摘要：水電工程造價管理是一項實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，它要求從業(yè)人員除了須具備一定的經(jīng)濟(jì)和管理、政策法規(guī)方面的知識以外，還必須具備一定的工程技術(shù)和工藝流程方面的知識。從傳統(tǒng)的水電工程造價管理過渡到工程全過程的造價管理，是一場歷史性的變革，它是計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的必然趨勢。因此，認(rèn)真做好水電工程造價管理的培訓(xùn)工作，培養(yǎng)和造就一批適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的造價管理人才，對于促進(jìn)水電工程造價管理體系的建設(shè)，提高水電建設(shè)隊伍的市場競爭能力，促進(jìn)全行業(yè)在造價管理方面水平的提高，意義是十分深遠(yuǎn)的。

關(guān)鍵詞：水電工程造價管理培訓(xùn)教師教材

l造價管理從業(yè)人員的現(xiàn)狀及發(fā)展需求分析

1.1全國水電工程造價管理從業(yè)人員現(xiàn)狀

全國水電系統(tǒng)共有職工(正式、在職)284萬人，其中從事工程造價管理工作的人員有99868人。

1.2全國水電工程造價管理從業(yè)人員培訓(xùn)需求分析

【摘要】建筑工程造價預(yù)算控制涉及內(nèi)容相對寬泛，各關(guān)鍵造價管理階段規(guī)范管理尤為必要，是解決建筑工程造價預(yù)算與控制問題的重要核心，也是提升建筑工程建設(shè)質(zhì)量的有效途徑。本文將以建筑工程造價預(yù)算控制為基礎(chǔ)，對關(guān)鍵性問題做深入解析，以此為建筑工程造價預(yù)算及控制關(guān)鍵問題的解決提供參考性研究建議。

【關(guān)鍵詞】建筑；工程造價；預(yù)算；控制；關(guān)鍵；問題

現(xiàn)今，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的逐步提高，使建筑工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展速度隨之加快，成為城市現(xiàn)代化發(fā)展的重要體現(xiàn)。為更好的適應(yīng)新時期工程建設(shè)發(fā)展環(huán)境，做好建筑工程造價預(yù)算控制與管理工作至關(guān)重要，對解決工程建設(shè)突出矛盾問題及提高工程建設(shè)綜合水平具有重要意義。

1建筑工程造價預(yù)算控制的關(guān)鍵性問題

1.1專業(yè)技術(shù)人員問題

人為因素是促使建筑工程造價預(yù)算控制出現(xiàn)關(guān)鍵性問題的重要誘因。現(xiàn)代工程造價預(yù)算雖然采用信息化技術(shù)手段，但由于部分工程造價管理工作未能及時的做好專業(yè)培訓(xùn)工作，導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人員在工程造價預(yù)算過程中容易產(chǎn)生數(shù)據(jù)誤差問題，且受到工程預(yù)算造價管理體系影響，專業(yè)技術(shù)人員工作積極性不高，難以在其崗位上充分的發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，使建筑工程造價預(yù)算專業(yè)性有所下降。傳統(tǒng)概念上的建筑工程造價主要采取外聘技術(shù)人員做專業(yè)成本核算，專業(yè)技術(shù)人員對本地區(qū)的建筑工程造價項目及造價內(nèi)容了解并不深入，所以使建筑工程造價預(yù)算控制始終存在一定的專業(yè)性問題，導(dǎo)致工程造價預(yù)算漏洞百出。

1信息化管理在工程造價控制中進(jìn)行應(yīng)用存在的問題

1.1工程造價信息化管理建設(shè)工作缺乏系統(tǒng)性

工程造價信息化管理建設(shè)是一個系統(tǒng)的工程，其中涉及到多個管理部門、市場主體、軟件開發(fā)企業(yè)、造價信息用戶等，對此，需要進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和布局，分布進(jìn)行實(shí)施。但是，目前全國工程造價信息化管理建設(shè)規(guī)劃體系不夠完善，各個地方工程造價信息化建設(shè)規(guī)劃不統(tǒng)一、發(fā)展不平衡，實(shí)施進(jìn)度不統(tǒng)一，市場培育也存在較大的差異性，還未形成統(tǒng)一的體系。

1.2對信息化管理在工程造價控制中的應(yīng)用重視程度不夠

部分建設(shè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為最重要的工作是對工程造價的合理確定和有效控制，而信息化管理技術(shù)在工程造價中的應(yīng)用可有可無，不必追“風(fēng)”，沒有將工程造價信息化管理工作作為提升工程造價管理水平的重要手段。有部分造價管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為信息化管理技術(shù)在工程造價控制工作中的應(yīng)用很難在短期內(nèi)推動工程造價管理工作水平的提升，不愿進(jìn)行投入，缺乏利用信息化手段對工程造價管理工作進(jìn)行改造的緊迫感和危機(jī)感。因此，全國目前仍然存在部分地區(qū)還未從當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理發(fā)展戰(zhàn)略的高度出發(fā)，制定切實(shí)可行的工程造價信息建設(shè)規(guī)劃，信息化建設(shè)的投入嚴(yán)重不足，信息資源的開發(fā)明顯滯后。

1.3相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建設(shè)過于滯后

［摘要］在市場經(jīng)濟(jì)條件下，建筑行業(yè)得到了飛速的發(fā)展，行業(yè)之間的競爭也在不斷的加劇。建筑工程造價是建筑工程的重要組成部分，也是企業(yè)控制成本的關(guān)鍵，做好新時期建筑工程造價管理的創(chuàng)新工作，實(shí)現(xiàn)工程投資的合理化控制，有利于提高建筑企業(yè)的市場競爭力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的良好可持續(xù)發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］建筑工程；造價；管理方法；創(chuàng)新

1建筑工程造價管理存在的問題

1.1工程造價管理各環(huán)節(jié)脫節(jié)。在建筑工程中，工程造價管理貫穿施工的全過程，涉及的內(nèi)容比較廣泛，包括立項設(shè)計，工程驗收等各個環(huán)節(jié)，因此，務(wù)必要引起足夠的重視。隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，近年來，建筑工程造價管理工作取得了很大的進(jìn)步，但是仍然存在著很多問題，比較普遍的問題就是各個環(huán)節(jié)之間銜接不緊密，出現(xiàn)嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象。建筑工程造價涉及到的內(nèi)容和單位非常多，是一項綜合復(fù)雜的工程。在工程的投資估算、施工預(yù)算等工作中，各個部門之間不重視溝通管理，能在一起溝通交流的機(jī)會比較少，這些就會使得工程造價管理在溝通交流方面出現(xiàn)斷層，相應(yīng)的也會使得經(jīng)營管理人員之間相互獨(dú)立，對工程的進(jìn)展情況以及中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)的一些問題沒有及時的溝通交流。對于招投標(biāo)人員來說，也不能及時將自己的思想準(zhǔn)確的反映到施工過程中，造成很多工作僅憑經(jīng)驗去完成，很大程度上脫離了實(shí)際，造成了各個環(huán)節(jié)的脫離。1.2工程造價管理人員素質(zhì)較低。當(dāng)代社會，歸根結(jié)底是人才之間的競爭。在我國的建筑工程造價管理中，很多管理人員的綜合素質(zhì)有待提高，在實(shí)際的從業(yè)人員中很多人員沒有資格證書，高級專業(yè)人員更是非常缺乏，這就造成了在當(dāng)今社會，從事工程造價管理的人員在不斷的增加，但是高層次高素質(zhì)的管理人員不多。目前很多單位意識到這個問題，建筑市場中也出現(xiàn)了大量的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為培養(yǎng)工程造價人員提供了機(jī)會，但是工作內(nèi)容還是會受到一定的限制。主要就是通過套定額和單價來完成工程決算的編制和審核工作，對于投資控制、組織協(xié)調(diào)和事故索賠等方面工作中還是存在很大缺陷的，這將造成工程施工嚴(yán)重超出預(yù)算，無形間增加了工程造價的成本。

2建筑工程造價管理方法的創(chuàng)新

2.1不斷吸收先進(jìn)造價理念，創(chuàng)新造價管理方法。隨著時代的不斷進(jìn)步發(fā)展，在工程造價管理中，為了更好的實(shí)現(xiàn)造價管理的創(chuàng)新工作，就需要不斷的吸收先進(jìn)的造價理念，與時俱進(jìn)，推動建筑工程造價管理工作的不斷進(jìn)步與發(fā)展。第一，做好工程造價的定額工作。工程造價定額是工程造價管理的重要組成部分，要做好這項情況要充分結(jié)合市場的情況進(jìn)行及時更新，工程造價定額受市場經(jīng)濟(jì)物價波動影響比較大，因此，要對工程造價定額進(jìn)行及時的調(diào)整與更新，保證造價管理的科學(xué)合理性。第二，建筑工程造價部門應(yīng)該與時俱進(jìn)，保證決策工作的科學(xué)合理性。為了更好的實(shí)現(xiàn)建筑工程造價的管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)工程造價的科學(xué)合理性，相關(guān)的部門就需要結(jié)合市場變化的情況不斷對造價內(nèi)容進(jìn)行完善和調(diào)整，更好的體現(xiàn)市場價格的波動，真正的體現(xiàn)出市場的競爭機(jī)制，最大限度的保證建筑工程造價的科學(xué)合理性，提高建筑工程造價的質(zhì)量。2.2積極構(gòu)建科學(xué)合理的工程造價管理體系，保證管理基礎(chǔ)工作的開展。在建筑工程造價管理方法當(dāng)中，應(yīng)該始終重視造價管理體系的構(gòu)建，而要想保證造價控制工作的正常開展，需要從以下來那個方面進(jìn)行：第一，應(yīng)使用科學(xué)合理的方法來實(shí)現(xiàn)建筑工程造價管理體系的完善與改進(jìn)。建筑工程項目的施工建筑，需要保證政府和施工單位始終根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，并且積極地構(gòu)建完善的法規(guī)和制度，進(jìn)而使得建筑工程的造價管理體系在實(shí)際貫徹落實(shí)的過程中能夠更好地監(jiān)督起到監(jiān)督作用，保證其規(guī)范性，最終與時展的規(guī)律以及市場的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢相吻合。除此之外，還應(yīng)該通過市場來對價格進(jìn)行調(diào)控，需要充分利用相關(guān)規(guī)律來實(shí)現(xiàn)建筑工程造價管理工作的實(shí)施，更好地運(yùn)用造價管理方法。第二，應(yīng)全面開展調(diào)研工作，進(jìn)而落實(shí)建筑工程施工過程中的造價控制工作。而在工程項目建設(shè)期間，還應(yīng)該根據(jù)具體的情況來制定出具體的施工方案，確保其實(shí)施起來更加高效。而后，還應(yīng)該保證工程的造價管理工作受到合理控制，有序地開展，進(jìn)而使得建筑企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益得到有效提升。2.3開展建筑工程造價人員的再教育，有效提高員工業(yè)務(wù)能力與技術(shù)水平。創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)企業(yè)進(jìn)步發(fā)展的動力，企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展離不開高素質(zhì)的人才來實(shí)現(xiàn)。在建筑工程造價中，培養(yǎng)專業(yè)的造價人才和管理團(tuán)隊是非常有必要的。提升造價人員專業(yè)素質(zhì)的途徑主要有以下幾個方面：首先，重視專業(yè)人才的引進(jìn)。引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)人才充實(shí)到工程造價的團(tuán)隊管理中，加速高素質(zhì)人員的團(tuán)隊建設(shè)。在引進(jìn)人才之后要制定出相應(yīng)的激勵和獎勵政策，加強(qiáng)工程造價人員的定期培訓(xùn)，使得他們自身的素質(zhì)得到快速的提升，并且獲得更好的專業(yè)技術(shù)水平，具備高級專業(yè)技術(shù)能力。造價部門要對目前大家最為關(guān)注的注冊建造師考核進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，考核標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)現(xiàn)在新時代的要求和行業(yè)發(fā)展進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和完善，從根本上來促進(jìn)造價人員提高自己的個人素質(zhì)，保證技術(shù)水平持續(xù)穩(wěn)定的提高。其次，要注意做好造價人員的培訓(xùn)。目前而言，每個建筑工程都有著自己的造價隊伍，但是每個隊伍的組成人員能力有差距，職業(yè)素質(zhì)也是有區(qū)別的。因此做好目前人員的培訓(xùn)工作就及其重要。培訓(xùn)工作要注意兩大方面。一方面思想意識要培訓(xùn)好，在思想上認(rèn)識到造價工作的重要性和專業(yè)性。另一方面專業(yè)技術(shù)能力要培訓(xùn)好，要學(xué)習(xí)最新的造價管理技術(shù)，從根本上提高造價管理能力，最終保證造價人員的能力持續(xù)提高。

在項目工程造價工作的過程中，要對它的估價有一個準(zhǔn)確的評定。只有有了一個準(zhǔn)確的評定才能有效的進(jìn)行后續(xù)的工作，而能夠進(jìn)行準(zhǔn)確評定的依據(jù)就是項目工程造價管理信息系統(tǒng)。但是在目前的項目工程造價信息化管理系統(tǒng)的發(fā)展過程中，其實(shí)還是存在著一些問題的。目前我們要做的就是把這些問題處理好，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)工程造價的管理信息系統(tǒng)，使得它能夠更好的推廣開來。

1建設(shè)項目工程造價管理發(fā)展現(xiàn)狀及問題

在這一項目工程造價進(jìn)行估值的時候，要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)。而相關(guān)的一些部門和企業(yè)則要根據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)每一步，從而保證這個系統(tǒng)的完善。雖然相比于以往的方式，這個方式存在很多優(yōu)勢，但是還是存在著一些問題的。1.1管理部分。我國對于信息化管理系統(tǒng)的功能還是比較少的，對于我國信息化管理系統(tǒng)的資源開發(fā)以及使用中，相對來說還比較封閉性，在工程方面的造價和定額缺乏統(tǒng)一規(guī)則，只是一般性對一些網(wǎng)頁數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，并沒有進(jìn)行實(shí)地的考察，所以得到的數(shù)據(jù)并沒有多大的可信度。而且從事造價方面的工作人員所需要的綜合性整理方面與智能化的數(shù)據(jù)庫相互割裂開來，導(dǎo)致了不能與計價的工程量和清單接軌，就在這樣的一種方式下，對后期的工程的投標(biāo)工作產(chǎn)生影響，使得工程招標(biāo)的準(zhǔn)確性也同時受到影響。1.2沒有及時。由于每個地區(qū)的信息化系統(tǒng)管理網(wǎng)站未能與智能化信息數(shù)據(jù)庫很好的結(jié)合，相關(guān)部門所的信息，存在滯后性問題，給個地區(qū)之間綜合比較造價價格時造成不利影響，同時也不利用信息量的收集編排等工作，使工程項目招標(biāo)投標(biāo)對于原材料價格材料結(jié)算方面更不到滿足，因為在我國這個項目還是處于一個新的項目，所以并沒有成立專門的信息網(wǎng)站，各地區(qū)以及部門在信息上面還是存在著一些地方性的特點(diǎn)，難以進(jìn)行綜合的比較。在招標(biāo)的過程中就會導(dǎo)致信息無法收集全，這樣也不利于后期的投標(biāo)。根據(jù)每個地方發(fā)展程度也有巨大的關(guān)系，一些東部發(fā)達(dá)的沿海城市，對于工程的招標(biāo)和投標(biāo)質(zhì)量等方面把握得比較嚴(yán)實(shí)，偏差性一般不是很大。1.3人員問題。所謂的信息化造價系統(tǒng)，就是通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來完成對工程造價的收集，加工，整理，傳輸，保存的人機(jī)對講系統(tǒng)，隨著時代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的普遍運(yùn)用，工程造價信息系統(tǒng)，越來越管理信息化專業(yè)化，工程造價信工程招標(biāo)和投標(biāo)原材料價格計算息系統(tǒng)在我國的發(fā)展過程中，信息管理相關(guān)人員無論是從數(shù)量上還是質(zhì)量上都是存在的一些問題的。相關(guān)的人員往往是由工程造價人員兼任信息管理人員，這樣的一種狀態(tài)下，就會使得他們的綜合素質(zhì)較低，沒有接受過專門的培訓(xùn)，對相關(guān)信息的處理也缺乏能力。對信息進(jìn)行管理的時候，必須要通過計算機(jī)來，對相關(guān)的信息進(jìn)行保存、加工甚至于回收，但是如果沒有接受過專門的培訓(xùn)，是不能很好的完成這些工作的。在信息系統(tǒng)不斷完善的今天，必須要求相關(guān)的人員擁有較高的計算機(jī)水平以及工程造價水平，但是目前的造價管理人員的計算機(jī)水平是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到那個標(biāo)準(zhǔn)。因此，現(xiàn)在必須要配對十分專業(yè)的計算甲以及造價方面高的復(fù)合型保證信息系統(tǒng)的輸入加工，輸出，保存，維修等，但是目前在我們國家工程項目信息的管理過程中，長期存在著工程信息管理系統(tǒng)管理人員不充足的情況，工程造價人員又是工程信息系統(tǒng)管理人員，這樣就導(dǎo)致了重點(diǎn)在系統(tǒng)造價方面的技術(shù)更新與造價信息技能知識，阻礙了工程造價信息系統(tǒng)的管理與發(fā)揮。

2建設(shè)項目工程造價管理信息系統(tǒng)構(gòu)建的步驟

2.1設(shè)計總思路。在對項目工程造價管理信息系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計的時候，要以一個全局的觀念進(jìn)行項目的編排，要建立標(biāo)準(zhǔn)化平臺，對相關(guān)的業(yè)務(wù)以及技術(shù)進(jìn)行分析，統(tǒng)籌各個部分的內(nèi)容，使它們能夠全面的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)一體化。對后續(xù)的相關(guān)結(jié)論進(jìn)行及時的匯總，確保每一個管理層都能夠掌握業(yè)務(wù)處理中的各種情況，以便在后期對各個階段的工程進(jìn)行規(guī)劃。2.2構(gòu)建目標(biāo)。在系統(tǒng)進(jìn)行運(yùn)行的時候，構(gòu)建目標(biāo)要對它各個部分進(jìn)行綜合的評價。這一評價包括預(yù)警系統(tǒng)，信息化管理系統(tǒng)等等，正是通過這些評價的共同作用，才能確保工作的效率以及管理的水平。2.3建立相應(yīng)的工程量設(shè)計系統(tǒng)。在工程造價中，對工程量進(jìn)行精確計算，第一種是以施工圖CAD文件基礎(chǔ)，從中對各個機(jī)構(gòu)特征進(jìn)行抽取出，并通過人工只能方式來完成相關(guān)工程量的計算工作。第二種方式在作圖軟件中，將圖紙所包括的構(gòu)建和尺寸做詳細(xì)的輸入，通過計算機(jī)處理系統(tǒng)可以自動算出工作量。2.3.1信息采集和交互系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的信息，相關(guān)專家可以進(jìn)行評標(biāo)，而相關(guān)的施工單位也可以根據(jù)信息進(jìn)行相關(guān)價格的收集，從而進(jìn)行投標(biāo)。2.3.2不良信息預(yù)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化。在這個系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)定的時候，要符合國家相關(guān)的法律法規(guī)，系統(tǒng)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。此外，還要根據(jù)建筑行業(yè)的相關(guān)要求，將信息進(jìn)行分類，然后再進(jìn)行建立。這樣做的好處就是能夠最快的找到有用的信息，從而建立起相關(guān)的預(yù)警系統(tǒng)。2.3.3系統(tǒng)管理標(biāo)準(zhǔn)化。工程的造價信息管理系統(tǒng)是相當(dāng)復(fù)雜的，因此構(gòu)建項目工程造價管理系統(tǒng)對工程造價信息管理系統(tǒng)十分重要。一：構(gòu)建造價資質(zhì)的管理模塊，甲方和施工方以及造價單位的審批登記注冊，培訓(xùn)等方面工作，一定要及時做好和網(wǎng)絡(luò)的對接工作。二；造價過程中的管理模塊和造價過程中的設(shè)計控制，管理投標(biāo)招標(biāo)，具體實(shí)施控制相應(yīng)而言，在工程項目信息系統(tǒng)管理中設(shè)計相關(guān)的造價指數(shù)管理，投資評審以及招標(biāo)方面的功能。三；工程造價文件管理系統(tǒng)。在項目實(shí)施工程中，需要對大量的文件和資料進(jìn)行相應(yīng)的處理因此，工程造價文件管理系統(tǒng)中需要包括最初的基本數(shù)據(jù)輸入，造假文件處理，做造價處理系統(tǒng)，結(jié)果輸出系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。因為工程造價文件管理系統(tǒng)，在對這個系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計的時候，要對甲方和施工方進(jìn)行分項管理。這樣的一種方式下，就能夠使得造價咨詢機(jī)制一個好的狀態(tài)進(jìn)行發(fā)展，而這個過程也是需要進(jìn)行一定的監(jiān)督，有了一定的監(jiān)督，才能確保它更好的發(fā)展。而對于甲方和施工方也要進(jìn)行一定的認(rèn)證，確保對方的資質(zhì)以及水平是否能夠去適應(yīng)這個系統(tǒng)。

3推廣部分

內(nèi)容摘要：本文通過分析我國工程造價管理的現(xiàn)狀、存在問題，提出了從加強(qiáng)工程造價信息工作，認(rèn)真做好招投標(biāo)管理以及對工程造價咨詢中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范和人員培訓(xùn)等方面進(jìn)行改革，以適應(yīng)現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展的需要。

關(guān)鍵詞：工程造價、管理工作、現(xiàn)狀、改革

一、我國工程造價管理工作的現(xiàn)狀

建設(shè)工程造價管理是指建設(shè)項目從籌建到竣工驗收，交付使用的所有費(fèi)用的全過程管理包括建設(shè)工程費(fèi)，設(shè)備工器具購置費(fèi)，工程建設(shè)其他費(fèi)及預(yù)備費(fèi)，貸款利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，即基本內(nèi)容是合理確定和有效控制工程造價。而我市的造價管理工作主要放在工程造價的確定，也就是說在建設(shè)程序的各個階段，采用科學(xué)的計算方法，計價依據(jù)，合理確定投資估算，設(shè)計概算，施工圖預(yù)算，承包合同價，結(jié)算價，竣工決算。而工程造價確定的基礎(chǔ)是編制工程概（預(yù)）算，我們把編制工程概（預(yù)）算配以相應(yīng)的造價動態(tài)管理作為確定建設(shè)工程投資，撥付工程款和竣工決算的主要依據(jù)。

我國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為國家直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動。要求在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負(fù)責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于國家控制了構(gòu)成工程造價主要因素的設(shè)備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定工程造價、幫助政府進(jìn)行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的工程造價管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、造價控制重施工輕設(shè)計

［摘要］工程造價就是指工程的建設(shè)價格，是指為完成一個工程的建設(shè)，預(yù)期或?qū)嶋H所需的全部費(fèi)用總和。工程造價工作貫穿于整個工程建設(shè)的全過程，對工程的質(zhì)量、安全以及施工進(jìn)度都會產(chǎn)生直接或間接的影響。因此，在工程建設(shè)過程中，必須重視工程造價工作，積極的做好每一項的造價控制，進(jìn)而降低工程建設(shè)的成本，有效提升建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益。本文主要分析了影響房屋工程造價工作的主要因素，并提出加強(qiáng)房屋工程造價控制工作的對策。

［關(guān)鍵詞］房屋工程；造價工作；控制

1房屋工程造價工作的影響因素

1.1施工因素的影響施工階段是工程造價管理工作中最為重要的環(huán)節(jié)，房屋建筑工程在施工的過程中，將會涉及到大量直接工程費(fèi)如材料費(fèi)、施工器械費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、人工費(fèi)等，這些都是影響房屋建設(shè)造價的主要因素。，施工企業(yè)必須結(jié)合實(shí)際的施工情況，來對這些費(fèi)用進(jìn)行有規(guī)劃的管理。由于現(xiàn)階段房屋建筑工程造價管理工作中，大多數(shù)施工企業(yè)對現(xiàn)場管理的重視程度不高，對于施工工序的組織不合理，對工程主要材料沒有系統(tǒng)的管理方案，最終導(dǎo)致過多的工程變更及返工、重復(fù)操作、材料損壞及浪費(fèi)等，這樣會造成大量人力物力的浪費(fèi)，進(jìn)而增加房屋建筑工程的建安成本；除此之外，有許多施工人員在操作施工設(shè)備和施工器械時，由于未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，操作不規(guī)范，從而對設(shè)備以及器械造成不同程度上的損壞，這些損壞設(shè)備、器械的維修及置費(fèi)用都將會計入房屋建筑工程的總成本當(dāng)中。1.2合同管理和財務(wù)因素的影響。房屋建筑工程的合同管理因素也會對工程造價產(chǎn)生直接的影響。合同管理是工程項目管理中的重要內(nèi)容。從施工前期合同的談判、訂立以及施工過程中合同的履行，每個環(huán)節(jié)都與工程造價息息相關(guān)。因此，加強(qiáng)合同管理，是保證建設(shè)資金合理使用和維護(hù)建設(shè)工程各方經(jīng)濟(jì)權(quán)益的重要手段。同時，在房屋建筑工程的財務(wù)管理中，由于工程成本核算的特殊性，使財務(wù)管理工作中時常會出現(xiàn)資金核算誤差、財務(wù)賬務(wù)與施工所使用的資金不能完全對應(yīng)等問題，都將會對房屋建筑工程造價管理造成很大的影響。1.3人為因素的影響。房屋建建筑工程造價管理實(shí)質(zhì)上也是對人的管理：首先，施工現(xiàn)場人員的技術(shù)水平?jīng)Q定了工程質(zhì)量的優(yōu)劣以及工程成本費(fèi)用控制的好壞，一個好的施工管理團(tuán)隊，是能夠相互配合，在施工各環(huán)節(jié)做到有的放矢，主次分明，從而把施工成本控制在預(yù)期的范圍內(nèi)的。其次，造價工作人員的經(jīng)驗及能力也是影響工程造價的因素之一，從事造價工作的人員必須熟悉計價定額規(guī)則及相關(guān)造價文件規(guī)定，及時了解市場人材機(jī)價格，熟悉運(yùn)用造價軟件，才能提高造價工作的準(zhǔn)確性。最后，施工企業(yè)必須加強(qiáng)人員思想道德素質(zhì)教育，杜絕工程建設(shè)中出現(xiàn)吃拿卡要、鋪張浪費(fèi)、弄虛作假、挪用公款等不正之風(fēng)。以上這些人為的因素都將對房屋建筑工程造價產(chǎn)生很大的影響。

2加強(qiáng)房屋工程造價工作的控制對策

2.1加強(qiáng)合同管理和財務(wù)管理。合同管理工作是整個工程項目管理的核心內(nèi)容，是確保合同條款得到良好落實(shí)的主要手段，對于工程造價管理工作有著重要的指導(dǎo)作用。嚴(yán)格履行合同，根據(jù)合同中的相關(guān)規(guī)定，對不符合要求的事件或事項變更工作進(jìn)行有效記錄，從而達(dá)到降低工程風(fēng)險、控制施工成本和工期的目的。加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理，切實(shí)根據(jù)合同內(nèi)容，并按照公平公正原則開展各項工作，才能公平合理地核算工程成本，反映真實(shí)的工程造價。同時，也要加強(qiáng)財務(wù)管理，對財務(wù)人員提出一定的限額要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對財務(wù)核算的有效控制，由于施工企業(yè)成本核算相對較復(fù)雜，必須組織財務(wù)人員進(jìn)行適時的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高財務(wù)人員自身的綜合素質(zhì)，從而有效的提高房屋建筑工程造價管理與控制工作效率。2.2加強(qiáng)造價過程中的監(jiān)督，實(shí)施成本申報機(jī)制。建筑企業(yè)在日益激烈的市場競爭中，只有切實(shí)提高自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和管理水平，才能在競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。要實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)工程造價高效管理與連續(xù)管理，還需要在工程造價工作中建立科學(xué)化合理化的監(jiān)督體系，完善工程成本定期申報機(jī)制，便于建筑企業(yè)及時的考察和掌握建筑施工成本管理情況以及財務(wù)管理狀況，對于工程施工過程中造價不合理或嚴(yán)重偏離預(yù)期目標(biāo)值的工序，應(yīng)及時查找原因，設(shè)置預(yù)警標(biāo)志，調(diào)整預(yù)算數(shù)據(jù)。對建筑工程招投標(biāo)進(jìn)行合理的管理，引用先進(jìn)管理概念不斷完善和創(chuàng)新招投標(biāo)管理模式，才能實(shí)現(xiàn)工程造價的有效控制。總之，加強(qiáng)造價過程中的全面監(jiān)督，實(shí)施成本申報機(jī)制，是全面實(shí)現(xiàn)工程造價控制的重要手段。2.3加強(qiáng)材料成本的控制與管理。首先，施工企業(yè)需要加強(qiáng)施工現(xiàn)場所使用的管理，結(jié)合施工實(shí)際情況制訂材料采購和使用計劃，建立材料出入庫管理臺賬，工程各個施工班組必須嚴(yán)格按照既定計劃領(lǐng)取工器具和材料，堅決杜絕多余浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生，如果工程施工過程中，由于特殊原因需要進(jìn)行工程變更，工程預(yù)算人員需要將變更工程所需要的材料納入費(fèi)用計劃。其次，對施工材料清單進(jìn)行編制時，需要提前制定出一套科學(xué)合理的計劃，根據(jù)中標(biāo)的工程施工圖預(yù)算及工程量清單編制該項目材料的計劃總需求量，項目材料的主管部門需要根據(jù)項目工程師所提供的每月、每周的施工進(jìn)度計劃和剩余材料量，來編制下一個工程步驟所需要的材料用量計劃、材料進(jìn)場計劃、材料用款計劃。2.4加強(qiáng)房屋工程造價工作人員的專業(yè)培訓(xùn)。隨著我國人口的不斷增加，與社會的不斷進(jìn)步所帶來的壓力，使房屋建筑工程的建筑面積、建筑數(shù)量、建筑范圍呈持續(xù)上升的趨勢，對造價工作人員的數(shù)量、能力也提出了新的要求。可是從當(dāng)前的狀況來看，房屋造價工作人員的培訓(xùn)工作，需要進(jìn)行不斷的提升，造價工作人員不僅要掌握新技術(shù)、熟悉新規(guī)范、了解新材料和新工藝，還要靈活把握市場動態(tài)，使工程預(yù)、決算工作更真實(shí)地反映工程實(shí)際造價。房屋造價控制管理是一項技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟(jì)性、實(shí)踐性較強(qiáng)的工作，對從業(yè)人員的素質(zhì)要求也較高。因此，必須加強(qiáng)建筑工程造價從業(yè)人員的素質(zhì)培訓(xùn)，讓造價工作人員能夠充分了解國家房屋建設(shè)的方針、政策以及規(guī)范的操作原則，從而提升工程造價成果的質(zhì)量。通過對從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，完成工程造價從業(yè)人員的資格認(rèn)定和審批，為房屋建筑行業(yè)輸送源源不斷的優(yōu)秀人才，完善房屋工程造價工作體系，告別以往多項惡性循環(huán)，給今后建筑行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

從我國建筑工程領(lǐng)域現(xiàn)狀來看，成熟的市場并未形成，以建筑工程投資為代表的市場硬件得到了強(qiáng)化，但是建筑工程造價管理沒能得到重視。面對世界經(jīng)濟(jì)新格局，加強(qiáng)對建筑工程造價管理的分析與研究，對建筑行業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

1我國建筑工程造價管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)改革步伐，我國建筑工程管理工作也在不斷改革，以滿足社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，促使建筑工程管理體系規(guī)范化、科學(xué)化。從我國建筑工程造價管理現(xiàn)狀來看，其管理機(jī)制傳統(tǒng)，因此難以滿足社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。就此而言，打造適合中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色的建筑工程造價管理機(jī)制極其必要。同時，我國建筑工程造價管理工作還存在較多問題，工程造價人員職業(yè)素養(yǎng)普遍較低，建筑工程造價管理發(fā)展舉步維艱。結(jié)合世界經(jīng)濟(jì)及我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，我國建筑工程造價管理的發(fā)展將會趨向于國際化和信息化。建筑工程造價管理國際化趨勢與我國在世界經(jīng)濟(jì)體系中日益提高的地位具有重要關(guān)系。自加入世貿(mào)組織后，我國經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了重要地位，跨國企業(yè)增多，為保證工程建設(shè)項目順利進(jìn)行，無論是合資企業(yè)，還是國內(nèi)企業(yè)都需要在工程造價管理上實(shí)現(xiàn)國際化。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，如今其已經(jīng)滲入到各行各業(yè)。為滿足新時期工程管理工作中客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理等工作的需要，建筑工程造價管理信息化也就成了必然。建筑工程造價管理信息化主要體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)投標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)化造價管理等方面，可以說建筑工程造價管理工作與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)之間的關(guān)系日益緊密，工程造價管理信息化已經(jīng)成了人們的追求，成為了建筑工程造價管理發(fā)展的新方向。

2我國建筑工程造價管理現(xiàn)存問題的分析

2.1造價管理機(jī)制不健全

建筑工程造價管理工作的開展需要得到機(jī)制方面的保證，但從我國建筑工程造價管理工作現(xiàn)狀來看，工程造價管理機(jī)制不健全。造成我國建筑工程造價管理機(jī)制不健全的原因主要有下述幾點(diǎn)：一是相關(guān)單位對工程造價管理機(jī)制的重視程度不高。一些單位以及個人對于工程造價管理機(jī)制的重要性認(rèn)識不足，沒有認(rèn)識到造價管理機(jī)制在維護(hù)造價管理工作科學(xué)性和規(guī)范性上的重要作用，因此在機(jī)制建設(shè)方面關(guān)注較少，導(dǎo)致現(xiàn)存機(jī)制不健全；二是造價管理機(jī)制建設(shè)缺乏發(fā)展性。工程造價管理機(jī)制并非是一次性建設(shè)的，在發(fā)展過程中，隨著市場環(huán)境和政策環(huán)境的變化，建筑工程造價管理機(jī)制還需要做出相應(yīng)的調(diào)整，以滿足市場發(fā)展需求，這便要求造價管理機(jī)制建設(shè)工作需要具有發(fā)展性。從目前我國建筑工程造價管理機(jī)制來看，過于寄希望于一次性完成，在后期缺乏機(jī)制的完善和補(bǔ)充。

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)水平的快速提升，公路工程作為建筑行業(yè)的重要組成部分得到了廣泛應(yīng)用，其建設(shè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，為人們的生產(chǎn)生活提供了便利條件。如何加強(qiáng)造價管理是當(dāng)前趨勢下面臨的主要問題，要引起企業(yè)部門及管理人員的重視，明確公路工程造價控制要點(diǎn)，綜合考慮各項影響因素，才能使工程造價管理工作更加規(guī)范、科學(xué)。但是在公路工程建設(shè)中依然有不同的預(yù)算問題，阻礙公路工程長遠(yuǎn)性發(fā)展，為此，公路工程部門要明確造價管理的重要性，對要點(diǎn)問題進(jìn)行控制，才能將各項損失降到最低。該文對公路工程造價管理內(nèi)容及存在的問題進(jìn)行了簡要分析，并就其控制的要點(diǎn)提出了相關(guān)建議，為后期公路工程質(zhì)量檢測提供了詳細(xì)參考。

關(guān)鍵詞：公路工程；造價管理；控制要點(diǎn)

公路工程項目結(jié)構(gòu)復(fù)雜多樣，造價管理工作涉及的內(nèi)容比較全面，因此，工程企業(yè)要明確項目控制要點(diǎn)，提前設(shè)計科學(xué)有效的造價管理方案，注重公路工程建設(shè)質(zhì)量。從工程造價發(fā)展形勢來看，方案規(guī)劃不夠嚴(yán)謹(jǐn)，技術(shù)人員缺乏控制管理意識等問題，阻礙了工程項目的安全開展。雖然我國公路工程建設(shè)渠道不斷擴(kuò)大，但是技術(shù)人員的綜合素養(yǎng)降低、資金成本分配不合理，工程造價管理目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。公路工程企業(yè)要創(chuàng)新完善各項規(guī)章制度，對公路項目提前進(jìn)行預(yù)算分析，能夠有效較低我國公路工程經(jīng)濟(jì)損失。

1公路工程造價管理的基本概述

公路工程造價管理是一個發(fā)展過程，管理人員要了解當(dāng)前公路工程的發(fā)展動態(tài)，各個環(huán)節(jié)之間要相互銜接，每一個管理階段都要進(jìn)行造價控制，由于公路工程施工周期長，所以技術(shù)人員要明確自身的崗位職責(zé)，有效利用資源設(shè)備，合理規(guī)劃重難點(diǎn)問題。在預(yù)計的工期內(nèi)，很多動態(tài)因素都是隨時變化的，這種變化使得工程造價在整個建設(shè)過程中不夠穩(wěn)定，工程造價只有到最后一個環(huán)節(jié)才能確定。在公路工程造價管理中，造價要點(diǎn)控制主要包括：資金控制、質(zhì)量控制和施工進(jìn)度控制，并始終貫穿于整個公路工程建設(shè)施工、竣工過程中。

2公路工程造價管理存在的突出問題

1建筑工程造價審計內(nèi)容

1.1工程量的審核

一般情況下，實(shí)際工程量與設(shè)計工程量會有一定的誤差，因此必須按照理論計算出兩者的差異，為了確保計算準(zhǔn)確，甚至可以進(jìn)行現(xiàn)場考察。例如：磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分必須分清限制范圍；一旦建筑物層高超過3.6m，就應(yīng)計取現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件的支模超高增加費(fèi)以及頂棚裝飾腳手架相關(guān)的費(fèi)用等。

1.2套用單價的審核

在進(jìn)行套用單價的審核時，應(yīng)考慮工程決算書的相關(guān)內(nèi)容。例如：項目內(nèi)容、工作內(nèi)容以及設(shè)計圖紙標(biāo)準(zhǔn)等，要確保其具有一致性；此外還要保證補(bǔ)充定額的規(guī)范符合編制原則，以及換算單價的正確性等。

1.3相關(guān)費(fèi)用項目計取的審查