摘要：隨著我國社會經濟的飛速發展，綠色發展的理念也日益深入人心，規劃設計生態城區以及推進建設綠色建筑也越來越引起大家的廣泛重視。在《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中，黨中央國務院也將其提上議事日程，指明推進綠色建筑和生態城區規劃及設計，探究經濟可持續發展和環境保護的良性發展。本文將試從綠色生態理念的大背景下探討海綿城市建設的規劃設計思路，以供參考。

關鍵詞：綠色生態理念;海綿城市建設;規劃設計要點

所謂綠色生態城區，即將單項應用的綠建技術轉化成綜合集成模式，把單體綠色化轉型為區域融合的城區建設模式。在城鎮化和工業化建設中，不斷涌現出有關水安全、水環境等一系列問題，海綿城市也就應運而生。海綿城市，即意味著該城市模式具備海綿式的吸水、儲水以及排水的功能，這樣不僅能夠幫助城市有效地解決水資源等相關問題，還能在很大程度上增強了城市在應對自然災害時的防御能力。因此，亟需提高和加強相關人員在此方面的研究力度，以期建設規劃設計出更為科學、高效的海綿城市體系。

1綠色生態城區與海綿城市的理論內涵

1.1綠色生態城區

如今，全國各大中型城市均已普及綠色建筑技術，在我們的周圍綠色建筑隨處可見，取代單項應用的綜合集成性綠色生態城區建設模式也漸趨成熟，相關考評標準（諸如：房屋建筑、空間布局、產業分配、交通設施、能源景觀等等）也相應日趨完善，將綠色城建的理念引入城市建設的各個環節，本著構建節約型、環保型綠色生態城區的原則，對城市的不同區域功能進行合理優化。通過構建綠色生態城區，來有效解決因為城市經濟快速增長而引發的人口規模劇增、資源短缺、工業化量產以及生態環境破壞等一系列問題，在保障城市相關功能的同時，最大限度地提高城市建設的質量和水準。

摘要：目前我國在城市建設過程中存在嚴重的“城市病”，其中最主要的一點就是城市的排澇問題。基于此，本文將首先介紹綠色生態城區海綿城市建設規劃設計的內涵。其次，分析綠色生態城區海綿城市建設規劃設計原則，其中主要包括問題與目標導向原則、區域整體達標原則、生態優先原則以及生命周期經濟效益評價原則。并研究綠色生態城區海綿城市建設規劃設計思路，其中主要包括綠色生態城區功能劃分、綠色生態城區海綿城市建設規劃設計技術應用以及道路路面的海綿建設四方面內容。

關鍵詞：綠色生態城區；海綿城市；建設規劃設計

1綠色生態城區海綿城市建設規劃設計的內涵

綠色生態城區海綿城市建設規劃設計中的內容主要包括兩方面：（1）綠色生態城區，目前綠色生態城區在我國已經得到了普及和發展，在此過程中將綠色化與城區相互結合，同時應用綠色的建筑技術，這種方式將對綠色生態城區建設體系不斷完善。在對綠色生態城區展開評價的過程中，主要的評價標準包括空間的布局、基礎設施建設質量、交通配置等方面內容，同時將節約資源以及環境友好作為其中的核心內容，保證最終綠色生態城區的建設質量。（2）海綿城市的建設，海綿城市指的是在城市建設過程中，使城市具備海綿的特性，其中主要包括吸水、蓄水以及釋水等，在環境發生變化的過程中，能夠將外界環境對自身的影響降到最低，具備較高的彈性。在此過程中，需要降低開發對外界環境的影響，同時將其與人工措施相互結合，提升城市在建設過程中的排水功能以及防澇功能，最大程度上實現雨水的存儲以及凈化，促進雨水資源的利用效率以及回收效率.

2綠色生態城區海綿城市建設規劃設計原則

2.1問題與目標導向原則

摘要：分析了城市發展過程中所面臨的問題，對如何科學編制生態城市規劃、如何做好生態城市設計進行了探討。

關鍵詞：城市規劃生態城市

人類在幾千年的演變過程中，城市是賴以生存的環境，創造著高度的物質文明的集中地，是一個以人為中心的城市生命有機體與自然環境和社會環境之間的相互作用、制約和依賴構成的統一體，是一個龐大復雜的社會經濟復合生態系統。近幾十年來，隨著城市化進程的加速，城市人口密集、交通擁擠、資源短缺、環境污染、生態惡化等問題十分嚴峻。因而建設生態城市是全人類在21世紀努力追求的一個重要目標。生態城市則是一個新興的詞匯和規劃理念。生態城市建設不僅要高水平、高質量地做好生態城市規劃，而且要精心做好生態城市設計。在規劃、設計和實施建設中要充分利用自然生態系統，同時也要保證城市建筑在整體規劃設計中的協調及統一。

一、城市發展過程中所面臨的問題

（一）水污染問題

由于城市人口的急劇增長和工業的飛速發展，大量污水沒有得到妥善的處理而直接排掉，致使水環境嚴重污染。全國有監測資料的1200多條河流中，850多條受到污染，在七大水系中，遼河、海河、淮河污染嚴重,全國78％的河段不適宜作飲用水水源，50％的地下水受到污染。

1城市規劃中的環境問題

城市的規劃發展是城市建設的目標，也是城市建設管理的依據。隨著城市化進程的加劇，經濟增長點的提高和人口數量的增加，使城市也面臨著環境壓力和資源短缺現象。環境保護與城市建設發展不協調，使城市環境遭到破壞，環境污染嚴重，城市的生態環境受到影響。1.1在城市發展建設中對環保重視不夠。在城市發展建設中有些領導對環保工作重視不夠，只顧經濟效益，對環境保護和生態建設認識不足，使城市的遠期發展面臨嚴重的問題。現代化的城市發展中，各種大規模的工程開發和建設在持續的進行中，工程企業以及相關部門只注重企業建設帶來的經濟效益而對城市建設中的環境保護認識不足，尤其是一些小中型城市以及城鎮的發展建設中，為了提高城市的建設速度，只重視工程的建設發展，在這種狀況下忽略了對城市中的環境保護工作。另外，環境保護工作要投入大量的人力資源和財力支出，在城市的建設中，由于人力資源的欠缺和財力的不足，就會對城市的環境保護工作忽視，把主要的目標應用于城市的建設中。1.2城市的空氣污染嚴重。目前，空氣質量已經成為城市環境評估的一項指標，是城市人們居住環境的重要衡量標準。城市的發展規模越高越好，城市的空氣質量差，也會給城市帶來一定的社會影響力。由于城市發展中大規模大范圍的投資建設項目的增加，使環境問題日趨嚴重，尤其是空氣污染問題破環了城市的環境和人們的健康，因此，在城市的建設中對環境的問題要引起社會各界的廣泛重視。引起大氣污染的主要原因是由于城市中的重工業不斷增加，這些企業在生產過程中會排出各種有毒有害氣體。人們生活水平和生活質量的提高，城市汽車數量的增加，車輛行駛中會排出大量的汽車尾氣，使空氣受到污染。在我國的許多大城市都嚴重存在著空氣污染，各部門對空氣污染造成的生態環境被破壞所做的改善工作效果不顯著。為了使城市的環境保護更加完善，空氣污染的治理改善將是一個重要難題。1.3水污染問題嚴重。由于城市人口數量的急劇增加以及工業產業的快速發展，對污水沒有得到很好的處理，使大量的污水及工業排出的廢水直接排入水體中，導致城市水環境的嚴重破壞。近幾年我國城市的水污染面積有明顯的擴大，大部分的河流都出現不同程度的污染，影響了人們的生活用水，造成我國很多地區出現缺水現象。城市的發展對水資源的需求量在不斷擴大，加大對水資源環境的保護，不僅可以提高城市的環境水平，同時對飲用水源的安全也提供了保障，是城市規劃和建設中的重要環節。1.4固體廢物污染。人們在生產和生活中產生了大量的固體垃圾廢物，并且每年都在逐漸的遞增。對垃圾的處理問題直接影響了城市發展建設的水平。對發展中的城市，城市的整體設計規劃就要做好對垃圾的處理工作。當下，不少城市包括對新城區的建設過程中，垃圾的解決問題依然是城市建設的重要問題。在城區建設的過程中對垃圾的處理存在著嚴重的問題，垃圾不能及時清理，不僅會引起傳染性疾病，而且還會給水源及空氣造成二次污染，使城市規劃中存在著環境治理問題，阻礙了城市的發展建設。

2城市規劃建設中做好對環境保護工作的措施

2.1市規劃建設中要加強對空氣污染的治理力度。城市建設的空氣污染主要來源于重工業工廠的有害氣體和汽車尾氣的排放，在城市規劃建設過程中，要改進工廠落后的生產方式，減少污染物的排放；積極實施集中供熱手段，減少煙囪的排放量，提高了空氣污染的控制方法；增加城市中公共交通設施，盡量減少家庭汽車的排放量；擴大城市的綠化率，在城市的街道兩旁及工業區可以種植抗污染性較強的樹種，提高植物的凈化效果。其次就要做好對城市建筑物的合理設計，根據城市的氣候及周邊環境，進行城市廊道公園等的設計，基于這些都能夠有效改善城市的空氣質量。2.2城市建設水污染的改善。水污染的來源主要為生活污水和工業污水兩種。對生活污水的處理主要是有機物，而對工業廢水的處理可以分為很多種類，結合城市建設水污染的嚴重程度，加強對水源的保護措施。城市要建設廢水處理廠，采用凈化手段對污水進行處理，要引導居民節約用水，對使用過的水源進行重復利用。2.3城市建設固體廢物的清理。對城市建設固體廢物的清理可以采用焚燒、生物處理以及填埋處理等方式進行，在填埋的過程中要注意保護土地資源，減少因填埋而造成的污染，對固體廢物的清理要結合固體廢物的種類進行處理與利用，合理控制固體廢物的產量，使其盡可能的資源化。2.4加強對環境保護的認識程度。對于城市規劃的各種建設工程，都要以環境保護為出發點。在城市規劃和發展中，要加強對環境保護方面的認識，使環境保護能夠深入到城市建設的各個領域，要把城市的發展方向和設計理念與環境保護保持協調一致性，這樣就可以在很大程度上使城市建設和規劃發展能夠長期的持續下去，真正意義的實現生態環境建設目標。在城市規劃發展中要積極處理固體廢棄物及水污染的治理問題，從各個方面協同處理好城市規劃和環境保護的問題，科學合理的開展城市規劃目標，切實保障固體廢棄物的再利用以及水資源的使用。

城市規劃建設要與環境保護共同發展，才能進一步實現生態環境城市的目標，城市建設中的環境保護工作是對城市遠景規劃的統籌安排，也是對城市環境進行治理改造的有效方法，在城市規劃建設的目標指導下，實現城市建設中對環境的保護作用。

參考文獻

加大鄉村建設與管理工作的各方面投入。樹立經營鄉村的理念，拓寬融資渠道。繼續拓寬資金來源渠道，吸引社會資金參與鄉村建設。要進一步加大對道路整治改造、綠化管養、公用設施管護等整治工作的投入力度，提供資金保證，確保整治工作的順利實施和城市管理的正常運轉。要加大融資、籌資力度，積極爭取上級的政策和資金支持，全面提高裝備水平。要認真研究制定市政設施和園林綠地管養等級標準，做到管養費用撥付規范化、規范化、制度化。

促進省會北部組團經濟與社會的全面協調可持續發展，為進一步積聚生態經濟強區的功能優勢。根據市鄉村管理年工作方案確定的指導原則、工作重點，結合區機關搬遷后現有鄉村框架下建設與管理工作的實際，經區人民政府研究，決定在年、年集中開展全區鄉村建設管理年活動。為確保區委、區政府鄉村建設管理決策安排的落實完成，特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹落實十六屆五中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導。體現以人為本理念，堅持科學的發展觀，配合市爭創環保模范鄉村工作，以國家級生態示范區建設和爭創全國衛生先進城區為載體，突出重點，兼顧全面，建設與管理并重，重管理，抓重點，上水平，升品味，抓牢新城區開發建設和老城區改造整治兩個重點，使其相得益彰，實現全區鄉村建城區面貌的整體改觀和品味提升，加快我區“一區（即最佳人居環境區）兩中心（即會議中心、文化體育休閑中心）三產業（即鄉村生態工業、商貿物流業、現代服務業）戰略規劃的推進實施。

二、總體要求

依照區域戰略發展的整體規劃和功能定位，根據我區鄉村建設與管理工作的實際。體現統籌兼顧，區別對待、各有側重的原則，鄉村建設管理工作實踐中，明確兩方面的工作要求：

摘要：完整的城市總體規劃實施評價主要包括三個方面：基于城市建設狀況的評價、基于城市總體規劃作用的評價、基于城市總體規劃實施績效的評價。其中，基于城市建設狀況的總體規劃實施評價是完整的城市總體規劃實施評價的重要組成部分，主要是指作為法定規劃的城市總體規劃在建設的過程中是否得到了有效實施，城市總體規劃的具體執行狀況和程度。由此可知，基于城市建設狀況的總體規劃實施評價是城市總體規劃實施評價的基礎。本文主要從基礎性評價、甄別性評價、結構性評價三個方面就基于城市建設狀況的總體規劃實施評價及其方法這一主題進行簡要闡述。

關鍵詞：城市總體規劃；規劃實施評價；評價方法

城市總體規劃實施評價主要是指經過一段時間的實施后對法定的城市總體規劃的實施情況與結果予以評價的活動。不僅如此，城市總體規劃實施評價的開展往往有著多種目的，如編制新的城市總體規劃、定期檢查規劃的執行情況、改革規劃實施的相關制度和機制等，評價的目的不同，評價的內容和方法也不同。所以，在評價開展之前首先需要根據評價的目的選擇合適的評價內容和方法。作為完整的城市總體規劃實施評價的重要組成部分，基于城市建設狀況的總體規劃實施評價主要是對城市總體規劃在規劃實施評價年限內在城市建設過程中的貫徹落實情況進行評價。所以，其評價的對象是在規劃實施評價年限內所涉及的各項建設活動的結果，即城市建設成果。值得一提的是這一建設結果既包括新建的也包括改造的。所以，基于城市建設狀況的總體規劃實施評價就是針對城市建設成果是否符合法定總體規劃成果這一評價依據所開展的評價，是對這兩者一致性的評價。基于城市建設狀況的總體規劃實施評價及其方法主要包括基礎性評價、甄別性評價、結構性評價等。

1基礎性評價

基礎性評價又可以稱之為實現度或符合度評價，主要是比對規劃實施評價年限內的城市建設成果與城市總體規劃成果，從而揭示出城市建設行為與規劃結果的符合程度或一致性。所以，基礎性評價的核心在于評價年限內的城市建設成果與法定規劃內容是否相符合以及符合的程度如何。從基于城市建設狀況的總體規劃實施評價工作的開展來看，土地的使用狀況是城市規劃中最核心的內容。雖然土地的使用狀況并不是衡量總體規劃實施狀況的唯一標準，但其他各項的內容往往是以土地使用狀況為線索而得到的。除此之外，土地使用狀況也是城市建設成果最能夠直接反應出來的。所以，在評價年限內對各項建設用地的實施情況進行評價是基礎性評價的主要內容。評價工作的開展可以通過兩種途徑進行：1）通過調查繪制出現在的土地使用狀況圖，然后將土地使用現狀圖與城市總體規劃制定時的土地使用狀況圖進行對比即通過比對評價期內的城市建設成果和法定規劃土地使用圖找到兩者之間的差異。通過這一途徑獲得的資料不僅與總體規劃的制定工作密切相連而且方法熟練、資料的調查和整理效率都較高，因而，這一途徑是現在最為常用的途徑。不可否認的是，這一途徑在運用的過程中有可能會遺漏掉用地性質不變但實際發生過建設行為的用地，這種情況就會對結構性評價和績效性評價產生誤差。2）通過比對評價年限內規劃主管部門所發放的所有“一書兩證”和法定規劃成果。這一途徑可以避免上一種途徑可能帶來的資料遺漏問題，但同時也會增加較大的工作量。

2甄別性評價

1引言

公安縣位于湖北省中南部邊緣，地處東經111°48′～111°25′，北緯29°37′～30°19′之間。是江漢平原和洞庭湖平原交匯處，東臨石首市，西接松滋市，南與湖南省安鄉縣、澧縣接壤，北臨長江，與市府荊州市城區隔江相望。縣域面積2257．53km2。屬亞熱帶季風氣候區，四季分明，雨量充沛，霜期短、日照長，熱量豐富，低溫凍害頻次較少，春季冷暖多變，溫度上升快，雨量遞增；夏季炎熱潮濕，雨量不均；秋季日暖夜涼，雨量銳減；冬季寒冷干燥，低溫少雨。年平均氣溫16．7℃，年降水量1191．2mm，年均日照1714．8h。

2公安縣森林城市建設優劣勢分析

2．1建設優勢分析。2．1．1地理位置優越，交通便利。公安縣方圓200km范圍內有2個省會城市，8個地級市以及60個縣市區，具有“承東啟西、縱貫南北、得中獨厚”的區位優勢；同時海、陸、空交通十分便捷，是“北煤南運”鐵路通道與長江干流的重要交匯點，市場空間廣闊，商貿流通活躍。隨著湖北長江經濟帶新一輪開放開發和荊州“壯腰工程”的加快實施，公安成為長江經濟帶工業協作區和現代物流區的戰略地位將日益顯現。2．1．2豐富的自然資源，濃厚的文化底蘊。公安縣動植物資源豐富，且包含國家級保護動物，其中鳥類資源最為豐富，鳥類種數占湖北省鳥類種數的30．11％。這里名人文化薈萃，民俗文化多彩，可以很好的打造城市特色，發展森林生態旅游，緩解城市發展和生態保護之間的矛盾，提高人民的幸福指數，更好的保證創森的成功。2．1．3林業建設屢創佳績。公安縣在獲得全國造林綠化百佳縣、全國平原綠化先進縣等榮譽的基礎上，再次榮獲全國綠化模范縣榮譽稱號，成功申報崇湖國家濕地公園和淤泥湖省級濕地公園。始終堅持適地適樹原則，積極推廣鄉土樹種，改變楊樹“一樹獨大”的局面。開展“銀林”合作。成立森林資源資產評估機構，開展林權融資，推行林權抵押貸款，為林業生產再投入提供資金支持。綠色家園、特色經濟林和荒山荒地造林等指標完成情況均居荊州市第一方陣，綠滿公安行動取得階段性成效。全縣農田林網全面升級，江河外灘和低湖荒地全面綠化，丘陵崗地植被全面覆蓋，城鄉綠化全面發展，林業產業建設初具規模，林業生態文化建設有序推進，保證了“創森”工作的順利開展。2．2建設劣勢分析。2．2．1森林綠地模式理念需要更新。過去城市綠化建設，主要強調綠地面積、綠化覆蓋率等指標的實現，重視植物的景觀美化作用，對綠地植被生態結構、生態效益、生物多樣性指數等相對重視不足；而傳統的林業建設，強調總造林面積和經濟因素，對森林植被結構、物種多樣性保存、關鍵節點植物景觀營造等有欠缺。2．2．2城區植物種類及群落構不夠合理，部分道路綠化形式單一。老城區建設使用的綠化植物種類少且配置方式單調。常綠樹種、落葉樹種、彩葉樹種、花灌木等使用比例不夠合理，導致綠地景觀色彩單調，且缺乏季相變化，沒有充分發揮城市綠地的生態和景觀效應。公安縣城區道路綠化的垂結構主要有二種類型：喬木（行道樹）單層結構、喬灌兩層結構和喬灌草三層結構。綠化質量與森林城市標準還有一定的差距，樹冠未能形成樹蔭，且部分行道樹病蟲害嚴重。2．2．3資源保護與利用的矛盾凸顯，法律法規宣傳有待加強。林業生態建設與濕地資源大縣的地位不相符，與人民群眾日益增長的生態需求不相適應。如何保護和利用現有的濕地資源，已經成為林業生態建設的重要課題。加上林業法律法規宣傳的廣度和深度不夠，不適應林業生態建設的需要，市民對涉林案件的法律法規認識不足，相關法律意識淡薄，缺乏環保意識。

3創建森林城市解決對策

3．1從實際出發，設立符合城市現狀的規劃目標。想要打造完整的森林生態系統和優質的城市環境體系不是一蹴而就的，它需要長遠的規劃與設計，公安縣的生態體系構架不是單純森林資源的保育，是要將森林資源融入到城市規劃之中去，融入到人民的生活當中去。森林城市的規劃要以安縣的城鄉發展現狀為規劃依據，發現公安縣作為平原地區在創建森林城市中存在的問題，制定符合公安縣實際情況的近期和遠期森林城市規劃，使得森林城市建設朝著健康有序的方向發展。3．2構建復合型多功能生態網絡，緩解城市化進程與生態保護的矛盾。公安縣城區現有綠地資源有限，森林綠地的發展不能滿足居民的需求，要高效地利用城市內的可用綠地，在保持現有綠地的基礎上見縫插針，盡可能利用街頭空地、荒地、廢棄地等空間建設綠化用地，建造集休閑娛樂、生態保護等多功能于一體的復合型綠地，提高居民的可達性以及利用率。同時建設有效的廊道，將縣域內分散的綠地，以及周邊的大塊森林資源有效的連接起來，構建成一個可以自我循環的生態網絡體系。3．3打造森林城市獨特名片。公安縣要盡快開展市花市樹的評選活動并且確定，還要大力發展鄉土樹種的培育。在全縣較為顯眼的地方，比如高速通道出入口、城鎮中心、重要通道等地方，大力種植市花市樹以及鄉土樹種，做好豐富的喬灌草搭配，形成引人注目的景觀效果，這樣不僅可以打造屬于公安縣的城市特色，還能有效地節約資源。同時可以利用三袁文化等打造森林城市綠色主題公園，讓居民可以享受森林城市的建設成果，形成森林城市獨特名片。3．4加大宣傳力度，豐富宣傳形式，創造濃厚的生態保護氛圍。公安縣大多數民眾對創建森林城市的意義都不太清楚，沒有濃厚的生態保護氛圍，創建森林城市缺乏必要的群眾基礎。因此應在全縣范圍內加大宣傳力度，對森林資源的保護、野生動植物的保護、生態自然保護區的保護進行科普和教育，通過廣泛的宣傳和深入的教育讓廣大居民意識到森林城市的創建不是城市管理者的任務，應該是城市居民共同努力的方向。同時，加強包括組織管理、法規制度、建立長效機制、科技教育、資金投入等保障措施是十分必要的。

干部領著群眾干，大家的事大家說了算，這是杜橋辦盈田村這個城中村的真實寫照。該村地處渭南城區與高新區結合部，轄六個自然村，十二個村民小組，有農戶998戶，人口3789人，耕地1536畝。村總支下轄八個黨支部，有黨員131名。20*年村上總產值1.9億元，人均純收入4868元，村集體積累達到4125萬元。近年來，村黨總支一班人以黨組織建設為切入點，以制度建設為保障，走出了一條城中村規范化管理新路子，村黨總支多次被省、市、區評為先進黨組織、奔小康功勛黨總支。

有一支謀事干事的好班子、好隊伍

一是選準一名“帶頭人”。“火車跑得快，全憑車頭帶”。多年以來，盈田村始終把建好以支部書記為核心的村級干部隊伍作為重點，按照“三強”目標要求，即政治素質強、個人致富能力強和帶領群眾共同致富能力強，選拔任用村黨組織書記。村總支書記雷洋洲同志從1977年當選村書記以來，每次村黨組織換屆選舉，他都是高票當選。在他的書架上，文選、鄧小平文集、“三個代表”重要思想論述、科學發展觀解讀等理論書籍，不知被他翻看了多少遍。每晚的新聞聯播，每天早上一邊鍛煉一邊在全村巡視一遍，成為他雷打不動的程序，在他的帶領下，盈田村“兩委”一班人都視內強素質、外樹形象，為“生命線”。

二是建設一個“好班子”。“說一千道一萬，建好班子是關鍵”。多年來，村黨總支始終把培育“雙高雙強”（即政治素質高、理論水平高、奉獻精神強、創新意識強）型村村班子作為重中之重，建立健全學習培訓制度。堅持做到每周一次班子集體學習不間斷，同時他們還開辟全區之先河，堅持每季度聘請有關方面專家、教授給“兩委”成員集中授課，深入學習重大理論，深入理解科學發展觀內涵、和諧社會理念，提高班子成員的思想政治素質，增強宗旨意識，強化發展意識、轉變工作作風。

三是培養一支“好隊伍”。嚴把黨員隊伍入口關，接收新黨員，不僅要召開總支會議、黨員大會，還要召開群眾代表會聽取意見，從工作、學習、生活各個方面對入黨積極分子進行考察。堅持對黨員進行教育培訓，除了每月一次的黨組織活動和不定期集中培訓教育外，村上每年還要組織黨員到革命圣地、發達地區參觀學習，增強黨員的在黨意識和發展意識。結合無職黨員設崗定責和黨員承諾制，設立村務監督崗、社會治安維護崗、環境衛生整治崗、政策法律宣傳崗等崗位，促使全體黨員中形成比、學、趕、幫、超的良好氛圍。

有一套規范有效的好辦法、好機制

關于基礎設施

1大道建設

雙向4車道，建議在地區規劃建設連接森林公園和區湖路。規劃道路長約5.2公里。路幅控制在26米，預計投資約1.9億元。目前正在開展立項、可研、規劃等前期工作。

特別是、東部地區對接區、市的又一融城通道。促進城北組團發展，建設的重要意義：一是促進森林公園整體開發；二是打通片區。形成與北路延長線（公路）平行的兩條南北向鄉村主干道。

2黃橋大道延長線建設

條斷頭路。現狀路為7米路幅的通村公路。建議將黃橋大道東延至森林公園距離約1.5公里，現規劃建設的黃橋大道終點是銜接橋汩公路后沒有東延。東延既可以促進森林公園開發沿線兩側地方經濟發展，同時利用現狀路拓寬改造利息不高。

**年，城建規劃管理科的工作，在縣委、縣政府及局領導班子的正確領導下，在州建設局的指導和幫助下,城建規劃管理科全體工作人員在局科室及下屬企事業單位的配合下。以超前、科學、創新的觀念指導城建規劃工作，正確發揮規劃調控、指導作用，促進了城鄉建設事業的發展。切實加強領導，轉變職能，落實責任，在求真務實上下功夫，扎實推進城鄉規劃及城建各項工作。

一是城鄉規劃編制工作取得了新進展。《**縣城市總體規劃》調整已完成，已上報州人民政府待批復；編制完成縣域城鎮體系規劃、**縣集中供熱專項建設規劃、**縣給水專項建設規劃、**縣排水專項建設規劃，三個鄉集鎮總體規劃、15個村莊及居民點建設規劃，啟動20個行政村建設規劃。

二是以提高城鄉規劃審批工作效益入手，優質服務促發展。加強對重點建設工程：一號小區廉租住房，縣供派水中心住宅樓、辦公樓，縣林業局辦公樓，康樂一號住宅樓，文化路一條街改建，三號小區37號至45號住宅樓等項目的組織領導，明確工作職責，推動了項目的順利實施。**年以來，累計辦理選址意見書9件；建設用地規劃許可證26件；建設工程規劃許可證33件，建筑面積2.2萬平方米。臨時建設項目7件，建筑面積為328平方米。

三是城鄉規劃建設工作進展順利。基本完成**縣縣城規劃控制區域的地形圖測繪工作，啟動了州級村鎮住宅小區建設，一期建設用地面積約12000平方米，以農民集資建房的形式啟動6棟住宅樓。**年以來共辦理村鎮規劃選址意見書8份，建設用地面積36畝，建筑面積4276平方米。

四是加強行業法律法規的宣傳、學習。**年1月3日和**年6月8日環境保護宣傳日上街對《中華人民共和國城鄉規劃法》進行了宣傳，并對近期將要審批的建設項目進行了公示；局機關共派8人到自治區建設廳參加《城鄉規劃法》輪訓班;利用政治學習和法律課堂，集中局干部對《城鄉規劃法》的學習，規劃科、設計室、城管監察等科室之間進行經驗交流，加深對城鄉規劃法的理解。**年6月8日組織局下屬企事業單位結合《新疆維吾爾自治區城市供熱供水供氣管理辦法》開展了安全生產宣傳。宣傳活動期間共出動80人次，車輛7車次，發放宣傳單5千多份，接受咨詢300多人次。公務員之家:

五是城鄉規劃監督管理力度不斷加大。認真學習落實《自治區城鄉規劃效能監察**年工作計劃要點》的精神，按照《關于開展**年度自治區城鄉規劃效能監察績效考核及城鄉規劃執法監督檢查的通知》的精神要求，統一思想認識，明確**縣城鄉規劃效能監察的重點內容。**年上半年已對城鄉規劃效能監察工作進行了自查，并對**年上半年工作開展情況進行了總結。上半年共出規劃效能監察簡報6期。