導語：如何才能寫好一篇兼職禮儀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關(guān)鍵詞]學生志愿服務(wù)；志愿服務(wù)；培訓體系

一、學生志愿服務(wù)培訓體系概述

志愿活動是“以自愿貢獻個人時間與精力，不計任何物資報酬情況下，為改善社會服務(wù)，促進社會進步，所提供的服務(wù)”。其中，進行志愿者服務(wù)活動的主體既可以是個人，也可以是團體和組織。志愿者就是以個體形式存在的志愿服務(wù)主體，它可以分為正式的志愿者和非正式的志愿者。而所謂的志愿服務(wù)培訓體系，即為保證志愿服務(wù)的順利開展及有效實施，而針對這些個人和組織所搭建的培訓平臺，并在這一平臺中建立起來的一系列的相關(guān)培訓機制。盡管志愿服務(wù)培訓體系中的培訓內(nèi)容需要依據(jù)具體的組織、團體或開展的活動或服務(wù)而定，但大體上主要包括基礎(chǔ)理論和技巧訓練兩個方面。而本文所構(gòu)建的學生志愿服務(wù)培訓體系，涉及的培訓對象主要是指所有有意愿參加志愿服務(wù)的學生。

二、建立健全學生志愿服務(wù)培訓體系的必要性

1.廣泛普及志愿理念，大力弘揚志愿精神，著力培養(yǎng)志愿服務(wù)意識

就廣東青年志愿者研究中心進行的調(diào)查顯示，僅有5.8%的青年受訪者表示了解國際通行的志愿服務(wù)，其余受訪者均表示不太了解。在中國，絕大部分青年人仍把志愿服務(wù)視為“做好事、學雷鋒”的單純奉獻行為，而對于志愿服務(wù)的內(nèi)容和知識缺乏基本了解。因此，普及以奉獻、友愛、互助、進步為主要內(nèi)容的志愿精神，引導學生有意識的關(guān)注志愿服務(wù)及相關(guān)知識是十分必要的，同時這也將有利于形成志愿服務(wù)的良好環(huán)境。

2.引導學生知禮儀、重禮節(jié)、講道德，提升志愿服務(wù)品質(zhì)

在不斷拓展志愿服務(wù)領(lǐng)域、豐富和壯大志愿服務(wù)隊伍的同時，積極引導學生知禮儀、重禮節(jié)、講道德的工作內(nèi)容也是不容忽視的。以組織和舉辦重大活動、重要會議和大型文體賽事的志愿服務(wù)為例，學生志愿者往往要直接參加接待、咨詢、聯(lián)絡(luò)、秩序維護等方面的工作，因此，強調(diào)服務(wù)禮儀和行為規(guī)范的培訓內(nèi)容，將成為確保大型社會活動能夠順利進行的有力保障。

3.有利于促進學生志愿服務(wù)活動的長效化、規(guī)范化、常態(tài)化

做好學生志愿者的培訓和管理工作，依托教育教學課堂、各類學生組織及社團對志愿者進行相關(guān)知識和技能培訓，不僅有利于提高學生的服務(wù)意識、服務(wù)能力和水平，而且便于跟蹤掌握志愿者接受培訓、參加服務(wù)的情況，合理安排服務(wù)時間和服務(wù)任務(wù)，實現(xiàn)志愿者、服務(wù)對象和活動項目的有效銜接。

三、關(guān)于建立健全學生志愿服務(wù)培訓體系的幾點改進意見

1.充分發(fā)揮高校教化和育人的功能，把志愿精神作為進一步加強和改進大學生思想政治教育的重要內(nèi)容

青年是志愿服務(wù)的生力軍，學校是開展志愿服務(wù)教育的主陣地，因此要充分利用各高校所擁有的得天獨厚的教育資源，發(fā)揮其教化和育人的功能。既可以通過在思想政治理論課程中增加志愿服務(wù)和感恩教育的知識，來提高大學生的志愿服務(wù)意識和感恩精神，也可以通過開設(shè)志愿服務(wù)相關(guān)的選修課，使大學生能夠?qū)χ驹阜?wù)工作有更多的了解和認識。同時，高校還可以編寫志愿服務(wù)的宣傳手冊，進一步培養(yǎng)志愿服務(wù)精神?？傊?，各高校應(yīng)當把志愿精神作為未成年人思想道德建設(shè)和大學生思想政治教育的重要內(nèi)容，納入學校的教育教學，體現(xiàn)到課堂教學、課外活動和社會實踐中，并以此來不斷增強廣大青少年的志愿服務(wù)意識。

2.設(shè)立專項經(jīng)費，聘任專兼職指導教師，搭建學生志愿服務(wù)培訓的有效平臺

在我國近期發(fā)生的歷次較大型的志愿服務(wù)活動中，青年學生志愿者中蘊含著的巨大志愿熱情得到了充分地展示。但是，由于該群體的志愿服務(wù)還處于初期階段，缺乏相對完善的管理和組織體系，特別是志愿者服務(wù)的能力還在一定程度上受到志愿服務(wù)者年齡和經(jīng)驗的限制，因此壓制了該群體志愿服務(wù)水平的進一步提升。因此，創(chuàng)造相對穩(wěn)定和長久的硬件設(shè)施，譬如：設(shè)立專項的培訓經(jīng)費和培訓機構(gòu)、提供具有培訓資格和能力的相關(guān)教師對學生進行定期的志愿服務(wù)培訓，開展生動有趣的培訓活動及各類講座，既是高校進行志愿服務(wù)培訓最為行之有效的手段，同時也是進一步深化和推動志愿服務(wù)專業(yè)化的必然選擇。

3.加強志愿服務(wù)工作相關(guān)專業(yè)的學科建設(shè)，為志愿服務(wù)提供學科依托和理論支撐

從汶川大地震和北京奧運這兩個大型志愿服務(wù)可以看出，當前的志愿服務(wù)活動對專業(yè)志愿者的需求較大，尤其是在志愿活動中應(yīng)用性和技術(shù)性較強的一些專業(yè)，比如醫(yī)護類，師范類，體育類，心理類等等。因此，一方面要對這些專業(yè)的學生進行積極地引導，大力吸收到志愿者隊伍中來，確保其專業(yè)優(yōu)勢的發(fā)揮；另一方面，還要將這些學科中能夠有效運用于志愿服務(wù)中的知識和理論，進行不斷地完善和深化，并使之最終確立為志愿服務(wù)的理論依托和支撐。

參考文獻：

[1]陳慧卉.構(gòu)建長效的高校志愿者培訓體系[J].教育時空.152-153

[2]桑運川.大學生青年志愿者活動的實踐與思考[J].黨政干部論壇.2006，（3）：27

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1.關(guān)于自己的習慣

自覺愛護公共衛(wèi)生，參與社區(qū)公共活動，為維護一個好的生活環(huán)境盡一份力。

要相互幫助和講信用。鄰里之間能辦到的事情要盡量主動幫忙，萬不可幸災(zāi)樂禍，在一旁看笑話；同時鄰里之間還要講信用，做不到的事情千萬不要對別人夸?？冢悦庹`了別人的大事。借鄰居的東西一定要及時歸還，如延誤了歸還時間，應(yīng)當表示歉意。

要考慮自己的興趣愛好、生活習慣會不會給別人帶來打擾。比如，是否有喜歡晚上唱卡拉OK，且一唱就超過晚上12點的習慣；你是否老把洗衣服的水或別的不干凈的污水一出家門就潑在鄰里共用的路面上；你是不是有半夜才回家，而且走路、說話聲音很大的習慣等等。這些看起來并不起眼的小事是最容易傷鄰居之間的和氣的。

學會禮讓與寬容。對鄰居要以禮相待，平易近人，不要視若路人。見面后要主動和別人打招呼。對于鄰居不合理的要求和做法，采取“有理、有節(jié)”的態(tài)度，合理地、妥善地解決處理。

2.關(guān)于占樓道等公共場所

遇到特殊情況需要占用樓道空間臨時放些物品，必須先和相關(guān)樓層的鄰居做好溝通。要說清原因以及占用時間，得到他們的體諒，也可以在物品旁貼一張“安民告示”說明情況；其次要注意什么能放什么不能放，比如不要放易碎、易燃、易腐蝕、易腐爛和氣味難聞的物品，體積太大影響上下樓的也不要放。最后，絕對不要長時間占用樓道公共空間，這不符合鄰里禮儀規(guī)范，也不利于防火防盜。

3.關(guān)于養(yǎng)寵物

養(yǎng)寵物的時候，要注意兩個細節(jié)問題：一要注意衛(wèi)生。一些寵物，特別是貓、狗等時常隨地大小便，主人帶上塑料袋或者舊報紙等，將寵物的排泄物包好扔到垃圾箱，保持公共場所的衛(wèi)生和美觀。二要注意安全。出門遛狗，要給狗拴上繩索，不要任它狂吠亂叫，追逐撲咬。遇到老人和小孩，要特別小心，別讓他們受到驚嚇。

4.關(guān)于小孩

小孩活潑好動，可能喜歡又蹦又跳或者玩玩具，不會意識到激情“表演”的聲響會給樓下鄰居造成多大的影響。

作為家長必須有意識地提前“防范”，就避免了給左右鄰居造成不必要的干擾：選擇輕便軟底的室內(nèi)拖鞋；在地上鋪上泡沫或者毛巾毯，避免孩子在蹦跳或者是玩玩具時弄出太大的聲響；如果孩子想拍皮球、玩乒乓球，則應(yīng)該帶他們到室外；平時多教育孩子養(yǎng)成在家中輕放東西，輕聲走路的好習慣。

5.關(guān)于鄰里串門

如果應(yīng)邀去串門，那么可要選擇好適當?shù)臅r間。如果約好具體時間，那當然好。如果沒說具體時間的話，就要避開人家的吃飯時間和休息時間。如果是周六、周日的話，上午10點之前是不宜打擾的。

進門前有門鈴的要按門鈴，沒門鈴的要輕輕叩門，即使門已經(jīng)為你開了。這樣做的目的是告訴對方，你來了，以讓對方有個心理準備，而不要冒冒失失闖進去，讓人家嚇一跳。

如果是帶小孩做客，一定要教育好小孩不要在人家家里調(diào)皮、亂動別人東西。

如果對方是長輩或是第一次進人家家里做客的話，主人沒坐你就不能先坐。如果家里有長輩，要主動和長輩打招呼。

主人端茶、拿糖果招待的時候，一定要表示感謝。

如果是主人看表、打呵欠等謝客表示，或者快到了吃飯時間，作為客人就要起身告辭了。

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關(guān)鍵詞： 獨立學院 兼職教師 管理制度 健全

對一個企業(yè)而言，資產(chǎn)不僅包括它所擁有的，還包括它所控制的資源。同樣兼職教師雖不為學校所有，但為學校所用，所以他們和專職教師一樣都是學校的最重要的資本。特別是在獨立學院中，兼職教師還占用相當大的比重，所以應(yīng)當加強對兼職教師的管理，使其發(fā)揮最大的作用，從而有力地推動獨立學院快速、健康發(fā)展。鑒于此，本文擬就以下幾個方面對獨立學院兼職教師作比較系統(tǒng)的分析，進而提出幾點健全獨立學院兼職教師管理制度的建議。

一、獨立學院兼職教師的現(xiàn)狀和作用

1.獨立學院兼職教師的現(xiàn)狀。

獨立學院這一公立高校和社會力量合作的辦學模式雖然從產(chǎn)生到現(xiàn)在僅有不到十年的時間，但卻取得了飛速發(fā)展，在中國高等教育的大眾化進程中立下了汗馬功勞。截止到2007年3月底，全國共有獨立學院318所。據(jù)教育部2006年度統(tǒng)計公報顯示，去年全國獨立學院共招生54.3萬，目前在校生規(guī)模已達146.7萬人。大規(guī)模的學生數(shù)量使得對教師的需求也激增，而建立一支數(shù)量、質(zhì)量都符合學校需要的專職教師隊伍絕不是一蹴而就的事，因此幾乎所有的獨立學院都不約而同地聘用大量的兼職教師來滿足正常的教學需要。目前獨立學院教師主要由三部分組成：母體學校教師、獨立學院專職教師、獨立學院兼職教師。兼職教師主要來自于離退休教師、企事業(yè)單位的高級技術(shù)人員和工程師等，嚴格意義上說，母體學校教師也應(yīng)算作兼職教師，因為他們通常是在保證完成母體學校教學任務(wù)的前提下，擔任獨立學院的一門或幾門課程教學，而且很不穩(wěn)定。

2.獨立學院兼職教師的作用。

兼職教師在保證獨立學院高起點、快速、健康地跨越式發(fā)展過程中起到了非常重要的作用：

首先，聘用兼職教師有效地解決了獨立學院師資短缺問題，同時優(yōu)化了師資隊伍的結(jié)構(gòu)。按照《普通高等學校獨立學院教育工作合格評估方案》要求［1］，獨立學院的生師比不得高于18∶1，聘請兼職教師滿足了學校生源不斷擴張對教師的需求，保證了基本的教學質(zhì)量，使學校生師比達到教育部關(guān)于評估的規(guī)定。兼職教師多為實踐經(jīng)驗豐富的某一類專門人才，可以彌補專職教師理論豐富但實踐經(jīng)驗不足的弊端，從而優(yōu)化師資隊伍的結(jié)構(gòu)。

其次，聘用兼職教師可以在完成教學任務(wù)的前提下節(jié)約大量教育成本。兼職教師一般都是按課時計算報酬，基本上沒有其他任何的福利，同樣一門課程，兼職教師所得的報酬相當于專職教師同一門教程所得薪水的三分之一左右，而且對他們的管理成本也很低。

最后，聘用兼職教師增強了獨立學院的靈活性，體現(xiàn)了獨立學院的辦學特色。獨立學院以培養(yǎng)本科應(yīng)用型人才為目標，以社會、市場和就業(yè)需要為導向設(shè)置新專業(yè)，而專業(yè)設(shè)置發(fā)生改變時，對教師的需求也跟著變化。兼職教師可以滿足一些新型專業(yè)對教師的需求，突出獨立學院以質(zhì)量求生存、以特色求發(fā)展的辦學特點。同時由于兼職教師不受長期聘用合同的限制，當入學人數(shù)減少時，很容易解聘，大大提高了獨立學院的辦學靈活性。

二、兼職教師管理中存在的問題

獨立學院對兼職教師的管理一直是一個薄弱環(huán)節(jié)，在兼職教師管理中存在著一系列問題：

1.對兼職教師隊伍建設(shè)無計劃性，非常被動，缺乏對兼職教師隊伍的長遠規(guī)劃。

學校通常是根據(jù)當年學生報到人數(shù)和已有專任教師的數(shù)量相權(quán)衡，決定需要補充的兼職教師的數(shù)量和專業(yè)，而這往往要在入學人數(shù)最后定下來之后才能決定。因此學校往往在入學人數(shù)停止變化的最后一刻才確定兼職教師的雇傭數(shù)量與門類，這時離課程開始已經(jīng)沒有幾天了，兼職教師沒有足夠的時間去熟悉課程提綱和備課，往往倉促上陣，教學質(zhì)量勢必受到影響［2］。

2.教學過程中管理松散。

兼職教師的管理一直是學校的薄弱環(huán)節(jié)。一些學校對兼職教師的聘用比較隨意,主要是通過其他教師介紹或通過與企業(yè)的聯(lián)系來聘用兼職教師，沒有一套嚴格的篩選標準對他們進行選拔，也很少對聘用的教師進行崗前培訓。平時對他們的教學過程管理也往往流于形式，兼職教師由于本職工作作繁忙擅自停課、調(diào)課現(xiàn)象時有發(fā)生。

3.缺乏有效的激勵機制，兼職教師歸屬感低。

兼職教師的薪水和工作績效關(guān)聯(lián)度不高。兼職教師的課時費基本上在開學初就已經(jīng)根據(jù)職稱、資歷等因素確定下來了，跟實際教學過程中的質(zhì)量幾乎沒什么關(guān)聯(lián)，無法調(diào)動他們的教學積極性。他們基本上是有課就來，上完課就走，由于沒有辦公場所，也缺少和專職教師的交流和溝通，不參加學校的任何活動，對學校的感情很淡，歸屬感不強［3］。

三、健全獨立學院兼職教師管理制度的對策

兼職教師隊伍已是獨立學院師資隊伍中的重要組成部分，而且在以后還將繼續(xù)發(fā)揮其重要作用，因此非常有必要加強對他們的管理。

1.把好入口關(guān)。

學院應(yīng)該根據(jù)兼職教師的專業(yè)特點和任職資格要求科學制定兼職教師的聘用標準。根據(jù)聘用標準公平、公正、公開地科學組織招聘，通過審查簡歷、試講、實際操作等方式對應(yīng)聘者進行選拔，擇優(yōu)錄用，確保招聘到符合任職資格要求的德才兼?zhèn)涞募媛毥處?。對聘用的兼職教師要進行短期崗前培訓，使他們對學校的基本情況，各項規(guī)章制度，學生的特點，教育理論與方法等都有所了解，使他們更快、更好地適應(yīng)工作環(huán)境，勝任工作崗位［4］。

2.嚴抓教學過程管理。

學院應(yīng)根據(jù)各個專業(yè)的不同特點，對兼職教師的教學計劃，備課教案，授課、作業(yè)布置都作出相關(guān)規(guī)定，要求他們按照規(guī)定實施教學；對兼職教師的因故缺課應(yīng)當安排適當?shù)臅r間補課，確保教學計劃的圓滿完成；不定期地組織教學督導小組隨堂聽課，聽取學生對任課教師的意見和建議，存入兼職教師的檔案，同時將有關(guān)信息反饋給兼職教師，促使他們不斷提高教學水平；學期結(jié)束時通過學生考試成績、學生民主考評、教學督導小組考評記錄等幾個方面對兼職教師的教學質(zhì)量進行綜合測評。

3.建立與工作績效相關(guān)聯(lián)的薪酬制度。

薪酬應(yīng)該包括基本薪酬和績效薪酬兩部分，基本薪酬在招聘時就已根據(jù)職稱、資歷確定下來了。績效薪酬則分為三至四個等級，根據(jù)學期結(jié)束時對兼職教師的績效考評結(jié)果確定每個教師的績效薪酬，使薪酬和績效掛鉤，促使兼職教師認真履行工作職責，不斷改進教學方法，提高教學效果，充分調(diào)動兼職教師的工作積極性。

4.轉(zhuǎn)變觀念，給予兼職教師更多的人文關(guān)懷，提升兼職教師的歸屬感。

學校領(lǐng)導應(yīng)該充分認識到，聘用兼職教師不僅僅是學校為了完成教學任務(wù)的一種應(yīng)急措施，還是保證學校教學質(zhì)量、突出辦學特色的一個重要組成部分，更是獨立學院發(fā)展的長久之計，因此兼職教師和專職教師一樣都是學校最為重要的資本。還要認識到教師都是高級知識分子，他們在乎的不僅僅是物質(zhì)報酬，更重視和諧的人際關(guān)系、受人尊重，能夠體現(xiàn)自身價值的工作環(huán)境和工作內(nèi)容。轉(zhuǎn)變觀念之后，學校就應(yīng)采取多種措施給予兼職教師更多的人文關(guān)懷［5］。

首先，要給他們良好的教學辦公環(huán)境。給他們必要的辦公場所，便于他們批改作業(yè)、答疑或休息，允許他們使用學校的各種圖書資源。校領(lǐng)導要經(jīng)常關(guān)心他們的工作、學習狀況，力所能及地幫助他們解決一些問題。

其次，拓寬溝通渠道，加強兼職教師和學校的交流。經(jīng)常舉行兼職教師與學生或?qū)Ｈ谓處煹穆?lián)誼座談會，加強彼此的溝通和相互的學習，建立讓兼職教師給學校獻言獻策的渠道，對他們的意見建議及時處理及時反饋。

最后，在教師節(jié)等節(jié)日學校舉行各種慶祝活動時也誠邀兼職教師參加，給他們發(fā)放一些教師紀念品，或舉行一些教學比賽，給優(yōu)秀教師一定的精神榮譽，滿足他們受尊重的需要。

兼職教師對學校的歸屬感更強了，滿意度更高了，對學校的感情也就更深了，從而就可以充分調(diào)動兼職教師的工作積極性和主觀能動性，使他們以更大的熱情投入到教書育人事業(yè)中，主動關(guān)心學校的發(fā)展。

參考文獻：

［1］教育部.普通高等學校獨立學院教育工作合格評估實施方案.2006.

［2］翁舟峰，張興林.美國高校兼職教師的現(xiàn)狀［J］.比較教育研究，2005，（7）.

［3］吳昌圣，劉莉莉.美國社區(qū)學院兼職教師特點分析［J］.復(fù)旦教育論壇，2006，（6）.

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為進一步加強我鎮(zhèn)建筑管理水平，規(guī)范建筑管理程序，完善建筑管理機制，保證建設(shè)工程質(zhì)量與安全，確保建設(shè)事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，根據(jù)《建筑法》、《招標投標法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《省建筑市場管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，提出如下實施意見：

一、所有在行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程。包含土木、建筑、安裝、裝飾裝修、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利、園林綠化、通信等活動的施工企業(yè)及建設(shè)單位，必須嚴格執(zhí)行集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和區(qū)域性控制規(guī)劃。對違反規(guī)劃擅自開工建設(shè)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決依法查處。

二、嚴格規(guī)范建設(shè)主體行為。取消無資質(zhì)施工的辦事機構(gòu)，避免無序競爭的局面。進一步規(guī)范有形建筑市場的運作方式，完善“公開、公平、公正”的市場交易機制，嚴肅查處建設(shè)單位明招暗定，弄虛作假，簽訂陰陽合同行為。

三、嚴格執(zhí)行建設(shè)工程施工許可制度。凡在我鎮(zhèn)建設(shè)的所有工程，建設(shè)單位在開工前（天然地基為破土動工前，人工地基為開始打樁或進行基礎(chǔ)處理前）必須按照法定建設(shè)程序管理要求，主動辦理施工圖審查、工程類別核定、質(zhì)量安全報監(jiān)、施工合同備案及施工許可等手續(xù)，待手續(xù)齊全后，工程方可開工建設(shè)。對無視法律法規(guī)規(guī)定、未取得施工許可證擅自開工的違章項目，一旦發(fā)現(xiàn)，一律責令停工，凡不停工的單位，將申請市建設(shè)主管部門依法查處。

四、嚴格執(zhí)行建設(shè)工程收費標準和工程款支付管理。凡在我鎮(zhèn)建設(shè)的所有工程，在報批《建筑工程規(guī)劃》時，按建筑面積由建房辦統(tǒng)一收取配套費。在工程款支付上，統(tǒng)一進入建筑公司帳戶，由公司按合同約定分比例支付給施工單位。同時，從中提取部分資金作為農(nóng)民工工資保證金，一旦工程結(jié)束后發(fā)生拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，用工資保證金予以解決。本鎮(zhèn)項目經(jīng)理由新振建筑工程有限公司負責全年一次性40萬元轉(zhuǎn)入鎮(zhèn)勞動服務(wù)所專戶。凡臨時來本鎮(zhèn)承接工程的外地施工企業(yè)，以工程量為計繳單位，在開工前按每平方米33元的標準將工資保證金轉(zhuǎn)入勞動服務(wù)所專戶。保證金的使用與退還，監(jiān)督與管理，按照建131號、勞社57號、改94號、工發(fā)28號聯(lián)合文件執(zhí)行。

五、嚴格建筑效果圖審查和鎮(zhèn)建房辦現(xiàn)場放樣制度。所有建設(shè)工程必須經(jīng)有資質(zhì)的建筑設(shè)計部門設(shè)計圖紙，設(shè)計過程中，注重本地特色，體現(xiàn)時代氣息，充分考慮建筑物的立面、色彩、造型以及與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)。同時，必須附帶建筑效果圖，經(jīng)鎮(zhèn)建房辦、分管鎮(zhèn)長、黨政主要領(lǐng)導審核同意后，圖紙方可送審。決不允許套用施工圖紙或者無圖紙施工。任何建設(shè)工程開工前，要嚴格按照建設(shè)工程許可證規(guī)定，由建房辦技術(shù)人員現(xiàn)場放樣后，方可施工。

六、嚴格執(zhí)行項目經(jīng)理崗位責任制。凡在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)的所有項目經(jīng)理，必須有項目經(jīng)理證，外地進企業(yè)，必須提供進許可證，禁止無項目經(jīng)理證的人員在我鎮(zhèn)接洽、從事建設(shè)工程。項目經(jīng)理在承擔工程項目施工管理過程中必須在崗在位，認真履行職責，絕不允許掛名脫崗，擅自換崗。建筑公司要建立相應(yīng)的考核機制，對多次脫崗、換崗的項目經(jīng)理要記錄備案，作為年終考核的重要依據(jù)。

七、嚴格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準。強制性標準是工程建設(shè)參建各方都必須遵守的法律準繩，是保證工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全的具體措施。因此，必須確保工程建設(shè)強制性標準執(zhí)行落實到工程建設(shè)全過程。凡未經(jīng)審查合格的施工圖紙一律不得作為承發(fā)包工程、工程建設(shè)的技術(shù)文件；凡工程先開工、后報監(jiān)、先竣工擅自投入使用、后補辦驗收備案手續(xù)的項目一律作為違章項目嚴肅查處；在工程施工過程中，凡隨意擴大門窗幾何尺寸、提高樓層高度、變更工程結(jié)構(gòu)、違反工程強制性標準而造成存在重大質(zhì)量、安全隱患的工程項目，一旦發(fā)現(xiàn)，一律責令強制停工，監(jiān)督認真整改，該拆除的拆除，該加固的加固，經(jīng)專項復(fù)查確認達標、隱患已消除后，方可允許復(fù)工建設(shè)，以確保工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全萬無一失。

八、嚴格執(zhí)行在建工程安全與質(zhì)量巡查制度。在施工過程中，各施工人員必須按規(guī)范操作，按質(zhì)監(jiān)要求施工。建筑公司必須定期對施工人員進行工程質(zhì)量與安全知識的培訓。同時落實專職人員堅持對在建工程每周至少巡查一次的制度。具體要查是否按圖施工，查項目經(jīng)理在崗情況，查腳手架架設(shè)情況、安全網(wǎng)的懸掛情況、安全帽的配戴情況以及施工現(xiàn)場的安全用電情況。發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)出書面整改通知并督促整改到位，并形成巡查情況臺帳資料。同時建立健全安全保障機制，做好突發(fā)事件的應(yīng)對措施。

九、嚴格執(zhí)行農(nóng)民建房審批制度。農(nóng)民建房必須服從鎮(zhèn)村布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，必須由建房辦、土管所以及所在村分管村長現(xiàn)場察看，經(jīng)鎮(zhèn)建房辦公會議集體決定后，方可開工建設(shè)。鎮(zhèn)建房辦要重視農(nóng)民建房施工人員的資格審查和培訓工作，簽定好安全、質(zhì)量等協(xié)議，確保建房戶的質(zhì)量和安全。同時，在發(fā)放“一書一證”過程中，要求與建房戶簽訂建造無害化三格式化糞池協(xié)議。嚴厲查處農(nóng)村各類違規(guī)、違章建筑。

十、嚴格清理防范農(nóng)民工工資拖欠問題。在防范環(huán)節(jié)上，要從新的拖欠發(fā)生點著手，從立項、規(guī)劃、報建、招投標、施工許可等多個環(huán)節(jié)，建立和完善預(yù)防拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長效監(jiān)控機制。新上建設(shè)項目在辦理有關(guān)手續(xù)時，必須審驗業(yè)主和投資人有無拖欠行為，凡有拖欠工程款尚未還清且未簽訂還款協(xié)議的，一律不辦理有關(guān)手續(xù)。項目經(jīng)理有長期拖欠工程款的，不允許其參加工程招投標。從清理環(huán)節(jié)上，要加強對新開工和在建工程項目的監(jiān)督管理，重點檢查業(yè)主或投資人是否按合同進度撥付工程款，防止出現(xiàn)新的拖欠。對不按合同約定撥付工程款的，施工企業(yè)可以停止施工。同時加強竣工備案審查，對拖欠工程款嚴重的竣工項目，不準交付使用，不予辦理房產(chǎn)登記手續(xù)。

篇5

二是認真抓好職工的安全生產(chǎn)培訓教育制度落實。各企業(yè)要積極創(chuàng)造條件，開展全員安全教育、新職工“三級安全教育”和變換工種、復(fù)工、采用“五新”前的教育，并且建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)教育和培訓考核機制，不斷提高安全教育培訓的質(zhì)量，擴大教育培訓的面和層次，使教育培訓逐步形成制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，不斷提高職工的安全意識和防范事故的能力和水平。堅決杜絕安全教育培訓工作流于形式，走過場，應(yīng)付了事。

三是強化企業(yè)安全生產(chǎn)機構(gòu)隊伍及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各造紙企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導小組，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員，從業(yè)人員在50人以下的，應(yīng)當配備1名專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在50人以上不足300人的，應(yīng)當配備不少于1名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以上的，應(yīng)當配備不少于2名專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全管理人員必須依法履行職責，貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準或者行業(yè)標準，組織或參與本單位的安全生產(chǎn)管理工作。

四是堅持造紙企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗工作制度。企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當接受安全生產(chǎn)知識教育培訓，具備與本單位所從事生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的教育培訓，取得安全合格證書。電工、焊工、行車工、釵車工、鍋爐工等特種作業(yè)人員必須經(jīng)過有資質(zhì)機構(gòu)培訓考核合格，取得特種作業(yè)人員上崗證方可上崗作業(yè)。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年要會同有關(guān)部門在全市范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)持證上崗專項執(zhí)法檢查，對存在無證上崗人員的企業(yè)依法實行查處。

五是嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作例會和日常安全生產(chǎn)檢查制度。各造紙企業(yè)要建立安全生產(chǎn)會議制度，定期召開安全生產(chǎn)工作例會，研究分析安全形勢和任務(wù)，布置安全生產(chǎn)工作，解決安全生產(chǎn)中的問題，各類活動和會議都必須有書面的記錄。要建立安全生產(chǎn)檢查制度，加大日常安全生產(chǎn)檢查力度，完善檢查程序和方法，重點檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程在生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)中的執(zhí)行情況；勞動防護用品的使用情況；特種作業(yè)人員持有效證件情況；安全隱患整改情況等。做到發(fā)現(xiàn)一起整改一起，處理一起，并以形成書面材料，定期予以公布，從源頭杜絕和減少事故的發(fā)生。

六是加大安全生產(chǎn)投入，加強設(shè)施設(shè)備管理。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)專項費用臺帳，做到?？顚Ｓ?。安全投入要重點用于平時安全設(shè)施和裝置的添置、維護和改造；安全教育培訓的投入；勞動防護用品的投入等。近年來由于設(shè)施設(shè)備缺陷引起的事故有所減少，但也不容忽視。壓力容器、鍋爐、起重機械、電梯等應(yīng)取得特種設(shè)備使用證，定期進行檢測檢驗合格，未經(jīng)檢測檢驗合格的不得投入使用，廠內(nèi)機動車按照國家規(guī)定統(tǒng)一制證上牌，每年應(yīng)定期檢驗，未經(jīng)檢驗不得續(xù)用。

七是嚴防硫化氫中毒等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。自20**年以來，我市造紙企業(yè)發(fā)生硫化氫中毒事故5起，死亡7人，受傷11人，損失十分慘重，教訓極其深刻。事故發(fā)生的原因就是在進入漿池等部位清洗作業(yè)前沒有實施安全作業(yè)許可，不落實防范措施，施救不當，導致事故進一步擴大。因此進入漿池、污水管道、地坑、槽、罐等有限空間作業(yè)前，必須履行審批手續(xù)，制定安全作業(yè)方案，采取必要防范措施，加強作業(yè)的監(jiān)控，落實各個環(huán)節(jié)責任，切不可麻痹大意和抱有僥幸心理。

八是加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全操作管理，規(guī)范職工的安全行為。各企業(yè)應(yīng)當建立健全崗位操作規(guī)程，并符合國家和行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)、標準和規(guī)范的要求。從20**年到20**年我市造紙企業(yè)安全生產(chǎn)事故原因分析看，員工違章操作占了39起，占48.8%，因此加強以遵守崗位操作規(guī)程的教育活動，意義十分重大。加強廢紙和成品紙堆放管理。嚴格物品分類堆放，堆放時嚴格執(zhí)行《造紙企業(yè)安全生產(chǎn)基本要求》的要求，高度不超過3米，并且要保持消防通道的暢通。堆放場地要配備必要的消防滅火器材和設(shè)施，保證消防器材設(shè)施時刻處于完好狀態(tài)。

篇6

經(jīng)歷了緊張的復(fù)習，緊張的期末考試，終于迎來了期盼已久的暑假，甚是開心。但是我已經(jīng)長大了，而且功課也都還行，于是，我不甘心就這樣玩耍完這一個一個的假期，還未放假就找人找了活--在快餐店炸雞腿，炸雞排。

這不我一放假兩天就來到了快餐店工作。第一天工作主要是打掃衛(wèi)生，給人家打下手，然后以前在哪兒干活的可以教我怎么炸雞腿，有什么技巧啊。例如炸雞排就得將雞腿來回在面里翻滾，然后在過漿水里過漿，操作很是復(fù)雜。然后工作期間一刻也不能歇息，因為有攝像頭監(jiān)視所以不可以玩耍，還有各種雞產(chǎn)品需要炸制的時間都在一個紙上在墻上貼著。需要靈活運用那個炸制機來炸制雞產(chǎn)品。

中午管一頓飯，吃飯自己努力得來的飯也很是開心，雖然只有一個漢堡和一杯飲料。

通過這次兼職我體會到了工作的不容易，我要好好學習，以后做一個對社會有貢獻的人。

篇7

美麗只在一瞬間，

就如那雨后初晴的絢爛長虹——

瞬間即逝的唯美，

卻亦是永恒。

彩虹的美麗只在一瞬間，

浪漫的玫瑰紅，

是那夕陽西斜的一抹余輝，

涌起千般的不舍。

彩虹的美麗只在一瞬間，

溫暖的陽光橙，

是那遍野成熟的一抹稻香，

充滿洋溢的幸福。

彩虹的美麗只在一間，

冷艷的帝王金，

是那茫茫沙漠的一抹亮色，

留下久遠的神話。

彩虹的美麗只在一間，

清新的細雨綠，

是那風雨洗禮的一抹青翠。

帶來不屈的希望

彩虹的美麗只在一間，

淡淡的青綠色，

是那童真稚拙的一抹夢幻，

留存幼小的期盼。

彩虹的美麗只在一間，

憂傷的淚珠藍，

是那忘乎所以的一抹純真，

剩下孤單的憂愁。

彩虹的美麗只在一間，

高雅的溫馨紫，

是那幽幽星空的一抹想念，

有著寂寞的深邃。

彩虹的美麗只在一間，

只要珍惜每一點美麗瞬間，——

篇8

求職意向要避免含糊籠統(tǒng)、毫無針對性。

簡歷中的求職意向是向我們的簡歷閱讀者傳遞這樣的信息：我們在職業(yè)生涯中希望取得什么樣的成就，我們想要的是什么職位。

我們的求職意向應(yīng)該包含：我們的技能、成就、我們想要尋找什么樣的職位、我們想要掌握并發(fā)展什么樣的技能、我們想為什么樣的公司工作，等等。所有這些信息都必須與職位廣告相吻合。如果雇主看見我們的求職意向與他的目標正好相吻合，那么我們就會非常幸運地成為一名候選人。因此，撰寫搶眼、到位的求職意向不失為迅速抓住讀者注意力的一個不錯的技巧。

在我們的求職意向中，我們應(yīng)該體現(xiàn)出我們能為雇主做些什么，而不是雇主能給我們什么。

一份簡歷只能有一個求職意向，如果我們有多個職業(yè)目標，最好分別撰寫不同的簡歷。每一份簡歷都要針對招聘單位的特點和要求，突出相應(yīng)的重點，表明我們對用人單位的重視和熱愛?？梢哉f，求職意向就是整份簡歷的靈魂，簡歷的其他部分都是為其服務(wù)的。

與求職意向無關(guān)的素材（知識技能、興趣愛好、培訓內(nèi)容等）盡量省略。整份簡歷的內(nèi)容重點與經(jīng)歷素材的取舍，應(yīng)以求職意向為中心展開書寫。如果我們想應(yīng)聘好幾個職位，那么需要根據(jù)不同的職位撰寫不同的求職意向。然后整份簡歷就需要圍繞該求職意向展開。

例1求職意向:

能吃苦耐勞，適應(yīng)各個環(huán)境，要求能提供基本福利保障，簽定正式合同協(xié)議，有發(fā)展空間。

例2求職意向自我評估

本人五官端正.性格開朗樂觀，在校期間努力學習，與同學及老師的關(guān)系很好，善于溝通交流，多次參加校內(nèi)組織的志愿活動，富有愛心。為了不斷完善自己，也積極投身于校外的實踐活動，掌握一定的經(jīng)驗和知識。誠實進取，負責好學，喜歡創(chuàng)新，學習新的事物能力非常強，做事勤奮努力。不斷完善自己，發(fā)揮自己特長的同時又尊重團隊精神。以專業(yè)知識和社會交往能力以及發(fā)展自我為基礎(chǔ),尋求在各企事業(yè)單位咨詢，文秘，策劃編輯，文書，廣播傳媒，公關(guān)等相關(guān)文職。

優(yōu)秀求職意向撰寫實例

良好人際溝通技巧，做事耐心細致，欲求行政、助理類初級職位。

5年跨國公司人事經(jīng)驗，謀求跨國公司人事管理類崗位。

計算機軟件開發(fā)，熟練掌握.asp、.net等語言。

求職意向部分常見問題及建議

（下表列出了求職意向部分可能出現(xiàn)的問題，并給出相關(guān)解決辦法和建議，我們可以對照自己的簡歷，看看是否存在下述問題。）

問題建議

沒有求職意向

建議撰寫求職意向，求職意向不僅可以成為我們整份簡歷的靈魂，簡歷的其他內(nèi)容都可以圍繞求職意向展開，而且有明確的求職意向可以讓招聘人員感覺到我們求職的誠意，在同等條件下，更能增加我們求職成功的幾率。在撰寫求職意向時，建議圍繞目標職位展開，盡量與目標職位相匹配。

求職意向位于簡歷的中后部

求職意向應(yīng)置于簡歷上方比較顯著的地方，讓招聘人員迅速判斷我們的求職意向與所應(yīng)聘職位是否吻合。因此，求職意向應(yīng)該緊隨基本信息，而不應(yīng)該置于簡歷的中后部。

求職意向不明確

撰寫求職意向時，應(yīng)盡量使用明確的語言，讓人一看就知道我們的求職意向，不明確的求職意向還不如不寫。

在同一份簡歷中寫了多個求職意向

多個求職意向，請分開闡述，切勿在同一份簡歷中填寫多個求職意向，尤其是毫不相關(guān)的求職意向，會讓招聘人員懷疑我們求職的誠意。若我們確實有多個求職意向，應(yīng)根據(jù)不同的求職意向分別撰寫簡歷。

求職意向太長

求職意向應(yīng)簡潔、明確，不需要太長，一兩句話即可。

沒有根據(jù)所應(yīng)聘職位定位我們的求職意向

我們的求職意向越靠近雇主的需求，最后的結(jié)果就越完美。如果在招聘廣告中發(fā)現(xiàn)一個職位，并且想申請它，那么可以參考該目標職位來描述我們的求職意向，求職意向越具體、針對性越強，獲得面試機會的幾率越大。

求職意向與實際的工作經(jīng)驗不相符

求職意向與實際工作經(jīng)驗不相符，得到面試機會的可能性就很小。試想，如果我們正在應(yīng)聘一個文秘的職位，而簡歷通篇都介紹了我們過去的銷售經(jīng)驗，會讓招聘人員做何感想呢？因此，為了提高求職成功的幾率，簡歷應(yīng)圍繞求職意向展開，讓實際工作經(jīng)驗與求職意向盡量相匹配、相吻合。

篇9

關(guān)鍵詞：監(jiān)理；管理；考核

前言

筆者所在公司系杭州市最早的具有國家甲級資質(zhì)監(jiān)理單位，成立于1992年5月，近20年來獲得浙江省“錢江杯”優(yōu)質(zhì)工程、國家優(yōu)質(zhì)工程銀質(zhì)獎、國家優(yōu)質(zhì)工程“魯班獎”共計80余個，積累了對監(jiān)理項目部管理的豐富經(jīng)驗，以下就對監(jiān)理項目部的管理與同行進行探討。

1.搞好監(jiān)理項目部管理的意義

監(jiān)理項目部是監(jiān)理企業(yè)實現(xiàn)監(jiān)理服務(wù)最重要、最直接的組織，它猶如監(jiān)理企業(yè)的底層細胞，只有搞好了項目部的建設(shè)，才能搞好監(jiān)理企業(yè)的建設(shè)。監(jiān)理項目部不僅受到國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度的約束，還應(yīng)對建設(shè)單位、監(jiān)理企業(yè)、施工單位負責。如果監(jiān)理項目部不能行使好它的責任，將會對監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展造成重大影響。因此，從長遠角度來看，監(jiān)理企業(yè)必須搞好監(jiān)理項目部的管理。

2.對監(jiān)理項目部管理的主要內(nèi)容

（1）項目交底。即在項目監(jiān)理部進駐項目現(xiàn)場前期，公司管理層應(yīng)將已獲取的項目信息傳達給項目監(jiān)理部。這是由于監(jiān)理項目部人員進入項目現(xiàn)場初期，由于與參建各方溝通不夠等原因，易產(chǎn)生沖突，進而影響到參建各方的信任度。此時我們通常將其稱為“磨合期”。而解決這一問題的關(guān)鍵在于加強這一階段相關(guān)信息的收集、傳達、溝通，以不斷取得共識，實現(xiàn)建立信任。

（2）對項目監(jiān)理部的重點工作進行指導、把關(guān)。公司技術(shù)負責人除按監(jiān)理規(guī)范的要求進行監(jiān)理規(guī)劃等重要文件的審批外，對項目監(jiān)理部有關(guān)圖紙會審、施工組織設(shè)計審查、安全方案審查等重點工作環(huán)節(jié)給予重點關(guān)注與支持，必要時協(xié)助組織專家論證或進行相關(guān)協(xié)調(diào)；對一些工作難度大，或者屬公司新開拓的業(yè)務(wù)內(nèi)容，則由公司給予重點支持與引導。如一些簽訂的雖屬監(jiān)理委托合同，但實質(zhì)上要求承擔許多按常規(guī)應(yīng)由業(yè)主方完成的工作，由于超常規(guī)施工監(jiān)理工作范圍，不少總監(jiān)會表現(xiàn)出缺乏自信，或思想上難于接受等，這時就需要公司幫助總監(jiān)進行分析研究，并從人員及其它方面給予支持，加強溝通，以期取得滿意的效果。

（3）對項目監(jiān)理部的檢查與考核。對項目監(jiān)理部的檢查與考核是監(jiān)理企業(yè)對項目監(jiān)理部實施有效管理的重要手段。檢查是指日常隨機抽查及針對項目監(jiān)理部出現(xiàn)的問題進行的重點檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時給予指導，必要時進行有針對性的培訓，并督促項目監(jiān)理部限期整改，留下記錄；考核則是公司制定的評分辦法組織總監(jiān)及內(nèi)審員對項目監(jiān)理部工作進行全面考核與評定。

（4）回訪。公司定期對項目業(yè)主進行一次書面回訪，并將此回訪結(jié)果作為對監(jiān)理項目部考評的依據(jù)。對業(yè)主有較大抱怨的項目進行重點分析，并協(xié)助總監(jiān)采取有針對性的措施。及時掌握業(yè)主的反映及要求不斷改進公司的工作。

3.目前監(jiān)理項目部管理存在的問題

現(xiàn)階段，不少監(jiān)理企業(yè)采用規(guī)?；l(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)市場份額和業(yè)務(wù)量逐年增加，但是，各監(jiān)理項目部大都分散在不同城市的不同區(qū)域，由于項目的分享，監(jiān)理企業(yè)不能對監(jiān)理項目實施有效的監(jiān)管，監(jiān)理項目部的建設(shè)主要依靠總監(jiān)的職業(yè)道德，使得監(jiān)理企業(yè)對監(jiān)理項目部的管理存在失控的風險。

（1）人才缺失。自從工程監(jiān)理制度實施以來，對監(jiān)理費的收取實際操作上逐年呈下降趨勢，低價競標更加壓低了工程監(jiān)理費的收取，有的項目工程監(jiān)理費還未達到標準取費的三分之一，過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響，具有高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來，有些高智能人才即使愿意從事這個行業(yè)，也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用，他們多為臨時工，有項目需要時被招聘過來，項目完成后即解除聘用。導致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要。

（2）管理模式。監(jiān)理企業(yè)由于本身人力資源有限，對監(jiān)理項目部的管理缺乏相應(yīng)的管理手段和人力資源，許多監(jiān)理企業(yè)采用以包代管的管理模式，即監(jiān)理項目部只需按照監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部管理合同繳納相應(yīng)的管理費用，監(jiān)理企業(yè)對項目部的管理往往不聞不問。

（3）缺乏戰(zhàn)略管理意識。要想保證企業(yè)長期發(fā)展，就必須要提高監(jiān)理服務(wù)的水平，保證監(jiān)理工作的質(zhì)量，并使之不斷完善，改進和提高。不少監(jiān)理企業(yè)沒有對項目部實施精細化管理的意識。一切以市場占有和收入增加為出發(fā)點，缺乏致力于企業(yè)長期發(fā)展的戰(zhàn)略意識。

（4）缺乏執(zhí)行力度。多數(shù)監(jiān)理企業(yè)已經(jīng)制定的監(jiān)理項目部內(nèi)部規(guī)章制度往往只是停留在紙面上得不到有效的執(zhí)行；處于成本的考慮，企業(yè)負責人對項目部的管理往往停留在電話、巡視、座談會等傳統(tǒng)手段上；對于一線工程信息也沒有相應(yīng)的收集和采集手段，部分監(jiān)理項目部施工現(xiàn)場監(jiān)督管理不力，對施工單位的專項施工方案不認真審核；不嚴格執(zhí)行原材料進場的檢驗、見證取樣和工序檢驗制度；個別項目部監(jiān)理人員工作態(tài)度差甚至是“辦公室監(jiān)理”。如果企業(yè)則不能及時掌握這些管理死角，將會對企業(yè)造成重大的損失，很難實現(xiàn)以項目管理建設(shè)促進企業(yè)建設(shè)的最終目標。

4.對監(jiān)理項目部實施有效管理的措施

（1）培訓是提高監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的有效途徑。培訓是企業(yè)人力資源管理的重要內(nèi)容。人才已成為決定監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的主要因素。而目前，許多監(jiān)理企業(yè)均被人員流動大、人員結(jié)構(gòu)不合理、人員素質(zhì)不能滿足要求等問題所困擾。對此，我認為除改進公司組織管理機制、改進分配制度外，本著“穩(wěn)定現(xiàn)有員工與提拔優(yōu)秀員工、吸引優(yōu)秀人才與自主培養(yǎng)人才”相結(jié)合的策略，關(guān)心員工成長，倡導學習與進步，建立健全企業(yè)培訓制度是非常必要和有效的措施。

（2）重視個人信譽，樹立個人品牌。企業(yè)信譽是企業(yè)生存的根本；個人信譽是個人職業(yè)的生命。幾年來我們在全公司倡導全體員工學習與進步，對于進步快、信譽好的員工，在薪金待遇、職位晉升等方面給予優(yōu)先考慮。將個人信譽的評定量化，建立員工信用檔案，通過以樹立個人品牌的活動達到樹立企業(yè)品牌、增強企業(yè)競爭力的目的。

（3）細化承包合同。企業(yè)內(nèi)部承包合同，除主要承包指標，雙方的責任和權(quán)力，項目的獎罰措施等一般性條款外，對于企業(yè)和項目部之間的管理與別管理之間的范圍、機制、方式和方法應(yīng)由嚴格的界定。企業(yè)可以通過統(tǒng)一控制賬戶、強制工傷保險、預(yù)留風險金等多種措施，防范經(jīng)營風險，掌握承包合同內(nèi)部追償?shù)闹鲃訖?quán)。

（4）注重人事管理。一個項目監(jiān)理工作的質(zhì)量和水平，關(guān)在在于現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)的運作，由于監(jiān)理服務(wù)的特殊性，項目監(jiān)理部往往遠離項目單位本部，日常監(jiān)理工作經(jīng)常和各方打交道的主要是項目總監(jiān)或總監(jiān)代表，總監(jiān)在現(xiàn)場起著領(lǐng)導核心作用，在一定程度上代表了監(jiān)理單位的形象。

對于總監(jiān)的管理，首先應(yīng)是嚴格篩選，其次制定嚴格的考核標準對其工作進行考評。第三，通過每月召開總監(jiān)工地例會，由總監(jiān)自評現(xiàn)場監(jiān)理工作，公司技術(shù)負責人點評，避免工作失誤、持續(xù)提高、進步。在管好總監(jiān)的基礎(chǔ)上，對于項目現(xiàn)場一般人員采用總監(jiān)負責制，按照公司規(guī)定對項目其他監(jiān)理人員進行管理和考核。

（5）完善管理機制。監(jiān)理工作的成功在很大程度上靠的是一套完善的制度和模式。監(jiān)理管理制度主要包括職業(yè)道德、現(xiàn)場記錄、人員交接、信息處理、文件管理、監(jiān)理檔案管理、考勤辦法、監(jiān)理用品管理制度等方面。所有制度都必須進行有效的督促檢查，通過定期與不定期的檢查和評價，找出項目監(jiān)理部工作的不足和優(yōu)秀經(jīng)驗。加強和業(yè)主的溝通，及時了解其對項目監(jiān)理部的意見和建議，及時處理業(yè)主、承包商的投訴，并督促項目監(jiān)理部落實處理意見。

篇10

近年來，各地區(qū)、各部門全面貫徹落實煤礦瓦斯治理的各項政策措施，全力推進煤礦瓦斯治理攻堅，實現(xiàn)了煤礦重特大瓦斯事故較大幅度下降的階段性目標。但煤礦瓦斯治理基礎(chǔ)工作仍很薄弱，重特大瓦斯事故尚未得到有效控制。為貫徹落實全國煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會精神，鞏固煤礦瓦斯治理攻堅戰(zhàn)成果，進一步提高煤礦瓦斯治理水平，有效防范和遏制重特大瓦斯事故，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢的明顯好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就加強煤礦瓦斯治理工作提出以下指導意見：

一、指導思想和工作目標

1．指導思想。深入貫徹黨的十七大精神，落實科學發(fā)展觀，堅持“以人為本”和“安全發(fā)展”，以有效防范和遏制重特大瓦斯事故、大幅度降低瓦斯事故總量為目標，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，進一步加強領(lǐng)導、落實責任、增加投入、依靠科技、嚴格監(jiān)管、強化監(jiān)察，著力構(gòu)建“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系，推動煤礦瓦斯治理工作再上新水平。

2．工作目標。到2010年，全國煤礦瓦斯事故死亡人數(shù)比*年下降20%以上，重特大瓦斯事故得到有效遏制；煤層氣（煤礦瓦斯）抽采總量突破100億立方米；建成100個瓦斯治理示范礦井和100個瓦斯治理示范縣，煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)取得明顯成效，為實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)、根本好轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。

二、優(yōu)化生產(chǎn)布局，合理組織生產(chǎn)，為瓦斯治理工作提供基礎(chǔ)保障

3.優(yōu)化生產(chǎn)布局。礦井和采區(qū)設(shè)計要依據(jù)瓦斯地質(zhì)資料詳細分析和預(yù)測礦井瓦斯災(zāi)害情況，根據(jù)煤層和瓦斯賦存情況，優(yōu)化巷道布置，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，積極采用先進的支護工藝，保證合理通風斷面，明確煤層和工作面開采順序；生產(chǎn)系統(tǒng)和布局必須充分考慮瓦斯治理的需要，并貫穿于新建、改擴建、水平延深、采區(qū)設(shè)計、生產(chǎn)準備到工作面銜接的各個環(huán)節(jié)；新采區(qū)投產(chǎn)前，必須完成有關(guān)瓦斯治理工程，具備瓦斯治理的各項功能和條件，否則不準投產(chǎn)；現(xiàn)有生產(chǎn)礦井要落實瓦斯治理的有關(guān)規(guī)定，完善瓦斯治理工程，調(diào)整和優(yōu)化生產(chǎn)布局；科學合理確定工作面走向和傾斜長度，實現(xiàn)安全高效、合理集中生產(chǎn)。

4.合理組織生產(chǎn)。煤礦必須按照《煤炭生產(chǎn)許可證》載明的能力編制生產(chǎn)計劃和組織生產(chǎn)，嚴禁超能力組織生產(chǎn)；高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井各采區(qū)的同一煤層只能有1個回采工作面進行生產(chǎn)，嚴禁超強度組織生產(chǎn)；要嚴格勞動組織管理，按照核定能力和生產(chǎn)計劃核定勞動定員，嚴禁超定員組織生產(chǎn)；要堅持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，采掘工作面要確定合理的推進度，采掘進度要與支護、通風等工序相協(xié)調(diào)，保證各輔助環(huán)節(jié)及時跟進到位。

5.堅持正規(guī)開采。礦井要加強生產(chǎn)準備，始終保持水平、采區(qū)和采掘工作面的正常接替與銜接。礦井開拓系統(tǒng)形成后，方可進行采區(qū)準備巷施工；準備采區(qū)必須在采區(qū)構(gòu)成通風系統(tǒng)后，方可開掘其他巷道；采煤工作面必須在采區(qū)構(gòu)成完整的通風、排水系統(tǒng)后，方可回采；煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井和低瓦斯礦井高瓦斯區(qū)域的采煤工作面，不得采用前進式采煤方法；采煤工作面必須保持至少2個安全出口，形成全風壓通風系統(tǒng)，按規(guī)定淘汰落后和非正規(guī)采煤方法、工藝。

三、建立系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風量充足、風流穩(wěn)定的通風系統(tǒng)，確保通風可靠

6．確保系統(tǒng)合理。礦井必須具備獨立完整的通風系統(tǒng)，并不斷優(yōu)化，適應(yīng)礦井延深和采掘接替的變化，保持系統(tǒng)的簡單、穩(wěn)定、可靠。各煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)礦井實際情況，按規(guī)定進行通風阻力測定，明確通風系統(tǒng)合理的通風線路、通風阻力和阻力分布比例，通風系統(tǒng)不合理時，應(yīng)當進行系統(tǒng)改造。礦井通風阻力必須符合《煤礦井工開采通風技術(shù)條件》（*）的規(guī)定，否則應(yīng)采取降阻措施；礦井的生產(chǎn)水平和采區(qū)必須實行分區(qū)通風，采區(qū)進、回風巷必須貫穿整個采區(qū)，嚴禁一段為進風巷、一段為回風巷。高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井的每個采區(qū)、低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū)、開采容易自燃煤層的采區(qū)，必須設(shè)置專用回風巷；回采工作面通風方式的選擇，必須滿足治理瓦斯的需要。嚴禁無風、微風作業(yè)和采取不合理的串聯(lián)通風。

7.確保設(shè)施完好。煤礦企業(yè)要保持風機、風門、風筒、密閉等井下通風設(shè)施及構(gòu)筑物完好。礦井主要通風機和局部通風機要按規(guī)定定期檢測、檢修和維護，實行掛牌管理，專人負責并持證上崗，按規(guī)定進行反風演習，保證通風設(shè)施完好、正常運行；要加強對風門、風筒、密閉等通風設(shè)施及構(gòu)筑物設(shè)置的管理，明確構(gòu)筑標準和驗收程序，已有設(shè)施要建立檢查和維護制度，定期檢查其完好情況，保持通風設(shè)施完好可靠，防止風流短路、系統(tǒng)紊亂和有害氣體涌出；總回風巷、主要回風巷不得設(shè)置風流控制設(shè)施。采區(qū)應(yīng)盡量減少通風構(gòu)筑物，減少漏風，提高有效風量率；要加強通風巷道維護，保證風流暢通。

8.確保風量充足。礦井總風量、采掘工作面和各供風場所的配風量，必須滿足安全生產(chǎn)的要求，風速、有害氣體濃度等必須符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。不能滿足用風需要時，應(yīng)當進行系統(tǒng)改造，否則必須按實際供風量核定礦井和采區(qū)產(chǎn)量，嚴禁超通風能力組織生產(chǎn)；礦井主要通風機應(yīng)當雙機同能力配備，實現(xiàn)雙回路供電；礦井開拓、準備采區(qū)以及采掘作業(yè)前，要準確預(yù)測瓦斯涌出量，制定通風風量計算和配風標準，編制通風設(shè)計，保證采掘面配風充足；硐室配風量要滿足設(shè)備降溫、空氣質(zhì)量符合規(guī)定、有害氣體不超限的要求；礦井有效風量率應(yīng)達到87％以上。礦井風量應(yīng)當在滿足井下各工作地點、通風巷道和硐室等用風的前提下，加強通風能力配備，具備充足、合理的富余系數(shù)，提高礦井抗災(zāi)能力。開采自燃、容易自燃煤層的礦井和采區(qū)，風量配備要在滿足防治瓦斯的前提下進行有效控制，滿足防范自然發(fā)火的要求。

9.確保風流穩(wěn)定。煤礦要嚴格按《煤礦安全規(guī)程》建立和執(zhí)行測風制度，對井下用風地點和通風巷道定期測定風量，并根據(jù)生產(chǎn)變化及時對通風系統(tǒng)和供風量進行調(diào)整，保證采掘工作面及其他供風地點風流穩(wěn)定可靠。廢棄巷道、盲巷和與采空區(qū)聯(lián)通的巷道要及時進行封閉；要盡量減少角聯(lián)通風，對無法避免的角聯(lián)通風巷道要進行有效控制，確保風向、風速穩(wěn)定，嚴禁在角聯(lián)通風網(wǎng)絡(luò)內(nèi)布置采掘工作面；要根據(jù)采掘進度及時施工永久通風設(shè)施，杜絕通風工程虧欠，并確保風流穩(wěn)定，控制可靠。掘進工作面必須采用局部通風機通風或全風壓通風；高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井掘進工作面必須實行“三專兩閉鎖”，采用“雙風機、雙電源”，并實現(xiàn)運行風機和備用風機自動切換，保持局部通風機連續(xù)運轉(zhuǎn)、均衡供風、風流穩(wěn)定。低瓦斯礦井的煤與半煤巖掘進工作面要積極推廣使用“雙風機、雙電源”，確保供風穩(wěn)定、可靠。

四、強化多措并舉、應(yīng)抽盡抽、可保盡保、抽采平衡的技術(shù)措施，確保抽采達標

10.堅持多措并舉。煤礦要加強生產(chǎn)全過程的瓦斯抽采，因地制宜、因礦制宜，堅持地面與井下抽采相結(jié)合，鄰近層與本煤層抽采相結(jié)合，采前抽采與邊抽邊采、采空區(qū)抽采相結(jié)合，利用一切可能的空間和條件充分抽采煤層的瓦斯。要準確掌握開采水平和回采區(qū)域煤層的瓦斯壓力、瓦斯含量、煤層透氣性等參數(shù)，科學確定抽采方式，并根據(jù)采掘工作面瓦斯涌出情況，合理選擇抽采系統(tǒng)、抽采方法和抽采工藝。要積極采用密集鉆孔、大直徑鉆孔、水平長距離鉆孔、專用巷道等抽采工藝，強化抽采措施；要優(yōu)先選擇高負壓大流量水環(huán)式真空泵，瓦斯抽采泵和管網(wǎng)的能力要留有足夠的富余系數(shù)，泵的裝機能力應(yīng)為需要抽采能力的2～3倍；具備條件的礦井，應(yīng)分別建立高、低濃度兩套抽采系統(tǒng)，滿足煤層預(yù)抽、卸壓抽采和采空區(qū)抽采的需要。

11.堅持應(yīng)抽盡抽，可保盡保。所有應(yīng)進行抽采的礦井要建立完善的地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)，最大限度地把煤層中的瓦斯抽采出來，降低煤層的瓦斯含量，實現(xiàn)抽采達標。水平接續(xù)、采區(qū)銜接都要保證瓦斯預(yù)抽達標和整個抽采作業(yè)過程的安全技術(shù)要求，實現(xiàn)先抽后采；煤與瓦斯突出礦井具備開采保護層條件的，必須優(yōu)先選擇開采保護層，實施超前預(yù)抽瓦斯等區(qū)域防突措施，并強化“四位一體”防突措施的落實；要認真考察被保護層保護范圍和保護效果，并確保保護效果有效；保護層開采過程中要避免煤柱留設(shè)，并積極推廣沿空留巷無煤柱開采技術(shù)，取消階段煤柱；不具備保護層開采條件的突出煤層，應(yīng)采用煤層頂、底板巷道和穿層鉆孔、順層長鉆孔等措施預(yù)抽煤層瓦斯，突出危險區(qū)域煤層掘進工作面應(yīng)在預(yù)抽鉆孔的掩護下進行作業(yè)；嚴重突出危險煤層盡可能選擇地面鉆井預(yù)抽或穿層鉆孔預(yù)抽。石門揭穿突出煤層前必須編制設(shè)計，嚴格突出危險性預(yù)測和防突效果檢驗，留設(shè)足夠的巖柱尺寸，認真實施抽采瓦斯、水力沖孔等綜合防突措施?

12.保持抽采平衡。煤礦企業(yè)要組織編制瓦斯抽采中長期規(guī)劃和年度實施計劃，并加強對實施情況的考核，保證礦井瓦斯抽采能力與采掘布局協(xié)調(diào)平衡。煤層瓦斯抽采工程要做到與采掘工程同步設(shè)計、超前施工、超前抽采，超前預(yù)抽時間要滿足煤層預(yù)抽效果達標的要求；礦井生產(chǎn)計劃的編制應(yīng)以礦井瓦斯抽采達標煤量為限，計劃開采煤量不得超出瓦斯抽采達標煤量；應(yīng)抽采瓦斯的礦井生產(chǎn)安排必須與瓦斯抽采達標煤量相匹配，保持抽采達標煤量和生產(chǎn)準備及回采煤量相平衡，使采掘生產(chǎn)活動始終在抽采達標的區(qū)域內(nèi)進行。

13.實現(xiàn)效果達標。瓦斯抽采要以滿足采掘工作面安全生產(chǎn)要求為前提。煤礦企業(yè)要建立瓦斯抽采達標考核辦法，加強對瓦斯抽采效果的評估考核；要針對煤層瓦斯賦存條件，試驗摸索實現(xiàn)抽采達標的系統(tǒng)、設(shè)備和工藝參數(shù)，建立抽采設(shè)計和評估考核標準；煤層經(jīng)抽采瓦斯后，采掘工作面瓦斯抽采率、煤的可解吸瓦斯含量和回風流瓦斯?jié)舛纫_到《煤礦瓦斯抽采基本指標》（）的要求；所有突出礦井必須實施區(qū)域預(yù)抽，突出煤層突出危險區(qū)域的采掘工作面經(jīng)預(yù)抽后，瓦斯含量和瓦斯壓力要達到《煤礦瓦斯抽采基本指標》規(guī)定要求，否則嚴禁組織采掘作業(yè)。

五、建立裝備齊全、數(shù)據(jù)準確、斷電可靠、處置迅速的監(jiān)控系統(tǒng)，確保監(jiān)控有效

14.確保裝備齊全。所有煤礦都必須按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(AQ1029-*)的要求安裝煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)。安全監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站和傳輸電纜、傳感器等設(shè)備要齊全，數(shù)量和安裝設(shè)置要符合規(guī)定。中心站應(yīng)雙回路供電，并雙機或多機備份，備份主機能在5分鐘內(nèi)投入工作；有不小于2小時在線式不間斷電源，有接地、防雷裝置及錄音電話；礦調(diào)度室內(nèi)有主機或顯示終端；聯(lián)網(wǎng)主機有防火墻等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備；井下分站應(yīng)設(shè)置在進風巷道或硐室中；井下設(shè)備之間使用專用阻燃電纜或光纜連接。

15.確保數(shù)據(jù)準確。要健全完善各種規(guī)章制度，確保安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運行。要制定安全監(jiān)控崗位責任制、操作規(guī)程、值班制度、維護調(diào)校等規(guī)章制度，完善圖紙臺賬，配備足夠的管理、維護、檢修、值班人員，并經(jīng)培訓持證上崗；監(jiān)控主機能顯示所有傳感器的真實信息，監(jiān)控中心能適時反映監(jiān)控場所和對象的真實狀態(tài)；甲烷傳感器必須按照規(guī)定的報警、斷電和復(fù)電值以及斷電范圍進行設(shè)置，必須采用新鮮空氣和標準氣樣用正確的方法調(diào)校。沒有能力對系統(tǒng)和傳感器進行維護、調(diào)校的小煤礦，要與技術(shù)服務(wù)機構(gòu)簽訂協(xié)議，及時維護、定期調(diào)校，保證系統(tǒng)運行穩(wěn)定、數(shù)據(jù)準確可靠。

16.確保斷電可靠。要正確選擇監(jiān)控設(shè)備的供電電源和連線方式，保證監(jiān)控系統(tǒng)的斷電和故障閉鎖功能。監(jiān)控設(shè)備的供電電源必須取自被控開關(guān)的電源側(cè)；每隔10天必須對甲烷超限斷電閉鎖和甲烷風電閉鎖功能進行測試，保證甲烷超限斷電、停風斷電功能和斷電范圍的準確可靠，中心站應(yīng)正確顯示報警斷電及饋電的時間、地點。采、掘工作面等作業(yè)地點瓦斯超限時，應(yīng)聲光報警、自動切斷監(jiān)控區(qū)域內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的電源并保持閉鎖狀態(tài)。

17.確保處置迅速。各地和煤礦企業(yè)要建立和完善瓦斯事故應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急措施。各地要加快監(jiān)控系統(tǒng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)中心和服務(wù)機構(gòu)非正常處置程序和應(yīng)急預(yù)案，確保網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)正常運行并發(fā)揮其監(jiān)測、控制和預(yù)警作用。煤礦企業(yè)要加強監(jiān)控中心的值班、值守，明確值班、帶班人員的責任，當瓦斯超限和各類異?，F(xiàn)象出現(xiàn)時，要迅速做出反應(yīng)，采取正確的應(yīng)對措施，及時處理瓦斯異常問題。大型煤礦要建立救援隊伍，配足救援裝備；不具備建立救援隊伍條件的小型煤礦要與周邊專業(yè)救援隊伍簽訂協(xié)議，保證事故的及時搶險和救助。新建礦井和具備條件的生產(chǎn)礦井要建設(shè)井下應(yīng)急避難所，具備為遇險人員提供供氧（風）、通訊、食品、飲水等功能。

六、構(gòu)建責任明確、制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)督嚴格的管理機制，確保管理到位

18.確保責任明確。煤礦企業(yè)要健全以煤礦企業(yè)及所屬礦井主要負責人對本單位瓦斯治理工作全面負責的責任制度體系，保障瓦斯治理規(guī)劃、目標、措施的制定實施和體系、機構(gòu)、投入的落實；要細化瓦斯治理和安全生產(chǎn)責任，并分解落實到煤礦企業(yè)各個層級、各個環(huán)節(jié)和各個崗位，上至董事長、總經(jīng)理和總工程師（技術(shù)負責人），下至作業(yè)現(xiàn)場的每個職工，都要明確具體的崗位職責；要健全以總工程師（技術(shù)負責人）為核心的技術(shù)管理體系，設(shè)立由總工程師（技術(shù)負責人）直接管理的科研、設(shè)計、地測、生產(chǎn)技術(shù)、“一通三防”等技術(shù)部門和機構(gòu)；高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井必須按要求設(shè)立通風、防突、抽采、安全監(jiān)控等專業(yè)隊伍，并配備專業(yè)技術(shù)人員；礦井必須設(shè)專職通風副總工程師，提倡設(shè)通風副礦長，實現(xiàn)技術(shù)與行政管理責任分離；煤與瓦斯突出礦井應(yīng)設(shè)專職地測副總工程師；涉及瓦斯治理的礦井開拓部署、采掘巷道布置、生產(chǎn)系統(tǒng)調(diào)整和技術(shù)規(guī)范、標準、措施的制定，以及新技術(shù)、新裝備、新工藝的推廣應(yīng)用等重大技術(shù)問題，必須由總工程師（技術(shù)負責人）負責決策。

19.確保制度完善。煤礦企業(yè)要建立健全瓦斯防治規(guī)章制度，把通風、抽采、監(jiān)控、防塵、防火等各個環(huán)節(jié)、各個崗位的工作要求，全部納入規(guī)范化、制度化軌道，做到有章可循。要根據(jù)井下條件的變化和隨時出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷修改、充實、完善規(guī)章制度和各項措施。要建立隱患排查制度，及時排查治理瓦斯等隱患；要建立瓦斯等有害氣體的檢查制度，配備足夠的瓦斯檢查人員，落實巡回檢查和專人檢查規(guī)定；要樹立“瓦斯超限就是事故”的理念，建立瓦斯超限追查制度，查找和消除事故隱患。要建立排放瓦斯管理制度，落實安全排放措施，確保瓦斯排放安全；要建立通風系統(tǒng)調(diào)整管理制度，明確程序、分級審批、專人指揮，改變?nèi)V井通風系統(tǒng)時，必須由煤礦企業(yè)總工程師（技術(shù)負責人）進行審批；要建立巷道貫通管理制度，保證貫通兩巷的正常通風和系統(tǒng)穩(wěn)定、瓦斯不超限；要建立機電設(shè)備使用管理制度，加強礦用設(shè)備安全標志管理，加強機電設(shè)備和供電系統(tǒng)維護，按規(guī)定定期檢測檢驗，及時淘汰國家明令禁止使用的設(shè)備，堅決杜絕失爆，保障供電安全。

20.確保執(zhí)行有力。煤礦企業(yè)要加強對干部、職工的培訓，保證對規(guī)章制度的正確理解和掌握，自覺遵守各項規(guī)章制度，提高執(zhí)行能力；要將瓦斯治理的責任落實到每個礦井、區(qū)隊、班組，落實到每個環(huán)節(jié)、每道工序；要建立瓦斯治理定期研究和推進機制，明確工作標準、工作程序和執(zhí)行標準，煤礦企業(yè)及所屬礦井主要負責人每月至少組織專題研究一次瓦斯治理工作，定目標、定責任、定進度，及時研究解決瓦斯治理工作中的突出問題，確保職責和制度的落實；要堅持從嚴要求、一絲不茍，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，嚴厲懲處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為。要積極發(fā)揮黨、政、工、團、婦聯(lián)和群眾的監(jiān)督作用，實現(xiàn)群防群治。

21.確保監(jiān)督嚴格。煤礦企業(yè)及所屬礦井要認真落實崗位責任，建立嚴格的監(jiān)督檢查和考核獎懲制度，加強對安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程、標準、規(guī)范的執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；煤礦各級干部必須切實履行職責，要認真落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的國家發(fā)展改革委、國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于煤礦負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班的指導意見》，強化和完善領(lǐng)導干部下井帶班制度，切實履行下井帶班職責，加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的巡視、檢查和監(jiān)督，研究解決井下存在的突出問題，增強下井帶班效果；要加強瓦斯治理目標和責任制落實情況的監(jiān)督考核，實行“一票否決”。

七、全面落實煤礦瓦斯治理和利用的政策措施

22.制定和實施瓦斯治理工作規(guī)劃。各產(chǎn)煤省（區(qū)、市）要在深入調(diào)查研究、摸清底數(shù)、分析現(xiàn)狀和問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合實施《煤礦安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》和《煤層氣（煤礦瓦斯）開發(fā)利用“十一五”規(guī)劃》，盡快研究制定煤礦瓦斯治理和利用“十一五”后三年規(guī)劃，明確瓦斯治理的目標、任務(wù)、重點和保障措施，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確定瓦斯治理和利用的重點工程，落實具體的項目和資金，提出分步驟達到的要求。各產(chǎn)煤市（地）、縣（區(qū)）和重點煤礦企業(yè)也要結(jié)合實際，盡快研究制定本行政區(qū)域或本企業(yè)煤礦瓦斯治理和利用“十一五”后三年規(guī)劃。

23.進一步落實和完善瓦斯治理和利用政策。各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）要認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見》(〔*〕47號)，結(jié)合本地區(qū)實際，制定落實各項政策實施辦法和措施，用足用好已出臺的各項鼓勵煤層氣（煤礦瓦斯）抽采和利用的經(jīng)濟政策；要督促煤礦企業(yè)加強瓦斯利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大瓦斯利用工作力度，以用促抽；要建立煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用獨立核算機制，用足用好銷售煤層氣（煤礦瓦斯）增值稅先征后退、免征所得稅、加速抽采設(shè)備折舊、煤層氣（煤礦瓦斯）利用財政補貼、鼓勵煤層氣（煤礦瓦斯）發(fā)電上網(wǎng)和優(yōu)惠電價等優(yōu)惠政策；要圍繞項目核準、建設(shè)用地、瓦斯發(fā)電并網(wǎng)、管網(wǎng)輸送、財稅和價格支持等方面，制定出臺新的政策措施，加大扶持引導力度，促進煤礦企業(yè)瓦斯抽采與利用工作健康發(fā)展。

24.嚴格煤礦安全準入。要將瓦斯治理工程作為煤礦新建項目核準、“三同時”審查的重要內(nèi)容，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井新建與改擴建項目，瓦斯治理工程不配套的，不得立項建設(shè)；禁止新建開采突出煤層規(guī)模在30萬噸/年以下的煤礦，正在建設(shè)的要采取修改設(shè)計、工程補套等措施，達不到標準的依法退出；繼續(xù)淘汰關(guān)閉瓦斯災(zāi)害嚴重、不具備治理能力和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦；對存在重大瓦斯隱患而沒有整改的煤礦，不得延期、換發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

八、強化對瓦斯治理工作的監(jiān)督管理和監(jiān)察

25.強化瓦斯治理行業(yè)管理。煤炭管理部門要加強行業(yè)管理和指導，按規(guī)定組織開展所轄煤礦的瓦斯等級鑒定，嚴把審核批準關(guān)，嚴格按標準和規(guī)范確定礦井瓦斯等級；要嚴肅認真地搞好礦井生產(chǎn)能力核定工作，把構(gòu)建瓦斯綜合治理工作體系的要求特別是礦井通風、瓦斯抽采能力等作為生產(chǎn)能力核定的重要內(nèi)容和約束指標；要積極推進轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)瓦斯綜合治理工作體系的建設(shè)。

26.強化瓦斯治理監(jiān)管監(jiān)察。煤礦安全監(jiān)管部門要進一步加強對煤礦企業(yè)落實瓦斯治理規(guī)定的日常監(jiān)督，督促煤礦企業(yè)認真排查治理重大瓦斯隱患，落實瓦斯治理各項措施，對轄區(qū)內(nèi)煤礦落實瓦斯綜合治理工作體系要求的情況進行監(jiān)督檢查。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要將煤礦瓦斯治理情況作為監(jiān)察重點，列入年度監(jiān)察計劃，開展定期監(jiān)察、專項監(jiān)察和重點監(jiān)察，對存在重大瓦斯隱患而沒有整改的煤礦，要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證。凡存在系統(tǒng)不完善、管理不到位、抽采不達標等問題仍然組織生產(chǎn)的，必須責令停產(chǎn)整頓。對存在重大瓦斯隱患難以治理的煤礦，特別是煤與瓦斯突出嚴重礦區(qū)生產(chǎn)能力在30萬噸/年以下的煤礦，應(yīng)提請地方政府對該煤礦治理災(zāi)害的能力進行專家論證，并決定是否予以關(guān)閉；對瓦斯隱患嚴重、排查治理不力釀成事故的，要依法從嚴追究責任。

九、加強組織領(lǐng)導，扎實推進瓦斯治理工作

27.加強瓦斯治理工作的組織領(lǐng)導。地方各級政府要健全煤礦瓦斯治理協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮瓦斯治理協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組的作用；要強化地方政府和煤礦企業(yè)兩個主體責任的落實，把瓦斯治理和安全生產(chǎn)納入政績業(yè)績考核內(nèi)容。煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要將瓦斯治理工作納入重要議事日程，主要負責人親自抓，加強對瓦斯治理工作的組織領(lǐng)導，加大瓦斯治理政策措施落實力度，完善瓦斯治理指標考核體系，推進瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。煤礦企業(yè)及所屬礦井的負責人，特別是主要負責人，要認真落實安全生產(chǎn)主體責任，健全機構(gòu)，充實人員，完善制度，明確職責和權(quán)利，加強監(jiān)督和考核，確保各項政策措施在本企業(yè)的貫徹落實。

28．深化瓦斯隱患排查治理。各地和各煤礦企業(yè)要對煤礦“一通三防”工作，包括通風系統(tǒng)、瓦斯抽采、監(jiān)測監(jiān)控以及機構(gòu)隊伍、規(guī)章制度、安全投入、現(xiàn)場管理等方面存在的隱患和問題，進行排查和治理；要建立健全煤礦重大安全隱患排查、治理和報告制度，落實企業(yè)隱患治理的主體責任。對瓦斯隱患的治理，要做到項目落實、資金落實、責任落實、進度落實；要建立隱患分級監(jiān)控制度，對礦井通風、抽采、監(jiān)控、防火、防塵等系統(tǒng)存在的重大安全隱患，實行政府部門掛牌督辦，重點治理。

29．加大瓦斯治理投入。各地要用好煤礦安全技術(shù)改造國債資金，加大煤礦瓦斯治理配套資金的支持和引導力度，重點用于煤礦瓦斯隱患治理；各煤礦企業(yè)要持續(xù)增加安全投入，按需提取煤炭安全生產(chǎn)費用，提取的安全費用重點用于瓦斯治理，以保證通風、抽采、防火、防塵、監(jiān)控系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠，設(shè)備設(shè)施到位。各地要加強煤礦安全技改項目的審查和組織實施，定期檢查煤炭安全生產(chǎn)費用提取、使用和煤礦安全改造項目執(zhí)行情況，確保煤炭安全生產(chǎn)費用、國債資金及地方和企業(yè)配套資金真正發(fā)揮作用，提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力；要加快推進煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)和煤礦測控儀器區(qū)域技術(shù)服務(wù)中心建設(shè)，以確保本地所有煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)都能得到及時維護和穩(wěn)定運行。

30.依靠科技進步推進瓦斯治理工作。各地和有條件的煤礦企業(yè)要健全瓦斯治理科研機構(gòu)，充實科研人員，加強與科研院所的合作，加快構(gòu)建瓦斯防治科技支撐體系。要根據(jù)本地區(qū)、本企業(yè)煤層地質(zhì)條件和瓦斯賦存特點，深入研究瓦斯災(zāi)害發(fā)生機理，以煤與瓦斯突出預(yù)測、區(qū)域防突、低透氣性煤層抽采和地面煤層氣開發(fā)為重點，開發(fā)瓦斯治理關(guān)鍵技術(shù)和裝備；要積極推廣先進適用的煤礦瓦斯治理技術(shù)裝備。國有重點煤礦要成為安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新的主體，主動聯(lián)合科研機構(gòu)和高等院校，研究和率先采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，并發(fā)揮示范作用。

31.著力推進瓦斯治理示范礦井和示范縣建設(shè)。各地和煤礦企業(yè)要結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)瓦斯災(zāi)害和地質(zhì)賦存特點，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步推進，分類指導，典型引路，一礦一策，充分借鑒煤礦瓦斯抽采利用示范項目建設(shè)取得的經(jīng)驗和技術(shù)成果，研究探索和不斷豐富瓦斯治理技術(shù)手段，構(gòu)建適合本地區(qū)、本礦區(qū)特點的瓦斯災(zāi)害防治技術(shù)體系，推進構(gòu)建瓦斯治理示范縣和示范礦井建設(shè)，提高本地區(qū)和本企業(yè)瓦斯災(zāi)害治理水平。到2010年，各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）都要建設(shè)一批瓦斯治理示范縣，國有重點煤礦企業(yè)要建設(shè)一批瓦斯治理示范礦井；具備條件的煤礦企業(yè)要建成瓦斯治理示范企業(yè)，其所屬礦井要實現(xiàn)瓦斯治理整體達標。