政企利益統(tǒng)一才有國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力最大發(fā)揮

時(shí)間:2022-03-17 02:03:00

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政企利益統(tǒng)一才有國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力最大發(fā)揮

面對(duì)“后危機(jī)時(shí)代”美國(guó)拿出的“發(fā)展戰(zhàn)略”和“中美合作戰(zhàn)略”,中國(guó)該如何主動(dòng)應(yīng)對(duì)?筆者以為最核心的一條,盡快破解政企利益沖突”的格局,扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新的增長(zhǎng)點(diǎn)探索行為上“主體缺失”的尷尬局面。中國(guó)政府多學(xué)點(diǎn)企業(yè)和市場(chǎng)相關(guān)的創(chuàng)造利潤(rùn)的“戰(zhàn)術(shù)”,企業(yè)和機(jī)構(gòu)則更要多學(xué)點(diǎn)宏觀和世界經(jīng)濟(jì)格局變化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)生存環(huán)境產(chǎn)生影響的“戰(zhàn)略”知識(shí)

美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝和能源部長(zhǎng)朱棣文這些天正在展開他們的訪華之旅。利用兩位華裔在中國(guó)會(huì)得到的天然“好感”,奧巴馬政府在謀求中國(guó)對(duì)美國(guó)未來(lái)新增長(zhǎng)點(diǎn)的計(jì)劃和行動(dòng)給予最大幫助。這是美國(guó)政府在“后危機(jī)時(shí)代”尋求政府和企業(yè)雙重利益的統(tǒng)一和利益最大化的戰(zhàn)略表現(xiàn)。

考察美國(guó)的金融危機(jī)歷史可知,他們解決危機(jī)的辦法不是在哪里跌倒從哪里爬起,而是摒棄在市場(chǎng)中已證明站不住腳的東西,并用最多的精力和最快的速度去探索和發(fā)現(xiàn)人類未來(lái)可以再次依托的嶄新的財(cái)富創(chuàng)造方式。所以,當(dāng)IT泡沫破滅后,美國(guó)政府通過(guò)降息、廢除對(duì)金融活動(dòng)的一些管制,住房政策的改革等措施,大膽扶持了本土金融體系的創(chuàng)新能力,以此來(lái)緩解IT泡沫破滅對(duì)美國(guó)所產(chǎn)生的巨大負(fù)面影響。事實(shí)上,在前幾年經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)代最大的得益者還是美國(guó)的機(jī)構(gòu)、企業(yè)和政府。而今天危機(jī)讓美國(guó)企業(yè)和美國(guó)政府付出的代價(jià),就和以前歷次泡沫破滅一樣,是一次“正常”而又必不可少的“調(diào)整”,只不過(guò)如何將調(diào)整的成本和時(shí)間的代價(jià)控制在最小程度,確實(shí)需要美國(guó)市場(chǎng)和政府?dāng)y手的努力。

為什么這次美國(guó)“尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)”要與中國(guó)聯(lián)手來(lái)做呢?這又給我們帶來(lái)了怎樣的影響和啟迪呢?

眾所周知,在財(cái)富創(chuàng)造的“三大環(huán)節(jié)”過(guò)程中,美國(guó)向來(lái)重視跟“怎樣創(chuàng)造財(cái)富”有關(guān)的研發(fā)、設(shè)計(jì)和制定標(biāo)準(zhǔn)等所謂財(cái)富創(chuàng)造的第一環(huán)節(jié)。靠著第一環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì),他們打造了大量的世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè),建立了種類繁多的世界品牌和專利,贏得了很多市場(chǎng)的“定價(jià)權(quán)”,從而,今天在全球市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和市場(chǎng)運(yùn)行的物理平臺(tái)中,世人隨時(shí)都會(huì)看到“美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”。而從這次兩位部長(zhǎng)帶來(lái)了新能源發(fā)展的合作戰(zhàn)略而論,顯然,美國(guó)已到了可將自身積累的成熟技術(shù)、研發(fā)成果甚至標(biāo)準(zhǔn)范式展現(xiàn)給合作伙伴。而不必?fù)?dān)心對(duì)方會(huì)有“高于一籌”的創(chuàng)新能力的“發(fā)展階段”。對(duì)他們來(lái)講,關(guān)鍵是如何充分發(fā)揮“規(guī)模經(jīng)濟(jì)性”的優(yōu)勢(shì),將“思想”轉(zhuǎn)變?yōu)椤艾F(xiàn)實(shí)”,將“無(wú)形資產(chǎn)”轉(zhuǎn)變成“有形資產(chǎn)”,而所形成的新產(chǎn)品價(jià)格要讓市場(chǎng)可以接受,讓市場(chǎng)感到物有所值!他們意識(shí)到了,當(dāng)今世界只有中國(guó)才具有這樣的制造能力和成本優(yōu)勢(shì),而且甚至中國(guó)有可能成為消化這類新產(chǎn)品的市場(chǎng)主力。由此,筆者估計(jì),環(huán)境和新能源領(lǐng)域的合作(美國(guó)研發(fā)新產(chǎn)品的核心內(nèi)容)一定會(huì)成為將于本月27日至28日在華盛頓舉行的第一次中美“戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話”的主要議題之一。

那么,中國(guó)的“比較優(yōu)勢(shì)”究竟在哪里?在美國(guó)人看來(lái),中國(guó)的“比較優(yōu)勢(shì)”就在“形成實(shí)物”的第二環(huán)節(jié)上,且短時(shí)期內(nèi)很難被取代和撼動(dòng)。我們擁有龐大的勞動(dòng)大軍,“敢闖敢干”的企業(yè)家精神,擁有沒(méi)有進(jìn)入市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估體系的落后地區(qū)(外資進(jìn)入成本較低),擁有要素資源價(jià)格等相對(duì)穩(wěn)定的政策環(huán)境,擁有勤奮努力好學(xué)向上的儒家文化傳統(tǒng),擁有較為完善的市場(chǎng)運(yùn)作的政策體系和制度機(jī)制,所以,能夠形成大規(guī)模生產(chǎn)和降低成本的比較優(yōu)勢(shì),再加上中國(guó)越來(lái)越多的人正在步入中產(chǎn)階層或形成中產(chǎn)階層意識(shí),非常強(qiáng)烈向往能提高生活質(zhì)量、改善生活內(nèi)容的新產(chǎn)品。當(dāng)然,從他們的視角來(lái)看,把新產(chǎn)品率先生產(chǎn)的“專利”交給中國(guó),也給中國(guó)帶來(lái)了新的發(fā)展、新的就業(yè)和新的市場(chǎng)的絕好機(jī)會(huì)。

以筆者之見,這就是奧巴馬政府向中國(guó)謀求“雙贏”合作戰(zhàn)略的主要內(nèi)容。

一旦美國(guó)新增長(zhǎng)點(diǎn)通過(guò)與中國(guó)的合作形成了令人矚目的財(cái)富效應(yīng),那么,美國(guó)謀求的利益就不僅僅局限于技術(shù)、品牌和標(biāo)準(zhǔn)給他們帶來(lái)的豐厚碩果,而是會(huì)擴(kuò)展到他們?cè)诜?wù)行業(yè)(財(cái)富創(chuàng)造的第三環(huán)節(jié))所具有的比較優(yōu)勢(shì)——他們會(huì)充分挖掘市場(chǎng)潛力,將新產(chǎn)品真正轉(zhuǎn)變?yōu)閴?mèng)寐以求的、更多的新財(cái)富。這樣一來(lái),美國(guó)會(huì)再次推動(dòng)圍繞新增長(zhǎng)點(diǎn)的全球化進(jìn)程,讓大家都參與到創(chuàng)造新財(cái)富和新生活的這一浪潮中,只要美國(guó)的金融體系仍然保持世界霸主地位,那么,新財(cái)富的管理依舊會(huì)仰仗美國(guó)的金融威力(當(dāng)然世人對(duì)美國(guó)金融體系的監(jiān)督要求也會(huì)不斷提高),美國(guó)還將可能成為下一輪新增長(zhǎng)點(diǎn)的最大贏家。

針對(duì)“后危機(jī)時(shí)代”美國(guó)拿出的“發(fā)展戰(zhàn)略”和“中美合作戰(zhàn)略”,中國(guó)該如何主動(dòng)應(yīng)對(duì)?這是直接關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前程和中國(guó)在世界舞臺(tái)上爭(zhēng)取“權(quán)力”和“義務(wù)”平等的關(guān)鍵所在。筆者以為,最核心的一條,就是社會(huì)上下都要充分意識(shí)到“政企利益的統(tǒng)一是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮的核心”這個(gè)道理。今天,我們的問(wèn)題是,政府看到了科學(xué)發(fā)展的重要性,并積極調(diào)整稅收制度和產(chǎn)業(yè)政策,但是,由于中央和地方的分權(quán)機(jī)制,由于中國(guó)市場(chǎng)存在固有的壟斷勢(shì)力,出現(xiàn)了政企“利益沖突”的格局,中央政府的大國(guó)戰(zhàn)略中的“信號(hào)”引導(dǎo)不起作用,稅收成本和產(chǎn)業(yè)政策的約束力不但沒(méi)有讓企業(yè)放棄兩高一低的投資,反而把政策改變所帶來(lái)的成本提高因素,通過(guò)他們的市場(chǎng)壟斷力量轉(zhuǎn)嫁給了弱勢(shì)消費(fèi)和生產(chǎn)群體,造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新的增長(zhǎng)點(diǎn)探索行為上“主體缺失”的尷尬局面。

從這個(gè)意義上講,今天中國(guó)政府應(yīng)該多學(xué)一點(diǎn)企業(yè)和市場(chǎng)相關(guān)的創(chuàng)造利潤(rùn)的“戰(zhàn)術(shù)”,而企業(yè)和機(jī)構(gòu)則更要多學(xué)一點(diǎn)宏觀和世界經(jīng)濟(jì)格局變化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的生存環(huán)境產(chǎn)生影響的“戰(zhàn)略”知識(shí)。否則,缺乏“大氣”的中國(guó)企業(yè)和機(jī)構(gòu),無(wú)法意識(shí)到“無(wú)形資產(chǎn)”(創(chuàng)新的條件)在財(cái)富分配和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁中的威力,而不了解“公平競(jìng)爭(zhēng)”的政府,也無(wú)法體會(huì)在全球化環(huán)境中靠企業(yè)只身打拼的艱難和“安于現(xiàn)狀”的苦惱(在市場(chǎng)中,沖在第一線的國(guó)有企業(yè)也會(huì)感到“力不從心”,而民營(yíng)企業(yè)則在渴求“政策的扶持”)。不管怎樣,今天我們?cè)诤兔绹?guó)新能源合作的談判中,中資企業(yè)和政府的“利益統(tǒng)一”,才是決定我們未來(lái)“利益分配”能力高低的最關(guān)鍵因素。