導語：如何才能寫好一篇鄉鎮人大交流發言材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

如何使人大代表素質得到提高、代表活動豐富多樣、監督職能得到強化、代表作用發揮得更加充分。區北史家務鄉人大，堅持強化培訓，提高代表整體素質；因地制宜訂計劃，提高代表活動質量；創新代表聯系方式，完善雙向監督機制；培樹代表典型，激勵代表發揮作用，有效激勵代表發揮作用。

強化培訓，提高代表整體素質。我們結合鄉情從抓代表素質的提高入手加強教育培訓，每年我們都有培訓計劃，落實教育培訓責任制，做到常抓不懈。幾年來，我們開設了“代表論壇”，為代表們搭建了交流工作經驗、共議農村熱點、破解人大工作難點、發揮代表作用的新平臺。

因地制宜訂計劃，提高代表活動質量。人大工作主體是代表，核心是代表活動。我們鄉人大因地制宜精心制定了代表的活動計劃，安排了活動內容，使每項活動都能收到實實在在的效果。如：組織人大代表定期開展調查、視察、檢查、評議、座談活動，努力拓寬代表參政知情渠道。在議政內容上堅持“四個圍繞”，即：圍繞黨委、政府中心工作議政；圍繞群眾普遍關心的熱點和難點問題議政；圍繞法律法規的貫徹實施議政；圍繞重大事項和重要決策議政，確保人大主席團和政府工作在代表的監督下進行。

篇2

1、召開“百日整治”查找問題動員會。6月3日，科技局召開全體機關干部大會，認真總結“百日整治”活動第一階段工作，部署第二階段工作。局長李愛紅作動員報告，要求以科室為單位，結合本科室工作職能，在履行職責、依法辦事、政務公開、工作作風、服務態度、勤政廉政等方面認真開展自查，對查找出來的問題，提出整改措施，寫出書面報告，并以此為契機全面推動當前各項工作。

2、采用多種形式廣泛征求意見和建議。一是印發征求意見函。6月上旬開始，陸續向各鄉鎮辦園（場）、相關部門、企業、人大代表、政協委員印發征求意見函500多份，請上述單位和個人對科技局在履行職責、依法辦事、政務公開、工作作風、服務態度、勤政廉政等方面提出意見和建議，截止6月26日，已回收征求意見表400多份。二是召開座談會。6月16日，邀請慧獅塑業、信達化工、綠色家園、裕波紡織、綠生畜牧、萬荷堂等15家企業代表和部分人大代表、政協委員召開座談會，會上局長李愛紅介紹了科技局2013年工作情況、“百日整治”活動開展情況，與會人員紛紛發言，對科技局在優化經濟發展環境方面的工作提出了意見和建議。三是聘請義務監督員。“百日整治”活動伊始，就聘請了8名社會責任感強、關心發展的市人大代表、市政協委員、企業家代表為優化經濟發展環境監督員?；顒悠陂g，為充分發揮監督員作用，通過定期、不定期的召開座談會、發放征求意見表、發送短信等形式，與監督員進行廣泛深入的交流，聽取他們的意見和建議。

二、制定整改方案。

1、認真梳理、公布自查結果和收集的意見和建議?；顒悠陂g，通過自查、召開座談會、發送征求意見函等形式，收集意見和建議100多份，梳理匯總后共有4類15條意見和建議，在科技局網站、機關電子顯示屏上向社會公布。

①、關于機關管理：一是科技局辦公大樓有科技局、擔保公司、九派創投、市工商聯等多家單位在此辦公，前來辦事的人員經常找錯地方。二是要堅持辦好“科技簡訊”。

②、關于科技宣傳：一是科技下鄉活動要覆蓋全市，尤其是偏遠鄉鎮。二是科技宣傳、成果展示要多進校園，培育學生科技創新意識。三是加大專利申請、保護等方面知識的普及力度，培養知識產權意識。

③、關于科技服務：一是要多組織科技志愿者開展活動。二是多到企業、鄉鎮調研，多組織權威專家授課。三是要調動農技110專家的工作積極性。四是要多培育本土科技特派員隊伍，鼓勵支持科技特派員創業。五是作為科技管理部門，在引導和推動本土農業企業做大做強方面要有所作為。

④、關于科技項目：一是要進一步加大向上爭取科技經費的力度。二是要深入企業指導，提高企業申報項目的能力和水平。三是要培育更多的企業進入項目儲備庫。四是要加大對國家農業科技園區的項目支持力度。五是要加大項目的后期管理，對項目執行情況要組織檢查。

2、制定切實可行的整改工作方案。根據梳理匯總的意見和建議，按照有什么問題就解決什么問題，哪些問題突出就解決哪些問題的原則，制定了15條整改措施，落實了責任領導、責任科室、規定了整改時限。并以文件形式下發各個科室，要求迅速整改落實。

（1）、實行首問負責制、限時辦結制。

（2）、在一樓大廳建相關單位辦公指示牌。

（3）、嚴格落實信息報送獎勵制度，相關科室每月上報不少于2篇信息。

（4）、組織農業科技特派員和農技110專家到鄭場、陳場、沙湖等地義務開展實用科技講座、科技趕集等活動。

（5）、在職院開展知識產權培訓活動。

（6）、擴大科技特派員、農技110專家隊伍，新聘請一批市級科技特派員。

（7）、落實專家“黨群通”手機費用補貼，通過科技項目支持專家到工業農業第一線創新創業。

（8）、開展全市工業、農業科技“三新”的調研、推廣等活動。

（9）、組織本土企業代表、市政協提案委員到等農業產業化龍頭企業參觀，邀請香港聯瑞知識產權集團專家講課。

（10）、加強產學研合作，在全市建立50個以上科技特派員工作站。

以上5條責任領導：張迎祥、郭冰、張硯平，責任科室：工業科技科、農業科技科、知識產權局，整改時限：7月31日。

（11）、廣泛調研、精心培育新項目，建立項目儲備庫、擴大覆蓋面。

（12）、精心組織2013年科技計劃重大專項申報工作。

（13）、加強對項目申報主體在材料組織、現場答辯等方面的指導，提高申報項目的能力和水平。

（14）、在省科技廳下達的科技計劃指標中，安排一定比例的指標給國家農業科技園區。

（15）、加強項目中、后期監督管理，開展經常性的檢查。

責任科室：工業科技科、農業科技科、社發科，整改時限：8月31日

三、全面促進當前工作。

1、轉變作風、服務下延，項目管理取得新突破。2013年開始，省科技廳重大科技創新計劃項目在全省范圍內實行競爭性申報，這給這樣的直管市申報項目帶來了前所沒有的困難和壓力。為確保項目申報成功，盡可能多的為企業爭取省、部級科技經費，我局召開項目申報專題會議，決定以“百日整治”活動為契機，進一步轉變工作作風，提高服務質量，主動走出機關，深入一線為企業服務。一是認真遴選項目。通過企業申請、業務科室推薦、局黨組會討論等程序，在全市范圍內擇優選擇了7家在全省同行業中有較強競爭力的企業作為項目申報主體。二是精心組織材料。嚴格按項目申報指南要求，由相關業務科室親自聯系相關專家到企業指導申報材料的組織工作。三是組織答辯演練。項目通過初審后，省科技廳再組織專家組進行項目評審，要求項目主體通過ppt進行匯報并現場答辯專家質詢。為確保不出差錯，局相關業務科室組織通過了初審的企業反復進行演練，并請專家到場進行模擬質詢和答辯。

篇3

我非常喜歡這首歌的旋律，更喜歡這首歌的歌詞。每每聽到這首歌，我就會忘掉了煩惱，我就擁有了力量。

我叫，來自于美麗的博興二中，本學年我擔任博興二中高三年級副主任，校教育科研委員會副主任，高三理科實驗班班主任，兩個理科班的化學教學工作計劃。一年來，我忠誠于黨的教育事業，積極貫徹和執行黨的教育方針和政策，服從領導，團結同志，嚴以律己，以身作則，工作盡職盡責，工作態度和教育教學成績得到校領導和師生們的充分肯定。我的述職報告如下：

一、教書育人是我的事業

我是個很平凡的人，但內心有棵好強的種子，我很平凡但不甘心平庸。年秋，我接了一個普通班(這是在分出三個實驗班，一個體育班，兩個美術班后組建的)，在當時升學率較低情況下，這個班的學生按常理毫無升學的可能性，但我堅持認為“努力就有可能”。從早到晚，我盯在學校，教室、畫室、操場，學生學習的地方、訓練的地方到處有我的身影。

年春節，大家還都沉浸在節日氣氛中時，體育特長生年初五提前訓練。上午8點，我準時出現在操場，激動的體育老師許呈三握住我的手說，就憑這一點你班的體育生都考上了。還真讓許老師說中了，我班10名體育生，9名同學被本科大學錄取。這年我班二批本科24人，是學校給班級定的理想指標的3倍還多。自此后，我堅信一切皆有可能;自此后我認為教育事業大有作為;自此后我吧教書育人作為了我的事業。

年秋，高二年級部搬遷到西校，當時，校園院墻都沒有圍好，而年輕教師又較多。領導讓我擔任兩個理科普通班，一個理科實驗班，三個班的班主任。三個班均取得了優異成績，兩個普通班成績均列全級前三名，在這級生源不好的情況下，實驗班學生，為我校重點本科實現重大突破做出了貢獻。

—年，我擔任高三化學備課組長，理科綜合備課組長，團結組內老師，率先實施分類推進措施，利用課余時間為學生義務輔導，使我校理綜成績有了大飛躍，進入全市前三名。這是自實施綜合考試以來，我校理科綜合取得的最好成績。

年7月，是令我難忘的一段日子，受其他因素的影響，我縣高一新生流失嚴重。我臨危授命擔任高一年級組長，高一實驗班班主任。學校7月7日放暑假，我7月10隨學校領導到各鄉鎮、村宣傳招生，每天5、6點出發，晚上常常會到11多點。7月13實驗班提前開學，教室里像蒸籠，一節課一身汗，衣服都擰出水來。其他老師白天上完課回家，作為班主任的我從學生起床到學生休息都在堅守陣地，使得很多只是聽聽看的學生不再流失。

2011年9月，校黨總支提名，校教代會通過我擔任高三年級副主任，主要協助田家富主任從事學生管理。畢業班學生管理就很麻煩，實驗班教學又是學校工作重點，很多人擔心我能否同時勝任。我也感到空前的壓力。組織班干部培訓，進行學生一日常規的紀律與衛生的督促與檢查，進行違紀學生的教育，與學生座談了解學生所需所求，為年級管理提供一手學生材料，以加強學生工作的針對性。協助田主任做好班主任管理工作，利用班主任會組織班主任進行理論和業務學習，組織年輕班主任沙龍，促進年輕班主任的健康快速成長。協助田主任做好優生培養工作，與實驗班老師進行交流研討優生培養思路。一年來，我誠惶誠恐，害怕學生安全出問題，害怕實驗班教學辜負各級領導期望，早出晚歸，只要到校我就五層教學樓習慣性的走上遍。

二、學習和創新是我成功的雙翼

自年以來，我認真學習新課程理論、成功勵志、心理學等幾十部書籍，記讀書筆記幾萬字，一是沉醉在讀書的快樂中。有次我與老德育主任柳景貴老師交流，我問柳主任我讀書讀得越多怎么感到自己懂得越少。柳主任說學習就像畫圓，你的知識越多，直徑越大，但周長也越大，與外界的接觸會越多，因而你會感到陌生的越多，懂得的越少。

擔任實驗班班主任，我創新觀念引領學生。我告訴學生1、先做人后成才，學習就是叫你做人成才。成績好人也聰明，但不會做人像希特勒也許是社會的悲哀。2、優秀就是“不正?！?，你用正常人的時間學習，憑什么你比別人優秀?你要優秀就應比別人多努力一點點。3、正確認識自己，既要看到自己長處又要看到自己不足，看到長處增強信心，看到不足找出發展的空間，發展是硬道理。4、改變你所改變的，適應你所不能改變的。5、仁者樂山，智者樂水，因為山的包容，水的堅韌，要做一個仁者和智者，要有寬闊的胸懷去包容他人和自己，要有堅強的毅力去做事。6、敢想、敢做、敢于堅持做。7、心有多大舞臺就有多大。8、激情成就夢想。9、助人就是助己。

開始，有的學生說咱班主任那是教化學的，他是教政治的，光說大道理;后來，有的學生開始議論，咱班主任說的還有道理;再后來，他們又議論咱老班說的很對。

班主任學期工作計劃，我重視開好主題班會，每周一的班會，主題鮮明，學生積極發言，在交流中思想得以升華，價值觀得以確定。主題班會輪流主持，每位同學都認真對待，精彩點評，提升觀點，每一步都做得有板有眼。我要求學生寫學習日記、學習周記、自測后總結，既培養了學生自我規劃自我控制，自我反思的能力，又架設好了師生交流的平臺，每次閱完后，都寫個評語，若發現學生有思想問題，在做專門的交流。注重班級文化建設，一個月學生利用回家時間，反思一月來學習生活情況，寫一份手抄報，貼在教室外面走廊上，鼓勵自己鼓勵同學。通過合唱勵志歌曲《隱形的翅膀》等，增進同學間友誼，釋放消極情緒，振奮精神，鼓舞士氣。我喜歡隱形的翅膀這首歌，我班學生的都喜歡，《隱形的翅膀》是我們的班歌。特別是二輪復習后，學生自測次數多，學生成績有波動，學生壓力大時，這首歌就像一劑良藥，一杯清茶，振奮精神，鼓舞士氣，增進友誼。

三、愛是教育的基礎和保證

回顧我的工作，我認為愛是教育的基礎和保證，只有熱愛學生才能干好工作。有人說實驗班工作好干，紀律好，學生都很知道學?？晌也⒉贿@樣認為，實驗班的學生也是學生也是十八、九歲的孩子，并且鋒芒更外露，個性更鮮明，就像身上都張著刺一樣，挨近就會刺著對方。有的學生你和他交流，他怕耽誤時間，不和他交流，他感覺你看不起他。有個學生在周記中，直陳對我的不滿。我非常困惑苦惱，憑我這樣的干勁，學生還不滿意，還不理解。但很快我就調整好了自己，我認為自己對的就不怕別人說，我是憑著自己的良心做事，今天不理解，可以明天理解，今年不理解，可以明年理解。我坦誠的向學生告白，我很普通，我是人不是神，我一定有缺點，希望大家幫我改正。進入二輪復習后，幾個同學學習優勢凸現出來，學校研究決定對于幾個優生因材施教，單獨輔導。此舉導致部分學生及家長的不滿，怨氣都撒到我身上，學校德育處正好進行班主任考核，結果分數很低。我知道成績當晚，獨自一個人徘徊在操場上，審視自我，自己究竟做錯了什么?經過一夜的苦思冥想，第二天我又像往常一樣，一早坐在講臺前陪學生晨讀，晚上目送學生離開教室。

6月6日下午5點左右，派學生認完考場剛回到教室，我哥給我打來電話，說老父親去桓臺查體，醫生說父親心臟病較重要求住院。這邊學生明天就要進考場，那邊老人家要住院，是請假陪老人還是陪學生，弄得心里非常難受。最終我還是留下來，我是52個學生的主心骨，只有默默祈禱老人快快好起來。每場考前我都組織學生齊唱《隱形的翅膀》。6月9日基本能力考完后，學生又齊聚在教室聽我高中最后的教誨，看到學生張張燦爛的笑臉，我相信他們考得很好，我敢肯定我們勝利了。一時激動難抑，我哽咽著說不出話來，淚水在眼眶中打轉，班長韓冰站起來對同學們說，咱曹老師最愛聽《隱形的翅膀》，我們一起獻給他……

篇4

我叫曹新慶，來自于美麗的博興二中，本學年我擔任博興二中高三年級副主任，校教育科研委員會副主任，高三理科實驗班班主任，兩個理科班的化學教學工作。一年來，我忠誠于黨的教育事業，積極貫徹和執行黨的教育方針和政策，服從領導，團結同志，嚴以律己，以身作則，工作盡職盡責，工作態度和教育教學成績得到校領導和師生們的充分肯定?，F述職如下：

一、教書育人是我的事業

我是個很平凡的人，但內心有棵好強的種子，我很平凡但不甘心平庸。XX年秋，我接了一個普通班(這是在分出三個實驗班，一個體育班，兩個美術班后組建的)，在當時升學率較低情況下，這個班的學生按常理毫無升學的可能性，但我堅持認為“努力就有可能”。從早到晚，我盯在學校，教室、畫室、操場，學生學習的地方、訓練的地方到處有我的身影。XX年春節，大家還都沉浸在節日氣氛中時，體育特長生年初五提前訓練。上午8點，我準時出現在操場，激動的體育老師許呈三握住我的手說，就憑這一點你班的體育生都考上了。還真讓許老師說中了，我班10名體育生，9名同學被本科大學錄取。這年我班二批本科24人，是學校給班級定的理想指標的3倍還多。自此后，我堅信一切皆有可能;自此后我認為教育事業大有作為;自此后我吧教書育人作為了我的事業。

XX年秋，高二年級部搬遷到西校，當時，校園院墻都沒有圍好，而年輕教師又較多。領導讓我擔任兩個理科普通班，一個理科實驗班，三個班的班主任。三個班均取得了優異成績，兩個普通班成績均列全級前三名，在這級生源不好的情況下，實驗班學生，為我校重點本科實現重大突破做出了貢獻。

XX—XX年，我擔任高三化學備課組長，理科綜合備課組長，團結組內老師，率先實施分類推進措施，利用課余時間為學生義務輔導，使我校理綜成績有了大飛躍，進入全市前三名。這是自實施綜合考試以來，我校理科綜合取得的最好成績。

XX年7月，是令我難忘的一段日子，受其他因素的影響，我縣高一新生流失嚴重。我臨危授命擔任高一年級組長，高一實驗班班主任。學校7月7日放暑假，我7月10隨學校領導到各鄉鎮、村宣傳招生，每天5、6點出發，晚上常常會到11多點。7月13實驗班提前開學，教室里像蒸籠，一節課一身汗，衣服都擰出水來。其他老師白天上完課回家，作為班主任的我從學生起床到學生休息都在堅守陣地，使得很多只是聽聽看的學生不再流失。

2010年9月，校黨總支提名，校教代會通過我擔任高三年級副主任，主要協助田家富主任從事學生管理。畢業班學生管理就很麻煩，實驗班教學又是學校工作重點，很多人擔心我能否同時勝任。我也感到空前的壓力。組織班干部培訓，進行學生一日常規的紀律與衛生的督促與檢查，進行違紀學生的教育，與學生座談了解學生所需所求，為年級管理提供一手學生材料，以加強學生工作的針對性。協助田主任做好班主任管理工作，利用班主任會組織班主任進行理論和業務學習，組織年輕班主任沙龍，促進年輕班主任的健康快速成長。協助田主任做好優生培養工作，與實驗班老師進行交流研討優生培養思路。一年來，我誠惶誠恐，害怕學生安全出問題，害怕實驗班教學辜負各級領導期望，早出晚歸，只要到校我就五層教學樓習慣性的走上遍。

二、學習和創新是我成功的雙翼

自XX年以來，我認真學習新課程理論、成功勵志、心理學等幾十部書籍，記讀書筆記幾萬字，一是沉醉在讀書的快樂中。有次我與老德育主任柳景貴老師交流，我問柳主任我讀書讀得越多怎么感到自己懂得越少。柳主任說學習就像畫圓，你的知識越多，直徑越大，但周長也越大，與外界的接觸會越多，因而你會感到陌生的越多，懂得的越少。

擔任實驗班班主任，我創新觀念引領學生。我告訴學生1、先做人后成才，學習就是叫你做人成才。成績好人也聰明，但不會做人像希特勒也許是社會的悲哀。2、優秀就是“不正?！?，你用正常人的時間學習，憑什么你比別人優秀?你要優秀就應比別人多努力一點點。3、正確認識自己，既要看到自己長處又要看到自己不足，看到長處增強信心，看到不足找出發展的空間，發展是硬道理。4、改變你所改變的，適應你所不能改變的。5、仁者樂山，智者樂水，因為山的包容，水的堅韌，要做一個仁者和智者，要有寬闊的胸懷去包容他人和自己，要有堅強的毅力去做事。6、敢想、敢做、敢于堅持做。7、心有多大舞臺就有多大。8、激情成就夢想。9、助人就是助己。

開始，有的學生說咱班主任那是教化學的，他是教政治的，光說大道理;后來，有的學生開始議論，咱班主任說的還有道理 ;再后來，他們又議論咱老班說的很對。

班主任工作中，我重視開好主題班會，每周一的班會，主題鮮明，學生積極發言，在交流中思想得以升華，價值觀得以確定。主題班會輪流主持，每位同學都認真對待，精彩點評，提升觀點，每一步都做得有板有眼。我要求學生寫學習日記、學習周記、自測后總結，既培養了學生自我規劃自我控制，自我反思的能力，又架設好了師生交流的平臺，每次閱完后，都寫個評語，若發現學生有思想問題，在做專門的交流。注重班級文化建設，一個月學生利用回家時間，反思一月來學習生活情況，寫一份手抄報，貼在教室外面走廊上，鼓勵自己鼓勵同學。通過合唱勵志歌曲《隱形的翅膀》等，增進同學間友誼，釋放消極情緒，振奮精神，鼓舞士氣。我喜歡隱形的翅膀這首歌，我班學生的都喜歡，《隱形的翅膀》是我們的班歌。特別是二輪復習后，學生自測次數多，學生成績有波動，學生壓力大時，這首歌就像一劑良藥，一杯清茶，振奮精神，鼓舞士氣，增進友誼。

三、愛是教育的基礎和保證

回顧我的工作，我認為愛是教育的基礎和保證，只有熱愛學生才能干好工作。有人說實驗班工作好干，紀律好，學生都很知道學?？晌也⒉贿@樣認為，實驗班的學生也是學生也是十八、九歲的孩子，并且鋒芒更外露，個性更鮮明，就像身上都張著刺一樣，挨近就會刺著對方。有的學生你和他交流，他怕耽誤時間，不和他交流，他感覺你看不起他。有個學生在周記中，直陳對我的不滿。我非常困惑苦惱，憑我這樣的干勁，學生還不滿意，還不理解。但很快我就調整好了自己，我認為自己對的就不怕別人說，我是憑著自己的良心做事，今天不理解，可以明天理解，今年不理解，可以明年理解。我坦誠的向學生告白，我很普通，我是人不是神，我一定有缺點，希望大家幫我改正。進入二輪復習后，幾個同學學習優勢凸現出來，學校研究決定對于幾個優生因材施教，單獨輔導。此舉導致部分學生及家長的不滿，怨氣都撒到我身上，學校德育處正好進行班主任考核，結果分數很低。我知道成績當晚，獨自一個人徘徊在操場上，審視自我，自己究竟做錯了什么?經過一夜的苦思冥想，第二天我又像往常一樣，一早坐在講臺前陪學生晨讀，晚上目送學生離開教室。

6月6日下午5點左右，派學生認完考場剛回到教室，我哥給我打來電話，說老父親去桓臺查體，醫生說父親心臟病較重要求住院。這邊學生明天就要進考場，那邊老人家要住院，是請假陪老人還是陪學生，弄得心里非常難受。最終我還是留下來，我是52個學生的主心骨，只有默默祈禱老人快快好起來。每場考前我都組織學生齊唱《隱形的翅膀》。6月9日基本能力考完后，學生又齊聚在教室聽我高中最后的教誨，看到學生張張燦爛的笑臉，我相信他們考得很好，我敢肯定我們勝利了。一時激動難抑，我哽咽著說不出話來，淚水在眼眶中打轉，班長韓冰站起來對同學們說，咱曹老師最愛聽《隱形的翅膀》，我們一起獻給他……

篇5

今天，很榮幸能夠在每年一度的端午佳節與**xx制鞋廠的各位同行歡聚一堂。首先，我代表**制鞋廠的全體干部職工對諸位的盛情款待表示由衷的感謝！昨天，聽了各單位的交流發言，讓我真切的感受到了大家共克時艱的信心和決心，同時，也讓我看到了我們制鞋業走出困境，迎來新一輪蓬勃發展的希望和曙光。下面，結合這次會議，我談兩點意見：

一、認清形勢，振奮精神，用精神來增強應對危機的緊迫感和使命感

由美國次貸危機引發的全球金融危機目前呈現不斷蔓延與加速擴散的趨勢，波及歐洲、亞洲等地區并產生了嚴重影響。只有從理念、經濟、金融、政治、社會等角度全方位地分析這些影響，才能有助于我們正確面對今天和未來，有助于我們防患于未然。正確分析和認清我們制鞋業目前所面臨的嚴峻形勢，是我們采取積極的應對措施的前提和基礎。

當前股票、債券和商品價格泡沫的破裂給機構投資者如共同基金、對沖基金、養老基金造成巨額虧損。這些基金將在投資人大規模贖回及券商不斷要求補充保證金的雙重壓力下，不得不忍痛割肉，進而加劇了市場下行和震蕩，形成惡性循環。紐約大學經濟學教授曾在2006年就準確描述出金融危機爆發的次序，先是房市和資產價格泡沫破裂，引發持有高杠桿的券商和房貸機構的破產，然后投資者的瘋狂出逃造成作為現金主要來源的貨幣市場資金的枯竭。這些后果都不幸在此次金融危機中一一得到了驗證。

“環保壁壘”、反傾銷是鞋企出口的兩道坎。當前，以歐盟和美國為代表的一些國家和地區憑借其自身的技術和經濟優勢，以保護環境和保障人身安全為由，不斷制定苛刻的涉及安全、環保、衛生等方面的技術標準和環境標準，對我國鞋產品出品進行限制。同時，歐盟等國家對我國鞋業征收反傾銷稅，使得鞋產品出口量大幅下降。據溫州海關數據統計，20**年溫州市累計出口鞋5.28億雙，比上年下降1.4%，20**年前10月，全國出口鞋68.7億雙，比去年同期下降1.5%，其中10月份出口鞋6億雙，同比下降9.5%。

中國制造”占據世界體育用品市場的65%，但目前，國內體育用品仍缺乏成功走向國際市場的品牌。即使是國內知名品牌在國際市場上也難與“阿迪達斯”、“耐克”等國際品牌相媲美。民族品牌的匱乏已在一定程度上成為制約中國鞋業與國際水平接軌的瓶頸。而面對反傾銷調查和貿易壁壘，中國鞋業在國際市場里更是困難重重。日前，歐盟對中國鞋企的反傾銷調查愈演愈烈，作為世界鞋業重要生產基地，東莞、溫州、晉江等地鞋企的利潤一再被擠兌。據統計，因外貿出口受阻，已經導致原來高達50%以上的出口產品全部回吐到國內市場。

受金融危機影響，20**年10月中國鞋類產品出口量開始大幅下滑。近期國外訂單大幅減少，溫州鞋革行業遭受重創，鞋企虧損面比去年同期增長138%，出口額以美元計價增長率僅為0.3%，若以人民幣計算則其出貨值為負增長；**市璧山縣從事出口業務的上百家鞋企中已有1/3處于半停產狀態，最大出口企業帥美鞋業9、10月訂單萎縮20%。

金融危機的寒冬來臨，我們的制鞋業面臨著前所未有的困境和考驗。“苦不苦，想想兩萬五”——**年來，每逢重大歷史轉折，人們總喜歡以“”作比，每遇艱難曲折考驗，人們總禁不住回望當年。我覺得，在這危機關頭我們最需要的就是“精神”。我們應當從精神中領悟人的潛力、人的毅力、人的創造、人的意志、人的信念、人的理想的無限可能性，通過重溫這種偉大精神，獲得一種現實力量，堅定共度金融危機的信心和決心。在精神的指引下，進一步解放思想，轉變觀念，努力探索走出金融危機的方法和途徑，堅持大局至上，團結一致，榮辱與共，互通有無，共同找尋走出企業目前所面臨困鏡和破解企業發展難題的鑰匙。今天，我們在這里召開的這個會議，其本身就是“精神”的一種體現，我們不是孤軍奮戰，我們正攜手并肩.

二、明確目標，理清思路，用有力的舉措在危機中謀求新的跨越

思想是行動的先導，而行動則是確保目標最終達成的必由之路。我認為，要想使我們的制鞋業突出重圍，讓企業順利渡過金融危機這個嚴冬，必須深入地學習實踐科學發展觀，進一步解放思想，認真踐行董事長提出的“三個創新”，處理好“四個關系”，明確發展目標，理清發展思路，制定保證措施，才能真正的破解我們企業目前發展中所遇到的“瓶頸”和難題。我們公司在這方面進行了積極的探索，并積累了一定的經驗。我們的主要做法是：

1、堅持自我加壓，高定發展目標

面對目前這種嚴峻的形勢，我們必須堅持用發展來解決企業發展中所遇到的一切問題。越是在這種時候，我們越是要高定目標。

今年集團公司給我們的考核指標是確保****億元，力爭**億元；而我們公司內部指標是確保***億元，力爭**億以上。利潤：集團公司考核的利潤指標是確保***萬，力爭***萬元，而我們公司內部指標是***萬元。定這么高的指標，并非我們好高騖遠，而是我們要與集團公司同呼吸、共命運，逆水行舟、不進則退，在這個事關企業生存的關鍵時刻，我們必須要有這種破釜沉舟的勇氣，與集團公司一道，攜手并肩，共度難關。

2、積極開拓視野，創新工作思路

我公司緊緊抓住國家為應對金融危機而出臺的優惠政策，在加班加點搶占軍品生產市場的基礎上，不失時機地努力拓展民品市場。

第一個板塊：成立了銷售一部，主要負責常規產品的銷售，以“保生存”為原則，在保持現有規模力爭有所突破，2009年計劃實現收入**億元，利潤****萬元。二是

第二個板塊：成立了銷售二部，輕資產運作，組織多元化產品，逐步建立以規范的、標準化的多元化“連鎖經營店、便民店”營銷模式。發展服裝、箱包、帽子以及戶外運動等附加值高的系列產品。目標市場：以中、小城市為重點，其次是縣城及較大的鄉鎮市場等。目標消費群體：學生戶外休閑運動者、勞動者、中老年人。產品定位：公司生產的各種品種鞋、模壓鞋；貼牌生產的休閑鞋運動鞋、服裝等產品。2009年力爭組建***個具有一定規模的連鎖店，實現銷售收入***萬元，利潤***萬元。

第三個板塊：繼續發展了橡膠產業。擴大橡膠基地生產規模，鞏固現有橡膠銷售網絡，增加銷售網點，逐步由生產貿易向貿易經營轉型。力爭在集團內部企業完****噸的銷售量，可實現銷售收入***個億；拓展外部市場，加強與北京中船、北京中化、上海連康明、海南大印等貿易商及用膠企業合作，預計可實現銷售收入***萬元；繼續在云南農墾電子交易中心、阿里巴巴、全球塑膠網建立電子銷售平臺，進行網上銷售貿易，提高公司知名度的同時，增大銷售網絡及銷售量。

第四個板塊：發展化工輔料和鞋用材料貿易產業。充分利用中國橡膠協會膠鞋分會理事長單位的優勢，發展化工輔料和鞋用材料等貿易業務，逐步建立自己的銷售渠道、營銷網絡，2009年預計實現收入***億元，利潤確保***萬元，力爭****萬元。

第五個板塊：探索物流產業。利用規模優勢，在充分論證的基礎上，依托現有物流業務，組建物流公司，利用客戶、設施、經營網絡等方面的優勢，不斷拓展和延伸物流業務，逐步向物流企業轉化。2009年計劃收入****萬元，利潤確保**萬元，力爭**萬元。

3、堅持統籌兼顧，完善保障措施

一是完善了生產保證措施。牢固樹立了生產服務意識和內部市場意識。強化下工序就是上工序市場，下工序為上工序服務的意識。同時，做好了拉動式計劃的執行跟蹤和協調，根據市場需求隨時組織加班加點，盡力確保市場供應；加快了生產布局調整。上半年基本形成了五個相對各自配套的生產區域，使公司整體設計能力達到6500萬雙；提高了生產快速反應能力。在保持合理的半成品儲備的情況下，按照市場需求隨時調整常規產品的生產，調整周期為1—3天；縮短品種鞋生產周期，壓縮生產周期為40—45天；二是完善了技術保證措施。以市場為導向，堅持“三個貼近”即貼近生產、貼近市場、貼近成本，開發和現有銷售渠道相適應的中低檔運動、休閑系列產品；以研促銷，創造消費。開發具有前瞻性、風格獨特的具有自主知識產權的山地鞋系列模壓中高檔產品，使之成為公司新的經濟增長點；以銷定研。根據市場和客戶具體要求，及時地、準確地為客戶量身開發各類定制產品；科技興研，廣泛采用新材料、新技術、新工藝、新裝備，提高產品的品質和功效；三是完善了質量保證措施。圍繞銷售市場，開展產品量質售后服務工作。組織客戶代表及相關人員走訪市場，了解產品質量情況，減少和杜絕產品質量問題；加強生產質量管理，開展生產質量整頓工作，杜絕漏檢和包裝差錯；開展倉庫產品質量抽查活動，對做得好的單位給予獎勵，形成趕學比超的良好競爭氛圍。四是完善了人力資源保證措施。努力培養員工的市場意識，組織管理人員、班組長召開市場意識相關培訓會議；快速引進營銷人才。分別到貴州大學、人才市場招聘營銷人員，充實銷售隊伍；加強市場知識培訓。以選派人員參加集團公司與清華大學聯合舉辦的市場營銷研修班、聯辦MBA進修班、舉辦職業經理人培訓班、參加百朗公司組織的培訓，邀請百朗公司專家到公司做內訓等方式，迅速提高現有銷售人員的整體素質。同時，加強產品研發和銷售激勵。完善產品研發和銷售人員的考核激勵辦法，完善產品研發“設計狀元”和銷售人員“銷售狀元”的考核評選工作，提高廣大員工工作的積極性和主動性。

篇6

堅持重心下移、關口前移，以構建完善以確保質量安全為核心，以提高質量總體水平為根本，以執法監督和綜合管理為手段，深入開展“農資保質”、“清新居室”、“平安六一”、“家電下鄉”、“能源效率標識”等專項執法行動，全力保障食品、特種設備、健康安全類消費品三大安全。全年共出動3300多人次，檢查企業1200多家次，立案查處24件，有效地規范了市場經濟秩序。一是強化食品安全監管。制定食品及相關產品2009年度巡查計劃和監督抽查計劃，突出加強對獲證企業的原材料、出廠檢驗、食品添加劑使用和關鍵控制點等環節的監管，累計巡查企業253家次，抽查327個批次樣品，已出報告206個批次，合格179個批次，批次合格率為86.89%。嚴格實施年審，年審取證企業54家，22家食品生產企業按期換證，換證率達100%，新增取證企業11家。以奶制品使用相關產品、水產品、豆制品等產品作為重點產品，以石塘、松門、箬橫等地作為重點區域，召開106家企業參加的違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治動員會，邀請專家為企業宣貫食品添加劑使用衛生標準，督促企業切實落實整改措施，加強內部質量安全管理，完善相關臺帳記錄，著力完善食品添加劑使用申報、違法添加物快速溯源、市場準入機制，共收回企業自查自糾報告141份、企業食品添加劑申報表138份，并清理29家企業36項標準。二是強化特種設備安全監管。按特種設備數量、企業規模、行業影響力和近年來特種設備安全狀況，在各鎮（街道）選擇3-5家特種設備使用單位作為試點，并以分區域、分行業的形式，聯合安監部門先后在松門鎮、石塘鎮等13個鎮（街道）的46家試點示范企業召開氨制冷行業、船舶修造行業等18次特種設備安全主體責任落實工作現場會，促進各鎮（街道）、各有關部門進一步落實企業特種設備安全主體責任。結合實際，重新調整37家特種設備安全重點監控單位，并與各重點監控單位簽訂《2009年度特種設備重點監管單位安全責任書》。進一步深化特種設備隱患排查治理力度，陸續啟動起重吊裝作業、壓力管道元件、液化石油氣瓶充裝等專項整治行動。先后4次向各鎮（街道）和各有關部門通報了1412臺超期為檢或檢驗不合格的特種設備，目前已落實整改1382臺，整改率達97.87%。結合節前安全大檢查，對“土鍋爐”、大型游樂設備、客運索道、船舶修造企業以及重點監管單位進行現場檢查，共檢查企業283家。深入開展無證使用、使用非法特種設備、超期未檢、無證上崗等專項執法檢查，共查處未辦理注冊登記的特種設備161臺，超期未檢設備8臺，人員無證上崗9家，拆除使用非法特種設備1臺，切實消除了一大批事故隱患。結合新的《特種設備安全監察條例》實施，深入開展特種設備萬人培訓活動，以分行業、分區域形式先后安排10次培訓，受訓人員共2011人。三是強化其他健康安全類產品質量安全監管。結合*實際，確定水泵、電機、空壓機、電動工具產品為重點監管目錄，實施ABC分類管理，并對水泵、空壓機行業開展質量分析，組織人員進行巡查，累計巡查企業150多家。針對省級定檢和*市級專項檢查及外省、市移交的不合格產品，責令相關企業立即停止生產不合格產品，并幫助企業分析不合格的原因及落實整改措施。切實加強水泵產品監管，舉辦160家企業負責人和技術人員參加的產品質量分析會，邀請檢測人員對近年來水泵不合格項目，結合實物對照標準分析講解，提出解決和防止產品質量問題的原因、對策和措施，指導企業改進工藝、提高質量意識、提升產品質量。進一步加大獲證企業的專項檢查、抽查、日常巡查力度，生產許可證企業方面，累計巡查430家、年審214家、上報換領證66家；CCC認證產品方面，協助CQC*分中心召開“*地區工廠檢查說明會”，會同農林局、海洋漁業局對全市100多家食品農產品認證企業進行監督檢查。在此基礎上，完成72家20*年已初步建立質量誠信制度企業的抽查工作，先后在223家產值5000萬元以上的企業和水泵和鞋類兩大塊狀產業企業開展質量誠信自律活動。完成394家工業產品生產許可證、CCC認證生產企業質量檔案的建檔工作，并及時錄入*企業質量信用系統。

二、圍繞保增長，著力推動產業轉型升級

充分依托*市質量興市領導小組辦公室這一平臺，以實施名牌和標準化戰略為抓手，使質量品牌工作從部門行為進一步上升為政府行為，推動三次產業轉型升級。全年共申報16個*名牌產品、15個*名牌產品；錢江摩托參與起草的8個國家標準、中馬園林主導起草的2個國家標準已批準,新增旅游行業協會標準4個、企業聯盟標準2個。一是深入開展塊狀產業質量提升活動，致力提升工業產業層次。通過抓重點企業、重點項目，完成16家出口歐盟的水泵企業標準需求信息調查、聯盟標準制訂備案、檢測平臺建設及聯盟標準推廣實施，督促指導新界泵業開展全國農業機械標準化技術委員會潛水泵工作組秘書處工作，大元泵業的“高效環保型井用潛水電泵”被列為省級質量趕超項目。深入開展“49”示范企業活動，督促質量管理示范企業新界泵業、能源計量管理示范企業大福泵業、科技成果轉化為技術標準示范企業東音泵業、產品質量誠信示范企業利歐泵業抓好各項目標的落實和完善。進一步發揮技術標準對產業轉型升級的推動作用，全年共登記各類標準261項，辦理采標確認119家企業155項，制鞋行業塊狀產業質量提升被省局立項，3家企業參與創建省級標準創新型企業活動，新增A級標準化良好行為企業10家。先后幫助13家企業建立計量檢測體系，進一步推動節能降耗活動的深入開展，目前，申報各級名牌的工業產品生產企業100%建立了計量檢測體系。為推動外向型經濟發展，完善*出口企業數據庫，及時做好應對技術壁壘相關工作，先后6次對78家企業通報預警信息。二是突出*市特色產業，積極推進農業標準化工作。建議市政府成立由分管副市長擔任組長的農業標準化工作協調小組，辦公室設在我局，統籌協調全市農業標準化工作。聯合農林、海洋與漁業等部門開展農業地方規范制修訂活動，對全市53個農業標準規范進行清理，其中廢止39項，修改復審備案14項；《無公害南美白對蝦標準化養殖推廣示范》、《高橙標準化推廣示范》等2個項目獲已通過省級驗收，《*省生豬標準化生產推廣示范》被省有關部門列入2010年培育計劃；積極推薦市水產技術推廣站起草的《可口革囊星蟲池塘養殖技術規范》申報省地方標準重點項目。三是立足*實際，促進現代服務業發展。協助旅游部門制訂《旅游推薦單位標準規范（餐飲、住宿、購物、休閑娛樂）》，有力地提升了旅游行業素質、管理質量和服務質量；新增條碼成員65家，復審96家；積極加強《*省商品條碼管理辦法》的宣傳，宣傳推廣食品等11大類預包裝重要產品實行強制附碼制度。同時，深化“計量惠民”活動，對119家企事業單位的1738臺（件）強檢計量器具進行監督檢查，基本實現了民生計量“四個全覆蓋”和“四個百分百”的工作目標。加強強檢計量器具的備案登記，受理97家單位1123臺（件）強檢計量器具備案登記，建立了14項21種2204臺（件）強檢計量器具檔案。

三、圍繞保民生，深入推進“十小”整規工作

注重把“十小”整規工作與保障民生相結合、與新農村建設相結合、與塊狀重點行業整治相結合，從而使“十小”行業整規工作成為發展農村經濟、促進農民創業的有效載體。截止11月份，全市16個鎮（街道）全面開展“十小”行業整規工作，摸排出的8980家“十小”行業生產經營單位中，已完成整規8317家，整規率達93.22%，牽頭整規的72家食品加工小作坊，已整規69家，整規率達95.83%。主要做到四個到位。一是領導到位。市政府高度重視“十小”行業整規工作，并作為全年政府為民辦實事的一項重點工作來抓。3月上旬，協助市政府召開動員大會，市長到會作動員報告，對“十小”行業整規工作進行再動員、再部署。建議市委、市政府將“十小”行業整規工作列入對各鎮（街道）、各有關部門的目標責任制考核辦法，其中對鎮（街道）考核列入加扣分項目，對各有關部門考核列入個性實績項目。協助市政府與各鎮（街道）簽訂《“十小”行業整規工作目標責任書》，明確行政主要負責人為第一責任人，實行分線負責。為進一步推廣試點工作經驗，建議市政府分別于7月份和9月份先后2次召開“十小”行業整規工作推進會，通過實地考察、典型發言，促使全市上下進一步統一思想，深入推進整規工作。鑒于鎮（街道）人事調整，督促各鎮（街道）重新建立健全“十小”行業整規工作領導機構。二是協調到位。積極履行市“十小”辦職責，在深入調查研究、充分征求意見的基礎上，制定《2009年*市“十小”行業質量安全整治與規范工作計劃》，進一步完善“十小”行業整規工作7項制度，建立健全整規工作月報、主題宣傳等相關制度，每月組織召開各鎮（街道）和各有關部門負責人、聯絡員參加的工作例會，通報各地、各個行業的整規工作進展情況，交流整規工作的做法和經驗，共同破解整規工作中的難點問題，研究部署近階段的工作重點，切實形成各部門各負其責又緊密協作的良好局面。為切實加強對各鎮（街道）的指導，專門抽調各有關部門人員，由各牽頭部門的分管負責人帶隊，組成8個聯系指導組，實行劃片聯系、蹲點指導，切實幫助聯系鎮（街道）解決“十小”行業整規工作中的難點問題。為及時了解全市各鎮（街道）面上的進展情況，今年以來，先后5次牽頭組織對全市各鎮（街道）開展督查，通過實地檢查“十小”行業單位，聽取各鎮（街道）“十小”行業整規工作匯報，并將督查結果在全市范圍內進行通報。三是規范到位?？偨Y推廣石塘鎮水產品加工小作坊工作經驗，通過召開整規動員會、與鎮（街道）開展底數“雙確認”、健全數據庫、實行“四框一盒”管理等工作，采取先易后難的整規方法，嚴格按照標準規范牽頭組織開展食品加工小作坊整規工作。同時，通過日常巡查和監督抽查等形式進行有效監管，規定每年每家食品加工小作坊巡查次數和監督抽查不少于2次，重點檢查原材料進貨控制、生產過程管理、產品銷售等環節執行情況，并逐步引導條件較好的小作坊通過改造提升。目前，已有2家食品加工小作坊通過整合提升取得食品生產許可證，2家食品加工小作坊已上報申證材料，另有5家食品加工小作坊正在積極改造中。四是宣傳到位。緊緊圍繞“3·15”、“安全月”、“質量月”等主題宣傳活動，結合新頒布實施的《食品安全法》宣貫活動，通過召開宣貫會、街頭咨詢、現場解答等形式，共培訓相關從業人員1000多人，并逐步使“十小”行業整規工作深入人心、家喻戶曉。在此基礎上，充分發揮“十小”行業整規工作信息平臺作用，經常性邀請相關媒體對整規工作進行宣傳報道，今年以來，共被各級媒體上刊登（錄用）報道80多篇。

四、圍繞促轉型，努力加強隊伍自身建設

篇7

一年來，我局緊緊抓住組織收入這個中心不放松，發揚四鐵精神，加強征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅，采取了一切措施，確保了應收盡收。我局截止*月*日共組織收入*萬元，其中省級收入完成*萬元，占年計劃的*%；縣級收入預計完成*萬元，占年計劃的*.*%，以上任務的完成，我們主要采取了以下措施：

1、全員抓收入，實行目標管理。

200*年，我局省級收入任務為*萬元，縣、鄉兩級稅收計劃為*萬元。某縣是個農業縣，一些人納稅意識淡薄，稅收環境差；全縣形成規模效益的企業幾乎沒有，稅源主要是家庭作坊式的個體工商業。要完成市局敲定的稅收任務，任務十分艱巨。面對困難，我局干部職工沒有退縮，再次對全縣稅源進行了調查摸底，強化組織收入工作的中心地位，確保思想認識到位，征管力度到位，措施落實到位。年初，縣局與各基層單位簽訂了目標管理責任書。為強化目標管理，我們實行局長包片，股室包所，連帶責任追究制；定任務，定目標，實行獎優罰劣;形成了人人頭上有指標，千斤重擔眾人挑的局面。

2、加強稅源監控，嚴格稅源管理

在組織征收工作中，全局干部職工牢固地樹立了全方位稅收觀，抓大不放小，對重點稅源與零星稅源、大稅種與小稅種一視同仁，最大限度地限制跑、冒、滴、漏現象的發生。年納稅額在*萬元以上的企業，我局領導進行了分戶定責，跟蹤管理，做到對重點稅源心中有數。同時，我局乘今年整頓和規范稅收秩序之東風，加強了對集貿市場的綜合治理，合理調整了個體稅負，調整面不低于*%，稅負調整率不低于*%；加大了對加油站、磚瓦場、建筑市場、房屋租賃、醫療機構等行業的專項檢查，有效地防止了稅源的流失。僅對加油站的專項檢查就查補稅款*萬元，罰款*.*萬元。

3、加大稽查力度，打擊涉稅犯罪

今年，我局加大了稽查和打擊涉稅抗稅行為的力度，進行了營業稅、所得稅等稅種的檢查和發票使用檢查，堅持向征收管理要收入，向稽查要收入。

4、全面細致地做好企業所得稅匯算清繳工作。

從二月初到四月中旬，我局對全縣應納企業所得稅的納稅戶進行了*年的企業所得稅清繳，共檢查企業*戶，查補稅款*萬元，罰款*萬元。

5、加強教育，依法行政

在征收工作中，教育和要求干部職工遵照應征不漏，應免不征的原則，做到依法征收，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決杜絕有稅不收或收過頭稅、人情稅、關系稅等現象。

二、凝聚人心，轉變作風，文明辦稅

1、用兵的前提是愛兵。在今年的工作中，局領導班子視同志為兄弟姐妹，在工作上給職工關心、支持和愛護；在生活上，盡最大努力為職工辦實事，千方百計解決職工的實際困難。在去年基層所建設的基礎上，今年又改造了*個基層所和兩個辦公樓，并向鄉鎮為基層所協調交通工具。為盡快落實市局民心工程決策，我局經過緊張有序的先期一系列工作，縣局家屬樓已于*月初開工建設。領導處處關心同志，同志時時支持領導工作，全局上下凝聚在了一起，緊緊地團結在領導班子周圍，形成了一個風正人和、人人愛崗敬業、個個奮進爭先的合力局面，使某地稅隊伍煥發出了前所未有的生機和活力。

2、今年，我局按照省局、市局的要求，在全局深入持久的開展了轉變作風，優質服務，文明辦稅活動。采取了內外結合，廣開言路，查找剖析本單位和個人在思想作風、工作作風和行業風氣方面存在的突出問題，有針對性地制定整改措施。我們還廣泛征求了各級政府、社會各界人士和納稅人的意見，主動接受他們的評議和監督，以完善規章制度和改進工作作風。

3、加強制度建設，促進規范化管理。

今年，我局在原有規章制度的基礎上，重新討論制定了《某縣地稅局考勤及值班制度》、《加強臨時人員管理若干規定》和《干部職工違反工作制度經濟處罰及責任追究管理辦法》，做到以制度管人，用制度理事。一年來，全系統實行了早點名、午簽到制度，對違犯制度遲到早退者實行當天黑板公布名單，月未扣除工資；全年全系統實行了輪流值班制度，局機關三人上崗，基層所雙人值班，做好值班紀錄，并不定期對值班情況進行抽查，給予違犯制度者經濟處罰和通報批評。不管是局領導還是一般同志，誰違犯制度處罰誰。今年局機關共處罰遲到、早退人員*人次，罰款*元。對于制定的制度，局領導都能夠身體力行、率先垂范，帶頭規范著裝，帶頭參加點名和夜間值班，形成了制度面前人人平等、干部職工互相監督、共同治局的可喜局面。為使各項制度落實到實處，今年*月，我局抽調*名人員組成*個檢查組，對基層稅收票證、應稅發票、安全保衛、考勤值班、廉政建設等各項制度進行回頭看，為確保檢查實事求是、不走過場，縣局要求各組寫出書面報告，檢查人員簽名蓋章，以后如果出了問題要實行責任追究。

4、合理輪崗，加強對臨時工的管理。

針對我局臨時人員較多，政治素質、工作能力、知識層次參差不齊、多數工作在征收一線等特點，我局于上半年頂住來自各方面的壓力對全系統臨時人員進行了大幅度調整，對在同一崗位上工作時間超過三年的，全部進行了輪崗交流，從而促使了臨時人員的廉潔自律意識和愛崗敬業的自覺性。

5、建立文明辦稅社會監督網絡，為納稅人提供優質服務。

今年，我局遵照省局《關于文明辦稅八公開實施辦法》和市局相關要求，我局在機關大院設置了公示專欄，在縣城主要大街公示八公開內容，各基層所也在各轄區設置了公示專欄。同時，縣局聘請縣、鄉兩級企業界和社會知名人士為文明辦稅社會監督員，建立了文明辦稅社會監督網絡，有效的促進了文明辦稅的開展和質量。

6、今年*月份，我局根據某縣委的指示，及時向某縣便民服務中心派駐人員，與其它職能部門聯合辦公，真正把文明辦稅、優質服務落實到實處。

三、與時俱進，加強信息化建設

新《征管法》自去年正式實施和今年《新征管法實施細則》頒布以來，我局把認真宣傳和貫徹《新征管法》、加強信息化建設當作一項重要工作來抓。在全體干部職工學法、懂法的基礎上，在實際工作中向社會各界和廣大納稅人做了大量的宣傳工作，使廣大納稅人了解了新稅法，增強了納稅人的依法納稅意識，得到了他們的支持和配合。

今年上半年我局投入*萬元資金，購置了*臺計算機及網絡服務器、ups、激光打印機、數碼像機、攝像機、掃描儀、碎紙機等辦公自動化配套設施，局機關于*月份實現了無紙化辦公。

今年*月份某縣地方稅務局網站局內局外網同時開通，為稅法的宣傳落實、為地稅形象的塑造起了重要作用。

今年，我局共編印《地稅信息》*期，在《工人日報》、《河南稅務》、《安陽日報》等報刊發表稿件*篇，被省局采用信息*條、調研材料*篇。其中，局長李慶中同志撰寫的長篇調研報告《談普通發票管理存在的漏洞及對策》被《中國稅務報》河南記者站編印的《情況反映》全文刊發；副局長劉獻勤同志撰寫的《實踐三個代表，實現依法治稅》被《河南稅務》雜志全文刊發。

四、依法治稅，依法行政，大力整頓納稅環境

1、治本為主，標本兼治。

在去年整頓和規范稅收秩序工作的基礎上，今年我局繼續對稅收秩序進行了整頓和規范，對一些釘子戶、難纏戶依法采取了稅收強制措施；對一些涉稅案件，按新《征管法》的規定加大處罰力度，做好案件移送工作；加強與公安、國稅等部門的配合，狠抓了偷逃抗稅惡性案件、重大案件的查處工作。如今年*月份，楚旺鎮發生一起服務業個體戶張某偷逃稅并持匕首暴力抗稅案，我局及時向縣委、政府匯報，及時將案件移送司法機關依法審理，并通過新聞媒體在全縣范圍內曝光，對偷逃抗稅行為起到了警示作用，有效促進了整頓和規范稅收秩序的開展。

2、整治企業經營環境，提高服務質量。

為使企業有一個良好的經營環境，促進地方經濟的發展，我局今年采取了切實有效的措施，為企業創造寬松的發展環境。一是進行自查自糾，邊整邊改。局長李慶中同志還代表地稅局在某縣整治企業經營環境大會上作了表態發言。二是進一步規范了行政執法行為，杜絕特權思想和四亂行為。三是健全了政務公開制度，大力推行首問責任制、服務承諾制，從而不斷提高了執法水平和服務質量。

3、搞好稅法宣傳，創造良好的納稅環境。

今年，我局把稅法宣傳當作一項經常性的工作來抓。一是利用上街游行、設咨詢臺、張貼標語、散發傳單等多種形式，除繼續對新《征管法》進行了宣傳外，還對刮刮樂發票和其它稅收知識進行了廣泛地宣傳。新的《征管法實施細則》公布后，我局利用電臺、電視臺等新聞媒介進行了大張旗鼓的宣傳；還召開了企業廠長經理座談會，貫徹學習新的《征管法實施細則》的內容；組織了多期培訓班，包括企業管理人員和個體工商戶共*多人參加了培訓；上門散發宣傳資料*多份，發放新《征管法實施細則》*多份。對建帳企業以所為單位舉辦《征管法》培訓班。二是為縣委、人大、政府、政協領導班子講授稅法知識，使他們明白了稅收的特點及地方稅種的簡要知識，認識到了加快建設依法治稅環境的重要性。三是在因特網上建立了我局的宣傳網站，擴大了稅法宣傳的范圍。通過以上措施和活動，使地稅法規日益深入人心，樹立了良好的地稅形象。

五、發揚艱苦奮斗的作風，開展黨風廉政建設

一年來，我局堅持圍繞稅收抓廉政，抓好廉政促稅收，加大責任追究，強化對兩個權力的監督制約，使黨風廉政建設健康發展。

1、認真落實黨風廉政建設責任制。

今年，我局始終堅持黨組統一領導，黨政齊抓共管，分解目標，量化責任，認真執行《廉政準則》相關制度，視責任重于泰山，視形象重于生命，一級做給一級看，一級帶著一級干，把黨風廉政建設落實到了實處。

2、加強教育，警鐘常鳴。

一年來，我局堅持了每周

二、五政治學習制度，利用古今中外正反兩方面的典型教育干部職工牢記全心全意為人民服務的宗旨，樹立正確的世界觀、人生關、價值觀，發揚艱苦奮斗的作風，牢固樹立過緊日子的思想，珍惜黨和人民給予的崗位和權力，警鐘長鳴，從思想上筑起反腐倡廉的防線。為做到防微杜漸和節約開支，局機關設立了小伙房，來局指導工作的領導和來局辦事的客人一律到小伙房就餐；機關人員下基層做到同城不吃飯，下鄉不喝酒，誰違反就處理誰、追究誰；對于汽車，實行油票定額制度；經費管理，除嚴格按照規定執行外，局領導處處帶頭精打細算、緊縮開支，為干部職工樹立過緊日的榜樣。

3、建章立制，強化監督。

對于廉政建設，我局制定了嚴格的規章制度，并強調必須令行禁止，言必信，行必果，并強化監督，使其成為碰不得的高壓線。

4、廉潔自律，有效監督。

一年來，我局堅持了廉潔自律民主生活會制度，除自我評議外，還邀請了縣紀委的同志和社會各界人士參加，認真查擺有無不廉潔的行為和四亂問題，并向企業和納稅人發放征求意見書*份，對全局領導班子、黨員干部和專管員進行民意測驗和監督，從而有效杜絕了不廉潔行為的發生，在全縣行風評議活動中，我局取得了第三名的好成績。

六、其他工作

在日常工作中，全局上下對安全工作群防群治，全年沒發生治安案件和意外事故。

為使計劃生育工作萬無一失，主管局長和各基層單位齊抓共管，全局沒有違犯計劃生育政策的現象。

1月初，按照組織秩序，順利完成了黨總支的換屆工作；工會組織也通過民主選舉進行了換屆。

存在的不足和問題

某縣工業欠發達，稅源少，完成上級交給的征收任務有不少困難和壓力，致使部分干部和職工有畏難情緒。

公民納稅意識尚需進一步增強，納稅環境差，依法治稅的原則時常受到沖擊，偷稅、抗稅案件時有發生，地稅司法體系需進一步完善和加強。

篇8

年，在市委、市政府的正確領導下，全市發改系統以加快推進三角洲開發建設為總抓手，團結一心、攻堅克難，為有效應對國際金融危機對我市經濟的沖擊、促進經濟向好發展付出了辛勤勞動、做出了積極貢獻。

(一)搶抓機遇，在推進三角洲高效生態經濟區規劃建設方面取得新成績。11月23日，國務院以國函號文件批復《三角洲高效生態經濟區發展規劃》，12月2日，國家發改委以發改地區號文件印發實施，標志著三角洲開發建設上升為國家戰略，實現了人民多年的追求和夙愿，為推動科學發展、和諧發展、率先發展提供了千載難逢的歷史機遇，三角洲開發建設站在了新的歷史起點上，具有劃時代意義。為推進這一規劃的批復實施，我們抓住國家發改委編制三角洲高效生態經濟區規劃的機遇，在牽頭組織了國家調研組來專題調研并取得圓滿成功的基礎上，積極做好國家編制規劃的后續跟進工作，始終保持與國家和省發改委的密切聯系，派專人盯上靠上，對涉及的重大政策、重大提法和重點項目，千方百計做好爭取工作，并及時提出推進計劃，經市委、市政府同意后，與市直相關部門分別向上對口爭取。經多方積極努力，的主戰場地位和我們圍繞財稅、金融、土地、資源型城市可持續發展、重大項目布局建設等八個方面所提的40余條具體政策建議，在國家《規劃》中得以充分體現，得到了省市領導的高度評價。國家《規劃》批復后，我們迅速起草了規劃解讀和落實意見，并狠抓落實。在省里于今年1月17日舉辦的三角洲高效生態經濟區開發建設懇談暨項目推介會(北京)上，我市現場簽約項目6個，總投資266億元。

為落實好國家批復的《規劃》和省政府《關于打造半島藍色經濟區的指導意見》，按照市委、市政府的要求，我們把藍色經濟區建設與建設高效生態經濟區、資源型城市可持續發展、發展高效生態經濟改革試點等有機融合，先后編制完成了《三角洲高效生態經濟區發展規劃》和《藍色經濟區發展規劃》，通過專家評審后，依據國家《規劃》和專家評審意見，對規劃作了進一步修改完善，提交市委、市政府研究的準備工作已經完成。

(二)謀劃發展，在發揮黨委、政府參謀助手作用方面取得新成績。借助“面對新機遇、謀劃新發展”、“勇于改革創新、奮力攻堅克難”大討論等活動載體，開展了“為在國家戰略層面推動三角洲高效生態經濟區建設獻計獻策大調研”活動。重點選取推進改革試點、推進重大項目建設、推進口生態旅游區建設、加大固定資產投資、搞好城市資產運營等10個方面課題，每個課題都由副縣級以上領導干部牽頭，組織精干人員，成立調研小組，進行專題調研，同時，我們還承擔了市委、市政府確定的區域經濟規劃布局等三個牽頭課題和三個參與課題的調研任務。一年來，先后形成了關于推進金融體制改革問題研究、加快推進三角洲高效生態經濟區建設的幾點思考、經濟區劃布局研究、產業基地規劃、創新和改革社會管理體制機制研究、油地雙方加強合作共同發展有關問題的研究等調研報告，報告中提出的政策建議，大部分被市委、市政府采納或付諸實施。

面對復雜多變的國內外經濟形勢，我們加大了跟蹤調研分析力度，組織有關部門，逐月分析全市經濟走勢，研究苗頭性、傾向性問題，力圖客觀全面地為市委、市政府當好參謀。我們根據去年不同時間段內經濟社會發展形勢的變化，適時作出了全市經濟“出現積極變化，在第二季度末、最遲在第三季度出現拐點”，“顯露漸暖跡象”，“企穩回升”，“企穩向好”等判斷，先后16次向市委、市人大、市政府匯報，得到了市領導的充分肯定。針對全市經濟運行中出現的困難和問題，及時提出了相應的對策建議，如：針對出口下滑、消費不振的問題，提出了“加大投資力度，適時組織開展項目集中開工月和項目建設觀摩活動，以項目決勝投資突破戰”的建議；針對國家即將批復三角洲高效生態經濟區發展規劃的情況，提出了“搶抓機遇，把招商引資作為推進三角洲開發的一件大事，搞好策劃，及早宣傳，盡快引進一批大項目，引進一批戰略合作伙伴”的建議；針對個別企業項目推進難、推進慢的問題，提出了“建立市級領導包項目推進機制和固定資產投資月通報制度”的建議。為確保在三角洲高效生態經濟區開發建設中率先突破、率先發展，我們按照搶抓機遇、積極作為的工作基調，組織有關部門編制了年國民經濟和社會發展計劃，提出了年經濟社會發展思路，為市委、市政府決策提供了重要依據。

(三)多措并舉，在籌集建設資金促發展方面取得新成績。一是積極爭取上級資金扶持。抓住國家擴大內需、增加投資的重大機遇，加強與國家和省發改委的聯系，積極協調有關部門單位盯上靠上做工作，想方設法報項目爭資金。一年來，共爭取中央和省各類項目192個，16.03億元，其中，無償資金3.3億元，有償資金12.73億元。為確保千辛萬苦爭取到的項目早投產，早見效，我們加強了對中央投資和省調控資金項目的落實和管理，建立健全責任分工體系和檢查通報制度，發現苗頭性、傾向性問題，及時督促整改落實，保證項目順利實施。二是強力推進招商引資。為抓住國際金融危機帶來的產業調整和轉移機遇，提高我市利用兩個市場、兩種資源的能力，搶占新一輪發展制高點，研究制定了《市重點產業投資優惠政策》和《市年國內招商引資總體活動方案》。適時開展了境內招商活動，組織籌備了北京、深圳、杭州、上海等地四次境內招商說明會，并具體承辦了深圳招商說明會，共推介簽約項目142個，簽約額達到580億元，其中深圳招商簽約項目47個、簽約額117億元。三是積極利用外資。亞行、世行項目爭取工作取得新突破，省發改委批復我市利用外國政府貸款及國際金融組織貸款項目5個，可利用外資5000萬美元。四是大力推進融資渠道多元化。調整充實了上市后備資源庫，上市后備企業達到40家，進入上市運作程序的企業達到10家，其中寶莫生物化工等3家企業已報批，華泰股份實現再融資12.66億元，三明林業股份有限公司成功上市，使其成為我市在天交所掛牌的第一家企業。城資公司投融資平臺建設成效顯著，年內共落實貸款到位資金14.41億元。創業投資開始起步，已幫助4家創業投資公司設立備案。

(四)加強協調，在擴大投資推進重大項目建設方面取得新成績。實施了項目集中開工月活動和市級領導聯系推進重大項目等措施，對全市171個投資5000萬元以上新開工項目實行重點調度、全力推進。年，全市完成固定資產投資1095.6億元，比上年增長23.4%，其中地方888.7億元，增長27.4%。重大基礎設施建設推進順利，德大鐵路可行性研究報告已經國家發改委正式批復，并于11月29日舉行了開工儀式；黃大鐵路項目核準申請報告已上報國家發改委，核準的相關支持性文件已完備，近期可獲得批復。機場改擴建工程，飛行區、航站樓主體工程已完成，累計完成投資4.3億元。廣利河綜合治理工程，去年完成投資6.5億元，累計完成投資18.2億元?？谟慰途C合服務中心主體工程基本完成。爭取省政府同意將納入濟南都市圈城際軌道交通規劃和省第五縱向鐵路運輸通道方案。積極協助大唐公司加大小機組關停和收購力度，關停小機組容量97.2萬千瓦，為大唐電廠開工建設拿到“大路條”創造了條件。大唐風電、國華瑞豐河口風電、國華瑞豐利津風電、華能河口風電總裝機25萬千瓦已并網發電，新能源產業發展邁出了重要一步。高質量完成了承擔的重大項目建設任務，在文化公園建設中，努力克服遷占任務重、工程量大、工期緊等困難，盯靠在工地，倒排工期，積極協調推進，廣場配套工程8月建成并對外開放，會展中心于9月底建成投用。#p#分頁標題#e#

(五)推動產業結構優化升級，在轉變發展方式上取得新進展。在落實中央一攬子計劃過程中，堅持保增長與調結構緊密結合，努力使經濟增長建立在結構優化升級的基礎之上。一是大力推進工業結構調整。實施全市工業產業發展與布局規劃，研究提出了發展先進制造業和提升改造傳統產業的思路、重點及配套措施，著力調整產業內部結構。爭取國家和省發改委先后核準了吉奧汽車、合力車輪公司年產30萬套高速車輪等一批重大項目，支持了先進制造業和新興產業發展。加強高技術產業化項目申報和驗收工作，扶持發展高新技術產業，為萬德福新型功能材料、遠大公司新型阻燃材料等項目爭取了國家專項資金補助。按照國家產業振興規劃和擴大內需的要求，積極組織企業提報項目，為華泰集團、大海集團、新發藥業公司、正漢海洋食品公司等項目爭取中央預算內投資3030萬元。二是大力推進服務業加快發展。編制了《市服務業發展規劃》，組織市直有關部門對全市物流、旅游、文化、信息、房地產等產業專項發展規劃進行了修訂。制定出臺了《關于加快發展生產業的實施意見》、《關于加快推進行業協會改革與發展的意見》，扶持服務業加快發展的政策性體系進一步完善。年全市服務業實現增加值460.54億元，增長12.2%，占GDP的比重達到22.2%，比上年提高2.1個百分點。三是加快發展現代農業。研究提出了新增糧食生產能力、農作物秸桿綜合利用、水利建設等方面的思路重點，會同有關部門積極爭取中央、省涉農資金，大力支持大型商品糧基地、標準化養殖、大中型灌區配套和節水改造等項目，農業基礎設施建設得到加強，農業產業結構進一步優化。四是扎實推進節能減排。華星石油化工集團有限公司催化裝置能量系統優化等3個項目全部得到國家批復，總投資1.7億元，共爭取中央投資1138萬元，項目建成后可節能5.7萬噸標準煤。

(六)積極推進改革，在體制機制創新方面取得新進展。資源型城市可持續發展試點爭取取得明顯成效，在去年召開的全國資源型城市可持續發展工作會議上我市做了典型發言，國家已同意我市開展試點工作，目前我們已完成試點方案初稿?！栋l展三角洲高效生態經濟改革試點總體方案》已通過專家評審。醫藥衛生體制改革全面啟動，出臺了深化醫藥衛生體制改革的實施意見和年試點工作實施方案。支持油田存續企業改制發展取得新進展，積極協調幫助改制企業解決土地、房產手續辦理等老大難問題，為新大實業、供應廣圓公司辦理了5宗、117畝土地出讓手續，為勝利高原、寶莫生物等17家企業辦理13.5萬平方米房屋登記和房產轉移手續，油田改制企業全年實現銷售收入135億元，上繳稅收5.5億元。

(七)加強區域一體化，在推進區域經濟協調發展方面取得新成效。組織參加了西洽會、渝洽會、喀交會、青洽會、寧洽會、西博會等經貿洽談活動，簽約項目、協議資金都實現了新的突破，三角洲開發建設引起了國內外廣泛關注。環渤海區域合作力度進一步加大，環渤海各成員市經濟社會文化等領域的交流合作進一步加強。“突破利津”工作得到加強，共落實幫扶項目197個，財物折合2.7億元，其中資金2148萬元。包村工作成效顯著，先后協調投入資金260多萬元，幫助后張村新上社區服務中心、生態養殖園和高效農業園等一批項目，極大地改善了村民的生產生活條件，大幅度增加了農民收入。幫扶單縣工作進展順利，共有12個項目落地建設，一期工業園項目已基本填滿。援疆工作取得可喜成績，為疏勒縣落實項目幫扶資金1000萬元，從省發改委為南疆物流園項目爭取省里資金2000萬元，我市企業與喀什地區簽訂協議合同5項，總金額8.53億元。對口援建北川取得階段性重要成果，省安排我市援建項目12個，計劃總投資1.8億元，已完成項目7個，完成投資1.2億元。

(八)加強民生項目建設，在民生保障方面取得新成效。在前四批中央新增投資項目中，共爭取社會民生項目23個，資金2487萬元。配合勞動部門抓好就業形勢穩定，全年新增城鎮就業4.1萬人。會同教育部門爭取國家農村中小學校舍安全工程項目中央預算內投資300萬元，對部分農村中小學校舍進行改造，改善了辦學條件。會同衛生部門爭取基層醫療衛生服務體系建設項目10個，補助資金1637萬元，支持了一批縣級人民醫院、鄉鎮中心衛生院、社區衛生中心改擴建，改善了基層衛生院的醫療設施和醫療條件。會同農業、水利部門，爭取國家、省農村沼氣項目建設資金717萬元，農村飲水安全資金2229萬元。爭取國家安排我市農村公路項目9個。

(九)加強機關建設，在文明服務方面確立了新品牌。加強機關文化建設，以“觀全局、謀長遠、舉良策、做實事”為部門使命，提出“自我加壓、終生學習”的學習理念和“有求必應，盡職盡責”的服務理念，形成“務實、高效、廉潔、勤政”的機關作風，確立了“善謀敏行”的發改服務品牌。實行重點工作掛牌督查制度，促進了重點工作的完成。結合“從我做起，走向文明”主題實踐活動，開展文明窗口創建，全面修訂完善了崗位服務承諾制度，實行了“首問負責，統一受理；內部協作，提高效率；限時辦結，服務到底”的內部規范，推行了承諾優先辦理制、延時服務制、預約服務制，使“人人都是軟環境”真正體現到實際工作中。健全完善了工作落實、經濟運行調度分析、重大項目推進、固定資產投資分析、三角洲開發建設推進等聯合運行機制，機制的長效作用進一步顯現。同時，始終堅持把廉政建設作為各項工作的生命線來抓，不斷探索反腐倡廉機制，以黨風廉政責任制為總抓手，以組織防線、思想防線、制度防線、陽光防線和家庭防線“五條防線”建設為重點，出臺了《關于年黨風廉政建設和反腐工作的意見》，進一步健全了教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，保證了干部隊伍既干事又干凈。認真做好行政審批工作，嚴格把關，高效服務，全年審批政府投資項目53個，核準備案企業投資項目70個，未發生一起投訴。

一年來，在異常嚴峻復雜的形勢下，全市發展改革工作取得這樣的成績極為不易。這是市委、市政府正確領導的結果，是各級各部門大力支持的結果，是全體發改系統干部職工共同努力的結果。在此，我代表市發改委黨組，向關心支持發展改革工作的各級領導、各縣區、開發區、市直各部門單位，向全市發改系統的廣大干部職工，表示衷心的感謝！

二、關于年的主要目標任務#p#分頁標題#e#

今年是全面貫徹落實總書記視察重要講話和重要指示的關鍵之年，是全面實施國務院批復的三角洲高效生態經濟區發展規劃的開局之年，也是實施“十一五”規劃的最后一年。國家將繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，應對國際金融危機各項政策措施的拉動效應仍將持續釋放，經濟回暖的趨勢將進一步顯現，我國宏觀經濟總體運行將持續向好。從我市看，全市經濟運行比較平穩，農業生產形勢較好，服務業繁榮活躍，工業運行回升向好的勢頭繼續鞏固，許多企業都在擴大投資，加快發展，全市上下加快發展的信心很足，積極性很高。但經濟運行面臨一些新形勢，也存在一些突出問題。從政策方面看，國家將更加注重運用宏觀經濟政策的針對性和靈活性進行調控，如進入年，央行已先后兩次上調存款準備金率，說明國家對政策的微調已經開始。從市場方面看，受國際金融危機影響，企業出口訂單減少，貿易保護主義加劇，尤其是石油鋼管及石油機械等方面壁壘還在增多，市場低迷、產品價格偏低、企業效益不高的局面還沒有根本改觀。從資金情況看，企業流動資金趨緊，中小企業融資仍比較困難。

綜合分析以上有利條件和不利因素，市委、市政府在全市經濟工作會議上確定今年經濟社會發展的主要預期目標是：全市生產總值增長11%，全社會固定資產投資增長23%，社會消費品零售總額增長17%，進出口總值增長10%，吸收外商直接投資增長10%，地方財政收入增長11%，城鎮居民人均可支配收入增長8%，農民人均純收入增長9%。這些指標的安排充分考慮了各方面的因素，是向人代會報告的必須確保完成的目標，也是最底線的安排。根據三角洲開發建設的特殊形勢，全市經濟工作會議也提出今年的工作目標是：全市生產總值增長13%以上，全社會固定資產投資增長25%以上，地方財政收入增長13%以上，并提出各項指標都要立足于超額完成，同時要確保“十一五”規劃的全面完成。市政府1月20日召開的全市經濟運行調度會議又對生產總值、地方財政收入、固定資產投資和農民人均純收入四個指標作了特別強調。

生產總值，我市的工作目標是增長13%以上。在油田工業基本保持穩定的情況下，要實現這一目標，需要地方生產總值增長18%以上，因此，各縣區都要按不低于18%考慮，市經濟開發區應該更高一些。

地方財政收入，我市的工作目標是增長13%以上。主要是體現轉方式、調結構和提高經濟運行質量的要求，各縣區和開發區都要確保增長13%以上。

固定資產投資，我市的工作目標是增長25%以上?？紤]到勝利油田投資規模基本上穩定在200億元左右，據此測算，地方投資增幅必須要達到30.9%，因此，各縣區和開發區都不能低于31%。

農民人均純收入，我市的工作目標是增長11%。各縣區要努力完成的更好一些。

三、關于年全市發展和改革工作的主要任務

關于全市今年的經濟工作，市委、市政府已經作了全面安排部署，發改系統要進一步增強責任感和使命感，搶抓機遇、積極作為，狠抓落實，努力在推進三角洲開發建設中當好排頭兵，在謀劃發展發揮參謀助手作用方面走在全市前列，在爭取政策、爭取項目和爭取資金“三爭”方面走在全市前列，促進經濟社會又好又快發展。工作中突出以下重點：

(一)抓高效生態經濟區和藍色經濟區建設，在高效生態發展上取得新成效。一是切實抓好三角洲高效生態經濟區發展規劃落實，確保起好步、開好局。會同有關縣區、開發區和部門，按照規劃的總體要求，抓緊提出階段性開發目標和具體措施，細化任務，明確分工，狠抓落實，確保今年實現良好開端。協調配合有關縣區、開發區和市直有關部門，認真研究落實規劃中涉及我市的重要政策、重點項目和重點開發區域，并盯上靠上積極爭取上級政策性支持。二是抓好藍色經濟區建設。對全市總體規劃進一步完善充實，爭取盡快出臺實施。加快推進一批重點項目建設，特別是加快運作一批1–2年內能夠開工建設、能夠盡快投產達效的項目。要與市直有關部門密切協調配合，搞好與省直對口部門的銜接，全力爭取我市更多的重點內容、重點項目列入省規劃。圍繞如何支持藍色經濟加快發展，理清現行的扶持發展政策，提出用足用活現行政策的具體意見，同時研究在市級權限內能夠出臺的新扶持政策和擬爭取國家、省支持的相關政策。三是積極構筑發展平臺。會同有關部門組織好三角洲高效生態經濟區投資貿易洽談會，為三角洲開發建設搭建好投資貿易平臺；進一步抓好城資公司運營管理，不斷拓寬融資渠道，為三角洲開發建設提供強力資金支持；借助參會參展的西洽會、西博會、“重慶•周”等一系列經貿洽談活動，突出做好三角洲高效生態經濟區建設的宣傳推介、招商引資、引智工作，重點抓好已簽約合作項目的調度落實，努力實現合作共贏。

(二)抓投資結構優化，在推動轉方式、調結構上取得新成效。在加大投資力度，保持投資快速增長的同時，按照主導產業高端化、新興產業規?；鹘y產業品牌化的思路，進一步優化投資結構，新增投資重點投向先進制造業、高新技術產業、現代服務業和高效生態農業，防止低水平重復建設，切實提高投資質量和效益。創新投資管理辦法，按照續建和新開工項目兩大類，分批下達投資計劃，逐個落實投資項目，確保全年固定資產投資完成1370億元以上。加強大項目建設，加快實施一批重大基礎設施、高新技術和現代服務業以及新能源項目，重點推進180個已開工項目，實施好346個投資1000萬元以上的新開工項目，確保按期建成投產。突出抓好中海油原油儲備基地、大唐電廠、游客綜合服務中心、濕地公園、汽車營地、港2個5萬噸級液體化工泊位和二期工程、廣利港、機場4D級擴建、黃大鐵路、德大鐵路、港疏港鐵路、飛機場至自然保護區一級公路、環渤海高等級公路、至濱州高速公路、港7.5公里區段防潮堤、經濟開發區等一批重大項目。要抓好重點項目審批工作，完善大項目集中聯審制度，推進項目早日開工建設。進一步完善重點項目庫，加快規劃論證一批大項目、好項目，確保全市投資持續增長有力。

(三)抓資金爭取和項目管理，在擴大內需上取得新成效。今年國家將安排新增投資6000億元，繼續向“三農”、保障性安居工程、衛生教育等民生領域傾斜，繼續支持節能環保、自主創新和技術改造。發改部門要繼續發揚爭項目、爭資金的優良作風，盯緊靠上做好爭取工作，積極主動協調配合有關縣區和部門、單位、企業深入研究國家政策，提前做好項目儲備，搞好項目對接，積極爭取國家、省項目和資金支持。把“四區一城三網”、“三路兩港一場”項目作為重點，特別突出市政府為主投資建設、全市上下關注的機場、港口、水城、防潮堤、口生態旅游區等重點項目，克服困難，堅持不懈，加大力度做好爭取工作。對中央新增投資項目建設與管理問題，大家一定要高度重視，著重抓好以下幾點：一是抓好項目申報。申報擴大內需中央投資的項目，必須符合國家、省申報標準和要求。健全項目規劃、項目審批、工程概算、資金籌措、環境評價、水保方案、節能評估、土地使用、開工許可、招標方案、勘察設計、施工監理等手續，申報項目涉及地方財政配套的，須由同級發改部門商財政部門落實資金來源并經同級人民政府同意后方可上報。二是抓好項目建設管理。項目一經批準，必須嚴格按照批復內容及相關要求進行建設，不得擅自改變項目建設內容、擴大或縮小建設規模、拖延建設工期和超概算，確需變更的，須經原審批單位核準。項目建設資金實行“專戶、專賬”核算，資金封閉運行，各級要及時足額落實地方配套資金，加強資金監督管理，確保資金效益。項目實施要嚴格執行項目法人責任制度、招標投標制度、合同管理制度、工程監理制度和安全生產責任制度。項目建成并經試運營后，要及時組織竣工驗收。三是抓好項目調度監督。對中央投資項目加強調度，各縣區、開發區要明確專人管理，及時將資金到位、完成投資、工程進度、存在問題等情況報送發改、財政及業務主管部門。各有關部門要按照職責分工，加強對擴大內需投資項目的監督檢查，檢查中發現的問題，要責令項目業主及時整改，并對整改落實情況進行跟蹤復查。#p#分頁標題#e#

(四)抓產業結構調整，在發展現代服務業上取得新成效。一是進一步完善服務業政策扶持體系。按照轉方式、調結構的要求，積極研究出臺新形勢下促進服務業加快發展的政策措施。深入研究信息服務、創意設計等新興服務產業發展的規律和特點，有針對性地制定扶持政策，加快培育服務業新的增長點。二是進一步加大服務業投入。配合財政部門足額落實政府引導資金，引導金融機構擴大服務業信貸投放，吸引民間資本投向服務業，確保全年服務業投資增長30%以上。三是進一步發展壯大服務業重點產業。重點突破文化旅游業，要按照旅游景區發展布局，加快推進口生態旅游區、水城河海風情旅游區、孫子文化旅游區三大景區開發，積極引進國內外知名旅游公司搞好運作，全力打造成我市的拳頭旅游產品。大力發展現代物流業，重點抓好經濟開發區保稅物流等一批物流園區、物流中心建設，加快發展第三方物流，積極培育一批現代物流企業集團。加快發展軟件和服務外包業，以軟件園為依托，加快推進云計算中心等項目建設，吸引國際知名服務外包企業到建立分包中心和承接基地。同時，要進一步改造提升商貿餐飲等傳統服務業，加快發展商務服務、金融服務、休閑娛樂、社區服務等新興服務業。

(五)抓經濟形勢分析，在提高宏觀分析水平上取得新成效。當前國際國內聯系日趨密切，互動影響更加明顯，準確把握走勢、科學制定政策比過去要復雜得多、困難得多。這就需要我們在堅持以往經濟形勢監測分析制度和行之有效分析方法的基礎上，更加關注國際經濟金融形勢的發展趨勢，尤其是要認真分析重大突發事件對發展的不利影響，及時提出趨利避害的應對之策；更加關注國內經濟運行中出現的苗頭性、傾向性問題和敏感行業先行指標的變化情況，提出解決問題的政策措施；更加關注宏觀經濟主要指標的變化情況，完善宏觀經濟監測預測系統，強化政策儲備，切實增強宏觀分析的前瞻性、針對性和有效性，真正為黨委、政府當好參謀。

(六)抓深化改革，在激發經濟發展活力上取得新成效。一是全面啟動高效生態經濟改革試點。重點在深化企業、創新土地管理方式、資源節約和環境保護、建立健全科技創新和高效生態經濟發展動力機制、創新財稅運作機制、金融改革創新、深化農村產權和集體林權制度改革、推進市屬農場改革等方面加強工作。二是牽頭搞好醫藥衛生體制改革。按照省里和市委、市政府部署要求，搞好統籌協調和業務指導，積極推動基本醫療保障制度、基本藥物制度、基層醫療衛生服務體系、基本公共衛生服務均等化、公立醫院改革等取得較大進展，確保實現分階段目標任務。積極配合財政、衛生等部門抓好醫改資金的落實，確保醫改方案順利實施。三是深化投資、財稅、金融體制改革。根據國家、省要求，會同有關部門，進一步完善招投標管理、投資項目后評價、重大項目公示和責任追究制度、代建制管理辦法，切實提高政府投資管理水平。今年國家將統一內外資企業和個人城建稅、教育費附加制度，發改部門要積極配合財政等部門，認真抓好落實。配合市金融辦推動設立三角洲發展銀行、產業投資基金和產權交易中心，積極爭取發行政府債券、企業債券，爭取設立村鎮銀行。做好企業上市工作，爭取1家企業在境內上市，2家企業在天津股權交易所上市，3家企業進入上市運作程序。

(七)抓“十二五”規劃編制，在謀劃長遠上取得新成效。編制實施好“十二五”規劃，對于保持經濟平穩較快發展、全面建設小康社會具有重大意義。要按照國家、省統一部署，依據國務院批復的《三角洲高效生態經濟區發展規劃》，結合我市實際，深化重大課題研究，修改完善基本思路，確定發展目標、重點任務和重大項目，高質量編制“十二五”規劃，力爭上半年完成“十二五”規劃綱要初稿的起草，下半年在反復聽取社會各界、專家的意見和建議的基礎上，按照規劃編制程序，提交市人代會審議。按照政字號文件的要求，各縣區各部門要根據本地區本領域發展特點，搞好總體規劃和專項規劃、區域規劃的編制工作，力爭5月底完成規劃初稿。

(八)抓改善民生，在共建共享上取得新成效。把擴大就業作為保障和改善民生的頭等大事，配合人力資源社會保障、教育等部門繼續實施積極的就業政策，搞好就業培訓，完善就業服務體系，集中做好高校畢業生、下崗失業人員、零就業家庭等重點群體的就業工作，確保就業形勢持續穩定。堅持以創業帶就業，加大對創業企業扶持力度，提高群眾就業創業能力。加強社會保障體系建設，不斷擴大社會保障覆蓋面，配合有關部門，抓好提高企業退休人員養老金和城鄉低保標準等政策的落實，積極推進新型農村養老保險工作試點，不斷完善新型農村合作醫療制度。優先發展教育事業，配合教育部門實施好幼兒園標準化建設、中小學校舍安全改造、“兩熱一暖一改”試點、教學儀器更新工程，加快中心城義務教育階段學校建設和市技術學院遷建。繼續做好援川工作，實施北川新縣城道路、民生大樓等建設工程，確保按期完成。

四、加強自身建設，打造一流的發展改革隊伍

發展改革部門作為政府的經濟綜合部門，承擔著制定規劃、預測分析經濟發展形勢、推進結構調整和招商引資、創新機制體制、爭取上級資金等方面的重要職能。今年又是實施國家戰略的第一年，發改戰線的工作任務十分艱巨，我們要按照市委“新起點新階段新目標新局面”的工作要求，扎實開展“從我做起，走向文明”主題實踐活動，進一步優化服務水平和質量，提高決策執行能力，更好地履行職責，為全市經濟發展目標的實現提供強有力的保證。

(一)加強學習研究，進一步強化全局意識。了解全局、把握全局、服務全局是對發展改革工作的基本要求，也是做好發改工作的“看家本領”。在當今復雜多變的形勢下，加強學習研究就顯得更為重要和迫切。發改系統的同志必須按照建設學習型機關的要求，全面加強理論和業務學習，深入研究中央、省委省政府和市里的重大決策部署，力求吃透精神、把握實質，不斷提高工作的宏觀性、綜合性、協調性和前瞻性，提出建議當好參謀。

(二)用心敬業，努力成為本職工作的行家里手。是否用心敬業體現一個人的工作態度，也是決定一個人能否成為本職工作行家里手的關鍵因素。發改工作范圍廣、頭緒多、任務重，我們每一個干部必須在工作中更加用心分析形勢、用心研究問題、用心編制規劃、用心抓好落實。今年要在發改系統開展多種形式的比學趕超活動，希望大家用一流業績進一步展示發改干部新境界。#p#分頁標題#e#