天然氣泄漏消防演練總結(jié)范文
時(shí)間:2023-04-02 05:40:30
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篇1
關(guān)鍵詞:LNG加氣站、工藝流程、應(yīng)急處置;
中圖分類號(hào):U693文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
天然氣是三大世界能源支柱之一,隨著液化石油氣(LNG)逐漸在國(guó)內(nèi)能源行業(yè)發(fā)揮重要作用,LNG加氣站的安全問題也越來越受到重視[1]。LNG加氣站潛在事故類型主要包括生產(chǎn)安全事故、公共安全事故和自然災(zāi)害三類,其中生產(chǎn)安全事故發(fā)生頻率最高。為了明確應(yīng)急突發(fā)事件狀態(tài)下相關(guān)人員的職責(zé)以及緊急情況下的應(yīng)急響應(yīng)流程,保障LNG加氣站生產(chǎn)作業(yè)人員以及周邊人員人身安全和生產(chǎn)設(shè)施、財(cái)產(chǎn)安全,防止環(huán)境污染和保護(hù)自然環(huán)境免遭破壞,把事故造成的危害減小到最低程度,需要制定應(yīng)急處置措施,在事故發(fā)生時(shí)最大限度降低經(jīng)濟(jì)損失和減少人員傷亡。
1.LNG加氣站潛在事故類型
1.1生產(chǎn)安全事故
1.1.1火災(zāi)、爆炸
液化天然氣(LNG)是以甲烷為主的液態(tài)混合物,儲(chǔ)存溫度約為-162℃。屬于易燃、易爆氣體,泄漏后的LNG最終會(huì)形成比其體積大數(shù)倍的氣云,當(dāng)與空氣混合后,體積百分?jǐn)?shù)在5.3%~15%范圍內(nèi)若遇明火或靜電可能引起燃燒和爆炸。點(diǎn)燃空氣和天然氣混合氣所需要的能量通常小于1毫焦,火災(zāi)危險(xiǎn)性等級(jí)為甲A。因此,LNG泄漏到任何帶有低點(diǎn)燃能量的空氣媒介中都有發(fā)生火災(zāi)和爆炸危險(xiǎn)的可能[2]。
1.1.2設(shè)備損毀
LNG泄漏后,來不及氣化的冷蒸氣云液體或噴濺的液體會(huì)導(dǎo)致所接觸的材料脆性斷裂或產(chǎn)生冷收縮,同時(shí)會(huì)對(duì)加氣站設(shè)備如儲(chǔ)罐、潛液泵、加注機(jī)、加注車造成危害,特別是可能引起LNG儲(chǔ)罐和LNG槽車儲(chǔ)罐外筒脆裂或變形,導(dǎo)致真空失效,保冷性能降低失效,從而引起內(nèi)筒液體膨脹造成事故[3]。
1.1.3人身傷害
由于LNG儲(chǔ)存溫度在0.40MPa壓力的條件下約為-137℃,泄漏后的初始階段會(huì)吸收地面和周圍空氣中的熱量迅速氣化,周圍的空氣溫度在無對(duì)流的情況下也會(huì)迅速下降, LNG泄漏后的冷蒸氣云或者來不及氣化的液體都會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生低溫灼燒、凍傷等危害[4]。
處在LNG低溫蒸氣環(huán)境下,短時(shí)間內(nèi)就會(huì)導(dǎo)致呼吸困難,容易使人窒息。如果吸入純凈LNG蒸氣而沒有迅速脫離,很快會(huì)失去知覺,幾分鐘便死亡。
1.1.4交通事故
由于LNG加氣站主要銷售對(duì)象是LNG燃?xì)馄嚕谄囘M(jìn)站、出站的時(shí)候可能會(huì)出現(xiàn)交通事故,概率相對(duì)較低。
1.2公共安全事故
此類事故主要包括恐怖襲擊或蓄意破壞、食物中毒和流行性傳染病等,其中傳染性疾病在春季等為高發(fā)季節(jié),日常注意個(gè)人衛(wèi)生能夠減少食物中毒概率,恐怖襲擊發(fā)生概率相對(duì)較低。
1.3自然災(zāi)害
地震、災(zāi)害天氣和氣候以及洪澇等自然災(zāi)害。該類突發(fā)事件視加氣站所處位置不同發(fā)生概率有所差異[5],通常事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備時(shí)間短,破壞性大,需要引起足夠重視。
2.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置原則
2.1以人為本、安全第一
首先考慮人身安全,以保障加氣站員工和社會(huì)公眾生命為應(yīng)急管理的根本出發(fā)點(diǎn),其次才考慮公司的財(cái)產(chǎn)和工作進(jìn)度。
2.2平戰(zhàn)結(jié)合、有序運(yùn)轉(zhuǎn)
加氣站定期為職工作出演練任務(wù)安排,使各級(jí)應(yīng)急組織把應(yīng)急指揮和應(yīng)急處理形成制度化和程序化。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí),仍能保持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),且可以穩(wěn)定、快速和有效地采取一切必要的措施進(jìn)行處理,控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展和惡化,將損失盡可能降低到最低程度。
2.3分級(jí)響應(yīng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)
分級(jí)響應(yīng)是指LNG加氣站、公司生產(chǎn)部與QHSE部、公司的三級(jí)響應(yīng),各級(jí)指揮人員職責(zé)明確。強(qiáng)調(diào)“第一反應(yīng)”,以現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急及現(xiàn)場(chǎng)指揮為主,從初級(jí)響應(yīng)到擴(kuò)大應(yīng)急的過程中實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。統(tǒng)一協(xié)調(diào)是一旦啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng),則所有的應(yīng)急活動(dòng)必須在應(yīng)急指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下行動(dòng)。
2.4信息及時(shí)、坦誠(chéng)公開
及時(shí)坦誠(chéng)地面向公眾和媒體,在信息不完整的情況下提供階段性信息。主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)?shù)卣揽可鐣?huì),利用社會(huì)資源共同應(yīng)對(duì)危機(jī)。
3.應(yīng)急處置
當(dāng)加氣站發(fā)生事故時(shí),根據(jù)事故的性質(zhì)、范圍、損失及傷亡情況,成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),主要包括應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組、消防保衛(wèi)組、技術(shù)支援組、應(yīng)急通訊組和后勤保障組。
圖1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖
3.1職責(zé)
3.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的關(guān)鍵指揮層,是現(xiàn)場(chǎng)處理應(yīng)急事件的最高管理決策機(jī)構(gòu),在防止事態(tài)擴(kuò)大、防止事件產(chǎn)生嚴(yán)重后果和組織調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)刭Y源中負(fù)有不可替代的作用。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的應(yīng)急事件和管轄范圍內(nèi)的各類突發(fā)事件負(fù)有直接管理控制權(quán)。其職責(zé)包括不限于:
(1)編制和修訂應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急計(jì)劃、應(yīng)急處置方案,確定應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的程序;
(2)依照法律、當(dāng)?shù)卣囊笙蛴嘘P(guān)政府部門提交應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行備案;
(3)建立和完善應(yīng)急指揮中心的辦公室場(chǎng)所;
(4)指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)單位處理現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件;
(5)處置管轄范圍的其他突發(fā)事件;
(6)落實(shí)和調(diào)動(dòng)可以動(dòng)用的應(yīng)急資源;
(7)向公司報(bào)告突發(fā)事件的動(dòng)態(tài),按實(shí)際情況向公司提出支援請(qǐng)求;
(8)依據(jù)法律法規(guī)向當(dāng)?shù)刂鞴苷块T報(bào)告;
(9)根據(jù)公司授權(quán)向當(dāng)?shù)孛襟w及公眾信息;
(10)貫徹執(zhí)行公司應(yīng)急委員會(huì)的應(yīng)急決策;
(11)組織應(yīng)急演習(xí)和培訓(xùn);
(12)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后組織恢復(fù)工作;
(13)總結(jié)評(píng)估應(yīng)急事件并向公司應(yīng)急辦公室提交報(bào)告。
3.1.2應(yīng)急搶險(xiǎn)組
(1)按照事故搶險(xiǎn)預(yù)案,根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的命令,具體實(shí)施搶險(xiǎn)。
3.1.3消防保衛(wèi)組
(1)按照事故搶險(xiǎn)預(yù)案,根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的命令,進(jìn)行消防保衛(wèi)工作;
(2)負(fù)責(zé)消防系統(tǒng)的操作;
(3)向到場(chǎng)的消防人員介紹事故情況。
3.1.4應(yīng)急通訊組
(1)根據(jù)警報(bào),迅速通知有關(guān)人員趕赴事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng);
(2)根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示聯(lián)系當(dāng)?shù)叵篮歪t(yī)院等單位協(xié)助搶險(xiǎn);
(3)根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示通知客戶單位。
3.1.5公共事務(wù)組
(1)負(fù)責(zé)接待媒體和外來人員;
(2)向咨詢用戶解釋相關(guān)情況;
(3)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意下,撰寫新聞發(fā)言稿,并應(yīng)對(duì)媒體提問;
(4)處理政府行政事務(wù)。
3.1.6資源保障組
(1)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資的供應(yīng);
(2)負(fù)責(zé)調(diào)度搶險(xiǎn)設(shè)備和器材。
4.分級(jí)響應(yīng)管理與啟動(dòng)
4.1應(yīng)急管理分級(jí)
針對(duì)事故、突發(fā)事件及自然災(zāi)害的危害程度、影響范圍和控制事態(tài)能力,通常將應(yīng)急管理級(jí)別分為三級(jí)。
4.2三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
加氣站發(fā)生天然氣輕微泄漏或一般設(shè)備故障,無人員傷亡,直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元人民幣以下,或造成加氣站全面停產(chǎn)6小時(shí)以上的危害。
加氣站作為響應(yīng)單位,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)本單位應(yīng)預(yù)案并組織應(yīng)急處置。
4.3二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
加氣站局部發(fā)生天然氣起火或較大天然氣泄漏事故或重要設(shè)備發(fā)生故障,造成1~4人輕傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失在10~50萬人民幣之間,或造成該氣站全面停產(chǎn)1天的危害。
公司生產(chǎn)部與QHSE部作為響應(yīng)單位,按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,具體實(shí)施。
4.4一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
加氣站較大范圍發(fā)生燃?xì)馄鸹鸹蛑卮笮孤┦鹿驶蜿P(guān)鍵設(shè)備發(fā)生故障,已經(jīng)或可能造成1~2人重傷,或輕傷5人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失在50~100萬元人民幣之間,或造成該氣站全面停產(chǎn)2~6天。
公司作為響應(yīng)單位,公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)啟動(dòng)運(yùn)行,公司相關(guān)職能部門按職責(zé)要求各司其責(zé)。突發(fā)事件情況經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后,上報(bào)政府相關(guān)部門。
5.應(yīng)急處置程序[6]
(1)加氣站發(fā)生事故或險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)按照應(yīng)急管理預(yù)案和應(yīng)急部署立即組織自救,盡量控制事態(tài)發(fā)展,同時(shí)QHSE部、生產(chǎn)部工作人員報(bào)告。
(2)生產(chǎn)部、QHSE部工作人員接到報(bào)告后,應(yīng)在值班日記上做好詳細(xì)記錄,并立即通知生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人、QHSE部經(jīng)理。必要時(shí),各加氣站站長(zhǎng)可直接向生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人、QHSE部經(jīng)理報(bào)告。
(3)生產(chǎn)部、QHSE部工作人員接到報(bào)告后,接警人員應(yīng)主動(dòng)向報(bào)警人詢問、記錄事件發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)、傷亡撤離情況、現(xiàn)場(chǎng)天氣情況以及報(bào)警人的姓名和聯(lián)系方式等必要信息。
(4)生產(chǎn)部、QHSE部經(jīng)理根據(jù)情況調(diào)動(dòng)車輛等應(yīng)急資源使用或做好準(zhǔn)備。并盡快向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,按照事故類型通知有關(guān)應(yīng)急小組進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。
(5)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)、迅速判讀可能的發(fā)展方向,明確施救方案和步驟,向各應(yīng)急小組搶險(xiǎn)救援的指令。
(6)根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的部署或指令,加氣站應(yīng)急小組迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。
(7)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)了解、掌握事故現(xiàn)場(chǎng)救助情況,保持與現(xiàn)場(chǎng)通訊暢通,并注意相關(guān)的氣象變化,根據(jù)情況及時(shí)做出決策。
(8)根據(jù)需要請(qǐng)求醫(yī)院、消防隊(duì)、部隊(duì)等部門給予支援。
(9)重大事故向公司和地方政府有關(guān)部門報(bào)告,同時(shí)聽取上級(jí)指令,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,補(bǔ)充和完善施救方案和步驟,做好救助工作。
(10)當(dāng)災(zāi)害得以控制,事故趨于結(jié)束時(shí)指令現(xiàn)場(chǎng)人員徹底清除殘余影響,防止繼續(xù)性事故再度發(fā)生。只有應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng)同意后方可下達(dá)解除應(yīng)急狀態(tài)的命令。
(11)應(yīng)急工作結(jié)束后,應(yīng)盡快做好善后工作,總結(jié)整理有關(guān)資料,在規(guī)定日期內(nèi)向公司匯報(bào)備案。
圖2 應(yīng)急處置流程圖
6.應(yīng)急保障
6.1信息保障
信息的暢通能保障加氣站事故發(fā)生后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織人員、物資進(jìn)行救災(zāi)搶險(xiǎn),最大程度減少事故造成的損失。加氣站、公司應(yīng)建立相應(yīng)的信息聯(lián)絡(luò),保持信息暢通。
6.2人員保障
應(yīng)急處置組織實(shí)行人員統(tǒng)一指揮,應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,搶險(xiǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)指揮由公司主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,擔(dān)任指揮人員應(yīng)當(dāng)有組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置能力,并熟悉應(yīng)急預(yù)案。從事處置搶險(xiǎn)人員須參加過業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握天然氣安全、防護(hù)知識(shí)和技能。配合應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,有序的執(zhí)行所承擔(dān)的職責(zé)。
6.3物資保障
加氣站必須配備常用藥品、應(yīng)急所需的工具、醒目告示牌、戰(zhàn)斗服(防凍、防火、防毒面具、雨鞋)、消防器材以及通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備,并保持良好狀態(tài)。
7.應(yīng)急防范
7.1加強(qiáng)防災(zāi)管理
防災(zāi)管理的主要任務(wù)是防止加氣站天然氣災(zāi)害事故發(fā)生,以及事故發(fā)生后,能迅速處置,把災(zāi)害損失減小到最小程度。加氣站應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全制度,加強(qiáng)對(duì)天然氣儲(chǔ)存、銷售設(shè)備的檢查,確保設(shè)備正常運(yùn)行、無泄漏。
7.2加強(qiáng)培訓(xùn)管理
加強(qiáng)加氣站設(shè)施保護(hù)及天然氣的安全操作全員安全教育納入其工作范圍內(nèi),定期召開安全例會(huì),做好液化氣設(shè)備安全保護(hù)和天然氣的安全操作宣傳教育。加氣站要對(duì)職工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)、消防培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)。
7.3加強(qiáng)防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)
加氣站應(yīng)急處置組織(業(yè)余消防隊(duì))要與該地區(qū)公安、消防、安全、衛(wèi)生、交通、電力等社會(huì)公共部門加強(qiáng)聯(lián)系,將上述部門的聯(lián)系人、通訊地址編成聯(lián)系冊(cè),建立防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)。
7.4加強(qiáng)預(yù)警演習(xí)
加氣站應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)警演習(xí)制度,定期組織應(yīng)急處置演習(xí)(每年一次),不斷提高搶險(xiǎn)救災(zāi)能力,確保負(fù)責(zé)應(yīng)急搶修的隊(duì)伍始終處在預(yù)警狀態(tài)。
LNG加氣站所涉及工藝相對(duì)較簡(jiǎn)單,正常操作情況下不會(huì)出現(xiàn)較大事故,但是由于LNG爆炸性強(qiáng),加之加氣站內(nèi)人流量大,所以一旦出現(xiàn)事故,所造成的危害難以預(yù)料,合理的應(yīng)急處置是LNG加氣站在出現(xiàn)危險(xiǎn)時(shí)的保障,加強(qiáng)加氣站員工的危險(xiǎn)意識(shí),將事故造成的危害降至最低水平。
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篇2
2014年12月1日修訂的新《安全生產(chǎn)法》第四條中規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。小微企業(yè)作為安全生產(chǎn)工作上的重點(diǎn)環(huán)節(jié),標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不僅符合新《安全生產(chǎn)法》的要求,還能讓企業(yè)負(fù)責(zé)人重視安全生產(chǎn)工作,提高安全管理水平,加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn),整改安全隱患,從而讓企業(yè)規(guī)范、安全發(fā)展。
建章立制 加強(qiáng)培訓(xùn)
北京協(xié)和牡丹苑餐廳(以下簡(jiǎn)稱“牡丹苑餐廳”)位于北京市豐臺(tái)區(qū)方莊地區(qū),于1995年建成,是方莊芳城園一區(qū)10號(hào)樓一樓底商,有固定員工20多人,屬于典型的小微企業(yè)。餐廳所處小區(qū)內(nèi)人員密集、車輛較多、消防通道窄,且餐廳設(shè)施老化、與樓上間隔不足等問題逐漸暴露,10號(hào)樓還是一棟20多年的老樓,樓上住著將近750戶居民。餐廳的安全生產(chǎn)關(guān)系著整棟樓的安全,管理人員雖然時(shí)刻緊繃著安全生產(chǎn)這根弦,但卻沒有找到實(shí)質(zhì)性的解決辦法。
2014年,方莊辦事處安全辦的工作人員送來了“福音”――《豐臺(tái)區(qū)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》,讓牡丹苑餐廳的負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)借鑒。牡丹苑餐廳經(jīng)理葉曉瓊說:“方莊辦事處的工作人員來餐廳指導(dǎo),按照《豐臺(tái)區(qū)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的要求,逐一排查餐廳的安全隱患,幫我們修訂規(guī)章制度,提出隱患整改建議。”2014年9月,牡丹苑餐廳通過了“豐臺(tái)區(qū)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)”評(píng)審。
“我們?cè)跇?biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程中,首先建立、規(guī)范了一系列規(guī)章制度。”葉曉瓊說,“有了規(guī)章制度才能更好地讓員工重視安全生產(chǎn)。”牡丹苑餐廳先后建立了《勞動(dòng)合同、健康證、社保》《應(yīng)急救援預(yù)案及演練》《設(shè)備設(shè)施管理檔案》《電氣、消防設(shè)施檢測(cè)》《安全教育培訓(xùn)檔案》《消防法律法規(guī)》《勞動(dòng)防護(hù)用品臺(tái)賬》《安全生產(chǎn)會(huì)議檔案》《后廚油煙管道清洗臺(tái)賬》《安全投入臺(tái)賬》《餐飲行業(yè)安標(biāo)》《安全生產(chǎn)責(zé)任書》《特種作業(yè)人員檔案》《隱患整改檔案》等十幾種制度,使安全生產(chǎn)管理更規(guī)范、系統(tǒng)、細(xì)致。
除了制定規(guī)章制度外,牡丹苑餐廳的負(fù)責(zé)人還從員工的安全意識(shí)、安全法律法規(guī)、應(yīng)急能力、設(shè)施設(shè)備的安全操作等基礎(chǔ)薄弱處入手,建立了三級(jí)安全教育卡、職工安全培訓(xùn)情況登記卡、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)記錄表等檔案,健全了餐廳級(jí)、部門級(jí)、班組級(jí)三級(jí)培訓(xùn)體系。利用員工的工作間隙,對(duì)新入崗員工進(jìn)行三級(jí)安全教育(入廠教育、車間教育、班組教育),并組織所有員工學(xué)習(xí)消防、法律法規(guī)、安全生產(chǎn)技能、應(yīng)急處理等安全知識(shí)。通過培訓(xùn)、考試也增強(qiáng)了員工的安全意識(shí)、操作技能、自我保護(hù)能力和事故預(yù)防能力。同時(shí),每月初都會(huì)召開全體員工安全生產(chǎn)會(huì)議,總結(jié)評(píng)比上個(gè)月安全工作,提出不足,并部署當(dāng)月安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作。
細(xì)節(jié)決定安全
“就是不放過任何一個(gè)隱患。” 葉曉瓊談到如何做好標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作時(shí)說,“安全生產(chǎn)就是細(xì)節(jié)的積累。”牧丹園餐廳也確實(shí)將注重細(xì)節(jié)當(dāng)作安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)準(zhǔn)則。
在標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建前,牡丹苑餐廳廚房的門都是往里拉,而不是往外推的,這樣不利于人員的疏散、逃生;蒸箱、烤箱、壓面機(jī)等設(shè)備,沒有將操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)等貼在設(shè)備周邊,這樣不利于時(shí)刻提醒人員設(shè)備安全操作;電表箱等電器設(shè)備沒有安全標(biāo)識(shí)和電線線路圖,這樣不利于電工的操作和事故的應(yīng)急處理;員工有時(shí)候會(huì)私自拉電源、電線,導(dǎo)致電線線路凌亂,很容易發(fā)生事故。這些小細(xì)節(jié)都在標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建后,得以整改。
對(duì)于隱患排查工作,牡丹苑餐廳也有一套自己的做法。餐廳成立了由總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,安排安全巡查員在營(yíng)業(yè)時(shí)間,每2h進(jìn)行一次安全巡查,并要記錄檢查結(jié)果。每個(gè)月安全負(fù)責(zé)人都要組織各部門的負(fù)責(zé)人和安全巡查員一起對(duì)餐廳的設(shè)備設(shè)施、電線線路、員工的操作進(jìn)行檢查、考核,確認(rèn)是否都處于安全狀態(tài)。晚上關(guān)門后,廚房和前臺(tái)的工作人員要分別和夜間留守餐廳的值班人員一起對(duì)餐廳進(jìn)行整體的安全檢查,確認(rèn)煤氣開關(guān)、電氣設(shè)備、灶臺(tái)等都處于安全狀態(tài)。檢查并確認(rèn)安全后,雙方簽字交接,廚房和前臺(tái)的人員才能離開餐廳。
廚房的天然氣管道、油煙管道、電氣線路等是餐飲業(yè)企業(yè)普遍的消防隱患。“很多餐廳發(fā)生火災(zāi),都是因?yàn)橛蜏剡^高或冒火后,引燃了油煙管道,導(dǎo)致餐廳失火。”葉曉瓊介紹。牡丹苑餐廳為了避免油煙管道著火導(dǎo)致的火災(zāi),每個(gè)月都會(huì)讓正規(guī)油煙管道清洗公司來進(jìn)行清洗。“一般餐廳可能2個(gè)月清洗一次,但是由于我們餐廳地處的位置比較特殊,所以我們清洗的周期也更密集。”葉曉瓊說。
牡丹苑餐廳在建成時(shí),天然氣管道閥門就安裝在廚房里面。由于廚房的面積、空間較小,廚房的工作人員很容易誤碰閥門,造成天然氣泄漏,這也讓餐廳負(fù)責(zé)人一直忐忑不安。通過和方莊辦事處安全辦的工作人員共同研究、探討,最終提出了一個(gè)解決辦法:做一個(gè)鐵網(wǎng),將天然氣管道和閥門整體隔離起來,留一個(gè)可開關(guān)的小窗,以便在需要時(shí)可以開關(guān)閥門,這樣,解決了誤碰閥門的隱患。
預(yù)防責(zé)任到人 應(yīng)急各司其職
“餐廳和每個(gè)員工都簽訂了安全責(zé)任書,讓每位員工都有防火、防電的安全意識(shí)。”葉曉瓊說,“只有每個(gè)人都重視安全了,餐廳才能做到安全生產(chǎn)。”同時(shí),牡丹苑餐廳的每個(gè)設(shè)備、設(shè)施都安排了專人進(jìn)行日常檢查和指導(dǎo)其他員工正確操作,真正做到責(zé)任到人。
牡丹苑餐廳屬于消防重點(diǎn),人流較大,又地處小區(qū)內(nèi),一旦發(fā)生事故影響較大。牡丹苑餐廳為此專門制定了應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急小組,組長(zhǎng)由總經(jīng)理?yè)?dān)任,其他全部員工分成3個(gè)小組,前臺(tái)經(jīng)理負(fù)責(zé)管理聯(lián)絡(luò)組和疏散組,廚師長(zhǎng)負(fù)責(zé)管理滅火組。“一旦發(fā)生火情或者其他事故,所有人員都各司其職。”葉曉瓊說,“這樣的話,每個(gè)人對(duì)自己的任務(wù)十分明確,這樣真的出現(xiàn)事故時(shí)才不會(huì)慌亂。”
篇3
一、 建立健全社區(qū)消防組織領(lǐng)導(dǎo)
為了切實(shí)做好社區(qū)消防安全工作,我們成立了以社區(qū)書記為組長(zhǎng),社區(qū)民警為副組長(zhǎng),安全安全專干和各網(wǎng)格員為組員的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組。補(bǔ)充和更新了“老媽媽防火團(tuán)”隊(duì)伍,成立了應(yīng)急救援分隊(duì)和社區(qū)居民消防志愿者隊(duì)伍,充實(shí)了社區(qū)消防的工作力量。
二、 加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)居民群眾和轄區(qū)單位的消防安全意識(shí)
為了將消防工作深入人心,社區(qū)分別于4月20日和6月24日在萬壽園廣場(chǎng)舉行了兩場(chǎng)大型消防知識(shí)宣傳活動(dòng):活動(dòng)利用橫幅、宣傳欄、圖冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)演示向居民宣傳消防安全常識(shí);組織轄區(qū)單位和義務(wù)消防隊(duì)員進(jìn)行消防器材的操作培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練;為“老媽媽防火團(tuán)”成立十周年組織紀(jì)念儀式。
社區(qū)還利用網(wǎng)格員進(jìn)社區(qū),組織網(wǎng)格員在居民小區(qū)為老年人和殘疾人講解消防安全知識(shí)并發(fā)放宣傳資料,邀請(qǐng)伍家區(qū)消防大隊(duì)的消防民警對(duì)轄區(qū)居民入戶宣傳火災(zāi)的初期撲救和后期逃生知識(shí),以專業(yè)的角度向居民普及消防安全知識(shí)。并組織專業(yè)人員為居民免費(fèi)檢驗(yàn)天然氣、液化氣灶具,防止發(fā)生由煤氣泄漏引發(fā)的火災(zāi)隱患,得到了群眾的支持和肯定。社區(qū)還在人口集中的居民小區(qū)和公共場(chǎng)所,建起了5塊大型的消防知識(shí)滾動(dòng)宣傳燈箱,將消防安全宣傳深入人心。
三、 社區(qū)消防器材完備,滅火準(zhǔn)備充分,應(yīng)急反應(yīng)能力得到加強(qiáng)
社區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有居民小區(qū)和企業(yè)單位的消防器材進(jìn)行監(jiān)管和維護(hù),定期檢查消防器材是否完好有效,是否有侵占、損壞、埋壓、丟失消防器材的現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。社區(qū)還爭(zhēng)取了一批消防器材的配備,包括消防水帶、消防水槍、消防扳手和消防巡邏自行車,網(wǎng)格員和義務(wù)消防員每天都會(huì)騎上消防巡邏車在轄區(qū)內(nèi)巡視,一路上警燈閃爍警示人們注意防火安全。巡邏車上配備了消防器材,遇上火險(xiǎn)義務(wù)消防員能第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)撲滅火災(zāi),將火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。
篇4
一、 建立健全社區(qū)消防組織領(lǐng)導(dǎo)。
為了切實(shí)做好社區(qū)消防安全工作,我們成立了以社區(qū)書記為組長(zhǎng),社區(qū)民警為副組長(zhǎng),安全安全專干和各網(wǎng)格員為組員的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組。補(bǔ)充和更新了 老媽媽防火團(tuán) 隊(duì)伍,成立了應(yīng)急救援分隊(duì)和社區(qū)居民消防志愿者隊(duì)伍,充實(shí)了社區(qū)消防的工作力量。
二、 加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)居民群眾和轄區(qū)單位的消防安全意識(shí)。
為了將消防工作深入人心,社區(qū)分別于4月20日和6月24日在萬壽園廣場(chǎng)舉行了兩場(chǎng)大型消防知識(shí)宣傳活動(dòng):活動(dòng)利用橫幅、宣傳欄、圖冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)演示向居民宣傳消防安全常識(shí);組織轄區(qū)單位和義務(wù)消防隊(duì)員進(jìn)行消防器材的操作培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練;為 老媽媽防火團(tuán) 成立十周年組織紀(jì)念儀式。
社區(qū)還利用網(wǎng)格員進(jìn)社區(qū),組織網(wǎng)格員在居民小區(qū)為老年人和殘疾人講解消防安全知識(shí)并發(fā)放宣傳資料,邀請(qǐng)伍家區(qū)消防大隊(duì)的消防民警對(duì)轄區(qū)居民入戶宣傳火災(zāi)的初期撲救和后期逃生知識(shí),以專業(yè)的角度向居民普及消防安全知識(shí)。并組織專業(yè)人員為居民免費(fèi)檢驗(yàn)天然氣、液化氣灶具,防止發(fā)生由煤氣泄漏引發(fā)的火災(zāi)隱患,得到了群眾的支持和肯定。社區(qū)還在人口集中的居民小區(qū)和公共場(chǎng)所,建起了5塊大型的消防知識(shí)滾動(dòng)宣傳燈箱,將消防安全宣傳深入人心。
三、 社區(qū)消防器材完備,滅火準(zhǔn)備充分,應(yīng)急反應(yīng)能力得到加強(qiáng)。
社區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有居民小區(qū)和企業(yè)單位的消防器材進(jìn)行監(jiān)管和維護(hù),定期檢查消防器材是否完好有效,是否有侵占、損壞、埋壓、丟失消防器材的現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。社區(qū)還爭(zhēng)取了一批消防器材的配備,包括消防水帶、消防水槍、消防扳手和消防巡邏自行車,網(wǎng)格員和義務(wù)消防員每天都會(huì)騎上消防巡邏車在轄區(qū)內(nèi)巡視,一路上警燈閃爍警示人們注意防火安全。巡邏車上配備了消防器材,遇上火險(xiǎn)義務(wù)消防員能第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)撲滅火災(zāi),將火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。
四、 規(guī)范社區(qū)消防管理,落實(shí)安全責(zé)任,加強(qiáng)日常工作。
完善社區(qū)消防日常管理,制定了社區(qū)消防工作職責(zé),社區(qū)消防工作制度,社區(qū)居民防火公約等一系列工作制度。同轄區(qū)企事業(yè)單位和特種行業(yè)簽訂了消防安全生產(chǎn)責(zé)任書,同網(wǎng)格員簽訂了消防安全工作責(zé)任書,把消防安全工作落實(shí)到人。形成了一人抓安全,層層抓安全的工作局面,避免了工作中盲木無緒眉毛胡子一把抓。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)的日常巡查制度,網(wǎng)格員每天上午和下午各在轄區(qū)內(nèi)巡視一個(gè)小時(shí),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。每月有檢查、有記錄、有落實(shí),發(fā)現(xiàn)消防安全隱患及時(shí)匯報(bào)、整改。安保人員負(fù)責(zé)各小區(qū),社區(qū)消防志愿者負(fù)責(zé)各街巷,居民組長(zhǎng)負(fù)責(zé)各樓棟,從而使消防安全防控網(wǎng)絡(luò)輻射到轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地段和角角落落。在防火檢查中,我們對(duì)轄區(qū)基本情況底數(shù)清、情況明、重點(diǎn)隱患不失控:轄區(qū)內(nèi)常住人口5180人,暫住人口583人,新建小區(qū)2個(gè),雜居小區(qū)12個(gè),機(jī)關(guān)事業(yè)單位12個(gè),企業(yè)單位27個(gè),個(gè)體工作商戶284戶,工業(yè)企業(yè)5家,商業(yè)12家,服務(wù)業(yè)10家,教育1家,醫(yī)療2家,危化品經(jīng)營(yíng)單位1家,加油站2家,煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)2家。安全隱患排查不留死角,遇到問題及時(shí)上報(bào),及時(shí)解決。社區(qū)在檢查消防安全工作中,查出消防安全隱患三起,下達(dá)整改責(zé)任書一份,現(xiàn)已全部進(jìn)行了整改,消除了安全隱患。
五、 開展關(guān)愛行動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的特殊人群進(jìn)行幫扶。
在入戶摸底時(shí),針對(duì)孤寡老人、留守兒童、殘障人員等弱勢(shì)群體,建立了特殊人群登記表。社區(qū)成立了消防安全幫扶小組,并積極落實(shí)幫教措施,對(duì)特殊人員多一份關(guān)愛,多一份耐心,使他們多掌握一點(diǎn)消防知識(shí),多一份消防安全保障。
六、 開展專項(xiàng)行動(dòng),大力整治雜居小區(qū),居民樓棟的消防安全隱患。
篇5
一、排查治理的范圍
(一)總體范圍
1.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位。
2.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,使用危險(xiǎn)化學(xué)品的化工建設(shè)項(xiàng)目,危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目。
(二)重點(diǎn)企業(yè)和單位
1.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的化工企業(yè);涉及有毒氣體和易燃易爆化學(xué)品的企業(yè);使用危險(xiǎn)工藝的企業(yè);小化工(100人以下)企業(yè);
2.其他使用危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè):使用氯、氨、劇毒和易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)。
3.專門儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位:儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)和單位。
4.危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)和單位:承運(yùn)液化石油氣、液化天然氣、劇毒溶劑和強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品等重點(diǎn)品種的運(yùn)輸企業(yè)和單位。
5.經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位:經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的企業(yè)和單位,交通運(yùn)輸工具用加油(氣)站。
6.處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位:處置易燃易爆、有毒廢棄化學(xué)品的企業(yè)和單位。
二、排查治理的主要內(nèi)容
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的化工企業(yè)
1.對(duì)*硫酸廠、山頭新科農(nóng)林開發(fā)有限責(zé)任公司及惠豐電源、醫(yī)院、學(xué)校等重點(diǎn)等企業(yè)、單位外部安全防護(hù)情況是否符合規(guī)范要求,內(nèi)部生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置之間及與周邊建(構(gòu))筑物防火間距是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。特別是*硫酸廠外部安全距離不足的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否按期搬遷或周邊建筑拆遷整改并符合規(guī)范要求。
2.重要生產(chǎn)車間、原料和產(chǎn)品儲(chǔ)存場(chǎng)所、公用工程(供電、供水、供汽、供風(fēng))等單元和重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)狀況。
3.檢修、維修作業(yè)時(shí),動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等特種作業(yè)安全管理制度的建立和執(zhí)行情況;生產(chǎn)和施工作業(yè)中,“四防”(防火、防爆、防中毒、防跑料串料)安全管理制度的建立和執(zhí)行情況,特別是進(jìn)入受限空間作業(yè)和防中毒、窒息制度的建立和執(zhí)行情況。
4.企業(yè)是否建立了應(yīng)急救援預(yù)案和救援隊(duì)伍,是否配備了必要的應(yīng)急器材;事故狀態(tài)下防止化學(xué)品流出企業(yè)的措施落實(shí)情況。
5.對(duì)新建的山頭新科農(nóng)林開發(fā)有限責(zé)任公司從事化工項(xiàng)目的設(shè)立審查情況、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查情況;設(shè)計(jì)和施工單位的資質(zhì)情況;正在試車投料和試生產(chǎn)項(xiàng)目試車方案?jìng)浒浮踩胧┲朴喓吐鋵?shí)情況;安全設(shè)施竣工驗(yàn)收情況。
(二)其他使用劇毒和易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)
1.使用易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立和執(zhí)行的情況。
2.危險(xiǎn)化學(xué)品氣瓶定期檢查、檢驗(yàn)制度的建立和執(zhí)行情況;氣瓶連接軟管定期檢查、試驗(yàn)制度的建立和執(zhí)行情況。
3.使用劇毒和易燃易爆化學(xué)品等危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制和定期演練情況;應(yīng)急器材的配備情況。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)和單位
1.四個(gè)液化氣站危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的外部安全防護(hù)距離及內(nèi)部防火間距、安全設(shè)施、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求。
2.危險(xiǎn)化學(xué)品分類儲(chǔ)存、專人管理制度建立及落實(shí)情況。
3.儲(chǔ)罐罐體定期檢查制度的建立及執(zhí)行情況。
4.操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況。
5.儲(chǔ)罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報(bào)警,儀表、安全附件是否齊全有效。
6.防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防火、防爆、防寒、防凍、防高溫、防中毒安全管理制度的建立和落實(shí)情況。
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)和單位
1.我縣第一運(yùn)輸公司危化貨物分公司是唯一取得危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸資質(zhì)的單位,重點(diǎn)排查駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員是否取得上崗資格證;運(yùn)輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測(cè)檢驗(yàn)合格證明,車輛二級(jí)維護(hù)制度和定期檢驗(yàn)制度執(zhí)行的情況。
2.運(yùn)輸車輛配備應(yīng)急處置器材和防護(hù)用品情況,安裝的安全監(jiān)控車載終端、標(biāo)志燈、標(biāo)志牌是否符合要求,是否存在超載現(xiàn)象。
3、雨、霧、雪等極端惡劣天氣狀況下的車輛運(yùn)輸安全措施的制訂情況。
(五)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位
1.銷售危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營(yíng)范圍現(xiàn)象,是否嚴(yán)格執(zhí)行“一書一簽”(化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽)制度。
2.加油(氣)站的設(shè)施和周邊安全距離是否符合規(guī)范要求;對(duì)在用的加油站,其地下油罐和通氣管管口與外部防火間距不能滿足規(guī)范要求的,是否采取降低加油站等級(jí),或采取增加油氣回收系統(tǒng),或采用阻隔防爆技術(shù)等措施,使其符合規(guī)范要求;人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并考核合格后上崗;卸油、加油、檢修等重要環(huán)節(jié)是否建立了嚴(yán)格的安全管理制度并認(rèn)真執(zhí)行;是否編制了科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案并定期演練,是否配備了必要的應(yīng)急器材。
3.危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位安全管理情況。
(1)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位特別是液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況;操作人員持證上崗情況。
(2)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位充裝設(shè)備管道靜電接地、裝卸軟管每半年進(jìn)行壓力試驗(yàn)情況以及充裝設(shè)備的儀表和安全附件是否齊全有效;液化氣體充裝站是否采取防超裝措施;有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品充裝站配備有毒介質(zhì)洗消裝置的情況;防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。
(3)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗(yàn)制度和充裝品種、數(shù)量與核載登記的臺(tái)帳建立和執(zhí)行情況,對(duì)證明資料不齊全、檢驗(yàn)檢查不合格、罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車禁止充裝危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)定的落實(shí)情況。
(六)處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位
1.處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品裝置、作業(yè)場(chǎng)所和儲(chǔ)存設(shè)施安全生產(chǎn)狀況。
2.廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的安全防護(hù)距離、安全設(shè)施、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求;儲(chǔ)罐區(qū)是否建立了罐體定期檢查制度、操作規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行;儲(chǔ)罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報(bào)警,是否存在超儲(chǔ)現(xiàn)象;儀表、安全附件是否齊全有效;防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌的安全管理制度和措施是否落實(shí)。
三、組織落實(shí)
1、成立*危化品行業(yè)隱患排查治理工作安全檢查組。
組長(zhǎng):胡恒斌
副組長(zhǎng):許安大
成員:陸麗韓昌軍
2、加大安全督查和檢查的力度。縣危化品行業(yè)隱患排查治理工作安全檢查組,將深入到各危化品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查隱患整改工作,以此次隱患排查治理工作為契機(jī),建立我縣危化品行業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決遏制重、特大事故和一般事故的發(fā)生。
四、各重要時(shí)段排查治理重點(diǎn)
第一時(shí)段(*年2月-4月)
(一)督促各企業(yè)、單位制定本單位隱患排查治理方案,按照隱患類別、嚴(yán)重程度建立臺(tái)帳,并按照“五落實(shí)”的要求,列出整改計(jì)劃,認(rèn)真排查安全隱患。
(二)4月上旬,縣局對(duì)企業(yè)隱患排查情況及整改情況進(jìn)行督查、抽查。
第二時(shí)段(*年5月-9月)
(一)督促各企業(yè)、單位按照列出的整改計(jì)劃,實(shí)施整改。對(duì)隱患整改遲緩以及整改不符合要求的,按照屬地監(jiān)管的原則,由縣安監(jiān)局或負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門下達(dá)限期整改指令;對(duì)存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的重大事故隱患,立即下達(dá)停產(chǎn)停業(yè)整改指令,依法處置。
(二)結(jié)合6月份“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),對(duì)安全距離不符合要求的成品油加油站,進(jìn)行一次全縣聯(lián)合執(zhí)法檢查,對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的由縣安全監(jiān)管局實(shí)施處罰。
(三)縣局于6月下旬召開一次全縣隱患排查治理工作調(diào)度會(huì)議,通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查治理情況,布置下一階段整治任務(wù)。
第三時(shí)段(*年10月-12月)
(一)檢查事故隱患整治銷案情況。
(二)建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)開展隱患排查治理“回頭看”檢查,認(rèn)真補(bǔ)差補(bǔ)缺,確保隱患排查整治工作不留死角,不走過場(chǎng)。
(四)總結(jié)考評(píng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)隱患排查治理工作。
五、排查治理方式
(一)自查自糾,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)以崗位、班組、車間、廠為單位對(duì)照現(xiàn)行的國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面排查安全隱患,按照隱患整治的責(zé)任范圍,確保整治“五落實(shí)”。
(二)依法整治,落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任。縣安監(jiān)局和其他安全監(jiān)管的部門將按照各自職責(zé)范圍,督促企業(yè)排查治理安全隱患,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)依法實(shí)施限期整改或停產(chǎn)、停業(yè)整改,必要時(shí)實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
(三)安全許可推動(dòng)隱患整治。以安全生產(chǎn)許可、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、建設(shè)項(xiàng)目等安全許可為手段,以安全評(píng)價(jià)論證為支撐,消除隱患,保障安全生產(chǎn)。對(duì)存在安全隱患限期內(nèi)未整改到位的企業(yè),將不予許可。若企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),將依法查處,以次推動(dòng)隱患及時(shí)整改。
(四)落實(shí)排查治理“六結(jié)合”。即企業(yè)自查與互查相結(jié)合;邊檢查邊整改相結(jié)合;階段性檢查與日常檢查相結(jié)合;員工檢查與專家、內(nèi)行檢查相結(jié)合;綜合性檢查與專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查相結(jié)合;安全檢查與執(zhí)法檢查相結(jié)合。
(五)加強(qiáng)信息調(diào)度,及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)隱患排查治理工作情況加強(qiáng)調(diào)度,及時(shí)上報(bào)。掌握新情況,指定新措施,解決新問題,推廣新經(jīng)驗(yàn),做好“隱患治理年”的各項(xiàng)工作。
六、工作要求
(一)切實(shí)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視本次隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),做好安排部署。結(jié)合本地實(shí)際,制訂切實(shí)可行工作方案,明確分工,明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。
篇6
【關(guān)鍵詞】石油企業(yè) 火災(zāi) 預(yù)防 對(duì)策
眾所周知,石油及其產(chǎn)品是我們?nèi)粘I钌a(chǎn)過程中不可或缺的核心能源,其生產(chǎn)作業(yè)較為分散,存在著較多的易燃易爆點(diǎn),分布面廣,人員的組成十分的繁雜,實(shí)際生產(chǎn)過程中需要諸多的設(shè)備、機(jī)械、建筑物,常年油、氣、火、電交織在一起,潛在極為嚴(yán)重的火災(zāi)危險(xiǎn),并且,燃燒和爆炸經(jīng)常同時(shí)發(fā)生,所以,應(yīng)加強(qiáng)防火,將火災(zāi)抵制在萌芽之中。本文是筆者根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)做的一番論述。
1 石油企業(yè)火災(zāi)特點(diǎn)
1.1 爆炸性火災(zāi)多,火災(zāi)危害大
在石油企業(yè)中,經(jīng)常會(huì)發(fā)生因爆炸而引起的火災(zāi)。石油企業(yè)中的生產(chǎn)原料、產(chǎn)物等均屬于易燃易爆的化學(xué)品,其以密閉性壓力容器為生產(chǎn)裝置,生產(chǎn)中一旦易燃?xì)怏w發(fā)生泄漏或者易燃液體揮發(fā)而形成爆炸性混合氣體,當(dāng)碰到明火時(shí)就會(huì)產(chǎn)生爆炸,進(jìn)而造成火災(zāi)的發(fā)生。石油企業(yè)的生產(chǎn)是連續(xù)性的,工藝流程中各設(shè)備間都是連通的,當(dāng)爆炸發(fā)生后,會(huì)對(duì)設(shè)備造成嚴(yán)重的影響,進(jìn)而發(fā)生了連鎖性爆炸。如控制不當(dāng),將會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的傷亡事故。
1.2 易形成立體火災(zāi),撲救難度大
石油企業(yè)火災(zāi)在初期很難得到有效控制,由于生產(chǎn)裝置布置的立體性以及建筑孔洞間的連通性,致使諸多的易燃液體四處流淌,常常會(huì)發(fā)生立體火災(zāi)。當(dāng)火災(zāi)猛烈時(shí),火勢(shì)快速蔓延,火災(zāi)中散發(fā)出諸多的有毒物質(zhì),使得火災(zāi)撲救難度進(jìn)一步增大。
1.3 火災(zāi)損失、影響大
石油企業(yè)一旦發(fā)生火災(zāi),不僅僅會(huì)帶來巨大的財(cái)產(chǎn)損失,而且還一定程度上影響了社會(huì)穩(wěn)定,并且,倘若未及時(shí)撲救將會(huì)導(dǎo)致人員傷亡事故的發(fā)生。石油企業(yè)一旦發(fā)生爆炸,將會(huì)嚴(yán)重的威脅到所處城區(qū),大大影響了人們的日常生產(chǎn)生活。
2 石油生產(chǎn)過程中的火災(zāi)危險(xiǎn)性
2.1 石油的熱膨脹性
石油及其產(chǎn)品的體積會(huì)隨著溫度的不斷上升而膨脹。油品所使用的容器,如果溫度較高或者被日光灼曬,將會(huì)因油品受熱膨脹破裂,使得火災(zāi)危險(xiǎn)度進(jìn)一步加大。當(dāng)火場(chǎng)及其附近的油桶受到火焰輻射熱的作用時(shí),未第一時(shí)間進(jìn)行冷卻,也會(huì)由于膨脹爆裂而使火勢(shì)不斷蔓延,災(zāi)害范圍將越來越大。
2.2 石油的易爆性
如果石油及其產(chǎn)品的蒸汽在空氣中上升至爆炸極限時(shí),那么,一旦遇火就會(huì)發(fā)生爆炸。下限越低,爆炸危險(xiǎn)程度就會(huì)越高。而著火中爆炸和燃燒通常是交替進(jìn)行。當(dāng)空氣中的石油蒸汽濃度上升至爆炸極限時(shí),一旦接觸到火源,將會(huì)造成爆炸,并且逐漸轉(zhuǎn)為燃燒。如果高于爆炸上限時(shí),接觸到火源后會(huì)先燃燒,等到濃度下降到爆炸極限時(shí),爆炸隨即發(fā)生。
2.3 石油的易燃性
無論是石油,還是其產(chǎn)品均有著較低的閃點(diǎn)、自燃點(diǎn)以及燃點(diǎn),屬于易燃燒的物質(zhì)。當(dāng)其閃點(diǎn)、自燃點(diǎn)以及燃點(diǎn)不斷降低,就會(huì)立即發(fā)生燃燒,危險(xiǎn)程度高。
3 石油火災(zāi)的預(yù)防措施
一旦發(fā)生火災(zāi)事故,將會(huì)對(duì)生產(chǎn)、人員生命安全與身心健康造成嚴(yán)重的影響,致使國(guó)家發(fā)生巨大的財(cái)產(chǎn)損失,對(duì)社會(huì)與家庭造成了一定的威脅。要想確保石油企業(yè)消防安全,就必須加強(qiáng)相關(guān)預(yù)防。
3.1 做好日常管理工作,預(yù)防火災(zāi)事故
3.1.1全面貫徹落實(shí)消防安全責(zé)任制
應(yīng)將各項(xiàng)消防法律法規(guī)全面貫徹落實(shí)到油氣生產(chǎn)各環(huán)節(jié)之中,嚴(yán)格執(zhí)行消防安全責(zé)任制以及崗位消防安全責(zé)任制,確立各自所要承擔(dān)的消防安全職責(zé),選聘各級(jí)和各崗位的消防安全責(zé)任人,各司其責(zé),做好相關(guān)安全工作,及時(shí)消除隱患,樹立起良好的消防安全責(zé)任主體意識(shí)。
3.1.2及時(shí)有效的整改火災(zāi)隱患
實(shí)際中,如發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患,應(yīng)第一時(shí)間將其消除,同時(shí),做好相關(guān)記錄備案工作。在火災(zāi)隱患未得到全面消除前,必須貫徹落實(shí)防范措施,確保消防安全。凡是隨時(shí)都可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或者一旦發(fā)生火災(zāi)將會(huì)對(duì)人身安全造成威脅的,必須立即阻止危險(xiǎn)部位繼續(xù)生產(chǎn),并做有效整改。
3.1.3加強(qiáng)消防安全宣傳教育和培訓(xùn)
可以采用各種形式對(duì)員工定期開展消防安全教育、培訓(xùn),以不斷增強(qiáng)全員的自我保護(hù)意識(shí)以及充分認(rèn)識(shí)火災(zāi)危害性,進(jìn)而做好火災(zāi)預(yù)防工作,及時(shí)進(jìn)行火災(zāi)處置,迅速撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
3.1.4編制完善的滅火應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)根據(jù)廠礦危險(xiǎn)區(qū)域,全面掌握與了解實(shí)際情況,編制一套完善的滅火預(yù)案,并且還要經(jīng)常性的組織演練。演練過程中如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即整改預(yù)案,這樣,預(yù)案就能夠與實(shí)戰(zhàn)相貼近,事故處置能力得到全面提高,實(shí)際中一旦發(fā)生事故,應(yīng)及時(shí)高效的處置,避免人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失情況的發(fā)生。
3.1.5構(gòu)建完善的消防檔案
消防檔案具體涵蓋了消防安全基本情況與消防安全管理情況;制定過程中,要確保其內(nèi)容詳實(shí),同時(shí),要有相應(yīng)的圖表,按照情況變化進(jìn)行更新,實(shí)行統(tǒng)一保管和備查。
3.2 加強(qiáng)安全設(shè)計(jì),預(yù)防火災(zāi)事故
3.2.1加強(qiáng)安全設(shè)計(jì),防止事故的發(fā)生
初步設(shè)計(jì)階段必須在油田總體規(guī)劃基礎(chǔ)上進(jìn)行,根據(jù)實(shí)際使用設(shè)備和材料的危險(xiǎn)程度,制定相應(yīng)的措施和對(duì)核心區(qū)域用行監(jiān)測(cè)監(jiān)控的自動(dòng)報(bào)警手段與方法。施工圖設(shè)計(jì)過程中應(yīng)對(duì)最終設(shè)計(jì)中的設(shè)備、電氣儀表的防火防爆和預(yù)防事故的措施與規(guī)范要求是否相符進(jìn)行一番詳細(xì)的檢查,
3.2.2嚴(yán)抓防火設(shè)計(jì)審核關(guān)
具體從以下兩方面進(jìn)行:
一方面,嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范進(jìn)行設(shè)備的設(shè)計(jì)、選材、選型、安裝。在各工藝過程特點(diǎn)基礎(chǔ)上,科學(xué)選擇與規(guī)定要求相符的材質(zhì),通過現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行制造和安裝,尤其要對(duì)爆炸危險(xiǎn)性場(chǎng)所的電氣設(shè)備進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)選型。
另一方面,合理布局改建、新建以及擴(kuò)建的生產(chǎn)裝置;單元設(shè)備布置,防火安全設(shè)施的設(shè)計(jì)與落實(shí)要在相關(guān)規(guī)范要求基礎(chǔ)上進(jìn)行,加強(qiáng)防火審核,同時(shí),做好驗(yàn)收工作,為防火安全奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.2.3全面消除引發(fā)火災(zāi)的物質(zhì)條件
貫徹落實(shí)易燃易爆場(chǎng)所通風(fēng)設(shè)施,進(jìn)一步降低油氣濃度;定期吹掃、清洗、置換、切斷、測(cè)爆動(dòng)火設(shè)備和管線,全面消除引發(fā)火災(zāi)的物質(zhì)條件。
3.3 有效控制著火源
3.3.1避免撞擊、摩擦產(chǎn)生火花
對(duì)于機(jī)械的運(yùn)轉(zhuǎn)摩擦部位,應(yīng)定期更換油;對(duì)于實(shí)際會(huì)發(fā)生撞擊和摩擦的部位,應(yīng)通過不同的金屬制造;不得有穿釘子鞋的情況,使用不發(fā)火的材料建造地面等等。
3.3.2嚴(yán)防電火花、雷擊與靜電放電
對(duì)于易燃易爆的場(chǎng)所,應(yīng)以與規(guī)范要求級(jí)別和組別相符的防爆電氣設(shè)備;對(duì)電氣線路與設(shè)備進(jìn)行合理的安裝、認(rèn)真檢查和維護(hù);嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)規(guī)范設(shè)計(jì),經(jīng)常性的檢測(cè)與維護(hù)有效的防雷設(shè)施;不得在爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所穿化纖衣服;將管道內(nèi)的雜物全面清除,避免流動(dòng)摩擦現(xiàn)象的發(fā)生;將注油管一直延伸到油罐底部,及時(shí)消除附加靜電;科學(xué)合理的進(jìn)行靜電接地的設(shè)置等。
3.4 科學(xué)設(shè)置防火安全裝置
具體涵蓋了以下幾方面:
(1)防爆泄壓設(shè)備;涵蓋了安全閥、防爆片、放空管等,主要安裝在壓力容器與管道等生產(chǎn)設(shè)備上,具有降壓防爆的功能作用。
(2)火星熄滅器;主要安裝在產(chǎn)生火星的設(shè)備與裝置上,有效避免火星飛出造成可燃物的燃燒,
(3)自動(dòng)探測(cè)器;主要對(duì)可燃?xì)怏w濃度、溫度、煙霧等進(jìn)行詳細(xì)檢測(cè),及時(shí)有效啟動(dòng)自動(dòng)滅火設(shè)施。
3.5 充分發(fā)揮義務(wù)消防隊(duì)員作用,有效控制撲救火災(zāi)
火災(zāi)發(fā)生后,應(yīng)第一時(shí)間通知全體義務(wù)消防隊(duì)員,根據(jù)滅火預(yù)案與日常演練要求,采用相關(guān)的消防設(shè)施器材,做好滅火工作,有效控制撲救火災(zāi)。
3.6 加強(qiáng)配合
消防隊(duì)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,起火單位應(yīng)及時(shí)的將火場(chǎng)及生產(chǎn)流程情況做詳細(xì)的匯報(bào),參照人員必須嚴(yán)格按照火場(chǎng)指揮人員的指示辦事,選用科學(xué)合理的滅火戰(zhàn)術(shù),詳細(xì)的分工。必要時(shí),應(yīng)通知公安、物資供應(yīng)、醫(yī)療救護(hù)等部門參與救助,各部門要良好的配合,溝通交流,做好滅火搶險(xiǎn)工作。
3.7 全面細(xì)致檢查,認(rèn)真總結(jié)
要詳細(xì)細(xì)致的檢查每起火災(zāi)事故,并找出導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的原因,認(rèn)真總結(jié)火災(zāi)撲救過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時(shí)獲悉預(yù)防工作中存在的漏洞和不足之處,嚴(yán)懲火災(zāi)責(zé)任者,如構(gòu)成犯罪,應(yīng)移交給司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。嚴(yán)防再次發(fā)生該類火災(zāi)事故。
4 結(jié)論
綜上所述可知,唯有全員積極的做好火災(zāi)預(yù)防工作,全面掌握與了解石油火災(zāi)危險(xiǎn)性、火災(zāi)特點(diǎn)和導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的原因,制定詳細(xì)的火災(zāi)預(yù)防與發(fā)生火災(zāi)的措施,方可保證石油企業(yè)的消防安全。
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篇7
(一)課標(biāo)要求
1.了解化學(xué)變化的基本特征;能作出屬于物理變化還是化學(xué)變化的判斷。
2.能夠初步區(qū)分物質(zhì)的性質(zhì)中哪些屬于物理性質(zhì),哪些屬于化學(xué)性質(zhì)。
(二)典例分析
例1 (安徽)下列我國(guó)古代的技術(shù)應(yīng)用不涉及化學(xué)變化的是( )
解析:本題考查物理變化和化學(xué)變化的判別,解答時(shí)要分析變化過程中是否有新物質(zhì)生成,若沒有新物質(zhì)生成則屬于物理變化,若有新物質(zhì)生成則屬于化學(xué)變化。糧食釀酒過程中有新物質(zhì)酒精生成,屬于化學(xué)變化;棉紗織布過程中沒有新物質(zhì)生成,屬于物理變化;火藥應(yīng)用過程中有新物質(zhì)生成,屬于化學(xué)變化;瓷器燒制過程中有新物質(zhì)生成,屬于化學(xué)變化。
答案:B
例2 (福州)下列物質(zhì)的用途主要利用其化學(xué)性質(zhì)的是( )
A.銅絲作導(dǎo)線
B.干冰用于人工降雨
C.天然氣作燃料
D.金剛石用于切割玻璃
解析:A項(xiàng),銅絲作導(dǎo)線,是利用了銅的導(dǎo)電性,此性質(zhì)屬于物理性質(zhì);B項(xiàng),干冰用于人工降雨,是利用干冰易升華吸熱,使周圍空氣溫度降低,空氣中水蒸氣冷凝成水滴的性質(zhì),此性質(zhì)屬于物理性質(zhì);C項(xiàng),天然氣作燃料,是利用了天然氣的可燃性,此性質(zhì)屬于化學(xué)性質(zhì);D項(xiàng),金剛石切割玻璃,是利用了金剛石硬度大的性質(zhì),此性質(zhì)屬于物理性質(zhì)。
答案:C
(三)專題演練
1.(鎮(zhèn)江)下列屬于化學(xué)變化的是( )
A.海水曬鹽 B.冰川融化
C.水力發(fā)電 D.紅磷燃燒
2.(南寧)下列屬于物理性質(zhì)的是( )
A.可燃性 B.延展性
C.酸堿性 D.氧化性
3.(安順)詩(shī)詞是中華民族燦爛文化的瑰寶。下列詩(shī)句描述中只涉及物理變化的是 ( )
A.爆竹聲中一歲除,春風(fēng)送暖入屠蘇
B.千里冰封,萬里雪飄
C.千錘萬鑿出深山,烈火焚燒若等閑
D.春蠶到死絲方盡,蠟炬成灰淚始干
4.(哈爾濱)下列過程中主要發(fā)生物理變化的是( )
5.(泰安)在我們的日常生活中涉及許多變化。下列變化中不包含化學(xué)變化的是( )
A.用石灰漿涂抹墻壁后,表面有水珠生成
B.在口中咀嚼米飯或饅頭時(shí)感到有甜味
C.用干冰作制冷劑進(jìn)行人工降雨
D.使用煤氣作燃料燒飯做菜
6.(北京)下列物質(zhì)的用途中,利用其物理性質(zhì)的是( )
A.氧氣用于煉鋼
B.硫酸用于除鐵銹
C.干冰用作制冷劑
D.碳酸氫鈉用于治療胃酸過多癥
7.(威海)物質(zhì)世界每時(shí)每刻都在發(fā)生著變化。下列變化屬于化學(xué)變化的是( )
①電燈通電發(fā)光 ②煤制成焦炭 ③塑料老化 ④干冰升華 ⑤石油分餾 ⑥海水制鎂 ⑦石塊粉碎成石子 ⑧糧食釀酒
A.②③⑥⑧ B.②⑤⑥⑧
C.①③④⑧ D.①④⑥⑦
8.(百色)化學(xué)與我們生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著密切的聯(lián)系,現(xiàn)有①氖氣、②鎂粉、③金剛石、④熟石灰、⑤食醋、⑥干冰六種物質(zhì),請(qǐng)按下列要求填空(填序號(hào))。
(1)烹飪時(shí)用作酸性調(diào)味品的是 。
(2)用作改良酸性土壤的是 。
(3)用于人工降雨的是 。
(4)用來制作煙花和照明彈的是 。
(5)玻璃刀刀口鑲嵌的是 。
(6)用于制造霓虹燈的是 。
9.(漳州)充有鈉蒸氣的高壓鈉燈發(fā)出的黃光射程遠(yuǎn),透霧能力,常用于道路和廣場(chǎng)的照明。鈉的化學(xué)性質(zhì)活潑,常溫下可以與氧氣、水反應(yīng),在實(shí)驗(yàn)室里,金屬鈉保存在煤油中。用鑷子從煤油中取出金屬鈉,放在濾紙上,用小刀切下一小塊,投入盛有水(滴有酚酞溶液)的燒杯中,發(fā)現(xiàn)鈉塊浮在水面上,很快熔化成銀白色小球,四處游動(dòng),發(fā)出嘶嘶的響聲,偶有火星出現(xiàn),溶液變成紅色。依據(jù)提供的信息,回答下列問題。
(1)“鈉保存在煤油中”說明鈉具有的化學(xué)性質(zhì)是 。
(2)“鈉塊浮在水面上”說明鈉具有的物理性質(zhì)是 。
(3)“溶液變成紅色”說明鈉與水反應(yīng)的生成物中含有 性的物質(zhì)。
(4)根據(jù)所學(xué)知識(shí)解釋鈉“熔化成銀白色小球”的原因: 。
10.(黑龍江)碳纖維復(fù)合材料是一種新型材料,可以用來制作輕便的球拍和魚竿及賽車,在航空航天、核能等尖端技術(shù)領(lǐng)域中也用到了它。請(qǐng)你說出碳纖維復(fù)合材料具有哪些性質(zhì)。(答三點(diǎn))
二、認(rèn)識(shí)幾種化學(xué)反應(yīng)
(一)課標(biāo)要求
1.認(rèn)識(shí)化合反應(yīng)、分解反應(yīng)、置換反應(yīng)、復(fù)分解反應(yīng)。
2.認(rèn)識(shí)氧化反應(yīng)、還原反應(yīng)。
3.知道物質(zhì)發(fā)生化學(xué)變化時(shí)伴隨有能量變化;初步認(rèn)識(shí)化學(xué)反應(yīng)的本質(zhì)。
(二)典例分析
例1 (雅安)下列四個(gè)化學(xué)反應(yīng),對(duì)其反應(yīng)類型的判斷正確的是( )
A.2CuO+C[高溫]2Cu+CO2是復(fù)分解反應(yīng)
B.Fe2O3+6HCl=2FeCl3+3H2O是置換反應(yīng)
C.2H2O2[MnO2] 2H2O+O2是分解反應(yīng)
D.CH4+2O2[點(diǎn)燃]CO2+2H2O是化合反應(yīng)
解析:化學(xué)反應(yīng)類型的判斷是中考的熱點(diǎn)。基本反應(yīng)類型包括化合反應(yīng)、分解反應(yīng)、置換反應(yīng)、復(fù)分解反應(yīng)。解題的關(guān)鍵是理解這四種反應(yīng)類型的概念,抓住反應(yīng)的特征,反應(yīng)物和生成物的種類與類別。如化合反應(yīng)是“多變一”,分解反應(yīng)是“一變多”,置換反應(yīng)的反應(yīng)物和生成物都是一種單質(zhì)和一種化合物,而復(fù)分解反應(yīng)則是“雙交換,價(jià)不變”。A項(xiàng),2CuO+C[高溫]2Cu+CO2,該反應(yīng)是一種單質(zhì)和一種化合物反應(yīng)生成另一種單質(zhì)和另一種化合物,屬于置換反應(yīng);B項(xiàng),F(xiàn)e2O3+6HCl=2FeCl3+3H2O,該反應(yīng)是兩種化合物相互交換成分生成兩種新的化合物,屬于復(fù)分解反應(yīng);C項(xiàng),2H2O2[MnO2] 2H2O+O2,該反應(yīng)符合“一變多”的特征,屬于分解反應(yīng);D項(xiàng),CH4+2O2[點(diǎn)燃]CO2+2H2O,該反應(yīng)的生成物是兩種,不符合“多變一”的特征,不屬于化合反應(yīng)。
答案:C
例2 (上海)化學(xué)反應(yīng)C+H2O[高溫]H2+CO中的還原劑是( )
A.C B.H2O
C.H2 D.CO
解析:在氧化還原反應(yīng)中,失氧的是氧化劑,發(fā)生還原反應(yīng);得氧的是還原劑,發(fā)生氧化反應(yīng)。在C+H2O[高溫]H2+CO中,C得氧被氧化,是還原劑;水失氧被還原,是氧化劑。
答案:A
(三)專題演練
1.(臨沂)下列化學(xué)反應(yīng)中,屬于分解反應(yīng)的是( )
A.S+O2[點(diǎn)燃]SO2
B.3C+2Fe2O3[高溫]4Fe+3CO2
C.2KMnO4[加熱]K2MnO4+MnO2+O2
D.CuSO4+BaCl2=BaSO4+CuCl2
2.(昆明)屬于復(fù)分解反應(yīng)的是( )
A.4NH3+3O2[點(diǎn)燃]6H2O+2N2
B.Na2SiO3+H2SO4=H2SiO3+Na2SO4
C.2FeCl2+Cl2=2FeCl3
D.2HgO[]2Hg+O2
3.(北京)海水提鎂的反應(yīng)之一:MgCl2+ Ca(OH)2=CaCl2+Mg(OH)2,該反應(yīng)屬于 ( )
A.化合反 B.復(fù)分解反應(yīng)
C.置換反應(yīng) D.分解反應(yīng)
4.(常州)鉻酸鉛可用作黃色涂料,常用以下方法制取:K2CrO4+Pb(NO3)2=PbCrO4+2KNO3,該反應(yīng)屬于( )
A.化合反應(yīng) B.分解反應(yīng)
C.置換反應(yīng) D.復(fù)分解反應(yīng)
5.(濰坊)元素化合價(jià)發(fā)生改變的反應(yīng)都是氧化還原反應(yīng)。例如:[2Fe0+3Cl20][點(diǎn)燃][2Fe+3Cl3-1],反應(yīng)前后,F(xiàn)e和Cl元素的化合價(jià)發(fā)生了改變,該反應(yīng)是氧化還原反應(yīng)。下列判斷錯(cuò)誤的是 ( )
A.分解反應(yīng)都屬于氧化還原反應(yīng)
B.置換反應(yīng)都屬于氧化還原反應(yīng)
C.復(fù)分解反應(yīng)都不屬于氧化還原反應(yīng)
D.有單質(zhì)參加的化合反應(yīng)屬于氧化還原反應(yīng)
6.(寧夏)以下是四個(gè)化學(xué)反應(yīng)的微觀示意圖,圖中不同的圓圈代表不同的原子。其中能表示置換反應(yīng)的是( )
8.(宿遷)下列歸納和總結(jié)完全正確的一組是( )
[A.化學(xué)反應(yīng)基本類型 B.化學(xué)反應(yīng)中常見的“三” ①化合反應(yīng):4P+5O2[點(diǎn)燃]2P2O5
②分解反應(yīng):H2CO3=H2O+CO2
③置換反應(yīng):3CO+Fe2O3[高溫]2Fe+3CO2 ①煤、石油、天然氣――三大化石燃料
②塑料、合成纖維、合成橡膠――三大合成材料
③分子、原子、離子――構(gòu)成物質(zhì)的三種粒子 C.對(duì)鑒別方法的認(rèn)識(shí) D.化學(xué)與生活 ①區(qū)分氮?dú)夂脱鯕猕D―伸入帶火星的木條
②區(qū)分棉纖維和羊毛纖維――點(diǎn)燃后聞氣味
③區(qū)分硫酸銨和氯化銨――加熟石灰粉末研磨 ①用甲醛水溶液浸泡水產(chǎn)品防腐
②缺乏維生素C易患?jí)难?/p>
③自行車支架噴油漆防銹 ]
9.(臨沂)目前,在汽車尾氣系統(tǒng)中安裝催化轉(zhuǎn)化器可將污染物CO、NO轉(zhuǎn)化為無毒的CO2和N2(2CO+2NO[催化劑]2CO2+N2)。根據(jù)“在化學(xué)反應(yīng)過程中有元素化合價(jià)變化的化學(xué)反應(yīng),屬于氧化還原反應(yīng)”判斷,該反應(yīng) (填“是”或“不是”)氧化還原反應(yīng)。
10.(淄博)請(qǐng)對(duì)下表中的化學(xué)方程式進(jìn)行評(píng)價(jià)(填寫評(píng)價(jià)序號(hào)),并注明化學(xué)反應(yīng)類型。
評(píng)價(jià)序號(hào):①完全正確;②反應(yīng)條件不正確;③沒有配平;④違背客觀事實(shí)。
11.(懷化)置換反應(yīng)是中學(xué)化學(xué)反應(yīng)的基本反應(yīng)類型之一。
已知:化合物A+單質(zhì)B化合物C+單質(zhì)D。
試回答下列問題。
(1)若D為氫氣,A為稀硫酸,則B應(yīng)滿足的條件是 。
(2)若D為銅,化合物A的化學(xué)式可能為 。
(3)已知在高溫條件下碳與水蒸氣可反應(yīng)生成一氧化碳和氫氣(水煤氣的主要成分),寫出該反應(yīng)的化學(xué)方程式: 。若家中發(fā)生燃?xì)猓ㄌ烊粴猓┬孤铝写胧┎豢尚械氖?(填字母)。
A.檢查并關(guān)閉氣源閥門
B.輕輕打開門窗通風(fēng)
C.立即打開抽油煙機(jī)排氣
(4)非金屬單質(zhì)也具有類似金屬與鹽溶液之間發(fā)生置換反應(yīng)的規(guī)律,即活動(dòng)性較強(qiáng)的非金屬可把活動(dòng)性較弱的非金屬?gòu)钠潲}溶液中置換出來。如在溶液中可發(fā)生下列反應(yīng):
Cl2+2NaBr=2NaCl+Br2
I2+Na2S=2NaI+S
Br2+2KI=2KBr+I2
由此判斷,S、Cl2、I2、Br2四種單質(zhì)中非金屬活動(dòng)性最強(qiáng)的是 ,最弱的是 。
(5)在化學(xué)反應(yīng)中,物質(zhì)所含元素的化合價(jià)發(fā)生變化的反應(yīng)就是氧化還原反應(yīng)。據(jù)此判斷,置換反應(yīng) (填“屬于”或“不屬于”)氧化還原反應(yīng)。
三、質(zhì)量守恒定律
(一)課標(biāo)要求
1.通過實(shí)驗(yàn)探究、認(rèn)識(shí)質(zhì)量守恒定律;了解常見化學(xué)反應(yīng)中的質(zhì)量關(guān)系。
2.從微觀角度解釋質(zhì)量守恒定律并認(rèn)識(shí)化學(xué)反應(yīng)。
3.運(yùn)用質(zhì)量守恒定律解釋有關(guān)現(xiàn)象。
(二)典例分析
例1 (泰安)在一個(gè)密閉容器中放入X、Y、Z、W四種物質(zhì),在一定條件下發(fā)生化學(xué)反應(yīng),一段時(shí)間后,測(cè)得相關(guān)數(shù)據(jù)如下表。下列關(guān)于此反應(yīng)的認(rèn)識(shí),正確的是( )
A.若W為水,則X或Y必定為酸或堿
B.若X為化合物,Y為單質(zhì),則該反應(yīng)一定為置換反應(yīng)
C.m的數(shù)值為32
D.參加反應(yīng)的X與Y的質(zhì)量比為1∶4
解析:由表中數(shù)據(jù)分析可知,反應(yīng)前后,X的質(zhì)量減少了:10 g-2 g=8 g,故X是反應(yīng)物,參加反應(yīng)的X的質(zhì)量為8 g;同理可以確定Z是生成物,生成的Z的質(zhì)量為:30 g-8 g=22 g;W是生成物,生成的W的質(zhì)量為:25 g-7 g=18 g;由質(zhì)量守恒定律知,Y應(yīng)是反應(yīng)物,且參加反應(yīng)的Y的質(zhì)量為:22 g+18 g-8 g=32 g,故m的數(shù)值為:32+3=35。該反應(yīng)的反應(yīng)物為X和Y,生成物是Z和W。若W為水,則X或Y不一定為酸或堿,如甲烷等有機(jī)物燃燒也能生成水,A項(xiàng)錯(cuò)誤;若X為化合物,Y為單質(zhì),無法確定Z和W的類別,則該反應(yīng)不一定為置換反應(yīng),B項(xiàng)錯(cuò)誤;由以上分析可知,C項(xiàng)錯(cuò)誤;參加反應(yīng)的X與Y的質(zhì)量比為:8 g∶32 g=1∶4,D項(xiàng)正確。
答案:D
例2 (邵陽(yáng))在2A+B=2C反應(yīng)中,已知A的相對(duì)分子質(zhì)量是28,C的相對(duì)分子質(zhì)量是44,則B的相對(duì)分子質(zhì)量是( )
A.16 g B.16
C.32 g D.32
解析:解答此題需依據(jù)質(zhì)量守恒定律,反應(yīng)前后質(zhì)量總和相等,參加反應(yīng)的A和B的質(zhì)量和等于生成物C的質(zhì)量,以此為突破口,可以求得B的相對(duì)分子質(zhì)量。設(shè)B的相對(duì)分子質(zhì)量為x,則根據(jù)反應(yīng)前后質(zhì)量不變可知,2×28+x=2×44,解得x=32。
答案:D
(三)專題演練
1.(邵陽(yáng))用下列裝置來驗(yàn)證質(zhì)量守恒定律(托盤天平未畫出),能達(dá)到目的的是( )
2.(荊州)植物光合作用可表示為CO2+H2O[光照]淀粉+O2。下列有關(guān)說法中正確的是 ( )
A.淀粉中一定含C、H兩種元素
B.淀粉中一定只含C、H兩種元素
C.淀粉中可能含有三種以上的元素
D.淀粉可能是一種單質(zhì)或一種化合物
3.(河北)“氣體烙鐵”是一種以氣體X為燃料的加熱儀器,加熱溫度可達(dá)1300 ℃,反應(yīng)的化學(xué)方程式為2X+13O2[點(diǎn)燃]8CO2+10H2O,燃料X的化學(xué)式為( )
A.C3H8 B.C4H10
C.CH3OH D.C2H5OH
4.(永州)16 g A和足量B混合加熱,A與B發(fā)生化學(xué)反應(yīng),16 g A完全反應(yīng)后生成 12 g C和8 g D。則參加反應(yīng)的A與B的質(zhì)量比是( )
A.1∶1 B.2∶1
C.3∶1 D.4∶1
5.(株洲)在2A+3B=2C+4D的反應(yīng)中,已知8 g物質(zhì)A完全反應(yīng)生成11 g物質(zhì)C和9 g物質(zhì)D。若物質(zhì)A的相對(duì)分子質(zhì)量為32,則物質(zhì)B的相對(duì)分子質(zhì)量為( )
A.16 B.32
C.48 D.64
6.(蘭州)把一定質(zhì)量的甲、乙、丙、丁四種物質(zhì)放入一密閉容器中,在一定條件下反應(yīng)一段時(shí)間,測(cè)得反應(yīng)后各物質(zhì)的質(zhì)量如下。則下列說法中錯(cuò)誤的是( )
A.X=0.4
B.丁一定是單質(zhì)
C.甲和乙是反應(yīng)物
D.反應(yīng)中的甲、丙發(fā)生改變的質(zhì)量比是 11∶14
7.(湘潭)在一密閉容器中加入甲、乙、丙、丁四種物質(zhì),在一定條件下發(fā)生化學(xué)反應(yīng),測(cè)得反應(yīng)前及t1、t2時(shí)各物質(zhì)質(zhì)量變化情況如下圖所示。下列說法錯(cuò)誤的是( )
A.該反應(yīng)為化合反應(yīng)
B.丙可能是該反應(yīng)的催化劑
C.該化學(xué)反應(yīng)中甲、丁的質(zhì)量變化之比為5∶7
D.該化學(xué)反應(yīng)中乙、丁的質(zhì)量變化之比為1∶4
8.(成都)某反應(yīng)的微觀示意圖如下,用“ ”與“ ”代表A、B兩種元素的原子。下列說法錯(cuò)誤的是( ) [+]
A.反應(yīng)前后原子的種類發(fā)生變化
B.反應(yīng)前后物質(zhì)的化學(xué)性質(zhì)發(fā)生變化
C.反應(yīng)生成物1個(gè)分子中含有4個(gè)原子
D.該反應(yīng)的化學(xué)方程式可表示為A2+3B2=2AB3
9.(福州)質(zhì)量守恒定律的發(fā)現(xiàn)對(duì)化學(xué)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
(1)通過稱量下列各組試劑在密閉容器內(nèi)混合前后的總質(zhì)量,能驗(yàn)證質(zhì)量守恒定律的是 (填字母)。
A.蔗糖和水
B.氯化鈉溶液和硝酸鉀溶液
C.鐵和氯化銅溶液
(2)在氧氣中點(diǎn)燃紅磷的實(shí)驗(yàn)過程,固體質(zhì)量變化如下圖所示:
①?gòu)娜紵龡l件分析,固體質(zhì)量在t1前沒有發(fā)生變化的原因?yàn)?。
②該反應(yīng)的化學(xué)方程式為 。
③參加反應(yīng)的氧氣質(zhì)量為 g。
(3)某反應(yīng)的微觀示意圖如下:
①該反應(yīng)所屬的基本類型為 。
②參加反應(yīng)的甲物質(zhì)和生成的丙物質(zhì)分子數(shù)目比為 。
10.(連云港)掌握科學(xué)的研究方法,探索化學(xué)世界的奧秘。
(1)分類是學(xué)習(xí)化學(xué)的重要方法之一。
①生活中,常會(huì)接觸到下列物質(zhì):
A.銅絲 B.甲烷 C.過氧化氫 D.碘酒
其中屬于混合物的是 (填字母,下同),屬于氧化物的是 。
②根據(jù)物質(zhì)在轉(zhuǎn)化過程中的特點(diǎn),可將化學(xué)反應(yīng)分為化合反應(yīng)、分解反應(yīng)、置換反應(yīng)和復(fù)分解反應(yīng)四種基本反應(yīng)類型。下列轉(zhuǎn)化不屬于這四種基本反應(yīng)類型的是 。
A.生石灰與水反應(yīng)
B.一氧化碳還原氧化鐵
C.中和反應(yīng)
(2)實(shí)驗(yàn)是學(xué)習(xí)化學(xué)的一條重要途徑。實(shí)驗(yàn)室中可用KClO3在MnO2催化下受熱分解制取氧氣,并將反應(yīng)后的混合物進(jìn)行分離回收。實(shí)驗(yàn)操作如下圖所示:(MnO2難溶于水)
①圖A中試管口略向下傾斜的原因是 ;圖B操作中玻璃棒的作用是 。
②圖C操作中的一處明顯錯(cuò)誤是 ;圖D操作中,當(dāng)看到 ,停止加熱。
(3)質(zhì)量守恒定律是幫助我們學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)化學(xué)反應(yīng)實(shí)質(zhì)的重要理論。
①下列表述正_的是 。
A.蠟燭燃燒后質(zhì)量減小,說明質(zhì)量守恒定律不是普遍規(guī)律
B.每32 g S和32 g O2完全反應(yīng)后,生成 64 g SO2
C.在化學(xué)反應(yīng)aA+bB=cC+dD中一定有:a+b=c+d
②有機(jī)化合物R與足量氧氣置于密閉容器中充分反應(yīng)生成CO2和H2O,實(shí)驗(yàn)測(cè)得反應(yīng)前后物質(zhì)的質(zhì)量如下表:
[ R O2 CO2 H2O 反應(yīng)前質(zhì)量/g 46 128 0 0 反應(yīng)后質(zhì)量/g 0 32 x 54 ]
則x= 。已知參加反應(yīng)的物質(zhì)R與氧氣的分子個(gè)數(shù)之比為1∶3,則R的相對(duì)分子質(zhì)量是 。
四、化學(xué)方程式
(一)課標(biāo)要求
1.能正確書寫簡(jiǎn)單的化學(xué)方程式。
2.通過具體化學(xué)反應(yīng)分析、理解化學(xué)方程式的含義。
3.能根據(jù)化學(xué)方程式進(jìn)行簡(jiǎn)單的計(jì)算。
(二)典例分析
例題 (蘇州)寫出下列反應(yīng)的化學(xué)方程式。
(1)鎂條在空氣中燃燒生成氧化鎂: 。
(2)鋅和稀硫酸反應(yīng): 。
(3)氫氧化鈉溶液和稀鹽酸反應(yīng):
。
(4)實(shí)驗(yàn)室加熱高錳酸鉀制取氧氣: 。
(5)硫化氫(H2S)氣體和二氧化硫氣體混合生成硫和水: 。
解析:書寫化學(xué)方程式時(shí),要先根據(jù)題意寫出反應(yīng)物、生成物,然后利用反應(yīng)前后元素種類和原子數(shù)目不變將化學(xué)方程式配平,注意化學(xué)式要書寫規(guī)范,另外,不要忘記書寫反應(yīng)條件、氣體符號(hào)和沉淀符號(hào)等。(1)在點(diǎn)燃的條件下,鎂條可與空氣中的氧氣反應(yīng)生成氧化鎂,反應(yīng)的化學(xué)方程式為2Mg+O2[點(diǎn)燃]2MgO。(2)鋅和稀硫酸反應(yīng)生成硫酸鋅和氫氣,反應(yīng)的化學(xué)方程式為Zn+H2SO4=ZnSO4+H2。 (3)氫氧化鈉和稀鹽酸反應(yīng)生成氯化鈉和水,反應(yīng)的化學(xué)方程式為HCl+NaOH=NaCl+H2O。(4)高錳酸鉀在加熱條件下生成錳酸鉀、二氧化錳和氧氣,反應(yīng)的化學(xué)方程式為2KMnO4[]K2MnO4+MnO2+O2。(5)硫化氫(H2S)氣體和二氧化硫氣體混合生成硫和水,反應(yīng)的化學(xué)方程式為2H2S+SO2=3S+2H2O。
答案:(1)2Mg+O2[點(diǎn)燃]2MgO (2)Zn+H2SO4=ZnSO4+H2 (3)HCl+NaOH=NaCl+H2O (4)2KMnO4 K2MnO4+MnO2+O2
(5)2H2S+SO2=3S+2H2O
(三)專題演練
1.(北京)下列關(guān)于S+O2[點(diǎn)燃]SO2的理解不正確的是( )
A.表示硫與氧氣在點(diǎn)燃條件下反應(yīng)生成二氧化硫
B.參加反應(yīng)的硫與氧氣的質(zhì)量比是2∶1
C.反應(yīng)前后硫原子、氧原子的個(gè)數(shù)均不變
D.參加反應(yīng)的氧氣與生成的二氧化硫的分子個(gè)數(shù)比為1∶1
2.(鎮(zhèn)江)下列指定反應(yīng)的化學(xué)方程式正確的是( )
A.鎂條在氧氣中燃燒:Mg+O2[點(diǎn)燃]MgO2
B.古代濕法煉銅:2Fe+3CuSO4= Fe2(SO4)3+3Cu
C.用胃舒平[含Al(OH)3]治療胃酸過多:Al(OH)3+3HCl=AlCl3+3H2O
D.用石灰石漿處理二氧化硫:SO2+ CaCO3+O2=CaSO4+CO2
3.(宜賓)下列化學(xué)方程式及反應(yīng)類型均正確的是( )
[ 化學(xué)方程式 反應(yīng)類型 A. CO+O2=CO2 化合反應(yīng) B. 2KMnO4[]K2MnO2+MnO2+2O2 分解反應(yīng) C. 2Ag+H2SO4=Ag2SO4+H2 置換反應(yīng) D. CuSO4+BaCl2=BaSO4+CuCl2 復(fù)分解反應(yīng) ]
4.(黃岡)已知M、N在一定條件下能發(fā)生反應(yīng):M+2N=P+2Q。則下列說法中,不正確的是( )
A.若M、N、P、Q都是由分子構(gòu)成的物質(zhì),則該反應(yīng)前后分子的數(shù)目一定不變
B.M、N、P、Q可能含有同一種元素
C.若P、Q都是化合物,則該反應(yīng)一定是復(fù)分解反應(yīng)
D.若16 g M和64 g N能恰好完全反應(yīng),則M、N的相對(duì)分子質(zhì)量之比為1∶2
5.(武漢)某純凈物X在空氣中完全燃燒,反應(yīng)的化學(xué)方程式為X+2O2[點(diǎn)燃]CO2+2H2O。下列關(guān)于X的說法正確的是( )
A.X由碳、氫、氧三種元素組成
B.X的相對(duì)分子質(zhì)量為10
C.X中碳、氫元素的質(zhì)量比為1∶4
D.X屬于有機(jī)化合物
6.(荊州)用適當(dāng)?shù)幕瘜W(xué)方程式說明或解釋下列問題。
(1)銅的金屬活動(dòng)性比鐵弱: 。
(2)工業(yè)上煅燒石灰石制生石灰:
。
(3)用石灰漿粉刷墻面,干燥后變得堅(jiān)硬: 。
(4)服用含Al(OH)3的藥丸治療胃酸過多癥: 。
7.(達(dá)州)2015年8月12日天津港發(fā)生爆炸后,消防專家確認(rèn),大約40種危險(xiǎn)品中就有700噸劇毒氰化鈉(NaCN)。
(1)氰化鈉(NaCN)泄漏可用過氧化氫溶液進(jìn)行高效處理,氰化鈉、過氧化氫和水反應(yīng)生成碳酸氫鈉和氨氣,其反應(yīng)的化學(xué)方程式為 。
(2)氰化鈉是工業(yè)上冶煉黃金的重要原料,工業(yè)上生產(chǎn)氰化鈉的化學(xué)方程式為:
2Na+2X+2NH3=2NaCN+3H2
①X的化學(xué)式為 。
②NH3中N元素的化合價(jià)為 。
8.(常德)工業(yè)上煅燒石灰石(CaCO3)可制得生石灰(CaO)和二氧化碳。若要制取2.8 t氧化鈣,則需要碳酸鈣的質(zhì)量是多少?
9.(南京)在催化劑的作用下,用O2將HCl轉(zhuǎn)化為Cl2,可提高效益,減少污染。
(1)寫出反應(yīng)Ⅰ的化學(xué)方程式:
。
(2)反應(yīng)Ⅱ所屬基本反應(yīng)類型為 。
(3)鈉在氯氣中燃燒生成氯化鈉,若要將4.6 g鈉完全轉(zhuǎn)化為氯化鈉,則至少需要氯氣的質(zhì)量是多少?(寫出計(jì)算過程)
10.(泉州)工廠的煙氣脫硫工藝,不僅能消除二氧化硫,還能將其轉(zhuǎn)化為硫酸鈣(CaSO4)等產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”,反應(yīng)的化學(xué)方程式為2CaCO3+O2+2SO2[高溫]2CaSO4+2CO2。現(xiàn)用1.25 t含碳酸鈣80%的石灰石吸收煙氣中的二氧化硫。求:
(1)石灰石中碳酸鈣的質(zhì)量。
篇8
1.1編制目的
提高政府應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境事件的能力,建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)機(jī)制。保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
制定本方案。依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《湖北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)方案》《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)對(duì)方案》及相關(guān)法律、行政法規(guī)。
1.3事件分級(jí)
突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))和一般環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))四級(jí)。按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度。
1.3.1特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))
凡符合下列情形之一的為特別重大環(huán)境事件:
或中毒(重傷)100人以上;1發(fā)生30人以上死亡。
2因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上;或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上;
3區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染;
4因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響;
或12類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果;5利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件。
6因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故;
嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。7因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏。
1.3.2重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))
凡符合下列情形之一的為重大環(huán)境事件:
或中毒(重傷)50人以上、100人以下;1發(fā)生10人以上、30人以下死亡。
2區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染;
疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的3因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響。
412類放射源丟失、被盜或失控;
或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。5因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)大面積污染。
1.3.3較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))
凡符合下列情形之一的為較大環(huán)境事件:
或中毒(重傷)50人以下;1發(fā)生3人以上、10人以下死亡。
使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響;2因環(huán)境污染造成跨市(州)行政區(qū)域糾紛。
33類放射源丟失、被盜或失控。
1.3.4一般環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))
凡符合下列情形之一的為一般環(huán)境事件:
1發(fā)生3人以下死亡;
引起一般群體性影響的2因環(huán)境污染造成跨縣(市、區(qū))行政區(qū)域糾紛。
345類放射源丟失、被盜或失控。
1.4適用范圍
本方案適用應(yīng)對(duì)以下各類事件應(yīng)對(duì)響應(yīng):
1.4.1全市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))應(yīng)對(duì)工作;
1.4.2超出事件發(fā)生地縣市區(qū)人民政府突發(fā)環(huán)境事件處置能力的應(yīng)對(duì)工作;
1.4.3跨縣市區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作;
1.4.4上級(jí)部門需要協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的突發(fā)環(huán)境事件或者其他突發(fā)事件次生、衍生的環(huán)境事件。
1.5工作原則
1堅(jiān)持以人為本。建立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系,積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患,提高環(huán)境事件防范和處理能力,盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,消除減輕環(huán)境事件造成的中長(zhǎng)期影響,最大程度地保障公眾健康,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。屬地為主,分級(jí)響應(yīng)。市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)部門之間協(xié)同與合作,提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)污染、放射性污染的特點(diǎn),實(shí)行分類管理,充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì),使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。充分發(fā)揮地方政府職能作用,堅(jiān)持屬地為主,實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。
3堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合。充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,充分利用現(xiàn)有專業(yè)環(huán)境應(yīng)對(duì)救援力量,整合環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)、鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)一專多能,發(fā)揮經(jīng)過專門培訓(xùn)的環(huán)境應(yīng)對(duì)救援力量的作用。
2組織指揮與職責(zé)
2.1組織體系
本市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)組織體系由應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)對(duì)支持保障部門、專家咨詢機(jī)構(gòu)、各縣市區(qū)人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和應(yīng)對(duì)救援隊(duì)伍組成。
2.2應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)應(yīng)對(duì)工作的方針、政策,市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部。統(tǒng)一負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。認(rèn)真落實(shí)市政府有關(guān)環(huán)境應(yīng)對(duì)工作的指示和要求;完成省、市政府下達(dá)的其他應(yīng)對(duì)救援任務(wù)。各有關(guān)成員部門負(fù)責(zé)各自專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)對(duì)協(xié)調(diào)保障工作。
2.3綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
具體負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境應(yīng)對(duì)事件應(yīng)對(duì)工作應(yīng)對(duì)響應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室。
組織擬定市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)方案;統(tǒng)一協(xié)調(diào)較大、一般環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)救援工作;指導(dǎo)縣市區(qū)政府有關(guān)部門做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作;部署全市環(huán)境應(yīng)對(duì)工作的公眾宣傳和教育,施工作;建立和完善環(huán)境應(yīng)對(duì)預(yù)警機(jī)制。統(tǒng)一環(huán)境污染應(yīng)對(duì)信息;完成上級(jí)部門下達(dá)的其他應(yīng)對(duì)救援任務(wù)。
2.4有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)
做到信息共享;按照各自職責(zé)制定本部門的環(huán)境應(yīng)對(duì)救援和保障方面的應(yīng)對(duì)方案,市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部各有關(guān)成員單位之間建立應(yīng)對(duì)聯(lián)系工作機(jī)制。保證信息通暢。并負(fù)責(zé)管理和實(shí)施,做好相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作;需要其他部門增援時(shí),有關(guān)部門向市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部提出增援請(qǐng)求。
2.5應(yīng)對(duì)支持保障部門
各應(yīng)對(duì)支持保障部門按照各自職責(zé)做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)保障工作。
2.6縣市區(qū)人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
一般、較大環(huán)境事件發(fā)生地縣市區(qū)人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)救援指揮部。所有參與應(yīng)對(duì)救援的隊(duì)伍和人員必須服從現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)救援指揮部的指揮。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)救援指揮部為參與應(yīng)對(duì)救援的隊(duì)伍和人員提供必要的生活保障。縣市區(qū)人民政府的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)由縣市區(qū)人民政府確定。環(huán)境應(yīng)對(duì)救援指揮堅(jiān)持屬地為主的原則。
2.7專家咨詢機(jī)構(gòu)及職責(zé)
聘請(qǐng)科研單位、高等院校、大中型企業(yè)和軍隊(duì)有關(guān)方面專家組成。參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作;指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)處置工作;為市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部的決策提供科學(xué)依據(jù)。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件專家組。
2.8應(yīng)對(duì)救援隊(duì)伍
全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)救援隊(duì)伍由各相關(guān)的專業(yè)應(yīng)對(duì)救援隊(duì)伍組成。有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)組建相關(guān)專業(yè)的應(yīng)對(duì)救援隊(duì)伍。
3預(yù)防和預(yù)警
3.1信息監(jiān)測(cè)
3.1.l市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部有關(guān)成員單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則。
3.1.2市政府有關(guān)部門和縣市區(qū)人民政府及其相關(guān)部門。
3.2預(yù)防工作
掌握全市環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況。市政府各相關(guān)部門負(fù)責(zé)了解市內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息和形勢(shì)動(dòng)態(tài),1開展污染源、放射源和生物物種資源調(diào)查。市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織開展對(duì)生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、銷毀廢棄化學(xué)品、放射源的普查。提出相應(yīng)的對(duì)策和意見。
完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)方案。市政府各相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣市區(qū)人民政府有關(guān)部門完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)方案。2開展突發(fā)環(huán)境事件的假設(shè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
3.3預(yù)警及措施
突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為四級(jí),按照突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍。預(yù)警級(jí)別由低到高,顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色,分別對(duì)應(yīng)一般(Ⅳ級(jí))較大(Ⅲ級(jí))重大(Ⅱ級(jí))特別重大(Ⅰ級(jí))四級(jí)突發(fā)環(huán)境事件。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警顏色可以升級(jí)、降級(jí)或解除。
按照相關(guān)應(yīng)對(duì)方案執(zhí)行。收集到有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)。
縣級(jí)以上政府和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施:進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后。
1立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)對(duì)方案。
2預(yù)警公告。藍(lán)色預(yù)警由縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。黃色預(yù)警由市人民政府負(fù)責(zé)。
3轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員。
4指令各環(huán)境應(yīng)對(duì)救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)對(duì)狀態(tài)。隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
5針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害。中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。
6調(diào)集環(huán)境應(yīng)對(duì)所需物資和設(shè)備。
3.4預(yù)警支持系統(tǒng)
3.4.l建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立重點(diǎn)污染源排污狀況實(shí)時(shí)監(jiān)控信息系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)、區(qū)域環(huán)境安全評(píng)價(jià)科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)、輻射事件預(yù)警信息系統(tǒng)、船舶污染事件應(yīng)對(duì)設(shè)備庫(kù)、船舶污染快速反應(yīng)系統(tǒng)、長(zhǎng)江、清江、黃柏河、沮漳河和香溪河環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
3.4.2建立環(huán)境應(yīng)對(duì)資料庫(kù)。市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)處置數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、生態(tài)安全數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、突發(fā)事件專家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境恢復(fù)周期檢測(cè)反饋評(píng)估系統(tǒng)、輻射事件數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。
3.4.3建立應(yīng)對(duì)指揮技術(shù)平臺(tái)系統(tǒng)。市政府有關(guān)部門根據(jù)需要。建立有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。
4應(yīng)對(duì)響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)機(jī)制
市環(huán)保局及市政府相關(guān)部門根據(jù)情況給予協(xié)調(diào)支援。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則。各縣市區(qū)政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)處置工作。
突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)響應(yīng)分為特別重大(Ⅰ級(jí)響應(yīng))重大(Ⅱ級(jí)響應(yīng))較大(Ⅲ級(jí)響應(yīng))一般(Ⅳ級(jí)響應(yīng))四級(jí)。超出本級(jí)應(yīng)對(duì)處置能力時(shí),按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍。應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)對(duì)救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)對(duì)方案。Ⅲ級(jí)響應(yīng)由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部決定,市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室或有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
4.2應(yīng)對(duì)響應(yīng)程序
4.2.1Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí)。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室按下列程序和內(nèi)容響應(yīng):
1開通與突發(fā)環(huán)境事件所在地應(yīng)對(duì)指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)對(duì)指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系。隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況;
2立即向突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部指揮長(zhǎng)報(bào)告。啟動(dòng)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮;
3及時(shí)向市政府報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)對(duì)救援的進(jìn)展情況;
4通知有關(guān)專家組成專家組。通知相關(guān)應(yīng)對(duì)救援力量隨時(shí)待命,為事故發(fā)生地或相關(guān)專業(yè)應(yīng)對(duì)指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持;
5派出相關(guān)應(yīng)對(duì)救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)救援。
4.2.1有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)接到特別重大環(huán)境事件信息后。主要采取下列行動(dòng):
1啟動(dòng)并實(shí)施本部門應(yīng)對(duì)方案。及時(shí)向市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部報(bào)告;
2啟動(dòng)本部門應(yīng)對(duì)指揮機(jī)構(gòu);
3協(xié)調(diào)組織應(yīng)對(duì)救援力量開展應(yīng)對(duì)救援工作;
4需要其他應(yīng)對(duì)救援力量支援時(shí)。
4.2.3各縣市區(qū)政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)響應(yīng)。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,自行確定應(yīng)對(duì)響應(yīng)行動(dòng)。需要有關(guān)應(yīng)對(duì)力量支援時(shí),及時(shí)向市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室提出請(qǐng)求。
4.3信息報(bào)送與處理
4.3.1突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告時(shí)限和程序
應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)以上人民政府報(bào)告,突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后。同時(shí)向上一級(jí)相關(guān)專業(yè)主管部門報(bào)告,并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。緊急情況下,可以直接報(bào)告市政府應(yīng)對(duì)辦公室或市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室。
1小時(shí)內(nèi)報(bào)告市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部;重大(Ⅱ級(jí))環(huán)境事件立即報(bào)告省政府,特別重大(Ⅰ級(jí))環(huán)境事件立即報(bào)告國(guó)家環(huán)保總局,并通報(bào)其他相關(guān)部門。
向省政府及省環(huán)保局報(bào)告。各縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告。市政府在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)。
市級(jí)有關(guān)部門應(yīng)立即向市政府報(bào)告。較大(Ⅲ)重大(Ⅱ級(jí))特別重大(Ⅰ級(jí))突發(fā)環(huán)境事件。
4.3.2突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告方式與內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時(shí)內(nèi)上報(bào);續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。
主要內(nèi)容包括:環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、捕殺或砍伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的名稱和數(shù)量、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。初報(bào)可用電話直接報(bào)告。
初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告。事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)對(duì)措施等基本情況。
處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告。報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。
核與輻射事件的報(bào)告按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;各部門之間的信息交換按照相關(guān)規(guī)定程序執(zhí)行。其中。
4.3.3特殊情況的信息處理
或者事件可能影響到境外,如果環(huán)境事件的傷亡、失蹤、被困人員中有境外人員。應(yīng)立即將有關(guān)情況報(bào)送市政府應(yīng)對(duì)辦和市外事僑務(wù)辦。
4.4指揮和協(xié)調(diào)
4.4.1指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制
通知有關(guān)部門及其應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事件所在地毗鄰縣(市、區(qū))政府應(yīng)對(duì)救援指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)接到事件信息通報(bào)后,市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的情況。應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng)一指揮下,按照各自的方案和處置規(guī)程,相互協(xié)同,密切配合,共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)對(duì)和緊急處置行動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)救援指揮部成立前,各應(yīng)對(duì)救援專業(yè)隊(duì)伍必須在當(dāng)?shù)卣褪掳l(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置,果斷控制或切斷污染源,全力控制事件態(tài)勢(shì),嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。
專家組組織有關(guān)專家迅速對(duì)事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估,應(yīng)對(duì)狀態(tài)時(shí)。提出應(yīng)對(duì)處置方案和建議,供指揮部決策參考。根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)的對(duì)策和意見;對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè),為環(huán)境應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù);參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定,對(duì)污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù);指導(dǎo)各應(yīng)對(duì)分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)對(duì)處理與處置;指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)對(duì)工作的評(píng)價(jià),進(jìn)行事件的中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估。
環(huán)保、交通、長(zhǎng)江海事、地方海事、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、水利水電等有關(guān)部門提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料,發(fā)生環(huán)境事件的有關(guān)部門、單位要及時(shí)、主動(dòng)向環(huán)境應(yīng)對(duì)指揮部提供應(yīng)對(duì)救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料。供環(huán)境應(yīng)對(duì)指揮部研究救援和處置方案時(shí)參考。
4.4.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容
環(huán)境應(yīng)對(duì)指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括:
1提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)行動(dòng)原則要求;
2派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)救援指揮部的應(yīng)對(duì)指揮工作;
3協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)對(duì)力量實(shí)施應(yīng)對(duì)支援行動(dòng);
4協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作;
5協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域。確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域;
6根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果。確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間;
7及時(shí)向市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室報(bào)告應(yīng)對(duì)行動(dòng)的進(jìn)展情況。
4.5處置措施
1突發(fā)環(huán)境污染事件的處置。按《市突發(fā)環(huán)境事件(監(jiān)測(cè))應(yīng)對(duì)方案》組織實(shí)施;
2水環(huán)境污染事件的處置。按《市水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)方案》《市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方案》《市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)對(duì)方案》及相關(guān)水域水環(huán)境污染事件應(yīng)對(duì)方案組織實(shí)施;
3危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄化學(xué)品及石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)污染事件的處置。按《市危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)方案》《市石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)方案》《市公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)方案》組織實(shí)施;
4船舶、港口污染突發(fā)事件的處置。按《市水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)方案》《市水上搜救應(yīng)對(duì)方案》組織實(shí)施;
5。按《市水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)方案》組織實(shí)施;
6生物物種安全環(huán)境事件的處置。按《市農(nóng)業(yè)有害生物及外來生物入侵突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方案》《市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方案》《市外來林業(yè)有害生物應(yīng)對(duì)方案》組織實(shí)施;
7放射性同位素、放射源、放射性廢物輻射事件的處置。按本方案和《市處置核與輻射、恐怖襲擊的方案》組織實(shí)施。
4.6應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)
并負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣市區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作。市環(huán)保局環(huán)境應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件地環(huán)境應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作。
1根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴(kuò)散速度和事件發(fā)生地的氣象和地域特點(diǎn)。根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測(cè)能力和突發(fā)事件的嚴(yán)重程度按照盡量多的原則進(jìn)行監(jiān)測(cè),隨著污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì)適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。
2根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果。并通過專家咨詢和討論的方式,預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況,作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)決策的依據(jù)。
3應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)具體情況見《市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)方案》
4.7信息
市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室會(huì)同新聞宣傳主管部門對(duì)突發(fā)環(huán)境事件信息進(jìn)行對(duì)外統(tǒng)一工作。
4.8安全防護(hù)
4.8.1應(yīng)對(duì)人員的安全防護(hù)
配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點(diǎn)。采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)對(duì)人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序。
4.8.2受災(zāi)群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作。
1根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)。告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施;
2根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等。指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散隔離;
3事發(fā)地安全邊界以外。
4.9應(yīng)對(duì)終止
4.9.1應(yīng)對(duì)終止的條件
符合下列條件之一的即滿足應(yīng)對(duì)終止條件:
1事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制。
2污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);
3事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除。
現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)對(duì)處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要;
5采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害。
4.9.2應(yīng)對(duì)終止的程序
1現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)。經(jīng)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部批準(zhǔn);
2現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向所屬各專些應(yīng)對(duì)救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)對(duì)終止命令;
3應(yīng)對(duì)狀態(tài)終止后。繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作,直至其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。
4.9.3應(yīng)對(duì)終止后的行動(dòng)
1環(huán)境應(yīng)對(duì)指揮部指導(dǎo)有關(guān)部門及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因。
2有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)編制較大、一般環(huán)境事件總結(jié)報(bào)告。將較大、一般環(huán)境事件總結(jié)報(bào)告報(bào)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室。
3應(yīng)對(duì)過程評(píng)價(jià)。由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室組織有關(guān)專家。
4根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。及時(shí)修訂環(huán)境應(yīng)對(duì)方案。
5參加應(yīng)對(duì)行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)對(duì)隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)對(duì)儀器設(shè)備。
5應(yīng)對(duì)保障
5.1資金保障
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)救援經(jīng)費(fèi)按《市財(cái)政應(yīng)對(duì)保障方案》執(zhí)行。
5.2裝備保障
積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)力量的基礎(chǔ)上,各級(jí)環(huán)境應(yīng)對(duì)相關(guān)專業(yè)部門及單位要充分發(fā)揮職能作用。根據(jù)工作需要和職責(zé)要求,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè),增加應(yīng)對(duì)處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備,不斷提高應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控的能力,保證在發(fā)生環(huán)境事件時(shí)能有效防范對(duì)環(huán)境的污染和擴(kuò)散。
5.3通信保障
確保本方案啟動(dòng)時(shí)環(huán)境應(yīng)對(duì)指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)應(yīng)對(duì)分隊(duì)間的聯(lián)絡(luò)暢通。各級(jí)環(huán)境應(yīng)對(duì)相關(guān)專業(yè)部門要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)對(duì)指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)對(duì)處置全市聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材。
5.4人力資源保障
提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的素質(zhì)和能力;對(duì)各地所屬大中型化工等企業(yè)的消防、防化等應(yīng)對(duì)分隊(duì)進(jìn)行組織和培訓(xùn),有關(guān)類別環(huán)境應(yīng)對(duì)專業(yè)主管部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)救援隊(duì)伍;各縣市區(qū)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)對(duì)隊(duì)伍的建設(shè)。形成由市、縣市區(qū)和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò),保證在突發(fā)事件發(fā)生后,能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。
5.5技術(shù)保障
組建專家組,建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)。確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位,為指揮決策提供服務(wù)。建立環(huán)境應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù),建立健全各專業(yè)環(huán)境應(yīng)對(duì)隊(duì)伍,市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)站和各縣市區(qū)環(huán)保局隨時(shí)投入應(yīng)對(duì)的后續(xù)支援和提供技術(shù)支援。
5.6交通運(yùn)輸保障
由市公安局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),發(fā)生較大、一般環(huán)境事件后。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制,保障運(yùn)送應(yīng)對(duì)救援人員、物資器材所需的車輛,保障應(yīng)對(duì)道路的暢通;必要時(shí),依法對(duì)相關(guān)道路采取交通管制,確保應(yīng)對(duì)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位,滿足應(yīng)對(duì)處置工作需要。必要時(shí),市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部根據(jù)應(yīng)對(duì)需要及時(shí)協(xié)調(diào)民航、鐵路和交通等行政主管部門提供交通運(yùn)輸保障。
5.7醫(yī)療衛(wèi)生保障
配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事故災(zāi)難的救治能力。
5.8生活保障
保障險(xiǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移人員和救援人員所需的食物、飲品供應(yīng),突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地政府和事故單位。提供臨時(shí)居住場(chǎng)所及其他生活必需品。
5.9應(yīng)對(duì)避難場(chǎng)所保障
突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)提供事故發(fā)生時(shí)人員避難需要的場(chǎng)所。
5.10宣傳、培訓(xùn)與演練
5.10.1各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作。編印、發(fā)放有毒有害物質(zhì)污染公眾防護(hù)“明白卡’增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備,提高公眾的防范能力。
5.10.2各級(jí)環(huán)保部門以及有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境事件專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理;培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)對(duì)處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專業(yè)人才。
5.10.3各級(jí)環(huán)保部門以及有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門。定期組織不同類型的環(huán)境應(yīng)對(duì)實(shí)戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。
5.11應(yīng)對(duì)能力評(píng)價(jià)
并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn),為保障環(huán)境應(yīng)對(duì)體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。對(duì)各縣市區(qū)環(huán)境應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊(duì)伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)對(duì)裝備和經(jīng)費(fèi)管理與使用情況等,環(huán)境應(yīng)對(duì)能力評(píng)價(jià)體系中實(shí)行自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機(jī)制。市政府對(duì)各部門應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)的建立與運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià),市環(huán)保局負(fù)責(zé)定期對(duì)全市環(huán)保系統(tǒng)的環(huán)境應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo),對(duì)環(huán)境應(yīng)對(duì)隊(duì)伍的應(yīng)對(duì)能力進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。
6后期處置
6.1善后處置
組織有關(guān)專家對(duì)受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地縣市區(qū)人民政府做好受災(zāi)人員的安置工作。提出補(bǔ)償和對(duì)遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議。
6.2保險(xiǎn)
要依法辦理相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)或其他險(xiǎn)種。應(yīng)建立突發(fā)環(huán)境事件社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制。對(duì)環(huán)境應(yīng)對(duì)工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。可能引起環(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位。
7附則
7.1名詞術(shù)語定義
以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,環(huán)境事件:指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為。人體健康受到危害,社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失,造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。
造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全國(guó)或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害,突發(fā)環(huán)境事件:指突然發(fā)生。有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。
以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài),環(huán)境應(yīng)對(duì):針對(duì)可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)。也稱為緊急狀態(tài);同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。
突發(fā)環(huán)境事件主要分為三類:突發(fā)環(huán)境污染事件、生物物種安全環(huán)境事件和輻射環(huán)境污染事件。突發(fā)環(huán)境污染事件包括重點(diǎn)流域、敏感水域水環(huán)境污染事件;危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄化學(xué)品污染事件;突發(fā)船舶污染事件等。生物物種安全環(huán)境事件主要是指生物物種受到不當(dāng)采集、獵殺、走私、非法攜帶出入境或合作交換、工程建設(shè)危害以及外來入侵物種對(duì)生物多樣性造成損失和對(duì)生態(tài)環(huán)境造成威脅和危害事件;輻射環(huán)境污染事件包括放射性同位素、放射源、輻射裝置、放射性廢物輻射污染事件。方案分類:根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理。
避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè):環(huán)境應(yīng)對(duì)情況下,泄漏處理:泄漏處理是指對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時(shí)的所采取的應(yīng)對(duì)處置措施。泄漏處理要及時(shí)、得當(dāng)。為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè),包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
可分為單項(xiàng)演習(xí)(演練)綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。應(yīng)對(duì)演習(xí):為檢驗(yàn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃的有效性、應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)對(duì)響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)對(duì)人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)對(duì)響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng);根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同。
以上”含本數(shù),本方案有關(guān)數(shù)量的表述中。以下”不含本數(shù)。
7.2方案管理與更新
部門職責(zé)或應(yīng)對(duì)資源發(fā)生變化,隨著應(yīng)對(duì)救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善。或者應(yīng)對(duì)過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新的情況,市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)修訂完善本方案,報(bào)市政府批準(zhǔn)。
7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
7.3.1獎(jiǎng)勵(lì)
有下列事跡之一的單位和個(gè)人,突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)救援工作中。應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):
1出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)處置任務(wù)。
2對(duì)防止或挽救突發(fā)環(huán)境事件有功。
3對(duì)事件應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議。
4有其他特殊貢獻(xiàn)的
7.3.2責(zé)任追究
有下列行為之一的按照有關(guān)法律和規(guī)定,突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作中。對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
1不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)。
2不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)方案。
3不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的
4拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)方案。或者在事件應(yīng)對(duì)響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的
5盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作資金、裝備和物資的
6阻礙環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的
7散布謠言擾亂社會(huì)秩序的。
8其他對(duì)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作造成危害的行為。
篇9
1.1編制目的
為加強(qiáng)地震應(yīng)急救援和救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確各村、社區(qū)和有關(guān)部門的職責(zé),確保地震應(yīng)急快速、協(xié)調(diào)、高效、有序地開展,最大程度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《市地震應(yīng)急預(yù)案》、《縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制訂本方案。
1.3適用范圍
適用于發(fā)生在我鄉(xiāng)或發(fā)生在鄰區(qū)波及我鄉(xiāng)的地震,及與之相關(guān)的各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置活動(dòng)。
1.4工作原則
立即響應(yīng),自行啟動(dòng):地震災(zāi)害事件發(fā)生后,鄉(xiāng)政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)立即自動(dòng)按照方案實(shí)施地震應(yīng)急工作,處置本行政區(qū)域地震災(zāi)害事件。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé):鄉(xiāng)政府是處置本行政區(qū)域一般地震災(zāi)害事件的主體,鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部組織實(shí)施地震應(yīng)急工作。
社會(huì)參與、協(xié)同行動(dòng):鄉(xiāng)政府有關(guān)部門和村、社區(qū)按照職責(zé)分工密切配合、信息互通、資源共享、協(xié)同行動(dòng)。緊緊依靠廣大群眾,建立廣泛的社會(huì)動(dòng)員與救助機(jī)制;依靠和發(fā)揮人民、武警部隊(duì)、基干民兵在處置地震災(zāi)害事件中的骨干作用和突擊隊(duì)作用;依靠科學(xué)決策和先進(jìn)的技術(shù)手段。
2地震應(yīng)對(duì)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部
2.1.1發(fā)生一般地震災(zāi)害事件后,鄉(xiāng)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部,在上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)、指揮下,協(xié)調(diào)組織本區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)對(duì)與救災(zāi)工作。鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部組成如下:
指揮長(zhǎng):鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng):鄉(xiāng)政府分管地震工作的副鄉(xiāng)長(zhǎng)
鄉(xiāng)武裝部負(fù)責(zé)人
成員:鄉(xiāng)黨政辦、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)財(cái)政所、鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)辦、鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)辦、鄉(xiāng)司法所、鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和土地管理辦為成員。
2.1.2鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部主要職責(zé)
(1)組織實(shí)施地震應(yīng)對(duì)方案。
(2)統(tǒng)一指揮全鄉(xiāng)抗震救災(zāi)工作,組織鄉(xiāng)有關(guān)部門和村、社區(qū)對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急救援,必要時(shí)派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
(3)協(xié)調(diào)縣人裝部、縣武警中隊(duì)、全鄉(xiāng)基干民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(4)向市政府、縣政府報(bào)告震情、災(zāi)情和地震發(fā)展趨勢(shì),視災(zāi)情請(qǐng)求市政府支援和對(duì)外呼吁援助。
(5)部署、協(xié)調(diào)、督促、檢查各部門和村、社區(qū)的地震應(yīng)急、應(yīng)對(duì)工作。
(6)在上級(jí)政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下開展抗震救災(zāi)工作。
(7)必要時(shí)提出交通管制、征用物資、災(zāi)區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)等措施的建議。
(8)處置地震應(yīng)對(duì)和救災(zāi)工作的各類突發(fā)事件,承擔(dān)其他有關(guān)地震應(yīng)對(duì)和救災(zāi)的重要工作。
2.1.3鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室及其職責(zé)
鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和土地管理辦。辦公室主任由分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)兼任。鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室主要職責(zé):
(1)匯集、上報(bào)震情災(zāi)情和抗震救災(zāi)進(jìn)展情況。
(2)提出抗震救災(zāi)方案、措施和建議。
(3)貫徹市、縣抗震救災(zāi)指揮部的指示和部署,協(xié)調(diào)縣政府和有關(guān)部門、縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部之間的應(yīng)對(duì)救援工作,并督促落實(shí)。
(4)掌握震情監(jiān)視和會(huì)商情況,分析、判斷地震趨勢(shì)。
(5)制定新聞、宣傳工作方案,指導(dǎo)抗震救災(zāi)宣傳,組織信息會(huì),審核有關(guān)新聞稿。
(6)起草指揮部文件、簡(jiǎn)報(bào),負(fù)責(zé)指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔。
(7)承擔(dān)鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。
2.2鄉(xiāng)抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部
視災(zāi)情情況,成立鄉(xiāng)抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部,其成員如下:
指揮長(zhǎng):鄉(xiāng)政府分管地震工作的副鄉(xiāng)長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng):鄉(xiāng)武裝部部長(zhǎng)
成員:鄉(xiāng)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員單位和村、社區(qū)負(fù)責(zé)人。
鄉(xiāng)抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé):指揮協(xié)調(diào)公安部門維護(hù)社會(huì)治安;指揮協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍搶救被壓埋人員;指揮協(xié)調(diào)公安消防部門迅速消除火災(zāi)及其隱患;指揮協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門緊急搶救、運(yùn)轉(zhuǎn)傷員;指揮協(xié)調(diào)民政部門迅速安置災(zāi)民生活、發(fā)放救災(zāi)款物;指揮協(xié)調(diào)通訊、供水、供電、供氣部門迅速解決臨時(shí)通訊、供水、供電、供氣問題;指揮協(xié)調(diào)建設(shè)、交通部門迅速搶修重要市政和交通設(shè)施;組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好保障和支援工作;向縣抗震救災(zāi)指揮部及時(shí)反映震情、災(zāi)情處置情況,并負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部決定,處置現(xiàn)場(chǎng)其他事宜。
3預(yù)警預(yù)防
提前識(shí)別地震前兆,對(duì)一定時(shí)間和空間區(qū)域的破壞性地震趨勢(shì)作出預(yù)測(cè),及時(shí)預(yù)警信息,做好預(yù)防準(zhǔn)備,落實(shí)應(yīng)對(duì)措施。
3.1預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府根據(jù)地震預(yù)報(bào),避震通知,必要時(shí)組織避震疏散,對(duì)生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施,督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作;防止地震謠傳或誤傳,保持社會(huì)穩(wěn)定。
3.2地震預(yù)警級(jí)別及
鄉(xiāng)地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)劃分,按照國(guó)家和省確定的地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)執(zhí)行。已經(jīng)地震短期預(yù)報(bào)的地區(qū),如果發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常,在緊急情況下,鄉(xiāng)政府可以48小時(shí)之內(nèi)的臨震預(yù)報(bào),同時(shí)向縣政府和縣地震局報(bào)告。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
4.1.1地震災(zāi)害事件分級(jí)
特別重大地震災(zāi)害,是指造成300人以上死亡或造成較大直接經(jīng)濟(jì)損失的地震。發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.0級(jí)以上地震,發(fā)生在其它地區(qū)7.0級(jí)以上的地震,可初判為特別重大地震災(zāi)害。
重大地震災(zāi)害,是指造成50—299人死亡或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震。發(fā)生在人口較密集地區(qū)5.0—5.9級(jí)地震,發(fā)生在其它地區(qū)6.5—6.9級(jí)地震,可初判為重大地震災(zāi)害。
較大地震災(zāi)害,是指造成20—49人死亡或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震。發(fā)生在人口較密集地區(qū)4.5—4.9級(jí)地震,發(fā)生在其它地區(qū)6.0—6.4級(jí)地震,可初判為較大地震災(zāi)害。
一般地震災(zāi)害,是指造成20人以下死亡或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震。發(fā)生在人口較密集地區(qū)4.0—4.4級(jí)地震,發(fā)生在其他地區(qū)5.0—5.9級(jí)地震,可初判為一般地震災(zāi)害。
其他地震應(yīng)急事件,是指強(qiáng)有感地震(﹤5級(jí)的有感地震)、震情異常和地震謠傳。應(yīng)對(duì)其他地震應(yīng)急事件,在鄉(xiāng)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦公室組織、協(xié)調(diào)地震應(yīng)急工作。
4.1.2地震應(yīng)對(duì)分級(jí)響應(yīng)
應(yīng)對(duì)縣內(nèi)特別重大、重大、較大地震災(zāi)害,分別啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)。鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部在上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下開展地震應(yīng)對(duì)工作。
應(yīng)對(duì)縣內(nèi)一般地震災(zāi)害,啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng),在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)地震應(yīng)急、應(yīng)對(duì)工作。
4.2擴(kuò)大應(yīng)對(duì)地震應(yīng)對(duì)期間,在受災(zāi)區(qū)域發(fā)生相同、更大等級(jí)地震災(zāi)害事件,或受災(zāi)區(qū)域發(fā)生洪災(zāi)、傳染病暴發(fā)流行、社會(huì)動(dòng)蕩等其他意外事件,產(chǎn)生更嚴(yán)重影響或破壞,災(zāi)區(qū)喪失自我恢復(fù)能力或現(xiàn)有的應(yīng)急力量不足,可相應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別,迅速將情況報(bào)告縣政府并提出應(yīng)對(duì)建議和援助請(qǐng)求,同時(shí)部署鄉(xiāng)有關(guān)部門采取必要措施,保障地震應(yīng)對(duì)工作的正常進(jìn)行。
4.3信息報(bào)送和處理
地震災(zāi)害信息報(bào)送和處理的內(nèi)容包括:震情速報(bào)和災(zāi)情速報(bào),鄉(xiāng)政府有關(guān)部門的災(zāi)情報(bào)送和處理,震情災(zāi)情公告。
4.3.1地震系統(tǒng)的震情速報(bào)
接上級(jí)地震部門的信息后,10分鐘內(nèi)向縣抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
4.3.2地震系統(tǒng)的災(zāi)情速報(bào)
地震災(zāi)情速報(bào)內(nèi)容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響等。地震災(zāi)情速報(bào)的工作程序如下:
地震工作部門迅速啟動(dòng)地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng),收集地震災(zāi)情,并匯總上報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部。災(zāi)情發(fā)展動(dòng)態(tài),按1、2、6、6、6、……小時(shí)間隔向上級(jí)地震局報(bào)告,直至應(yīng)對(duì)結(jié)束,如有新的突發(fā)災(zāi)情,應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。
4.3.3鄉(xiāng)政府的災(zāi)情報(bào)送和處理
震區(qū)鄉(xiāng)政府迅速調(diào)查了解災(zāi)情,及時(shí)向縣政府和縣防震減災(zāi)局報(bào)告。
鄉(xiāng)政府組織有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情進(jìn)行初步核實(shí),及時(shí)匯總統(tǒng)計(jì),向縣政府報(bào)告。鄉(xiāng)政府各部門和各行業(yè)部門及時(shí)向縣抗震救災(zāi)指揮部和上級(jí)主管部門報(bào)告有關(guān)災(zāi)情信息。
發(fā)現(xiàn)因地震傷亡、失蹤或被困人員有港澳臺(tái)人員或外國(guó)人,鄉(xiāng)政府要迅速核實(shí)并上報(bào)縣政府和縣抗震救災(zāi)指揮部和縣政府。
4.3.4震情災(zāi)情公告
鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室依照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)公布震情、災(zāi)情信息;有關(guān)震情災(zāi)情的新聞報(bào)道須經(jīng)縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室審查后,涉及港、澳、臺(tái)人員或外國(guó)人的報(bào)道,須經(jīng)縣外事臺(tái)僑辦同意后。
4.4指揮與協(xié)調(diào)
4.4.1I、Ⅱ級(jí)響應(yīng)
在省應(yīng)急委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
4.4.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)
在市應(yīng)急委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
4.4.3Ⅳ級(jí)響應(yīng)
地震發(fā)生后,鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部成員單位應(yīng)第一時(shí)間派人參加鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室工作,鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)地震應(yīng)對(duì)工作。
鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部指揮長(zhǎng)召開鄉(xiāng)地震應(yīng)急指揮部全體會(huì)議,通報(bào)震情災(zāi)情,確定應(yīng)對(duì)規(guī)模,決策和處理下列事項(xiàng):
(1)組織搶救被壓埋人員,組織群眾開展自救互救。
(2)組織實(shí)施緊急醫(yī)療救護(hù),協(xié)調(diào)傷員轉(zhuǎn)移、接收與治療。
(3)組織搶修損毀的交通、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。
(4)啟動(dòng)應(yīng)急避難場(chǎng)所或臨時(shí)避難場(chǎng)所,設(shè)置救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn),提供救濟(jì)物品、簡(jiǎn)易住所和臨時(shí)住所,及時(shí)轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾,確保飲用水消毒和水質(zhì)安全,積極開展衛(wèi)生防疫,妥善安排受災(zāi)群眾生活。
(5)控制危險(xiǎn)源,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,做好次生災(zāi)害的排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,防范地震可能引發(fā)的火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷,或者劇毒、強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)大量泄漏等次生災(zāi)害以及傳染病疫情的發(fā)生。
(6)依法采取維持社會(huì)秩序、維護(hù)社會(huì)治安的必要措施。
4.4.4其他地震應(yīng)急事件
我鄉(xiāng)發(fā)生4.0-4.9級(jí)地震,由鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦公室組織、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)地震應(yīng)對(duì)工作,及時(shí)收集震情和社會(huì)影響情況,提出震情趨勢(shì)判斷,并報(bào)告縣政府和縣防震減災(zāi)局。負(fù)責(zé)人為分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)。
發(fā)生地震謠傳事件,立即由鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦公室牽頭處理,迅速調(diào)查了解地震謠傳緣由、影響范圍、群眾情緒等情況,及時(shí)向縣政府報(bào)告;根據(jù)實(shí)際情況,制定平息地震謠傳方案;安排布置相關(guān)部門采取各種有力措施,追查謠傳根源,快速平息謠傳。
4.5緊急處置
地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部綜合協(xié)調(diào)、各部門參與的應(yīng)對(duì)救援工作體制。
現(xiàn)場(chǎng)緊急處理的主要內(nèi)容是:溝通匯集并及時(shí)上報(bào)信息,包括地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災(zāi)民自救互救成果、救援行動(dòng)進(jìn)展情況;分配救援任務(wù)、劃分責(zé)任區(qū)域,協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng);組織查明次生災(zāi)害危險(xiǎn)或威脅,消除次生災(zāi)害;組織采取防御措施,必要時(shí)疏散居民;組織協(xié)調(diào)搶修通信、交通、供水、供電、供氣等生命線設(shè)施;估計(jì)救災(zāi)需求的構(gòu)成與數(shù)量規(guī)模,組織援助物資的接收與分配;組織建筑物安全鑒定工作;組織災(zāi)害損失評(píng)估工作。
各類救援隊(duì)伍要服從地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮與協(xié)調(diào),按照有關(guān)技術(shù)要求開展救援工作。
4.5.1搶險(xiǎn)救災(zāi)
牽頭單位:鄉(xiāng)武裝部
成員單位:鄉(xiāng)、村、組干部、民兵應(yīng)急分隊(duì)、鄉(xiāng)團(tuán)委(青年志愿者隊(duì)伍)等
應(yīng)急工作:遵照鄉(xiāng)抗震救指揮部命令,組織調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)抗震、民兵預(yù)備隊(duì)迅速趕赴災(zāi)區(qū),搶救被壓埋人員,協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn);搶救國(guó)家重要物資。
4.5.2醫(yī)療衛(wèi)生救援
牽頭單位:鄉(xiāng)衛(wèi)生院
成員單位:各村衛(wèi)生站
應(yīng)急工作:組織調(diào)動(dòng)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍迅速趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救治,做好危重傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、護(hù)送工作;采取有效措施防止控制傳染病暴發(fā)流行,及時(shí)清運(yùn)垃圾、死亡牲畜,保持環(huán)境清潔,預(yù)防各種疫情,做好飲用水源保護(hù)、食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)檢查工作,保障應(yīng)急藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量安全。
4.5.3交通運(yùn)輸
牽頭單位:鄉(xiāng)交管站
成員單位:各村民委員會(huì)
應(yīng)急工作:根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,對(duì)被毀公路、鐵路、橋梁和有關(guān)交通設(shè)施進(jìn)行搶修,消除路面障礙,設(shè)置醒目標(biāo)志,保證救災(zāi)車輛通行,確保搶險(xiǎn)救援人員、物資運(yùn)輸和災(zāi)民疏散,實(shí)行交通管制。
4.5.4城市基礎(chǔ)設(shè)施與工程搶險(xiǎn)
牽頭單位:鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和土地管理辦
成員單位:各村民委員會(huì)
應(yīng)急工作:組織專業(yè)人員對(duì)電力系統(tǒng)破壞情況進(jìn)行檢查,并迅速進(jìn)行搶險(xiǎn)、搶修,保障救災(zāi)電力供應(yīng);負(fù)責(zé)供水、燃?xì)狻⑴盼邸⑹姓瘸鞘谢A(chǔ)設(shè)施的檢查搶險(xiǎn),負(fù)責(zé)水庫(kù)、河道、堤壩等水利設(shè)施的搶險(xiǎn)排險(xiǎn)。
4.5.5通訊保障
牽頭單位:鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)辦
成員單位:鄉(xiāng)移動(dòng)、聯(lián)通、電信營(yíng)業(yè)廳
應(yīng)對(duì)工作:在通訊線路、設(shè)施遭受地震破壞時(shí),開通備用的應(yīng)急通訊設(shè)備,保證抗震救災(zāi)通訊暢通,并盡快恢復(fù)破壞的通訊設(shè)施。
4.5.6物資供應(yīng)保障
牽頭單位:鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)辦
成員單位:各村民委員會(huì)
應(yīng)急工作:做好救災(zāi)物資(帳篷、被服、食品、藥品等)的儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)、發(fā)放、管理工作,保障災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)。
4.5.7社會(huì)治安保障
牽頭單位:鄉(xiāng)綜治辦
成員單位:各村民委員會(huì)
應(yīng)急工作:加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和國(guó)家重要財(cái)物、設(shè)施、次生災(zāi)害源以及救災(zāi)人員的安全保衛(wèi)工作;加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)黨政機(jī)關(guān)、要害部門、物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等重要目標(biāo)的警衛(wèi),預(yù)防、打擊違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)秩序。
4.5.8災(zāi)民救濟(jì)及安置
牽頭單位:鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)辦
成員單位:各村民委員會(huì)
應(yīng)對(duì)工作:設(shè)置、檢查各避難場(chǎng)地,調(diào)集救災(zāi)資金和物資,保障災(zāi)民的基本生活,負(fù)責(zé)災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。
4.5.9震情跟蹤監(jiān)測(cè)
牽頭單位:鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦
成員單位:各村民委員會(huì)
應(yīng)對(duì)工作:加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)和震情跟蹤工作,及時(shí)向鄉(xiāng)政府報(bào)告震情信息和震后趨勢(shì)判定意見。
4.5.10災(zāi)情調(diào)查與災(zāi)害損失評(píng)估
牽頭單位:鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦
成員單位:各村民委員會(huì)。
應(yīng)工對(duì)作:及時(shí)收集震區(qū)受災(zāi)情況向鄉(xiāng)政府報(bào)告,按照相關(guān)規(guī)范,迅速開展地震災(zāi)害損失評(píng)估工作。
4.5.11應(yīng)對(duì)工作資金保障
牽頭單位:鄉(xiāng)財(cái)政所
成員單位:各村民委員會(huì)
應(yīng)對(duì)工作:籌集、調(diào)撥應(yīng)急資金。
4.5.12次生災(zāi)害防御
牽頭單位:鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和土地管理辦
成員單位:各村民委員會(huì)
應(yīng)工對(duì)作:對(duì)道路、橋梁、天然氣、供排水等重要基礎(chǔ)設(shè)施采取措施排除或控制險(xiǎn)情,迅速組織力量對(duì)災(zāi)區(qū)的建筑物進(jìn)行鑒定,圈定危房、豎立標(biāo)示牌,對(duì)可能發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流的危險(xiǎn)地段進(jìn)行排查,采取有效措施排除或控制險(xiǎn)情;對(duì)已造成堵塞溝道、擋水堤壩損壞的險(xiǎn)情,要采取緊急有效處置措施排除險(xiǎn)情,防止次生洪災(zāi)發(fā)生。對(duì)災(zāi)害性天氣及時(shí)作出預(yù)報(bào)。各有關(guān)工業(yè)部門和有易燃易爆、有害有毒物品的部門負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)易于發(fā)生火災(zāi)、爆炸、毒泄、污染等次生災(zāi)害的物資、設(shè)施采取緊急措施,預(yù)防次生災(zāi)害發(fā)生。
4.5.13對(duì)外呼吁與接受外援
牽頭單位:鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)辦
成員單位:各村民委員會(huì)
應(yīng)工對(duì)作:按照有關(guān)規(guī)定鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)辦負(fù)責(zé)請(qǐng)求和接受社會(huì)各界向我鄉(xiāng)受災(zāi)區(qū)提供的緊急救援和捐助,并及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)放。
4.5.14宣傳報(bào)道
牽頭單位:鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室
成員單位:各村民委員會(huì)
應(yīng)工對(duì)作:按《鄉(xiāng)突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案》向社會(huì)震情、災(zāi)情信息,及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)道抗震救災(zāi)、重建家園等方面的情況,配合地震部門加強(qiáng)地震科普知識(shí)、防震抗震和自救互救知識(shí)的宣傳;凡涉及震情、災(zāi)情的報(bào)道,須經(jīng)鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室審查同意。
4.5.15后勤保障與社會(huì)動(dòng)員
牽頭單位:鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部
成員單位:各村民委員會(huì)
應(yīng)對(duì)工作:動(dòng)員社會(huì)各方力量,組織志愿者隊(duì)伍,參與抗震救災(zāi)工作。
4.6信息
地震事件的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室負(fù)責(zé)地震預(yù)報(bào)和地震災(zāi)情信息通報(bào)工作。有關(guān)震情信息、抗震救災(zāi)和災(zāi)害損失情況的新聞報(bào)道,須經(jīng)鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室審查后。
4.7應(yīng)結(jié)對(duì)束
應(yīng)對(duì)結(jié)束必備的四個(gè)條件:經(jīng)地震趨勢(shì)判斷,近期無發(fā)生一般地震的可能;地震應(yīng)急各項(xiàng)工作基本完成;地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除;災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序。
鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)地震應(yīng)結(jié)對(duì)束命令的,并及時(shí)上報(bào)縣政府。
5后期處置
5.1善后處置
因救災(zāi)臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通訊設(shè)備等應(yīng)及時(shí)歸還;造成損失或無法歸還的,按規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。
5.2社會(huì)救援
鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)辦負(fù)責(zé)接受、管理、安排社會(huì)各界的各類捐贈(zèng)物資,并登記造冊(cè),報(bào)鄉(xiāng)政府備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)救災(zāi)工作的需要,制定救災(zāi)物資、資金的使用計(jì)劃,對(duì)計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查,適時(shí)向社會(huì)公布。
5.3災(zāi)后重建
合理安排、嚴(yán)格管理救災(zāi)資金、物資,提出恢復(fù)重建的短期計(jì)劃,并啟動(dòng)實(shí)施。鄉(xiāng)有關(guān)部門和各村、社區(qū)協(xié)同做好災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃,加強(qiáng)房屋和工程建設(shè)的抗震設(shè)防工作。
5.4保險(xiǎn)
鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)條款及時(shí)實(shí)施理賠。
5.5調(diào)查和總結(jié)
鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)地震災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查,對(duì)地震應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)并提出改進(jìn)建議,并報(bào)送鄉(xiāng)政府。
6宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
6.1宣傳
地震應(yīng)急、應(yīng)對(duì)宣傳堅(jiān)持“主動(dòng)、慎重、科學(xué)、有效”的原則,在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,地震、科技、教育、廣播電視、新聞等相關(guān)部門按照職責(zé)分工,強(qiáng)化配合協(xié)作,采取多種方式,定期或不定期開展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育,提高全民防震減災(zāi)意識(shí)。
6.2培訓(xùn)
各村、社區(qū)要加強(qiáng)地震應(yīng)工對(duì)作培訓(xùn);承擔(dān)地震災(zāi)害緊急救援任務(wù)的各村、社區(qū),要加強(qiáng)救援隊(duì)伍的培訓(xùn),提高地震應(yīng)對(duì)能力和水平;各村、社區(qū)要開展社會(huì)民眾震時(shí)自救互救知識(shí)的培訓(xùn)工作;鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦公室要加強(qiáng)對(duì)各村、社區(qū)防震減災(zāi)助理員業(yè)務(wù)知識(shí)及技能培訓(xùn)。
6.3演習(xí)
各村、社區(qū)、學(xué)校和相關(guān)部門、行業(yè)、單位要按照方案要求,整合各種應(yīng)救對(duì)援資源,根據(jù)各自的實(shí)際情況,開展不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)對(duì)演習(xí)。
專業(yè)救援隊(duì)伍有關(guān)管理部門應(yīng)定期與不定期進(jìn)行演練,必要時(shí)舉行跨部門多種救援力量合練,檢驗(yàn)應(yīng)對(duì)聯(lián)動(dòng)、緊急集結(jié)、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)配合、現(xiàn)場(chǎng)救援、后期處置等能力。
7附則
7.1定義與說明
次生災(zāi)害:地震造成工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害。如火災(zāi)、爆炸、瘟疫、有毒有害物質(zhì)污染以及水災(zāi)、泥石流和滑坡等對(duì)居民生產(chǎn)和生活的破壞。
生命線設(shè)施:指電力、供水、排水、燃?xì)狻崃Φ认到y(tǒng)以及通信、交通等城市公共設(shè)施。
直接經(jīng)濟(jì)損失:指地震及地震地質(zhì)災(zāi)害、地震次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞,包括房屋和其他工程結(jié)構(gòu)設(shè)施、物品等破壞引起的經(jīng)濟(jì)損失,建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失,以重置所需費(fèi)用計(jì)算。不包括文物古跡和非實(shí)物財(cái)產(chǎn),如貨幣、有價(jià)證券等損失。
7.2方案管理與更新
本方案由鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)。鄉(xiāng)有關(guān)部門和各村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本方案制訂本部門、本轄區(qū)的地震應(yīng)對(duì)方案,報(bào)鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦公室備案。《鄉(xiāng)地震專項(xiàng)抗震救災(zāi)應(yīng)對(duì)工作案》的更新期限為5年。
地震應(yīng)急方案的日常管理工作由鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦公室承擔(dān)。