摘要：公路工程經濟管理非常重要，應對其進行深入研究。通過總結以往公路工程施工過程中的經濟管理經驗，介紹了公路工程經濟管理的作用和價值，闡述了公路工程經濟管理現狀及問題，分析了公路工程經濟管理方法及措施等，望能為日后相關工作提供借鑒。

關鍵詞：公路工程；經濟管理；核算

公路工程項目施工中涉及到的經濟要素比較多，很容易受外部市場環境干擾。政府和相關部門要結合公路工程建設情況，對該背景下公路工程經濟管理作用及重要性具備清晰地認識，明確公路工程經濟管理現狀及該過程中存在的問題，為該背景下各項經濟及管理工作的開展奠定良好基礎。

1公路工程經濟管理作用

1.1市場經濟發展要求。資源配置中，市場經濟的作用不容忽視，而經濟管理又是該過程中的必然。外部市場經濟環境下，對公路工程經濟管理工作提出了更高的要求。公路工程經濟作為我國經濟發展的基礎及重要組成部分，彰顯了我國社會、經濟、技術發展情況。當前全球化背景下，經濟競爭非常激烈，而公路工程也面臨著嚴峻的市場挑戰，這恰恰說明公路工程經濟管理在市場經濟發展過程中不容忽視。1.2國有資產安全保障。公路資產的本質為國有資產，在我國國有經濟中占比很重。公路工程作為國有資產重要組成部分，其經濟管理工作至關重要。公路資產的所有權始終歸國家所有，該過程中可直接忽略其投資主體和經營主體。公路工程經濟管理過程中，需要對國有資產進行兼顧，確定其安全性。因而開展公路工程施工時，應兼顧經濟管理的價值及重要性，對這一過程中的資金流動進行嚴格控制，科學管控項目實施過程，確保公路工程質量及安全，凸顯經濟管理價值[1]。1.3工程質量控制需要。作為我國基礎設施建設過程中的重點內容，公路建設呈現外部性和公益性特點。因公路為公共產品，故而，其不存在競爭，只為保障人民群眾日常出行的便利性，公路消費具備共享特點。在公路工程背景下，實施經濟管理，有助于項目工程質量控制，無論是公路材料，還是施工工藝、過程等都能夠得到保障。公路工程經濟管理為我國公路工程提供質量保障并對全民交通安全進行有效維護[2]。

2公路工程經濟管理現狀

【摘要】現階段公路工程施工預算以及成本控制工作中仍存在一定的不足，因此，本文著重對其中存在的問題進行分析，并提出相應的優化措施，進而增強公路工程經濟預算以及成本控制的效果，推動我國公路工程事業發展。

【關鍵詞】公路工程；經濟預算；成本控制

高質量的公路工程經濟預算以及成本控制工作能夠在一定程度上推動公路工程的有序進行，并提高其施工質量。本文以實際公路工程經濟預算以及工程成本控制為研究對象進行分析，僅供參考。

1工程概述

該工程為S301碼口至巧家段改擴建工程，線路自北向南。工程起點為白鶴灘水電站附近大寨鎮海口村，途徑觀音巖、三家村以及廟子灣等，終點為巧家縣城。公路等級二級公路，項目包含斷鏈共計34.115km，路基寬度共計8.5m，設計速度為40km/h，會車視距80m，涵洞共計24道。橋梁25座共計4783.23m，其中大橋12座共計3901.69m，中橋13座共計881.54m。隧道9座共計長12960m，其中長隧道6座共計10454m，中隧道3座共計2506m，橋梁隧道共計長17.743km，占總線路長度52.01%。其中大寨至巧家縣城路段為最重要路段，由于水庫蓄水，需要提高建設速度，確保蓄水完成后道路通暢。該路的建成能夠為沿線居民的日常生活、出行、工作遷移提供重要的保障，對加快當地經濟建設，推動當地旅游業發展具有積極的作用。通過該工程的各項數據得知，由于工程量較大，導致工程成本較高，因此做好公路工程經濟預算以及工程成本控制就顯得尤為重要，見圖1。

2公路工程經濟預算以及成本控制的積極作用

摘要：目前，隨著我國市場經濟的不斷發展,世界經濟一體化的大背景下,我國的公路交通事業的發展也遇到了一些挑戰，但隨之而來的也是一些新的機遇。經濟的快速發展與科學技術的進步，使得我國的公路交通基礎建設能夠得到強大的技術支持的同時還能夠有充足的資金保障，促使我國的公路交通建設速度有了很大的提升。公路是一個區域經濟發展的命脈，能夠帶動周圍經濟的發展，目前公路經濟已經被當做一個經濟實體，受到廣泛的關注。

關鍵詞：市場經濟;公路工程;經濟管理

1基于市場經濟的公路工程經濟管理的重要性

伴隨著全球經濟一體化的發展，對于在科學技術已經人才方面的競爭非常激烈。公路工程建設需要科學技術作為支持，并且在施工人員與施工物資上的需求也非常大。隨著市場經濟的競爭越來越激烈，對于技術與人才上的需求更加巨大，在進行公路工程經濟管理上必須滿足對科學技術與人才的需求，只有這樣才能夠滿足現階段公路工程的發展需要。滿足了市場經濟的發展，并且在公路工程經濟管理方面順應其發展的方向，能夠使公路工程建設中降低大量的建設成本消耗。并且還能夠以市場經濟發展的方向作為公路工程經濟管理的方向，這樣使得整個公路工程經濟管理體系得到很好的完善，從而能夠適應市場發展，幫助其擴大公路經濟效益。

2新形勢下的企業經濟管理存在的主要問題

2.1不合時代要求的企業經濟管理理念

摘要：隨著現代化城市建設進程步伐的迅速加快，我國公路工程建設的規模也越來越大。公路工程建設企業為了提高企業自身的市場競爭優勢，必須緊跟市場經濟發展的節奏，深入分析公路工程管理過程中存在的各種風險，同時采取切實可行的優化措施，推動企業的不斷發展和進步。

關鍵詞：公路工程管理；經濟風險；優化措施

1引言

基礎設施建設的日趨完善，為我國公路工程建設事業的發展注入了新的活力。隨著越來越多先進施工技術在公路工程建設中的推廣和應用，不但為人們的出行提供了便利，而且對于國民經濟的發展也有著極大的推動作用。因為當前我國公路工程建設過程中，依然存在著諸多影響公路工程建設質量與安全性的問題，所以，加強此類問題研究的工作，對于我國公路工程建設事業的發展有著至關重要的作用。

2風險的概念

風險管理就是在準確識別評估的基礎上，采取的控制和管理風險因素的方法，從而達到及時的發現和處理風險發生后造成的不良后果的目的。由于風險是影響未來目標順利實現的一種不確定性因素，所以公路工程施工企業在開展風險識別管理工作時，不僅要做好風險源的識別工作，嚴格的按照風險表現特征，判斷風險發生后可能造成的后果，然后在確定風險發生概率的情況下，分析工程項目承受風險的水平和能力，以便于施工企業采取積極有效的措施，應對公路工程項目建設過程中可能發生的風險。另外，公路工程施工企業必須在風險事件發生前，采取切實可行的措施，減少風險發生的可能性，同時制定相應的風景南回歸線補救措施，降低風險發生后可能造成的損失和影響。

近年來，我國對基礎設施的投資力度不斷加大，特別是公路工程建設呈現出前所未有的發展勢頭，這對改善我國交通狀況，從而改善投資環境起到了至關重要的作用，也成為拉動經濟增長的因素之一。然而，公路工程的經濟管理還存在許多急需整改的問題。

1當前公路工程經濟管理中存在的問題

1.1對公路工程經濟管理重視不夠

部分領導人員對于公路工程的經濟管理以及成本核算的意識不夠強。

他們認為公路施工只要不出質量問題，并且能夠按時完成任務便可以了，至于工程施工資金，那是上級按工程的預算和工程的進度撥下來的，再加上施工經費的超支及節約，與職工的個人利益也沒有完全掛上鉤，因此，主觀上產生重質量、重進度、輕管理的觀念，造成了一些人認為公路工程的經濟管理工作可松可緊、可粗可細的錯誤認識。

1.2公路工程預算與計劃投資脫節

成本建設公路工程時會涉及很多資金，加強工程經濟管理可以有效控制施工費用，提高資金的利用率，避免花費不必要的資金，從而提升施工單位的經濟效益。所以，相關工作人員需要重視公路工程經濟管理中的問題，并積極尋找解決方法，提升管理水平。

一、公路工程在經濟管理中的問題

1.不夠重視經濟管理

有些領導人員缺乏成本核算和經濟管理的意識。他們認為工程只要質量過關就行，至于施工所需要的資金，那是上級根據工程進度、工程預算撥下來的，而且職工的利益和施工經費的節約或者超支都沒有什么直接關系。所以，他們在主觀上就會有一種輕管理，重進度、質量的觀念。

2.工程的預算和投資計劃脫節

就當前的市場經濟條件而言，經常會因為施工資金籌集的渠道比較多，從而導致有的項目計劃都已經發放下來，相關預算也都批復好了，但資金卻沒有跟上，這樣不僅會增加施工費用，還會延長工期時間。另外，還有一些工程為了可以趕時間，會邊設計、邊施工、邊編制預算，也就是所謂的“三邊”工程。最后工程預算就被竣工結算所代替，使用多少經費就算多少，這樣對其經濟管理非常不利，也就沒有辦法控制以及監督工程費用。

摘要：一個完美的公路工程應該包含兩個方面：合理的設計和嚴格的施工。公路在施工之前應首先進行合理的設計，包括對材料的選擇，以及工程的經濟造價，力求用最低的經濟成本完成一個安全的公路工程。做好這一系列的前提工作后再進行施工。施工是公路工程的關鍵，施工質量的好壞涉及到公路的安全問題，施工的過程必須嚴格按照規定進行，施工完后經過相關部門的審核才算結束。

關鍵詞：公路工程;管理技術;高效經濟

進入21世紀后，我國城市化進程越來越迅速，尤其是很多農村已經逐漸變得越來越繁忙，道路是聯系各個地方的精髓，因此，在城市規劃中，道路交通系統成為一個至關重要的部分，大大小小的道路不管是在城市還是農村都在以一個驚人的數字增長。而在許多大城市尤其是一線城市，隨著人口的增加，交通也越來越擁堵，設計出新型的交通道路刻不容緩，以緩解交通壓力。在追求數量的同時，更重要的是要保證工程質量，公路工程中涉及到很多專業的技術知識，需要專業的技術人員，此外，其中涉及到的材料成本費用，人力費用等經濟造價問題也是公路工程需要考慮的重點。另外，道路的施工過程更需要科學性的指導，在考慮經濟成本的條件下建造出安全可靠的公路是企業的目標。

一、目前我國在公路工程施工過程中存在的問題及原因

目前在我國公路工程上存在很多問題，主要是安全質量不過關，在現實生活中有很多豆腐渣工程，其中原因有設計人員的責任，但大部分情況是施工過程中的施工管理沒有做好監督，導致很多工程存在材料質量作假，偷工減料的現象。在我們國家，大部分公路工程都是由國企負責，再加上部分私人承包商共同完成。其中涉及到方方面面，最直接的就是工程經濟利益，企業利益以及分包商利益，當施工管理監督不到位時影響到施工質量及施工效率，此時分包商為謀取更高的利益，在施工過程中容易出現偷工減料的現象。另外，每一個工程都有一定的期限，因此在施工時得講究效率，在保證施工質量的前提下提高工程效率在一定程度上能降低經濟成本。此時若盲目的追求速度而忽視質量也會出現安全問題。因此，完成一個工程需要嚴格的管理技術。然而，在我國目前的情況下，施工技術容易與施工管理沖突，以及施工管理實施不到位，都會影響工程質量。還有一個原因是我國公路施工技術跟不上發展需求，在如今擁擠的城市中，普通的公路滿足不了交通需求，我們迫切需要新型的道路來緩解交通壓力，而新型的公路需要新型的技術，而我國的現技術發展速度跟不上需求，在施工時也會遇到諸多技術問題，因此，技術的更新也是我們需要考慮的問題。

二、做好施工前的準備管理工作

當前我國公路工程建設規模正不斷擴大，加大了各個企業之間的市場競爭。在這種形勢下，企業為了生存必須要提高自身的市場競爭力，而強化公路工程管理則是一個能夠有效提高企業市場競爭力的措施。然而，由于公路工程建設市場經濟形勢是不斷變化的，因此在管理過程中許多企業都會面臨著一系列的經濟風險。為了提高我國公路工程管理質量，企業必須要注重公路工程管理中存在的經濟風險，并采取一定的措施有效地控制和規避風險。

1目前我國公路工程管理的現狀

1.1公路工程管理原則。1.1.1以人為本。就公路工程本身而言，最終目的就是為了服務人們。因此，在公路工程的施工管理中，相關工作人員應當遵守本工程的制度和規范，按照工作流程來辦理各項事務，保證工程質量，為人們提供質量優良的公路工程。1.1.2預防為主。在公路工程的管理過程中，應當做好各方面的預防工作，事先制定出完善的制度，預防施工中出現各種紕漏。如果在管理過程中不重視預防工作，不做好事前控制，很有可能在施工過程中出現不規范施工、質量控制效果差、施工人員懈怠等現象，對于公路工程將形成較大的影響，從而損害施工單位的經濟利益，增加經濟風險。因此，預防是公路工程管理中非常重要的。1.1.3質量第一。在公路工程管理中，質量永遠都是不能夠忽視的重點。公路工程同人們的生活關系密切，如果忽視了質量問題，不僅會為施工單位帶來損失，還會嚴重影響到人們的利益。只有重視質量，才能夠為人們提供良好的使用體驗。1.2公路工程建設招投標階段存在的經濟風險。公路工程建設招投標階段存在的經濟風險主要表現在三個方面：一是施工圖紙與工程量清單存在不相符合的問題、二是計量規格和工程量清單項目之間存在不匹配現象、三是投標施組導致的經濟風險。首先，施工圖紙和工程量清單不符合的問題主要是由于我國公路工程建設為了保證施工進度，通常都會在工程設計階段進行招標工作。由于初期實際的圖紙缺乏一定的深度，因此在后期的施工中，施工圖紙的內容往往都會和初期設計的圖紙存在較大的差異。此外，部分建設單位為了規避風險，還會在合同中增設一些規定，使得這種變更造成的綜合標單價格增加由施工單位承擔，從而對施工單位造成了一定的經濟風險。其次，針對計量規格和工程量清單項目不匹配問題，主要表現在兩個方面。一是由于施工單位應用的計量規格和清單內容和項目之間存在差異；二是由于招標文件中沒有對計量規則和技術規范給出明確的指示，企業只得自行制定計量規則。最后，在投標施組問題上，主要表現在兩個方面，一是為了更好地中標，施工單位對招標指導性施組不會作出較大突破，從而造成了一定的虧損；二是施工單位對投標施組的重視程度不高，在招標過程中存在一定的壓縮成本的行為。1.3公路工程項目施工階段存在的經濟風險。公路工程項目施工階段存在的經濟風險，主要表現在施工方案的選擇、安全施工及工期、以及勞務分包等方面[1]。在施工方案的選擇上，主要是由于公路工程項目施工受環境的影響較大，因此在施工前必須要進行實地勘察，從而保證公路工程建設的環境條件，有利于降低公路工程項目的施工風險；在安全施工及工期方面，主要是由于施工過程中出現安全事故或者是工期延長都會對施工單位造成一定的經濟風險；最后在勞務分包方面，主要是由于施工隊伍整體素質較低，缺乏一定的安全施工、規范施工意識，同時在大部分業務領域都缺乏一定的專業能力，從而為整個公路工程項目施工都帶來了一定的安全隱患和施工質量問題，加重了施工單位面臨的經濟風險。

2有效控制我國公路工程管理經濟風險的改進措施

2.1充分發揮工程合同的作用。在建筑單位中標以后，需簽訂有效的公路工程合同。在合同的簽訂過程中，應當復核詢報價、招評表等，切實做好對相關報表和資料的監督管理工作。認真檢查資料和報表，有利于從公路工程合同中找出漏洞和不足，從而最大限度地避免這個板塊引發的經濟損失。同時，簽訂公路工程合同應當在平等一致的前提下進行，合同內容中的各項條款都需雙方協商，達成一致后方可確定。假如工程施工開始后，施工單位發覺合同相關條款不合理，可以向建筑單位及時闡明，增強索賠方面的意識[2]。通過對公路工程合同的有效管理，充分發揮合同的相關作用，能夠有效地降低公路工程管理的經濟風險。2.2高度重視施工安全。在公路工程中，施工安全是最重要的內容之一。在工程施工中，只有保障施工人員和質量方面的安全，才能夠使公路工程獲得有力的保障。對于施工安全而言，通常需要包含兩個方面的內容。首先，在公路工程開展施工的實際過程中，不管是管理人員還是施工人員，都應當具備很好的安全意識，這能夠有效降低施工過程中的失誤率，從而避免不必要的安全事故。其次，在具體的施工操作中，操作人員是否遵守了相關規范和制度，有沒有違規和違法操作，這都是施工安全的重要內容[3]。在施工單位方面，必須制定出合理有效的檢查制度，并落到實處，確保施工中的每個環節都受到制度的約束和監督，施工安全問題和事故才會避免，從而保證公路工程的順利進行，使施工人員方面的經濟風險得到最大限度地降低。2.3嚴格監控施工質量。在公路工程中，施工質量同施工安全一樣，都是工程最重要的部分。只有公路工程的施工質量得到有力的保證，才能夠使工程價值得到充分體現，施工單位也才能良好地運行。這就要求在公路工程的實際施工過程中，建立起完善的監管制度，依靠制度來指導施工行為。具體來說，施工單位應該對公路工程項目施工的各個環節都進行嚴格的控制，并依據相應的施工規范，確保施工人員的施工行為。此外，通過建立健全的責任制度，還有利于施工人員落實自身的職能職責，從而提高公路工程項目施工質量。

3結語

摘要：經濟社會發展的新形勢下，公路工程面臨著發展機遇，也存在諸多挑戰。由于市場競爭更加激烈，提高工程管理質量，是企業提高綜合實力、實現可持續發展的有效途徑。文章以經濟管理為核心，首先指出管理中存在的問題，然后分析了管理風險因素，最后闡述了相應的防范措施，以供參考。

關鍵詞：公路工程;經濟管理;問題;風險因素;防范措施

一、公路工程經濟管理概述

公路工程是我國基礎設施建設項目，成本、進度、質量三大要素，是開展經濟管理工作的重點。分析我國公路工程的特點，具有規模大、周期長的特點，建設期間會耗費大量的人力、物力、財力，加強經濟管理才能促進建設工作的順利進行①。新形勢下，對公路工程進行經濟管理，一方面要求控制好資金預算，另一方面要及時識別風險因素，并采用有效的應對措施。隨著市場競爭越來越激烈，對于工程管理工作提出了更高的要求，經濟管理作為其中的一部分，不僅能滿足市場經濟發展的需求，也是促進企業可持續發展的重要途徑。

二、當前管理中存在的問題

1.重視程度不足。調查發現，有不少施工企業的領導和職工認為，只要保證工程在規定的時間內保質保量完成即可，因此在經濟管理上的重視不足，缺少成本核算理念。還有些管理人員認為，施工中的資金由上級撥付，依據的是工程進度和預算，因此不會影響企業的經濟效益，在資金的使用上做到盡量節約即可。在這種思想下，領導和管理人員往往將重點放在了質量、進度上，將經濟管理工作拋之腦后。2.成本核算不全面。公路工程要想開展預算工作，必須從項目的成本預算入手，對各項成本進行獨立核算，從而保證預算結果的全面性和準確性。然而，實際工作中企業在成本核算期間，沒有嚴格按照管理要求執行，導致的結果是成本核算、項目預算之間，會產生較大的差異。如此一來，透過成本核算資料，難以真實反映出預算的執行情況，分攤費用時缺乏科學的依據②。另外，核算手續也不完善。由于材料費用占施工總成本的70%，因此加強材料管理具有重要意義。分析實際管理工作，可見問題較多，例如不驗收、出料無限額、采購計劃不合理等。在此影響下，材料運輸、布置有問題，從側面上增加了工程成本。3.財務監督不到位。在我國的《會計法》中，明確規定了財務部門具有監督職責，而且具有較強的獨立性③。但是，行政管理部門的領導采用任期責任制，在公路工程的經濟活動、財務活動中，領導會進行直接干預。由此造成的結果，是財務部門的監督職責難以落實，對于不合理、不真實的開支監督不及時，從而造成經濟損失。另外，缺乏強有力的支持，其他管理部門不愿采納財務人員的核算建議，阻礙了財務監管水平的提升。4.資金使用混亂。資金使用混亂，主要體現在計劃投資和預算相脫節。盡管當前工程在籌集資金上的途徑較多，但是增補項目的計劃、預算也會批準下達，因此出現資金到位不及時的情況，導致工期延長、成本提高。還有一些企業追求施工進度，在施工的同時編制預算，由于不能全面了解造價情況，因此經費使用容易超限，為經濟管理工作的開展增加了難度。

摘要：隨著我國經濟水平的不斷提高，科學技術水平日新月異，隨之而來的是公路工程建設項目的供過于求。市場經濟最忌諱的就是供求不平等問題，而這個問題永遠都不可能消失。只有在競爭中不斷完善自己，才能夠在自己的領域之內有一席之地。新形勢下公路工程經濟管理存在一些風險，需要管理人員及時發現問題、解決問題，給出相應的防范措施，從而提高企業的競爭力。

關鍵詞：新形勢；公路工程；經濟管理；風險；防范措施

“要想富，先修路。”2019年是中國邁向全面小康社會的最后一年，隨著人們生活質量的提高，中國將更多的精力放到其他方面的建設。而公路工程屬于基礎建設，隨著近年來的發展，我國的公路工程建設可以說已經非常完善。發展較為成熟的行業普遍存在的問題就是競爭，市場競爭是不可避免的，而競爭的條件就是強化自身的實力，以企業經濟管理為例，及時規避風險，提升企業的競爭力。

一、公路工程經濟管理風險

(一)財務監管無力風險。財務部門是整個工程建設的驅動力所在。有了資金，項目才能夠開始并且順利完成。所以在工程進行的全過程中，財務監督都是至關重要的，但是，就當前的情況來看，一些企業由于職權分工不夠明確，使得相應崗位上的人員不能夠行使自己應有的權利，從而造成財務上出現問題，使得項目出現中途中止的情況。這不僅僅會給企業的聲譽造成影響，還會在一定程度上造成企業的經濟損失。如何才能夠讓財務監管人員真正起到作用，為企業解除內憂外患，是值得經濟管理人員思考的問題。(二)施工成本風險。公路工程項目建設經濟管理風險中，施工成本的風險也是其一。所謂施工成本風險，就是指施工過程中出現成本超出預算的現象，造成工程項目不得不因為資金的問題而停工。而造成施工成本出現的因素也有很多。首先，項目前期的預算不夠合理。項目在進行之前，都會進行前期的預算，但是在實際施工的過程中難免會出現一些實際問題以及突發情況。由于沒有充分考慮到這些情況，就會出現因為超出預算太多而造成工程停止的狀況。另外，市場是不斷在進行變動的。貨幣膨脹、貨幣緊縮的形勢都是瞬息萬變的，如果沒有充分考慮到施工材料的價格變動問題也會出現因為施工成本而造成的工程中止。因此，重視施工成本的預算是工程順利進行的關鍵所在。(三)施工質量風險。“保質保量、安全第一。”是很多公路建設項目的宗旨。但是，在施工的過程中由于一些人為或者是自然的災害總會導致工程的質量受到破壞。首先，人為因素體現在對材料的購買上，有些工作人員為了偷工減料，會選一些沒有達到相關標準的材料。從而會導致工程出現中期中斷或者后期追責的現象。首先不能按時完成工期。有些材料在施工的過程中經不住考驗，就會造成返工的現象。這樣一來，就會嚴重延誤工期，造成不能夠按時完成項目的結果。更為嚴重的是工程完成之后，相關人員進行驗收，驗收不合格也會造成很大的麻煩。所以說，保質保量，安全第一，不僅僅是口號，也應該轉化為施工實際踐行的信條。(四)合同風險。合同風險是涉及法律的。施工雙方需要在施工開展之前簽訂合同。簽定合同可以對施工提出相應的要求，不管是日期還是質量。而合同風險又可以體現在很多方面，首先是雙方的合同鑒定。東方在施工以及簽訂合同之前，一定要對合同的內容作出細致的檢查。尤其是對數字等敏感的字眼，可能因為一個小數點的差距就會帶來無窮的后患。認真對待每一項工作，仔細完成每一個流程。才能夠盡可能地減少施工過程的風險。

二、控制公路工程經濟管理風險的必要性