導語：如何才能寫好一篇低收入申請書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

你們好！

自1998年8月起從事教育事業來，我深受“團結、務實、開拓、奉獻”精神感染，在盡力為各學生服務的同時，也對自身各方面起到了不小的提高，但是在社會各方面全面發展的現實前，我深感自己已經不是一個完整的教師了，因此特意致信領導，我決定辭職離開，其原因如下：

一、從教11年，一年比一年模糊，找不到自己的位置。

98年參加工作直今，經歷了三次教育改革，一次較一次深刻。一次較一次激烈，每一次，造就了無數先進，但是每一次，更淹沒了無數經驗。一次一次的改革讓我迷茫。感到了自己的落后，盡管我在努力前進著，但是還是趕不上制造改革的步伐，現在我已經認識到了我不是一個優秀的教育者，我決定離開，因為我迷茫，等待有一天我完全可以跟上教育步伐的時候，我還是愿意進入這個令人尊敬的行業的。不管這樣的尊敬是在話語中還是在政府的工作報告中。

二、付出與收入不成比例，社會地位得不到承認。

教師是什么， “起得比雞早，睡得比鬼晚，干的比牛累，吃的比豬差，”上班最早的是不老師，回家最晚的是不是老師。這個大家都清楚，教師也沒有怨言，但是真到了領工資的時候，滋味總是有的，比如我來說。工資大概是1800還貸款1200，水電300，老人月藥等開支400，孩子教育120，其他什么都不用了，自98 年參加工作到今天，我的欠款多了6萬，我一直在等待有一天可以輕松上課，但是等了11年，不能再等了：教師在社會中的地位已經傷了很多人了，我不能說出我所經歷的事，說了慚愧，除了孩子在自己班級呆的幾年中有過老師的稱謂外，老師只是寫在紙上被別人眼睛掃視的文字。我不想平等的生命在做了老師后有點輕，所以我決定離開。

三、家庭實際情況嚴重影響我做好教育工作。

父親79歲，04年腦梗塞至今生活一直需要人照顧，愛人在離城區50公里外的鄉鎮學校教書。孩子三歲，一家之長，但是我未盡任何責任。照顧父親只得課外，接送孩子只得周末，愛人，也就是疲倦時候的一個電話問候，父親百年之期不遠，我不能背不孝名，百善孝為先，我辭職為了更好照顧父親，對孩子，盡我所能，等他長大后知道我是教師后一定會諒解的我，愛人，我已經不能再多說了，距離在考驗我們的感情，辭職了，我也可能盡丈夫之責。對她的工作的調動的期待，也就是期待吧，為了不誤更多孩子，為了家庭的完整，辭職是目前我最恰當的選擇。

經過多個不眠之夜，我終于鼓起勇氣寫了這封辭職信，決定退出這個行業，并將此職位留給更需要它的高層次人才。希望各位領導能同意我誠懇的請求。

三尺講臺，將我我永遠的懷念，不老的情節。

此致

敬禮

申請人：___

篇2

廉租房政策是一種針對既無力購買商品房又無力購買經濟適用房的城鎮最低收入家庭而設計的一種社會保障性的住房政策。下面是小編為大家整理的西寧廉租房申請材料一覽2022，更多申請書點擊“廉租房申請書”查看！

西寧廉租房申請材料(1)填寫廉租住房申請表

(2)家庭成員的身份證明(出示身份證原件)

(3)家庭成員的戶籍證明(出示戶口簿原件)

(4)家庭現有住房的證明(出示現居住地的房屋產權證或租賃證原件;有他處住房的，需提供其房屋產權證或租賃證原件);原住房已拆遷的，需提供拆遷所得憑證或拆遷安置協議

(5)家庭成員的收入證明：低保家庭只要出示低保憑證;其他家庭需提供個人收入證明和單位證明、領取養老金證明(離退休金、退職生活費、遺屬補助費、養老待遇等)

(6)家庭成員中有殘疾人的，需提供本市殘聯核發的殘疾證明

(7)成員中有喪失勞動能力的，需提供喪勞證明

(8)家庭成員中有失業人員的，需提供勞動手冊，領取失業保險金的需出具領取失業保險金證明

(9)家庭成員中有大病重病(列入市總工會特種重病保障的慢性腎衰竭[尿毒癥]、惡性腫瘤、再生障礙性貧血、重型肝炎、心臟瓣膜置換手術、冠狀動脈旁路手術、-內腫瘤手術、重大器官移植手術、主動脈手術和精神病)的，需提供三級甲等醫院病例證明

(10)家庭成員中有個體工商業者的，需提供工商登記營業執照、個調稅憑證(復印件)

(11)家庭成員中有勞動模范的，需提供勞模證明(市總工會證明)

(12)家庭成員中有重點優撫對象的，需提供重點優撫對象證明(區(縣)民政部門證明)

(13)家庭成員中有三八紅旗手對象的，需提供三八紅旗手證明(市婦聯證明)

(14)家庭成員中有歸國老華僑對象的，需提供歸國老華僑證明(市僑聯證明)

(15)離異家庭需提供法院離婚判決書或離婚協議書原件及復印件

(16)申請家庭交納水費、燃氣費、電費、電話費、手機費等憑證(出示原件)

西寧廉租房申請條件①申請家庭自申請之日的上月起連續6個月人均月收入低于960元(含960元)，家庭不擁有機動車輛、出租房屋和臨時的較大財產收入(如福利、體育彩票中獎等)，家庭財產低于12萬元(含12萬元)。家庭財產是指家庭成員擁有的全部存款、非居住類房屋、車輛、有價證券等財產。

②申請家庭的人均居住面積低于7平方米(不含7平方米)。

③申請家庭成員在戶主戶籍地具有本市非農業常住戶口且實際居住，并至少有一人取得本市非農業常住戶口3年以上，其他成員戶口遷入此住處須滿1年以上。但支援外地建設退休(職)回滬定居并遷入戶口的人員，可不受此限制。

④申請家庭共同生活的成員之間須具有法定的贍養、扶養或撫養關系。

(2)下列特殊家庭，人均月收入低于本市職工最低工資標準(目前為960元/月)，并符合廉租住房其它申請條件的，可申請廉租住房：

①曾獲得省部級及以上勞動模范稱號的退休職工。

②烈屬、因公犧牲軍人家屬，一至四級殘疾軍人。

③曾獲得全國三八紅旗手或2次及以上省部級三八紅旗手稱號的退休職工。

④1966年底以前的歸國老華僑。

廉租房申請書尊敬的領導：

本人___，男，_族，現年__歲，系__縣__鄉居民，一向在__縣生活，現我與媳婦和2個孩子在一齊生活，我們一家四口人擠在一間房屋居住面積緊張，家中居住面積十分狹小。

本人一向在__縣供電所上班，從事基層工作，工資收入僅為1500元左右，家中還有兩個孩子在上學，微薄的收入無法支撐家中的開支，前年實在沒有辦法就申請了一份低保，現得知政府有廉租房項目帶給給我們使用，正好能夠緩解我們家中住房緊張的局面，給孩子們一個舒適寬展的家。因此期望領導根據我本人的實際困難和住房緊張的實際狀況，照顧安排廉租住房讓我們一家四口人居住，懇望給予批準為謝!

此致

敬禮!

申請人：haoword

篇3

你好！首先，非常感謝這段日子里你對我的信任和關照、和對我工作的認可。

回顧過去的一個多月的工作里，我感覺自己很幸運能成為xxxx公司下的一名員工，我也一直珍惜這份工作，在工作上也得到上級對我的關心、教導和培養，同事們對我的幫助，讓我感激不盡。從我剛進入貴公司開始，我感覺到了自己的轉變，學到了很多專業技能和做人道理。

對于我此刻的離開我只能表示深深的歉意，我很遺憾在這個公司用人緊缺的時候遞上這份辭職申請書，在此之前，我矛盾心理的背后影響了我工作效率和質量，但我仍然感謝貴公司給予我這樣的工作和鍛煉機會。

由于我只是一個剛剛畢業的高中畢業生，從學堂步入社會，這是一個很大的轉型過渡時期，心理有種顧慮和不舍的感覺，自從我收到學校錄取通知書后，我感覺自己就像走出迷途一樣輕松和快樂。人總需要不斷進步和向前發展，我不甘于平凡、不甘于落后，也不甘于低收入，我需要學一些技術來充實自己，以便日后立足社會。

請您諒解我做出的決定，也原諒我采取的暫別方式，在此我申請今年八月二十八號（九月初需準備開學相關事宜）之前離職，對于由此為公司造成的不便，我深感抱歉，但同時也希望公司能體恤我的個人實際，對我的申請予以考慮并給予批準。在我未離開崗位之前，我會盡職盡責，做好自己分內的事。

最后，忠誠祝愿貴公司興旺發達、蓬勃發展！以及公司領導及各位同事工作順利！

篇4

第二條：本辦法適用于我城鎮范圍內廉租住房的管理工作。

第三條：本辦法所稱城鎮廉租住房（以下簡稱廉租住房）是指政府在住房領域實施社會保障職能，向具有本非農業常住戶口的最低收入和住房困難家庭提供的租金補貼或租金相對低廉具有社會保障性質的普通住房。

第四條：左房產行政主管部門（建設規劃局）是本廉租住房工作的行政管理機關，負責擬訂并實施本廉租住房的管理辦法和政策，同時指導、協調本廉租住房的管理工作。

第五條：廉租住房實行以發放租賃補貼為主，實物配租和租金核減為輔的方式。

租賃補貼是指：政府向符合廉租住房條件的家庭按規定標準發放租金補貼，由其到市場租賃房屋。

實物配租是指：政府向符合廉租住房條件的家庭提供租金低廉且面積符合控制標準的普通住房，由享受廉租住房的家庭承租。

租金核減是指：向人均住房面積已達到確定的住房困難標準的最低收入家庭采取新增租金減收或免交的辦法。

第六條：廉租住房的來源：

（一）騰退的并符合我廉租住房標準的公有住房；

（二)最低收入家庭承租的符合我廉租住房標準的公有住房;

（三）政府出資興建的用于廉租房的住房；

（四）政府出資購置的用于廉租房的住房；

（五）社會捐贈的符合廉租住房標準的住房；

（六）人民政府根據當地情況采取其它渠道籌集的廉租住房標準的住房；

（七）以消化空置房通過減免有關稅費抵頂的部分房源。

第七條：廉租住房的資金來源：

（一）財政預算安排的資金；

（二）住房公積金增值收益中按規定提取的城鎮廉租住房補充資金；

（三）直管公房售房款中提取一定比例；

（四）接受社會捐贈的資金和通過其它渠道籌措的資金。

按照前款籌措的資金，應在財政部門開設的左住房資金管理中心專戶儲存，專款專用，并接受財政部門的監督。

第八條：廉租住房必須嚴格控制面積標準和裝修標準。每戶最低收入家庭和住房困難家庭只能租住一處與居住人口相當的廉租住房。每套廉租住房建筑面積一般不超過50平方米。凡屬于實物配租的廉租住房，實行單列管理，建立廉租住房管理臺帳、管理手冊及租賃收繳卡等管理制度。

實物配租的廉租住房來源應當以收購現有舊住房為主，限制集中興建廉租住房，實物配租應面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其它急需救助的家庭。

第九條：廉租住房金標準和租金補貼標準實行政府定價。廉租住房租金標準，按照維修費和管理費兩項因素確定。單位面積租賃住房補貼標準，按照市場平均租金與廉租住房租金標準的差額計算，其具體標準由房產行政主管部門測算后另行公布。

廉租住房租金標準和租金補貼標準隨著城鎮最低生活保障標準的調整進行相應調整。

第十條：籌集廉租住房房源享受以下優惠政策：

（一）收購房屋用于廉租住房的，免收交易手續費、房屋所有權登記費，一次性購房契稅；

（二）收購房改房用于廉租住房的，免收土地出讓金或相當于土地出讓金的價款；

（三）政府出資新建廉租住房的，以行政劃撥方式供應土地。

第十一條：申請廉租住房的家庭須具備以下條件：

（一）具有當地城鎮常住戶口并在當地居住生活的；

（二）家庭人均月收入符合本當年城市居民最低生活保障標準，并且經本民政部門批準，連續享受本城鎮最低生活保障1年以上的城鎮低保家庭；

（三)家庭人均住房建筑面積在10平方米(含10平方米)以下的。

第十二條：廉租住房實行申請、審批、輪候制度。其程序為：

（一）申請人持申請書、戶口簿、本人身份證、住房情況證明和城鎮居民最低生活保障金領取證明，并經戶籍所在地鎮政府、民政部門初審，向房產行政主管部門申請登記；

（二）房產行政主管部門對申請人的證明文件應在15日內完成審核，符合條件的應當予以公示。公示后15日內無異議的，予以登記；

（三）按照申請人住房困難程度和登記順序，經綜合平衡后，輪候補貼、配租或租金減免；

（四）優撫對象、殘疾人員家庭優先。

第十三條：接受實物配租的家庭，應與房產行政主管部門簽訂《城鎮廉租住房租賃合同》。領取租金補貼的家庭，與房屋出租人（單位）簽訂《城鎮廉租住房租賃合同》，并報房產行政主管部門備案后，由房產行政主管部門向房屋出租人發放租金補貼，專項用于交納廉租住房的房租。租金核減由產權單位按核減后租金同承租人簽訂《城鎮廉租住房租賃合同》。

《城鎮廉租住房租賃合同》由房產行政主管部門統一制定。

第十四條：無正當理由不接受實物配租或租金補貼的最低收入住房困難家庭，取消其享受廉租住房的資格。

第十五條：房產行政主管部門會同民政部門及鎮政府，每年對承租廉租住房或享受租金補貼家庭的收入情況和住房情況進行核查。家庭人均月收入超過當年城鎮居民生活最低保障標準的，或承租廉租住房期間享受單位一次性住房補貼以及另有住房的，應在6個月內騰退廉租住房或在1個月內停發補貼。確有困難不能按期騰退的，按市場租金計租。對家庭收入連續1年以上超出規定收入標準的，應當取消其廉租住房保障資格。

第十六條：廉租住房申請人對房產行政主管部門的審核結果、輪候結果、配租結果有異議的，可以向本級人民政府或者上一級房產行政主管部門申訴。

第十七條：最低收入家庭申請廉租住房時違反本辦法，不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由房產行政主管部門取消其申請資格；已騙取廉租住房保障的，責令其退還已領取的租賃住房補貼，或者退出廉租住房補交市場平均租金與廉租房標準租金的差額，或者補交核減的租金，情節惡劣的，并可依法予以處罰。

第十八條：享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由房產行政主管部門收回其承租的廉租住房，或者停止發放租賃補貼，或者停止租金核減：（一）將承租的廉租住房轉借、轉租的；（二）擅自改變房屋用途的；（三）連續6個月以上未在廉租住房居住的。

篇5

第二條本辦法適用我市站前、西市區轄區內最低收入家庭廉租住房管理工作。

第三條市公用事業與房產局是全市城鎮最低收入家庭廉租住房（以下簡稱廉租住房）管理工作的行政主管部門，市住房制度改革與保障辦公室具體負責廉租住房中長期規劃制訂、年度計劃安排、資金籌措、廉租住房審批工作，并對各市（縣）區廉租住房管理工作進行監督和指導。

財政、民政、國土資源、規劃建設、物價、稅務等部門按照各自職責，負責廉租住房管理的相關工作。

站前區、西市區人民政府負責本轄區內廉租住房申請的登記、審核、確認、公示、輪候排序、年度復查和廉租住房退出等工作。

區政府及街道辦事處要建立廉租住房管理機構并配備工作人員，規范廉租住房審批程序，對廉租住房實行動態管理。

第四條廉租住房保障方式以發放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔。

租賃住房補貼是指市、區政府向符合條件的申請對象發放補貼，由受助對象到市場租賃住房。

實物配租是指市、區政府向符合條件的申請對象直接提供住房，并按廉租住房的租金標準收取租金。

租金核減是指公有住房產權單位按照市、區政府的規定，在一定時期內對已承租公有住房的城鎮最低收入家庭給予租金減免。

第五條廉租住房的資金來源實行以財政預算安排為主，多渠道籌措的辦法。主要包括：

（一）市、區財政預算安排的資金，其中市財政承擔80%，區財政承擔20%；

（二）住房公積金增值收益中按規定提取的城市廉租住房補充資金；

（三）土地出讓凈收益的5%；

（四）社會捐贈的資金；

（五）其他渠道籌集的資金。

第六條市、區財政每年在預算安排時，應根據城鎮最低收入家庭住房需求狀況，安排廉租住房專項保障資金，確保廉租住房保障資金按時足額到位。

第七條住房公積金增值收益扣除計提住房公積金貸款風險準備金和管理費用等之后，余額全部用于廉租住房補充資金，任何部門、單位和個人不得截留、擠占或挪作他用。該項資金的提取由市公用事業與房產局會同市財政局監督執行。

第八條土地出讓凈收益中用于城鎮廉租住房保障的資金，按照當年實際收取的土地出讓總價款扣除實際支付的征地補償費（含土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費），拆遷補助費，土地開發費，計提用于農業土地開發的資金以及土地出讓業務費后余額的5%核定。

第九條廉租住房保障資金由市財政局負責歸集和使用審批，實行專戶管理，專項用于租賃住房補貼的發放、廉租住房的購買和建設，不得挪作他用。財政、審計部門要加強對廉租住房資金籌集、管理和使用的監督。

第十條市住房制度改革與保障辦公室根據廉租住房資金籌集情況、經濟發展狀況、城鎮最低收入家庭數量等，合理編制廉租住房資金年度使用計劃，經市財政部門審核后，報市政府批準執行。

第十一條實物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府出資收購的住房；

（二）社會捐贈的住房；

（三）騰空的公有住房；

（四）政府出資建設的廉租住房；

（五）其他渠道籌集的住房。

實物配租的廉租住房屬公有產權，由市公用事業與房產局統一管理。

第十二條實物配租應當面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭。

市住房制度改革與保障辦公室可以根據我市廉租房和城鎮最低收入家庭的實際情況，擬定廉租住房實物配租分配方案，報市政府批準后實施。

第十三條市區最低收入家庭廉租住房保障標準為：

（一）住房保障面積標準為人均住房建筑面積10平方米。

（二）租賃住房租金補貼標準為每月人均每平方米建筑面積9元。

補貼標準計算公式：月租金補貼額=最低收入家庭人口數×9元×（10平方米－人均現有住房建筑面積）

（三）實物配租和租金核減的租金標準，在住房保障面積標準范圍內，每月每平方米使用面積0.60元。

市住房制度改革與保障辦公室應當根據社會經濟發展情況對廉租住房保障面積、廉租住房租金標準和租賃住房補貼標準提出調整方案，報市政府批準后公布實施。

第十四條申請廉租住房保障的家庭應具備下列條件：

（一）家庭成員具有我市城鎮常住戶口滿3年；

（二）家庭人均收入符合我市規定的城鎮居民最低生活保障標準且連續1年以上領取城鎮居民最低生活保障金；

（三）家庭人均住房建筑面積低于10平方米（含10平方米）；

（四）家庭成員之間有法定的贍養、扶養或者撫養關系。

第十五條申請廉租住房保障的家庭現有住房面積核定范圍：

（一）家庭成員的私有住房；

（二）家庭成員承租的公有住房；

（三）現住父母、子女或者其他家庭成員的住房；

（四）家庭成員在申請前已轉讓不滿5年的自用住房；

（五）已購買待入住或者拆遷安置的住房。

第十六條申請廉租住房保障的家庭人口核定：

家庭人口原則上以民政部門核發的《*市城鎮居民最低生活保障金領取證》標注的人口數為準。下列人員可列入家庭人均住房建筑面積的計算人口：

（一）同在一個房屋所有權證內的戶口人數（不含申請家庭以外的空掛戶口人數）；

（二）戶籍不在同處的配偶、未婚子女；

（三）原同戶籍的現役義務兵和戶口在外地就學的未婚子女；

（四）原同戶籍被判勞教或服刑的配偶或未婚子女。

第十七條申請租賃住房補貼、實物配租和租金核減的家庭，應由具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，向戶口所在的社區提出書面申請，由社區向街道辦事處申報。申請人提出申請時應當提供下列材料：

（一）申請書；

（二）民政部門出具的最低生活保障、救助證明及《*市城鎮居民最低生活保障金領取證》或政府認定的有關部門、單位出具的收入證明；

（三）現有房屋情況說明、租賃協議、租賃收據、房屋所有權證等相關材料；

（四）無房戶提供由所在單位或戶口所在地街道辦事處出具的無房證明；

（五）戶口簿和家庭成員的身份證；

（六）家庭成員之間的贍養、扶養、撫養關系證明；

（七）其他證明（烈屬、殘疾人、老復轉軍人等證件）。

第十八條街道辦事處收到申請后，應當及時做出是否受理的決定，并向申請人出具受理或不予受理通知書。申請資料不齊全或者不符合要求的，應當在5日內書面告之申請人需要補正的全部內容，受理時間從申請人補齊材料的次日起計算。

材料齊備后，街道辦事處應當及時將全部申請資料移交區廉租住房管理機構。

第十九條區廉租住房管理機構收到申請材料后，應當會同區民政部門及申請人戶口所在地街道辦事處、社區工作人員實行聯審，在15個工作日內完成審核，并可以通過調查取證、入戶調查、訪問鄰里以及信函索證等方式，對申請人的家庭收入、家庭人口和住房狀況進行調查。申請家庭及有關單位、組織或者個人應當如實提供情況。

經審核不符合條件的，區廉租住房管理機構應當書面通知申請人并說明理由。經審核符合條件的，區廉租住房管理機構應當在申請人的戶口所在地、居住地或工作單位將審核結果予以公示，公示期限為15日。經公示無異議或者異議不成立的，予以登記，并根據申請人的具體情況，提出廉租住房保障方式的意見。

對準予登記的申請租賃住房補貼、實物配租的家庭，由區廉租住房管理機構按照規定條件安排排隊輪候，確定發放租賃住房補貼、配租廉租住房順序，報送市住房制度改革與保障辦公室核準。

輪候期間，申請家庭基本情況發生變化的，申請人應當及時向區廉租住房管理機構申報，區廉租住房管理機構審核后，根據情況做出變更登記或取消資格的決定，并報市住房制度改革與保障辦公室備案。

由區廉租住房管理機構做出是否準予租賃住房補貼、實物配租、租金核減的決定，并報市住房制度改革與保障辦公室備案。

第二十條已準予租賃住房補貼的家庭，應當與區廉租住房管理機構簽訂《廉租住房租賃補貼協議》。協議應當明確租賃住房補貼標準、停止租賃住房補貼的規定及違約責任。租賃補貼家庭按協議約定，根據居住需要自行選擇適當的住房，在與出租人達成租賃意向后，報區廉租住房管理機構審查。經審查同意后，方可與出租人簽訂房屋租賃合同，雙方簽訂的房屋租賃合同報市住房制度改革與保障辦公室備案。區廉租住房管理機構按規定標準發放租賃住房補貼，用于沖減房屋租金。

第二十一條已準予實物配租的家庭，應當與廉租住房產權人簽訂《*市城鎮最低收入家庭廉租住房租賃合同》。合同應當明確廉租住房自然狀況、租金標準、騰退住房方式及違約責任等內容。承租人應當按照合同約定的標準繳納租金。

第二十二條已準予租金核減的家庭，由市住房制度改革與保障辦公室出具租金核減認定證明，到房屋產權單位或管理單位辦理租金核減手續。

租金核減計算方式：月租金額=家庭人口×人均住房保障面積標準（折合成使用面積）×租金核減標準。超出住房保障面積標準部分，按正常租金標準繳納。

第二十三條享受住房保障待遇的城鎮最低收入家庭，應當按年度向街道辦事處如實申報家庭收入、家庭人口及住房變更情況。

區廉租住房管理機構每年度會同有關部門，對享受住房保障家庭的資格進行復核，按照復核情況進行調整，并將調整結果報市住房制度改革與保障辦公室核準。

第二十四條最低收入家庭申請廉租住房違反本辦法規定，不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由市住房制度改革與保障辦公室取消其申請資格，3年內不再享受廉租住房待遇；騙取廉租住房保障的，責令其退還已領取的租賃住房補貼，退出廉租住房并補交市場平均租金與廉租住房標準租金的差額，或者補交核減的租金；情節惡劣的，依法處理。

第二十五條享受廉租住房保障的家庭有下列情況之一的，由市住房制度改革與保障辦公室做出取消保障資格的決定，收回承租的廉租住房、停止發放租賃補貼或停止租金核減。

（一）將承租的廉租住房轉借、轉租的；

（二）擅自改變房屋用途的；

（三）連續6個月以上未在廉租住房內居住的；

（四）不交納廉租住房租金的；

（五）家庭人均收入連續1年以上，超出我市城鎮居民最低生活保障標準的。

不退出廉租住房的，市住房制度改革與保障辦公室可以依法申請人民法院強制執行。

第二十六條住房保障管理部門的工作人員違反本辦法規定，在廉租住房管理工作中利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的，對批準的廉租住房不依法履行監督管理職責，或者發現違法行為不予查處的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

篇6

當前我鎮城市低保人數每年呈遞增趨勢，通過核查盡量使符合條件的困難群眾都能享受社會救助，維持了全鎮社會穩定，但不容忽視還存在一起問題。

（一）救助金額與當前物價不匹配，難以切實解決群眾困難

城鎮居民和農村居民在生活上存在差異，最明顯的是農村居民有承包田，以吃為主的基本生活能夠保障，而城市居民不一樣，只能靠外在經濟收入。根據最低生活保障待遇規定，結合申請人家庭收入情況，我鎮低保待遇人平140元—200元／月，這個標準依照當前物價來講，只能滿足群眾基本口糧，無法從根本上解決群眾生活困難。當前城鎮家庭支出有兩大項，一是上學，二是就醫，一個普通家庭，如果有孩子上學，家庭消費不寬松，如果家庭成員患病尤其重病，昂貴的醫藥手術費則會導致傾家蕩產，這樣的家庭即使每月領低保，也無法切實解決他們的家庭困難。

（二）缺乏收入認定準確機制，無法掌握申請家庭財產真實情況

現行低保制度，主要將戶籍和家庭收入作為申請低保的條件，但卻無法準確認定申請家庭實際收入情況，在現有的低保制度下，各地在核實家庭情況時，無法認定家庭財產、銀行存款、有價證券等，這是造成低保對象認定不準的重要原因。以往，有人以特權或不法手段騙取低保資格，冒領低保金，這不僅引起群眾不滿，還激化了政府與群眾矛盾。

（三）低保對象從業率較低。低保對象中有部分是年老多病、身患殘疾、喪失勞動能力的人員，難以就業；有能力就業的文化水平較低，小學和初中文化水平的占58%，低收入家庭的文化程度普遍偏低，沒有一技之長，這給他們的再就業帶來很多障礙，大都只能從事勞動強度大、工資待遇低的工作。

（一）低保月補助金額應凸顯救助實效

一是按照當地經濟水平和家庭收入確定低保待遇；近年來，物價水平特別是基本生活必需品價格持續上漲，對困難群眾的基本生活造成較大影響。低保救助標準應與物價上漲掛鉤聯動，低保金該發多少，也要隨著菜價、米價、油價等物價因素考慮，確保困難群眾生活水平不因物價上漲而降低。

二是設立專項救助，針對上學、就醫等大額支出進行特別救助；由于低保家庭困難因素絕大多數是因病和因子女上學的硬性大額支出，為切實改善困難群眾生活，真正把救助資金用到刀刃上，可設立專項救助資金，除最低生活保障救助外，專項救助包括醫療救助、教育救助，或其他住房救助、災害救助等多個專項救助制度，還可對因自然災害、突發意外、患有重大疾病等造成嚴重后果的家庭及其他困難人員給予臨時救助。

（二）健全完善準入機制，促進低保制度良性健康發展

一是完善低保對象認定條件。增加家庭財產認定為納入低保對象的基本條件，將戶籍狀況、家庭收入和家庭財產作為納入低保對象的三個必備條件；完善并向社會公布低保待遇享受條件，形成完善的低保對象認定標準體系；會同各個相關部門制定低保申請人員家庭財產評估辦法，形成規范文件，在實際工作認真遵守，嚴格落實，把好低保認定第一道關，逐步杜絕“開著小車吃低保”現象的存在。

二是進一步規范低保申請審核審批程序。在申請程序上，申請低保以戶籍地為依托，困難群眾向所在居委會遞交書面申請，填寫低保申請審批表、低保申請書、家庭情況調查表，并附病歷、殘疾證件、身份證、戶口本復印件；在審核程序上，鎮民政辦將對申請家庭入戶核查情況，由調查人員和申請人共同簽字；在審批程序上，市低保局要全面審查上報人員的資料并再次入戶核查確認；在公示程序上，所有納入低保將在公示欄長期公示，公示內容包括：姓名，家庭人口，保障金額，納入低保時間；在發放程序上，城鎮低保按照一月一發的辦法，按時按量發放。

三是建立救助家庭經濟收入核準機制。由于傳統的入戶調查、鄰里訪問、提供證明等核查手段存在不足，隱瞞收入、騙取低保的情況時有發生，嚴重影響了政府公信力，也影響了低保制度的公平公正。民政部門應在強化入戶調查、鄰里訪問的基礎上，加快建立多部門、多層次、信息共享的經濟狀況核對機制，健全完善信息核對平臺，相關部門也應根據有關規定和低保對象認定的需要，及時向民政部門提供申請家庭經濟收入各方面的信息；另外，要加強城鎮困難群眾的調查摸底工作，將符合低保條件的困難群眾全部納入保障范圍，切實做好應保盡保。

（三）授人以漁，推進工程建設幫助低保對象脫貧致富。

篇7

這一報告揭示的并不是什么秘密。“窮人要么繳得少用不起,要么沒有住房公積金,富人繳的多用得多”,正是公積金制度的尷尬現狀。

此外,作為百姓“安居錢”的住房公積金,在逐漸陷入“沉淀”怪圈的同時,也可能變成許多掌權人手中的“生錢”利器。

隨著公積金在支取、管理等方面的問題逐漸曝光,有人甚至發出了“取消住房公積金”的呼吁。

專家也提醒說,要警惕住房公積金變成壟斷行業高福利,演變成“富人俱樂部”。

“安居錢”不能讓民安居,反而淪為“食之無味,棄之可惜”的“雞肋”。這一制度,看來是到了該反思的時候。

不可否認,住房公積金在促進城鎮住房建設,提高城鎮居民居住水平方面功不可沒。但是公積金對中低收入家庭的支持顯然力量不足,從各地住房公積金管理中心制定的申請貸款條件看,倒是為數不少的中、高收入家庭利用住房公積金貸款購買了住房,有的甚至是第二套住房了。到底住房公積金為誰服務?

成為“合理避稅”的渠道

由于對住房公積金的繳存比例稅務部門有嚴格的限制,比例超過上限,超過部分企業和個人分別要繳納企業和個人所得稅,但對繳存基數卻沒有嚴格的規定,加之住房公積金管理中心對各單位上報的繳存基數審核流于形式,造成很多單位通過虛假高報工資基數,將住房公積金作為工資薪金外發放獎金、津貼的渠道,從而達到逃避繳納個人所得稅的途徑。

有“劫貧濟富”之嫌

雖然住房公積金作為政策性低息貸款,比商業銀行發放的住房貸款利率低,然而由于住房公積金貸款的條件比較嚴格,部分中低收入者,難以通過這個渠道獲取融資購房,永遠也享用不到自己長年繳存的住房公積金,只能到退休時全額領取。而相對的低存低貸,實際上是讓低收入家庭承受了利息損失。

有學者稱,對于住房公積金,一方面,低收入者每月要從菲薄的薪水中拿出一定數額來繳存住房公積金,卻無能力利用它來改善住房條件;另一方面,還要將自己的住房公積金貢獻出來(公積金歸繳存款人所有,但損失了部分息差)給中、高收入者貸款之用,讓這部分借款戶享受到了住房公積金的優惠政策。從這個角度看,似有“劫貧濟富”之嫌。

因此有人稱,公積金的現狀是:絕大多數真正需要購買住房的普通百姓,在繁瑣的手續中難以輕松地享受到公積金帶來的益處;而有些人,卻能把公積金當作第二份工資,他們每月的公積金數額竟比普通員工當月拿到手的工資還多。

使用率不高,受惠人數少

2008年,全國住房公積金繳存額約為4470億元,同比增加26%。截至去年年末,住房公積金繳存余額超過1.2萬億元。據估算,公積金閑置資金已超過2000億元。

事實上,和“三險”一樣,住房公積金也是一種強制性社會福利,但未能享受到這項福利的人并不在少數,根據國家建設部提供的數據顯示,截至2005年底,全國住房公積金實際繳存職工人數為6329.7萬人,僅占在崗職工人數的58.4%。這個數據還不包括城鎮個體工商戶、自由職業人員、外來務工人員、農民等目前尚未納入公積金繳存范圍的群體。

另外我們在審計調查中發現,不僅有許多私營、民營企業沒有參加到公積金體系中來,就連某些大型國有企業或事業單位也實行“二元模式”:對正式編制內員工繳納公積金,而對聘用員工不繳納公積金。

監督和內控制度形同虛設

按照《住房公積金管理條例》規定,對公積金的提取和使用,不僅有著嚴格的審批程序要求,而且明確規定,財政部門有“對本行政區域內住房公積金歸集、提取和使用情況”進行監督的職責。但事實上,財政部門或暗渡陳倉或明目張膽挪用公積金的事情屢屢發生。銀行以吸儲為中心的考核機制,監管不力甚至不管、主客觀上都為住房公積金被挪用留下了缺口。

住房公積金管理中心未能真正作為“不以營利為目的的獨立的事業單位”運行,個別地方資金管理分散,有過分追求自身利益的現象;公積金管理中心缺乏嚴格的內控制度,通過內部調賬、補簽合同、修改合同等方式違規使用資金的情況比比皆是。甚至也不乏某些公積金管理人員卷款而逃、海外旅游,甚至豪賭、抵押挪用公積金投資炒股等現象。 剛剛判決的“住房公積金第一案”――湖南省郴州市住房公積金管理中心原主任李樹彪案尚未淡出人們的視野,京畿之地便波瀾再起:北京市住房資金管理中心朝陽區分中心原主任劉毅,涉嫌伙同北京浩利鴻房地產開發公司原總經理張麗挪用公款,被提起公訴。有關專家如是說:“住房公積金領域要么不發案,一發就是大案,涉及上千萬元資金是家常便飯。”

手續繁瑣、限制條件多。

全國將近一半住房公積金之所以在銀行里“睡覺”,經調查發現,一方面手續繁瑣、審批時間長,貸款條件多,讓許多前來辦理個人貸款業務的人煩不勝煩,是影響職工使用公積金貸款積極性的重要原因;另外一些地方房產管理部門在辦理房產抵押、評估等業務時設置障礙較多,公積金管理中心個人住房貸款基本采取繳存人聯保方式放貸,貸款余額及規模受到較大限制。

區域間不可流通,是住房公積金本身存在的制度缺陷,造成一些地區公積金供不應求,需要嚴格控制貸款額度,另一些地區又大量閑置,使用效率不高。以北京市為例,2005年成交的商品房60%都是外地人購買,而在本地居民購買的40%的商品房中,繳存了住房公積金的職工所占比例很小。

公積金審核制度非常復雜,尤其主要的審核都是需要本人帶著原件前來辦理。就算你本人來辦,轉出單位一般都不太愿意為已經走的人費事,所有的事兒你就自個兒跑。跑這個需要的文件,光單位準備的文件就有三種 (住房公積金提取申請書、住房公積金個人儲蓄賬戶明細表等)、個人準備文件八九種(申請人身份證、申請人結婚證、配偶姓名、身份證號、職工公積金編號、二手房要房本原件和復印件、貸款合同原件和復印件……),還有各個地方政策性規定不一樣,更多的文件,你去了人家那兒才知道。這兩地一趟一趟跑下來,時間和花費成本一算,你那公積金才多少?

公積金里的公民權利

全國住房公積金沉淀資金達1656億元,運用率僅58%;公積金實際繳存職工人數僅占在崗職工人數的58.4%!(4月25日《新快報》)這里的兩個58%,清晰地說明了兩個問題:前者是讓錢成為了死錢,沒有升值只有貶值,沒有派上用場卻給腐敗創造了機遇,以致違規金額高達70多億元;后者說明還有數量巨大的在崗職工沒有享受到應有的福利待遇,而這些本來是你應有的福利待遇,實際上被他人無形地、輕易地占有了。

公積金的構成,通常是公民個人工資里扣一點,然后單位里按比例繳一點,許多人認為,單位給交的那一部分是“公家”給的。其實誰都沒有想一想,所謂“公家”的錢哪里來的!是天下掉下來的嗎?不是。當然是一個個工作中的公民自己創造的,也就是說,“公家”給交的那部分錢也是公民自己創造的財富,只是這部分財富資源的配置形式和管理方式不一樣罷了。

從本質上說,公積金不是姓“公”而是姓“公民”。公積金原本就是一種強制性、普適性的社會福利,每一位工作的公民都應該享受到。現在的形態是,高收入群體買房不太用得著公積金,中低收入的群體用不起公積金,甚至沒有公積金,這就是現實窘境。加上公積金貸款有額度限制,申請起來亦費周章,所以支持中低收入職工購房的效果就很不明顯,難以惠及普通百姓。

住房公積金要想提高利用率、真正惠及中低收入家庭,就需要在制度安排上通盤考慮。其實,這個可以借鑒新加坡的經驗:1960年,面對失業率高、住房嚴重缺乏的態勢,新加坡成立了建屋局,將“居者有其屋”作為國策提了出來,并結合公積金制度來實施;百姓一般只須一次繳足相當于售價20%的款額就可以了,余下部分由建屋局以低息貸款方式墊付,住戶可用公積金在5年、10年甚至25年內還清。而且,他們繳收比例靈活調控,單位和個人繳交比例視不同情況而浮動。這樣,就保證了絕大多數低收入家庭都有購買住宅的能力。在這個過程中,“公積金”成了核心;而我們現今的“公積金”,并沒有成為購房的“主力軍”,這就是政策設計和制度安排的缺失。

在公積金的管理層面,重要的是必須擺脫計劃經濟的思維模式,不要將公積金僅僅當成“公家”的錢來管理,而要當成“百姓”的錢來管理和使用。那樣的話,就得監管透明化:大的盤子要讓百姓知道,資金增值的方式和收益要讓百姓知道,收進來多少用出去幾何要讓百姓知道。惟有這樣,百姓才能成監管“自己的錢”的一分子,而不是由幾個管理者暗箱操作就算數。這樣,公積金就難以淪為腐敗者口中的“唐僧肉”,像湖南郴州李樹彪挪用天文數字的公積金到澳門瀟灑賭博的事情,發生幾率就有望“歸零”。

公積金改革,勢在必行

針對目前我國住房公積金在制度建設、資金管理和使用方面存在的缺陷和問題,應進一步完善住房公積金方面的制度,加強管理,在保證資金安全的前提下,提高資金的使用率。

(一)提高貸款限額,放寬貸款條件,降低貸款利率。

各個地方應根據社會經濟發展、人民生活水平提高和房地產市場的發展變化情況,及時調整貸款限額。可參照商業銀行的住房貸款發放條件,適當降低個人購房的首期付款金額,放寬一手房屋的竣工年限。如對所購房屋竣工年限在5年內(含5年)的, 申請個人住房公積金貸款可參照一手住房貸款條件。 公積金貸款是政策性貸款,帶有保障性質,因此應適當拉大與商業貸款利率差距,減少中低收入家庭的購房支付負擔,或實行差別利率,對于購買自住、小戶型低收入家庭,應提供更加優惠的貸款利率,確實起到政策性住房金融的作用。

(二)更新觀念、簡化貸款手續,提高公積金使用率。

一是要轉變觀念,切實改進貸款服務。克服只求管住、不求用好和怕麻煩的消極思想,認真解決貸款條件過高、手續復雜、審批時間長等問題,強化服務意識,提高服務水平。

二是簡化貸款審批手續。建立個人住房貸款個環節的聯合辦公制度,實行一條龍服務,提高貸款工作效率,方便職工貸款。

三是要努力降低個人貸款的擔保、評估、公證、保險、抵押登記等各種費用,減輕職工負擔,真正發揮住房公積金作為政策性個人住房貸款的優勢。

(三)創新貸款品種,充分發揮住房公積金的作用。

目前由于政策原因,職工申請住房公積金貸款,受許多條件限制,其中最主要的兩條是:只有繳存住房公積金的職工才能申請公積金貸款;公積金貸款只能用于職工購買、建造、翻建、大修自住房。因此大部分有強烈改善住房需求的城鎮職工因為沒有建立住房公積金賬戶,而無法獲得住房公積金貸款;其次,一些低收入行業的職工因為工資低,受繳存額少的限制,能夠申請到的住房公積金貸款卻難以滿足購房需求;第三,住房公積金只能用于房屋購買不能用于租賃,導致租賃房子的家庭,無法享用住房公積金的政策優惠。

要解決好以上三個問題,主要從以下幾個方面抓起:(1)加強宣傳,強化歸集工作,擴大公積金制度的覆蓋面,擴大住房公積金貸款的人群;(2)制度創新,擴大使用方向,開辟住房公積金貸款的新業務。一是增加公積金貼息業務,即在辦理商業銀行個人住房貸款時,可申請公積金貼息。二是開展租房公積金貸款業務。除用于房屋購買、自建和維修外,還應加大對低收入家庭的支持力度,開辟申請租房住房公積金貸款業務。

(四)實行全國聯網,統籌運用資金,改變目前條塊、地域分割現狀。

篇8

尊敬的領導：

您們好!

非常感謝您們對我們貧困在校大學生的關心和愛護，對我們學習的支持和鼓勵，讓我們有和其他同學一樣的機會在教室里學習，有同樣的機會聽老師們傳授知識和教育，在學校里安心地追求自己的理想和目標，努力實現自己的人生定航。

作為一個來自農村的孩子，能有機會走出農村來到城市里上學，原因有三：一是父母的支持和鼓勵，他們是我最大的學習動力和努力的來源;二是社會上好心人的幫助，他們是我得以繼續學習的物質基礎和保障;三是我自己的努力和追求，這是我得以坐進大學教室里接受再教育的基本條件。當然父母之恩大于天，這是自古如此，然而，我認為社會上那些好心幫助我們的熱心人更是值得我們真誠地感謝。自古到今，滴水之恩定以涌泉相報，我不能很確定地說我以后一定會成為多么了不起的人物，多么杰出的人才，怎么樣去回報一直以來幫助著我的社會，但是我想，我一定會努力，盡量讓自己做得更好!讓他們對我的付出認為是值得的，沒有徒勞無功!

作為一個大二的學生，我已融入了這樣一個與以前不一樣的生活氛圍。同時，我也在努力學習各個方面的知識。我知道我應該學會怎么回報社會和國家的關愛。學以致用，我會努力把自己所學到的知識文化盡快地用到社會實際中，盡快地把精神財富轉化為物質財富。

大二后，常去參加各種社會實踐，通過最近階段幾個月在社會上的實習實踐，我更懂得了:學生在學校里更多學到的是理論知識，而這些還是遠遠不夠的，在社會上還需不斷地學習實踐經驗，不斷地吸取教訓和總結心得。現實是殘酷的，也是公平的，它會給每個人同等的機會。我想:自己的出生是自己所不能選擇的，物質是貧困的，但是那是過去和目前，但是自己以后的人生方向是可以選擇的。物質的貧困不能代表著精神和思想的貧困，不能代表著靈魂的空虛和匱乏。我希望通過自己的不斷進取來充實自己的思想和靈魂空間，來改善自己目前不富裕的現狀，來改善貧困的家庭境況。

再次誠摯地感謝您們對我的照顧和幫助!

大學生助學金感謝信(二)

非常感謝國家和學校對我們這些貧困學生的關注，并且給予我們實際的幫助。在這深深的表示感謝，向學校及各位關心和幫助我們這些貧困學生的老師表示深深的感謝。

社會在發展，對于一個家庭貧困的家庭來說培養一個大學生是多么的不容易，有說不完的淚水，我依舊能夠聽到父母心里的那份擔心——大學的費用多高呀?特別對于我這樣一位來自西部農村的學生來說，有的時候不得不暗暗傷神。

社會在進步，XX年的物價上漲好快呀，轉眼2元的東西變成了4元，可是家里的收入還是依舊，這對于一個社會來說是件很普通的事，可是面對承擔風險很小的低收入的家庭來說這是雪上添霜。人人都知道物價上漲意味著很多的人要付出更多，對于我們這些大學生來說面臨的可能是退學或者休學……

就在這樣的情況下，國家和學校對我們伸出援助之手。給予我們的直接是人民幣，這不緊緊是金錢，這更多的是代表國家和學校沒有忘記我們這些貧困的大學生，對于我們這樣的大學生學校和老師也是同樣的關注。因為有的時候我就會想到以前一個歷史教師給我說的話——貧困的學生會被遺忘在教室的角落。真的有時候我都沒有膽量去面對老師，老師的熱情有的時候真的讓我感到害怕，有的時候是一種說不出的感覺。可是學校及老師們用他們的行動證明了他們關愛，我們是學校整體的一部分而不是被遺忘在角落的垃圾。

當然金錢意味著我家里可以少給我一點生活費，減輕家里的負擔。同時可以把以前一些擠擠的生活費中拿出一部分錢去買一些學習及相關的一些物品。說實在的，我都已經大三了可是我從來都沒有給爸爸媽媽買過一件禮物，因為父母給我的錢只是生活費，“零用錢”那是好家庭的孩子說的話。我都大三了我真的好想去買一件禮物送給他們，可是當我送去的時候卻是他們給我的錢，對于我這樣一個學習不太好的學生如果外出兼職的話成績更差。沒有辦法我只有等待，等待將來有一天我的有能力掙到錢了在去給他們買些禮物吧?可是學校給予的助學金使我改變了想法：我今年將給父母買件禮物過去，是青島非常易見的珊瑚。我要在今年過年的時候送給他們，因為他們曾經在電視上看見卻沒有真的看見過。我用的是學校給予的助學金購買，同時告訴他們國家和學校對于我們這些貧困大學生是關注的。

助學金的給予是給我們提供了極大的幫助，給予我的是一種說不出的勇氣，這種勇氣不是用言語說出來的，我有勇氣給我的父母買珊瑚了，不用擔心他們說是用自己的錢來給自己買東西了，同時我更有自信，我減少對生活費的憂愁。我可以安心地在教室里看書，我更有勇氣去和老師談談我關心的科學問題。同時我更有信心，我雖然成績不好，但是我可以通過學習來彌補這段差距，因為在我身邊還有很多關心和關注我們的老師，他們是熱情的，而不是我以前認為的那種冰冷的感覺。信心和勇氣我都堅信我將來一定能像其他同學一樣做個合格的大學生。

在此我深深的感謝那些給予我關注的老師，學校。我不是被遺忘在學校角落的垃圾，我也是學校整體的一員。助學金給予我的不僅僅是物質的幫助，更多的是給予我信心與勇氣。

再次感謝國家，學校及老師對我們這些貧困的學生的關注，我將用行動來報答你們的“恩情”。

大學生助學金感謝信(三)

尊敬的各位領導、老師：

你們好!

XX年10月，我以一名大二學生的身份申請了學校為貧困學生提供的助學貸款。申請書交上后不久，我便接到通知：學校已經通過了對我的資格審查，正式接受了我的申請。我成了一名接受學校貸款補助的學生大員之一。起初，心中總有一份忐忑不安，不是因為自己出身寒門，為家里沒有能力供自己讀書而自卑，而是學校和東湖分行對我的信任讓我感到自己肩上有了一份重擔。我想，學校為困難學生提供這樣的平臺不僅僅是響應國家號召，更重要的是，通過督促我們努力學習，按時還款，讓我們明白自己不再是一個不需要為自己行為負責的少年，而是一個有擔當有責任感的成年人。

還記得剛拿到錄取通知書時，爸爸媽媽臉上的欣喜和隨之而來的憂愁。作為家里唯一的大學生，他們為我而自豪，但是，高昂的學費也成為家里沉重的負擔。雖然有學校老師和親朋好友的資助，可家里無論如何也拿不出第二年的學費。正當我和家人為此發愁時，老師突然提出讓我申請助學貸款，雖然以前曾經聽人提起過，收到入學通知書時，也看到學校有這項政策，但始終有點擔心，不知道是不是真的。當我懷著忐忑的心情向老師詢問時，老師給了我肯定的答復，并且告訴我家里的條件和個人成績都符合申請的要求，我終于放心了。從寫申請書到得到貸款，解決學費問題，短短不到一個月的時間讓我感覺到國家和學校對我們這些寒門學子的關懷和支持，讓我們有機會憑著自己的真才實學改變自己的命運。

篇9

伯克利加州大學(簡稱伯克利)對本科生科研給予了特別的重視,將其當作本科課程內教育的一項重要內容,并將學校在這方面工作的好壞當作吸引本科生入校的重要因素之一。學校認為,一所偉大的科研型大學,其重要性及成就不僅應當體現在杰出的師資、圖書豐富的圖書館、設備先進的實驗室以及能夠反映最新學術成就的課程,也在于能夠提供機會使得學生能與教師一起參加研究,同時學習科學研究的方法、增加交流并發展友誼。另外,本科生科研還具有重要的認識論方面的意義,“對于正準備進入社會扮演一個角色的本科生而言,一項非常重要的工作是讓他們了解知識的來源:知識不是來自人類的指令,也不是來自于人類的幻想和欲望,而是來自于對周圍事物精確的觀察和描述,這些事物有些是自然的,有些是人為的”。(伯克利古典學教授StephenMiller)1969年,麻省理工學院(MIT)負責本科教學的院長MargaretL.A.MacVicar受另一名教師EdvinH.Land(立即成像技術的發明人)的啟發,創設了“本科研究機會計劃”(TheUndergraduateResearchOpportunitiesProgram,URAP),資助本科生參與教師的研究項目。MIT認為,這一項目是全美最早的促進本科生科研的項目之一。

80年代,加州大學洛杉磯分校(UCLA)也開始系統支持本科生科研。目前,UCLA設有2個“本科生研究中心”(UndergraduateResearchCenter),分別在人文與社會科學以及生命與物質科學范圍組織本科生科研。由于在這方面工作的杰出成就,1997年,UCLA獲得美國國家自然科學基金委(NSF)所頒布的“促進教學與科研相結合成就獎”(RecognitionAwardfortheIntegrationofResearchandEducation)。支持本科生參與科研雖然也是伯克利的傳統,但90年代以前這些工作處于一種自發的狀態,也即教師與學生之間直接進行聯系,工作開始得并不充分,與兄弟學校例如UCLA相比較為落后。

90年代,伯克利開始設立專項資金對本科生科研進行資助,但工作分散在各系進行。為了加強這方面的工作,伯克利于1997年成立了“本科生研究辦公室”(OfficeofUndergraduateResearch)對本科生科研進行組織并提供服務,同時開始為本科生提供多種多樣的數量充足的科研機會。辦公室設于文理學院內,有2名固定職員。“本科生研究辦公室”的工作包括對本科生研究工作的組織與服務,如提供各種研究機會和項目申請的信息,組織項目申報、審核以及驗收工作,此外還承擔一定的教育職能,例如組織各種關于研究方法方面的講座、討論會來幫助學生了解什么是研究、如何撰寫項目申請書、擬訂預算等,也可以說幫助學生親自實踐在未來如何作為一名科學家進行研究工作的全部過程。辦公室的另一項重要工作是維護一個網站(research.berkeley.edu/),這個網站包含該辦公室的幾乎所有重要工作,能迅速地各種信息,包括項目申請方面的信息、最新的學術講座通知、指導性的專門討論會、報告會的廣告等。可以說,這個網站是伯克利本科生科學研究的中心區。

二、本科生科研項目的類型

本科生科研從工作內容角度可以分為兩種,一種是學生作為學徒參與以教師為主的研究小組,在其中擔任研究助理,例如伯克利學校自己設立的“本科生科研學徒計劃”(TheUndergraduateResearchApprenticeProgram,URAP);另一種是學生自己提出項目方案,包括研究性項目、創造性設計工作以及公眾服務性項目(CommunityServiceProject),根據方案向學校提出研究資金申請,例如學校設立的HassScholarsProgram和BerkeleyBeckmanScholarsProgram。

1.“本科生科研學徒計劃”,URAP這項計劃在1991年由現任副校長DonMcQuade創立,他當時是本科生跨學科學習計劃的院長。計劃初始時有23名教師和31名學生參加,現在大約有170名教師提出計劃,每年接受約400名學生在五十幾個院系參加教師的科學研究,資助面較廣。目的:提供機會使學生能與教師在科研中有機會一對一的接觸,在研究工作中激發學生的研究興趣,增長學生的研究技能。計劃設計:每年春季和秋季項目信息,每一位愿意指導本科生科研的教師將自己目前正在從事的研究項目的概況予以公布,另外須說明項目中所需要的本科生人數、工作崗位以及申請者須具有的特殊條件。任何一個年級的本科生如果平均學分績點(GradePointAverage,GPA)在2.0以上,可以在詳細閱讀教師的研究信息后向最多三個項目提出申請,包括項目申請表格、自己的興趣說明及成績單。教師在申請人中進行基本情況審核(GPA和特殊技能),然后再通過面試選出參與自己研究項目的本科生,或者說選擇自己的研究工作中的“學徒”(Apprentice)。對于學生來說,項目申請是競爭性的。項目的結果是:學生在決定參與研究之前與教師簽訂合同,確定自己每周投入工作的時間。如果每周投入3小時,學生可以在課程號為192的課程中取得學分,學分數確定為1,成績為通過/不通過(Passed/notpassed);投入時間增加,學分數也可增加,最多為4。學生在項目完成后提交3～5頁的文章,說明自己在研究中的主要收獲或取得的研究成果,經審核獲得學分。其他規定:教師指導一名本科生,學校給予500元項目研究經費。學生如果在暑期繼續工作,可以獲得1000～2000美元的經濟資助,或者是生活方面的補助,或者是旅費。學生在一個項目持續工作2個學期以后,有資格向學校申請自己的研究項目,發表文章以及參加學術會議時也可以進一步申請資助。例:考古學系教授MargaretConkey正在從事法國比利牛斯山脈中部史前巖畫研究,其工作小組中有5名本科生受到這一項目資助參與研究工作,學生的學科背景分別為考古學、法語、英語和生物學。5名學生中有一名來自其他學校,暑期參加研究。當項目組在法國進行田野工作,學法語的學生可以協助進行翻譯工作。(該教授3月13日講話)

2.HassScholarsProgram這個項目由校友RobertandColleenHass一家捐贈,是一項來自私人基金會的項目。該項目創辦于1997年,主要資助杰出的三年級本科生在整個學年包括暑假期間從事研究工作,資助金額較豐厚,其中研究經費為5000美元,另外為了使學生專業研究而不外出打工,項目還包括暑期的獎學金3500美元和學年獎學金3200美元。項目申請人GPA應在3.5以上,須參加一年的研究工作,參加項目中期研討會以及項目結束時的論文報告會。該項目每年資助20名學生,在申請人中進行選拔。本科生科研的資助來源于三方面,一是由學校、院系以及其他跨學科研究領域提供的研究機會,這種類型的資助計劃共有17種,例如單獨設立的“校長本科生研究獎學金”(President''''sundergraduateFellowship,PUP)、“分子與細胞生物學研究資助”(MolecularandCellBiologyResearchResorues),“心理學研究機會”“(PsychologyResearchOpportunity)等;一是由加里福尼亞大學系統所管理的國家實驗室提供的研究機會,例如勞倫斯國家實驗室(LawrenceBerkeleyNationalLab)每年接受約332名本科生參與實驗;第三方面為校外所提供的機會,包括NSF所設立的全國性的“本科生研究經驗計劃”(ResearchExperiencesforUndergraduates,KEU)以及一些私人基金會所提供的研究資助等。

3.“校長本科生研究獎學金”,PUPPUP計劃資助杰出的本科生在教師指導下從事原創性的研究工作(originalandcreativework),項目的資助金額最高為2000美元,申請人須在產生基本思想后向一名教師征求意見,然后提交項目申請書和經費預算,項目經費來自于伯克利校方。與URAP計劃不同的是,該項目支持獨立的原創性研究,不支持學生參加教師已經立項的研究項目的工作。本科生完成研究須提交論文,經審核可在課程號為199的課程“指導下的獨立研究與學習”中取得學分,學分數根據研究工作項目大小確定為1～4,成績為通過/不通過,由指導教師確定。

4.“本科生研究經驗計劃”(REU,ResearchExperiencesforUndergraduatesProgram)該項目為NSF設立,資金撥付各研究機構包括學術性機構、非贏利性研究機構或私人研究機構,用來設立本科生科學研究的“工作站”(REUSites),補充機構必要的實驗設備與消耗,支付所選拔的本科生的獎學金、旅費以及一些住宿費。學生向該“工作站”申請研究機會,由“工作站”負責選拔。項目資助領域主要為自然科學和工程科學,資助數量龐大,范圍較廣,每年有數千名的本科生在該項目資助下,利用暑期時間在全國各地的大學、研究所、企業以及博物館等機構從事研究工作。對于少數民族學生、來自不發達地區的學生、女性以及殘疾學生,該項目有特別的優惠。“工作站”在每年項目結束之后向基金會提交詳細的報告,并須跟蹤受資助學生在畢業之后的工作選擇以檢驗該站點工作的成效。

三、簡單分析

在對伯克利本科生科研的基本情況進行分析時,有以下幾個問題值得特別關注,

(一)學生參加科研是否計算學分?答案是肯定的。學生參加科研是教學計劃的一部分。在伯克利的本科課程目錄中,有5門課程是特別研究課程(SpecialStudiesCourses),課程號分別為98、99、197、198和199,其中98課程為“指導下的小組研究”(DirectedGroupStudy),99為“指導下的獨立研究”(SupervisedIndependentStudy),這兩門課程為低年級課程;197為“田野研究”(FieldStudy),198為“指導下的小組研究”,199為“指導下的獨立研究”,這3門課程為高年級課程,學生在這5門課程中總共可以取得16學分來滿足畢業所需的學分數。此外,課程目錄中還有2門論文課程供學生選修,其中課程號為192A—192B的課程為“四年級論文”(SeniorThesis),課程號為“195A—195B的課程為“榮譽畢業生四年級論文”(SeniorHonorsThesis),學生每星期投入3小時可計算1學分,每門課程最多取得3學分,A、B代表上下學期。伯克利本科畢業學分要求為120,其中學生可以用20以上的學分來進行研究性工作,占總學分要求的六分之一以上。由此可見本科生科研在伯克利本科教學中的重要性。

(二)如何鼓勵學生參加科研?科研對于本科生有著很大的吸引力,他們在科研中可以獲得極大的“利益”,這些“利益”可以概括為以下幾點:1.參與研究有助于學生對所學領域知識和基本理論有更深刻的理解。“本科生參與科研,他們會了解課堂上所學的知識與實驗室所發現的事實之間的聯系,這種了解幫助他們在一種新的感覺下學習。他們學會了像科學家一樣地思想”(Cramer博士,UCLA生命與物質科學本科生科研中心主任);此外,本科生參與科研也可以獲得學分。2.參與研究完成論文,是學生取得榮譽學士學位的必要條件。3.參與研究可以與自己崇敬的教授一起工作,發展比較親密的個人關系。4.參與研究可以與一個小組的同學包括本科生、研究生和博士后一起工作,增進彼此的交流與合作。5.參與研究可以參與一系列合作性的充滿智力挑戰的工作,這些研究經驗與工作經驗對個人未來的學術和職業發展非常重要,也是個人簡歷中的重要內容。6.在本科生申請研究生院和選拔職業時,可以從導師和年長同學那里得到較好的指導與推薦,自己在研究工作中的成敗經驗也可以幫助自己了解興趣與才能所在,避免對未來的錯誤選擇。7.在自己的研究、田野調查和創造性工作取得結果時,可以有機會完成畢業論文或發表文章,取得巨大的成就感。這就是為什么每一個資助項目都有許多申請者的原因。

(三)教師指導本科生科研的動力。首先,許多教師把指導本科生科研當作自己的最重要的責任,當作自己教學工作的一個重要方面,他們認為本科生科研可以使本科生的學習由被動到主動,可以使本科生較早地學習到科研的基本方法和技能,在一生中用最多的時間進行創造新知識、推進知識疆域的工作;一些院系以及有組織研究機構(ORU,OrganizedResearchUnits)也把參與指導本科生科研當作機構的重要職責,他們認為本科生科研有助于吸引研究生生源,為學科的發展不斷補充新生力量;其次,教學相長(Teachingandresearchfortifyeachother)。教師們也認為,在指導本科生科研時,本科生的熱情、無拘無束,充滿想象力的問題和解決問題的新思路,也不斷激發他們的靈感,為研究帶來新的思路,使他們受益良多;最后,在晉升評估時,有些系科也把教師在指導本科生科學研究方面的工作當作重要參考指標。教師指導本科生科研,也可以使他們獲得全校最杰出的教學成就獎。

(四)是否所有學生都參加科學研究?答案是否定的。首先,參與科學研究有GPA方面的基本要求,例如URAP的項目申請者GPA應在2.0以上,參與HassScholars項目的申請者GPA必須在3.5以上;其次是競爭性原則,申請者需要具有最好的基本條件或最好的項目設計,才有可能被教師從眾多申請者選中。這樣的基本原則鼓勵學生先學好課程,同時也充分保證了參與者的學術研究基礎和潛力。

(五)學術交叉的促進。本科生科研對學術交叉的促進體現在三個方面,首先,學生可以參加非本專業的科研項目,例如前述法語專業的學生參與考古研究項目,這樣可以促進學生個體不同知識領域的交叉;其次,不同知識背景的學生在同一科研小組中工作,通過彼此的相互學習促進了學生個體間的知識交叉;最后,也是尤其值得注意的一點是,其他大學的本科生科研機會向伯克利的學生開放,伯克利的研究機會也允許其他大學學生的參與,特別是在其所設立的“暑期研究計劃”中。這樣的計劃非常有利于伯克利吸引其他大學的優秀本科生來伯克利讀研究生,也有利于伯克利的本科生吸收其他大學的學術所長從而開闊視野,全面成長。

(六)本科生的科學研究成果可以在四種學校辦的雜志發表,“本科生研究辦公室”網站上有這四種雜志的網址聯結。這四種雜志是:伯克利本科生雜志(BerkeleyUndergraduateJournal)、伯克利科學(BerkeleyScientific)、加州工程師(CalEngineer)以及思想者(TheThinker)。雜志的編輯為學生,聘有教師擔任指導,雜志的主要目的是為該校本科生研究成果提供發表基地,促進學生之間的學術性對話以及學問的增長。學校每年投入15000美元經費支持雜志出版。此外,學校還對學生發表文章提供版面費支持,對學生參加學術會議宣讀論文提供旅費支持,也積極組織他們之間的學術講座會和論文報告會。

(七)專門的管理機構。由于本科生科研在教學中的重要地位,各學校都設有專門的管理機構,對本科生科研進行組織與服務。伯克利的機構是“本科生科研辦公室”,UCLA的機構是2個“本科生研究中心”,MIT的機構是“UROP辦公室”以及各院系內的本科生科研協調人(coordinators)。

(八)特點:伯克利本科生科學研究的支持體系,非常類似美國國家科學研究的支持體系,學生參與全過程,就參與了一次未來真實科研工作的預演。特別是在自我科研項目的申請中,學生從項目申請書的擬訂、修改,規劃預算和工作時間表到進行實驗(調查)、分析數據、提交報告、發表文章,完全與未來的科研工作模式一樣。這本身就是一項重要的教育。

四、效果

對本科生畢業后的跟蹤調查表明,本科生的科研經歷往往是他們對本科教育最深刻的記憶之一。一名名叫MargaretMcConnell的學生寫到,“參與科學研究是我在伯克利最滿意的經驗,3年的工作使我有了最豐富的研究經驗。我熱愛并且能夠在課堂上學到東西,但當我能親自參與正在我的領域進行的研究工作,親手觸摸那些在課堂上離我很遠的東西,我就感覺這簡直是上天的賜予”。在一項對校友的調查中,斯坦福大學的許多本科校友都特別指出,參與科研是他們在斯坦福所受教育中最重要以及最有價值的經歷。McNairScholarsProgram是一項專門資助低收入家庭學生參與本科生科研的項目,對該項目的長期跟蹤研究表明,本科期間參與科研的經歷,對他們未來的職業選擇發揮了重要作用。

五、比較與借鑒

篇10

關鍵詞：GB模式 小額信貸 本土化試驗 演進

虞城縣扶貧經濟合作社（簡稱扶貧社）是中國社科院開展GB模式小額信貸活動的試點之一。自成立以來，扶貧社在確保運營資金安全的前提下，通過對GB模式小額信貸的持續性試驗與改進，不斷探索小額信貸扶貧的本土化模式，提高GB模式在中國農村的適應性，為信貸扶貧提供了豐富的理論與實踐經驗。

一、虞城縣扶貧社GB模式小額信貸流程與業務開展情況

（一）GB模式小額信貸特點

虞城縣扶貧經濟合作社（簡稱扶貧社）成立于1995年9月1日，是中國社會科學院農村發展研究所在全國開展GB模式（Grameen Bank，孟加拉鄉村銀行）的四個試點之一，目前掛靠在虞城縣扶貧辦，并在縣民政局注冊的一個非政府組織（NGO）。

孟加拉鄉村銀行是世界上第一家專為貧困者服務的金融機構，GB模式小額信貸作為一種成熟的扶貧金融模式，其主要特點為：1、短期貸款、額度小。尤努斯最初的小額信貸試驗，每筆貸款金額不到65美分，2005年，格萊珉銀行當年發放貸款38億美元，貸款筆數362萬，平均每筆貸款金額約105美元。2、整借零還。孟加拉鄉村銀行是一周開始還貸，每周分期付款，不允許一次性提前還清貸款。3、利率略高。由于客戶風險和運營成本較高，孟加拉銀行貸款利率比普通商業銀行高，平均利率接近20%。4、連續貸款。小額信用貸款規定，借款的貧困者只要遵守紀律，按時還貸，就可以連續貸款，而且第二次以后的貸款額還可以增加。5、強制儲蓄。孟加拉國鄉村銀行要求每個借款人開設個人賬戶、特別賬戶和養老賬戶，將貸款的5%作為強制儲蓄。

（二）虞城縣扶貧社GB模式小額信貸試點的操作流程

GB模式貸款項目的主要對象是貧困戶，目前扶貧社對貧困戶的界定標準是家庭凈資產在20000元以下，人均年收入2000元以下。扶貧社的貸款形式為五戶聯保形式，社員貸款不需要任何抵押和擔保，只要使用貸款的客戶在自愿組成五戶一個小組的基礎上就可申請貸款。小額貸款能夠根據社員的申請及時投放到社員手中，一年內還清，分期每周定時還款。其貸款操作流程如下：

1、扶貧社入村宣傳，召開村民動員大會，宣傳扶貧社的政策、宗旨等，村民報名用款。每個自然村被視為一個扶貧中心。

2、由工作人員根據參加扶貧社的名單進行農戶調查并填寫調查表，確定合格的農戶并要他們寫加入扶貧社的申請書。

3、被選入的成員由工作人員進行培訓，在農戶自愿組成小組的基礎上簽定五戶聯保責任協議書。每個聯保小組視為一個扶貧小組。

4、在培訓將結束時，由小組成員自己選出小組長，在此基礎上從小組長中間選出中心主任，一般6---8個小組組建一個中心。

5、扶貧社與小組、中心全體成員簽訂集體責任書，填寫貸款申請審批表。

6、貸款實行整貸零還，每周在中心會上還款，50周還清，每次還貸款本金的1/50，從獲得貸款后的第14天開始還款。

（三）虞城縣扶貧社小額信貸業務發展狀況

截止2013年6月底，項目在文集、大侯、劉店、小侯、李老家、稍崗等10余個鄉鎮的78個行政村中正常運轉，共有信貸員8名，貸款本金540萬余元，系臺灣楊麟先生資金與宜信資金。累計發放貸款7373萬元，回收資金6752萬元，貸款余額621萬元。止2013年6月累計扶持農戶17098戶，約5.5萬余人。扶貧社項目區的廣大貸款戶對這種方便快捷的貸款形式非常歡迎。

扶貧社成立以來，通過對貸款的精細化管理，貸款還款率達到了99.5%以上，自2008年以來財務盈虧比率超過了100%，實現了財務收入對費用支出的全覆蓋。表1、表2為近幾年來虞城扶貧社業務發展狀況，可見其整體運作狀況朝著健康、可持續的方向發展。

表1 虞城縣扶貧社業務發展狀況表

說明：1、軟貸款即扶貧社獲得的運營資金。軟貸款主要源于國際援助、總部撥付與短期借款。軟貸款需要向資金提供方繳納一定的管理費和利息。

2、貸款規模是扶貧社發放的未結清小組貸款總額，包括已分期歸還部分和未歸還部分，因此總額要高于軟貸款規模。

二、虞城縣扶貧社GB模式貸款的本土化改進

在虞城縣扶貧社成立之后的前十年左右（1995年-2005年），業務經營規則嚴格按照社科院的要求，遵守GB模式貸款（現通認為是第一代GB模式小額信貸）的方法實施精細化管理，運營資金以國際援助的120萬元為主（后增加到200萬元），貸款額度以每戶2000為基準，開展小額信貸扶貧的試驗。2006年以后，隨著國內商業性小貸信貸的快速發展，以及物價水平的快速上漲，扶貧社既面臨著業務發展受貸款額度的制約，又受到利息收入難以維持正常運轉的困境，增加營運資金、提高貸款額度、適度改進貸款規則成為扶貧社可持續發展的必要選擇。

（一）拓寬營運資金的來源渠道

扶貧社作為非政府組織，在我國只能以“只貸不存”的模式開展小額信貸業務試驗，初期資本金主要源于國際援助，長期在120萬元的軟貸款資金中開展小額貸款試驗（主要是臺灣楊麟先生的資助）。隨著近年國內物價快速上漲，以及扶貧社擴大規模、提高財務可持續率的需要，扶貧社對增加運營資金的期望十分迫切。2006年與2007年總部分別撥付了35萬元和45萬元的軟貸款資金，運營資金達到了200萬元。但隨后受國際經濟與政治格局的影響，國際援助基本停滯，很難獲得外界資金支持，虞城扶貧社的發展受到很大的制約。

直到2009年，虞城扶貧社與宜信公司達成短期借款協議，由宜信公司為扶貧社提供P2P模式的信貸業務合作。2010年合作正式開始，扶貧社的營運資金規模逐年提高，至2013年6月底，貸款運營資金已達到540萬元。與宜信公司的合作在很大程度上緩解了扶貧社資金嚴重不足的局面，有力的促進了該社健康持續的發展。

（二）貸款額度的提高

虞城扶貧社在試點工作中，1995-2010年長達十五年的期間，基本上是嚴格按照總部的試驗要求，對每戶貸款的額度控制在2000元。由于這一額度越來越不適應當前農村扶貧的需求，早在2007年前后，該社曾在發放貸款中，對五戶聯保成立的貸款小組，只對其中兩戶發放4000元的小組貸款，通過減少小組實際貸款人數變相提高貸款額度。但即便如此，面對物價水平的快速增長，較低的貸款額度也越來越難以滿足借款人的需求。

針對這種狀況，2011年7月扶貧社召開全體員工討論決定提高額度的數額，在確保不出問題的前提下，選出兩個中心開展試驗。當年10月份，扶貧社決定將單筆貸款額度的上限提高到6000元，以滿足更多群眾的資金需求，同時也達“先扶貧再送一程”的要求，實現了GB模式小額信貸額度的突破。

（三）貸款管理模式的改進

虞城縣扶貧社在早期的試點中，對貸款的管理模式主要是照搬GB的經驗，即整貸零還，實行五十周還款制。但在實踐中，隨著借款戶數的增加，每周還款的管理給扶貧社帶來了極大的工作壓力。2004年之后，該社推行半月還款制度，相應減少了收貸工作量，并且保持了較高的貸款質量。目前，扶貧社仍然對貸款實現精細化管理，實現按周結算、按月還款的方式（例如甲中心是周二收款，如果這個月有4個周二就收4周的款，如果有5個周二就收5周的款）。通過對貸款償還周期的變通，使GB模式小額信貸更加適應中國的本土現狀。

除了GB模式的貸款外，2009年11月扶貧社與宜信公司合作后，還開展了P2P模式的宜農貸業務。宜農貸是由宜信公司建立的P2P信貸網站，扶貧社通過對借款人的信用狀況、資金需求進行考察和評估，將符合條件的借款人信息提供給宜農貸，由宜農貸官方審核后到網站上，由愛心助農人士提供貸款資金，扶貧社承擔貸款的貸中管理與催收。2010年至2013年7月底，扶貧社與宜信公司累計辦理P2P貸款業務1596筆，貸款金額達到843.7萬元，其中宜農貸699筆，貸款金額300.6萬元，無一筆貸款形成壞賬[1]。與宜信合作的貸款中，扶貧社對P2P貸款的線下管理與自營貸款保持相同的模式與管理方法。

三、扶貧社取得的成績與經驗

通過18年的持續試點運作，虞城縣扶貧社取得的成績得到了社會各界的肯定，GB模式貸款的經驗被中央及省、地、縣多家新聞單位先后多次進行報道。96年虞城扶貧社被縣委、縣政府授予“扶貧工作先進單位”，并把扶貧社推薦為地區“雙文明”標兵單位。97年元月27日，國務委員陳俊升在聽取了虞城縣推廣“GB”模式開展小額信貸扶貧情況的匯報后，批示給國務院扶貧辦主任高鴻賓：“虞城關于用小額信貸扶貧的經驗，我感到很好，可以給予大力支持。這是真扶貧，扶真貧的一種好方法”。并親筆題詞：“展鴻志，真扶貧，扶真貧，到村到戶”。自2005年至今扶貧社已經有12位貸款農戶及3位工作人員榮獲聯合國微型企業創業獎，更是對扶貧社多年來堅持公益性小額信貸取得成效的一個肯定。在18年漫長的試驗歷程中，虞城縣扶貧社主要取得了以下經驗：

（一）探索GB模式信貸扶貧的模式，實現了GB模式的本土化改進

扶貧社在堅持小組貸款、信譽擔保和整貸零還等要求外，針對中國農村的經濟現狀積極開展GB模式的本土化改造，拓寬了營運資金來源渠道，提高了貸款額度，降低了還款頻率，使這一扶貧模式能夠更加適應中國農村市場。目前通過扶貧社扶持的農戶達到1.6萬戶，扶貧社在10多個鄉鎮、70多個村開展工作。

（二）建立了窮人瞄準機制

扶貧社通過確定適當的資金占用費率和窮人信任制作，確保了資金真正發放到貧困農戶手中，實現了真扶貧、扶真貧，在廣大的農村地區產生了積極的影響，有效解決了以財政貼息等形式的扶貧資金難以真正用到窮人身上的“扶假貧”現象。

（三）實現了小額信貸扶貧的可持續發展

扶貧社在資本金不多的情況下，通過精細化管理，適度的資金占用費率，實現了扶貧資金的持續發展，解決了當前多數扶貧項目不可持續的困境。

（四）取得了良好的社會效益

由于扶貧社的項目是一個扶貧項目，在保證機構可持續發展的前提下，不追求經濟效益，但保證了資金的安全和增值，取得了較好的社會效益。

（五）提高了農村婦女的社會地位

扶貧社的貸款對象主要是貧困戶中的婦女，從而無形中提高了農村婦女的社會地位。

四、未來的發展方向

虞城扶貧社在十八年的試驗中，實現了持續發展與信貸扶貧的雙重成效，建立有了有效的低收入貧困群體瞄準與扶貧機制，在扶貧信貸中發揮了積極的作用，為中國小額信貸的發展提供了豐富的實踐經驗，得到越來越多的專家學者與扶貧機構的關注和肯定。2008年，中國扶貧基金會小額信貸項目開始改制，成立中和農信項目管理有限公司。中和農信充分吸收和改進了GB模式貸款的運作模式，通過國開行、農行、渣打銀行等銀行獲得持續的融資，按照借款人信用狀況提供15000-30000元額度的小額貸款，由周還款改變為月還款，完善了信息管理系統。而這些正是近幾年來虞城縣扶貧社對GB模式貸款的不斷創新與完善，實現福利性小額信貸本土化演進的重要突破點。

2013年6月社科院決定與中國扶貧基金會合作，將旗下四家扶貧社陸續轉交中和農信接管，進入專業化管理和規模化操作的發展軌道。扶貧社易主中和農信之后，將憑借中和農信的管理體制和融資渠道，繼續開展小額信貸扶貧，進一步補充和完善我國的普惠金融服務體系。