環境監察工作要點范文

時間:2023-04-10 14:01:10

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環境監察工作要點

篇1

一、搞好隊伍建設工作

1、針對監察人員業務水平參差不齊的現象,今年將學習培訓、提高業務素質作為一項重要工作來抓。制定切實可行的培訓計劃,采取自學、集中培訓等多種方式,全面提高業務水平,使每位監察人員都能夠勝任自己的本職工作。

2、加強政治學習,提高監察人員的思想素質。牢固樹立以人為本、全面、協調、可持續發展觀,不斷增強環境監察人員的公仆意識、服務意識和環境質量意識,樹立良好的執法形象,做到執法主體、執法行為、執法程序和執法形式“四個合法”。

3、對照環境監察標準化能力建設標準,我隊雖然通過了國家二級標準的驗收,但是從裝備、費用嚴重短缺。這些問題不同程度影響環境執法工作的開展,待以解決。

二、規范現場監察工作

1、監察對象及次數:對大隊轄區的國控企業,京西潔源污水處理廠、張家口長城釀造(集團)有限公司、長城葡萄酒有限公司等企業每月監察次數不得少于2次。各工作站轄區負責的重點企業沒有不少于1次,一般企業每季不少于一次。

2、現場監察內容:排污單位的生產狀況,污染處理設施運行情況,“三同時”執行情況,排污口規范化整治情況(廢水計量裝置、監控系統、COD在線監測、立標等),污水處理設施是否建立運行臺帳和環境保護措施落實情況等等。

3、監察現場記錄

環境監察現場記錄是環境監察人員執法檢查的現場辦公文書,是監察人員查處排污單位環境違法行為的重要取證手段。因此,在執法過程中填寫現場記錄應注意以下事宜:監察人員現場檢查時應出示執法證件。監察相對人必須填寫企業全稱;每個監察人員姓名都必須填寫、監察人員在現場記錄上要簽名;現場記錄要有專人記錄,并注明共附幾頁;監察人員的執法證號應在監察證號欄中填寫等。同時應記錄排污單位的生產狀況(通過現場察看、查閱生產調度報表等方式)、污染治理設施運行情況以及排放口污染物排放是否異常等內容。如發現環境違法行為應認真做好取證工作。

三、處理好環境工作

1、認真總結工作的經驗和教訓,分析工作的熱點、難點,有針對性地抓好工作。

2、熱情接待上訪群眾,認真處理案件,不推諉、不拖延,最大限度地減少集體上訪事件,杜絕越級上訪。

3、規范和落實環境的工作程序和制度,堅持實施回訪制度,使環境工作納入法制化軌道,做到件件有著落,事事有回音。

4、積極穩妥地辦理人大、政協有關環保提案和議案,在規定的期限內認真答復。

5、做好各種材料的檔案管理,做好環境部門和上訪行為的雙向規范。6、是圍繞保障環境安全,進一步做好突發環境事件應急應對工作。及時有效的處置好各類突發環境事件。

四、加大力度排污費征收工作

根據省、市環保局下達的排污收費任務,做好2012年排污申報工作(每季度一次),準確掌握全縣每一個排污單位詳細的環境信息,為排污收費、排污許可證及總量控制、環境統計、現場監督檢查等各項工作提供最基礎、最全面的依據。大隊在足額征收好2家國控企業(廢氣)張家口長城釀造(集團)有限公司、長城葡萄酒有限公司的排污費同時要加大對四個工作站轄區企業排污收費的指導力度,采用檢查、督促、指導、分抓共管的辦法。環保手續與排污收費相互制約等可行性的方法。努力完成排污收費任務。繼續好開展政務公開,公開排污收費工作制度和程序,收費依據、項目及標準,廣泛接受社會監督。

五、抓好環境監管執法工作

進一步按照省環境執法活動的統一部署和要求,深入開展污染減排、環境風險源、飲用水源地和畜禽養殖污染等環保專項執法行動,解決重點區域、流域、行業、重點企業和存在的突出環境問題,優化發展環境,著力保障民生,遏制突發性環境污染事件發生,全力維護環境安全,為我縣“十二五”污染減排目標完成提供有力的執法保障。

六、完成其他及臨時性工作

篇2

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,以服務發展為中心,以構建和諧社會為主題,以建設學習型機關、服務型機關、誠信型機關、效能型機關、廉潔型機關為目標,切實解決和糾正各科室、各直屬單位在效能建設和優化經濟發展環境方面存在的突出問題,努力使全市食品藥品監管系統的行政行為明顯規范、工作效率明顯提高,服務意識明顯增強、干部素質明顯提升,為促進我市經濟社會又好又快發展提供堅強的政治保證。

二、工作目標

發揮紀檢監察職能、強化機關效能建設和優化經濟發展環境要在以下四個方面取得明顯成效:一是充分發揮紀檢監察職能,重點解決好對上級和本局的決策部署不執行或者執行不力,政令不通、效率低下、推諉扯皮、敷衍塞責等問題。二是改進工作作風,重點治理大局意識不強,制度執行不力,工作作風不實,行政效率不高,執行紀律不嚴等問題。三是創新工作思路,切實增強紀檢監察工作圍繞中心、服務大局的主動性和創造性,大力優化經濟發展環境,努力打造“服務客商零距離、執行政策零折扣、企業經營零干擾、規范管理零投訴”的最佳投資環境。四是強化局紀檢監察組織自身建設,切實提高紀檢監察工作效率和服務質量。

三、工作重點

(一)切實加強局紀檢監察組織效能建設,努力在機關效能建設中起帶頭表率作用

局紀檢監察組織及工作人員要圍繞“創新促發展、執行看落實”為主要內容的解放思想主題實踐活動,提高認識,統一思想,積極參與。

要對照解放思想主題實踐活動的要求、對照市委、市政府推進機關效能建設的統一部署和要求,對照服務大局的要求,對照優化經濟發展環境的要求,對照“對群眾有感情”的要求,對照“對工作有激情”的要求,對照廉潔從政的要求,認真開展自查自糾,轉變觀念,提高效能,強化服務。

要建立健全崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、否定報備制、首問責任制、效能投訴制、行政問責制等機關效能建設各項制度,并認真抓好落實。

要加強自身建設,在工作紀律、工作作風、工作能力、工作效率、服務質量等方面,主動接受全局職工的監督,認真聽取意見建議,努力在我局機關效能建設中發揮帶頭模范作用。

(二)充分發揮局紀檢監察組織在機關效能建設中的職能作用,大力優化我市經濟發展環境

1、認真履行職責,做好參謀助手。

加強調查研究,掌握我市及本局機關效能建設和優化經濟發展環境的工作動態,總結各科室、各直屬單位的經驗、教訓,借鑒其他機關的先進做法,有針對性地提出意見和建議,為局黨組決策提供依據。

進一步加強制度建設,督促各科室、各直屬單位實施精細化管理。

加強與各科室、各直屬單位及其他機關紀檢監察機構的聯系和溝通,幫助各科室、各直屬單位查找機關效能建設和優化經濟發展環境工作中存在的漏洞和薄弱環節,研究解決工作中出現的新情況和新問題,促使我局機關效能建設和優化經濟發展環境的總體工作再上新臺階。

嚴格督促檢查各科室、各直屬單位落實和執行《市2007年機關效能建設和優化經濟發展環境工作要點》的情況,對積極主動、認真負責、工作取得明顯成效的,要提請局黨組給予表揚鼓勵;對工作被動、不負責任、工作進展緩慢的,要及時向局黨組匯報,按照規定給予警示告誡,直至追究黨紀政紀責任。

2、突出監察重點,確保取得實效。

圍繞食品藥品監管這一中心工作,著力解決我局機關中阻礙經濟發展、影響社會穩定和人民群眾反映強烈的突出問題。

一是圍繞我局中心工作和局黨組的決策部署開展效能監察。

二是圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題開展效能監察。

三是按照上級要求,圍繞深化行政審批制度改革開展效能監察。

紀檢監察組織要緊緊圍繞上述重點,根據我局工作實際,督促、協助各科室、各直屬單位加強機關作風建設;及時向局黨組提出切實可行的精簡會議、文件的方案、干部考核評價的方案;認真組織、積極參與民主評議機關活動。

強化市行政服務中心我局窗口建設,實行服務窗口首席代表制;配合辦公室等相關科室加強電子政務建設,提高辦事效率。

3、強化監督,及時核查、處理相關投訴。

設立局機關效能建設投訴中心(在局紀檢監察室),具體負責受理群眾投訴案件的核查、處理工作。

建立健全效能投訴有關工作制度,規范運作機制,明確規定機關效能建設投訴的受理范圍、受理程序、辦理方式和程序,規范效能建設投訴處理工作。

定期向局解放思想主題實踐活動和效能建設優化環境工作領導小組匯報效能建設和優化經濟發展環境工作的開展情況以及紀檢監察工作中遇到的新問題、新情況。

嚴格工作紀律,通過積極有效的監察,強化我局的責任追究制度,推進機關效能建設。

4、建立效能監督隊伍,健全社會監督機制。

要積極與有關部門配合,在離退休老同志、人大代表、政協委員、派、行政相對人等各界人士中聘請效能監督員,組織開展對各科室、各直屬單位的明察暗訪。

設立舉報信箱、投訴電話、投訴電子郵箱,并開展問卷調查、群眾評議科室等活動對各科室、各直屬單位依法行政和執法執紀情況進行評價,廣泛征求社會各界對本局機關效能建設和優化經濟發展環境工作的意見和建議。

收集整理社會各界反饋的意見和建議,及時向各科室和各直屬單位通報,并根據合理意見和建議,提出整改方案,經局黨組同意后,監督落實。

篇3

一、工作完成情況

(一)繼續加強對土地調控和礦產資源開發秩序的監督檢查

一是嚴肅查處土地違法違規案件,及時化解民怨、安定民心。上半年發現各類土地違法行為8起,其中:制止5起,立案查處3起。二是全面落實經營性土地和工業用地招標拍賣掛牌出讓制度。三是會同有關部門對土地出讓情況開展專項檢查,督促有關部門嚴格依照法定權限和程序審批土地。四是認真貫徹落實《國務院關于整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》精神,加強對礦產資源開發秩序的監督檢查,嚴肅查處探礦權、采礦權審批以及礦產資源整合中的違紀違法案件。上半年月發現礦產違法案件15起,其中制止10起,立案查處5起,結案5起,處罰24.72萬元。

(二)進一步加強對節能減排和環境保護工作的監督檢查。

一是認真按照縣委、縣政府文件要求,認真貫徹執行國家、自治區、地區有關節能減排法規和方針政策。強化責任,落實措施,加強監督,促使縣域企業節能減排工作取得了較好成績。(一)加大宣傳力度,及時將國家、自治區節能減排文件精神傳達給縣域工礦企業,使企業及時了解國家產業、環保政策,開展節能減排工作的緊迫性和必要性(二)會同相關部門對縣域工礦企業進行節能減排、環保工作進行檢查(三)對不符合國家環保要求和國家產業政策明令禁止的工業生產行業(四)嚴格落實國家產業政策,提高招商引資門檻,對單獨投資礦產品加工的企業不予立項,不再新上鋼鐵冶煉項目建設(五)積極落實自治區循環試點縣建設,引導企業加快節能減排技改項目的推進(六)加快循環水、花崗巖廢石、廢粉利用技術推廣利用。二是加強對《環保法》、《環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》執行情況的監督,督促環保部門加強建設項目審批管理。2011年上半年共受理環保舉報投訴電話33余起,辦理投訴熱線26件,接待群眾來訪6余人次,共出動執法監察人員400余人次,嚴厲打擊各類環境違法行為。

(三)繼續加強對工程建設招投標執法落實情況的監督檢查和政府采購工作的監督。

一是充分發揮監督作用,對招投標資格審查、編標、開標、評表等關鍵環節進行現場監督。通過有效監督,規范了招投標的行為。年上半年全縣房屋建筑和市政工程應招標項目23項,實際招標項目23項,其中公開招標7項,邀請招標16項,建筑施工面積115623.98平方米,工程總造價9368.68萬元,全部進行了招標。沒有發現各級領導和有關部門干涉業主正當行為、給招標辦打招呼、批條子、指定隊伍等利用職權干預和插手招標投標工作的現象;二是繼續加大政府采購行為的監督力度,提高政府采購活動的透明度。上半年,采購商品共計XX.62萬元,其中貨物類868.25萬元,工程類招標3次金額為842.63萬元,服務類27.42萬元,節約資金8.17萬元,采購小汽車共14兩,金額為263.32萬元,節約資金8.4萬元。

(四)繼續參加對重特大事故的調查處理工作。

按照“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,認真貫徹落實自治區、地區安全生產工作會議及自治區、地區“3·28”安全生產電視電話會議暨社會穩定工作會議精神。繼續開展對安全生產法律法規和政策規定執行情況的監督檢查,規范責任事故調查的程序和辦法,強化責任追究。通過參與對各類安全生產責任事故的調查處理,促進全縣安全生產工作,為奧運會順利召開營造良好的社會安全環境。從XX年年11月1日至2011年6月底,全縣工礦商貿企業共發生傷亡事故8起,死亡6人,受傷2人,造成直接經濟損失143.7萬元。

(五)繼續加強對招生錄取、公招工作的監督檢查。

一是對普通高考生資格審查、體檢,考務工作進行了全程監督;二是堅持“公開、公平、公正、擇優取錄”的原則,嚴格程序,層層把關,層層監督,確保了公開招聘工作的公正性、真實性。通過公招公安后勤保障中心及礦山救護隊錄用了19名工作人員。畜牧獸醫局公開招聘村級防疫員80名,縣城建局公招城管協勤員40名,目前已通過筆試和面試工作,待公開招聘事業單位工作領導小組審批后,便可向社會公示,辦理聘用手續;三是參加烏市人才交流會引進高校畢業生工作的監督。

(六)按照深化政府機構改革、加快政府職能轉變的要求,進一步開展行政效能監察。

一是加強對國家行政機關及其工作人員履行職責、依法行政的監督。進一步完善行政效能投訴中心和行政服務中心的建設和管理。加強制度建設,規范行政效能投訴受理程序。簡化手續,減少環節,提高工作效率和服務質量,堅決糾正不當的行政執法行為。為便于群眾的監督,在政務服務中心每個窗口的吊牌上均標明了專門的投訴電話。凡是到“中心”辦事的群眾和企業對各窗口工作人員的工作方式和辦事程序不符合相關規定要求的,以及對服務態度不滿意的,均可撥打投訴電話進行投訴。

2、積極開展城鄉規劃效能監察。一是會同相關部門加大對《中華人民共和國城市規劃法》、《村莊集鎮規劃建設管理條例》、《新疆維吾爾自治區實施〈城市規劃法〉辦法》和《新疆維吾爾自治區建設用地規劃許可證分級審批管理辦法》等法律法規落實情況的監督檢查;二是對城鄉規劃編制、審批、行政許可清理、廉政勤政情況以及XX年年效能監察績效考核中存在問題的整改落實情況進行了監督檢查。

3、積極開展建筑市場綜合整治工作。通過開展建筑市場綜合整治,增強了建筑市場各方主題依法辦事的思想意識,加大行業主管部門依法行政工作力度,提高工程質量和安全生產管理水平,使建筑市場規范有序發展,企業市場信用體系進一步完善,有效遏制了拖欠工程款和農民工工資等現象的發生。

(七)積極開展“四禁”活動

##縣委、政府高度重視水資源的合理開發利用,從XX年開始,就下發了一系列文件嚴格規范水土開發行為,并采取了多種行之有效的措施,使非法開荒打井行為得到了有效遏制。今年以來,全縣共查處非法開荒案件8起,合計面積554畝,已由我縣國土資源執法檢察大隊給予了制止,退回所占用的土地。一是嚴把打井審批關“嚴格按照規定的新(更)打井審批程序執行。二是抓好打井隊管理工作。對打井隊資質進行審查,符合資質條件的鑿井隊要求簽訂承諾書,交納4萬元的承諾金,實行捆綁式管理和鑿井隊伍之間互相監督。三是出臺了鄯善縣舉報非法開荒打井獎勵辦法。四是加強機電井的管理。已完成機電井取水許可證換發920眼。五是加大監查力度。各鄉鎮水管人員不定期在各鄉鎮巡視檢查,發現違法行為,立即制止和處理。

篇4

一、加大水土保持法律法規宣傳教育力度,進一步提高全民水保意識

以《中華人民共和國水土保持法》、《云南省<實施中華人民共和國水土保持法>辦法》為重點,組織開展了豐富多彩的宣傳教育活動。具體的是:印制和發放水保宣傳材料1000份,制作布標3條,召開各種會議5次,參加人員45人次。通過宣傳教育活動,進一步提高了全縣廣大干部職工及群眾對治理水土流失、保護生態環境重要性認識,增強貫徹執行《水土保持法》等到有關法律法規的自覺性,有利地促進了全縣經濟社會的可持續發展。

二、健全機構,強化水保監督執法,認真執行“三權”,落實“三同時”制度

我縣已成立了水土保持委員會和水土保持監督站,鄉鎮水管站也有專人負責水土保持工作。全縣現有監督執法機構一個,監督執法人員32人,組成了一支強有力的水保監督執法隊伍。

在廣泛宣傳的基礎上,上半年執法重點是抓“三權”,落實“三同時”制度。首先是審批權,凡是有可能造成水土流失的開發建設項目,都要求編報水土保持方案。今年1-6月督促開發建設項目單位編制和報批了××縣國際界河2008年度新增第四季度項目水保方案,省地礦資源股份有限公司英山金礦水保方案,××縣海關物流有限公司勐啊開發區綜合服務區水保方案,并審批3個水土保持方案,涉及水土保持投資47.85萬元,涉及防治范圍8.4hm2,可減少水土流失量5228.65噸。2月份參加了由市發改委、市水務、環保組成的驗收組,對××—瀾滄110kv輸變電工程水保方案進行工程驗收,涉及水土保持投資46.51萬元,涉及防治范圍2.89hm2,減少水土流失量1959噸。

其次是監督權,對芒信金礦等10家的已建、在建且有可能造成水土流失的開發建設項目水土保持方案進行了監督檢查,下發責令整改通知書1家,警告5家,并對存在的問題提出了整改高見和措施。

三是收費權,水土保持設施補償費和水土流失防治費(簡稱“兩費”)的征收,是為了更好督促開發建設項目單位認真執行水保方案“三同時”(水保方案與主體工程同設計、同施工和同時驗收投入使用)制度,把可能產生水土流失降到最低。今年1-6月共征收水土保持設施補償費4.33萬元。

三、加強協作與配合,全面完成各項治理任務

水土保持是我國的一項基本國策,須各部門、社會各界共同支持與配合,也是一項社會性工作。特別注重與農、林等相關部門溝通協作和配合,全民動員,舉社會之力,加大水土流失治理力度。半年來,全縣完成治理面積1.5km2,小型蓄水保土工程8座,設計蓄水量900m3,完成投資250萬元,完成投勞1.5萬工日。

四、做好項目儲備工作

以“國家拉動內需,促進經濟增長”為契機,積極爭取水保項目資金,在對全縣水土流失情況調查后,做了《戈祖臘小流域水土保持綜合治理》、《糯董水庫坡耕地水土綜合治理》等6個水保治理項目的可研報告,為下一步爭取項目資金奠定了基礎。

五、2009年下半年水土保持工作要點

根據6月在××召開的全省水政監察工作會議精神,2009年下半年我縣水土保持工作要點主要是:

1、繼續加大《水土保持法》等法律法規的宣傳教育工作力度,做好普法宣傳活動,努力提高全民水保法制意識。

篇5

一、全面分解落實“十二五”環保規劃,大力推進我區污染減排工作

一是分解落實市政府確定給我區“十二五”減排目標,進一步完善污染減排統計、監測和考核三大體系建設,注意數據的保存、資料的收集、檔案的管理等基礎性工作,打牢污染物減排基礎。

二是強化結構減排、工程減排與管理減排,繼續抓好落后產能的淘汰工作,完成落后產能、高耗能企業淘汰任務;推進工業企業廢水深度治理,重點抓好城鎮污水處理設施建設,完成開發區污水處理廠建設,為下一步區域發展騰出指標空間。推動重點產業集聚區(工業園區)、重點鄉鎮污水處理廠建設,對已建成的門牙污水處理站、仲宮污水處理廠在嚴格監管穩定達標排放的同時,進行升級改造和管網配套建設,提高污水處理效能,形成新增化學需氧量和氨氮減排能力。

三是拓展減排領域,加強農業減排,督促完成規模化畜禽養殖場的污染治理試點項目,進一步推進南部山區小型污水處理站和垃圾收集轉運工程。(以上工作由總量辦會同監察大隊、監測站、項目監督科、管理科、生態科具體落實。)

二、強化環境污染防治

一是按照《市大氣污染防治條例》繼續加大大氣污染防治工作力度,進一步健全揚塵污染防治聯防聯控機制,加大對施工工地、物料堆場等揚塵易發場所監督檢查,深入開展揚塵污染防治分類掛牌管理。(該項工作由管理科會同監察大隊、110指揮中心具體落實。)

二是按照市局統一部署,全面啟動機動車環保定期檢驗和環保合格標志管理,重點推進機動車停放地抽檢、行駛車輛冒黑煙查處、機動車環保檢驗機構監管。(該項工作由汽車尾氣管理科具體落實。)

三是加強工業大氣污染源監控,完善污染防治設施檢修故障報告制度,加強對各類大氣污染防治設施運行的檢查和監督性抽測,強化工業污染源煙粉塵排放企業監督管理力度,督促各類污染源穩定達標排放。(該項工作由監察大隊具體落實。)

四是加大流域污染防治工作力度,持續加強對工業企業監管工作,進一步嚴格直排環境的企業排放標準,確保工業廢水污染處理設施長期穩定運行并達標排放,確保河段面水質穩定達標。(該項工作由監察大隊具體落實。)

五是在污水處理能力建設方面,重點督促完成污水處理廠建設任務,力爭協調解決好河及其支流河段生活污水直排的問題。在河道截污整治方面,督促有關責任單位按時完成重點河流截污整治任務,協調有關部門和街鎮及時清理河道垃圾,完善和管理好轄區生活垃圾收集設施。(污水處理廠建設工作由項目監督科具體落實;河水質達標治理工作由監察大隊會同監測站具體落實。)

六是加大危險廢物污染防治力度。強化工業危險廢物產生單位規范化管理,加強對醫療廢物集中處置單位監管,嚴把危險廢物跨區域轉移關。加強涉源單位和射線裝置使用單位環境監管,完成輻射安全許可證的頒發和更換工作。按照省、市環保部門統一部署組織開展危險化學品環境管理登記工作。(該項工作由管理科牽頭,會同相關科室具體落實。)

三、加強快速應急能力建設,構建全區環境安全防控體系

一是在原有基礎上完善環境風險源動態管理檔案,對全區重點風險源進行專項檢查。完善環境應急體制機制,妥善處置各類突發環境污染事件。進一步監控有突出風險源單位的應急預案管理工作,做好環境污染事故防范措施。

二是定期進行不同科目的應急演練,結合我區實際情況,根據假設不同類型的污染事件,啟動相應的應急預案,起到鍛煉執法隊伍,提高人員素質的目的。(該項工作由監察大隊牽頭,110指揮中心、監測站會同相關科室具體落實。)

四、嚴格建設項目環境管理

繼續推進環境影響評價工作,堅持監管和服務并重原則,嚴格執行環境影響評價制度,嚴格環境準入,充分發揮建設項目審批在經濟結構戰略性調整中的調控、促進、優化作用。嚴格控制COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的新增審批量。對全區重點項目和高成長型高新技術產業繼續做到提前介入、跟蹤服務,將管理植于服務之中。對國家鼓勵的項目、科技含量高的項目、輕污染能耗低的項目優先審批。強化建設項目“三同時”管理和竣工環保驗收,加大建設項目監督檢查和處罰力度。(以上工作由項目監督科同監測站、監察大隊具體落實。)

五、加強自然生態和農村環境保護,有序推進生態市創建工作

圍繞《市生態市創建目標責任書》中分解給我區的36項任務目標,強化對責任部門的定期調度考核工作,發現拖延和停滯情況立即予以督辦整改,確保完成各項指標任務。指導申報各級生態鄉鎮的單位進行現場檢查,督促建設生活污水、垃圾收集處理等環境基礎設施,迎接上級部門抽查。督促加強轄區畜禽養殖業環境監管,繼續有效組織,積極開展秸稈禁燒工作,對全區禁燒監察工作進行協調督導,確保實現全面禁燒目標。(以上工作由生態科牽頭,會同相關責任科室具體落實。)

六、嚴格環境執法

一是做好環境工作,及時解決群眾關心的環境問題。做好12345市民服務熱線、12369環保舉報熱線、12319城市公共服務熱線環保聯動服務,配合新聞媒體環保聯動工作,處理好《書記信箱》、《區長信箱》的環境訴求案件,確保群眾滿意率達到95%以上。(該項工作由法規科會同監察大隊、110指揮中心具體落實。)

二是嚴格執行“四個辦法”的相關要求,認真落實污染源在線監控值班制度,確保實現國控、省控企業排污達標率達到98%。繼續加大排污費征收稽查力度,依托排污申報電子平臺,依法、全面、足額征繳排污費。組織開展環保專項行動執法檢查,加大后督察力度,對環境違法案件跟蹤督辦,嚴厲查處各類環境違法行為,切實解決一批群眾反映強烈、影響社會穩定的環境污染問題。(該項工作由監察大隊、110指揮中心會同法規科、財務科具體落實。)

七、加大培訓力度與資金投入,強化人員業務學習,確保環境監測水平有較大提升

開展好轄區突出環境問題及環境應急監測工作,繼續履行好常規環境監測任務,強化對重點流域、地下水涵養區的監督性監測。結合我區環境監測工作的整體需要,對目前監測工作的“短板”進行分析,科學合理的制定環境監測和污染源監督監測計劃,繼續加大資金投入,從硬件購置、軟件升級、辦公條件、人員待遇、業務培訓、定期考核等方面提升監測能力水平,擴充現有監測項目,確保我局監測工作在年實現新跨越。(該項工作由監測站具體落實。)

八、加強環境保護宣傳教育,推進環保政務信息影響力

一是配合我區環保重點工作,充分利用各級各類媒體,開展形式多樣的宣傳活動。根據市局部署,進一步完善“綠色,綠色行動”宣講團進社區、進學校活動,組織開展好環保移動宣傳服務站“五進”活動。開展綠色學校、綠色社區、環境教育基地等綠色系列創建工作,繼續強化和豐富中小學環保進課堂的教育內容,進一步發揮環保義務監督員、大學生環保志愿者作用。做好“六.五”世界環境日宣傳活動等各種環境文化宣傳活動。(該項工作由宣教科具體落實。)

二是做好區環保局各項政務信息的報送工作。要將我局工作動態及時形成文字材料上報市局和區委、區政府。繼續拓寬信息報送渠道,各個科室要將平日工作成績進行提煉,形成高質量文字材料,增加上稿率,要讓上級領導及時了解我區環保動態,密切關注、關心我們所開展的環保工作。(該項工作由局辦公室、宣教科會同各相關科室具體落實。)

九、全力推進廉潔高效及學習型機關建設

一是鞏固擴大“深入基層、服務群眾”集中教育成果,深入開展“為民服務”創先爭優活動,形成學先進、找差距、作表率、振奮精神謀發展的好風氣。

二是深化黨風廉政建設,完善以懲防體系為重點的環保系統反腐倡廉建設機制。鞏固擴大“執政為民、廉潔高效”集中教育成果,悉心聽取社會各界的意見建議,全方面提高服務效率與依法行政能力,嚴格落實黨風廉政建設責任制。

三是整理相關申報材料,今年開始啟動創建“省級文明機關”工作,努力促進我局精神文明建設工作再上一個新臺階。

四是完善內控制度,嚴格控制公務接待和會務費用支出。(以上工作由環保局黨支部會同局辦公室、財務科具體落實。)

篇6

一、政治思想學習和職工隊伍建設情況

今年以來,面對國土資源工作的新形勢,我局重視抓好政治理論學習,先后組織全體職工學習《國務院關于進一步加大治理整頓土地市場秩序工作力度》、《國土資源部**年工作要點》、《國土資源部十項便民措施五條禁令》、《國土資源聽證規定》、《行政許可法》等法規政策,進一步明確了工作思路。組建了國土資源監察大隊,充實了土地儲備中心、土地交易所人員配置,對規劃、地籍、礦管、局辦等機構人員也作了合理的調整,職工隊伍結構明顯優化。今年春節假期過后,我局立即組織全體職工集中開展了為期一周的業務培訓,此后還不定期的組織職工學習,通過培訓學習,全局職工業務技能有了明顯的提高。制訂了《機關考勤制度》、《黨風廉政建設責任追究暫行辦法》等一系列制度,推行政務公開,機關工作作風顯著好轉。

二、業務工作情況

(一)規劃管理工作

1、分批次城市建設用地報批工作。為保障我市城市建設發展用地,我局按照市委、市政府的工作要求,集中力量,放棄節假日,夜以繼日,加班工作,在四月底,完成了我市**年5個批次城市建設用地的報批工作。

2、土地開墾項目立項工作。為了達到非農建設用地“占一補一”的要求,實現我市耕地總量的動態平衡,我局根據市土地利用總體規劃和年度土地利用安排,搜集組織材料,千方百計地爭取上級有關部門的支持,五月份,完成了上石鎮、下石鎮兩個土地開墾項目立項上報工作,計劃實施開墾面積140.367公頃。

3、土地整理項目立項工作。土地整理是國土資源工作中一項新的內容,我局認真結合本市情況,大膽探索。經過努力爭取區國土資源廳等上級部門的支持,組織人員和技術力量,今年4月份,完成了夏石鎮榴利村土地整理項目立項上報工作,計劃實施土地整理面積312公頃。目前該項目已進入論證階段。該項目的實施,將進一步改良我市耕地的質量和耕種條件,提高土地利用率和產出率。

4、基本農田保護工作。我局認真貫徹落實《國務院關于堅決制止占用基本農田進行植樹等行為的緊急通知》文件精神,切實做好我市基本農田保護工作。4月份,會同市農業局等部門,對我市的基本農田保護情況進行了一次全面的檢查,并對檢查中發現的問題,采取了整治措施,同時,廣泛的宣傳了基本農田保護法規政策。

5、土地規劃日常工作。1—5月份,共完成了56宗建設用地的審核發證工作。

(二)地籍管理工作

1、土地登記清理工作。根據國土部、區國土廳的工作部署,我局從今年3月份開始,著手開展土地登記清理工作。由于時間緊,工作量大,工作質量要求高,我局召集各鎮國土所人員強化培訓,明確任務,有計劃、有步驟的開展清理工作。到5月31日完成了全部的清理工作。共清理土地登記12980宗,其中國有土地3019宗,集體土地9961宗。并對登記材料中存在的問題查缺補漏,完善了相關的手續。

2、地籍管理日常工作。1—5月份,共辦理土地登記110宗,其中初始登記68宗,變更登記39宗,他項權利登記3宗。積極配合市有關部門對改制中的國有企業的土地權屬情況進行審查核實,為我市國有企業改制的順利進行創造良好條件。

(三)礦政工作

1、積極培育和推進采礦權有形市場建設。去年,我局已成功招標拍賣6宗石灰巖礦山采礦權、掛牌出讓4宗礦山采礦權。今年,我局著重做好管理和跟蹤服務工作,加強對這些礦山的生產監督檢查,維護正常的礦業市場秩序。此外,我局對當前的礦業市場進行了調查研究,并對2—3個石場有償出讓的可行性進行了初步的論證,以保證市場的供需平衡。

2、依法開展礦產資源開發年度檢查工作。根據《采礦人礦產資源開發利用年度檢查暫行辦法》和上級部門的工作部署,我局對年檢工作高度重視,早布置、早安排,狠抓落實。通過年檢,進一步整頓了采礦市場秩序,促進了規費的收繳,共追繳礦產資源補償費近三千多元。通過年檢,提高了采礦權人依法辦礦、依法年檢的意識。

3、打擊取締非法采礦活動。今年,我局同市工商局、公安局和當地鎮政府等有關部門加強協作,多次聯合行動,對各礦點進行全面的檢查,對檢查中發現的越界開采、超期開采、無證開采、盜采礦石等違法行為,堅決依法處理。共取締了四個非法采礦點,沒收了一批采礦器械,剎住了非法采礦的邪氣。

4、全面加強地質災害防治工作。今年是《地質災害防治條例》頒布實施的第一年,市委、市政府對地質災害防治工作十分重視,由我局主要負責該項工作,經過組織技術力量對我市的地質災害多發點進行普查,重點對幾個重大災害隱患點進行細致勘察,形成了地質災害勘察報告,制訂了《**市**年地質災害防治方案》和《**突發性地質災害應急預案》。此處,還建立了群防群測體系,在災害點設立了警示標志,向災害點的周邊的居民單位發放了防災工作明白卡。

(四)國土資源執法監察工作

1、嚴厲查處土地違法案件。今年以來,共查處土地違法案件5宗,面積2426平方米,制止違法建房案件1宗,拆除違法建筑物7間,簡易構筑物1間。

2、深入開展治理整頓土地市場秩序工作。年內共立案查處閑置土地12宗,面積152畝。

3、大力整頓采礦市場秩序。取締非法采礦點4宗,收繳一批非法采礦器械,處理石場越界開采違法行為一宗。市國土資源監察大隊每周星期一、五定期對全市采礦點進行巡查,發現情況,及時查處。

4、做好土地糾紛的調處工作

協助市南友公路指揮部,搞好南友公路建設過程中出現的土地糾紛調處工作,做好群眾穩定工作,保證南友公路建設的順利進行。做好市政辦等上級部門交辦的土地糾紛調處工作,處理好群眾來信來訪工作,維護社會穩定。

(五)土地儲備工作

1、土地收購儲備工作

今年以來,共召開了五次土地儲備工作會議,制訂了上半年土地收儲工作方案,計劃收購土地6宗,面積150畝,目前已成功收購一宗,面積11畝,其他5宗(市酒廠、軍事用地等)已經完成了收儲工作所需全部材料的整理,收購資金到位,即可收儲。對市人事勞動保障局、市技術監督局、區殘聯等單位的用地問題,做了認真的研究,并作了初步的安排。:

2、配合有關部門,做好企業改制工作

為使我市企業改制的工作的順利進行,我局認真配合市經貿局、市財政局開展工作,對市酒廠、糖業公司、五金公司、百貨公司的土地收購提出了方案,做好收購的各項工作。

3、認真抓好幾宗土地的收購和出讓工作

我局根據市委、市政府的要求,已收購了興達停車場、祥園賓館、原百色磚廠三宗土地,并完成了資產評估。目前,正著手對這三宗土地的材料整理,并做好各方面協調工作,為下一步成功出讓作好前期準備工作。

(六)土地交易工作

土地交易所于今年4月份人員到位后,正式開展工作,我局投入了大筆資金,對交易大廳進行了裝修,改善了交易場所的環境條件。制訂了土地交易的各項規章制度,接待人員來訪近百人。按照中央有關加強土地有形市場建設的規定要求,做好土地招標、拍賣、掛牌出讓事務,充分利用電視、報紙等傳媒手段,掛橫幅、貼公告,加大土地交易的宣傳力度,成功地拍賣了市法院、農資賓館、五金公司等多宗國有土地使用權,受理私人委托掛牌交易13宗,其中成交7宗,為財政增收500多萬元。

三、其他工作

1、完成了南友公路征地補償費的結算移交工作。

3、配合有關部門做好卡鳳文明村建設、平而河建設工程、大連城旅游項目的征用地工作。

2、與有關部門通力合作,做好水廠路口—舊洞口沿道路拓寬、酒廠—熱林中心道路拓寬、葫魯嶺—南站舊房改造等市政項目建設的協調工作。

四、存在問題

1、國有農、林土地登記、房改房土地登記和農村集體土地所有權確權等工作因受土地登記清理工作的影響,工作進展不大。

2、自**年以來,中央對國土資源工作提出了很高的要求,面對新的形勢,全體職工必須加強學習業務知識、法律知識。今年以來,我局多次組織人員外出考察學習,在局內舉行培訓班,雖然收到了很好的效果,但總的來說還不夠,有待進一步加強。

3、土地儲備中心、土地交易所是新成立的機構,面對全新的業務,工作只能一邊摸索一邊干,因此工作成效有待提高。

篇7

一、黨組重視,充分認識做好行政工作的重要性,把依法行政工作做為全年工作的重中之重。

依法行政作為依法治國的基本方略的重要組成部分,反映了行政機制運作方式的基本特征,關系著改革、發展、穩定大局的一件大事,為此,局黨組認真貫徹落實《平政辦[2009]7號》文件精神,為依法行政奠定了基礎。首先,黨組成員認真學習,熟悉憲法、《行政許可法》、《城鄉規劃法》等法律法規。通過學習,進一步增強了法制意識和法制觀念,大大提高了依法行政的能力,加強了運用法律、法規手段管理城市規劃的水平,為全局嚴格遵守憲法和法律、法規,嚴格執行黨和國家的政策,嚴守紀律,帶頭依法辦事,依法決策,依法處理問題帶了好頭,促進了全局各科(室)、隊嚴格依法辦事。其次,黨組把依法行政工作做為全年工作的重中之中,堅持每個季召開一次領導班子成員會議,由主管法制工作的領導匯報上季完成法制工作的情況,存在的問題以及需要解決的問題。針對具體情況,黨組專門研究解決的辦法,布置下一步依法行政工作的重點,較好地指導了全局依法行政工作。

二、認真貫徹落實《綱要》,努力建設法治誠信服務型機關。

《全面推進依法行政實施綱要》是堅持科學發展觀,規范政府行政行為,建立“法治型、誠信型、服務型”機關,構建和諧社會的需要。為此,年初根據市法制辦的要求,認真修制定了《綱要》規劃,并將今年需要落實的進行細化制定了年度計劃。同時,認真抓好《綱要》的學習、宣傳、培訓工作。該局利用每周二、五學習日學習《綱要》,并積極參加上級舉行的各項培訓工作,取得了良好成績。

三、完善各項制度,積極開展依法行政示范單位創建活動。

一是嚴格執法責任,規范執法主體。為全面推進行政執法責任制度,按照市政府辦公室要求,結合我局實際修訂了《**市城市規劃局行政執法崗位責任制度》、《**市城市規劃局行政執法標準》、《**市城市規劃局行政過錯責任追究辦法》等制度,為全面推行行政執法責任制提供了制度保障。

二是進一步規范行政處罰自由裁量權工作。年初,該局結合實際和以往行政執法的經驗教訓,按照過罰相當和處罰與教育相結合的原則,修訂了該局自由裁量權階次制度及自由裁量權,為該局行政執法工作奠定了堅實的基礎,使行政處罰自由裁量權工作更加符合執法實踐。

三是認真落實行政處罰首查先行整改制度。根據國務院《全面推行依法行政實施綱要》關于“合理行政”的精神,按照市政府法制辦《**市2009年度政府法制工作要點》(平政法制[2009]7號)的要求,在行政執法中實施首查不罰、先行整改,年初以來,共下達首查先行整改通知書8份,為響應市委、市政府提出的應對金融危機,推動我市經濟又好又快發展起到了應有作用。

四是以優質服務積極參加市政府開展的企業服務年活動。在行政審批中,嚴格按照《中華人民共和國行政許可法》規定,進一步簡化程序,提高行政效率,積極響應市政府提出的“白加黑”、“五加一”等要求,努力為企業提供優質服務。

四、嚴格按照法律、法規規定,認真做好依法行政工作。

一是認真貫徹執行上級的有關要求,嚴格管理,利用電視、報紙等宣傳媒體及設立咨詢臺等形式,廣泛宣傳《城市規劃法》及相關知識,不斷提高廣大人民的規劃意識和法律意識,努力營造“遵守城市規劃、服從規劃管理”的良好氛圍;認真執行國家強制性標準,按照城市規劃編制強制性指標對各類規劃的內容和深度進行嚴格把關,認真落實“一書兩證”制度,嚴格執行《城鄉規劃法》的基本要求,對城市建設依法實施有效管理。

二是嚴格依照法定職責和權限開展行政執法活動,加強規劃執法隊伍制度建設,認真落實法律、法規及各級規章外,對管理考評、分片包干、雙向選擇、競聘上崗、隊容(風紀)、著裝、監察執法、廉政紀律十不準、目標管理考評督察、文明執法用語等十六項規章制度進行修訂,使規劃監察工作更加制度化、規范化的軌道。同時,為更好地使這些制度落到實處,由監察大隊及法規科人員組成的監督小組跟蹤進行檢查,并將檢查情況每半月匯總一次,并召開大會進行通報,有效地促進了各項規章制度的落實。

三是、嚴格按照法定程序及規定格式開展執法活動。為使單位 執法監察人員嚴格按照執法程序執法,首先,要求執法監察人員在熟知法律、法規的基礎上,將執法中的簡易程序及一般程序細化為易記的流程圖,使每位同志默記于心中,防止執法過程出現差錯,給當事人造成不必要的損失。在法律適用上,我們始終本著“公平、公正”的原則,堅持行政處罰與批評教育相結合,力爭做到處理一宗、教育一片、處理一次、終身守法,由于對當事人處理認定事實準確、運用法律適當、處罰程序正確。一年來,該局的執法既取得了當事人的諒解,又較好地維護了《城市規劃法》的嚴肅性。同時,注重抓好規范執法文書,嚴格按照執法文書的規定格式進行書寫或填制,另外,還不定期地舉行執法文書展評,促進了執法文書書寫的規范與整齊。

四是為較好地督促執法人員亮證執法,我們采取回訪、檢查等方式對執法人員亮證情況進行督查,杜絕了執法不

亮證的情況,提高了行政執法人員文明執法的素質,同時,對新調入的同志,我們采取先自學相關法律,達到熟記相關條文,清楚執法程序,能準確書寫執法文書后,方可跟隨2人以上有證同志一同執法,待完全掌握執程序后,統一由監察隊報市法制辦公室領證,有效保證了亮證執法率達100%。

五、以“監督”為保證,促進依法行政,規范管理各項措施的落實。

有效的監督是推行依法行政、政務公開、規范管理的保證,在落實《**市行政執錯案責任追究實施辦法》的過程中,該局把接受群眾監督、社會監督、領導監督,作為促進各項服務措施落實的保證,并采取了一系列的措施。

一是為很好接受社會各界的監督,加強和改進規劃管理工作,我局積極建議市政府成立了由市領導、人大、政協及社會各界人士組成的規劃委員會,所有報建項目一律報規劃委員會聯席辦公會議審定,通過后,由我局辦理相關規劃手續。

二是以“高效”為目標,不斷提高服務的質量和水平,在依法行政中,該劇把“高效”做為基本要求和目標,規定了辦事時限,工作標準和工作責任,在服務時間上求最快,在服務質量上求最優。要求所有工作人員以“說辦就辦、該辦即辦”為座右銘,不等、不靠、不推,力爭讓當事人滿意。為此,我們首先認真實行政務公開和服務承諾,制定了《政務公開實施細則》和《規劃管理社會服務承諾制度》,明確了工作職責、審批程序、執收執罰辦法、服務標準和服務時限,并在一樓大廳制作了十塊規劃展覽牌,增加了工作透明度,使規劃管理工作始終處于社會各界的監督之中。其次,認真落實行政審批責任追究制度,加強廉政建設。按照誰經辦誰負責的原則進行錯案原則進行錯案追究,提高了規劃管理人員的責任心,增強了廉潔自律意識,認真執行《收費許可證》、《罰沒許可證》、《執法公務證》等制度,全面落實“收支兩條線”的規定,行政事業收費和罰沒收入實行收繳分離,上繳財政專戶率100%;第三積極開展優化經濟發展環境工作,就“四亂”行為和利用職權刁難辦事單位、無償占有金錢、物等問題進行教育,使全局職工受到了一次深刻的教育,進一步提高了工作效率;第四積極響應市政府號召改革行政審批制度,實行項目報建、窗口服務。一個窗口對外、集體辦公。

三是以“誠信”為本,認真抓好市長熱線及工作。年初以來,該局無論答復市長熱線還是接待信詢咨詢群眾,始終堅持以“誠信”為本,以事實為依據,以法律為準繩,對任何人或事既不擴大也不縮水,實事求是的答復市長熱線及群眾的咨詢及,依法處理群眾的舉報很和投訴。尤其是在接待群眾中,徹底克服了那種“門難進,臉難看”的衙門作風,只要群眾來到我局,我們負責接待的每位同志都能做到“進門一聲問候,坐下一杯開水”,對群眾提出的問題滿腔熱情地給予答復,不厭其煩地給予解釋,讓群眾真正體驗到我們的行政機關,是人民的靠山,是群眾的公仆。

六、建好隊伍,強化素質,規范執法行為。

依法行政,規范管理不僅對工作質量提出了高標準、對執法隊伍素質也提出了更高要求。為使依法行政中執法工作順利開展,狠抓執法隊伍的專業素質,思想作風建設。一是積極參加市政府及省住房和建設廳舉辦的行政執法資格認證和其它培訓,轉變思想觀念,更新知識層次,提升行政執法素質;二是加強業務培訓,堅持每周二、周五業務學習,監察隊對每月的學習內容制訂學習計劃,報法規科審核備案,除每月監察隊進行考核外,法規科每季還要對落實計劃情況,進行考評,對不能完成計劃的同志責令限期完成,否則,累計2次考評不及格者,建議黨組,做待崗處理,爾后,將每季考評結果報局黨組,有效地保證了計劃的落實,真正使業務學習達到“人員、內容、時間、質量”四落實;三是還利用四、五月份的周六、周日時間聘請市委黨校,市司法局干部學校,市人民法院的同志給全隊人員進行依法行政的法律知識講座,豐富了法律知識,提高了執文書的制作水平;四是為培養隊員過硬的作風紀律,監察執法大隊還堅持每周一個小時的隊列訓練,讓每位隊員學會令行禁止,雷厲風行的作風。并使之運用到工作實際中去;五是堅持每季開展優秀隊員評選活動,并規定連續三次被評為優秀隊員者,報請局黨組給予一定的物質和精神獎勵;六是抓好文明執法,規范執法行為,在違法建設的處理上,終堅持有理有據,以理服人,亮證執法,文明執法,嚴格按照法定程序開展執法活動。通過一系列活動,加強了執法人員的政治素質和業務素質,提高了執法水平和依法行政的能力。

七、積極參加法制宣傳工作,認真完成市政府法制辦公室布置的階段性任務。

篇8

一、明確目標任務,為全年工作開好局、起好步

我局圍繞縣委工作要點、政府工作報告,制定了《縣城市管理局2013年工作要點》、《縣城市管理局2013年工作績效考評方案》,明確了主要工作和目標要求,并對各項工作實行百分制考核,細化了考核內容及考核評分標準,貫徹“從嚴治隊”的方針和“制度管人”的原則,以制度抓管理,以督查促落實,實施規范化管理,使全局人員人人有壓力,個個有動力,確保隊伍高效運作。

二、強化宣傳教育,注重培訓,提高素質

1.加強法律法規的宣傳力度。著力抓好對工作職能和政策法規的宣傳,印發宣傳資料、出動宣傳車、制作城市管理漫畫展板、錄制語音宣傳資料等形式進行宣傳,進一步營造了城管執法的良好氛圍。上半年,共發放各類宣傳資料2000余份,出動宣傳車15輛次,開展法律宣傳咨詢活動2次,現場解答群眾咨詢18人。

2.加強業務培訓和法制教育。為切實增強城管執法人員法律素質和依法行政能力,3月份,縣城管局舉辦了法律知識培訓班,邀請了縣委黨校趙乘斌主任和縣司法局曾令達主任進行授課,重點講解了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《城市市容和環境衛生管理條例》等法律法規。通過培訓,提高了依法行政、依法管理的水平和業務能力,增強了干部職工的綜合素質。

三、加大市容整治,提升城市品位

(一)積極開展市容環境綜合整治活動。

元月份,為營造潔凈、文明的市容環境,開展了市容環境綜合整治活動,出臺了《城鄉市容環境綜合整治活動實施方案》,按照“高起點、高標準、高質量”的要求,深入開展市容整治。

1.環境衛生整治。集中整治城區衛生死角,重點解決小街小巷污水橫流和垃圾亂倒問題,組織開展了全民衛生日活動,清掃垃圾,清除雜草和雜物,清理水溝。

2.交通秩序整治。對不按規定停放的機動、非機動車輛,采取處罰、貼示和拖離等辦法,進行糾正、查處,使城區內人車各行其道,交通秩序安全暢通,各類車輛停放規范。共查處糾正違章停放車輛59起。

3.市場秩序整治。加大對、、、等集貿市場的監管,拆除不按要求設置的避雨、遮陽設施,確保市場整潔、有序。共拆除亂搭亂建棚架23起。

4.占道經營、堆放、搭建整治。集中治理違章占道經營、店外加工、店外維修和占道洗車等行為,實現座店經營;治理不到指定場所消納建筑垃圾而隨意傾倒(堆放)建筑垃圾的行為;整治店面裝修無序無遮擋,滯留及亂倒垃圾行為;拆除占用公共場所違章搭建行為。共驅散各類流動攤點34起,規范店外經營26起,鏟除占道堆放建筑垃圾、建筑材料600余方。

5.整治戶外廣告。整治戶外廣告、樓(屋)頂廣告、墻體廣告等戶外廣告牌和沿街店面招牌,依法拆除破舊損壞、擅自設置的各類戶外廣告,清除各類占道落地招牌,全面提升城市立面品位檔次。共清理破損戶外廣告30余處。

6.認真營造節日氛圍。投入34.74萬元,在城區主干道路燈、行道樹及大型公益廣告牌、各出口路醒目位置懸掛燈籠及新春賀語,在市政公園、城北廣場設置花卉造景。

(二)大力開展城市管理年活動。

4月份,自省、市部署開展城市管理年活動以來,我縣積極響應,認真落實,迅速組織動員各部門、各單位投入活動,掀起熱潮。

1.強化領導,堅持高位推進。縣委、縣政府高度重視城市管理年活動,制定出臺了《縣城市管理年活動實施方案》,成立了以縣委副書記為組長,縣政府副縣長為副組長,縣委辦、政府辦、財政局、城管局、交管大隊、城建局、國土局、房管局、衛生局、交通運輸局、環保局、水利局、教育局、食藥監局、城司、愛衛辦、工商局、公路分局、電信公司、移動公司、聯通公司、供水公司、供電公司、鎮、文峰鄉等單位主要負責人為成員的城市管理年活動領導小組,明確了各有關部門和單位職責分工,切實做到領導高位推進,部門協同聯動。

2.明確任務,層層落實責任。城市管理年活動確定了“開展六項整治,推進兩項建設”的工作任務,即:整治優化道路交通環境、整治違章占道經營、整治環境衛生、整治臨街立面市容、整治市政園林設施、整治縣城出入口道路環境,加快數字化城管建設和省級園林縣城創建。并將“六項整治、兩項建設”工作任務細化分解成67個小任務,明確了每項任務的牽頭單位、責任單位,做到“千斤擔子人人挑”,確保每項工作任務有人抓、有人管,落到實處。

3.精心實施,扎實推進工作。圍繞城市管理年活動的目標任務,我局周密安排,精心組織,緊迫推進各項工作。一是大力開展市容環境整治活動。重點整治衛生死角、占道經營、亂停亂放、余土拋灑、廣告亂設等影響市容環境的行為,截止目前,共下達整改通知200余份,取締占道經營58戶,拆除陳舊破損、不符合設置標準廣告牌34塊,清洗粉刷“牛皮癬”50余處,鏟除建筑余土、建筑垃圾800余方,查處糾正亂停亂放車輛300余輛次,縣城市容環境衛生秩序明顯好轉。二是穩步推進數字城管建設,編制了數字城管項目建議書。三是積極開展省級園林縣城創建。充分發揮創園主力軍作用,對目標任務進行細化、量化,完成了創建資料,制作了影像資料,組織了城市綠化遙感測定。5月份,省建設廳組織專家來我縣幫扶指導,通過看現場、聽匯報等形式,實地考察我縣的市政建設和園林建設情況,觀看我縣創建省級園林縣城匯報錄像,聽取創園工作情況匯報,得到了專家組的好評,專家組還對我縣進一步做好工作提出了寶貴意見和建議。

四、加強重點建設,市政公用項目建設進展順利

縣城管局重點項目建設按照《2013年縣重點項目建設及土地房屋征收工作實施意見》(尋字〔2013〕2號)和《縣重點項目建設及土地房屋征收工作“百日攻堅”活動實施方案》(尋辦發電〔2013〕24號)文件要求,發揚“白+黑”、“5+2”、“雨+晴”的作戰精神,對所有項目制定詳細的工作計劃,倒排工期,排出推進時間表,搶時間、趕進度,加快推進項目建設。

1.黃崗山公園建設。公園東入口己全面完成入口廣場、管理用房、橘文化主題雕塑安裝、兒童游樂園、停車場和綠化工程建設;園路建設12條園路已開挖,5#、6#、7#、10#、11#路路基基本整完,4#路高位水池已裝好模板、鋼筋已綁扎完成,5#路擋土墻正在施工,12#路中的四角亭正在施工;山頂橘文化廣場已啟動山頂橘文化廣場施工圖設計和其他準備工作。

2.城區排水管網工程。濱河西路、濱河東路及支路排水管網工程已進入收尾階段并通過初驗;涌(三二五村河樹背至馬蹄河)已完成招投標,并已開工建設;中山路管網改造工程已完成施工圖設計并進入招投標前期階段;綜合市場、小水村、石屋丼、石圳村周邊排水管網工程圖紙正在設計之中;青水山下涌(流田徑至馬蹄河)、教師村涌(中學門口到馬蹄河)、新東大道管網工程(新東大道至長橋大道)正在設計論證之中;城區截污干管改造工程已完成施工圖,進入審核預算招投標階段。

3.園林綠化提升改造。濱河西岸櫻花廣場改造工程已完成所有建設內容,進入收尾階段;小游園改造工程已完成施工范圍土方回填,管道預埋、排水井,園路完成工程量的80%,對雨亭完成工程量的85%,綠化部分完成90%;投入50萬元完成了街、岳家莊大道、賓館門口、沙子頭和江東大道等16個區域行道樹移植補栽工作。

4.垃圾中轉站建設。石圳中轉站已完成主體工程,正在砌筑墻體,并已確定垃圾壓縮設備供應商;新羅南路中轉站選址已確定并已啟動征地工作;迎賓大道中轉站選址待確定。

5.街道整治。已完成紀念館周邊硬化、并已確定建設施工單位,6月中旬開工建設;西路、大道北段改造工程基本完成圖紙及預算審核工作,進入招投標工作;人行道改造已報政府審批。

6.部分城區亮化工程。已完成城北大橋至新羅大橋東岸增亮工程,現已正常使用;已完成新羅大橋至城北大橋一河兩岸夜色景觀亮化工程;已完成城區重要路段主要節點增亮工程及老城區路燈節能改造工程實施方案;已完成東江源大橋以上延伸至長舉大橋一河兩岸、市政公園環湖周邊及人才公寓夜色景觀亮化工程方案設計。

7.高速公路連接線亮化綠化工程。已完成高速公路連接線1500米綠化種植;已完成高速路連接線6.4公里段亮化工程基礎澆筑,路燈燈桿已生產完畢,燈頭正在緊張生產。

五、以創建“省級園林縣城”為抓手,加大城區綠化建設,提高綠化管護水平。

1.積極組織實施省級園林縣城創建活動,確保省級園林縣城創建工作有序推進,嚴格對照《省園林縣城》標準要求,出臺并下發了《2013年創建省級園林縣城實施方案》,28項創建工作任務全部落實了相關責任單位,并已完成省級園林縣城申報工作。

2.圍繞目標任務,扎實有效地開展城市綠化建設工作。城區枯死樹木的移植補栽、濱河西岸櫻花廣場改造工程及小游園綠化提升改造工程緊張有序地推進。

3.落實管護責任,綠化管護水平進一步提高。對已接管的園林綠化管護全部實行市場化運作,制定了園林綠化管護實施細則,提高管護水平。

4.加大執法力度,城市園林綠化監察工作不斷完善。嚴肅查處損綠毀綠事件,有力地保護綠化建設成果,維護綠化建設的完整性。堅持每日巡查制度,重點檢查道路、公園等綠化情況,嚴禁亂掛亂拉現象,把違規違章行為制止于萌芽狀態,做到發現問題及時整改。

六、其他各項工作

1.“三送”工作。一是全覆蓋,常態化。為深入推進我縣“送政策、送溫暖、送服務”工作雙向全覆蓋常態化,2月26日,3月28日,我局全體干部職工兩次冒雨深入丹溪鄉丹溪村、雙溪村“三送”工作點,聯系走訪農戶500多戶,噓寒問暖走近村民,深入了解村民的家庭生活狀況,并做好相關信息的采集工作,做到責任到人、一抓到底,挨家挨戶掛好上聯系牌。二是籌資金,辦實事。當了解到兩個村都不同程度地存在水陂水圳沖毀嚴重及丹溪村旺地至圩鎮約兩公里村道未硬化,村民出行及不方便時,我局及時贈送20噸水泥用于兩個村興建水陂水圳,籌集1萬元并及時聯系了縣交通部門申報了今年的村道建設項目,貼心為村民排憂解難。三是完善96333臺賬建設。調集4名相關業務熟悉、電腦技術全面的人員,將信息采集表中700多戶的資料錄入電子檔,并逐一認真核對。

2.校園周邊管理。圍繞“學生安心、家長放心、群眾滿意”的工作目標,開展校園周邊環境整治。一是制定了《2013年高考、中考期間校園周邊環境整治工作方案》,加大對校園周邊環境整治力度,維護良好的校園周邊環境秩序。二是配合環保、文化、公安部門加強“禁噪”管理。三是實行“錯時管理”。安排人員加強早、中、晚三個時段的巡查力度,及時取締流動攤點在學校占道經營等問題,特別是在高考、中考期間,安排執法人員蹲守考點執勤,確保高考、中考期間城區各考點周邊市容秩序良好。

3.認真做好兩節兩會期間值班和維穩工作。從嚴落實相關制度,加強元旦、春節、“兩會”、清明和端午期間的值班值勤,確保了全系統平安無事。

七、存在的問題

上半年,在縣委、縣政府的正確領導和各部門的通力協作以及社會各界的廣泛支持下,我縣城市管理工作取得了良好開局,城市管理工作水平穩步提升,但在看到成績的同也應理智地看到我們在城市管理工作中的弱點和問題。一是城市管理手段還不能適應城管工作的復雜性,部分責任部門往往以突擊性的整治來彌補長效性、持續性管理的不足,在落實長效管理機制上還缺乏有效的手段。二是群眾的城管意識還跟不上我縣的城市化進程,部分市民尤其是由農民剛轉變過來的居民缺乏相應的城市文明意識和環境衛生意識。

篇9

一年來,在縣委、縣政府和市局的正確領導下,認真學習貫徹省、市質監工作會議精神,以科學發展觀為指導,緊密圍繞縣委、縣政府提出的“產業富縣、工業強縣、開放活縣、科教興縣、生態立縣”的發展戰略,貼近政府,貼近企業,貼近民生,扎實開展質量興縣工作和“質量安全年”活動,以全面提高我縣產品質量水平為目標,主要開展了以下幾項工作:

(一)深入開展學習實踐科學發展觀、作風建設年活動

根據《*縣第二批深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》(*發[2009]9號)精神和省、市局統一部署,我局參加全縣第二批深入學習實踐科學發展觀活動。縣局成立了學習實踐科學發展觀活動領導小組,制訂了《深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》,并付諸實施,重點解決黨員、干部對科學發展觀理解還不夠深入,貫徹落實科學發展觀的自覺性不高;干部的思想、作風、能力素質與推動科學發展的要求不相適應;宗旨意識淡薄,執行力不強,服務與把關能力較低;責任心、事業心不強,履職與盡責不到位;學習意識不強,政治修養不夠,業務能力差;思想作風不正,紀律觀念差等問題,從思想觀念、服務意識、工作方法和責任意識上消除與科學發展的要求不相適應的問題。通過開展學習實踐活動,增強了全局黨員干部服務*經濟又好又快發展的使命感、責任感和緊迫感,服務縣域經濟的能動性和執行力明顯提高,干部思想作風明顯好轉,政治與工作紀律觀念取得了很好的效果。學習實踐活動從2009年3月20日開始,至2009年8月30日結束,分三個階段進行,即:學習調研、分析檢查、整改落實。我局調研主題是如何做到“四個圍繞”,即:如何圍繞“產業富縣”,做好名牌的爭創和標準化服務工作,培育出更多具有*特色的優勢品牌和名牌,提升特色產業發展水平和規模效益;如何圍繞“工業強縣”,積極為企業誠心服務,真心為企業排憂解難,督促企業采用先進的質量管理體系與標準,促進企業提高產品質量與質量管理水平;如何圍繞“開放活縣”,依法行政,規范行政行為,杜絕違法行政行為,提高行政水平,為*招商引資和經濟發展營造良好的環境;如何圍繞建設“和諧*”,加強食品與特種設備監管,確保人民群眾生命安康。通過學習實踐科學發展觀活動,進一步提升了質監部門的影響力,進一步達到了解放思想、轉變觀念、提升能力;打造了一支符合時代特征、適應形勢要求、善于攻堅克難的質監隊伍;進一步提升了優化大局意識、服務意識以及艱苦奮斗、無私奉獻的精神,樹立起新時期黨員干部的新形象。通過學習實踐科學發展觀活動,確保了今年各項目標任務按期高質完成。

(二)黨風廉政建設和精神文明創建工作

年初我局就制定了關于黨風廉政建設和精神文明學習和創建工作計劃,認真落實縣委出臺的“五不準”及上級局的“六條禁令”的規定,加強對局工作人員的教育、監督和管理,推行政務公開,舉辦了《學習實踐科學發展觀提高服務全縣經濟建設的能力》專題講座,對黨員進行了《加強人品道德修養教育做一名合格的黨員》等專題黨課教育,同時開展了“三比三看”活動,即:比學習、看提高,比工作、看實效,比作風、看紀律,全面提高了黨員干部的黨風廉正建設和精神面貌。一年來全局無違紀違規的行為和案件的發生。

(三)質量興縣工作

2009年初,我局在縣長辦公會上專題匯報了省、市質監工作會議精神和2009年度質量工作要點及相關要求。縣政府于6月初召開2009年度全縣質量工作會議,在全縣質量工作會議上落實了質量興縣年度工作目標、考核細則和責任追究制度,縣政府與各鄉鎮、各部門領導簽訂責任狀。縣局開展質監干部“進企業、優服務、促發展”的質量興企活動,并制定了《*縣質量技術監督局開展質量興企活動實施方案》,確立了開展質量興企活動工作目標、重點服務對象,制訂了22條《服務企業促發展的具體措施》。全縣確定17家企業為重點服務企業,每個副科級以上干部確定2家以上企業為服務對象,作為為企業的服務的責任人,統一協調企業在質量、標準、計量、特種設備等方面的問題,確保為企業提供及時有效、方便快捷的服務,使質量興縣工作落到實處。

(四)標準化工作

一是重點抓好生豬養殖農業標準化示范區建設,收集國家、行業、地方相關標準,即:規模豬場生產技術、豬飼養標準、獸醫防疫工作規程等標準20項,著手組織制定種豬養殖標準,推進種豬養殖標準化;二是大力開展農業標準化工作。《*貢米》于2009年3月通過專家審查并由省局,成為省級地方標準。同時,為了推進標準化工作成果運用,縣局編印《龍峰茶技術規范》和《*貢米》,共計800冊,并將送到鄉鎮和企業。三是開展*貢米地理標志產品保護申報工作。開年以來,我局就著手籌備“*貢米”地理標志產品保護申報工作。申報材料報省、國家總局審查,并通過國家總局已經公示。四是組織企業積極爭創名牌產品申報“長江質量獎”。五是積極參加了省局農業標準化經驗交流征文活動,向省局報送了《致力農業標準化示范區建設促進山區特色產業的發展》經驗交流征文和影像資料。

(五)食品安全監管工作

按照市局的統一安排,結合本縣實際情況,開展了打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治活動。共取得生產許可證20家,其中:國家發證5家,省發證15家,添加劑備案16家,建立檔案17家。一年來共投入執法人員125人次,出動車輛65次,檢查企業19家,作坊95家,抽樣15家18批次,抽檢合格率95%。通過專項整治,強化了生產企業、作坊使用添加劑與經銷添加劑備案管理工作。與食品生產企業簽訂生產使用食品添加劑單位承諾書,對6個重點單位的產品進行抽查;深入開展茶葉、月餅等區域性、節令性食品質量安全專項整治,對5家企業無證生產問題進行了調查;開展食品小作坊改造工作,全年計劃完成7家小作坊升級改造并取證,其中:國家級1家,完成2家食品生產企業衛生注冊,現己完成小作坊升級改造5家,食品生產企業衛生注冊2家,超額完成了年初制定的目標任務。

(六)特種設備安全監督管理

一年來,先后開展了6次特種設備安全監察工作,共出動執法人員

25人次,與主要特種設備使用單位簽訂了安全責任書,檢查特種設備45臺(套),下發安全監察指令書3份,消除不安全隱患4處,幫助特種設備使用單位建立健全了各項規章制度和特種設備事故應急預案,保證了特種設備安全運行,并強化液化石油氣瓶的定期檢驗工作,督促液化氣充裝單位送檢氣瓶2000多只。

(七)質量監管和打假工作

一是加強移民工程建筑材料進行了監督檢查,對移民遷建工程中生產和銷售不合格建筑材料進行了行政處罰,并對存在質量隱患的生產企業向當地鄉政府作了情況通報;二是對縣污水處理廠、瑞城水泥廠等重點工程建設材料進行了監督;三是為了確保家電下鄉產品質量,縣局協同縣商務局,全面加強對5家電下鄉產品中標銷售企業監督,督促企業簽訂家電下鄉產品質量承諾書,并建立家電下鄉中標企業質量檔案;四是在縣各職能局的配合下大力開展了對鄂坪鄉庫區的鐵皮船只的整治;五是加大農資打假力度。3月份,我局重點對生產化肥的企業進行執法檢查,共檢查3家生產企業11家銷售單位,其中3家有質量問題的企業己立案調查,責成企業召回質量問題化肥40噸;五是加強了定期檢驗監督,定檢計劃105家149批次,實際完成12家160批次。全年立案和查處各類案件22起。

(八)計量監管工作

一是進一步強化民生計量工作。集中抓好與老百姓生活密切相關的商品定量包裝、用于貿易結算、醫療衛生、燃油加油機、液化石油氣等在用計量器具的強制檢定工作和專項監督檢查工作,計劃強制檢定在用計量器具1182臺(件),實際檢定1201(件);二是加強對煤礦企業在用計量器具的監督管理,確保煤礦安全,縣局組織專班對全縣12家煤礦企業57臺計量器具,進行了專項監督檢查,有效強化了煤礦企業在用計量器具的監督管理;三是對我縣高能耗企業提供計量服務,幫助企業節能降耗;四是對全縣的7家計量認證單位進行了專項計量認證監督檢查。

總之,我局20*年工作有了新的變化,工作紀律明顯增強,能主動履行職責,知覺學習,團結友愛,真正打造了一支政府需要,群眾信賴,社會支持的質監隊伍。

二、工作建議

1、《食品安全法》已于2009年6月1日起施行,該法規定食品安全監管部門實施質量檢驗應當購買樣品,并不得收費。為此,特請求上級解決食品生產環節檢驗經費

2、隨著“潘口”電站的截流,我縣兵營、新洲即將成為庫區,鑒于“鄂坪”庫區的經驗,建議早日對兵營、新洲庫區從事采沙、捕魚及亂搭亂建的行為出臺相應的措施,為以后庫區管理打好基礎。

三、2010年主要工作計劃

(一)繼續深入開展“質量興縣”活動,提高我縣質量水平。圍繞我縣茶葉、魔芋、中藥材、煙葉、蔬菜、林果、畜牧養殖等特色板塊經濟為實施質量興縣的工作重點,做好名牌產品的培育工作,重點培育梅子貢茶、靈山源魔芋酒、中藥飲片系列產品,組織湖北銀松、瑞城水泥爭創“湖北名牌”產品,組織湖北龍王埡茶業集團爭創湖北省“長江”質量獎。

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1.滿足企業單耗考核、能源成本核算的需求

隨著市場競爭的日益激烈,擺脫粗放型的管理模式是企業走向壯大的前提,核算包括能源成本在內的生產成本是企業找準市場定位、提升競爭力的關鍵,特別是那些能源成本對生產成本影響顯著的企業。當企業能源種類、產品種類、設備種類較多時,簡單的分攤消費量、分攤費用的方式不利于企業產品能源單耗的考核和產品能源成本的核算,不能滿足精細化管理的要求。例如棉紡織企業涉及的能源品種有:煤、電、自來水、深井水、蒸汽、壓縮空氣等,涉及的用能設備有:絡筒機、整經機、漿紗機、噴氣織機、驗卷機、鍋爐、空壓機組、空調系統、照明系統等等,用能設備單機功率小,數量眾多,生產車間為封閉環境,對溫濕度和光照度要求高,24小時連續生產,空調和照明需求量大。產品按原料不同、規格差異又形成許多產品種類。2012年應某紡織企業的請求,對其不同產品的能源消耗量進行測試,我所合理制定能效測試方案,認真分析設備種類、設備狀態、原料種類、產品規格等參數之間存在交叉時的設備耗能情況,對企業的用能設備(系統)共計41臺(套)進行了能效測試。此次測試一方面滿足企業核算不同產品能源消耗成本的需求,實現企業能源消耗的精細化管理,另一方面為企業提供各種設備單機實際能源消耗的第一手信息,實現國產、進口設備的能耗對比,為企業以后采購設備提供經濟性比較。

2.滿足節能服務公司獲取準確測試數據的需求

當企業的節能技術改造需要外部節能服務公司承擔時,譬如目前大力推廣的合同能源管理模式,節能效果關乎節能服務公司能否在節能改造后收回投資和取得利潤,決定了項目采用合同能源管理模式的可行性,是節能服務公司重點關注對象,而節能量的數據都要來源于能效測試。計量技術機構可利用設備和技術優勢提供公正、準確的測試數據,滿足節能服務公司獲取自有產品或服務節能效果的需求。例如某照明器材生產企業欲以合同能源管理模式承擔政府對于城市道路路燈的節能改造項目,先期工作是要確認在滿通道路照明標準值情況下用以替換的LED燈和原來的鈉燈的能源消費情況。通過對企業委托送檢的LED燈和鈉燈進行電力參數和光學參數的測試,獲得以下數據:從上表可以看出,在滿足標準規定的平均照度和均勻度的情況下,以75W的LED燈替換150W鈉燈可實現節電率58%,以135W的LED燈替換250W鈉燈可實現節電率53%,從維護角度考慮,LED燈壽命可達50000h,而鈉燈壽命在6000h,從運行中能源消耗成本和后期維護成本角度綜合分析,論證了節能服務公司承擔此合同能源管理項目的可行性。

二、來自政府部門的需求

隨著工業化進程加快和消費結構持續升級,我國能源需求呈剛性增長,受國內能源保障能力以及全球性能源安全的影響,能源約束日趨強化,政府部門從國家能源戰略全局角度推進節能降耗,對能效測試的需求主要是從加強監管、督促節能降耗的角度考慮。國家陸續出臺了各種用能設備(系統)的節能監測標準和能效限定值及能效等級標準,不斷推動用能設備能源利用效率的提升,限制達不到能效限定值和能效等級低的用能設備的銷售和使用。

3.滿足質監部門能源計量工作的技術需求

質監部門主管全國計量工作,能源計量是計量工作的重要組成部分,能效測試是能源計量服務的一個方面。各級計量技術機構可通過扎實開展能效測試等多種形式的能源計量服務活動,拓展計量技術機構服務領域,樹立計量服務的新亮點。根據《能源計量監督管理辦法》、《“十二五”計量發展規劃》、《計量發展規劃(2013-2020年)》、《2013年全國質檢系統計量工作要點》等國家政策法規文件,計量技術機構應開展計量檢測、能效測試、能效比對、能平衡測試等能源計量技術服務活動,滿足節能減排領域的發展需要。2009年國家質檢總局針對鍋爐、換熱壓力容器、電梯等高耗能特種設備出臺了《高耗能特種設備節能監督管理辦法》,2010年頒布了TSGG0003-2010《工業鍋爐能效測試與評價規則》,加強了對高耗能特種設備的能效管理工作。在對某企業的計量技術服務中,企業擬對有機熱載體鍋爐進行燃煤添加催化劑的改造,以提高熱效率降低煤耗,由于沒有相關的測試設備,不能準確把握改造后的節能效果,獲知企業有這方面的需求后,我所積極組織人員對改造前后的鍋爐分別進行能效測試,經過對比,添加燃煤催化劑后的鍋爐熱效率提高了6%,通過改造可實現節煤750噸/年,幫助企業很好地論證了項目的可行性,也為企業落實改造和申請節能技改項目扶持資金提供了數據支撐。

4.滿足經信部門節能監察工作中的技術需求

經信部門主管工業企業節能降耗工作,通過開展節能監測、能源審計、能源監察審計、節能評估等活動加強對工業企業節能工作的監管,督促企業淘汰落后生產工藝裝備和產品,淘汰落后機電設備(產品),執行國家、省產品(工序)能耗限額標準,落實新建項目的節能評估審查制度。計量技術機構借助自身的技術優勢,通過加強與經信部門的合作,可以參與或接受委托開展多種形式節能技術服務活動。能效測試是節能監測、能源審計、節能評估等活動一個重要方面,節能監測需要依據節能監測標準對用能設備進行能效測試以獲取被監測對象的實際運行狀況和能源利用狀況,能源審計需要通過能效測試來發現節能潛力和給出節能技改建議,節能評估需要通過能效測試來評價固定資產投資項目的能源利用效率。計量技術機構通過能效測試工作逐步積累相關經驗,轉變單一技術協助的角色,為更深層次的綜合技術服務奠定基礎,作為獨立于經信部門和企業的第三方,可通過獲取資質,進而承擔與能效測試相關的其他諸如合同能源管理、第三方節能量審核等工作,不斷拓展節能降耗服務領域。

5.滿足公共機構節能主管部門節能工作中的技術需求

各級機關事務管理局主管公共機構的節能工作,隨著2008年國務院通過《公共機構節能條例》,正式拉開公共機構節能工作序幕,2010年江蘇省地方標準DB/T1645-2010《公共機構節能管理規范》,推動本省公共機構節能管理工作,進入“十二五”以來國家相繼了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年(2011—2015年)規劃綱要》、《公共機構節能“十二五”規劃》、《節能減排“十二五”規劃》、《“十二五”節能減排全民行動實施方案》等都對公共機構節能工作提出要求。相比企業節能工作,公共機構節能工作較為滯后,但由于公共機構量大面廣、能源種類和用能設備有其特殊性、在全社會節能中具有表率作用,公共機構節能受到更多的關注,通過加強能源管理、提高設備能效水平是公共機構節能工作的重心。計量技術機構通過加強與公共機構節能主管部門的溝通合作,可作為第三方接受委托開展公共機構能效測試工作,針對公共機構用能設備現狀,重點對供配電系統、照明系統、空調通風系統、圍護結構等進行專項測試,針對測試中發現的變壓器負載率低、功率因數低于0.9、室內照明功率密度、照度值不達標、空調通風系統保溫情況差、電梯能效低、圍護結構保溫效果不佳等用能設備(系統)不合理運行情況,指導公共機構加強用能設備管理、開展用能設備改造,不斷推進公共機構節能降耗工作。

三、結語