導語：如何才能寫好一篇電力合同，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

委托人：_________________________? 受托人：____信托投資有限責任公司

法定代表人：_____________________ 法定代表人：____________________

自然人身份證明文件與號碼 ：______ 住所地：________________________

住所地：_________________________ 郵政編碼：______________________

郵政編碼：_______________________ 聯系電話：______________________?????????????

聯系電話：_______________________ 傳真：__________________________

傳真：___________________________

根據《中華人民共和國信托法》、《信托投資公司管理辦法》、《信托投資公司資金信托業務管理暫行辦法》、《中華人民共和國合同法》等有關法律、法規和規章規定，委托人和受托人在平等自愿、公平互利的原則基礎上，簽訂《_______電力資金信托合同》。

第一條　釋義

在合同中，除非上下文另有解釋或文意另有所指，下列詞語具有如下含義：

1．本合同：指《_______電力資金信托合同》及對該合同的任何修訂和補充。

2．本信托：指根據本合同設立的_______電力資金信托。

3．信托當事人：指受本信托關系約束，根據本信托合同享受權利并承擔義務的委托人、受托人和受益人。

4．指定管理資金信托：指委托人向受托人交付資金而設立的信托，委托人在信托文件中就信托財產的運用方式、運用項目、運用期限等進行明確指定，由受托人根據信托文件管理、運用和處分信托財產。

5．信托計劃：指受托人制定的《_______電力資金信托計劃》。

6．信托資金：指委托人按本合同第五條規定數額向受托人交付的資金。

7．信托計劃資金：指信托計劃項下信托資金的總和。

8．信托貸款：指受托人對_______市電力開發公司的信托貸款。

9．信托文件：指本合同、信托計劃和信托財產管理、運用風險申明書。

10．工作日：指中華人民共和國國務院規定的金融機構正常營業日。

第二條　信托目的

受托人為發揮在電力開發領域的投融資優勢，將委托人基于對受托人的信任、交付給予受托人經營管理的信托資金，以信托貸款的方式運用于_______市電力開發公司的融資項目。

第三條　信托類別

本信托為指定管理資金信托。

第四條　受益人

本信托為自益信托，委托人與受益人是同一人。

第五條　信托資金及其交付

本合同項下的信托資金金額為人民幣（大寫）___________萬元（小寫金額___________萬元）。

委托人如為自然人，應在受托人營業場所交付信托資金，并簽署本合同。

委托人如為機構，應至受托人營業場所辦理合同簽署手續，并在簽署本合同后的兩個工作日內，將信托資金劃至受托人指定的資金托管專用賬戶。

第六條　信托期限

信托計劃推介期為________年____月____日至________年____月____日，推介期結束日為信托計劃成立之日，信托期限為_____年，自本信托計劃成立日起計算。

第七條　委托人的權利和義務

1． 有權了解信托財產的管理、運用、處分及收支情況， 并有權要求受托人作出說明；

2．按本合同的規定交付信托資金；

3．保證其所交付的信托資金來源合法，必須是其合法所有的財產；

4．保證其享有簽署包括本合同在內的信托文件的權利，并就簽署行為已履行必要的批準或授權手續；

5．保證設立本信托未損害債權人利益；

6．法律、法規規定的其他權利、義務。

第八條　受托人的權利和義務

1．自信托生效之日起，根據本合同及信托計劃管理、運用和處分信托財產；

2．收取信托報酬；

3．根據情況將信托事務委托他人代為處理；

4．以信托財產名義所有人的身份，作為___________市電力開發公司的債權人行使債權人權利；

5．根據本合同的規定，恪盡職守，本著誠實、信用、謹慎、有效管理的原則為受益人的最大利益處理信托事務；

6．根據本合同的規定，以信托財產為限向受益人支付信托凈收益；

7．對委托人、受益人以及處理信托事務的情況和資料依法保密；

8．妥善保管信托業務交易的完整記錄、原始憑證及資料，保存期為自本信托終止之日起十五年。

9．法律、法規規定的其他權利、義務。

第九條　受益人的權利和義務

1．自本信托生效之日起根據本合同享有信托受益權；

2．受益人不得以信托受益權用于償還債務；

3．受益人的信托受益權可以根據本合同的規定轉讓和依法繼承；

4．根據法律、法規及本合同的其他條款享有權利，履行義務。

第十條　信托財產的構成

信托財產包括下列一項或數項：

1．受托人因接受信托而取得的信托資金；

2．受托人因信托財產的管理、運用、處分或者其他情形而取得的財產；

3．因前述一項或數項財產滅失、毀損或其他事由形成或取得的財產。

第十一條　信托財產的管理和運用

本信托項下的信托財產，由受托人按信托計劃的規定，與信托計劃項下的其他信托財產集合管理和運用。

委托人簽署本合同，即表示同意加入信托計劃。

受托人對本信托項下的信托財產單獨記帳，與受托人的固有財產分別管理。

本信托項下的信托財產可以按公平市場價格與受托人的固有財產或其管理的其他信托財產進行交易。

第十二條　信托財產承擔的費用

（一）除非委托人另行支付，委托人因處理信托事務發生的下述費用由信托財產承擔。

1．信托財產管理、運用或處分過程中發生的稅費；

2．文件或賬冊的制作及印刷費用；

3．信息披露費用；

4．律師費、審計費等中介費用；

5．收付機構的費用；

6．受托人的信托報酬；

7．信托終止時的清算費用；

8．按照有關規定可以列入的其他費用。

本款所稱費用，是指按信托資金占信托計劃資金之比例分攤的信托計劃項下的信托財產承擔的費用。

（二）費用計提

本信托設立和存續過程中實際發生的費用從信托財產中支付，列入當期費用。受托人以固有財產先行墊付的，受托人有權從信托財產中優先受償。

受托人的信托報酬根據本合同第十四條的規定計算和提取。?

第十三條　信托收益、信托收益率與信托凈收益的計算

信托收益的計算

信托收益指信托貸款利息扣除按本合同第十二條規定應由信托財產承擔的費用（不含信托報酬）后的余額部分。

本款所稱信托貸款利息，是指按信托資金占信托計劃資金之比例分攤的信托計劃資金的貸款利息。

信托收益率的計算

信托收益率＝信托收益÷信托計劃資金×100%

信托凈收益的計算

信托凈收益＝信托收益-信托報酬

第十四條　受托人的信托報酬

（1） 信托報酬的提取

受托人在本信托生效之日起每滿一年末按本條第二項規定的計算方法進行結算及劃撥。

（2） 信托報酬計算方法

1．若信托資金的當年信托收益率為4%以下（包括本數），當年信托報酬的計算方法為：信托資金×0%；

2．若信托資金的年平均收益率在4%至于4.6%（含4.6%）之間，當年信托報酬的計算方法為：信托資金×（當年信托收益率-4%）。

3．若信托資金的當年信托收益率超過4.6%，當年信托報酬的計算方法為：信托資金×[0.6%＋（當年信托收益率-4.6%）×50%]。

（3） 本條所稱信托收益率按照本合同

（4） 第十三條計算。

第十五條　信托凈收益的分配與信托財產的歸屬

（1） 信托凈收益的分配

受益人按信托資金占信托計劃資金的比例享有信托凈收益；

信托存續期間，受托人僅就信托凈收益部分進行信托利益的分配；

信托凈收益以現金形式分配，由受益人憑身份證明文件、法人授權文件、信托合同到受托人指定的地點領取信托凈收益。

信托凈收益分配時間為信托計劃成立之日起每滿一年后的10個工作日內。

（二）信托財產的歸屬

信托終止，扣除第十二條規定的信托費用后的信托財產歸屬于受益人。

受托人在信托終止后的10個工作日內將信托財產返還受益人，由受益人到受托人指定的地點領取信托終止日至信托財產返還日期間的銀行存款利息歸屬于受益人，與信托財產一并返還。

第十六條　信托受益權的轉讓

在信托期限內，受益人可以通過轉讓信托合同的形式轉讓信托受益權。但不得分割轉讓。

受益人轉讓信托受益權，應持身份證明文件、信托合同、信托受益權轉讓申請書與受讓人共同到營業場所辦理轉讓登記手續，未到受托人處辦理轉讓登記手續的，不得對抗受托人。

受益人轉讓信托受益權，應當將本信托項下委托人與受益人的權利和義務全部轉讓給受讓人。

受益人轉讓信托受益權，轉讓人和受讓人應當按照信托資金的0.1%分別向受托人繳納轉讓手續費。

第十七條　信托的變更、解除、終止與新受托人選任

（一） 本信托設立后，除本合同另有規定，未經受托人同意，委托人和受益人不得變更、撤銷、解除或終止信托。

（二）本信托因下列原因而終止：

1．信托期限屆滿；

2．信托計劃終止；

3．信托當事人協商同意提前終止信托；

4．信托目的已經實現或者不能實現；

5．本合同與信托計劃另有規定，或法律、行政法規規定的其他法定事項。

（三）新受托人的選任方式按照《信托投資公司管理辦法》的相關規定執行。

第十八條　稅收

受益人與受托人應按有關法律規定各自依法納稅。

應當由信托財產承擔的稅費，按照法律、行政法規及國家有關部門的規定辦理。

第十九條　風險揭示與風險承擔

受托人在管理、運用或處分信托財產的過程中，可能會面臨融資對象和融資項目的風險、市場風險、管理風險和其他風險等。

受托人根據本合同及信托計劃的規定管理、運用或處分信托財產導致信托財產受到損失的，其損失部分由信托財產承擔。

受托人違反本合同及信托計劃的規定處理信托事務，致使信托財產遭受損失的，受托人予以賠償。

第二十條　違約與補救

若委托人或受托人未履行其在本合同項下的義務，或一方在本合同項下的保證嚴重失實或不準確，視為該方違反本合同。

除非法律、行政法規另有規定，非因受托人原因導致信托被撤銷、被解除或被確認無效，視為委托人違約，由此給信托計劃項下其他信托的受益人和信托計劃項下的信托財產造成損失的，由委托人承擔違約責任。

本合同的違約方當事人應賠償因其違約而給守約方造成的全部損失。

第二十一條　通知

地址變化通知

委托人與受托人在本合同填寫的住所地為信托當事人同意的通訊地址。

一方通訊地址或聯系方式發生變化，應以書面形式及時通知另一方。

受托人按其在本合同中登記的通訊地址或聯絡方式以掛號信件或傳真、電傳或電報等有效方式，就處理信托事務過程中需要通知的事項通知委托人或受益人。

因委托人未及時通知受托人聯系地址信息而導致任何損失，受托人不承擔責任。

第二十二條　其他事項

（1） 糾紛解決與法律適用

本合同的訂立、生效、履行、解釋、修改和終止等事項適用中華人民共和國現行法律、法規及規章。

本合同項下的任何爭議，各方應友好協商解決；若協商不成，任何一方均有權向受托人住所地人民法院起訴。

（2） 本合同的組成

信托計劃是本合同的組成部分，本合同未規定的，以信托計劃為準；如果本合同與信托計劃所規定的內容相沖突，優先適用本合同。

（3） 合同生效

本合同經雙方蓋章（或簽名）并由委托人交付信托資金后生效。

（4） 合同文本

本合同一式二份，委托人、受托人各持一份。具有同等法律效力。

在簽署本合同前，受托人提示：委托人委托給受托人的信托財產必須是委托人合法所有的財產，同時請委托人仔細閱讀本合同及信托計劃的全部內容，并對各當事人之間的信托關系、有關權利、義務的條款的法律含義進行準確無誤的理解。

委托人：（簽章）_________________________

法人代表人或授權代表：（簽章）___________

受托人：（公章）_________________________

篇2

1、反竊電司法實踐中的重要作用

（1）電量認定問題

在我們日常的生產生活用電中，竊電現象時有發生，我國電力行業《供電營銷規則》中規定如不能查明竊電時間則按照180天計算。但是在實踐過程中竊電時間以及電量的認定是極為困難的，通過供用電合同對竊電的認定進行明確的規范，通過這樣的方式就能夠快速的實現竊電時間和電量的認定。

（2）竊電用戶供電問題

在竊電用戶的供電問題上我國電力相關法律還存在空白，用戶不按照約定追繳電費和違約金，在這一問題上，利用供用電合同對竊電用戶的供電和停電問題進行明確，通過合同的法律效力來促進這一問題的解決。

2、電價定比問題變更

（1）比例失當

我國電價結構非常復雜，電價定比工作帶有一定的主觀性，在實際操作中各類電價定比還存在一定問題。供電定價比例與實際比例不符，相差較大，針對這一問題電力供應企業可在合同履行期內與用戶進行協商解決，供用電合同的制定一定要符合實際，實事求是。

（2）比例中間變更

用戶的用電并非一成不變，極有可能在用電中途發生比例變更的情況，如用戶在用電中過程中商業活動的增加導致的商業用電比例增加，這種情況下就屬于用戶違約在先，根據《合同法》規定，用戶需要按照供用電合同中的相關規定進行補救或賠償。

3、利用供用電合同

促進電費回收供用電關系是一種商業關系，在電費的回收中常常遇到各種各樣的問題，在電力供用中實行預購電的方式能夠有效的降底電費回收的風險，預購電的方式就是采用先交費后供電的電力營銷方式，在供用電的實際操作中，惡意拖欠電費的現象也是存在的，有些常常以各種理由拖欠電費甚至是拒繳。針對這種情況供用電合同就可以發揮其法律效用，供電企業可憑借電力供用合同依法提訟，這樣的方式更能夠有效的減少惡意拒繳電費時間的發生。供電合同的合理利用能夠幫助供電企業規避電力營銷風險，減少各種意外情況導致的損失。

4、缺點形勢下有效防范法律風險

電網管理中，由于缺電而引起的供電企業非計劃的拉閘限電的行為，往往引發供電矛盾，如果限電行為沒有在供用電合同中被明確，那么供企業將面臨違約甚至被的風險，不能嚴格按照供用電合同處理問題，將會使供電企業面臨違約賠償問題。在此類糾紛中如果供電企業不能說服用戶，將會損失慘重，這不僅增加了企業成本，而且浪費了大量的時間和精力，這種做法是極不明智的。在供用電合同的制定中，供電企業可把限電措施列為免責事項，在因缺電而采取限電措施時能夠有效的避免因違約帶來的風險。對于已經簽訂的供用電合同，供電企業需要采取協商的方法與用戶達成一致，對合同內容進行補充。

5、違約使用電費的規定

《供電營業規則》中規定對于竊電用戶將收取三倍的費用作為違約使用費，但是在現實情況中，違約使用費的收取是相當困難的，在我國《合同法》中并沒有準確的定義違約金的概念，這就導致供電企業違約金收取難度加大。在這種情況下，我們可以通過用電合同來對違約金的問題進行規定，在供用電合同中明確論述用電規范，并明確違規用電的懲處措施，把違約金的發生條件、金額及繳納時間和方式等都要進行明確的描述。在違約金的收取中可根據竊電者情節輕重進行區別對待，這都需要在供用電合同中的明確說明，只有這樣才能保證電力供應企業的合法利益。

6、諧波的治理

電能質量的指標之一就是諧波，諧波在大型用電設備中較為常見，諧波智力問題也是當前我們多面臨的重要問題，諧波治理措施的缺乏會導致產生諧波較大的用戶注入電網的諧波超標，因而影響其他用戶的用電質量，嚴重時會造成巨大的經濟損失。電力供應企業對于用戶諧波的治理問題力不從心，諧波的治理，缺少國家相關法律的支持，電力供應企業也缺少相應的監督權力，針對這一些列問題，供用電合同能夠幫助供電企業有效的治理諧波問題，在簽訂供用電合同時，將諧波問題納入其內容，明確針對諧波超標等問題的整治及處罰措施，通過合同的法律效用來實現供電企業對于用戶諧波問題的治理。

7、電價的類別錯誤

在定比例的電價類別中本身存在錯誤。在我國《合同法》中只規定違反法律及行政法規的強制性規定的合同無效，違反國家政策不在其內，如果供電人與用電人已經簽有協議，雙方只能通過協商的方式來解決。

8、供用電合同與用電工作檢查

在用電工作的檢查中，供用電合同是重要的書面依據，供用電合同使得電力供用關系向規范化和制度化邁進，用電檢查也不僅僅是針對用戶用電的單一方面，圍繞供用電合同的相關事項都將成為用電檢查工作中的內容。供用電合同的簽訂不僅僅是為了幫助供電企業規避營銷管理中的各種風險，也是為用戶提高服務質量的保證。電力公用合同規定雙方的權利和義務，保證了供電企業必須為用戶提供優質的服務，能夠有效的解決了雙方之間的多發矛盾。

二、結束語

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【關鍵詞】 合同能源管理； 會計核算； 經營租賃

【中圖分類號】 F206；F275.2 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1004-5937（2016）21-0112-02

合同能源管理是一種全新的商業運作模式，這一模式下節能服務公司與用能單位以合同形式約定項目的節能目標，節能服務公司為客戶提供節能改造等相關服務，用能單位利用獲得的節能效益支付節能服務公司的全部項目成本及合理收益。這種模式降低了用能單位節能改造的資金壓力和技術風險，充分調動了其進行節能改造的積極性，對推動節能減排具有積極作用。

近年來，國內“霧霾”頻現，民眾的環保意識日益增強，促進節能減排，推進生態文明建設，實現經濟社會可持續健康發展已成為廣泛共識。為順應國家推行合同能源管理、發展節能服務產業的新趨勢，電網企業發揮專業特長，整合優勢資源，組建了電力節能服務公司，立足電網、面向社會，堅持市場化運作、專業化管理，致力于發展電力節能服務和新型能源服務業務，經過幾年的發展壯大，已經成為國內節能服務業的中堅力量。

一、電力合同能源管理會計核算現狀分析

電力合同能源管理作為一項新的商業運作模式，現行會計準則尚未對其核算方法予以明確，會計理論界的相關研究成果也不夠豐富，導致實務中不同企業的核算模式不盡相同。

（一）參照BOT業務進行處理

該觀點認為，電力合同能源管理的“建造―經營―轉移”過程，具有顯著的BOT特征，節能服務公司首先按照節能改造項目合同購置或建造節能資產，提供給客戶使用，并負責項目合同期內資產的運行維護，合同期滿后將資產無償移交給客戶，符合《企業會計準則解釋第2號》和《國際財務報告準則解釋公告第12號――服務特許協議》的相關規定。

筆者認為，電力合同能源管理參照BOT業務進行處理存在一個問題，即按照《企業會計準則解釋第2號》規定，節能服務公司如采用該模式應確認一項無形資產，但實質上按合同規定，與節能資產相關的風險和收益仍保留在節能服務公司，節能服務公司應將節能資產確認為固定資產，而非無形資產，導致會計核算確認的資產屬性不正確。

（二）參照融資租賃進行處理

該觀點認為，項目合同期內節能服務公司雖擁有節能資產的所有權，但卻將資產的使用權讓渡給了客戶，且節能資產一般都屬于專屬設備，是為客戶“量身打造”的，合同期滿后節能服務公司通常會將節能資產無償移交給客戶，滿足了融資租賃的諸多條件。

筆者認為，電力合同能源管理業務與融資租賃業務有著本質差別：一是標的物不同，融資租賃的標的物僅限于設備，而合同能源管理的標的物不僅有設備，還包括服務，實質是整個項目；二是風險未完全轉移，合同能源管理業務中節能服務公司分享的收益與實現的節能量掛鉤，具有不確定性，這與融資租賃“實質上轉移了與資產所有權有關的全部風險和報酬”的規定不一致，故電力合同能源管理業務參照融資租賃進行處理具有一定的局限性。

（三）參照分期收款銷售商品進行處理

該觀點認為，電力合同能源管理業務中節能服務公司分期取得節能服務收入，合同期滿后又將節能資產無償移交給客戶，對客戶而言實質上是享受了一種融資服務，具有分期收款銷售商品的部分特征。

筆者認為，電力合同能源管理參照分期收款銷售商品進行處理在理論上存在以下問題：一是資產轉移收入確認有待商榷，分期收款銷售商品需要確認商品銷售收入，但電力合同能源管理業務中，節能資產的所有權仍歸節能服務公司所有，與之相關的風險與收益也未發生轉移，不符合銷售商品收入確認條件；二是收入確認類別有待商榷，電力合同能源管理業務中節能服務公司實質上提供的是一項服務，應確認為服務收入，而非銷售商品收入。

二、電力合同能源管理會計核算建議

從經濟實質上講，在電力合同能源管理業務中，節能資產的所有權仍歸屬于節能服務公司，與節能資產相關的全部風險與報酬也未轉移至客戶，節能服務公司依然承擔了與節能資產有關的全部風險。首先，節能服務公司仍承擔著節能資產構建失敗的風險，當購建的資產不能滿足節能項目合同約定的相關參數，不能達到既定的節能目標時，節能服務公司將承擔全部損失；其次，節能服務公司收入具有不確定性，在節能效益分享期間，節能服務公司的收益與節能量直接掛鉤，節能資產的使用效率、磨損老化等因素，都直接影響到節能量，進而影響到節能收入，使得節能收入具有較大的不確定性；此外，節能服務公司承擔了節能資產運營的風險，節能資產的維修改造費用由節能服務公司承擔，節能資產運行情況、操作人員的技術水平等諸多因素可能都會影響到節能資產的運維費用，具有一定的不確定性。因此，筆者認為電力合同能源管理在經濟實質上應屬于經營租賃，節能服務公司和客戶應參照經營租賃進行相應的會計處理。

三、應用案例

A企業為電解鋁生產企業，電費在其生產成本中所占比重較大，2013年實際用電量為2億千瓦時，發生電費1億元。為節約成本費用，提高經濟效益，2014年1月1日，A企業與B電力節能服務公司簽訂了節能服務合同，開展電力合同能源管理業務，合同期為4年。合同約定由B電力節能服務公司投資2 400萬元，為A企業提供項目設計、設備選型、安裝調試、維修保養、人員培訓等一攬子服務，確保A企業每月節約電費200萬元，B節能服務公司從節能效益中分得70%的收益。項目于2014年7月1日投入運行，節能資產的使用壽命為10年，假設B節能服務公司每月支付運維費、技術咨詢等20萬元，該合同能源管理項目符合增值稅免稅條件。

（一）A企業會計處理

1.按合同約定支付節能收益分享額。

借：生產成本 140萬

貸：銀行存款 140萬

2.項目期結束，收到無償轉移的節能資產，按零值入賬。

借：固定資產 2 400萬

貸：累計折舊 2 400萬

（二）B節能服務公司會計處理

1.購入需安裝設備。

借：在建工程――其他工程支出（節能項目） 2 400萬

貸：銀行存款 2 400萬

2.節能項目驗收合格交付使用。

借：固定資產 2 400萬

貸：在建工程――其他工程支出（節能項目） 2 400萬

3.按月計提節能資產折舊，按合同能源項目期限計算折舊額，預計殘值為零。

借：生產成本――其他成本――折舊費 50萬

貸：累計折舊 50萬

4.發生運維費、技術咨詢等后續費用。

借：生產成本――其他成本――修理費（或中介費）

20萬

貸：銀行存款 20萬

5.按合同約定分享節能收益。

借：銀行存款 140萬

貸：主營業務收入――節能服務收入 140萬

6.項目期結束，節能服務公司將資產無償轉移給客戶，依據《關于促進節能服務業發展增值稅和企業所得稅政策問題的通知》（財稅〔2010〕110號）規定，“能源管理合同期滿后，節能服務公司轉讓給用能企業的因實施合同能源管理項目形成的資產，按折舊或攤銷期滿的資產進行稅務處理”。

借：累計折舊 2 400萬

貸：固定資產 2 400萬

電力合同能源管理已經成為推進節能減排工作的“綠色加速器”，會計核算不明晰在一定程度上影響了企業的決策行為，制約了電力合同能源管理業務的發展，建議相關部門盡快出臺相關規定，規范電力合同能源管理業務的會計核算和信息披露，促進其健康發展。

【參考文獻】

[1] 何召濱.合同能源管理業務的會計核算解析[J].財務與會計，2014（11）：32-34.

[2] 尹桂鳳.合同能源管理模式下的節能效益分享型企業會計核算[J].商場現代化，2008（12）：341-342.

篇4

在電力工程中，總承包管理模式廣泛的運用到工程建設管理中，隨著經濟快速發展，電力行業市場不斷的擴大，在實際工程管理中應用總承包管理也具有很大的影響。本文通過對電力工程合同承包管理模式進行分析，對電力工程實際應用進行有效分析，針對面臨的問題進行探討，同時提出一些改進措施。

關鍵詞：

電力工程；總承包管理；應用分析

我國電力建設行業近年來不斷的發展，對電力工程管理模式也逐漸發展起來，但是現在社會經濟不斷的發展，經濟全球化的發展對電力發展策略就是跟上時代的發展不斷的加強自身管理模式。在我國電力工程中，合同承包模式要對工程的價格和工期進行確定，并對性能加以保證，這樣電力建設就會有了更高的管理水平。

1電力工程中總承包管理的應用重點

（1）掌控好電力工程設計。首先要對電力工程設計進行重點設計，將整個工程成本降低，提高工程施工效率，在電力工程建設準備之前要對建設工程進行設計工作，保證設計科學合理性，對電力工程設計技術進行有效的完善。同時在對施工工藝中使用先進技術，對整個工程的結構進行有效的控制，對實際空間布置進行有效的完善，科學調整及優化，進而有效的減少工程機械設計費用成本，充分的利用機械設備盡量的建設設備的使用數量，從而達到一定程度上成本費用的控制。其次，還要對各個部門加強相互之間的溝通，保證整個電力工程順利進行，在實際工程管理中，還要對設計方案進行重視，設計方案的質量可以有效的降低施工中不合理現象的發生，對工程中不合理的地方進行及時的改進。因此，為了有效的避免電力工程施工中出現一些不必要的錯誤，我們一定要對設計方案的整體性進行分析研究，提高設計方案的質量，確保電力工程承包中出現的錯誤，從而保證電力工程施工進度順利進行，降低施工材料的浪費。

（2）質量安全的管理。我們應該清楚認識到承包管理模式的重要性，也是工程建設整體安全性的重要保障，首先我們要建立一個完整有效的質量安全體系，對工程質量進行監督，還要設立專門部門對其負責，還要配備專業人員進行管理，一定要做到分工明確，對自身的職責進行明確，保證監督落實到位，設立一定的監督管理制度，然后將制度落實到實際中去，真正保證電力工程整體的質量。

2在實際應用中存在的問題

（1）對于承包管理模式的認識不夠清晰。目前，對于承包管理模式在認識上還沒有很透徹，導致很多管理人員在理解上存在很多的誤區，一些人員認為，合同承包管理就是對施工成本和管理成本進行控制，這樣的認識就是通常提到的“皮包公司”的行為。對于承包管理中沒有正確的認識本質上的作用，也就不能將其進行徹底的貫徹實施。隨著我國計劃經濟市場不斷的轉型，其中也具時代性的標志，也是一種機遇和挑戰的時代，市場國際化的不斷發展，國外競爭不斷的進入國內，導致市場管理水平不斷的降低，也給電力工程建設造成了一定程度上的影響。

（2）設置不合理的管理結構。由于電力建設長期受到計劃經濟市場的影響，我國電力企業已經不斷進入企業社會化地步，目前很多的電力企業管理人員都不是很專業，在電力施工建設中的施工，這些外行人員導致整體管理水平降低，不能更好的滿足電力建設的需要，導致建設管理水平減低的原因，其電力工程的建設和發展都受到了相應的影響，在電力工程建設中對承包管理模式不斷更新，提高電力企業不能很好的理解的管理方案，因此設置了不合理的組織結構，不但施工企業沒有得到建設承包的主動權，卻使工程管理在總承包的模式下變得更加混亂。

（3）自身所處位置認識不夠清晰，法律定位不清楚。市場工程管理模式中，形成規模較大的承包管理模式，在管理中沒有一個承包商具有完善、專業的施工隊伍，他們只是將整個工程在分包給各個不同專業的小的承包商。但是在我國相關法律明確規定，工程主體的架構必須由總承包商進行施工建設，如果進行分包后就會對整個項目的建設，以及分包規范化市場的形成，都有著一定程度上的影響和制約。

（4）綜合人才的缺失。電力行業中很多專業管理人才，但是對于這些管理人員專業水平相對較低，要求管理人員既要具有專業技術能力，同時又要懂法律、外語、管理人力強的綜合性人才相對比較短缺，所以在實際的電力工程建設中就要提升整體工作人員的綜合素質，從而保證工程承包管理為電力企業提供更好的服務。根據目前市場是實際情況進行分析，對人才形成相應的競爭局面，而在實際的法律規定中，也沒對其進行較為明確的規定。

3電力工程建設中的應用方法

（1）把管理組織建立成階梯性。專業化程度也是承包管理模式的重點，在對項目進行承包的時候，電力工程建設管理要提高承包商的整體能力，想要有效的提高管理水平，就要建立高校的管理人員，而總承包的主要模式就是將電力建設的主動權交給工程的施工人員。所以，在合同承包的新模式下，電力管理建立了階梯性的管理組織對所有項目進行分層管理。在對這種管理模式實施的過程，不僅有利于企業對分級承包的控制，還可以對管理項目的效益不斷提高，從二使電力企業的管理水平得到提高。

（2）對專業管理人員進行教育培養。對于電力建設管理中，需要對電力企業制定專業的管理模式，這也就需要管人員的素質要非常高，管理人員要有清晰的思路和管理目的，在對建設管理任務進行交接的時候，需要高新招納管理人員，但是這也不能從實際上提升自身管理水平，因此，承包管理中要使電力工程建設的使用得到充分的發揮，提升自身素質?？梢詮钠髽I內部建立管理學習團隊，對整體管理人員進行培訓，提高相關人員的能力，這樣就可以在高新招納人員的基礎上開展一條培養高素質人才的道路，是電力管理水平得到全面提升。

4總結

總體來說，電力工程承包管理模式在實際的應用中，在一定程度上提高了電力工程的整體質量和工程建設的水平。在實際管理中，我們要不斷的加強設計方案和管理水平，制定合理的方案，有效的降低了電力工程的整體成本，并且還要增強各部門之間的有效溝通，提升電力工程可以順利的進行。

參考文獻：

[1]王寶泉.電力工程建設中總承包管理的應用分析[J].企業文化，2013(12).

[2]張海波.總承包管理理論在配電工程中的應用[J].中國科技縱橫，2014(12).

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關鍵詞：電力物資采購;合同風險;管理

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）35-0134-02

電力企業財務、人力、物力的管理是企業經營管理體系的關鍵所在，而物資管理則是該體系中的重要組成部分。物資的采購對產品生產的影響重大，物資采購過程中任一環節出現問題都有可能導致物資采購預期目標無法實現，在物資采購活動中隱含著多種風險。而采購風險又與合同風險聯系緊密，該類風險會貫穿于整個合同管理過程當中，所以說在物資采購過程中要對該環節的工作給與足夠重視。在物資采購過程中，電力企業雖然十分重視合同的構建與法律適應等問題，但卻未將執行環節的工作落實到位。之所以會出現以上諸多問題，其根本原因在于在物資采購過程中未能和供應商建立良好的合作關系，這不僅導致采購工作的合理性較差，還會引發合同未能履行等諸多風險。

1 電力物資采購合同風險識別的定義和分類

1.1 電力物資采購風險的定義

電力物資采購包括借貸、購買、租賃、交貨等多種方式，它是一種有形的采購，物資采購指的是購買技改、電力生產、科技項目、輔助材料、電力營銷所需原料、設備和備件、工具等物資的行為，與物資購買相關的職能包括需求計劃、項目設計、合同管理、招標管理、倉庫管理、物資驗收、運輸與配送等。而電力物資采購風險則是指物資采購的實際結果與預期目標存在偏差的可能性。電力物資采購風險將會貫穿于采購過程的各個環節，而采購風險又與合同風險聯系緊密，該類風險則會貫穿于整個合同管理過程當中，所以說在物資采購過程中要對該環節的工作給予足夠重視。

1.2 電力物資采購合同風險的分類

本文主要將電力物資采購合同風險分成了以下幾大類。

1.2.1 品質風險

評判電力企業物資采購是否成功的標準主要包括能否準時收到物資以及所接收物資的品質和數量是否達標，所以說物資品質對電力企業來說至關重要。如果電力企業所采購的物資品質不佳將會對企業的生產造成嚴重影響。

1.2.2 服務風險

在物資采購過程中如果服務質量不到位也會引發一系列風險，其風險主要包括因物資供應商服務質量不佳所造成的風險以及采購無形服務所引發的風險。

1.2.3 交期風險

在物資采購過程中如果可以確保物資交期的準確性將對供應商在產品交期準確、產品品質的提升上有很好地促進作用，也可以將缺貨、運送的損害降至最低，縮減物資運輸成本。

1.2.4 彈性風險

為確保生產的順利運營，電力企業需要在生產前作一些相關預測，企業根據產品的預測結果的好壞向供應商增加或減少物資訂單，因某些外在因素甚至出現緊急插單等現象，供應商因自身產品供應的彈性問題會引發一定的風險。此外，還存在采購方拿到產品后因進行價格調整、產品修正等而引發的彈性風險。

1.2.5 存貨風險

電力企業可能會因存貨系統出現問題、偶發性排程問題、當預測失真、支援調度等問題而造成供應鏈受阻的危害，進而引發存貨風險。

2 規避電力物資采購合同風險的應對措施

2.1 電力企業要加強采購合同的管理工作，并優化物流

協同合作

電力企業想要確保自身企業的正常運轉是以供應物資不間斷為前提的，這也是物資采購管理的一個重要工作環節。采購合同管理可謂是電力企業內部采購管理工作的關鍵所在，電力企業是通過采購合同這一橋梁與供應商建立規范的采購管理體系的，良好的合同管理體系不僅可以降低電力企業的成本，還可以提高供應商的運作效率。面對復雜多變的物資采購環境，電力企業必須找出采購管理系統的薄弱環節，強化該環節的管理功能，對供應風險形成的根本原因有清楚的了解、認識，通過改善采購制度的控制及強化供應商的選擇等多方來防范物資采購風險。

通常情況下，大型電力企業擁有較為廣泛的物資采購市場，合同管理所涉及的內容也會有所增加。在此基礎上合同管理就要有側重點，應該將重點放在物資材料供應是否及時及服務是否可靠等關鍵問題上。供應商要確保供應系統的穩固以及物資供應時間的準確。

最后，電力企業要組建一支最佳組合的高質量采購管理團隊，為電力企業提供的可靠供應保障。電力企業要加強供應程序的建設，強化采購合同的風險控制，優化供應品質管理工作。

2.2 制定彈性化較強的物資采購合同，保持結構化轉機

電力企業與物資供應商的供應鏈合作中存在供應與需求的不確定性。所以在物資的采購管理中，物資供應商和電力企業之間所制定的物資采購合同應該具備一定的彈性。在受到外界環境不確定因素影響的情況下，可以有效的解除該影響帶來的危害，使電力企業和供應商之間保持良好的供應關系。通過制定彈性較強的物資采購合同來降低由外界環境不確定因素引起的風險。當前大部分電力企業通常采用JIT方法來加強供應鏈的管理，減少電力企業的庫存、降低運營成本，一旦物資需求有較大波動或遇到突發事件情況，這種運作模式就會因彈性不足而使問題無法得到有效的解決。所以說電力企業應該加強自身的應變能力，不僅要注重企業的效率與效益，還應該保持物資采購管理的適度彈性。電力企業與供應商之間建立緊密的合作伙伴關系是防范風險、確保采購管理成功運作的關鍵所在。電力企業想要與物資供應商之間建立長期的策略合作伙伴關系，就要加強雙方成員間信息的交流與共用，并且要加強物資采購合同管理的規范性、制度性，在正式合作體制的約束下，在采購管理雙方成員間實現風險分擔和利益分享的和諧協作關系。

2.3 強化監督體制，使雙方認真履行物資采購合同，避免

企業利益受損

電力企業與物資供應商在簽訂物資供應合同之后，就要嚴格遵照合同要求依法行事，根據合同的目的、性質和交易習慣履行協助、通知、保密等義務。電力企業強化對合同履行情況及履行效果的驗收、檢查及分析，進行有效的監控，確保合同全面有效履行，一旦發現對方有違約行為或違約可能，要規避風險，采取有效措施將合同危害降到最低。電力企業還應該根據實際需求對合同做出及時的更新與補充，必要時還應該及時解除合同。此外，還應該強化合同糾紛的管理工作，電力企業與供應商之間發生合同糾紛時，應嚴格按照國家相關法律法規處理雙方糾紛，將風險降至最低。

3 結 語

物資采購過程中任一環節出現問題都有可能導致物資采購預期目標無法實現，在物資采購活動中隱含著多種風險，企業雙方應該加強物資合同的管理工作，以此來規避風險，降低企業的運營成、提高公司經濟效益。

參考文獻：

[1] 王勁.企業物資采購管理之我見[J].才智，2011，（4）.

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1.虛假招投標

目前在某些電力工程建設中存在虛假招投標的現象，資質文件內容缺乏真實性。某些單位的投標人提供了虛假材料，采取不正當手段，向招標采購單位提供不正當利益，從而使自己獲得了利益。因為虛假招投標的出現，導致招標方與投標方關系緊張，不和諧，不僅損害了一方利益，還不利于電力工程招投標合同管理工作的順利進行。

2.招投標管理目標模糊

招投標工作中，相應人員的管理目標不明確、管理界限不明晰。部分電力工程在招標中通常采用綜合評分的形式，這種方法很難達到公平。招標過程中，工作人員缺乏對經濟指標的充分分析，自身的工作能力有限，無法對對方的經濟實力、綜合能力、技術創新程度做出有效評價，招投標工作中缺乏有效的制度規范，因此導致招投標管理不利情況的出現。

3.招投標制度不完善

電力工程招投標過程中，部分人員對本職工作掌握的不夠，同時自身的專業技術受到限制，不能有效發揮出招投標工作人員的基本職責，同時現行的招投標合同管理制度內容不夠細化，不能發揮出管理制度的指導作用，管理制度內容不夠規范，相應的條款內容不合理，這種情況的出現，不僅影響到招投標工作順利開展，還對整體工作造成不利影響。

二、電力招投標合同管理的優化對策

1.打擊內定現象

虛假招投標現象的出現，主要是因為投標人員內定，向對方提供了虛假的信息、資料，為避免內定情況的發生，要嚴厲打擊內定現象，在開展招投標工作之前，先制定科學合理的項目管理目標及管理方案，明確工作目標，在此基礎上，確保招投標工作的有序進行。某電力工程嚴厲打擊招投標內定，對招投標工作人員提出更為嚴格、專業的技術要求，根據實際情況，采取有效措施，將招投標工作及時納入合同管理范疇內。及時確定招投標管理內容，進行有效的合同管理，在監理合同管理組織時，不斷提升部門人員的綜合素質和責任心，促進招投標管理模式的進一步優化。

2.選擇合適的評標方法

當前電力工程招投標中主要采用這兩種方法：綜合評標法、最低價中標法，相應人員應積極掌握評標方法，根據招標文件要求，對投標方的專業技術、綜合能力等進行分值權重，以科學、公正的方式核實投標方信息。選擇合適的評標方法，嚴格要求投標人的資格，為確保投標方完成工作的基本能力和資格，要求投標方及時出示以下資料：營業執照正副本復印件（加蓋有企業章）、資質證書復印件、法定代表人授權委托書一份、企業簡介，傳真電話、聯系電話，法定代表人簽字或蓋章，以上資料真實、齊全才能有效獲得投標資格。同時對投標方運用信息技術的能力、綜合實力、組織能力等作出科學評定，有效提升投標的公正性和科學性。在考評對方實力中，積極采用綜合評標法來進行評標，及時核實評標信息的真實性，只有這樣方可更好地保證評標結果的嚴肅性。

3.健全招投標管理制度

建立并健全綜合評標管理制度，對現行的評標制度進行及時補充與完善，積極體現評標管理制度的細化。進一步改革綜合評標管理機制，采取科學手段，體現競標的合理性，有效避免不正當、惡意競爭等事件的出現，公正的考評企業的信用程度，同時結合相應的經濟指標、技術能力等，展開對企業的深入調查，保證整個招標過程透明化。及時處理競爭單位的各項經濟指標，采用公開化方式，進一步完善評標制度。健全招標工作與承包相結合管理制度，將招標工作與承包任務有效結合，從而發揮出這兩者的優勢，在此基礎上，不僅提高了招標工作的時效性，還促進了整體工作的順利進行。注重規章制度完善，不斷提高公眾誠信意識，努力營造和諧、公平的市場環境，加強對公眾的誠信教育和守法教育，以規章制度有效約束人員，建立信用檔案，將企業身份、工程質量、服務能力等信息記錄，并加大對工程合同的管理力度，有效避免安全事故發生。嚴格招投標合同管理，認真編制招投標文件，更好的保護雙方權益，加強招投標人員培訓，有針對性地保障工程建設質量及安全，及時核實中標人文件內容的實質性，對于與實際情況不相符的條款及時提出，并進行有效修正，以合同共贏方式，有效增強招投標合同的約束性和法律效應。

4.強化領導監督管理

電力工程招投標合同管理中堅持執行代建制度，及時解決好投標工作掌控不到位的問題，以工程合同形式確定投資者、管理人員等人員的職責，以公開招標方式，選擇綜合素質更高、業務能力更強的人員作為該項目法人，實現全權負責的監管辦法。以人員安全為主，在監管中主要對于職責不明、界限不清晰等現象進行重點監督，對項目進行規范化、制度化管理，從而為電力工程爭取更大的經濟效益。嚴格控制人員因素，對超標準、超規模、超投資的現象進行嚴格控制，與政府部門做好溝通，地方政府協調的情況下，施工單位與監理單位互相配合，而又相互監督，形成一種人人自覺的意識，確保電力工程項目的順利完工。全面落實潛在投標人信息保密措施，最大程度消除串標、圍標等現象，切實保護好投標人信息，構建投標人信息保密機制，全面實行招標公告、招標文件、施工圖、工程量清單等信息，開標半小時之前，任何人無從知曉誰下載了招標文件，無法通過網上查詢投標保證金繳納情況，實現公正競爭。堅持公正、競爭、擇優的管理理念，促進企業的快速轉型，為企業生存謀取更大的社會效益，幫助企業爭取更大的市場份額，科學進行綜合評分，定期召開招標評分法實踐會議，實行優質優先，采用綜合評分法，注重企業的文化建設，給予招投標工作更多的精神支持，強化工程監管，構建誠信企業。

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乙方：身份證號碼： 聯系電話：

根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》等有關法律、法規規定、甲乙雙方經充分協商，在平等自愿、協商一致，誠實信用的基礎上，簽訂勞動合同，共同遵守。

一、 聘用協議期限

以完成【凱里供電局】110kV渡鳳變電站10kV渡鳳Ⅲ線新建等工程為期限的勞動合同。即自 年月 日至本項目工作任務完成之日止。合同期內，工程項目如發生停建、緩建或者甲方與勞務發包方解除勞務作業合同等情形的，勞動合同從該情形發生之日起終止。

二、工作內容、工作地點及要求

1、甲方安排乙方在【凱里供電局】110kV渡鳳變電站10kV渡鳳Ⅲ線新建等工程項目（口普工/口技工）崗位工作。

2、乙方應當按照甲方安排的工作內容及要求履行勞動義務，按時完成規定的工作數量，達到規定的質量要求。

3、乙方工作地址以甲方安排為準。

三、勞動報酬及相關待遇

1、甲方支付乙方的勞動報酬實行 日工資單價元人民幣/工日，以點工包做的方式進行記工，基本工作時間每個工日不得少于8小時 ；月標準工資元人民幣/每月 。工資標準的設定充分考慮了乙方的崗位性質、技能狀況、職責輕重、工作特點、行業水平以及本項目地域的差異、環境的優劣、工期要求、質量達標等因素。甲方支付乙方的工資標準不得低于本協議有效起始期間內當地政府公布的最低工資標準線。

2、甲方必須按月在規定的日期以貨幣形式支付乙方的勞動報酬，不得克扣和拖欠，按月結清。

3、甲方不得因工程的虧損對乙方采取損失轉移行為。

四、甲乙雙方職責：

1、甲方應對乙方進行安全規程和安全知識的培訓教育及進行電力安全工作規程考試，合格后方可安排乙方進行工作。乙方應主動接受甲方的安全培訓，佩戴甲方印發的臨時工上崗證。甲方應為乙方提供基本的勞動防護用品和安全工器具，乙方進入工作現場必須按規定正確使用勞動防護用品和安全工器具。

2、工作前，甲方應向乙方人員交待現場安全措施、危險點源、安全注意事項和工作范圍。乙方人員應參加甲方組織召開的站班會活動、安全施工作業交底、工地例會等。乙方必須在甲方監護人的監護下才能從事指令性的工作，嚴禁乙方人員單獨從事任何工作。

3、乙方在工作過程中應集中精力，認真負責，不得超越甲方規定的工作范圍，必須遵守甲方交待的各項安全工作要求，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，嚴禁粗野蠻干，嚴禁酒后進入工作現場，嚴禁隨便進出工作現場，嚴禁從事任何電氣運行設備的操作。如甲方人員違章指揮要求其從事危險性較大，有可能威脅人身安全的工作，乙方有權拒絕。

4、乙方在工作過程中如遇可能接近高壓帶電設備或其他不安全情況時，必須停止工作，并主動與甲方現場工作負責人聯系，待采取必要的安全措施并經甲方現場工作負責人許可后，方能繼續工作。

5、甲方應加強對乙方對安全教育和考核。因乙方違反規定，在失去甲方人員的監護下私自工作或不服從甲方的管理，不執行甲方在工作前安全教育和站班會上工作負責人交待的內容，違章作業所造成的安全事故由乙方承擔責任。工作中

發生非甲方責任造成的其他事故，其責任由乙方承擔。

6、乙方因工傷、非因工負傷、患病和死亡等待遇，甲方參照國家法律、法規及有關規定執行。

7、乙方在處理個人問題上應移風易俗，不搞封建迷信活動，遵紀守法不參與賭博、吸毒、、。

五、工作時間和休息休假1、甲方根據乙方崗位特點和工作要求，結合企業生產經營具體情況，合理安排工作時間，保證乙方休息和身心健康。

2、因工程項目施工生產或其他原因，甲方安排乙方休息日、節假日加班的，乙方應當予以理解、配合。

六、勞動爭議處理

甲乙雙方因履行勞動合同發生爭議，應當協商解決。不愿協商或者協商不成的，可以工程所在地勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，可以向工程所在地人民法院起訴。

七、其他

1、本聘用協議未及事宜，應參照國家相關法律法規及貴州省有關現行規定執行；

2、本聘用協議一式兩份，甲、乙雙方各持一份。

甲方簽章 乙方簽章

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關鍵詞：電力施工企業；合同管理；工程造價；招投標

在電力施工市場秩序不規范的條件下，電力施工企業加強合同管理，是電力施工經營活動正常進行的保證，是維護電力施工企業自身合法權益的法律依據。為此，本文針對電力施工企業的特點、電力施工企業進行合同管理時存在的問題進行研究，并提出相應的策略方法，以期提高電力施工企業的合同管理水平和經濟效益，促進我國經濟的穩定、快速發展。

1電力施工企業進行合同管理的特點

1.1生產周期較長，外界干擾因素多

電力設施影響的區域較廣，設備施工較為復雜，受自然環境、人為因素、社會環境等因素的干擾大，施工進度與施工安全的控制力要求高，風險預測的難度也更高，一旦施工過程中某個環節出現問題，就可能影響整個線路的架設，導致合同違約的發生。

1.2參與者眾多，涉及的主體復雜

電力施工影響范圍大，工期長，涉及的權益主體包括業主、不同承包商以及材料供應商，這些參與者之間的經濟利益關系較為復雜，增加了電力施工合同管理的復雜度，使合同管理出現問題的概率大大提高，稍有不慎，就會導致經濟損失。

1.3電力施工成本高，投資金額巨大

電力設備建設投資大，合同磋商的資金數量較大，使合同的管理至關重要。因為這關系著最終的經濟利益，所以更應提高合同管理水平，以降低甚至避免因電力施工過程中產生問題而導致賠償損失。

2電力施工企業合同管理中存在的問題

電力施工合同管理的特點導致電力施工合同管理的復雜程度較高，具體實踐的過程中也存在著各種困難與問題。以下將對存在的問題進行概括與總結。

2.1合同主體不恰當，條款不嚴謹、漏洞多

合同成立的前提是合同當事人主體合格，這要求當事人具備一定的民事行為和民事權利能力。電力施工企業簽訂合同時，常常使用不具備民事能力的合同主體，簽訂合同者不是合同的當事人主體。這些問題導致電力施工企業合同混亂，使電力施工工程出現糾紛和經濟損失。同時，一些企業受管理模式的影響，還存在對施工合同不重視的情況，對于合同中履約和違約的責任、義務描述不夠嚴謹，使違約現象頻繁發生，直接影響電力施工工程進度。

2.2履行合同時信息的變更不及時

履行合同時信息的變更不及時，各企業、各部門之間信息溝通不完善。在電力施工工程的具體實施中，一些電力施工企業沒有對合同項目進行詳細的分析，使得履行合同時出現各種問題，而在對合同條款進行變更、補充時，沒有及時傳達信息，使得實際施工中財務部門與計量部門對已經變更的設計和數據不知情，不僅導致電力施工企業成本增加，還使糾紛發生的概率增加，給電力施工企業造成經濟損失。

2.3忽視書面合同的法律效力

忽視書面合同的法律效力，產生糾紛時不根據合同行使權利。在合同中真正具有法律效力的文件包括合同的原件、與實施相關的加蓋企業公章和填有個人親筆簽名的文件，這些材料在合同規定的時間范圍內具有法律效力，在經濟利益受到侵害時，應根據具有法律效力的書面文件追責。除此之外，電力施工企業在權利受到侵害時沒有第一時間根據合同內容行使追責或者抗辯的權利，加大了企業的經濟損失。

3改進電力施工企業合同管理的策略方法

3.1增強電力施工企業的合同管理意識

增強電力施工企業的合同管理意識，建立較為全面完善的合同管理體系。電力施工企業必須重視合同管理，增強合同管理意識，這要求電力施工企業必須建立合同管理體系，設立合同管理的部門與崗位。合同管理體系的建立必須按照我國《合同法》的規定，并在進行合同管理的過程中，明確各個工作流程涉及的法律責任和義務，使合同的洽談、草擬、簽訂、變更、終止都能符合法律的規定，增強法律意識，維護企業的合法權益。

3.2及時更新合同內容

及時更新合同內容，重視分析合同文本所述的條款與權利義務。雖然電力施工企業的合同變更較為頻繁，但因變更導致的經濟損失不可忽視，因此必須在工程實施的實踐中加強管理，對電力施工所要求的圖紙、計劃、技術說明等材料進行嚴格的審查，在合同變更的過程中，應雙方達成一致，索賠也同時進行，針對合同更改所述的條款進行申明和分析，以免變更以后增添不必要的損失。

3.3提高電力施工企業合同管理人員的素質

要建立健全電力施工企業的合同管理體系，就需要提高企業合同管理人員的素質。具體可從以下3方面做起：①通過考評、招聘等方式選擇企業需要的人才；②加強對合同管理人員的培訓與學習，使所掌握的知識與當前的市場和法律規定相一致，具體的方法包括在職培訓、參加法律相關或者經濟管理相關的專業考試，提高合同管理人員的專業素質；③建立崗位責任制，明確合同管理人員的責任、權利與義務，利用獎懲機制提高合同管理人員的工作效果和水平。

3.4貫徹實施招標投標的工程造價

貫徹實施招標投標的工程造價，發揮投標招標環節的積極作用。電力施工的實際工作中，施工企業不得不放棄招標投標時的相關造價條款，重新編制預算計劃和工程組織設計，這增加了時間消耗和人力的浪費。施工企業應在招標投標之后貫徹實施企業的工程報價，使招投標環節真正發揮其價格管理的作用和意義，保證合同管理與工程實施的一致性。

4結束語

電力施工企業的合同管理具有投資金額大、施工周期長、合同參與主體多等特點，這要求電力施工企業進行更為完善嚴格的合同管理，但在實際的操作過程中，合同表述不嚴謹、主體不恰當、條款無效力、合同變更頻繁以及不重視書面材料的問題時有發生，這使得電力施工企業在面臨經濟糾紛時缺乏可靠的法律依據，往往會造成不小的經濟損失。為提高電力施工企業合同管理的水平，應建立健全合同管理體系，提高合同管理人員的專業素養與法律意識，針對合同文本進行必要的分析和審核，同時發揮招標投標環節的作用，使招投標時報審的工程造價能真正應用到實際中，提高電力施工企業的經濟效率。

參考文獻

［1］秦玲.關于電力施工企業合同管理的要點分析［J］.科技創業家，2013（23）：33，35.

［2］邵紅.談談電力施工企業的合同管理［J］.電力技術經濟，2006，18（2）：46-49.

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一、電力建設工程合同的內部管理控制方法

第一，主動控制。主動控制是指提前分析目標偏離的所有可能，然后制定和采取相應的預防措施，從而保證電力建設工程項目計劃目標實現。它是對未來進行控制，能夠最大可能把握局勢，防止被動局面發生，控制起來非常有效。也就是，在事情發生之前便采取了控制措施。

對電力建設工程外部環境條件進行詳細調查分析，以確定各種不利和有利因素，同時把它們列入項目計劃及其他的管理之中。

識別電力建設工程風險，盡量發現各種潛在因素，為項目風險分析和項目風險管理提供可靠依據，并在電力建設工程實施過程中努力做好合同風險管理工作。

制定好計劃，并給出可行性分析，消除不利因素，保障電力建設工程的實施順利，在此基礎上追求優化。

制定出不可缺少的應急預案，用來應付未來可能出現的不利情況。一旦發生不利狀況，立即啟動應急預案，保障項目施工的開展，減少項目偏離計劃差距，甚至是避免發生偏差。

計劃需要設定好一定的松弛度，也就是說計劃需要留有余地，使施工單位工作處于主動地位。

加強信息的收集和研究，用來預測電力建設工程未來發展情況。

第二，被動控制。被動控制是電力建設工程控制者從項目計劃的實際實施輸出中發現偏差，對項目出現的偏差采取糾正的控制措施。因此要求電力建設工程合同管理人員對項目實施情況進行跟蹤，把得到的輸出信息進行整理加工，由控制人員從中發現已經出現的問題，找出其中偏差，并制定好糾正偏離解決問題的方法。被動控制實際上也是一種積極控制的方法，而且在電力建設工程合同的內部管理控制上是十分重要。

應用現代化技術方法跟蹤檢查項目實施情況，發現項目中出現的異常情況，以便及時采取管理控制措施。

建立高效的信息反饋系統，以便及時反饋偏離計劃目標值，從而更好的方便采取措施。

二、合同的內部管理控制總體策略

在電力建設工程合同簽訂后，電力建設工程承包商必須就合同履行作出具體安排，制定合同內部管理控制和實施計劃。電力建設工程承包商的工程施工項目的目標就是為了完成一份工程合同。所以從總體上說，電力建設工程承包商的工程項目管理實施就包括了合同內部管理控制。筆者認為，合同的內部管理控制重點突出如下兩個內容：總體策略和合同實施保證體系。電力建設工程合同的內部管理控制總體策略主要有：

電力建設工程承包商一定要充分評價這個工程在自己同期工程中的位置和重要程度，從而確定好它的優先級別。在合同管理控制中，以與業主的關系為重，以保證工程順利開展為重。

確定合同的管理控制策略。管理控制策略包括：項目范圍內的工作哪些由企業內部完成，哪些準備委托分包出去；對材料和設備所采用的供應方式，如由自己采購，或由分包商采購；與分包工程相關的風險的分配；如何有效地控制。

電力建設工程施工單位一定要積極合作，工作中以熱情飽滿的態度去執行合同。嚴格按照合同規定的條款去做好本職工作，為業主打造高質量的工程。

在電力建設工程開展過程中，如果不是由于自己的原因引起的施工費用增加或者工期出現延誤，承包商向業主提出索賠沒有被答復的話，承包商就可以在合同執行過程中通過對工程的進度進行控制，對業主施壓。

如果對合同進行診斷，發現業主是故意不支付該工程的款項，或者發現自己已經深深地陷入了合同陷阱之中，亦或了解到合同已經出現虧損，而且今后會繼續虧損，并且損失越來越大的話，就要針對該合同確定好執行戰略，采取相應的措施，比如及時解約合同，把損失降到最低點；或者爭取得到道義上的索賠，從而彌補部分損失；或者以守為攻，故意拖延工期，消極怠工等。

三、建立合同內部管理保證體系

電力建設工程公司應該把合同實施工作責任具體分擔到工程施工單位的各個小組，讓工程小組了解清楚合同上面規定的工作表，工程施工圖紙以及相關設備安裝圖紙及其說明。

同時電力建設工程合同責任的履行一定要通過某些經濟手段來督促。對電力建設工程公司施工單位（或相應的組織）可以采取內部的經濟責任制進行管理控制。搭建起一套完整的經濟獎懲機制，對于那些能按工期準時完成，質量高而且資源消耗低的電力建設工程施工單位進行嘉獎，并且把直接的經濟利益跟此掛鉤，鼓舞工人多快好省的完成工程，達到目標。

建立電力建設工程合同內部管理控制工作程序。在電力建設工程開展過程中，合同內部管理控制需要做很多的日常事務性工作。因此，為了達到協調好各方面的工作的目的，合同內部管理控制工作必須程序化、規范化。

建立電力建設工程合同文檔系統。主要包括以下內容：

第一，在電力建設工程合同實施過程中，業主、承包商、工程師、業主的其他承包商之間有大量的信息交往。承包商的項目經理部內部的各個職能部門（或人員）之間都有許多信息上的交往。

作為電力建設工程合同責任，承包商一定要按時向業主提交相關的信息、請示和報告。這些都是承包商體現其電力建設工程實施情況（工程完成的范圍、進度、成本、質量等），并作為后面的電力建設工程進展、付款請求、賠償取得、工程竣工的一系列條件。

第二，在電力建設工程招標投標和合同實施過程中，承包商做好現場記錄，并保存記錄是十分重要的。

電力建設工程過程中嚴格的檢查驗收制度。承包商有自我管理工程質量的責任。承包商應根據合同中的規范、設計圖紙和有關標準采購材料和設備，并提品合格證明，對材料和設備質量負責，達到工程所在國家法定的質量標準（規范要求）基本要求。如果合同文件對材料的質量要求沒有明確的規定，則材料應具有良好的質量，合理地滿足用途和工程目的。

電力建設工程合同管理人員需要主動地去對工程質量進行管理，做好工程全面的質量管理工作，建立起一整完整的質量檢查以及驗收的制度，比如：

在每道工序結束之時，需要進行嚴格的檢查和質量驗收。

在工序之間乃至工程小組之間都需要建立起交接制度。

在材料進場和材料使用之時，需要進行相關的的檢驗。

隱蔽工程的檢查制度等。

避免由于電力建設工程質量問題造成驗收不通過，從而導致工程生產失敗及其所出現的違約責任承擔問題。

建立報告和行文制度。這是合同的要求，也是法律的要求，也是工程管理的需要。在實際工作中這項工作特別容易被忽略。報告和行文制度包括如下幾方面內容：

定期的工程進展情況報告，比如工程進展日報、工程進展周報、工程進展旬報、工程進展月報等等。并且應該規定這些報告時間、格式、內容、方式以及負責人。

電力建設工程過程中發生的一些特殊情況及其解決的書面性文件。對工程中合同雙方所出現的一切協商、請示、意見、指示等等這些一定要落實成書面文檔。在電力建設工程過程中，承包商、業主和工程師之間需要保持及時溝通，一旦出現問題馬上向相關工程師進行請示和匯報。

電力建設工程中所有涉及到的活動，如各種檢查驗收，圖紙、場地的交接，會議紀要等各種文件的交接，都需要有相關的手續，保存好簽收證據。

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關鍵詞：電力企業；法律糾紛；應對；預防

市場經濟的特征決定了風險管理是現代企業不可或缺的管理內容。風險蘊含著成功的機會，也包含著失敗的可能，極具挑戰性.各種風險處理不當不僅會演變成法律風險，更會使企業遭受無法挽回的損失。電力行政管理權的移轉，固然使電力企業失去行業管理、執法監督等權力，但也給解決爭議帶來了良好的法律適用環境。一方面，電力企業可以以民事主體身份大膽運用調整市場經濟活動法規來維護權益；另一方面，也徹底擺脫了因監管不力引起的行政管理責任。當然，根據民事權利與民事義務相一致的原則，電力企業勢必承擔由于經營管理不善而產生的違約責任、侵權責任。

隨著相關法規、政策變更，及時調整格式合同相關條款愈顯重要。如1997年原電力部制定的高壓、低壓、臨時供用電合同、躉購電合同以及委托轉供電協議五類合同中“爭議的解決方式”條款規定：調解不成時，雙方可選擇申請仲裁或提訟其中一種方式解決。在簽訂這五類合同的實踐中，電力企業應與用電人協商一致，明確其中一種解決爭議方式。

一、加強了電力企業建設工程合同管理防范工程承包法律風險

慎重分析研究合同實施過程中的各種風險因素，在簽訂建設工程合同時盡量避免承擔風險的條款，在履行合同的過程中采取有效措施，都可以有效地防范工程合同中法律風險的發生。首先，先審查合同的主體是否合格。其次，合同條款不平等工程承包本來應以合同為約束依據，而合同的重要原則之一就是平等性。但在工程承包實踐中，業主與承包商很少有平等可言。另外，合同管理不到位部分合同管理人員業務素質不高，防范工程承包合同風險意識不強，也會致使在合同履約過程中遭受到一些本可避免的損失。

針對這些情況我們認為防范建設工程合同法律風險的主要對策有：第一，建立健全合同管理的組織網絡，所謂組織網絡是指企業要由上而下地建立和健全合同的管理機構，配備合同管理人員，使建設工程合同管理專業化、正規化，使建筑企業合同管理覆蓋企業的每個層次，延伸到各個角落。第二，建立健全合同管理的制度網絡制度網絡，一是指企業就合同管理過程中的每個環節，建立和健全具體的、可操作的規章制度，使合同管理有章可循。二是指建筑企業各層次都應有自己的合同管理制度。第三，提高合同管理人員的業務素質提高合同管理人員素質。第四，積極推行合同管理目標制合同管理目標制，是各項合同管理活動應達到的預期結果和最終目的。

二、加工承攬合同法律風險防范

近些年來，電力企業在加工承攬合同反面的糾紛也與日俱增，其實加工承纜合同的法律風險主要表現：主體沒有訂立合同的資格，沒有實際履行能力、人超越權限，以被人名義簽訂承攬合同、定作方虛構或夸大加工任務及來源，使承攬人落入合同陷阱、定作方提出的定作要求在實際上是不可能實現的，或實現的成本明顯高于承攬方所能達到的效益以及利用所謂的"提供散件，組裝回收"對承攬方進行欺詐。

針對這些風險電力企業可以從以下幾點進行法律風險防范：首先，企業訂立合同前應盡可能了解對方當事人的有關信息。訂立合同前應對對方的法律地位、經營范圍、資信狀況以及近期的經營業績、商業信譽進行必要的考察，另外定作人應對承攬人是否擁有完成承攬任務的設備條件、技術能力、工藝水平進行了解。其次，企業對人簽訂合同應對其權進行了解。再次，訂立承攬合同，電力企業必須特別注意對質量驗收標準的確定。在承攬合同中最容易出現的問題就是質量標準條款，而這也往往成為合同陷阱。最后，企業對承攬合同中設定的各種名目的費用，應當弄清其含義，不可盲目支付。對于承攬合同中出現的各種名目的費用，例如“質保金”、“押料款”等不管名目如何，一般欺詐行為人都要求被欺詐人在簽訂合同時支付，但被欺詐人多數為得到加工任務而不惜代價支付了這些費用。如果承攬方能認真了解這些費用的用途，不盲目支付，被欺詐的可能性將極大降低。

三、供用電合同糾紛的解決機制

電力企業作為民事主體身份與用電人訂立合同時，應遵循公平、自愿的原則，確定雙方權利和義務。電力企業在訂立合同時遵循平等原則，確定當事人之間的權利和義務，并采取適當有效的方式，提請對方注意，有義務讓對方充分了解合同條款內容。約定的違約金高于法定標準無效。另外，《供電營業規則》對電費違約金計算比例已作了明確規定。對于用電違約金，既使供用電雙方協商一致適用更高的計算比例，但用電人事后仍有權主張高于法定部分的無效。

《供用電合同》被作為有名合同列入《合同法》，它的訂立、履行及解除等依法適用《合同法》基本原則和總則規定?！豆┯秒姾贤访鞔_主體雙方的權利和義務，是債權發生的一種法定依據。電能不用于一般商品購銷，貨到款付，電力企業在訂立《供用電合同》之后，在具備技術條件下，將電能及時交付使用。這種在部分地區先履行合同的商業慣例意味著供電人承擔著債權難以實現的風險和追索債權的高額訴訟成本。

首先在簽訂《供用電合同》之時，可適用保障債權清償的擔保法律制度，讓用電人為即將發生的債務提供適當的擔保。《供用電合同》擔保的形式可以是保證、抵押、質押、定金等任一種。我們認為，電力企業作為民事主體，為保證債權的實現，遵循平等自愿的原則，向用電人收取一定的具有動產質押屬性的電費保證金，符合擔保法律制度，與交易安全精神

并不相悖。其次，在履行合同時，當有充分證據證明用電人經營狀況嚴重惡化、轉移資產以逃避債務或有可能喪失履行債務能力等情形，以致供電人債權的實現不夠安全，供電人就可以依據《合同法》不安抗辯權概念，中止履行《供用電合同》。另外，當用電人已經遲延履

行主要債務，經催告后在一定期限內仍未履行時，供電人有權單方終止合同，停止供電，并追究用電人的由此給供電人造成的損失。

四、結束語

電力企業用電檢查權是以平等的民主主體身份行使的，用電檢查工作具有隨時性、突出性，執行檢查任務難免出現用戶不配合或不在現場的情形，給違約用電行為取證增加了難度。為更合法地取證，在用電檢查中可引入公證制度。執行檢查任務時，對那些具有重大違章用電嫌疑，違章用電手段隱蔽以及不經現場確認，證據可能滅失等情形，及時邀請公證員趕到現場，出具公證書，證明用電檢查程序，違章用電事實，為進一步解決糾紛提供合法有效的證據。