本文作者：朱仕炘朱倩雯工作單位：福建省農業科學院

農業科研單位內部審計質量存在的問題

但目前內部審計發展還很不平衡，特別是行政部門以及高校、科研等事業單位較為明顯，根據2011年12月中國內部審計協會的《黨政部門內部審計發展報告》調查結果，設置獨立內部審計機構的只占16.25%，一些對內部審計較為重視的單位的內部審計工作開展比較出色，但也有不少內部審計機構還不是獨立的專職審計機構，而是隸屬于財務部門，或者隸屬于紀檢監察部門，甚至未設內部審計機構而由財務人員或其他人員兼職履行內部審計監督職能。因此，內部審計機構的設置和人員配置無論從層次、地位或獨立性都不是很恰當，內部審計人員身兼多重職責，無法從獨立角度發揮出內部審計應有的作用。內部審計手段受到制約內部審計的監督權限大小，檢查的范圍等是根據單位管理者的授權和單位內部審計制度規定的，其審計工作和監督檢查權僅限于本單位和所屬部門單位，但每個單位的經濟活動或經營管理過程又都不是孤立的，而是具有廣泛性和關聯性。內部審計在監督檢查中，對涉及或關聯到本組織之外經濟活動中存在的疑點，往往就會受到審計權限和手段的制約無法進行延伸核實，從而極大影響了審計質量，也使內部審計風險增大。2.3內部審計資源不足一是審計人員數量不足，無法滿足審計需要，從目前實際從事內部審計人員和相關內部審計人員有關調查情況看，普遍存在內部審計人員不足，特別是行政事業、高校、科研等單位尤為突出，如《天津市高校內部審計狀況與發展調研報告》調研結果顯示，在21所高校中，普遍存在內部審計人員配置不足的問題。甚至有些行政事業單位沒有設置專職內部審計人員，而是由財會部門的會計人員兼職內部審計工作，既是運動員又是裁判員。由于審計人員配置不足，審計人員只能疲于應付，為完成審計工作任務，審計工作只能浮于表面無法深入，內部審計質量從根本上無法得到保證，更談不上能為本組織或所屬單位提供改善經營、提高效率和效果的服務結果。二是內部審計人員知識結構單一，審計人員隊伍不穩定，當前內部審計人員主要還是以財務專業為主，精通法律、工程管理、信息網絡技術等適應本組織主要技術需求的人才較少，缺乏“一專多能”的人才，難以承擔和完成現代內部審計要求。三是審計方法比較傳統，隨著科技的進步，以計算機和網絡技術為代表的信息技術飛速發展，財務管理和會計核算基本已實現了會計電算化和網絡化，但內部審計對信息技術的運用方面相對比較滯后，由于目前實用審計軟件的可選擇的不多和內部審計人員在計算機運用方面熟練程度不夠，計算機僅用于輔助性的文字報告和簡單的數字匯總，內部審計工作還主要依賴傳統的手工查賬，未能充分運用和利用網絡與計算機技術。內部審計溝通機制不完善由于內部審計是單位的內設機構，局限于本單位和所屬單位開展審計工作，對外部環境聯系不多，審計工作環境和審計信息環境相對比較窄，在實際的審計過程遇到的難點、難題就不可能像國家審計機構一樣可以相互探討和得到上一級審計機關具體的審計業務指導;由于行業和單位性質不同，而且從內部審計數據安全性考慮，與其他單位的內部審計機構沒有業務往來和聯系，難以在內部審計業務和技術上進行溝通和切磋。這就造成了內部審計信息交流的困難，影響了審計質量的提高，也不利于內部審計的縱深發展。

加強農業科研單位內部審計質量管理的措施方法

合理配置內部審計機構內部審計機構如何設置，即內部審計機構的隸屬關系如何，直接影響到內部審計人員的獨立性和審計業務的獨立性，從而關系到整個內部審計工作的獨立性和權威性。單位內部審計的領導關系一般有四種類型，一是機構的設置受本單位董事會或董事會所設的審計委員會的直接領導，內部審計人員不受企業經營管理部門的約束;二是受本單位最高管理者直接領導，如廠長、總經理的領導;三是受本單位主計長(或總審計師、總稽核師)的領導;四是受董事會審計委員會及主計長雙重領導。內部機構直屬領導的層次越高，其獨立性越強，權威性越高，工作也就容易開展。因此，內部審計機構的設置應平行或略高于其他職能部門，否則，內部審計獨立性無法得到保證，審計工作難以開展。營造良好的審計環境內部審計環境如何，關鍵在單位的管理者對內部審計工作的認可度和重視程度，但管理者主要精力和重點往往放在業務部門而忽視了內部審計工作的重要性，導致內部審計工作開展難度比較大。因此，內部審計機構和審計人員應努力營造良好的審計環境，可通過多方面多渠道地向管理者宣傳內部審計職能作用，讓管理者在意識上得到強化;通過圍繞單位中心工作和領導關心關注、焦點難點問題有效地開展審計工作，化解問題;加強單位內部縱向和橫向的溝通，內部審計工作在開展過程中不僅要與領導、職能部門之間溝通聯系以便及時獲得支持和幫助，也要將審計監督中發現的問題和審計評價與審計對象進行有效溝通，告知存在問題的原因、潛在的風險和后果、促進管理及提高效益方法等，讓其真正了解、理解和支持內部審計工作，便于審計工作的順利開展。建立內部審計質量管理制度目前，我國內部審計已有三個層次的法規體系，第一個層次是審計法;第二個層次是各部門和地方性法規;第三個是行業自律性規范，如中國內部審計協會根據內部審計實際出臺的內部審計基本準則、職業道德規范和29個具體準則及5個實務操作指南等執業規范。這些法規從總體上促進、指導和規范了內部審計工作的發展。但作為農業科研單位內設的內部審計機構還應依據法規建立適合本單位實際的內部審計工作制度和內部審計質量控制和管理辦法，明確內部審計過程中各個環節的操作規程，對審計準備、審計實施和審計終結三個階段全過程實行質量控制，即建立事前、事中、事后的控制制度，還應建立起內部審計質量的評估和考評機制，確保審計質量，從制度上保證內部審計順利開展及實施審計項目時能夠遵循內部審計準則和本單位審計制度的要求，使內部審計工作制度化和規范化。加強內部審計隊伍的建設建立一支高素質的內部審計隊伍是農業科研單位提高內部審計質量關鍵保障。內部審計隊伍的建設要以內部審計職業化為主線，通過優化審計隊伍的知識結構和加強業務培訓，建立激勵約束機制，加強內部審計行業的隊伍建設，提高內部審計人員整體素質，從而有效防范審計風險和推動內部審計事業的發展。首先，單位應當根據自身的規模和發展需求科學合理地配置內部審計人員，使內部審計機構能勝任審計工作。其次，是提高內部審計人員的綜合素質，通過建立審計人員培訓、選拔、任用和淘汰機制，優化內部審計人員結構，逐漸培養和建立起一支有過硬本領的審計隊伍。第三，加強交流，促進內部審計人員的溝通能力。一是加強外部的交流，在內部審計協會的指導和幫助下，與相同、相近行業的內部審計機構和審計人員建立良好的審計理論和業務技能上的交流學習平臺，促進審計人員業務能力和內部審計工作質量的提高。二是加強部門單位之間的內部溝通，內部審計機構和審計人員應加強部門和所屬機構之間橫向的業務交流，熟悉業務流程，使審計人員對其他部門的業務工作有更深層次的了解和掌握，有利于審計重要性和風險性的把控，也使其他部門的人員增強對內部審計工作的了解和理解，并給予支持和配合。第四，單位要從實際出發，因地制宜地制定單位內部審計人員的管理辦法，完善激勵機制，妥善解決好他們的待遇等問題，充分調動內部審計人員的積極性。

本文作者：徐海峰工作單位：日照市莒縣國土資源局

各類專項經費內部審計工作的重點內容還表現在各類專項經費的管理方面，如基本建設支出資金、專項業務費、專項支出購置費、專項修繕費和其他專項資金等。由于各類專項經費的工作項目相對較多，且涉及經費數額巨大，因此是審計部門監督審查的重要部分。內部審計在各類專項經費審計工作中，需要注意如下幾點問題：首先，關于項目的立項依據與預決算編制體系。內審工作工作需要明確檢查項目的立項依據、立項材料是否完善，可行性報告、規劃設計文件、概預算文件、年度預算安排文件等是否齊備；能源材料費用、人工費用及其他費用等預算編制是否符合規定，對材料定額、人工定額進行檢查，各類費用編制比例是否符合規定。其次，會計核算的審查。檢查項目資金是否實行“專人管理、專戶儲存、專賬核算、專項使用”。包括對項目資金的申請、撥付是否嚴格按照項目工程進度和項目施工合同的約定辦理，是否嚴格執行了專項資金初審、審核、復核制度，審核相關發票的真實性，是否列支了與項目無關的費用，是否將專項資金轉移到下屬職能部門，從中報銷與項目無關費用的行為。

現階段事業單位內部審計工作的問題分析

現階段，事業單位內部審計工作的問題主要包括如下方面：首先，內審工作的獨立性較差。內審工作傳統的管理體制使得內審的功能與其管理機制出現脫節的狀況，現階段大多數單位沒有設置專門的內審機構，部分事業單位將內審職能掛靠到財務等部門。另外傳統的內部審計要求對政府及本單位進行雙向負責機制，但由于內審人員隸屬于本單位，出現監督者與被監督者的利益同一性，喪失了自身的獨立性。由于缺乏獨立的審計體系，導致內部審計十分容易與利益掛鉤而喪失了其客觀屬性。在單位利益與國家利益出現不協調時，個人很有可能從自身利益出發而做出偏向單位利益的內審行為。其次，內審工作人員缺乏必要的專業素質。現階段，多數事業單位內部審計機構是應付上級管理要求而進行設置的，還有很大一部分人員僅僅是為了對其進行安置而將其安排在內審工作機構中，大多內審機構工作人員缺乏必要的專業知識，難以滿足審計工作的基本要求。

推動事業單位內部審計工作的順利開展

第一，提高內審重要性意識，突出領導責任制。事業單位的領導需要充分重視內審工作的功能與價值，充分關心內審工作的內部環境與外部環境，突出領導責任意識，加強內審工作的規范管理。第二，避免不同利益集體的利益沖突。協調處理不同利益集體的關系，創造良好的內審環境。內審是一項相對科學、客觀且獨立的活動，因此應堅持其獨立經行與管理的原則，真正發揮自身的獨立性與公正性，對單位財務管理進行科學客觀的檢查與評價。第三，有效提升內審職能。現階段，內審職能不能僅僅限制在監督層面，還需要充分重視內審評價，以有針對性的提供決策建議。這要求內審部門需要樹立自身的工作目標，將提高單位經濟效益作為自己的重要工作內容，同時不斷提高審計與評價的有效性，完善單位內部的經營與管理，從而提高單位的經濟效益與社會效益。第四，加強對內審工作的支持與指導。充分發揮上級領導部門及單位的支持與引導作用，征求多方意見，不斷完善審計工作，推動審計工作實現自身的創新發展。

摘要：目前，我國科研事業單位內部審計工作并不規范，難以基于內部審計工作有效促進科研事業單位可持續、健康發展。論文以科研事業單位內部審計的基本功能為分析切入點，對我國科研事業單位內部審計工作缺陷與不足進行了分析，隨之將應對策略提出，意在促進我國內部審計更早進入標準化、規范化發展軌道，充實這一領域的理論依據體系。

關鍵詞：內部審計；監督與控制；科研事業單位

一、新形勢對科研事業單位內部審計的要求

我國審計領域素有“三駕馬車”之說，除了社會審計、國家審計外，內部審計便為其中之一。而分析科研事業單位內部審計概況、部分科研經費違法違規案件實況表明，我國內部審計工作的基本功能并未得到有效體現。黨的后組建了中央審計委員會，加強黨對審計工作的領導，充分體現了黨和國家對審計工作的重視。審計署相關領導也多次明確要求強化科研事業單位內部審計工作，意在促進科研事業單位有效落實內部審計工作，以此加強績效管理，將此類單位的風險最小化，確保科研事業單位能夠實現健康、可持續發展。

二、科研事業單位內部審計的重要作用

(一)風險評估。科技領域的改革創新持續推進，科技對經濟社會發展的重要意義越來越重要，同時也對研事業單位內部審計提出了更高的要求。效益審計、經濟責任審計等尤其需要更權威的獨立內部審計機構，來對其展開真實、公正、客觀的評價。內部審計風險評估功能一旦得以全面體現，既能有效增強科研事業單位的資金利用率、回報率，且可基于風險評估結果及準確的控制策略，降低單位風險，節約成本。(二)監督制約。內部審計的實質是監督，也就是對單位各項經濟活動的有效性、合法性和真實性依法進行全面核查，以此推動所有經濟行為健康發展、良性運轉。具有監督功能的內部審計能全面預防國有資產流失，為國有資產的完整性與安全性提供保障，對國有資產管理及合理利用發揮著關鍵性的作用。(三)參謀助手。科研事業單位主要負責人管理、經營決策的準確性事關單位發整前景及整體利益，勢必也會對職工的切身利益產生直接影響。而其決策準確性必需建立在可靠的審計信息基礎上，此類信息必需由內部審計工作提供，唯有如此，單位管理者才能及時監督、跟蹤單位整體發展狀態，及時糾正決策中存在的失誤。

1水利單位內部審計的重要性

1.1有利于防止會計舞弊

水利單位內部審計人員都是本單位管理人員，與本單位內部各職能部門間的聯系較強，對水利單位的自身經營狀況比較了解，對深藏于水利單位內部的會計舞弊問題、管理薄弱問題等的檢查有較強優勢。對水利單位而言，加強內部審計監督工作，有利于及時并糾正發現存在水利單位內部的問題，能更加真實、快捷地披露水利單位會計信息，為水利單位財務報告的真實性提供有力保障。內部審計具有全面性職能，能幫助水利單位有效識別經營中存在的風險，降低風險發生幾率，全面提高水利單位經濟效益，保證會計信息質量。

1.2有利于改善水利單位的經營管理

內部審計具備評價的作用與功能，能提升現代水利單位價值，并改善水利單位的經營管理，有效提高水利單位的相關數據與信息的可靠性，為水利單位領導層提供更為專業的服務，為事業單位經營決策提供準確的數據信息，努力降低水利單位的經營風險，最終保證水利單位財務報告內容的準確性，提高水利單位財務信息質量。

2加強水利單位內部審計工作獨立性的思考

摘要：隨著時代的發展，我國的行政事業單位當前已經完成了全新的建設，行政事業單位的工作方式已經改變，不再需要公民進入單位中獲取服務，只要通過手機就可以實時完成。因此，我國的行政事業單位工作也更加的輕松，但同時行政事業單位的內部資金也更加的豐富，物資也更為充裕，所以，行政事業單位中需要進一步加強管理，除了基礎的內部控制制度之外，還要開展內部審計工作。從而進一步地保證行政事業單位內部工作人員的清正廉潔，也讓行政事業單位的發展更加符合我黨的要求。因此，本文將從行政事業單位開展內部審計的相關問題入手，全面展開行政事業單位開展內部審計的相關問題研究。

關鍵詞：行政事業單位；內部審計；審計工作；審計效果

一、引言

行政事業單位是我國的基礎服務部門，其本身的工作是開展與人民生活相關的服務，但隨著時代的發展，我國當前的行政事業單位已經出現了全新的服務方式，通過網絡就可以實現行政事業單位服務，包括繳費、提交申請等等。也代表我國的行政事業單位工作越來越簡單，但工作簡單的情況下，我國一部分行政事業單位工作人員對工作放松了警惕，導致在實際工作中，出現了嚴重的工作失誤現象，因此需要開展內部審計工作，對內部人員實現有效的監察，保證行政事業單位工作人員實際工作符合工作規范，能很好地完成為人民服務的宗旨。同時，也讓行政事業單位內部機制更加完善，出現了全新的工作機構，能對領導層的權力有效約束。

二、行政事業單位開展內部審計工作存在的問題

1.行政事業單位體制問題決定了內部審計工作難以開展行政事業單位中，領導具有絕對的權威，所以在內部審計工作的開展中，領導會用權力介入其中，導致內部審計工作難以發揮效果。而且內部審計工作的核心是對領導權力的約束，從而保證各部門的人員都能很好的工作，但是在領導權力的介入之前，各個部門的工作只要得到了領導的批準，審查出現的問題就會被直接抹除，而且也無法對領導實行審計，因此，領導的權利仍舊沒有得到有效的約束，審計工作基本上等于沒有任何的效果。所以，想要在行政事業單位開展內部審計工作，必須要解決體制問題。2.行政事業單位的內部審計工作流程過于老化目前，我國的行政事業單位中，內部審計工作比較老化，主要是采用了傳統的工作方法。如果沒有出現問題，審計工作不會介入，只有出現了具體問題以后，審計工作才會介入其中，從而實現對問題的審查與追責。從效果上來看，過于被動，一些隱藏的問題，或者是沒有被舉報揭發的問題，都得到有效的管理，導致了內部審計工作基本上沒有效果，因此，需要盡可能地進行工作流程的強化，采用全新的工作流程提升行政事業單位內部審計的效果。3.行政事業單位中缺乏內部審計工作制度，相關法律不夠完善我國的行政事業單位中，內部審計工作制度遲遲難以建設，領導層不關注，導致實際的工作中始終難以落實。此外，相關的法律也不夠完善，都是以基礎信息為主，沒有具體的條款內容，所以難以有效的實施。4.現有的內部審計工作人員自身能力不足，無法為行政事業單位提供服務由于行政事業單位中領導對于內部審計工作不重視，所以在實際工作過程中，工作人員也都是冗余人員為主，自身的審計工作經驗不足。而且現行的公務員制度主要以政治考核為核心，導致人員實際工作能力不足的情況經常發生。

一、內部審計的概念及其加強內部審計的重要性

所謂的“內部審計”，其實指的就是組織內部存在的一種具有獨立客觀監督與評價作用的活動，通過審查并評價單位內部的日常經營活動與相關內部控制措施的適當性、有效性以及合法性以實現組織的相關經營目標。因此，在公路管理單位，積極展開內部審計工作，通過充分發揮出其所具有的監督作用，不僅可幫助單位建立完善的內部控制制度，以保障我國眾多國有資產的安全性，而且可全面提高單位內部相關財政資金的合理使用效益，從而有利于單位全面實現廉政建設。因此，在公路管理單位，積極展開內部審計工作，是和諧社會建設對其提出的更高的要求，同時也是時代所趨，具有重大的現實意義。

二、當前公路管理單位在內部審計給工作中現存的相關問題

1.對內部審計缺乏清晰的認識

如今，內部審計工作也已展開多年，但因人們在思想上還沒有對其形成完整的認識，特別是部門單位的領導對其重視度不高，認為在事業單位中，因其不具備生產的能力，無需進行成本核算、財務控制，且其財務也僅僅只是對本部門或是本單位的內部一些收支情況進行記錄，故完全沒有必要進行內部審計。對相關物資的購買與支付實施了政府采購之后，就無需進行內部審計了，甚至是有些領導人將內部審計同紀檢監察畫上了等號，沒有形成對內部審計職能與作用的清晰的認識。而這些錯誤觀念的產生，都將影響到公路管理事業單位的內部審計工作的有序開展。

2.內審工作內容單一，缺乏明確的目標

一、當前事業單位會計的內部審計存在的主要問題

在我國事業單位內部審計制度的產生和發展過程中,審計機關不僅以行政命令的方式進行了強有力的推動,而且在實際工作中也進行了積極的業務指導,更為重要的是對內部審計制度的制定和完善做了大量的工作。但是目前我國內部審計組織地位不高,獨立性差,權威性不足。首先是從法制基礎來看,權威性不夠,《審計法》主要是針對國家審計,對內部審計只是附帶性的,執行起來缺乏剛性。《審計署內部審計工作規定》中對機構設置和隸屬領導關系的規定不是強制性的,有一定的靈活性,執行起來有一定的隨意性。審計機關以政府行為指導和監督內部審計工作,這種工作方式權威性也不夠,審計機關對內部審計沒有實質性的約束權力。目前,大部分單位設置內部審計機構通常采取與其他職能部門平行的做法,甚至與紀檢、監察合署辦公,內部審計工作大部分受部門副手、紀委書記、事業單位總會計師或財務主管領導,內部審計的獨立性和權威性都不夠,從而組織地位較低,直接影響內部審計工作的實際效果,從而也使實踐相對制度滯后。

二、市場經濟下我國事業單位會計的內部審計可持續發展

(一)推進內部審計職業化進程

首先要澄清對內部審計職業化的認識,走出職業化認識的誤區;其次,要進一步加強我國內部審計協會的建設,要加強內部審計協會各方面的工作,通過內部審計協會積極推動內部審計職業化工作;最后,要大力加強以審計準則為主的內部審計職業化教育和培訓,努力提高內部審計人員的素質。同時獨立性是審計工作的關鍵,只有實現獨立性,才能保證審計工作的公正和客觀,內部審計也不例外。相對于其他類型的審計,內部審計工作實施的好壞與單位主要負責人的重視程度和所賦予的權力大小直接相關。因此保持單位內部審計的獨立性,首先要求內部審計機構在單位的組織上有較高的地位。一般地說,單位內部審計機構所隸屬的領導層次越高,獨立性就越大,最好是單位主要負責人直接領導,并且要單獨設立內部審計機構。從事業單位來說,內部審計是事業單位健全自我約束機制的重要手段,是事業單位管理體制的組成部分,其組織地位應是超然獨立于事業單位的其他管理部門,事業單位應根據自身的牛產經營規模、經營特點、管理體制模式等具體情況,確定自身的內部審計機構設置和領導體制,但必須要體現內部審計的獨立性。

(二)提高對內部審計的認識

1農業科研事業單位內部審計的不足之處

1.1對于內部審計工作不夠重視

由于農業科研事業單位不重視審計工作，也沒有做好審計工作的監管，導致審計工作小錯不斷，甚至有些工作人員覺得審計工作就是為了挑他們的毛病，所以他們就與工作人員作對，審計工作就無法順利的進行。內部審計工作不僅是為了監控單位和部門的運營，還是幫助領導改變運營現狀、完善運營管理工作的舉措，讓單位和部門嚴格的按照法律規定去運營，以保證農業科研事業的健康發展。正是因為農業科研事業單位還沒有意識到內部審計工作的重要，所以單位和部門覺得沒有必要按照內部管理的制度進行工作，這種思想是錯誤的，單位和內部的審計工作不只是為了檢測出錯誤，而是替單位的領導作出正確的決定，促進農業科研事業的發展。

1.2工作人員的素質有待提高

農業科研事業單位的內部審計工作人員要了解自己工作的責任和意義，重視內部審計，內部審計工作才能更好的展開。但是許多的農業科研事業單位內部審計工作人員的沒有意識到自身工作的重要性，有些部門的工作人員也不愿意協助工作，為了避免不必要的麻煩，所以內部審計人員只是做做表面工作，他們覺得這樣既維護了和諧的關系，也不會對單位的運營產生不好的影響，正是因為審計工作人員抱著僥幸的心理，才會導致錯誤的發生，影響農業科研事業單位的運營。從事內部審計工作的人很多，但是不是所有人都具有專業的素養，這就導致內部審計工作人員對自身的工作不負責任，致使內部審計工作頻頻出錯，例如，2000年至2004年，全國內部審計機構共完成審計項目198萬多個，其中查出損失浪費420.9億元，產生這一問題的主要原因就是內部審計工作人員的素質不夠，不能更好的監管財政與運營。

1.3內部審計工作有待加強

摘要：事業單位內部審計是在組織內部、單位管理部門服務的基礎上形成的一種監督、評價活動。其職能發揮不僅能夠改善事業單位經營管理狀況，提升經濟效益，還能有效預防以權謀私、貪污腐敗現象的產生。文章從事業單位內部審計問題入手，對內部審計制度的建立展開了深入研究，有利于事業單位的良好發展。

關鍵詞：事業單位；內部審計；制度建設

在市場經濟快速發展的背景下，雖然控制制度改革越來越深入，但是經濟領域時常發生貪污腐敗、經濟犯罪等現象，基于該種事實，說明內部審計制度沒有充分發揮其職能。事業單位內部審計工作在規范單位支出、控制領導干部廉潔自律方面具有非常重要的作用，作為事業單位審查財務狀況的重要部門，內部審計部門更能符合的新時期背景下日常財務工作的需求。基于此，本文重點分析了事業單位內部審計制度的建設，希望對相關單位的發展有一定幫助。

一、事業單位內部審計價值

內部審計的價值主要體現為以下幾點：第一，改善及督促價值。與企業相比，事業單位的會計核算、財務管理力量比較弱，部分事業單位只安排一名會計、一名出納，內部監督機制也不是特別完善。內部審計制度的建立能夠準確指出其中的問題，并給予科學化的建議，提出相應的整改措施，督促被審計單位能夠及時轉變財務工作手段，實現自身的良好發展；第二，監督及評價價值。有效的內部審計工作，能夠及時指出事業單位財務工作中存在的不足，保證財務信息的真實性、完整性，而且也可以對事業單位的財務狀況進行評估，為今后工作的開展奠定基礎；第三，財務制度及領導管理互相制約。事業單位的內部審計工作能夠有效監督財務人員的行為，對領導的管理工作展開評估，而且在相應的財務制度下可以明確事業單位的不合理行為，確保事業單位財務工作能夠順利開展。

二、事業單位內部審計中存在的問題

(一)領導重視是搞好內部審計的關鍵

領導的重視與支持是開展內審工作的前提和保障。近幾年在配合各級部門的稽查和審計中，上級主管領導及分局領導逐漸認識到內部審計的重要性，機構改革時將原來的財務處(科)更名為財務審計處(科)。總局財務審計處將內審工作作為檢查與考核分局財務工作的重中之重，分局領導也把審計工作放在黨委工作的重要位置上，經常聽取財務審計人員對基層審計情況的報告，要求財務審計部門對下屬單位的財務收支進行不定期審計，對離任的收費站長、養護中心主任、路政隊長等基層單位負責人進行經濟責任審計。由于領導重視審計工作，減少了內部審計的阻力與障礙，進一步促進了財務審計人員工作的積極性。

(二)認真宣傳審計法規是內審工作順利開展的基礎

內部審計既服務于領導又有利于基層，但由于認識不足，特別是進行經濟責任審計時有的認為是在給自己找茬子、挑毛病，往往采取消極對待，不予配合的態度。我們充分利用審前動員大會、審前調查、下發審計通知、送達審計報告征求意見等機會，向被審單位領導、財務人員宣傳審計法律法規及一些相關規定，使他們達成共識：內審工作是加強內部管理，夯實發展后勁，落實黨風廉政建設責任制的自我要求。這樣不僅為審計工作的開展營造了良好的執法氛圍，而且為順利開展審計工作奠定了基礎。

(三)建立健全內部審計制度是搞好內部審計的保障

根據國家和上級部門主管部門的有關規定，結合本單位特點，制定了《中衛分局內部審計和檢查辦法》，對審計監督和檢查的工作范圍、工作方法等做了具體規定，使內部審計工作逐步走向規范化、制度化和標準化，內審工作有章可循，有據可依。