1鐵路施工企業(yè)物資管理的含義及意義

物資采購(gòu)作為企業(yè)物資供應(yīng)的重要環(huán)節(jié)，是企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)得以正常有序開展地保證。物資采購(gòu)管理就是在企業(yè)進(jìn)行物資采購(gòu)的過(guò)程中要有計(jì)劃、有組織，并對(duì)其過(guò)程進(jìn)行規(guī)范控制。由于物資采購(gòu)管理是企業(yè)運(yùn)行的基本環(huán)節(jié)，越來(lái)越受到企業(yè)的重視。鐵路施工企業(yè)每天都會(huì)消耗大量的物資，不僅種類繁多，而且數(shù)量龐大。物資數(shù)量是否充足、規(guī)格質(zhì)量是否符合要求、供應(yīng)是否及時(shí)等都會(huì)對(duì)鐵路的施工建設(shè)帶來(lái)直接的影響，因此加強(qiáng)鐵路施工企業(yè)的物資采購(gòu)管理，對(duì)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和正常運(yùn)行有著重要的意義。先進(jìn)的物資采購(gòu)管理模式，不僅可以降低鐵路施工企業(yè)的生產(chǎn)成本，也是提高鐵路施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。首先，物資采購(gòu)管理工作可以保障鐵路施工企業(yè)提高鐵路工程的質(zhì)量安全。質(zhì)量安全是企業(yè)賴以生存的根本，鐵路工程質(zhì)量的好壞和鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩Q于物資質(zhì)量的好壞。其次，物資采購(gòu)管理工作是鐵路施工企業(yè)降低成本的重要環(huán)節(jié)。在鐵路建設(shè)過(guò)程中物資消耗所占的比例達(dá)65％以上，降低物資成本無(wú)疑是鐵路施工企業(yè)控制總成本的重要舉措，因此只有加強(qiáng)物資采購(gòu)管理工作，才能有效的控制物資成本。再次，物資采購(gòu)管理工作也是推動(dòng)鐵路施工企業(yè)進(jìn)行反腐倡廉工作的重要突破點(diǎn)，監(jiān)督制度和公開透明的采購(gòu)制度，可以防止采購(gòu)中的人情關(guān)系等腐敗行為，是鐵路施工企業(yè)的健康發(fā)展的有力保障。總之，加強(qiáng)鐵路施工企業(yè)物資采購(gòu)的管理工作，不僅對(duì)施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行強(qiáng)化管理，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行規(guī)范，也是發(fā)展壯大鐵路施工企業(yè)的必要手段。

2鐵路施工企業(yè)物資采購(gòu)管理工作面臨的主要困難和存在的問(wèn)題

2．1施工特點(diǎn)及采購(gòu)計(jì)劃、信息不暢都給物資采購(gòu)管理帶來(lái)影響

由于鐵路建設(shè)一般都是距離比較長(zhǎng)，施工的流動(dòng)性很大且施工的地點(diǎn)不集中，比較分散，這些都在客觀上影響了施工企業(yè)在物資采購(gòu)上的管理。施工地點(diǎn)分散，進(jìn)行物資采購(gòu)時(shí)就沒有數(shù)量上的采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)，再加上流動(dòng)性很大，就沒有辦法和當(dāng)?shù)氐奈镔Y供應(yīng)商建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系，享受不到固定客戶在價(jià)格上的優(yōu)惠，也影響了物資供應(yīng)商不能積極地去參與施工企業(yè)物資采購(gòu)的競(jìng)標(biāo)。此外，在鐵路建設(shè)過(guò)程中，不能有效地進(jìn)行整合，“三邊”問(wèn)題仍然很嚴(yán)重，工程施工所需的物資沒有比較準(zhǔn)確的總量計(jì)劃，邊計(jì)劃邊預(yù)定，沒有與物資供應(yīng)商進(jìn)行價(jià)格上的談判優(yōu)勢(shì)。同時(shí)信息不暢，不能及時(shí)了解物資的市場(chǎng)價(jià)格，可以利用的采購(gòu)信息和供應(yīng)商的信息只靠采購(gòu)人員掌握，無(wú)法進(jìn)行信息共享。

2．2鐵路施工企業(yè)的物資采購(gòu)管理體制不健全

1農(nóng)業(yè)科研單位貨物采購(gòu)現(xiàn)狀及問(wèn)題

1.1部分采購(gòu)單位政府采購(gòu)預(yù)算編制有偏差

在每年的政府采購(gòu)申報(bào)中，經(jīng)常出現(xiàn)政府采購(gòu)計(jì)劃與申購(gòu)單位的預(yù)算結(jié)合不夠密切，科研人員對(duì)計(jì)劃的重要性認(rèn)識(shí)不足，編制預(yù)算具有隨意性特點(diǎn)。很多單位在每次政府采購(gòu)前都要做大量工作，其中涉及多個(gè)部門，財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)部門、使用部門等。在工作中經(jīng)常出現(xiàn)溝通不順暢，銜接不順利，而且預(yù)算申請(qǐng)批復(fù)時(shí)間跨度長(zhǎng)，尤其是進(jìn)口設(shè)備，由于批復(fù)時(shí)間長(zhǎng)，市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)快，影響科研工作的順利開展。有些項(xiàng)目還存在預(yù)算不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，因項(xiàng)目批復(fù)后調(diào)整難度大，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)有的是打醬油的錢，需要的卻是醋的尷尬局面。

1.2采購(gòu)人員隊(duì)伍建設(shè)不穩(wěn)定，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)

由于各科研事業(yè)單位受內(nèi)控管理水平和人財(cái)物內(nèi)控建設(shè)成本方面的限制，政府采購(gòu)人員多為兼職，同時(shí)，定期開展政府采購(gòu)知識(shí)相關(guān)講座的單位也較少，不能更好地了解政府采購(gòu)最新政策及要求，對(duì)政策把握不準(zhǔn)，有時(shí)造成錯(cuò)誤填報(bào)采購(gòu)方式，從而造成流標(biāo)現(xiàn)象，延誤了預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。個(gè)別單位在采購(gòu)實(shí)施時(shí)，分包不夠合理，分包不均勻或過(guò)細(xì)，也導(dǎo)致招標(biāo)流標(biāo)。

1.3管理體制不完善，管理制度不健全

中央決定，今年要在全國(guó)集中開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，這是一項(xiàng)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重要工作，目前商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)各系統(tǒng)、各領(lǐng)域內(nèi)相繼展開。要求各地各部門要把這項(xiàng)工作作為今年反腐倡廉的重點(diǎn)，采取得力措施，切實(shí)抓出成效。我國(guó)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的過(guò)程中，歷來(lái)都堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針。那么如何從源頭上防治商業(yè)賄賂呢？

國(guó)務(wù)院總理在國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上指出：治理商業(yè)賄賂從長(zhǎng)期看需要推進(jìn)改革、健全制度，需要完善法規(guī)制度，建立健全防治商業(yè)賄賂的有效機(jī)制。要加快統(tǒng)一市場(chǎng)體系建設(shè)，打破公務(wù)員之家版權(quán)所有市場(chǎng)壟斷、行政壁壘和地區(qū)封鎖。進(jìn)一步完善規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為和懲治商業(yè)賄賂的法律規(guī)定。要加強(qiáng)商業(yè)道德和社會(huì)信用體系建設(shè)。此次會(huì)議把政府采購(gòu)領(lǐng)域作為開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作的重點(diǎn)。

為了全面、認(rèn)真貫徹中央關(guān)于開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作的決定，財(cái)政部對(duì)政府采購(gòu)領(lǐng)域開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作做了周密詳細(xì)的部署，啟動(dòng)了該項(xiàng)工作，財(cái)政部研究制定的《財(cái)政部治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》指出：針對(duì)政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作中暴露的問(wèn)題，建立健全各項(xiàng)管理制度和有效強(qiáng)勁的監(jiān)督制約機(jī)制，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制；建立積極的合理的預(yù)防政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)此次治理，有效遏制商業(yè)賄賂行為，建立透明、公平的市場(chǎng)環(huán)境和及時(shí)糾錯(cuò)機(jī)制，基本形成行為規(guī)范、程序合法、制度健全的財(cái)政管理新局面。

由此可見，要從源頭上防治政府采購(gòu)領(lǐng)域內(nèi)的商業(yè)賄賂，就必須使政府采購(gòu)各當(dāng)事人長(zhǎng)期、全面、深入地貫徹執(zhí)行《政府采購(gòu)法》；全面推進(jìn)和健全政府采購(gòu)制度，完善法規(guī)制度；建立健全各項(xiàng)管理制度和有效強(qiáng)勁的監(jiān)督制約機(jī)制；完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制；建立健全積極合理的防治政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。因此要從源頭上防治政府采購(gòu)領(lǐng)域內(nèi)的商業(yè)賄賂至少應(yīng)該做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）、長(zhǎng)期全面深入地貫徹執(zhí)行《政府采購(gòu)法》。

《政府采購(gòu)法》是我國(guó)政府采購(gòu)的“根本大法”，是國(guó)家制定政府采購(gòu)各項(xiàng)方針政策、規(guī)章制度、法律法規(guī)、管理?xiàng)l例與實(shí)施辦法的總綱，是規(guī)范政府采購(gòu)各項(xiàng)工作的直接依據(jù)。近年來(lái)，依法行政、依法采購(gòu)、規(guī)范管理對(duì)政府采購(gòu)工作提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和新的要求，依法行政、依法理財(cái)、依法采購(gòu)既是貫徹依法治國(guó)方略的基本要求，也是對(duì)財(cái)政部門和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的工作要求。各地在實(shí)施政府采購(gòu)工作中一定要牢固樹立依法行政、依法理財(cái)、依法采購(gòu)的意識(shí)。采購(gòu)機(jī)構(gòu)也要增強(qiáng)法律意識(shí)，養(yǎng)成自覺按法律規(guī)則操作的習(xí)慣，做到依法采購(gòu)。

××××年政府采購(gòu)上半年工作總結(jié)

××××年以來(lái)，我縣政府采購(gòu)制度已穩(wěn)定的逐步走向正規(guī)化。公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員公同的天地在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，按照我縣財(cái)政工作的總體部署和財(cái)政改革的總體要求，以《政府采購(gòu)法》為基礎(chǔ)，認(rèn)真貫徹上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)文件精神，積極探索，開拓進(jìn)取，與其他財(cái)政改革協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)全縣政府采購(gòu)工作向前發(fā)展。政府采購(gòu)在加強(qiáng)財(cái)政支出管理、深化財(cái)政體制改革、提高財(cái)政資金使用效益、發(fā)揮宏觀調(diào)控作用、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面起到了積極作用，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。主要表現(xiàn)在：政府采購(gòu)范圍逐步擴(kuò)大，政府采購(gòu)規(guī)模保持穩(wěn)步增長(zhǎng)勢(shì)頭；政府采購(gòu)管理體制逐步理順；政府采購(gòu)制度建設(shè)不斷完善，為依法采購(gòu)提供制度保障；《政府采購(gòu)法》學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)更加深入廣泛，為法律的貫徹實(shí)施創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境；政府采購(gòu)基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步加強(qiáng)，政府采購(gòu)行為日益規(guī)范；政府采購(gòu)?fù)该鞫冉ㄔO(shè)、評(píng)審專家和信息統(tǒng)計(jì)工作更加完善；采購(gòu)管理人員和執(zhí)行人員素質(zhì)都有了進(jìn)一步提高。

一、政府采購(gòu)范圍不斷擴(kuò)大，政府采購(gòu)規(guī)模保持穩(wěn)步增長(zhǎng)勢(shì)頭

我縣根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和財(cái)力狀況，科學(xué)制定政府集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，增加政府采購(gòu)項(xiàng)目，降低限額標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，截止×月×日全年任務(wù)完成如下：××××年全縣政府采購(gòu)計(jì)劃規(guī)模萬(wàn)元，目前實(shí)際采購(gòu)規(guī)模達(dá)到萬(wàn)元，采購(gòu)次數(shù)次，完成年初目標(biāo)任務(wù)的。采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算數(shù)萬(wàn)元，實(shí)際支出采購(gòu)金額萬(wàn)元，節(jié)約資金萬(wàn)元，資金節(jié)約率為。

按采購(gòu)類別劃分，貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)分別占采購(gòu)規(guī)模的、和；

按采購(gòu)形式劃分，集中采購(gòu)和分散采購(gòu)的比重分別為和；

××××年政府采購(gòu)上半年工作總結(jié)

××××年以來(lái)，我縣政府采購(gòu)制度已穩(wěn)定的逐步走向正規(guī)化。在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，按照我縣財(cái)政工作的總體部署和財(cái)政改革的總體要求，以《政府采購(gòu)法》為基礎(chǔ)，認(rèn)真貫徹上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)文件精神，積極探索，開拓進(jìn)取，與其他財(cái)政改革協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)全縣政府采購(gòu)工作向前發(fā)展。政府采購(gòu)在加強(qiáng)財(cái)政支出管理、深化財(cái)政體制改革、提高財(cái)政資金使用效益、發(fā)揮宏觀調(diào)控作用、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面起到了積極作用，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。主要表現(xiàn)在：政府采購(gòu)范圍逐步擴(kuò)大，政府采購(gòu)規(guī)模保持穩(wěn)步增長(zhǎng)勢(shì)頭；原創(chuàng)：政府采購(gòu)管理體制逐步理順；政府采購(gòu)制度建設(shè)不斷完善，為依法采購(gòu)提供制度保障；《政府采購(gòu)法》學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)更加深入廣泛，為法律的貫徹實(shí)施創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境；政府采購(gòu)基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步加強(qiáng)，政府采購(gòu)行為日益規(guī)范；政府采購(gòu)?fù)该鞫冉ㄔO(shè)、評(píng)審專家和信息統(tǒng)計(jì)工作更加完善；采購(gòu)管理人員和執(zhí)行人員素質(zhì)都有了進(jìn)一步提高。

一、政府采購(gòu)范圍不斷擴(kuò)大，政府采購(gòu)規(guī)模保持穩(wěn)步增長(zhǎng)勢(shì)頭

我縣根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和財(cái)力狀況，科學(xué)制定政府集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，增加政府采購(gòu)項(xiàng)目，降低限額標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，截止×月×日全年任務(wù)完成如下：××××年全縣政府采購(gòu)計(jì)劃規(guī)模萬(wàn)元，目前實(shí)際采購(gòu)規(guī)模達(dá)到萬(wàn)元，采購(gòu)次數(shù)次，完成年初目標(biāo)任務(wù)的。采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算數(shù)萬(wàn)元，實(shí)際支出采購(gòu)金額萬(wàn)元，節(jié)約資金萬(wàn)元，資金節(jié)約率為。

按采購(gòu)類別劃分，貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)分別占采購(gòu)規(guī)模的、和；

按采購(gòu)形式劃分，集中采購(gòu)和分散采購(gòu)的比重分別為和；

摘要：我國(guó)的航天事業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭越來(lái)越紅火，未來(lái)的形勢(shì)一片大好，在航天的高科技事業(yè)不斷發(fā)展的今天我們也越來(lái)越重視整個(gè)航天事業(yè)的發(fā)展，不管是哪一個(gè)環(huán)節(jié)我們都希望能夠完美無(wú)缺，在航天物質(zhì)的采購(gòu)環(huán)節(jié)是我們應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)進(jìn)行關(guān)注的方面，新時(shí)代和新技術(shù)的來(lái)臨讓我們的航天物質(zhì)采購(gòu)管理模式也要做出改進(jìn)。

關(guān)鍵詞：航天物質(zhì)；采購(gòu)條件；管理模式；問(wèn)題改進(jìn)

一、航天物質(zhì)采購(gòu)供應(yīng)管理出現(xiàn)的問(wèn)題

1.采購(gòu)供應(yīng)管理體制和監(jiān)督體制不完善。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，很多管理制度還不完善，特別是在采購(gòu)管理上的制度還存在著很多問(wèn)題。現(xiàn)存的一些管理體制也是基于舊體制實(shí)行的，依然帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影子，其中人力資源問(wèn)題以及部門復(fù)雜的情況，形成了采購(gòu)管理局面混亂的情況。這樣的管理體系不僅不利于建設(shè)嚴(yán)格的監(jiān)督制約體系也同樣不利于現(xiàn)在的航天事業(yè)的發(fā)展，在加上原有的一些領(lǐng)導(dǎo)者的思想觀念問(wèn)題等，都在影響著我國(guó)航天事業(yè)的發(fā)展。航天事業(yè)物資采購(gòu)的管理體制的不完善阻礙了航天事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，從而影響我們綜合國(guó)力的提升。2.相關(guān)人員缺失責(zé)任和創(chuàng)新意識(shí)。對(duì)于采購(gòu)的流程來(lái)說(shuō)主要涉及的兩方面人事主要是買家和賣家，對(duì)于采購(gòu)物資的管理這兩個(gè)是重要的組成部分，由于目前的管理意識(shí)和創(chuàng)新觀念并不強(qiáng)，采購(gòu)物資部門一味的追求數(shù)量和節(jié)儉，忽視了使用等方面的問(wèn)題的現(xiàn)象也是存在的。其中的原因也包括現(xiàn)在的采購(gòu)人員盲目追求進(jìn)步發(fā)展而忽視了管理模式的加強(qiáng)，另外在采購(gòu)物資的人員選拔上常常只重視他們的專業(yè)素質(zhì)，卻忽視了他們的其他方面的能力，有的工作人員因?yàn)闆]有很多的生活經(jīng)驗(yàn)，常常在采購(gòu)物資的過(guò)程中不知道如何做到將價(jià)格和質(zhì)量同時(shí)兼顧，又或者常常為了謀取更多的私利而出現(xiàn)貪腐問(wèn)題，思想意識(shí)的參差不齊不利于采購(gòu)人員的統(tǒng)一管理。3.工程管理水平落后。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然持續(xù)走高但和發(fā)達(dá)國(guó)家比還有距離，在航天工程的管理水平上也是相對(duì)落后一些，對(duì)于新的管理模式?jīng)]有一個(gè)很好的引進(jìn)措施，究其原因還是因?yàn)閲?guó)家對(duì)于管理創(chuàng)新模式重視不夠，沒有制定詳細(xì)的關(guān)于管理模式更新的策略和相關(guān)的具體整頓措施。航天事業(yè)發(fā)展的要求越來(lái)越高，采用的管理模式也越來(lái)越先進(jìn)，如果僅僅采用過(guò)去的管理模式是很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題的，這也是我國(guó)航天事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要關(guān)注點(diǎn)。

二、關(guān)于航天物資采購(gòu)供應(yīng)管理的改進(jìn)策略

1.建立健全航天物資采購(gòu)管理體制。為了保證航天物資的質(zhì)量，首先一定要具備的是建立健全的航天物資采購(gòu)管理的體系，要擺脫過(guò)去的陳舊固化的影子，全面實(shí)施現(xiàn)代管理體制，并且一定圍繞更新改造完善健全來(lái)進(jìn)行。部門之間業(yè)務(wù)管理分開是首要解決的問(wèn)題，要讓采購(gòu)物資部門人員有更多自主性，明晰崗位職責(zé)，給員工提供適合發(fā)展的良好平臺(tái)。另外在航天物資采購(gòu)的管理體系中一定要做到保證這個(gè)體系的可操作性，在體系中的人員一定要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考察避免出現(xiàn)一些不必要的糾紛現(xiàn)象，例如和航天物資有親戚關(guān)系的人員就要謹(jǐn)慎任用，管理體系要與國(guó)際接軌，符合國(guó)際先進(jìn)的管理水平和質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，保證體系的持續(xù)有效的運(yùn)行，同時(shí)要與科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹笇?dǎo)思想有機(jī)結(jié)合。2.加強(qiáng)培養(yǎng)管理人員的責(zé)任和法律意識(shí)。在如今社會(huì)上工作人員的法律意識(shí)普遍淡薄的情況下，我們一定要注意加強(qiáng)思想政治教育，提高法律法規(guī)意識(shí)，對(duì)于航天工程來(lái)說(shuō)責(zé)任意識(shí)有利于樹立航天工程工作人員的良好形象。讓他們?cè)谧非蠼?jīng)濟(jì)利益的同時(shí)也可以考慮到社會(huì)效益，航天工程是國(guó)家的事業(yè)，我們要讓為國(guó)家工作的人員首先為社會(huì)上的其他工作人員做好表率的作用。工作人員的責(zé)任意識(shí)對(duì)于一個(gè)體制來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，航天事業(yè)工作人員的高度的責(zé)任感是一種對(duì)于國(guó)家形象樹立的重要因素，企業(yè)如果沒有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任意識(shí)是難以在市場(chǎng)上被消費(fèi)者所認(rèn)可的。航天事業(yè)也是同樣的道理，但是法律意識(shí)也同樣重要，我國(guó)是一個(gè)法治國(guó)家，我們的一言一行都應(yīng)該在法律允許的范圍之內(nèi)，絕對(duì)不鉆法律的空子來(lái)獲取利益。要想使企業(yè)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，就必然是要尊重法律法規(guī)，樹立企業(yè)良好的社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)形象，而對(duì)于物資采購(gòu)的工作人員責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)也顯得尤為重要，較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)有利于工作人員的正確工作態(tài)度，他們的責(zé)任擔(dān)當(dāng)關(guān)系到整個(gè)航天物資質(zhì)量的好壞。3.新型管理模式和人才的引進(jìn)。不斷發(fā)展新型管理模式不僅為我們的社會(huì)帶來(lái)了便利，同樣也為各行各業(yè)帶來(lái)了方便。在航天物資采購(gòu)管理體系的初期管理階段，我們過(guò)去的管理模式是管理成本高并且見效慢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也不夠快捷，而新型管理模式的投入使用就可以很好的解決這個(gè)矛盾。大數(shù)據(jù)的時(shí)代下，我們更要利用網(wǎng)絡(luò)的便捷來(lái)服務(wù)我們的生活，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和管理模式的相融合，這樣就可以節(jié)儉一些人工的時(shí)間精力和費(fèi)用，而且簡(jiǎn)化了管理上很多不必要的程序。老一套的管理模式是需要老一輩的工作人員時(shí)間的積累和經(jīng)驗(yàn)的沉淀，我們要學(xué)會(huì)棄其糟粕取其精華，要將老一輩的行之有效的管理經(jīng)驗(yàn)融入到現(xiàn)代化的管理模式中。如果依靠互聯(lián)網(wǎng)而徹底的忽視人的作用也是不可行的，互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的管理優(yōu)勢(shì)我們顯而易見，管理過(guò)程容易而且應(yīng)用簡(jiǎn)便，值得在對(duì)物資后續(xù)檢測(cè)中推廣。另外，我們也要注意對(duì)新型管理模式的人才的引進(jìn)，我們需要真正的相關(guān)人才的指導(dǎo)管理模式的應(yīng)用，人才和技術(shù)的需要在今后的管理體制內(nèi)上將是必然的因素。4.注意航天物資的后期管理工作。在將航天物資購(gòu)買回來(lái)交接完成后，我們的工作不應(yīng)該僅僅止步于此，還要做好后續(xù)的質(zhì)量的管理保障工作，并且依據(jù)簽署的合同繼續(xù)監(jiān)督航天物資的質(zhì)量問(wèn)題。如果在一定的期間內(nèi)航天物資的質(zhì)量出現(xiàn)了問(wèn)題，我們一定要在第一時(shí)間內(nèi)找到這個(gè)物資相對(duì)應(yīng)的采購(gòu)人員并及時(shí)進(jìn)行事故的處理。航天物資的后期保障問(wèn)題一直都是航天事業(yè)關(guān)心的問(wèn)題，近幾年的社會(huì)上的豆腐渣工程的頻頻出現(xiàn)已經(jīng)讓人們對(duì)工程開始寒心，所以我們一定要盡自己最大的努力來(lái)挽救所造成的信任危機(jī)，這就需要管理部門加大監(jiān)督力度。因?yàn)楹教焓聵I(yè)屬于國(guó)家的重要行業(yè)，如果發(fā)生涉及航天物資質(zhì)量方面的重大問(wèn)題，我們可以聯(lián)系國(guó)家的相關(guān)部門一同進(jìn)行研究后再根據(jù)具體方案進(jìn)行補(bǔ)救，航天物資的后期更換投入也要派有專人專制進(jìn)行監(jiān)管。只有這樣才能夠提高我國(guó)航天事業(yè)的發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量，而在大多數(shù)的競(jìng)爭(zhēng)中我們所重視培養(yǎng)的也不僅僅是我們的實(shí)力，也要重視我們的國(guó)家形象的樹立。

摘要：本文首先分析了國(guó)有電力企業(yè)物資采購(gòu)管理的意義，接著提出了國(guó)有電力企業(yè)物資采購(gòu)管理遇到的問(wèn)題，包括管理制度不嚴(yán)謹(jǐn)、物資采購(gòu)監(jiān)管制度不完善、傳統(tǒng)物資采購(gòu)模式難以滿足企業(yè)發(fā)展需求等，針對(duì)問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；物資采購(gòu)；問(wèn)題

在國(guó)有電力企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，完善的物資采購(gòu)管理能夠助力實(shí)現(xiàn)企業(yè)的規(guī)范化建設(shè)，而物資采購(gòu)管理主要是物資生產(chǎn)、采購(gòu)以及檢測(cè)等方面的監(jiān)督和管控流程。物資費(fèi)用屬于電力生產(chǎn)成本方面的開支，也是建設(shè)工程投資的一部分。對(duì)于電力生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，其和消費(fèi)同步展開，在保障安全用電、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，在電力企業(yè)發(fā)展中要注重物資采購(gòu)管理，選擇合適的物資資源，完善物資采購(gòu)管理制度，確保電力生產(chǎn)的安全、穩(wěn)定的開展。

一、國(guó)有電力企業(yè)物資采購(gòu)管理的意義

在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，電力是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)之一。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有目共睹，這為電力企業(yè)的發(fā)展提供了良好的社會(huì)環(huán)境，特別是隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，電力企業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期悄然到來(lái)。在面對(duì)良好發(fā)展機(jī)遇的時(shí)候，電力要認(rèn)清自身的發(fā)展方向，保持冷靜的頭腦，強(qiáng)化各項(xiàng)工作管理，尤其是物資采購(gòu)管理。由于電力生產(chǎn)對(duì)于供電設(shè)備的要求很高，一旦電機(jī)組出現(xiàn)故障就可能影響電網(wǎng)的穩(wěn)定，甚至可能導(dǎo)致大范圍的停電，影響企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，也給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)不利影響。在這個(gè)角度上說(shuō)，電力企業(yè)要積極完善電力生產(chǎn)體系，注重物資采購(gòu)管理，選擇質(zhì)量較好的設(shè)備和材料，這跟電力企業(yè)生產(chǎn)成本以及建設(shè)工程造價(jià)有非常直接的聯(lián)系。強(qiáng)化國(guó)有供電企業(yè)物資采購(gòu)管理，規(guī)范企業(yè)運(yùn)用機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。

二、國(guó)有電力企業(yè)物資采購(gòu)管理遇到的問(wèn)題

摘要：事業(yè)單位是國(guó)家進(jìn)行管理的主要部門，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)問(wèn)題對(duì)整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有深遠(yuǎn)的影響。目前，國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的資金投入越來(lái)越多，事業(yè)單位的采購(gòu)工作也變得尤為重要。加強(qiáng)事業(yè)單位的采購(gòu)管理，有利于節(jié)約成本，控制財(cái)政支出，并且提高資金的使用效率，有利于國(guó)家事業(yè)單位的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。本文主要分析事業(yè)單位在采購(gòu)過(guò)程中存在怎樣的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的管理建議。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；采購(gòu)管理；建議

事業(yè)單位的采購(gòu)具有重要的意義，建立健全采購(gòu)管理制度有利于規(guī)范采購(gòu)者的行為，在一定程度上降低采購(gòu)的費(fèi)用。對(duì)采購(gòu)行為進(jìn)行約束還有利于提高資金的利用率。事業(yè)單位的采購(gòu)是社會(huì)總需求的構(gòu)成成分，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的分配和消費(fèi)都有重要的影響作用，并且能夠調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。事業(yè)單位加強(qiáng)采購(gòu)管理還有利于資金使用的合理化，目前我國(guó)事業(yè)單位的運(yùn)行資金大部分都來(lái)自于國(guó)家財(cái)政，在采購(gòu)過(guò)程中采用的也是招標(biāo)的方式，商品供應(yīng)商向國(guó)家的財(cái)政部提供所需要的物品。事業(yè)單位在采購(gòu)過(guò)程中主要有倆種方式，一種是集中采購(gòu)，另一種便是分散采購(gòu)，在目前的國(guó)家事業(yè)單位中受到各種因素的影響，采購(gòu)方式往往是倆種方式交叉進(jìn)行的。

一、事業(yè)單位采購(gòu)中存在的問(wèn)題

1.事業(yè)單位采購(gòu)制度體系不完善

事業(yè)單位在采購(gòu)制度體系中表現(xiàn)的非常不完善，制度體系的不完善主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面，首先便是預(yù)算環(huán)節(jié)的作用沒有充分發(fā)揮，主要表現(xiàn)為預(yù)算的監(jiān)督作用。事業(yè)單位在實(shí)際的采購(gòu)過(guò)程中存在預(yù)算不到位或者是根本無(wú)法預(yù)算的情況，在預(yù)算中主要表現(xiàn)為采購(gòu)預(yù)算沒做好和資金預(yù)算不到位倆種情況。其次，監(jiān)督制度并沒有發(fā)揮到應(yīng)有的作用，在采購(gòu)過(guò)程中任何的事業(yè)單位對(duì)采購(gòu)的流程和采購(gòu)的方式都有制度上的規(guī)定，但由于制度上并沒有詳細(xì)的說(shuō)明，所以，監(jiān)督制度的現(xiàn)實(shí)實(shí)行性非常不足，最終導(dǎo)致了采購(gòu)的監(jiān)督制度發(fā)揮不利。最后，便是事業(yè)單位采購(gòu)制度監(jiān)督力度的不到位，雙方簽訂合同以后事業(yè)單位對(duì)采購(gòu)人和供應(yīng)商應(yīng)該有必要的監(jiān)督，但是在實(shí)際生活中，采購(gòu)僅僅是采購(gòu)負(fù)責(zé)人和供貨商二者的單獨(dú)行動(dòng)，在整個(gè)過(guò)程中有很多環(huán)節(jié)可以弄虛作假。

從國(guó)際上對(duì)政府采購(gòu)職能的規(guī)范和其所轄的范圍來(lái)看，我國(guó)歷史上具有現(xiàn)代意義的政府采購(gòu)活動(dòng)，最早應(yīng)開始于1980年10月17日，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于開展和保護(hù)社會(huì)主義競(jìng)爭(zhēng)的暫行規(guī)定》中首次提出，為了改革現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)管理體制，進(jìn)一步開展社會(huì)主義競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)一些適于承包的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，可以試行招標(biāo)投標(biāo)的辦法。隨后，吉林市和深圳特區(qū)率先試行工程招標(biāo)投標(biāo)，并取得了良好的效果。

1984年9月18日，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》，提出大力推行工程招標(biāo)承包制。隨后，我國(guó)許多省市的建筑工程和公共設(shè)施工程普遍開展了招投標(biāo)活動(dòng)。我國(guó)在其他領(lǐng)域，如科研項(xiàng)目、公共設(shè)施所需的機(jī)械設(shè)備等，也實(shí)行了實(shí)際意義的政府采購(gòu)活動(dòng)。所以客觀地說(shuō)，我國(guó)政府采購(gòu)活動(dòng)已有二十多年的歷史。

然而，如果站在財(cái)政的角度分析，我國(guó)的政府采購(gòu)最早是從1995年開始的。這一年，上海市財(cái)政局和市衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于市級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療單位加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)修購(gòu)經(jīng)費(fèi)管理的若干規(guī)定”，對(duì)已批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，預(yù)計(jì)價(jià)格在500萬(wàn)元以上的采購(gòu)項(xiàng)目，要實(shí)行公開招標(biāo)采購(gòu)；500萬(wàn)元以下的項(xiàng)目可實(shí)行非招標(biāo)采購(gòu)形式，用非招標(biāo)的詢價(jià)采購(gòu)形式的，供貨方不能少于3家；100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，政府也要參與立項(xiàng)、價(jià)款支付、驗(yàn)收使用、效益評(píng)估等管理過(guò)程。隨后，全國(guó)各省、市、自治區(qū)不同程度地開展了政府采購(gòu)工作。

1998年，深圳市率先制定了我國(guó)政府采購(gòu)的第一個(gè)地方性法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》；之后，河北、上海、江蘇、遼寧等省、市也先后制定了政府采購(gòu)管理辦法。1998年，國(guó)務(wù)院明確財(cái)政部為政府采購(gòu)的主管部門，從而在我國(guó)初步建立起了政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)及執(zhí)行機(jī)構(gòu)，地方各級(jí)人民政府也相繼在財(cái)政部門設(shè)立或明確了政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)，監(jiān)督管理政府采購(gòu)活動(dòng)。

1999年4月17日，財(cái)政部正式印發(fā)《政府采購(gòu)管理暫行辦法》，是我國(guó)政府第一部關(guān)于政府采購(gòu)方面的行政規(guī)章。之后，財(cái)政部又陸續(xù)頒布了有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)管理、合同監(jiān)督、品目分類、信息公告管理、運(yùn)行規(guī)程、政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付、中央單位政府采購(gòu)管理等一系列規(guī)章制度。與此同時(shí)，全國(guó)大部分地區(qū)也制定了相應(yīng)的實(shí)施辦法，為規(guī)范開展政府采購(gòu)工作提供了制度保障，政府采購(gòu)的原則框架已基本形成。在此基礎(chǔ)上，九屆人大常委會(huì)正式成立了由全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)和有關(guān)部門組成的《政府采購(gòu)法》起草領(lǐng)導(dǎo)小組。此舉表明，我國(guó)政府采購(gòu)工作立法正式啟動(dòng)。

自從1998年我國(guó)擴(kuò)大政府采購(gòu)試點(diǎn)以來(lái)，我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)的“蛋糕”急速增大。根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，1998年政府采購(gòu)規(guī)模為31億元，1999年為130億元，2000年，中國(guó)納入試點(diǎn)的政府采購(gòu)支出328億元人民幣，占當(dāng)年財(cái)政支出2.07%.2001年全國(guó)政府采購(gòu)預(yù)算731.6億元，實(shí)際采購(gòu)金額653.2億元，比預(yù)算節(jié)約資金78.5億元，資金節(jié)約率為10.7%.我國(guó)政府采購(gòu)的范圍也從單純的貨物類逐步擴(kuò)大到工程類和服務(wù)類。

摘要：信息化在物資采購(gòu)管理中的高效應(yīng)用對(duì)提高物資采購(gòu)效率、降低物資采購(gòu)成本、增強(qiáng)采購(gòu)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防控能力起著至關(guān)重要的作用。本文以信息化在在鐵路物資采購(gòu)管理中的應(yīng)用為切入點(diǎn)，針對(duì)實(shí)踐中存在的問(wèn)題，提出鐵路物資采購(gòu)管理信息化的優(yōu)化建議。

關(guān)鍵詞：信息化；物資采購(gòu)；管理；應(yīng)用

一、引言

信息化代表著新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向，已成為新的引領(lǐng)創(chuàng)新和驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先導(dǎo)力量。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，信息化已成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的必由之路。信息化是鐵路創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)鐵路從傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略舉措和必然選擇。鐵路物資采購(gòu)管理既是一門科學(xué)，也具有較強(qiáng)的政策性；既要依法合規(guī)地實(shí)施，也要結(jié)合運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)際[1]。隨著鐵路物資采購(gòu)管理的不斷發(fā)展和信息化技術(shù)不斷進(jìn)步，如何確保物資采購(gòu)管理的規(guī)范和高效，是未來(lái)鐵路物資采購(gòu)管理的發(fā)展方向。

二、信息化在鐵路物資采購(gòu)管理中的應(yīng)用現(xiàn)狀

鐵路信息化建設(shè)經(jīng)過(guò)多年積累發(fā)展，取得了顯著成效。在鐵路物資采購(gòu)管理方面，系統(tǒng)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，功能不斷完善，資源共用、信息共享程度逐步增強(qiáng)，應(yīng)用水平顯著提高。1.鐵路物資管理信息系統(tǒng)升級(jí)優(yōu)化，功能逐步完善。信息化技術(shù)有效地推進(jìn)了物資采購(gòu)管理智能化建設(shè)。鐵路物資管理信息系統(tǒng)有效規(guī)范了物資需求計(jì)劃提報(bào)、采購(gòu)管理、合同管理、價(jià)格管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理、存貨核算等流程，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃、預(yù)算、合同、價(jià)格、采購(gòu)、入庫(kù)、出庫(kù)等為一體的閉環(huán)管理，達(dá)到了統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一儲(chǔ)備的現(xiàn)代智能管理的目的。2.物資采購(gòu)商務(wù)平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)防控能力提升，平臺(tái)與系統(tǒng)數(shù)據(jù)有效融合。物資采購(gòu)商務(wù)平臺(tái)是路內(nèi)局域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的平臺(tái)，有效實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)信息共享，促進(jìn)物資采購(gòu)工作“公開、公平、公正”和有序進(jìn)行。充分運(yùn)用平臺(tái)功能優(yōu)化采購(gòu)渠道、降低成本、減少資金占用，提升效率[2]。近年來(lái)，物資采購(gòu)商務(wù)平臺(tái)在加強(qiáng)物資采購(gòu)管理、規(guī)范采購(gòu)行為等方面發(fā)揮了重要作。3.引入電商平臺(tái)，拓展采購(gòu)渠道。為發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在集團(tuán)公司物資采購(gòu)工作中的作用，規(guī)范通用類物資采購(gòu)管理，引入電商平臺(tái)采購(gòu)方式，對(duì)未達(dá)到集團(tuán)公司招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的辦公設(shè)備、工具用品用具、家用電器、通訊數(shù)碼、食品飲料等類別物資可通過(guò)合作電商平臺(tái)進(jìn)行采購(gòu)。目前，電商平臺(tái)的推廣應(yīng)用，有效拓展了采購(gòu)渠道，在保證物資采購(gòu)質(zhì)量的同時(shí)可有效降低采購(gòu)成本，提高采購(gòu)效率。