導(dǎo)語(yǔ)：事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐與創(chuàng)新一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

人才是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。事業(yè)單位始終承載著為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公益服務(wù)的重要使命,事業(yè)單位多是專業(yè)性組織，從事專門(mén)技術(shù)性工作，本身帶有很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)功能，其成員也需要具有較高的教育和專業(yè)技術(shù)水平，這就需要事業(yè)單位在人才隊(duì)伍建設(shè)中對(duì)人才的管理才能、技術(shù)技能、綜合素質(zhì)有較高的要求。本文主要探討事業(yè)單位如何在人才工作機(jī)制上尋求創(chuàng)新，在人才管理體制上逐步完善，不斷加快人才隊(duì)伍培養(yǎng)，推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，以人才戰(zhàn)略推進(jìn)事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展。

一、事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)的意義

事業(yè)發(fā)展和政策創(chuàng)新為事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)營(yíng)造了良好環(huán)境，人才對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用日益凸顯，對(duì)人民生活水平改善的助力作用不斷延伸。隨著事業(yè)單位分類改革的不斷深入，事業(yè)單位人才隊(duì)伍快速壯大，人才效益持續(xù)增強(qiáng)，在整體人事制度改革進(jìn)程中，要進(jìn)一步深化事業(yè)單位人才工作體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，改變相對(duì)保守和落后的人才管理方式，積極推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷激發(fā)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，使人才價(jià)值得到真正體現(xiàn)、人才隊(duì)伍匯集綜合能力、人才力量推進(jìn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

二、事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）人才隊(duì)伍培養(yǎng)力度不足

事業(yè)單位掌握一定的穩(wěn)定資源和信息，具有相對(duì)應(yīng)的職能管理項(xiàng)目和具體執(zhí)行任務(wù)，只要正常運(yùn)行就能取得一定效益實(shí)現(xiàn)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。一直以來(lái)，事業(yè)單位對(duì)人才發(fā)展規(guī)劃沒(méi)有足夠重視，未把人才當(dāng)成事業(yè)單位重要資源進(jìn)行有效開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)、使用。對(duì)于通過(guò)青年人才選拔進(jìn)入事業(yè)單位的人員，綜合素質(zhì)高、工作經(jīng)驗(yàn)少，卻僅通過(guò)基本的崗前培訓(xùn)，主要在工作職責(zé)、職業(yè)規(guī)范、安全教育等方面進(jìn)行培訓(xùn)，沒(méi)有針對(duì)性的職業(yè)培訓(xùn)。大多數(shù)通過(guò)招聘錄用的工作人員都是通過(guò)邊干邊學(xué)來(lái)逐步進(jìn)行工作實(shí)踐，引進(jìn)的高素質(zhì)人才自身作用難以全部發(fā)揮。事業(yè)單位在人才發(fā)展規(guī)劃上，對(duì)于人才戰(zhàn)略意識(shí)觀念不強(qiáng)，對(duì)于人才培養(yǎng)缺乏創(chuàng)新，學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式單一，僅作為事務(wù)性工作，并未有針對(duì)性、階段性業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案，這種培訓(xùn)方式對(duì)單位和員工實(shí)際效用較低。事業(yè)單位對(duì)員工學(xué)習(xí)深造也有所限制，對(duì)員工的繼續(xù)教育執(zhí)行不到位，使員工不能階段性學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)技能，個(gè)人自我提升和發(fā)展需求受到極大限制，人才隊(duì)伍總體質(zhì)量提升受到影響。

（二）人才引進(jìn)和開(kāi)發(fā)困難

事業(yè)單位人事制度改革不斷深化，由于編制的限制及相關(guān)政策，編內(nèi)職工實(shí)行定崗定編，員工一旦進(jìn)入事業(yè)單位成為編制內(nèi)員工，就會(huì)長(zhǎng)時(shí)間占用編制直到退休，其就職崗位基本不會(huì)出現(xiàn)空缺，招聘該崗位職工需要在員工退休后方能對(duì)外招聘或通過(guò)內(nèi)部培養(yǎng)來(lái)補(bǔ)充。長(zhǎng)期以來(lái)，事業(yè)單位的人員補(bǔ)充困難，專業(yè)化人才短缺，普遍存在專業(yè)技術(shù)人員占比低問(wèn)題，成為影響事業(yè)單位發(fā)展的重要因素。為確保人才隊(duì)伍穩(wěn)定，事業(yè)單位招用人員時(shí)需要以正式編制作為吸引力面向社會(huì)招聘，而事業(yè)單位福利待遇相對(duì)穩(wěn)定、績(jī)效差異不明顯，加上事業(yè)單位不重視人才培養(yǎng)，也讓很多高素質(zhì)人才沒(méi)有選擇加入事業(yè)單位，同時(shí)內(nèi)部培養(yǎng)也基本不能滿足崗位需求。編制外人員是對(duì)事業(yè)單位人才隊(duì)伍的補(bǔ)充，但由于編制外人才隊(duì)伍不穩(wěn)定、缺乏有效管理工作機(jī)制、整體工資待遇偏低等原因，造成了事業(yè)單位吸收的非在編人員素質(zhì)較低，基本從事服務(wù)員、保潔員等基層工作，整體條件無(wú)法吸引優(yōu)秀人才，由此符合條件的各類高素質(zhì)人才引入困難，有時(shí)還產(chǎn)生人才流失情況。

（三）人才激勵(lì)方式欠缺

事業(yè)單位制定人事管理制度相對(duì)保守，在沒(méi)有違法違規(guī)情況下基本終身聘用，工作人員普遍存在缺乏職業(yè)責(zé)任感和就業(yè)危機(jī)感，人員流動(dòng)存在僵化，各部門(mén)優(yōu)勢(shì)和資源無(wú)法得到有效整合。晉升激勵(lì)的方式和程序也缺乏明確一致的衡量方式和標(biāo)準(zhǔn)，在具體方案制訂和執(zhí)行中都存在論資排輩、個(gè)人偏好等現(xiàn)象。目標(biāo)激勵(lì)是單位目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)的雙向?qū)崿F(xiàn)。但在實(shí)際運(yùn)行中，事業(yè)單位在制定組織目標(biāo)時(shí)基本沒(méi)有融合員工個(gè)人目標(biāo)，員工對(duì)組織目標(biāo)的參與感和認(rèn)同感少，組織目標(biāo)的完成對(duì)員工產(chǎn)生的激勵(lì)作用很難界定，整體激勵(lì)效用較差。在激勵(lì)方式方面，事業(yè)單位對(duì)物質(zhì)激勵(lì)有普遍性，對(duì)于精神激勵(lì)，如信任、目標(biāo)、培訓(xùn)、榮譽(yù)等對(duì)員工產(chǎn)生多元激勵(lì)方面沒(méi)有得到有效引導(dǎo)和執(zhí)行，導(dǎo)致員工對(duì)物質(zhì)激勵(lì)心理需求大，對(duì)精神激勵(lì)要求不高，由此減少了員工應(yīng)有的精神原動(dòng)力。

三、新形勢(shì)下事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)的創(chuàng)新舉措

事業(yè)單位應(yīng)樹(shù)立人才引領(lǐng)發(fā)展的總體戰(zhàn)略定位，加大創(chuàng)新人才體制機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。事業(yè)單位在人才發(fā)展規(guī)劃工作中，要制定科學(xué)合理的人才工作機(jī)制，將發(fā)展戰(zhàn)略與人才政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體落實(shí)在人才隊(duì)伍建設(shè)上，實(shí)現(xiàn)人才工作融入大局、服務(wù)中心、促進(jìn)發(fā)展的目的。按人才市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律辦事，從全局性發(fā)展事態(tài)觀察，圍繞服務(wù)中心工作這個(gè)主題，通過(guò)有效激勵(lì)機(jī)制方式，為事業(yè)單位發(fā)展提供人才保障。

（一）改善人才管理機(jī)制，創(chuàng)新人才工作機(jī)制

1.創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制。事業(yè)單位人才體制機(jī)制的不斷創(chuàng)新，必將為人才工作注入活力。其重點(diǎn)在創(chuàng)新，要點(diǎn)在實(shí)用。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，應(yīng)摒棄陳舊且不合時(shí)代要求的人才管理機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)的人才工作機(jī)制。應(yīng)建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，堅(jiān)持黨管人才工作原則，進(jìn)一步抓好人才規(guī)劃，制定人才政策，整合人才資源；完善人才工作運(yùn)行管理機(jī)制，創(chuàng)新人才隊(duì)伍培育，匯集人才資源力量，合理人才流動(dòng)方式；進(jìn)一步健全人才激勵(lì)機(jī)制，注重實(shí)踐能力和工作業(yè)績(jī)，體現(xiàn)平等競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造；優(yōu)化人才服務(wù)機(jī)制，為人才提供良好的社會(huì)環(huán)境、工作環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境；完善人才工作保障機(jī)制，落實(shí)人才經(jīng)費(fèi)和人才工作目標(biāo)責(zé)任。事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家對(duì)人才培養(yǎng)、人才發(fā)展的有關(guān)政策，健全內(nèi)部人才管理機(jī)制，制定符合現(xiàn)實(shí)需求的人才規(guī)劃及人才發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)根據(jù)人才結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，充分發(fā)揮他們的長(zhǎng)處與優(yōu)勢(shì)，全面發(fā)揮人才潛能，釋放人才創(chuàng)新活力。

2.加強(qiáng)人力資源管理工作。順應(yīng)當(dāng)前事業(yè)單位行政體制改革的需要，把人力資源管理工作常態(tài)化、規(guī)范化。根據(jù)事業(yè)單位人事改革需要，建立和完善人力資源管理體系，制訂切實(shí)可行與實(shí)際相適應(yīng)的人才規(guī)劃方案，掌握事業(yè)單位員工個(gè)人的職業(yè)成長(zhǎng)規(guī)劃，分析本單位人力資源狀況，進(jìn)行人力資源階段性需求預(yù)測(cè)，根據(jù)需求狀況進(jìn)行人力資源規(guī)劃，確定人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略目標(biāo)。立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向，依托政府主管部門(mén)有序推行的培訓(xùn)體系，對(duì)于急需人才，事業(yè)單位在對(duì)外引進(jìn)的同時(shí)，對(duì)在職人員實(shí)行強(qiáng)化培訓(xùn)，開(kāi)展職業(yè)技能和思想道德學(xué)習(xí)教育，加快推進(jìn)事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)步伐。同時(shí)，充分利用每年事業(yè)單位人才招聘機(jī)會(huì)，選拔有較高思想素質(zhì)、較強(qiáng)知識(shí)技能、年富力強(qiáng)的優(yōu)秀人才作為事業(yè)單位人才儲(chǔ)備，并對(duì)其進(jìn)行多方位的培養(yǎng)，持續(xù)為事業(yè)單位提供高素質(zhì)人才，提升事業(yè)單位技術(shù)技能服務(wù)能力，切實(shí)提升事業(yè)單位綜合管理服務(wù)水平。

（二）創(chuàng)新人才發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)人才隊(duì)伍培養(yǎng)

1.優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。應(yīng)遵循事業(yè)單位人事改革發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)事業(yè)單位人才發(fā)展戰(zhàn)略，制訂人才長(zhǎng)期及中期發(fā)展規(guī)劃。進(jìn)一步明確人才需求，制訂人才配置、開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等方案，為人才引進(jìn)創(chuàng)造基礎(chǔ)。在人文環(huán)境上，積極營(yíng)造關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛(ài)人才的社會(huì)環(huán)境。在人才引進(jìn)上，健全完善吸引人才政策，對(duì)急需人才突破事業(yè)編制限制，實(shí)行特事特辦政策。在人才評(píng)價(jià)上，摒棄論資排輩、任人唯親、個(gè)人偏見(jiàn)等不良現(xiàn)象，進(jìn)一步體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在人才創(chuàng)業(yè)上，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，讓人才在合適的崗位上干事創(chuàng)業(yè)。在人才服務(wù)上，解決人才后顧之憂等，為人才提供良好的工作和生活環(huán)境。在人才培養(yǎng)上，事業(yè)單位應(yīng)牢固樹(shù)立科學(xué)人才觀，形成人人皆可成才觀念，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造開(kāi)拓創(chuàng)新、勇于進(jìn)取的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)環(huán)境，為員工職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會(huì)，讓有真才實(shí)干的員工脫穎而出。

2.優(yōu)化人才整體結(jié)構(gòu)。根據(jù)事業(yè)單位自身發(fā)展的實(shí)際需要，調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。在人才隊(duì)伍建設(shè)中，著重加快對(duì)創(chuàng)新型科技人才、黨政人才和重點(diǎn)區(qū)域緊缺人才的引進(jìn)，這是事業(yè)單位快速發(fā)展的迫切需要。在執(zhí)行過(guò)程中，完善人才隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)與年齡結(jié)構(gòu)，使各類高素質(zhì)人才的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能的比例趨于平衡。事業(yè)單位人事管理部門(mén)在做好人才引進(jìn)工作的同時(shí)，還要落實(shí)好在職員工的素質(zhì)提升工作，在充分了解員工的個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃情況下，通過(guò)崗位培訓(xùn)、以老帶新等方式培養(yǎng)新生力量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，讓員工各盡其才、各盡所能。同時(shí)建立人才資源庫(kù)，對(duì)人才儲(chǔ)備情況適時(shí)更新，按梯隊(duì)建設(shè)要求做好人才資源儲(chǔ)備和人才隊(duì)伍培養(yǎng)，有效推進(jìn)事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

（三）構(gòu)建人才激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新績(jī)效薪酬管理

1.完善績(jī)效薪酬。事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，建立并完善績(jī)效考核的指標(biāo)體系，推行差異化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化的績(jī)效考核和績(jī)效管理的實(shí)踐方式，從不同角度正確衡量事業(yè)單位員工的工作實(shí)績(jī)。建立科學(xué)的績(jī)效考核制度，在廣泛征求事業(yè)單位員工意見(jiàn)的前提下，合理設(shè)定考核方式，建立量化指標(biāo)考核體系，建立年度和季度考核相結(jié)合、專項(xiàng)和綜合測(cè)評(píng)相結(jié)合、職責(zé)和績(jī)效評(píng)價(jià)相結(jié)合的量化考核體系。應(yīng)按照崗位職責(zé)和任期目標(biāo)來(lái)確定考核內(nèi)容，具體考核指標(biāo)對(duì)照事業(yè)單位的目標(biāo)任務(wù)和工作特點(diǎn)，以可衡量、可操作、關(guān)注度高的指標(biāo)來(lái)考核工作實(shí)績(jī)。同時(shí)建立全面考核評(píng)分系統(tǒng)，通過(guò)制定相應(yīng)的考核目標(biāo)、分值等級(jí)、綜合評(píng)定等進(jìn)行評(píng)價(jià)，以評(píng)價(jià)結(jié)果分值評(píng)出工作績(jī)效等級(jí)，并對(duì)應(yīng)相應(yīng)的績(jī)效薪酬。應(yīng)將考核結(jié)果和績(jī)效薪酬科學(xué)掛鉤，制定動(dòng)態(tài)的績(jī)效薪酬管理方式，不搞平均主義，充分體現(xiàn)工資中獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效作用。在績(jī)效考核完成后考核結(jié)果應(yīng)運(yùn)用于加薪、晉級(jí)、表彰等方面，從而發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制作用，激發(fā)人才隊(duì)伍活力。

2.靈活激勵(lì)方式。激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)就是滿足員工個(gè)人需要，靈活的激勵(lì)方式可以有效提升員工的工作積極性。在執(zhí)行中應(yīng)對(duì)照各部門(mén)不同工作內(nèi)容制訂不同的激勵(lì)方案，既體現(xiàn)差異性又體現(xiàn)融合性，把精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合。在績(jī)效薪酬激勵(lì)上，實(shí)行差異化、精準(zhǔn)化激勵(lì)方式，按工作實(shí)績(jī)發(fā)放工資、獎(jiǎng)金等。在組織激勵(lì)上，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要慧眼識(shí)英才，通過(guò)崗位晉升方式，推行競(jìng)聘上崗等，營(yíng)造“可上可下”的干部流動(dòng)機(jī)制，讓優(yōu)秀干部樹(shù)立成就意識(shí)，讓不良干部產(chǎn)生危機(jī)感。在信任激勵(lì)上，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注員工被尊重信任的需求，把對(duì)員工的信任感作為一種激勵(lì)方式來(lái)激發(fā)員工工作的積極性、創(chuàng)造性、責(zé)任感。在知識(shí)激勵(lì)上，國(guó)家倡導(dǎo)“終身教育”理念，要樹(shù)立正確的“學(xué)習(xí)觀”，加快人才隊(duì)伍知識(shí)更新，開(kāi)展多樣化學(xué)習(xí)實(shí)踐，不斷提高員工的知識(shí)技能和提升管理能力。在榮譽(yù)激勵(lì)上，在事業(yè)單位績(jī)效考核中合理設(shè)定各種獎(jiǎng)勵(lì)，如舉辦先進(jìn)部門(mén)和個(gè)人評(píng)選等，并適當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，培養(yǎng)職工榮譽(yù)感和自豪感。在環(huán)境激勵(lì)上，通過(guò)有效的人才流動(dòng)，發(fā)揮人才資源作用，使組織和個(gè)人的優(yōu)勢(shì)資源得到整合并發(fā)揮整體效益。

四、結(jié)語(yǔ)

“國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興”。人才是事業(yè)單位發(fā)展的重要載體，新形勢(shì)下加快事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。在經(jīng)濟(jì)體制改革條件下，迫切需要對(duì)傳統(tǒng)的人才管理方式進(jìn)行革新，要完善事業(yè)單位培養(yǎng)、團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)、成就人才的工作機(jī)制，以新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略推進(jìn)事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，事業(yè)單位要充分了解自身人才隊(duì)伍基本狀況，因地制宜制訂符合本單位人才發(fā)展的階段性規(guī)劃，充分發(fā)揮人才戰(zhàn)略助力事業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化人才管理工作體制機(jī)制，做好人才資源儲(chǔ)備工作，進(jìn)一步強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷推進(jìn)事業(yè)單位創(chuàng)新發(fā)展。

作者:周敏新