對廣泛且分散。2.2高校招標(biāo)檔案具有格式化、確定性的特點。高校招標(biāo)工作招標(biāo)的對象無論是工程、貨物或者服務(wù)等各種不同的物，還是進(jìn)行公開性的招標(biāo)、競爭型談判等不同的方式，所歸納的檔案內(nèi)容都是根據(jù)相同的流程來收集報告、上級的文件以及實驗報告等內(nèi)容。2.3高校招標(biāo)檔案的招標(biāo)對象不變。高校招標(biāo)檔案的招標(biāo)對象相比于其他的招標(biāo)檔案是固定的。高校的其他類型的檔案的服務(wù)流動性較強，尤其是學(xué)生的檔案，一旦學(xué)生畢業(yè)走出校門后，檔案也被轉(zhuǎn)到別的地方，因此學(xué)生檔案信息管理部門就需要重新對新入學(xué)的學(xué)生進(jìn)行檔案登記管理，又接著為新的學(xué)生服務(wù)。因此，高校招標(biāo)檔案的招標(biāo)對象相對來說是固定的。