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總結我校的依法治校工作，我們主要著力瞄準以下個方面開展工作，即：咬定一個目標，實現兩個轉變，注重三大建設，強化四項工作，做到五個確保。

咬定“一個目標”

我們始終堅持“以人為本、依法治校、以德育人”的辦學理念，把構建“和諧校園”，實現學校“安全無事故，安寧無滋擾，促進學生全面發展”作為學校一切工作的基本目標，傾力打造良好的教育氛圍，切實構建和諧的育人環境。

實現“兩個轉變”

通過開展依法治校工作，在全面提高全體師生的法律素質的同時，也全面提高了我校的依法治校、依法治教的管理水平，實現了觀念的兩大轉變，即：由提高全體師生法律意識向提高法律素質轉變，由注重依靠行政手段向注重運用法律手段轉變。為推進依法治校、依法治教奠定堅實的思想基礎。

注重“三大建設”

一是管理隊伍建設。

學校倡導“人人是教育者，人人是管理者”。成立依法治校工作領導小組，我任組長，分管校長任副組長，各部門負責人為成員，以校長室牽頭，結合政教處、班主任、門衛安全員、宿舍管理員形成學生管理主線，同時聯合課任老師、后勤工人、學生家長、街道社區以及其他社會力量等組成多條管理輔線，承上啟下，架構起縝密的學生管理網絡。學校還聘請公安干警，司法干部擔任校外法制輔導員，組織學生參加校外法制教育，以切實加強師生的法制和政治思想工作。

二是管理制度建設。學校為了穩步推進“依法治校”進程，從具體的校情、學情出發，一是不斷完善教代會制度，充分發揮教代會在學校管理中的作用。二是建立工會、共青團、教職工、在校學生及學生家長廣泛參與的評議監督機制，定期召開各種座談會，進行無記名問卷調查，設立校長信箱，加強對學校工作的監督，促進學校民主管理進程。三是建立完善決策前的調研制度，規定一切重大問題決策事先走群眾路線，提高領導決策水平，推進決策的民主化、科學化。如《教師教學工作評價實施意見》、《財務管理規定》、《行政會議制度》、《教職工年度考評工作方案》、《教職工職務評聘工作方案》、《學生安全紀律》《學生一日常規》等規章制度、工作職責和獎懲機制。使各項工作有據可依，有章可循。

三是校園文化建設。學校積極開發“管理育人”“服務育人”等教育環境資源，加速健康向上的校園文化建設和宣傳陣地建設，積極開辟學生法制教育第二課堂，營造法制教育氛圍，增強學生守法意識。學校在抓課堂教育主渠道的同時，在校園醒目位置刷寫法制宣傳標語，繪制法制宣傳畫，張貼法律條規和格言警句，同時，通過在校刊校報開辟法制專欄，舉辦法制圖片展和法制報告會，知識競賽，演講比賽，辯論賽，等豐富多彩的活動形式，組織組織學生去鹽城生物工程高等學校參觀公安部門舉辦公捕公審公判大會，使學生目睹法律的尊嚴，認識違法的后果，提高他們的守法意識和用法能力。

強化“四項工作”

1.依法規范辦學行為。領導率先垂范，并嚴格要求教師在教育教學中必須依法治班，尊重未成年學生的人格尊嚴。根據學生個性，因材施教，做到不歧視、不排擠、不體罰和變相體罰學生，發揮學生特長，給學生的充分的發展空間，把法制教育與后進生轉化相結合，我們以不讓一個學生掉隊為目標，把在紀律、品質方面存在欠缺的后進生作為法制教育的重點，并提出“轉化一個后進生與培養一名尖子生同樣重要的”口號。開展師生結對子幫教活動，重點進行紀律觀念，法制意識教育，并大張旗鼓的表彰后進生轉化工作先進班級和先進個人，從而推進了班風、校風的良性發展。

2.切實維護師生合法權益。學校嚴格依法治校，民主監督，以人為本，尊重教師的合法權利，依據《教師法》、《教育法》、等教育法律法規，在落實和保障教師待遇的同時，根據《義務教育法》、《未成年人保護法》的規定，努力為學生成長創造良好環境。首先，落實依照嚴格的法律程序做好控輟保學工作。與地方教育行政部門互相配合，成立控輟保學領導小組，加強控輟保學工作。對于家庭經濟困難的學生，學校采取減免雜費的措施，使適齡少年“進得來，留得住，學得好，能畢業”，成為全格的社會主義建設者。其次，慎用學生處分，青少年正處在成長階段，思想和行為難免出現錯誤，給違紀同學的處分關系著學生的諸多權益，政教外在處理違紀學生問題時，本著教育為主，處分為輔的原則。

3.嚴格執行校務公開。實現校務公開制度，是加強學校民主政治建設的重要舉措，我校十分重視校務公開工作，及時把學校收費的依據和標準、教職工獎懲、職稱評審、財務收支情況，涉及師生權益的重要事項進行分開，增強學校工作透明度。依法做好學校收費工作，實行亮證收費，做到一證，一卡、二書、四統一。做到學生明白，家長明白，社會滿意。嚴格要求班主任及任課教師無亂征訂、亂收費。如果發現亂收費現象，給予嚴肅處理。2006年度我校被區教育局、物價局評為收費規范學校。

4.狠抓校園安全管理，保證師生生命，財產安全，是學校義不容辭的責任，我校牢固樹立“珍愛生命、安全第一、遵紀守法、和諧共處”的意識，采取各種措施，加強學校的安全工作。一是加強對學生的安全教育，要求班主任做到安全教育天天講。二是落實安全責任制。三是完善安全防范措施，針對影響安全的各種因素，落實各項安全防范措施，針對可能發生安全事故的場所，如樓梯、食堂等場所都安排值班人次，保證學校安全工作的有效落實。

做到“五個確保”

一是確保校園無任何安全責任事故。

二是確保師生無任何違法犯罪現象。

三是確保在籍學生鞏固率100%。

四是確保全校師生普法率100%。

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一、今年我委法規工作基本情況

1、建立健全各項制度，提高依法行政能力

自上次機構改革后政策法規處正式成立以來，我委法規工作越來越受到我委領導的重視。在全市貫徹實施《行政許可法》暨政府法制工作會議召開后，我委立即專門成立了貫徹實施《行政許可法》工作領導小組，委主要領導擔任組長，分管領導擔任副組長，由政策法規處、辦公室、監察室、稽察辦等業務處室作為成員。在加強組織保障的同時，為貫徹《行政許可法》，將有關規定落到實處，我委制定完善了各項制度。一是規范性文件制度化。嚴格按照市政府法制辦要求，制定規范性文件規劃和年度計劃，凡涉及行政許可的規范性文件，由相關職能處室牽頭起草，政策法規處負責把關，委黨組集體討論，經市政府法制辦審核，最后報請市政府批準。二是審批程序規范化。嚴格按照市行政審批制度改革的要求，進一步清理審批事項，完善審批程序，減少審批環節，提高工作效率。深入推行并聯審批，增強審批程序的公開性，將進入并聯審批的各部門辦理事項、辦事程序、申報材料、承諾時間和收費標準進行公開。突出部門操作的同步性，由我委牽頭同步啟動審批程序，將若干審批時段合并為一個時段。強化審批辦理的時限性，對審批的各環節和流程規定了辦結的期限，落實審批部門的責任，方便基層，方便投資者。三是各項制度配套化。研究制訂實施《行政許可法》的委內其它各項配套制度，進一步完善行政許可的受理、送達、聽證、審查、監督、責任追究等制度，并納入委內年度工作目標管理進行考核。

2、積極做好學習培訓，普及法律法規知識

結合行政審批制度改革，做好《行政許可法》的宣傳、學習、培訓、考核工作。為貫徹執行好《行政許可法》，我委制定了相應的宣傳、學習和培訓計劃。一是將《行政許可法》納入全市計委系統普法計劃。按照市政府“關于進一步做好《行政許可法》培訓工作的通知”要求，結合全市學習日活動，在委內開展了《行政許可法》學習，廣泛深入地宣傳、學習《行政許可法》。二是積極參加市統一組織的培訓學習和考核。政策法規處全體成員參加了市政府法制辦組織的《行政許可法》培訓。組織全委人員參加了由市委組織部、市人事局和市政府法制辦統一組織的《行政許可法》知識培訓活動，全委有38名同志參加了專題培訓。并在6月初，又組織全委48名機關干部參加了《行政許可法》知識考試，考試成績均在90分以上。12月，我們還將開展“四五”普法考試。三是舉辦專題講座。今年3月，我們請市法制辦主任到我委專題宣講《行政許可法》，組織全委工作人員特別是委領導和各處室負責人，認真學習、準確理解《行政許可法》，提高依法行政水平。

3、認真做好文件清理，規范部門行政行為

按照我市法制辦《關于依照行政許可法清理地方規范性文件的通知》要求，我委結合全委工作實際對我委牽頭起草的以市委、市政府名義發文的規范性文件和以我委名義發文的規范性文件進行了清理，對行政審批和行政實施主體及收費項目也進行了清理，并提出相應處理意見。一是規范性文件清理。我委共清理出我委牽頭起草并以市政府名義發文的規范性文件7個，我委牽頭起草并以市政府辦公室名義發文的規范性文件3個。根據市貫徹實施《行政許可法》工作領導小組審議，我委牽頭起草并以市政府（或市政府辦公室）名義發文的10個文件中，擬有效的有2個，擬失效的有3個，擬修改的有4個，擬廢止的有1個。其次對委內與行政許可有關的規范性文件進行清理。初步清理出委內規范性文件13個。擬取消的有7個，擬保留的有6個，對于保留的規范性文件，我委按照市政府要求，根據國家和省有關法律法規，及時組織修改完善。二是行政審批事項清理。我委行政許可主要是行政審批事項，根據市政府前后兩輪審改及部分職能調整，我委在清理前共保留6大類、15項行政審批事項。其中，市屬權限內基本建設及非公交技術改造項目、學生戶口“農轉非”、市級權限以上基本建設項目、基本建設項目進口設備免稅、市軟件生產企業和產品認定、生產性廢金屬經營資格證等6大類審批事項早就進入了市行政審批服務中心，授權我委審批窗口辦理。本次行政審批事項清理，又取消了學生戶口“農轉非”、生產性廢金屬經營資格證兩類事項審批，目前經清理歸并后我委共保留12項行政審批事項。三是行政許可實施主體的清理。四是收費項目清理。我委已經全部取消了對所有行政審批項目的收費，在全市各行政審批職能部門中率先實行了行政審批“零收費”。

4、發揮執法監督作用，協調招標投標工作

我委繼續積極、穩妥地對我市招投標活動依法行使監督職責。按照國家計委3號、5號、9號令和國家發改委等七部委聯合的30號令的要求，對建設項目在審批可行性研究報告的同時核準其招投標方案。尤其對政府出資、國有資金參與建設的項目嚴格要求，明確凡屬依法必招項目，必須進行公開招標，實現監督招投標活動的關口前置。至11月底，我委共核準建設項目73個，為保護國家利益、社會公共利益，規范招投標市場秩序起到了積極的作用。同時，我委根據國家發改委“關于加強對農產品批發市場信息系統和檢驗檢測系統招投標工作監督”的通知要求，及時會同監察部門對我市凌家塘農副產品批發市場信息系統和檢驗檢測系統建設情況（國債項目）進行全面了解，并對部分信息系統和檢驗檢測系統的招投標工作給予一定的指導和幫助。

二、明年我委法規工作一些設想

1、以促進地方投資體制改革為重點，加強規范性文件建設

明年我市規范性文件的制訂工作要圍繞國務院關于投資體制改革的決定、江蘇省企業投資項目有關管理暫行辦法，從增加投入、擴大內需，促進經濟增長這一地方經濟工作和計劃工作的重心出發，突出抓好固定資產投資方面的規范性文件制訂工作。重點制訂《常州市政府投資項目管理辦法》、常州市《企業投資項目核準暫行辦法》實施細則、常州市《企業投資項目備案暫行辦法》實施細則、常州市《外商投資項目核準暫行辦法》實施意見。

2、以學習貫徹《行政許可法》為重點，繼續開展普法教育

《行政許可法》的實施，不單純是一部法律的執行問題，而且涉及到保護公民、法人和其他組織的合法權益。貫徹《行政許可法》不是一朝一夕的事，需要長時期的學習和落實。《行政許可法》是對舊的行政管理模式的一種挑戰，是對傳統行政管理體制的一種漸進式改革。首先，圍繞提高認識、轉變觀念，我們要繼續抓好全體領導干部的學習。以報告會、座談會等形式，對全委機關干部及轄市區計委系統的同志進行再培訓。其次，圍繞提高組織工作水平，抓好法制工作人員的培訓。通過參加省、市部門舉辦的培訓班、以會代訓等方式，對全市計劃系統法制工作人員進行培訓。第三、圍繞提高依法辦事能力，抓好實施行政許可的工作人員的培訓。按照學用結合的原則，使每位從事行政許可工作的人員準確理解、全面掌握、正確運用計委系統有關行政許可的各項規定。

3、以落實有關招投標法律法規為重點，協調行政執法行為

國家《招標投標法》出臺后，明確了計委指導和協調招投標工作的職能，《江蘇省招標投標條例》也相應明確了這一職能。《招標投標法》的頒布實施意味著將招投標制度推向全社會，并步入法制化軌道。但鑒于目前招投標活動中還存在種種違規現象，僅靠單個行業部門的監管是難以解決的，計委應該在積極履行對招投標活動的綜合協調方面逐步發揮作用。一是積極探索計劃部門參與管理招投標活動的新模式。按照我委領導提出的“能使別人歡迎、領導接受、自己做得了”這一工作要求，尋找計委抓招投標工作的切入點，學習借鑒兄弟計委成立招標投標協調辦公室、招標投標投訴中心的成功經驗，建立我市計劃系統開展招投標工作的新機制，真正擔負起協調、監管職能。二是形成招投標工作部門聯動機制。建立全市招投標工作網絡和聯絡員制度，采用定期工作交流和季度報表等形式，重點規范使用國有資金的行業與部門的招投標工作，并研究進一步推進招投標的方向。三是繼續堅持對依法必招項目進行招投標方案的核準。特別是嚴格規范政府投資、市重點建設項目的招投標行為。

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一、選準熱點，積極爭取，有計劃地開展建設立法工作。

有法可依，是依法行政的必要前提。隨著我國城市化進程的不斷加快和省會城市建設力度的不斷加大，城市建設各個方面的規范化管理需求越來越迫切，在國家大法尚不能全面覆蓋城市建設各個方面的情況下，根據我市城市建設的具體情況，制定我市城市建設管理的地方性法規和政府規章，添補城市建設管理的法律空白，是依法治市、依法治建的當務之急，也是建設系統法制工作機構的一項重大工作任務。因此，我局高度重視建設立法工作，加強對立法工作的組織和協調。在深入調查研究的基礎之上，選準事關我市經濟發展和廣大市民生活質量的熱點問題，或更有利于貫徹上位法在具體實踐中的適用性和可操作性，區分輕重緩急，制定了我局的五年立法計劃；與此同時，我們積極與市人大、市法制辦聯系，加強溝通，主動匯報在某個工作方面立法的重要性和急迫性，取得市人大、市法制辦的理解與支持，力爭每年都有1—2個課題列入全市的立法計劃。從2000年到現在，我局起草的《石家莊市粉煤灰綜合利用管理條例》地方性法規和《石家莊市城市房屋房屋拆遷管理實施辦法》、《石家莊市村鎮規劃建設管理辦法》、《石家莊市燃氣管理辦法》、《石家莊市城市建設檔案管理辦法》等5個政府規章先后出臺，為我市城市建設的規范化管理奠定了法制基礎。

二、周密安排，科學論證，努力提高立法質量。

立法是一項艱苦、復雜、細致的工作。每一個法規和政府規章都是在一定時期內，調整管理者與管理相對人和管理相對人之間的責、權、利的強制性文件，這就要求出臺的地方性法規和政府規章具有公正性、適度的超前性和可操作性。為此，在嚴格遵循《立法法》規定的立法原則前提下，我們首先嚴格目標考核，做到立法任務責任到單位、到處室、到人員。每一項草案專門成立起草小組，由主管局長任組長，政策法規處負責督辦協調。對納入立法計劃的課題在立法經費上予以重點傾斜，調整責任心強、公道正派、業務熟練、文字功底扎實的精干人員到起草小組。其次是認真搞好調查研究，積極吸取兄弟城市的成功經驗，廣泛聽取相關部門、行業專家、法律專家及管理相對人的意見。在2000年，組織起草市房屋拆遷管理實施細則中，由于采用貨幣安置取代以往實物安置的做法，在歷經兩年的起草過程中，先后到外地系統考察調研3次，召開不同類型、不同層次座談會10多次，召開由建設部、北京、天津、南京、重慶等城市以及省內有關拆遷、法律方面的專家論證會3次，并在《石家莊日報》上全文刊登草案征求意見，并在市內4個不同性質的拆遷項目中進行試點，認真聽取市人大、市政協及社會各界的意見，目的只有一個，就是既要保障絕大多數市民的切身利益，又要符合立法的科學性、實用性和可操作性。《石家莊市房屋拆遷管理實施細則》于2000年6月1日市政府正式頒布實施后，適應市場經濟，采用住宅住宅貨幣補償，房屋拆遷立法走到了全省前列，受到社會各界的廣泛認可，得到建設部及省、市的高度評價。2001年，國務院《城市房屋拆遷管理條例》出臺以后，我們立即著手對我市正在施行的房屋拆遷管理辦法進行了修改完善，并出臺了相關的配套文件，使城市房屋拆遷工作順利開展。在我市大規劃實施舊城改造的情況下，年平均拆遷騰地1500畝，沒有發生一起拆遷的行政復議案件，有力地促進了省會城市建設。第三，起草立法草案一定要有全局意識，不能只站在本部門的職能上考慮問題，更不能只從本單位的利益出發搞條塊分割。今年在起草《石家莊市建設工程施工現場揚塵污染防治辦法》草案時，開始我們只是從建設局的職能范圍內考慮，把管理范圍界定在建設工程和拆除工程范圍內。但施工揚塵不止是這些工地產生的，更多的是在道路整修、街邊綠地建設以及臨建拆遷等工程中產生的。在深入調研的基礎上，我們調整了思路，把凡能產生揚塵污染的建設工程全部納入了草案調整范圍，不僅對施工單位，而且對建設單位、執法監督單位都明確了權利、責任和義務，對舉報或投訴揚塵污染查證屬實的還設立了獎勵條款，不但增加了辦法的可操作性，還把過去分散管理的條條塊塊實行集中統一管理。在2004年12月30日的市長常務會上，一次性原則通過，即將頒布實施。第四，嚴格按照立法程序辦事。按照立法程序辦事是確保高質量立法的根本的措施。在實際操作中，我們始終積極主動地配合市人大法工委或市法制辦按程序進行調研、論證、修改，以使地方性法規或政府規章早日出臺，發揮其在社會活動管理中的法律效力。在《石家莊市粉煤灰綜合利用管理條例》的立法過程中，草案上報到市人大法工委后，按照立法程序，要再次聽取排灰企業、用灰企業、儲灰場地周邊群眾等多方的意見，要邀請相關的專家學者進行論證，要聽取市人大法工委委員和市人大常務委員會的審議，我們積極配合市人大法工委報送相關資料、組織專家論證會，不厭其煩地進行修改、補充、完善，從起草到人大常委會審議通過，先后修改15稿，花費8個月的時間。該項地方性法規出臺后，經過執法部門的努力工作，我市的粉煤灰使用量逐年增加，今年的使用量達125萬噸，儲灰量逐年減少，現在比立法前減少近三分之一，為我市的經濟發展和環境建設做出了積極貢獻。

三、機動靈活，拾漏補缺，科學制定規范性文件。

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一、因勢利導，建章立制，加強隊伍規范建設

隊伍建設是根本，也是保證長期運行的關鍵，管理的好壞直接關系到隊伍的生存力。為充分發揮巡查隊伍在維護街面治安穩定中的作用，使之成為一支“召之即來、來之能戰，戰之則勝”的主力軍，我們針對巡查隊伍的運行和管理現狀，從健全規章制度入手，規范隊伍的管理。一是調整隊伍運行機制。去年3月份，我們針對部分隊員入隊目的性不明確、工作積極性不高的實際，在深入調查、研究、廣泛征求意見的基礎上，及時對隊伍的運行機制進行調整。在調整中，我們采取中隊領導、民警聘隊、組長，隊、組長聘隊員的方法，重新聘任了13名隊組長，125名隊員。在調整中，先后有35名隊員被落聘。二是加強隊伍教育培訓。每月組織一次隊員的集中教育培訓活動，專門邀請公安老局長和中隊領導主講，就（艱苦奮斗、如何開展巡邏盤查等方面對隊員進行教育，做到基礎訓練經常化，教育形式多樣化。三是強化隊伍監督。中隊領導每天對各分隊的運作情況進行一次督查，隊員管理辦公室也定期不定期地對巡查隊伍的巡邏工作情況進行明查暗訪。對督查中發現的問題，及時予以督促糾正。中隊領導和管教辦還經常深入到隊員中，及時了解情況，糾正存在問題，使隊伍規范有序、健康發展。四是加強考核約束。為使隊伍有一個良好的精神面貌，有較強的戰斗力，凝聚力，我們重新完善了隊員《禁令》、《學習制度》、《日常管理制度》、《獎懲辦法》等一系列制度規定，來規范隊伍的管理。為提高隊員的工作積極性，我們嚴格按照獎懲辦法每月對各隊組的工作進行考核，把獎勵政策落到實處，真正做到獎勤罰劣。

二、因地制宜，突出重點，增強隊伍防控效能

我們結合不同時期的發案實際，堅持車巡與步巡、點與線、動與靜相結合的原則，確定重點區域、時段，規范隊伍運作，力求實效。一是在步驟上，做到巡邏路線選擇、人員配置、時間安排等合理有序。我們根據街面“兩搶”、涉流、入室盜竊等案件的發案特點規律，及時調整巡邏的重點，劃定巡邏區塊，做到點線結合，重點加強對銀行、車站等易發案重點區域、時段的巡邏，增強巡邏的實效性。二是在方法上，結合管區的治安狀況和隊伍工作任務的不同特點，靈活運用摩托車巡邏、設點盤查、觀望、守候等多種方法，及時發現可疑情況和線索，并充分運用手機短信進行查詢。10月6日，太平分隊通過守候，在鳴遠路抓獲搶奪負案在逃嫌疑人王某，從中破獲發生在鳴遠路附近的三起搶奪女行人提包案件。三是在時間上，實行全天候有重點的巡邏，突出巡邏的工作重心，把主要精力放在面的控制上。確定下午至上半夜主要防“兩搶”等街面犯罪，下半夜主要防范入室盜竊、流氓捅刀子案件。5月26日凌晨，隊員在北門街地段巡邏時，當場抓獲剛在八一迪吧內用刀捅死梅石榴的殺人嫌疑人陳小云。四是在內容上，把治安巡邏和為民排憂解難及提高群眾自防意識結合起來。在巡邏中，對群眾求助及時予以幫助解決，對發現的防范漏洞，積極通過張貼、發放“警示單”等方式提醒群眾，加強防范。

三、進村入戶，嚴密管控，有效服務現實斗爭

如何夯實基層基礎工作，有效服務現實斗爭，我們堅持把巡查工作與公安基層基礎工作緊密結合起來，不斷提高實戰效能。2006年，重點加強外來人口、出租私房管理。一方面，根據上級公安機關的“基層基礎建設年”活動要求，隊員在社區民警的帶領下，積極協助開展外來人口、出租私房管理，及時了解出租私房戶的變更和外來人口變動情況，管住外來人口落腳點，并積極探索外來人口、出租私房管理方法。月河分隊針對出租房屋反復登記，易出現漏登現象的實際，在對出租房主開展法律、法規宣傳的同時，對出租私房實行分層次和編號登記管理。東輝分隊推出寢室長變更登記管理。另一方面，在排查、摸底的基礎上，充分依靠村居干部、護村隊、護區隊員，加強聯系，多掌握一定的信息，做到信息共享，提高辦事效率。5月20日，錦園分隊在小河頭村開展外來人口排查時，村干部反映一湖南籍青年形跡可疑。通過查身份登記及上網比對，發現王某系網上持槍搶劫刑拘在逃犯。5月22日下午，在村干部的支持下，終將王宏彪抓獲。

四、以人為本，巡查為民，樹立隊伍良好形象

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一、加強領導，建立組織

根據城西街道的部署和工作要求，我們適時召開了村班子會議和黨員、村民代表會議，認真分析社會治安形勢，統一思想，提高了對加強綜治工作的認識。大家一致認為，這是一項十分必要的工作，認識到工作站的建成運行，最直接受益者將是全村的村民。我們成立了綜治工作站建設領導小組，班子成員明確分工，在人、財、物上予以保證。在此基礎上，我們將原來的村綜治領導小組進行重組，整合治保、調解、護村隊等群防群治組織，統一建立由村支部書記為站長，村治保主任、護村隊長為副站長，派出所民警為指導員的村級綜治工作站，下設調解普法組、治保巡防組、幫教矯正組、創無毒無邪組、流動人口管理服務站，變原來的領導機構為現在的工作機構。綜治工作站及有關小組在村黨支部、村委會的領導下按照各自職責分工有效地開展各項工作。

二、健全制度，落實職責

為規范綜治工作站的建設，我們加大對硬件和軟件等方面的投入。在硬件建設上，我們投入十五多萬元經費并騰出4間辦公室作為綜治工作站用房，面積達180㎡,有專門的辦公室、值班室、調解室、宣教室，并懸掛“社會治安綜合治理工作站”的新牌，根據組織體系、工作程序、工作任務內容制成牌匾，將工作人員形象、職責制度上墻，做到條目清楚、美觀大方，使工作站具備良好的外觀形象。同時，我們還建設了一條長15米的宣傳長廊，大力開展“五五”普法宣傳工作。在軟件上，一是健全了各項工作制度，我們制訂和完善了《防范和處理問題工作制度》、《社區矯正工作職責制度》、《調解委員會工作制度》等。二是明確了各項工作職責，我們明確了《綜治工作站職責》、《治保會工作職責》、《護村隊工作職責》、《禁毒工作職責》、《出租私房管理工作職責》等。三是綜治動態上墻。我們制定了社會治安綜合治理動態一覽表，包括刑事發案數、治安發案數、民間糾紛等17項指標及時上墻公布。并且建立工作站臺帳制度，結合具體工作實際，建立了平安村建設、綜治、禁毒、610、民主法治村、“五五”普法等工作臺帳，要求由專人負責及時記錄、保管。

三、注重實效，發揮作用

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莊市全面謀劃整體工作，制定整改方案，推進全市各項事業發展。一是實施“一體兩翼”戰略，構建發展新格局。努力構建以“1+4”組團為“一體”的環省會經濟圈，建設“西翼”山區經濟隆起帶，打造“東翼”平原經濟增長極，力爭到2010年“一體兩翼”地區生產總值達到2760億元，財政收入達到370億元，加速形成“一體帶動、兩翼展開、協調互動、整體騰飛”的生動局面。二是優化城市空間布局，打造“沿海強省”省會新形象。以更高的站位和更大的氣魄推進省會建設，拉開城市框架。搞好新區開發，完成西部山前62平方公里區域規劃設計，重點抓好22平方公里起步區建設；加快滹沱河流域400平方公里區域開發，打造55平方公里的省會北部園林式新區；建設東部工業產業園。加大主城區改造力度，重點推進25個建筑面積20萬平方米以上、投資10億元以上的大型項目。加強基礎設施建設，強化載體功能，構建城市立體交通體系，實施“客進貨出、穿城入地”工程，推進石太、京石、石鄭高速鐵路客運專線建設。三是抓好產業結構優化升級，壯大經濟實力。在產業結構調整上，統籌城市、產業布局調整和優化升級，加快推進主城區工業企業搬遷改造，提升優勢傳統產業、大力發展高新技術產業、積極發展裝備制造業、適度發展重化工業，全力抓好“五大基地”建設，實施“5+3”企業“三年翻一番”上臺階工程。到2010年，“五大基地”完成投資600億元，實現收入2000億元，“5+3”企業實現收入2200億元，利稅300億元。同時，全面提升省會服務業發展水平。加快發展壯大縣域經濟。四是深化改革開放，增強發展活力。重點打好國企改革攻堅戰，大力推進國有企業戰略性重組，深化產權制度改革，推進企業上市融資，加快劣勢企業退出步伐。繼續實施中小企業成長工程，大力倡導全民創業，加速發展壯大民營經濟。全方位擴大對外開放，進一步創新舉措和方法，加大引資引智力度，重點抓好針對世界500強與國內知名大企業的“一對一”專項招商和高科技人才引進，推進外貿增長方式由數量型向質量型轉變。力爭到2010年全市利用外資達到6.6億美元，引進市外資金735億元，外貿出口總值達到75億美元。五是狠抓節能減排，推進生態恢復。堅持發展與治理兼顧、疏導與防堵結合，從污染治理、生態恢復和資源節約三個環節入手，加大以大氣和水污染治理為重點的環境綜合整治力度。大力推進城鄉綠化、市區北部改造和城區治理工程，植樹1000萬株，形成穿珠式水面50萬平方米，增加城區綠地1281公頃，建設高標準生態園林城市。六是轉變工作作風，優化發展環境。圍繞提高執政能力和水平，進一步加強領導班子和干部隊伍建設，強化“四個中心”建設，推進和完善“日報告、周例會、月交流”制度，全力提速提質提效，促進作風轉變，強化優質服務，改善政務環境。

市堅持邊查邊改，圍繞初步查擺出的問題，把2008年作為解放思想破“癥結”、實現又好又快發展的落實年。一是堅持“好”字優先，打好節能減排攻堅戰、持久戰。在“減排”上下功夫，砍掉191家污染嚴重企業和市區380臺燃煤取暖鍋爐，力爭每個縣區都建有污水處理廠，建立環境保護8大保障體系。在“節能”上下功夫，盯住78家年耗能5000噸標煤以上企業和單位，加快淘汰落后產能。重點抓寬城、雙灤2個縣區，鋼鐵、食品加工2個行業，20個鄉鎮，20家“雙高”企業，建設100家花園式礦山。二是大力調整結構，加速主導產業優化升級。重點發展特色鋼鐵、清潔能源、特色農業、現代旅游、設備制造和新型材料5大主導產業，形成路徑清晰、產業漸進、結構良好的產業發展格局。三是強化沿海開放意識，推進“開放活市”。積極融入京津，借勢發展。深化“三市一盟”合作機制，落實承唐、承秦合作框架協議。實施“三個十”工程，重點突破世界500強、“央字頭”“國字號”企業的點對點、靶向式招商，實現3至5家世界500強企業落戶承德。四是推進體制機制創新，增強發展活力。力促每個金融單位扶持1-3家企業上市。落實“123”科技創新和發展戰略，實施“工業尋求增長、農業綠色增收”計劃，加強技術支撐、政策環境、試驗示范三項體系建設。進一步完善扶持民營經濟發展的政策措施。五是抓住關鍵環節，優化發展環境。整治政務環境，加強機關效能建設和誠信建設，實行末位淘汰；重點解決推諉扯皮、設障掣肘、配合不力等“中梗阻”問題。優化生態環境，推進京津水源、風沙源治理、退耕還林還草、壩上生態農業開發等生態項目建設。改善城市環境，繼續抓好武烈河12道橡膠壩景觀建設，打造城區水面景觀長廊，推進雙峰寺水庫建設，加快“兩河”綜合開發，建設濱水新城。打造公平、公開、公正的法治環境。六是以幸福民生為追求，建設和諧承德。注重在“學有所教”、“勞有所得”、“病有所醫”、“老有所養”、“住有所居”等五個方面抓好22件實事。

市堅持以領導干部和企業家隊伍為重點，切實把解放思想聚焦到激發干事創業激情上。一是增強思想活力。要求領導干部和企業家努力做到“六個帶頭”，強化“五種意識”，即帶頭學習討論、帶頭查擺問題、帶頭更新觀念、帶頭制定和落實整改措施、帶頭轉變作風、帶頭改進工作，增強憂患意識、創新意識、進取意識、爭搶意識、大局意識。并通過多種方式，讓兩支隊伍真正參與進來、深入進去，形成了思想率先解放、潛能充分釋放的良好局面。二是突出能力培養。針對衡水經濟欠發達，干部管理現代經濟和城市經濟方法落后，企業經營者管理水平落后和技術創新能力不足的實際，依托高等院校，發揮市縣兩級黨校作用，結合各種形式的短期培訓班，著力提高領導干部和企業經營者領導科學發展、促進社會和諧、深化改革開放、加快衡水崛起的能力和水平。大討論以來，共舉辦各種類型培訓活動100多次，培訓領導干部和企業經營者2萬余人次。三是狠抓作風養成。從完善干部綜合考核評價體系入手，制訂了《關于體現科學發展觀要求的市管領導班子和領導干部考核辦法》，強化激勵約束，鼓勵創新、寬容失敗，促進各級干部敢于創新、敢于突破；從解決個別職能部門紀律松弛、效率低下入手，在全市開展了機關作風整頓，促進職能部門轉變作風、強化服務；從解決部分企業家發展意識不夠、短期思想嚴重入手，培植典型、完善機制，激發企業家勇于競爭、持續創新。

篇7

一、開展空間發展戰略研究，奠定城市化發展的堅實基礎

邢臺市建國后先后做過9次總規，現在執行的是1993年—2010年的城市總體規劃。隨著社會經濟的發展，原總規的局限性和不足日益暴露，諸如邢臺市應是一個什么樣的空間結構？邢臺市區應該是一個什么樣的性質才符合實際?邢臺市區的空間結構又如何擺布等等？上述涉及城市發展的重大問題不解決或解決的不好，就會嚴重影響城市的發展，就會使城市建設失去總的前進航向，就會影響城市社會經濟的整體發展，就會影響全體人民的長期利益。為此，我局立足于全市社會經濟發展的大局，在加快新一輪總體規劃編制的同時，把城市空間發展戰略研究作為城市規劃的一項戰略性任務來抓，請專家、聘高手、訪能人，全面歷史地分析邢臺市的發展現狀，深入地進行分析研究，從而使我市長期爭論不休的市域城鎮體系、中心城市定位和空間結構等重大問題終于有了大家比較認可的結論。市域城鎮體系確定為：一個中心（包括由市區、南和、任縣組成的“小三角”），兩個次中心（即清河、寧晉和中心城市形成“大三角”的格局），四個中小城市（沙河、南宮、隆堯、威縣），八個特色縣城（臨城、內丘、柏鄉、巨鹿、新河、廣宗、平鄉、臨西），62個建制鎮。邢臺市區城市定位為“冀南重要中心城市，以冶金、能源、建材、紡織、汽車為主導的新型工業城市，具有濃郁歷史文化特色的生態旅游城市”。邢臺市區的城市空間結構確定為“三團四帶”，即中心城市組團、任城組團、和陽組團；兩條居住帶、一條工業帶和一條生態帶。通過城市空間發展戰略研究的實踐，我們認識到，城市規劃應該加快從傳統的建筑實體規劃向經濟社會綜合規劃的轉變，要適應城市經濟多元化發展的新形勢，適應加速發展的城市化的新要求，充分發揮城市規劃這一生產力的作用。

二、搶抓規劃編制，建立和完善城市規劃體系

為了迅速扭轉規劃跟著建設跑的被動局面，適應社會主義市場經濟的發展要求，促進社會經濟的全面發展，我們把規劃編制作為規劃工作的重中之重，集中領導、集中資金、集中技術力量，多渠道、全方位地進行了總規修編、專業規劃和部分詳規的編制工作，無論從數量上還是質量上，都實現了歷史性的突破，城市規劃滯后的局面終于被打破。

首先，總規綱要通過了評審。去年上半年，委托省規劃院編制的邢臺市總體規劃綱要通過了省建設廳組織的專家評審。同時，完成了與之相配套的各項基礎工作。主要有：地質災害防治規劃、邢東斷裂帶和邢東煤礦塌陷區的位置測定等。

第二，邢臺市區北部新區的分區規劃和7平方公里的控制性詳規及城市設計有了眉目。為拓展城市發展空間，促進社會經濟的整體發展，實現城市空間資源的合理配置，我們委托中規院編制了邢臺市區北部新區分區規劃和7平方公里控詳規。去年12月28日，組織專家對新區分區規劃進行了意見咨詢，現正在修訂完善，預計今年四月份可拿出成果。

第三，專業規劃編制有了新進展。去年相繼完成了商業網點和農貿市場布點規劃、公安派出所布點規劃、環衛設施規劃等群眾反映強烈的熱點規劃。同時完成了中興東大街東延、泉北大街東延、中華大街西延等市政道路和“三園”建設規劃。“三園”即邢臺植物園、邢臺百果園、舊城墻遺址公園。邢臺植物園位于市區東北部，總面積5587畝，我們聘請北京林業大學進行規劃設計；邢臺百果園位于市區東北部采煤塌陷區，面積14平方公里。我們委托上海復旦規劃建筑設計研究院進行規劃設計；舊城墻遺址公園即原來的人民公園的規劃編制，也將基本完成。

第四，縣（市）城總體規劃和重點鄉鎮規劃碩果累累。我局幫助指導南宮、新河、隆堯、寧晉等10個縣(市)完成了規劃期至2020年的總體規劃修編。蓮子鎮、段蘆頭鎮、大陸村鎮、河古廟鎮、白塔鎮等5個省級重點鎮的規劃編制全部完成。隆堯縣蓮子鎮規劃、威縣洛州鎮規劃、寧晉縣大陸村鎮規劃分別獲省建設廳頒發的規劃設計一、二、三等獎。市區城中村改造規劃上年完成了9個，累計達39個，占應改造總數的51％。

三、嚴格規劃審批管理，積極實施規劃監督

規劃審批管理，不僅事關規劃局的對外形象，而且影響城市建設發展的大局。為此，我局在健全審批制度、完善規劃管理、提高審批質量上，出臺了十項措施：一是印發了《建設項目報建指南》，增強了規劃審批的透明度，提高了工作效率，方便了服務對象；二是出臺了《建設項目審批運行程序》，增加了專家評審、局長辦公會研究、市重要工程和較大公建項目上報規委會審批等環節，完善了審批運行程序，提高了審批質量；三是出臺了《市政工程批后管理及驗收辦法》，改變了市政工程審批無章可循的局面；四是起草了《規劃技術審批規定》，對紅線退離、綠地設置、交叉路口空間留置等都明確了科學的技術標準，并付諸實施；五是嚴把設計條件、設計要求關，實行了總工簽發制度。在這一環節上，變規劃滯后為規劃置前，解決了開發商在建設過程中不按要求建設等問題；六是實行了網上審批和多媒體審查。今年8月5日，我局開通了建設部推廣的目前最先進的“規管2000”信息系統，對所有報建項目都通過報建窗口進行辦理，現已通過網上辦理規劃審批手續204件，不僅實現了陽光審批，而且使審批把握的更加全面、更加科學；七是在單體建筑審批上，注重了實用、經濟和美觀的和諧統一，對重要公建、臨街工程嚴把了審批關，“脫裙戴帽”工程也初見成效；八是出臺了《放驗線管理辦法》，強調誰審批、誰放線，實行放驗線分離。這樣做既便于及時糾正審批失誤，又實現了相互制約，減少差錯發生；九是出臺了《住宅小區驗收辦法》，強調住宅和公建同步設計、同步審批、同步驗收，克服了過去只驗住宅忽視公建的弊端；十是落實了建設項目公示牌制度，在51個在建工程施工現場的醒目位置，設立了規劃公示牌，便于廣大群眾監督，確保按照批準的規劃實施。

在規劃稽查方面，我們采取了三項措施：一是成立規劃稽查大隊。為了彌補力量不足，又從橋東、橋西分別抽調4人，充實到市規劃稽查大隊，借力執法。二是抓死重點治理。年內重點對迎賓大道和七里河兩岸進行了集中整治，遏制了迎賓大道和七里河兩岸的違法建設活動。三是重拳出擊，強力制止違法建設行為。去年年底，泉北東大街的違法建設蜂涌而上。為此，我局采取果斷措施，強力制止，大多違法戶都停止了施工，有的進行了自行拆除。對個別我行我素，強行施工者，及時采取了強行制止措施，受到市民的贊揚。全年共檢查在建工程344項，共80.2萬平方米。發現違章工程180項，共68.3萬平方米。其中當場進行拆除12項、1500平方米，14項、1770平方米。

四、優化服務環境，支持工業項目建設

篇8

一、更新理念，科學發展，進一步強化制度建設

制度建設帶有全局性、穩定性和長期性，是抓好工作的根本保證。幾年來，我們始終把制度建設放在各項工作的首位，按照科學、嚴謹、規范、高效的建設思路，不斷完善各項業訓制度，努力靠制度管人，靠制度管事，靠制度推進工作。

（一）圍繞戰略目標制定制度。“立足省運會，著眼奧運會，服務全運會和城運會，為國家輸送高水平競技體育人才”是我們的戰略目標。實現這一目標，必須要有項目規劃，靠項目支撐。我們根據國家和我省的競技體育發展戰略和項目布局調整，結合我市自身的實際情況，本著“有所為，有所不為”的原則，認真制定了《石家莊市高水平競技體育“精品工程”實施戰略規劃》。明確了競技體育以“突出重點、打造精品、強化優勢、輸送尖子”為發展方向，提出以打造沿海體育強省省會為目標，用制度的形式確立了我市重點發展的優勢項目和精品項目，決心走精兵之路、精品之路和精英之路。配套制定了《石家莊市體育局關于高水平競技體育精品工程發展戰略的實施辦法》等相關措施，進一步明確各階段任務目標、保障辦法和監督管理等具體內容，增強了實現這一系統工程的科學性、實效性和可操作性。目前，我們的戰略規劃、實施辦法已成為全市體育系統的行動綱領，大家在共同為之奮斗。

（二）圍繞人才輸送制定制度。業余訓練是體育事業的一項基礎工程，是培養競技體育優秀人才的搖籃，是體育事業實現可持續發展的關鍵。作為地市一級體育工作部門，要摒棄急功近利、拔苗助長的錯誤觀念，眼睛不能僅僅盯著省運會的金牌和冠軍，要有更高的目標追求。應在發現人才、培養人才、輸送人才上下功夫，進一步強化發現人才選好苗子、系統訓練打好基礎的理念，把終極目標落在人才的輸送上，放在升國旗奏國歌上。為此，制定了《石家莊市競技體育人才輸送獎勵試行規定》，鼓勵廣大教練員精心選材、科學訓練、積極輸送。獎勵分為輸送獎、輸送成材獎、輸送大賽效益獎和輸送貢獻獎四大類。不但對輸送設置獎勵，而且對輸送后也繼續獎勵。凡運動員在奧運會等國內外大賽上取得優異成績，均按照不同名次，對其輸送教練員、體育教師和輸送單位給予獎勵。僅第十一屆全運會后，我市用于發放上述獎勵的資金就達50萬元。其中，田徑教練員范煥文一人就拿到近3萬元獎金。近期，我們又將“培養輸送”比重加大，在教練員年度考核條目中由原來的10%提升到30%。這些舉措極大地觸動了廣大基層教練員，有力地推進了人才輸送工作。

（三）圍繞訓練周期制定制度。訓練和競賽都有其固有的周期和規律，省運會、城運會等各類賽事環環相扣，緊密聯系。我們堅持認真研究周期和規律，逐步確立了周期備戰工作制度。第一，每個周期都明確目標責任制。我們針對新的競爭環境和發展形勢，整合資源，調整優化項目布局，研究總體任務指標，進而與局屬各場校簽署《訓練周期任務目標責任書》，明確比賽成績和人才輸送任務目標。各場校也細化任務，層層分解，做到人人肩上有責任，人人肩上有擔子。第二，每個周期都進行教練員競聘。我們著眼隊伍的長期穩定發展，制定并實施了《關于新訓練周期教練員聘用的管理辦法》。新周期開始，對教練員實行了公開競聘，擇優聘用上崗。經過考核，共有86名教練員成功競聘上崗，7人因連續2屆沒有完成省運會任務予以緩聘，真正實現了能者上，庸者下。第三，每個周期都加強保障措施。為進一步促進、規范備戰訓練和參賽工作，及時補充修訂《關于參加省運會的獎懲辦法》、《關于參加省運會賽風賽紀和反興奮劑責任書》、《關于教練員年度考核的實施意見》和《關于加強教練員崗位教育培訓的管理辦法》，靠制度形成有效的保障屏障。

我們通過這一系列制度建設，總體目標更加明確，工作程序更加規范，保障措施更加有力，使業訓工作有章可循、有規可依，極大地調動了廣大工作人員的積極性、主動性和創造性，保障了業訓工作的順利開展。

二、夯實基礎，理順關系，不斷完善網絡體系建設

在我國競技體育實行“舉國體制”的條件下，業訓工作的基礎力量源于學校。如何建設一個覆蓋廣泛、梯隊合理、運作高效的業余訓練網絡體系，是我們始終在探索和實踐的課題。

（一）重視業訓網點建設。基層網點是我們業訓工作的觸角，是我們后備人才培養的最前沿。多建好一個網點，就能多輻射一個區域。為此，我們針對縣（市）區業訓網點功能弱化的問題，加大對業訓網點的扶持力度。第一，制定了《關于對基層重點業訓點扶持辦法的暫行規定》，每年給予5000元—10000元的硬件設施扶持資金。在此基礎上，再通過對輸送率和競技貢獻率進行績效評定，對工作突出的單位予以表彰獎勵和器材扶持。就向鹿泉市體校、辛集市乒乓球體校等14所學校發放扶持經費10余萬元，其中辛集一中達2.5萬元。這一舉措，切實強化了業訓網點的硬件訓練設施，也更充分調動了各基層訓練點真抓實干、積極輸送的積極性和主動性。第二，在網點建設上，我們從實際出發，統籌全市業余訓練項目布局，規劃建設覆蓋全區域的選才網絡。求精不求全，做強不做大，鼓勵各地開展1-2個適合本地區特色的項目。例如：井陘和鹿泉的舉重、柔道；無極的武術、跆拳道、拳擊；辛集的籃球、乒乓球；正定的乒乓球；趙縣的射擊；藁城和平山的田徑等。目前，已形成了覆蓋市內5區、周邊7個縣級市的近20多個業訓網點，在訓運動員余名。

（二）重視傳統學校建設。體育傳統校是“體教結合”主要載體。多年來，我們以體育傳統項目學校建設為抓手，不斷推進學校的業余訓練和項目選材工作。一方面，聯合教育局推動全市中小學校積極參與體育傳統項目學校的爭創工作，通過申報、檢查和評估，對考核達標學校給予政策獎勵，并促進體育硬件設施標準化的提升。目前，我市已形成了3所國家級、32所省級和97所市級體育傳統校的龐大資源體系。另一方面，結合市教育系統開展的“四個一”工程，根據我市的業訓項目布局，積極協助傳統校開展一項體育特色項目的訓練，建立一支運動隊，增強了學校體育活動的基礎活力和動力。第三，通過開展學校間的體育競賽，形成了各（市）區運動會、

單項比賽與市中小學年度比賽相互銜接、基層選材與市體校項目教練員相互配合的選材網絡，為我們的業訓梯隊建設提供了有力的支撐。第四，為提升體育傳統校師資隊伍的業務素質，常年組織各傳統校的體育教師參加國家級和省級的業務技能和理論培訓，4年累計參加培訓10余項200余人次。（三）重視基礎設施建設。在建設業訓網點和體育傳統校的同時，我們一直在不斷加強市級體校的硬件設施。以來，我市先后投入近4000萬元資金用于業訓一線的軟硬件建設，不斷改善訓練條件和環境，特別是保證重點項目的訓練器材、訓練輔助設施等，做到訓練裝備與項目發展相一致，提高了運動隊的訓練水平。其中，投資688萬元改建了市中山體育館田徑場和完善館內的消防硬件設施；投資資金397萬元翻建了體育運動學校的田徑場。特別是投資2255萬元建成的市水上體育訓練中心，結束了我市賽皮劃項目居無定所的窘迫局面，激發了教練員和運動員的熱情，使我市水上項目跨入了全省的先進行列。

三、重視培訓，強化管理，努力提升教練員業務能力

教練員既是訓練的設計者、組織者和實踐者，又是運動員的教育者、指導者，是競技體育重要人力資源。當今社會，文化科技日新月異，基層教練員的知識結構和執教水平越來越不適應，為此，我們把建設一支結構合理、業務精良、奮發有為的教練員隊伍擺在重要位置。

（一）優化隊伍結構。為進一步優化隊伍結構，完成新老交替，針對我市教練員隊伍存在的問題，我們嚴格用人制度，各單位招錄人員時向教練員崗位傾斜。四年來，依據有關規定，采取社會公開招聘的方式，補充了17名教練員，為業訓一線增添了新的血液和活力。同時，對教練員崗位進行了調整、新老進行了搭配，使教練員梯隊結構更為合理。

（二）強化業務培訓。按照《關于加強教練員崗位教育培訓的管理辦法》，規定教練員每年參加市級以上培訓最少不得低于2次，培訓費用由體育局、場校負責，教練員只承擔伙食費，并嚴格執行培訓考勤制度。四年來，一方面我們采取請進來的方式，先后4次邀請國家體育總局和多次邀請省內外大專院校的專家學者做客石家莊，就運動員的力量訓練、傷病防治、運動心理學和運動訓練等方面進行培訓授課，參加授課教練員400余人次。另一方面走出去，先后選派教練員參加國家體育總局、省體育局及各中心組織的各級各類教練員培訓班共20余項200余人次。第三采取相互交流的方式，組織我市高水平教練員，根據自身多年積累的訓練成果和管理經驗，與全系統的教練員交流，現身成功之道。同時，各場校也定期組織開展項目間的交流和總結分析活動，取得了較好效果，尤其對迅速改進和提高年輕教練員的訓練方法、訓練手段提供了捷徑。最近，我們又制定了《關于工作人員在職學歷教育實施意見（試行）》，通過加強學歷教育，提高全系統體育工作人員的知識水平，以適應現代體育科學發展的需要。

（三）嚴格考核獎懲。按照《關于教練員年度考核的實施意見》，結合對各局屬單位實行的省運會成績和人才輸送的目標責任管理，細化分解各項目和教練員的目標任務，將指標量化貫穿于3個備戰年度和省運會賽事，分階段實施量化管理、量化考核。每季度由競體處、人事處和監察室組成考核小組，按照國家后備人才基地評定標準，對教練員的教學訓練計劃、教案進行督導和抽查，結果記錄在案，年終再結合競賽成績、出勤考評和學習培訓等內容進行綜合考核，實行獎優罰劣。

去年省運會后，市政府為22名教練員榮記二等功。我們也對發生運動員年齡造假的8名教練員做出了給予全系統通報批評，取消當年評先評優資格，并扣罰相應獎金的處罰決定。社會主義榮辱觀并非與生俱來，我們必須要通過建立有效的獎懲機制，著力強化全體成員的內心體認和道德自覺，使之在正確認知中增強踐行社會主義榮辱觀的堅定性，逐步實現從“他律”到“自律”的轉化，即最終內化為道理自覺，從而造就一支有理想、有道德、有文化的體育工作者隊伍。

四、典型示范，以點帶面，充分發揮龍頭引領作用

體育運動學校是我市唯一一所國辦中等體育專業學校。該校有著輝煌的過去，但隨著經濟社會的發展，和全國其它體校一樣面臨選材難、招生難等問題。為此，我們更新觀念，創新機制，按照“進得來、留得住、出得去”的工作思路，廣為招生，認真訓練，力求成才。逐步使運動學校恢復了生機，充分發揮了引領示范作用。

（一）廣開門路，降低門檻，擴大生源。數量是質量的保證，開辦學校沒有學生，提高質量只是空中樓閣。為破解這一難題，我們決心先把大門敞開，再把門檻降低。為此，成立了專門班子，認真研究，制定措施，明確分工，使招生工作做到有組織，有計劃，有目標。在此基礎上，教職員工放下架子，深入基層，由過去的坐等學生，變成求賢若渴，廣覓人才。運動學校的招生簡章飛向了山區，走進了農戶，教練員的足跡遍布城鄉。為了提高吸引力，學校為每位在校生免費購買意外人身保險，并根據學習和比賽成績實行獎學金制，每學年分500元、00元、100元三個等次。功夫不負有心人，近年來，運動學校的招生人數逐年增長，已由的74人增加到的190人。

（二）以人為本，完善舉措，留住人才。學生招進來以后，能不能專心學習，同樣是一個嚴峻的課題。學校堅持“以體育技能為特色，以綜合素質為基礎，以能力培養為重點，以市場就業為導向”的辦學方針。首先，強化思想文化教育。競技訓練不能與教育相分離，相反應寓教于樂，訓教相長，文體兼修，從而達到打造人才、培養人才的目的。運動學校利用自身的優勢，重視對學生的思想教育和文化教育，使學生熱愛體育、獻身體育，為理解和接受更高水平競技訓練打下了堅實的基礎，充分體

現了以人為本、科學發展的理念。其次，重視校園環境建設。依靠先進的訓練場館設施、公寓式的學生管理、干凈衛生的學生食堂和安全舒適的校園網吧等良好的學習環境，把學生吸引住。第三，為學生解決實際困難。學校運動員享受三類灶待遇，僅此一項，每年增撥經費216萬元，將經費專門用于運動員伙食，按運動員大賽成績，全免或部分減免，在一定程度上解決了運動員的后顧之憂，調動了運動員訓練的積極性。（三）著眼長遠，多方協作，拓寬出口。學生能不能成才，能不能走向社會，直接關系著辦學的成敗。暢通出口是保證運動學校持續發展、實現良性循環的根本。為此，學校積極創造條件，多方舉措，廣開渠道，確定了以省專業隊輸送、高校深造和就業技能培訓為出口的三個方向。第一，主動加強與省隊的溝通和聯系，及時掌握和了解各項目的技戰術發展狀況和后備人才需求，有針對性地培養苗子運動員。第二，通過與武漢體院達成協議，對于考取武漢體院函授的在校學生，采取減免學費的優惠政策（每年學費學校承擔800元，學生承擔1000元），為學生進入高等學府深造創造了有利條件。第三，積極與五十四所計算機學校、石家莊鐵路中專學校、京南高爾夫場等聯合辦學的方式，培養畢業生就業技能。這些措施在很大程度上提升了家長和學生對學校的認可度，拓寬了出口，為學校的可持續發展發揮了積極的作用。

通過幾年的努力，市運動學校常年在校生達到了500余名。向省隊輸送優秀運動員15人，占全省對應項目輸送率的18%。升入本科院校學生達到15%左右。重競技項目學生的就業率達到100%。

篇9

黨總支、村委會

各位領導、同志們：

現在，我把我們周樓村關于開展“民主法制示范村”版權所有，全國公務員共同的天地!創建活動的情況向大家做個簡要的回報。

我們××村是××市的東大門，是鎮政府的所在地。328國道、××路從村中心縱橫交叉通過，人群密集，人流量較大，全村有15個村民小組1507戶，常住人口4937人，流進人口現有400多人，耕地面積3630畝。

在開展“民主法制示范村”創建活動中，在鎮黨委、政府的正確領導下，在鎮主管部門的直接幫助和指導下，我們先后召開了總支委員會、村委會、村民代表會和村組干部會，從宣傳發動入手，抓緊硬件、軟件資料的收集、整理和修訂工作，邊學邊干，邊干邊學。

1、建立了組織。村成立了“民主法制示范村”創建領導小組，由書記任組長，村民主任任副組長，村委會其他同志為成員，下設辦公室，由村民主任任主任，村總帳會計任副主任，并建立了人民調解，治安保衛，經濟建設，社會保障，文教衛生等委員會，五個小委員會均由村條口負責人兼任主任，根據我們村流動人口多并成立了“外來人員專職協管員，整個創建活動做到明確分工，責任到人，統一部署，有序工作。

2、明確專人。我村按照要求明確專人收集、整理村務公開、財務公開、普法、依法治理等資料，建立了相關臺帳，建好檔案。根據創建活動的標準，到目前，我村硬件，軟件資料基本收集整理好，該上墻的上墻，該公示的公示，該存檔的分類裝訂成冊存檔。并已做到了“六有”，即有牌子有辦公室、有會議室，有公開欄、宣傳欄，有檔案柜，有聯系箱。版權所有，全國公務員共同的天地!內部資料“六齊全”即各項制度齊全，會議記錄齊全，村務公開內容反饋意見齊全，村委會改選及歷次評議干部資料齊全；學法、用法資料齊全，經濟、社會發展資料齊全。

篇10

尊敬的苗老師、各位家長朋友：

大家下午好！

我是王亞蕾的媽媽。首先要感謝學校和老師為我們家長提供了一個在培養孩子方面相互交流、相互借鑒、共同探討的平臺，也給了我這次跟在座的各位家長朋友共同交流的難得的機會。父母是孩子的第一任老師，教育孩子是每一位家長不可推卸的責任。說起子女教育，我真的很慚愧。因為工作早出晚歸，如果沒有特殊事情，我只有早晨7:30之前，晚上6:00以后才能和孩子一起，去掉睡覺的時間，我在孩子身上花的時間、精力并不多，甚至一年級以來早晨送孩子上學的次數也是屈指可數的幾次。孩子一天天的長大，我也是一天天的摸索，很多事情都是剛開頭，只能說是把我的一些粗淺的體會拿出來跟各位家長一起分享，請大家把把關，提提建議下面我談談孩子習慣養成、性格培養等方面的做法。

第一方面，關于習慣養成。

良好的習慣是人生路上的基石。正如葉圣陶先生說的：教育是什么？教育就是養成良好的習慣。一年級的孩子剛剛進入學校教育，正是形成良好學習習慣的關鍵時期那么，作為一年級的家長，我們應該在培養孩子良好習慣方面做哪些事情呢？我的體會是：

首先要立規矩。如生活習慣的培養：早睡早起，學會自己整理書包，準備好明天要交的作業和學習用品，養成勤洗手，勤剪指甲、勤洗澡的衛生習慣。再就是學習習慣的培養按時上放學，不遲到，不早退，有特殊原因要向老師請假；養成正確的讀寫姿勢；養成獨立完成作業的習慣：養成愛讀書的習慣。這些習慣都是最基本的常規習慣，可以說是小學低年級的一日常規。但是對于一個自控力差、紀律約束力不強、好動的一年級學生來說，堅持下來并不容易。所以家長得跟上。

二是要跟上，要監督好。不立規矩，難以成方圓。好習慣的養成不是一天兩天形成的，但是要求有了，重在落實。及時的監督，及時地對不當的行為進行糾正，恰當地給予引導和持之以恒的堅持是最重要的。堅持經常才會習以為常。

三是要重視方法。如何讓孩子不要認為這些規矩不是枷鎖，而能愉快地接受這些習慣呢？說實話，剛開始我也是免不了嘮叨。比如說，該起床了，我就喊：“亞蕾，該起床了，現在6:40了！”“還不快起來，都6:50了，快遲到了！”等等。孩子睡眼惺忪地、不情不愿地起床，看著都著急。慢慢地，自己也有點厭煩這種方式了。接著，我又用了第二種方法：頭天晚上，我告訴亞蕾：“明天，媽媽6:30就喊你一次！不會喊第二次了，如果你不起來，爸爸媽媽該上班就上班，你就在家睡大覺吧！”她也信誓旦旦：一定能起來。沒想到，第二天一喊，撲棱一下就起來了，一點不耽誤工夫。有時候也用激將法：“亞蕾，咱們打賭，明天你肯定起不來！也許是孩子天生的爭強好勝，一般打賭她都不會輸的，第二天一早，可能沒喊，她自己就起來了。可是，用這種激將法、威脅法、嘮叨法也不是長久之法。于是，我就根據有些學校的一些考核標準設計了一個打分表百分制，像起床了、上課了、做作業了，上放學了，都各占一定分值，每天打分，但是執行了一段時間，覺得僅僅是枯燥的分數，孩子積極性也不高。所以就有了現在正用的辦法，其實也受學校里的星級評價的啟發，這就是積分制代幣法。每一項都有分數，只要某一項做到了就有相應的分值，各項分數相加，一周累計起來，根據分數多少，周末就有小禮品、小獎勵。這個方法目前為止，亞蕾還挺喜歡，積極性也很高。

最后就是以身作則，營造良好的家庭氛圍。“身教重于言教”榜樣的示范作用，對孩子的成長很重要。孩子學習的時候，我一般都陪在孩子身旁，她寫作業，我看看她的其他課程，看看今天學了什么；然后一起讀書，背書。學英語，我們一起跟著練，然后她像小老師一樣檢查我唱兒歌唱得怎么樣，都在快樂的氛圍里把作業完成。其實也想給她傳遞一種信息，媽媽也愛學習，學習也是很有意思的。

第二方面是性格的培養。

現在的經驗告訴我們：情商比智商更重要。我們常說：性格決定命運。作為一名教育工作者，因為工作的機會，我經常接觸到一些優秀的孩子、優秀的家長，有時也會產生望子成龍、望女成鳳的想法：“要是我的孩子這么優秀就好了！”可是，通過跟學生、學生家長接觸我都會發現，幾乎每一位優秀的孩子都有良好的家教，他們的家庭并不見得多么尊貴、多么富裕，但是他們的父母在言傳身教中都會給他們傳達著某種正面的信息，或者是對知識的渴求，或者是積極進取的人生態度，或者是友善、包容的處世情懷，或者是愈挫愈勇的魄力，這些都對孩子的人生起著潛移默化的作用。所以在教育子女的時候，最重要的還是給孩子一個好的性格。給孩子的最好的人生禮物是好的性格。一個人的成功，有時并不是因為能力有多強，而是由于性格的優勢；一個人的失敗，往往并不是因為能力有多差，而是由于性格的缺陷。那些掌握自己命運的人往往是那些具有優勢性格的人。

在我準備這個發言材料之前，我對女兒說：“亞蕾在學校里表現很好，苗老師讓我說亞蕾在家的表現，你說怎么寫呢？”“那有什么難的，你就把我的優點寫寫，缺點寫寫，就行了！”“那你的優點是什么，缺點是什么”“優點就是……，缺點就是……”現在亞蕾的性格我還是很欣賞的：比如說活潑、大方，會分享、會幫助別人，能很快地適應一個新環境，能和周圍的人友好相處，成為朋友。這些都是我所希望的。當然，孩子也有很多缺點，比如說任性、好勝、虛榮愛表現、吃軟不吃硬等等。在教育的過程中，我能做的就是：傾聽、贊賞、糾正、指引。下面，我舉幾個事例說說：

學會分享。這是在孩子嬰兒時期，我們家長就教育孩子的：“對，寶貝真棒，不護食，懂得謙讓！”上了幼兒園，女兒回來說：“要和小朋友一起分享。”如在家里拿出自己喜歡的玩具給小客人一起玩，拿出自己喜歡的食物跟長輩、客人一起吃，這就是分享。現在長大了，就可以教會她把自己喜歡的書給別的小朋友看，把自己穿小的衣服送給別小弟弟小妹妹。上周帶王亞蕾去超市買了一套彩色的心形卡紙，買的時候本來想用來記作業的，后來看著好看就決定用來作為制作照片墻的原材料，王亞蕾回來以后愛不釋手，一會拿著一沓黃色卡紙給我說：“媽媽，我想把這些黃色的卡紙送給我的好朋友，好不好？”我說：“可以呀，那你得告訴我為什么要送給她們。”“因為她們有時也送給我東西呀，上美術課我的圖畫本用完了，還是誰誰送的呢！”聽了女兒的話，我很高興，因為她懂得感恩，知道分享，這些是我所希望的。

幫助別人。有一次亞蕾回到家給我說：“媽媽，你知道我們班誰誰誰嗎？”我當然不知道，不認識。就問：“怎么了？”“今天他可慘了，下課時被別人不小心推了一下碰到柱子上了，起了一個大包。”一臉很同情的樣子。“那你看見了？”“對呀，我和幾個好朋友在旁邊玩了，我還幫他擦眼淚了呢！”我一聽，那很好：“對，你做得對，給他擦擦眼淚，告訴他別哭了，以后小心點。”“嗯，我還告訴梁老師了，梁老師說她知道了。”“那也行，老師上課的時候會說一說注意安全，不要打鬧了！”我做的只是適當地對她的行為給予肯定，也給她灌輸了一種助人為樂的品格。

信守諾言。這個首先家長要以身垂范。在孩子面前的許諾一定要兌現，特別是一些物質性的獎勵，既然家長說了一定想法設法地辦到，即使因為一些原因沒法辦到，一定給予合理的解釋。記得學前班期末考試前我曾經給亞蕾許諾：“期末考試要是得雙百，你想要什么媽媽就給你買什么。”后來真的考了兩個100分，給我提出了要求，當然孩子的要求也不高：一件白紗裙，一個皇冠。白紗裙暑假期間就給買了，但是皇冠因為一些原因，一直沒遇到合適的，一直拖到國慶節期間才給買。皇冠買來的那天晚上，孩子欣賞著這個皇冠，說：“媽媽說話還挺算數來，說給我買皇冠就給我買了，說給我買紗紗裙也給我買了！”看來，媽媽的一句話在孩子的心目中有多重要呀！可能她不止一次地想到媽媽給她的許諾吧！我也算是給她傳遞一種信息：答應別人的事一定做到。有一個周五，亞蕾回家就找我前幾天給她買的鮮奶吧做的山楂條，說是答應周一給班里的一位小朋友帶的，因為我不知情，在她放學之前，叫我給吃光了。女兒很為難：“媽媽，怎么辦呀，我都答應她了！你能給我再買嗎？”搞得我很不好意思，周日專門又去買了兩盒，為的就是幫助孩子信守諾言。

提高自信。不要給他灌輸這個不行、那個不好的想法，也不要流露出這方面有遺傳因素有點欠缺的意向。亞蕾自從上學前班，就流露出對數學這門課程的畏懼感，雖然成績也不錯，但是一直不像學語文那樣有濃厚的興趣。有一次一家人吃晚飯的時候，孩子的爸爸說：“亞蕾是不是隨我，我上學時數學就不好。”我一聽，看亞蕾正在那里埋頭吃飯，忙說：“哪能呢，王亞蕾數學一直挺好的，上一次還考了100分呢！我們亞蕾可不隨你，語文隨你，好！數學隨我，我數學就挺好！”孩子聽了，肯定心里有了著落，有了信心了。孩子都喜歡被夸獎、被表揚，就在這個周四，不是語文要進行小測驗嗎，在早晨上學的路上，亞蕾對我說：“媽媽，幸虧今天不考數學，要是考數學的話，那就麻煩了！”我一聽，心里戈登一下，唉，又有新情況了，忙問：怎么了？“你想想，又考語文，再考數學，我都糊涂了！”“跟平時上課不一樣嗎？”我就趁機進行信心教育：“你們數學老師那么漂亮，你肯定挺喜歡上數學課吧？”“還行吧！”我說：“你們梁老師能當數學老師，肯定很聰明，一般吧數學學的好的人都很聰明。你看你那么聰明，肯定能學好數學的！”夸夸她，再給她信心。“媽媽，那你語文學得嗎？”“好，我寫的作文可好了！”“那你數學呢？”“也很好，經常得100分！”“英語呢？”“好呀，一直是第一名！”雖然并不見得那么好，但也是硬撐著裝好，因為只有我好了，她就有這種信念：“媽媽上學那么好，我肯定會更好！”我認為是這樣的，父母得在孩子成長過程中起到引領榜樣作用。也要在孩子遇到困難時多鼓勵她，給她信心，給她勇氣。女兒喜歡在晚上清點自己得到的星星，有時一到家就迫不及待地把當天得到的貼上。有一次她很失望地對我說：“我們班誰誰都得了多少星了，我才多少顆呢！”我也不解：“我覺得亞蕾表現挺好的呀，上課認真聽講、認真完成作業，為什么得的星星少呢？”她略一思考：“可能是我回答問題不是很積極吧，她回答問題比我積極那么一點，可是我覺得我寫字比她好呀。”我忙肯定她的說法：“是的，閨女，只要你上課回答問題再積極一點，你得的星星肯定比她多！”等第二天放學回家，她真是歡欣跳躍：“媽媽，今天我上課舉手回答問題了，得了一顆數學之星！”“多好，這就是進步。給她點信心。這就是我該做的。

學會自理自立。孩子慢慢長大，已經自己穿衣、自己穿襪、穿鞋，自己洗臉、刷牙，甚至自己梳頭梳一個馬尾辮，洗澡的時候，我給她調好水，自己洗頭、洗澡，現在已經是她自己會做的了。現在上學了，開始自己整理書包，整理書桌，自己按照課程表每天晚上把該帶的書帶上，把不用的書放下；每天下午按照特長班安排自己去上特長班。因為我們家離學校很近，現在慢慢鍛煉早晨跟樓上的兩位哥哥一起去上學。中午去姑姑家吃飯，也很近。剛開始接送了一個月，現在慢慢地自己放學、上學。只是告訴她注意安全，過馬路左右看，不在路上跑和玩，等等。有時候也是很無奈，沒辦法，但也許是“窮人”的孩子早當家吧，孩子的自理能力還不錯。

責任意識的培養。就在9月份吧，亞蕾回家告訴我：“媽媽，我們班沒得到流動紅旗，真可惜！”我一聽，感覺孩子真正有了小主人意識，有了集體榮譽感，也很高興。于是家里也排了值日表，三口人輪流值日，刷碗、掃地、擦桌子，亞蕾干的有模有樣，有時還監督我和她爸爸值日。

其實，作為家長，我們能為孩子做什么呢？特別是小學階段，甚至是兒童期，我覺得應該給孩子創設良好的家庭氛圍、養成良好的學習、生活習慣，然后就是培養健全的人格。而我們能做的就是以身作則，對孩子的行為給予適當的點撥，或者欣賞，或者批評，但一定要給指出什么才是正確的，什么是錯的，讓孩子知道是非。就在這個周二晚上回家，亞蕾一進門就給我看手上的一道血口子，說是姑姑家的小妹妹用小刀劃的，我一看傷口也不是很厲害，只是劃了層皮，就說：“是不小心劃傷的吧？沒事，她又不是故意的，原諒她吧。”亞蕾不愿意了：“她又沒給我道歉，還說沒事。”“那你是大姐姐，她是妹妹，她不懂事，你看見她玩小刀，你應該告訴她玩小刀是很危險的，不能玩的，你應該有姐姐的樣的，原諒她吧！”雖然還是有點不服氣，但是亞蕾還是很聽勸的。我看見她不再計較了，又趁機對她說：“你看見她拿小刀，你應該離得遠遠的，幸虧劃得是手，要是你的臉，不是變成大花臉了，那多難看，所以要保護好自己，懂了吧，寶貝？”在不知不覺中，我就對這起事件做了分析，告訴她學會諒解、懂得寬容，教育她學會保護自己，等等。

我們能做的也只有：傾聽、贊賞、糾正、指引。所以，我覺得，教育孩子沒有固定的方法，沒有系統的教育理論，都是從細節著手、摸索著來的點點滴滴，但貴在堅持。這次交流也給了我提升、成長的機會，如果不是這次發言，沒有回過頭來想一想，我也不知道原來我做了這些。我敢肯定的是，在座的各位家長，在孩子培養方面肯定也有自己的真知灼見，也有一套思路，希望我們以后一起交流，互相切磋，共同進步！