農民工工作要點范文
時間:2023-03-16 11:57:31
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篇1
貫徹國務院關于解決農民工問題若干意見的重要舉措,保障農民工合法權益的一個重要方面。今年是實施“平安計劃”最后一年,也是全方位推進建筑施工企業農民工參加工傷保險的關鍵一年。省、市明確提出,今年要以建筑施工企業農民工參保為突破口,全力推進農民工參加工傷保險工作,年底前要對“平安計劃”開展實施情況進行評估驗收。因此,各鄉鎮和勞保、建設、安監、工商、經濟、工會等相關部門要從依法保障農民工合法權益、維護社會和諧穩定的高度出發,充分認識推進農民工參加工傷保險的重要性,發揮各自職能,將農民工參加工傷保險列入安全許可證發放、安全生產監督監察、企業工商登記及工會工作的范圍,進一步督促建筑等高風險企業為農民工辦理工傷保險,切實做好農民工參加工傷保險的監督管理和協調保障工作。
二、加強組織領導,明確部門職責
縣政府決定建立建設單位工傷保險問題聯席會議制度,為切實加強對建筑施工企業農民工參加工傷保險工作的領導。專門負責建筑企業發生重特大工傷事故后特殊問題的處理事宜。聯席會議成員單位由發改局、勞保局、建設局、安監局、質檢站及工程建設單位、建筑施工企業法人組成,辦公室設在縣勞保局。各部門要進一步建立和完善內部管理制度,加強對建筑企業農民工參加工傷保險工作的組織領導,確保農民工“平安計劃”落到實處。從3月1日起,建設部門要從加強企業安全生產、保障農民工合法權益的高度出發,全面督促各建筑施工企業在工程項目開工前,為在建工程施工地所有農民工及其他員工辦理工傷保險;發改局要在核實建筑單位向勞保部門辦理工傷保險并繳納工傷保險費后,方可按程序換發施工許可證;勞保部門要依據《市農民工參加工傷保險辦法》平政辦發59號)規定,積極為企業參保提供方便、快捷的服務,及時做好參保手續辦理、工傷認定、傷殘鑒定及待遇支付等各項工作,定期向建設部門通報建筑企業參保進展情況和存在問題,加快推進建筑施工企業農民工參加工傷保險。
三、嚴格工作程序,精心組織實施
針對建筑施工企業跨地區施工、流動性大等特點,發改、勞保、建設等部門要嚴格執行政策規定。切實做好建筑施工企業農民工參加工傷保險的組織實施工作,及時解決工作中出現的問題,加快推進建筑施工企業參加工傷保險,保障農民工合法權益。
1縣發改局在建設工程項目開工報告審批前。要向建筑單位發出《市建設領域農民工參加工傷保險及繳費通知書》督促建筑單位到縣勞保局為農民工辦理參保手續,核實建筑單位已足額繳費后,方可審批建設工程項目開工建設。
2縣勞保局在核定建筑施工企業繳費基數和總額后。由施工企業在工程項目開工前一次性繳納縣地稅局。縣建設局在確認勞保部門出具的工傷保險參保證明》質量安全監督機構辦理的施工安全備案手續后,方可為建筑企業辦理《建筑施工許可證》
3建筑施工企業要在工程開工后五日內。向縣勞保局申報在建工程項目施工期限和農民工的基本情況、參保時間、勞動合同簽定時間及勞動合同書編號。施工期限為農民工參加工傷保險的有效期限。
其參保農民工的工傷認定、勞動能力鑒定及工傷保險待遇按《工傷保險條例》市工傷保險實施辦法》等有關規定執行。施工工地農民工遭受工傷事故傷害的用人單位必須在24小時內上報縣勞保局,4建筑施工企業在為農民工辦理工傷保險后。30日內提出工傷認定申請,農民工工傷保險待遇按照《工傷保險條例》等有關規定執行。
篇2
一、督促企業貫徹落實農民工工作,促進農民工就業
督促各市管企業貫徹落實各項農民工工作,配合市有關部門開展實施“南粵春暖行動”、“春風行動”、企業春季用工需求調查等系列活動,深入實施“農民工援助行動”,加大對農民工就業的幫扶力度,為農民工免費提供政策咨詢、就業指導和職業介紹等就業服務,促進農民工充分、穩定就業,并推行農民工同崗同酬。XX年上半年,僅格力集團就吸納農民工22234人。
二、統籌規劃,大力開展農民工職業技能培訓
為提高農民工的職業技能,國資系統各市管企業開展形式多樣的職業技能培訓。在農民工相對集中的市管企業,如格力電器公司在員工培訓中心專門開辟農民工培訓專區。格力電器公司還鼓勵員工利用業余時間進行學歷提升,公司開設了成人高考大專班、本科班及碩士班,農民工可自行選擇報考,憑學歷證書及發票到可到公司報銷學費。公司內部還設有多種免費培訓班,鼓勵員工進行專業知識及特殊工種培訓,組織員工進行特殊工種考證,考證費用也可憑證書及發票進行報銷。
三、切實幫助農民工解決實際困難
各市管企業,特別是農民工集中的格力電器公司等公司,不但積極維護農民工的合法權益,還切實有效地采取了一些措施,關心幫助解決農民工的實際困難。主要有:一是積極響應珠海市政府的號召,組織和幫助員工開展積分入戶及積分入學活動;二是幫助農民工春節返鄉。XX年度農歷春節期間,大多數企業與公交集團簽訂了市管企業農民工返鄉的優惠汽車票協議,包括專車往返、上門售票,方便購票等;企業還開展為員工團訂火車票及高鐵票, XX年春運期間,根據不完全統計,幫助XX多農民工買到火車票;1000多人買到武廣高鐵票。三是開展男女聯誼活動,解決農民工單身問題。上半年國資系統先后組織了3次內外聯誼活動,通過活動近30多對農民工青年男女牽手成功。四是部分企業主動聯系房地產商談團購房,供農民工選擇購買。
四、辦實事,送溫暖,慰問幫扶農民工
市管企業在提高及完善農民工福利待遇方面的措施基本實行全覆蓋,主要是施全員住房公積金、全員工齡津貼、全員高溫補貼等。在各大節假日來臨之際,為慶祝節日的到來,也為表達市管企業對全體農民工的關懷及慰問,組織發放了節日慰問金。
上半年,國資系統還在5家企業試點建立了“困難職工幫扶中心”,以格力電器陽光互助基金為例,在XX年上半年救助11名農民工及家屬,救助金額達12.7萬元。同時要求各市管企業建立了慰問生病住院員工及產婦的制度,聯合基層工會購買慰問品看望因傷、病住員工,此舉充份體現了企業對農民工的關懷,也為遠在他鄉因病住院的農民工送上了一份安慰。
五、農民工工作中存在的困難問題XX年上半年,政府及時出臺了一些新的惠民政策,深受農民工擁護,但同時也出現了農民工工作的新難題,主要反映在以下幾個方面:
1、外來工子女入學問題。雖然教育局推出了積分入學的辦法,但由于有在珠年限等限制,導致大部分農民工子女無法入公辦學校。另外積分入學只針對初入小學一年級及初一生效,希望開通插級生入學辦法。
2、農民工積分入戶問題。大部分農民工反饋積分入戶相關程序太復雜,希望相關政策向大企業傾斜減化程序。
3、農民工素質教育經費問題。在提高農民工素質教育方面,公司做了很多工作,為了加大鼓勵企業在此方面的投入,建議相關單位下撥一定的經費給企業。
篇3
防止經濟大起大落
《要點》要求,今年實行從緊的貨幣政策和穩健的財政政策。與去年重點預防經濟過熱不同,此次工作要點首次提出要防止出現經濟下滑。
《要點》指出,需加強和改善宏觀調控。密切關注經濟形勢的發展變化,加強對經濟社會發展中重大問題的分析研究,把握好宏觀調控的節奏、重點和力度,加強經濟運行調節,積極應對各種困難和風險,既要防止經濟由偏快轉為過熱,抑制通貨膨脹,又要防止經濟下滑,避免大的起落。這一信息透露出,國務院擔心受經濟衰退影響,可能導致國內經濟情況出現下滑現象。
《要點》所提出的各項經濟指標是:國內生產總值增長8%左右;居民消費價格總水平漲幅控制在4.8%左右;城鎮新增就業1000萬人,城鎮登記失業率控制在4.5%左右;國際收支狀況有所改善等預期目標。
國務院要求這些工作由發改委來牽頭。
合理利用利率杠桿
《要點》明確,要綜合運用多種貨幣政策工具,加大對沖流動性力度,合理發揮利率杠桿調節作用,完善人民幣匯率形成機制,增強匯率彈性。這一工作安排內容透露出,未來利率還將有調整空間。
除此之外,國務院還要求著力優化信貸結構,嚴格執行貸款條件。控制中長期貸款增長,嚴格控制對高耗能、高排放企業和產能過剩行業的貸款;完善擔保、貼息等制度,加大對“三農”、服務業、中小企業、自主創新、節能環保和區域協調發展等方面的貸款支持。深化外匯管理體制改革,發展外匯市場。完善結售匯制度,加強跨境資本流動監管,穩步推進資本項目可兌換。拓展外匯儲備使用渠道和方式。
防止價格輪番上漲
此次工作要點將防止價格上漲放在顯著位置,國務院明確提出,為了防止價格出現輪番上漲,政府部門在一定時機將參與調價。
《要點》提出,要防止價格總水平過快上漲。增加有效供給,抑制不合理需求,保證市場供應和價格的基本穩定。具體包括嚴格控制糧食、化肥、煤炭等出口。堅決制止玉米深加工能力盲目擴張。加快健全儲備體系,改進和完善儲備調節和進出口調節方式,適當增加國內緊缺重要消費品進口。
《要點》指出,把握好政府調價的時機和力度,防止出現輪番漲價。健全大宗農產品、初級產品供求和價格變動監測預警制度,做好市場供應和價格應急預案。加強市場和價格監管,抓好教育收費、醫藥價格、農資價格及涉農收費的監督檢查,依法打擊串通漲價、囤積居奇、哄抬物價等違法違規行為。完善和落實對低收入群眾的補助辦法,增加對生活困難群眾和家庭經濟困難學生的補貼。遏制生產資料尤其是農資價格過快上漲。
嚴厲打擊炒地炒房
住房保障體系建設是今年國務院交給新成立的住房和城鄉建設部的重要任務。《要點》要求,健全廉租住房制度,加大投入力度,加快廉租住房建設,增加房源供給,加強經濟適用住房的建設和管理,積極解決城市低收入群眾住房困難。增加中低價位、中小套型普通商品住房供應,建立多渠道投融資機制,通過多種途徑幫助中等收入家庭解決住房問題。積極改善農民工居住條件。大力發展省地節能環保型住宅,增加中小套型住房用地供給。加強農村住房建設規劃和管理,切實解決農村困難群眾住房安全問題。
《要點》強調,要完善住房公積金制度,依法加強住房公積金的監督管理。加強對房地產市場的調控和監管,規范和維護市場秩序,嚴格房地產企業市場準入和退出條件。要依法查處閑置囤積土地、房源問題,嚴厲打擊炒地炒房等違法違規行為。
同時,《要點》明確將繼續控制固定投資規模,嚴把土地、信貸閘門和市場準入標準,加強和規范新開工項目管理,嚴格執行項目新開工條件。堅持最嚴格的耕地保護制度。從嚴控制新增建設用地特別是工業用地,今年土地利用計劃總規模控制在去年水平。
篇4
200*年全市農村社會養老保險工作要點
200*年,全市農村社會養老保險工作總體思路是:以黨的十六大提出的全面建設小康社會和在有條件的地方探索建立農村養老保險制度要求為指導,以健全完善農村社會養老保險制度為目標,堅持從當地農村經濟發展實際出發,完善基礎,突出重點,規范管理,穩步發展,努力擴大失地農民基本養老試點范圍,積極探索農村養老保險繳費模式,力爭年內全部建立失地農民基本生活保障制度,完成投保續保40000人,收繳保險費1600萬元,收回違規基金35萬,全國公務員的共同天地元,基金滾存達到3.2億元,使農村社會養老保險各項工作有較大幅度提高。
一、加大力度,努力擴大失地農民基本生活保障試點工作。深入貫徹落實省政府《關于建立失地農民基本生活保障制度的意見》,在去年試點工作的基礎上,因地制宜,積極探索,鞏固試點成果,擴大試點范圍。沒有建立失地農民保障制度的縣市區要抓緊制定出臺文件和實施辦法,已出臺文件的縣市區,要進一步擴大范圍,落實保障資金,建好個人養老金賬戶和補充養老金賬戶。各縣市區都要積極爭取政府、財政和各有關部門的配合與支持,疏通籌資渠道,切實抓好失地農民基本養老保險工作。同時,配合就業服務機構,組織農民工參加技能培訓和外出務工。
二、突出重點,繼續推進農村社會養老保險工作。要重點做好村干部、鄉村醫生和有穩定收入群眾的參保工作,努力擴大覆蓋面。各縣市區都要選擇有條件的鄉鎮探索建立“個人繳費為主,集體補助為輔,財政適當補貼”的農村養老保險籌資模式,為參保農民進行補貼,引導、扶持和激勵農民參保。要依據農村經濟社會發展水平和農民承受能力,以農民年人均純收入和最低生活保障水平為參考,合理確定最低繳費標準和最低繳費年限,確保參保農民的基本養老需求。
篇5
一、主要工作
1、制定全區法制宣傳教育工作計劃。主要有:《區2012年普法工作計劃》、《區2012年領導干部學法工作計劃》、《區2012年公務員學法工作計劃》、《區2012年“法律六進”工作計劃》、《區2012年法制宣傳工作要點》等文件。
2、開展全區七個務工返鄉人員普法月活動。(1月16日——2月16日)
3、開展“3.8”婦女維權周活動。
4、3月10日——11日開展一次送法活動。(鄉村)
5、參加區政法委第一季度法治建設檢查工作。
6、認真做好區政府為民辦實事項目——法治文化廣場建設工作。截止6月10日已進入掃尾,力爭在市局會議前全部結束。
7、4月2日區法制宣傳領導小組召開一次成員聯席會議。研究部署青少年、企業經營管理人員、公務員等學法工作。
8、開展法制歌曲唱響校園活動。(4月23日——5月23日)5月2日上午,由區委宣傳部、區法宣辦、區教育局、區司法局聯合開展的法制歌曲唱響校園活動在全區45所中小學正式拉開帷幕。根據市委宣傳部、市法宣辦、市教育局、市司法局《關于舉辦“法在我心中”——首屆法制歌曲唱響校園大賽的通知》精神,4月底,區委宣傳部、區法宣辦、區教育局、區司法局決定于4月23日—5月23日在全區中小學開展法制歌曲唱響校園活動。
法制歌曲唱響校園活動是對全區青少年進行法制教育的重要舉措之一,我區將通過這次活動在全區校園營造濃厚的法制文化氛圍,不斷增強青少年的法治觀念和法治理念。
活動結束后,區委宣傳部、區法宣辦、區司法局、區教育局將選送活動中優秀的作品參加6月份市局舉辦的“法在我心中”——首屆法制歌曲唱響校園大賽。
9、開展“社會主義法治文化建設推進年”活動。根據市法宣辦、市司法局《關于轉發省委宣傳部、省法治辦、省法宣辦、省司法廳等七部門聯合印發的關于組織開展“社會主義法治文化建設推進年”活動的意見的通知》精神,進一步實施“六五”普法規劃,深入推進法治建設,結合我區實際,在全區開展“社會主義法治文化建設推進年”活動。
10、開展2012年度農民工學法周活動。根據市法宣辦《關于組織開展2012年度“農民工學法活動周”活動的通知》(宿法宣辦【2012】14號)精神,經區法宣辦研究,于6月18日——24日開展2012年度“農民工學法活動周”活動。
11、開展“民主法治村(社區)”創建工作,成功創建成一個國家級民主法制示范村。
12、9月份組織全區公職人員法律知識考試。
13、10月份組織開展“學法律、促和諧,迎接黨的十”現場法律咨詢活動。
14、積極組織開展12.4全民學法日活動。
今年以來,全區共開展各類咨詢活動112場次,現場發放各種宣傳品120000余份,受教育人數30萬人次,舉辦重點普法對象培訓班50期次。
二、工作計劃
2013年法制宣傳科將繼續按照“六五”普法規劃要求,以黨的十精神為指導,以爭當全省先進縣(區)為目標,認真貫徹上級要求和指示,全面、高效、深入地開展法制宣傳教育工作,具體工作計劃如下:
一、理清思路,提前做好各類工作計劃
人無遠慮必有近憂,法制宣傳科將在2012年工作開展情況的基礎上,根據2013年的工作需要認真制定完善《區2013年“六五”普法工作計劃》、《區2013年“法律六進”工作計劃》、《區2013年法制宣傳教育工作目標管理實施方案》和《區2013年法制宣傳工作要點》等計劃和方案。
二、合理安排,有條不紊地開展法制宣傳活動
法制宣傳與教育工作是我科室的本質工作和重點工作,2013年我們將按照“六五”普法規劃要求和上級有關精神指示認真開展普法教育工作:
1、開展全區務工返鄉人員普法月活動。
2、開展“3.8”婦女維權周活動。
3、3月份開展一次送法活動(鄉村)。
4、4月份開展全區的“六五”普法中期考核驗收工作,并做好迎接省市驗收考核準備工作。
5、7、8月份開展一次送法活動(企業)。
6、7月份舉辦一期全區普法骨干、聯絡員培訓班(一天,80人)。
7、做好“12.4”法制宣傳日的宣傳工作。
三、提高認知,切實做好民主法治示范村居創建工作
開展“民主法治示范村”創建活動,是深入推進基層民主法制建設的有效措施和載體,是切實維護農民利益的具體體現,是加快農村小康建設的必然要求。計劃2013年上半年召集各鄉鎮司法助理召開一次專項會議,對民主法治示范村居創建工作的各項要求進行詳細說明。7、8月份抽時間對各家申報的村居進行實地調研和考察,在各項指標達標后,按時上報,報切實提高民主法治示范村居創建工作的水平和質量。
四、統籌兼顧,一著不讓地做好其它工作
2013年,在做好普法等主要工作的同時,我們還要做好以下一些工作:
1、做好半年小結工作。
2、4到6月份之間提請區法制宣傳領導小組召開一次成員聯席會議,研究部署青少年、企業經營管理人員、公務員等學法工作。
3、整理臺帳資料,做好市局考核準備工作。
4、迎接市政法委第一季度法治建設考核(普法、法律援助)。
5、4至6月份之間認真做好區人大、政協代表視察全區普法工作的準備工作(邀請的提出,匯報材料的準備,臺帳的準備,觀摩點的準備)。
6、做好法制宣傳示范單位的培育工作7、做好迎接省、市“六五”普法中期檢查考核工作。
篇6
一、工作思路
2015年,我縣農村成人教育工作思路為:堅持以科學發展觀為指導,以改革創新為動力,緊緊圍繞縣委、縣政府發展農村經濟社會為核心,以提高農村勞動者素質為中心,以實用技術培訓為重點,以青壯年農民為對象,滿足建設社會主義新農村和移民安置任務對人力資源的要求。
二、目標任務
(一)加大政策法規的宣傳培訓。各移民鄉(鎮)學校要以社區、居委會、村組干部為骨干,采取各種有效的形式,向廣大群眾開展政策法規的宣傳培訓。全年各鄉(鎮)集中教育培訓不少于4次,完成職工教育培訓2500人次。
(二)扎實開展農村勞動力轉移培訓。密切配合縣移民扶貧、住建、人社、農業等部門,積極開展勞動力轉移培訓,全年計劃完成勞動力轉移培訓任務3000人,其中技能性培訓2000人,引導性培訓1000人,力爭轉移1200人。
(三)認真抓好返鄉民工創業或再就業培訓。各鄉(鎮)中心校要主動協助配合鄉(鎮)政府及相關部門,及時了解掌握返鄉農民工信息,有針對性的開展返鄉民工就業培訓,做好就業信息傳遞等工作。
(四)大力開展農村實用技術培訓。各鄉(鎮)中心校要緊緊圍繞本地農村產業結構調整,積極開展養殖業、種植業等農村特色產業的實用技術培訓,為農村經濟發展、農民致富增收服務。全年計劃完成農村實用技術培訓5000人次以上。
(五)積極推廣科技實驗項目。整合相關資源,充分發揮農業、科技和教育的各自優勢,加大科技實驗項目的推廣力度,努力為“三農”提供服務,為新農村建設提供支持。每鄉鎮今年試驗項目不少于2項,推廣項目不少于1項,面積3萬畝。
(六)充分發揮科技示范引領作用。全面總結科技示范戶成功經驗,結合新農村建設新任務、新要求,鞏固提高科技示范戶成果,并充分發揮其引領示范作用,帶動全縣農戶學科技、用科技,促進農民增收致富。全年完成鞏固科技示范戶1334戶,新增科技示范戶15戶。
(七)搞好學校、家庭和社會教育有機結合。各鄉(鎮)中心校要重視和發展家庭教育,把家庭教育和學校教育、社會教育緊密結合起來,力促學校、家庭、社會教育有機結合,相融互推,全面提高教育質量。全年完成普通學校學生家長教育培訓10000人次,完成九年級畢業學生技能培訓1100人。
三、工作措施
(一)有效整合資源。堅持“三教統籌”、農、科、教結合,充分利用農村中小學和鄉(鎮)、村化技術學校等教育資源大力開展各類培訓,把農業技術推廣、科技開發和各類教育培訓結合起來,推動農村成人教育深入扎實開展。
(二)堅持評估考核。縣局將每季度對各鄉(鎮)學校成人教育工作開展情況進行一次督導,年終進行綜合考核。
篇7
根據省廳法制宣傳處的通知要求,我們及時組織相關人員深入一縣三區及有關單位,對我市“**”以來法律下鄉工作進行了專題調研。現將此次調研情況匯報如下:
一、主要做法
(一)精心組織,著力構建法律下鄉的工作機制
法律下鄉工作涵蓋面寬,滲透面廣,工作難度大。我們從強化制度入手,進一步完善工作機制,切實把法律下鄉納入普法依法治理日常工作任務,常抓不懈,實現法律下鄉的制度化、規范化。
1、建立健全組織網絡。一是市、縣(區)、鄉鎮三級普法依法治理機構在明確一名分管領導負責法律下鄉工作的同時,明確一名工作人員具體負責指導聯系法律下鄉工作,確保了法律下鄉工作有人抓、有人管、不間斷,為“法律下鄉”活動的順利開展提供了堅實的組織保障。二是組建了市、縣(區)普法講師團和農村“法律服務志愿者、法制文藝宣傳小分隊”等普法隊伍,深入鄉村的機關、學校、企業等,通過舉行巡回法制講座等形式廣泛開展法制宣傳教育。三是組織司法行政機關干部職工、律師、公證員、基層法律工作者深入鄉村為農民群眾開展法制宣傳、法律咨詢、提供法律服務。
2、落實相關部門責任。堅持將“法律下鄉”工作納入全市年度普法依法治理工作要點,明確要求各區、縣和市直各部門、單位特別是農口部門根據自身工作實際,結合各地各單位實際,有針對性地開展“法律下鄉”活動。特別是去年以來,市司法局和市農委聯合下發了《關于開展法律進鄉村的實施方案》,明確了法律進鄉村活動的具體要求、步驟與內容,做到定人員、定措施、定責任、定時間,確保全市“法律下鄉”工作常抓不懈。
3、不斷強化檢查考核。市依法治市辦根據每年普法依法治理工作要點,對各區、縣及市直各單位普法依法治理工作進行考核時,將法律下鄉工作納入其中,并且堅持平時考核和年底集中考核相結合,加大督促檢查的力度,確保法律下鄉工作的每項任務都能落到實處。
(二)多種形式,大力開展農村法制宣傳教育
本著傳承與創新相結合的原則,積極探索,努力拓展法制宣傳教育工作的深度和廣度,不斷擴大農村覆蓋面,增強影響力。
1、認真安排“三下鄉”活動。“**”以來,每年根據我市“三下鄉”活動的要求,分別組織縣(區)司法局、局機關人員和律師、公證員到天門鎮朱村村、順安鎮、東聯鄉等開展“法律下鄉”活動。為強化“法律下鄉”工作的效果,我們針對普法對象的特點,特指派專人精心制作了圖文并茂、語言通俗易懂的法律小常識展板和“**”普法規劃內容宣傳展板,并印制《農民工維權知識問答》、《農民務工培訓讀本》等宣傳資料,切實幫助農民群眾解決平時生活工作中遇到的法律方面的難題。“**”以來,在“法律下鄉”活動中,共展出展近400塊,發放宣傳單、宣傳手冊二萬余份,送法律書籍下鄉一萬余冊。
2、舉辦各級各類培訓班和法制講座集中宣傳法律。區(縣)、鄉鎮每年都針對與農民生產、生活密切相關的法律、法規、政策,舉辦農村普法骨干培訓、村兩委干部法律培訓、村組干部法律培訓和法律考試,增強農村各級干部的法律意識和依法辦事的水平。同時,組織各層次的普法講師團成員,深入全市各行政村開展法制講座,讓廣大村民群眾接受面對面的法律教育,提高農村村民的法制觀念和法律素養。“**”以來共舉辦各級和各類培訓班和法制講座200余期,受教育人數近萬人。
3、利用集中宣傳的時期營造良好的宣傳氛圍。堅持利用5月法治宣傳月、3.15消費者權益保護日、6.26國際禁毒日、12.4全國法制宣傳日、綜治宣傳月等特定日期,整合資源,充分利用各種載體,廣泛開展法制宣傳。以服務農民、提高農民法律素質、切實維護農民根本利益為出發點和落腳點,結合農村宅基地、土地承包、婚姻家庭、鄰里糾紛、勞務合同等問題,上街開展法律咨詢服務、發放法制宣傳資料,同時張貼法制宣傳條幅、制作法制宣傳專欄、發放法律服務卡等形式,宣傳與農民生產生活息息相關的法律法規及相關政策;組織律師、公證員、基層法律服務工作者到農村向農民解答相關法律問題,對符合援助條件的農民提供法律援助;開展以案釋法活動,選擇涉農典型案件,向農民進行法制宣傳;注重發揮新聞媒體的宣傳造勢,農村法制宣傳的社會影響力和滲透力不斷增強。
4、加強對進城務工人員的法制宣傳教育。一方面對外出打工的農民在他們出村前組織他們集中學習相關法律法規,明確外出打工遇到問題時如何通過法律渠道解決問題的辦法和途徑,學會如何依法維護自身的合法權益。并且為每個農民工送上“一冊一單一卡”,即每人一冊《進城務工人員維權手冊》、宣傳單《給農民朋友們的一封信》及一份《法律援助聯系卡》,使農民出門務工做到心中有數,心底踏實。另一方面組織律師、基層法律服務工作者利用元旦、春節、麥收時節等農民工大量返鄉出城高峰期,在火車站、汽車站等設立法律咨詢服務點,通過制作展板、發放宣傳資料、解答法律咨詢等形式開展法律知識集中宣傳活動。
5、加強農村法制宣傳陣地建設。我們通過加大鄉、村農民法制學校、法制輔導站、法制宣傳欄建設,重視培養村組“法律明白人”,極大豐富了農民群眾熟悉法律、認知法律的陣地,同時,進一步健全完善了縣(區)和鄉鎮法律援助機構和人民調解組織,充分發揮基層律師、公證、法律服務、人民調解隊伍的作用,認真開展法制宣傳、法律服務,及時化解民間矛盾,調處民間糾紛。
(三)普治聯動,不斷夯實基層建設的法治基礎
1、加強法制教育。建立健全村組干部集中培訓和普法骨干定期培訓制度,推行農戶學法、守法年度評議制度。充分利用普法講師團、村民法制夜校、有線廣播、閉路電視、黑板報等普法宣傳隊伍與陣地,深入開展與農業、農村、農民生產、生活密切相關的法律法規宣傳教育,不斷促進和提高廣大農村干部的法制觀念和依法辦事的能力,進一步增強農民群眾的法律意識和法律素養,為“民主法治示范村”創建活動奠定良好的基礎。
2、完善自治制度。堅持以在基層實現“四民主、兩公開”為目標,以“民主法治示范村”創建活動為載體,全面落實“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”的各項措施,幫助農村制定完善村民自治章程、村規民約、工程設施招投標、村務、財務公開、重大決策法律咨詢、環境衛生、土地征用、建房審批、水電費收繳等一系列制度,使村務活動有法可依,有章可循。引導和推進各村貫徹《村民自治章程》、《村財務管理制度》、《村議事制度》等自治制度,不斷夯實基層建設的法治基礎。
二、取得的成效
通過“法律下鄉”活動,廣泛開展農村普法教育,有效地維護了社會穩定,確保了一方平安,促進了經濟發展,推動了基層依法治理和民主管理進程,主要表現在以下幾個方面:
(一)擴大了法制宣傳教育的覆蓋面。通過開展形式多樣的法律宣傳活動,使普法教育走向農村,走進千家萬戶,使廣大干部群眾接受了法制教育,學到法律知識。
(二)深化了農村普法依法治理。法律下鄉的開展,廣大農民的法制觀念進一步增強,為深化農村基層依法治理奠定了基礎。以前,各村均制定了“村規民約”、《村民自治章程》,村民議事只講個“理”,自活動開展以來,農民對照法律讀本進行修改、完善,現在村民議事先要看看是否合法。
(三)農村社會風氣進一步好轉,營造了良好的法制環境。
通過農村普法教育,全縣農村矛盾得到有效控制,糾紛明顯減少,一些難點、熱點問題得到了有效化解,做到了大事不出鎮,小事不出村,部分鄉村出現“五多五少”的可喜局面。即:群眾學法用法的多了,違法犯罪的少了;遇到問題通過化解途徑解決的多了,上訪的少了;運用法律自覺化解矛盾糾紛的多了,矛盾激化引發刑事案件的少了;講社會公德、鄰里互助,家庭和睦的多了,無理取鬧、尋釁滋事的少了;基層干部依法辦事的多了,行政命令少了。初步實現了農村基層工作的五大轉變。一是鄉村干部擺脫了事務性工作,從瑣碎事務纏身向集中精神抓經濟轉變;二是群眾法律素質明顯提高,從遇事一味蠻干向遇事先法律咨詢轉變;三是干群關系得到改善,從黨的政策貫徹難向群眾自愿執行轉變;四是鄉村兩級干部管理制度得到落實,從以情代法、以言代法向依法辦事、照章辦事轉變;五是社會治安秩序逐步穩定,從盜竊、打架斗毆時有發生向依法致富轉變。
三、存在的問題
“法律進鄉村”活動開展以來,雖然取得了一定成效,但還存在一些困難和問題,主要表現在:
(一)農村普法工作面廣量大,普法對象集中難。農村實行聯產承包責任制和稅費改革后,農民忙著種自己的責任田,不愿將自己的時間耽誤在學習上。同時,隨著社會主義市場經濟的進一步發展,農民經濟意識的進一步增強,大量人員進入城市尋找工作,普法對象更難集中。
(二)農村經濟狀況發展的不平衡,造成經濟發展較快的鄉、村農民的民主法制意識較強,對村務公開要求和依法管理本村各項事務的要求也高,本村的村務也比較公開,比較透明,群眾也比較滿意。相反,經濟發展慢的鄉、村,由于村集體收入不高,農民知道自己的家底,也就不太關心村務公開不公開,村干部也就不當一回事。
(三)普法工作者隊伍無論從數量還是質量上都與目前的普法實際不相適應。鄉村普法工作專業隊伍幾乎沒有,工作中只局限一般的宣傳,而缺乏靈活、有效的創新能力。
(四)農村普法經費不足。普法所需要的宣傳資料、教材、普法裝備等嚴重缺乏,客觀上制約普法工作的正常進行。
四、幾點建議
(一)領導重視,真抓實管。法律下鄉是一項長期的系統的社會工程,只有領導重視,加強組織,統一部署,明確任務和要求,法律進鄉村活動才會不斷深入開展,取得實效。
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1.認真做好“元旦”假期值班工作,期間無一例安全事故發生。
2.認真做好免費便民代辦服務工作,本月共代辦各類業務11件,幫助高山邊遠群眾解決辦事難問題。
3.加強對食品、藥品、民爆物品、消防等安全生產領域的監管工作力度,深入排查各類安全隱患,做到全月各類安全零事故。
4.加大對道路交通安全的監管督查力度,堅決查處“三無”車輛;加強對客運車輛的監管,嚴防超載超速行為發生,同時對客運線路安全進行時時監控;對非營運車輛違法載客現象進行了嚴厲整治,確保了群眾生命財產安全。
5.結合全鄉實際,擬定2015年度工作要點,做好全年規劃。
6.強化維穩工作,做到零上訪,將矛盾糾紛化解在萌芽狀態,成功調解矛盾糾紛隱患1件,確保社會和諧穩定。
7.深入開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動,制定完善活動方案,建立民生、維穩、訴求等臺賬,確保活動順利開展。
8.做好“春節”假期前困難群眾的慰問工作,走訪慰問貧困黨員5名、老黨員3名、老干部9名、貧困農民工4名,貧困殘疾人9戶、貧困母親2名、低保戶9戶、五保戶5戶、重點優撫對象2戶、其他貧困戶78戶,發放慰問金4.7萬元,發放棉被115床,大米200斤,清油150斤。確保困難群眾能夠過上一個溫暖祥和的新春佳節。
9.于1月30日召開黨委書記抓黨建工作述職測評會議,對黨委書記抓黨建工作進行測評。
1.認真做好“春節”假期值班工作。
2.在“春節”假期間加大對道路、食品、藥品、民爆物品等安全生產各領域的監管工作力度,深入排查各類安全隱患,確保零事故。
3.認真組織鄉村干部 “春節”期間的愛國衛生運動,確保全鄉群眾過一個干凈、整潔的新春佳節。
4.做好“春節”假期的消防安全,特別是加強對假期間煙花爆竹、祭祀用火等安全隱患的防范,確保“零”事故。
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關鍵詞:建筑施工;安全管理;問題措施
我國現階段一直在提倡和諧社會,也一直在努力踐行,面對不過,隨著建筑業迅猛的發展,現階段,在建筑工程施工的工地上,因為施工人員的復雜、作業環境差以及人員復雜、施工過程中的危險源較多,且工作人員的安全意識普遍較低,導致安全事故經常發生。分析研究其原因,首先是安全責任制沒有落實好,安全責任不夠明確,工程的安全監督管理的制度不健全。其次是施工單位內部的管理較弱,操作人員與管理人員沒有實施必要的安全教育培訓,缺少應有的施工安全常識,違規操作以及違章指揮等。
1 工程施工現場安全管理存在的問題分析
1.1 施工存在安全隱患
要搞好工程施工現場的安全工作首先要提高員工的安全意識。但目前在工程現場的安全工作中,一方面管理人員缺少責任安全意識,作為工程現場安全生產第一負責人的項目經理一味為完成項目進度,而對安全施工的態度不明確,安全施工意識不強;另一方面工程施工現場的施工人員安全意識淡薄,沒有把安全施工擺在工作重心,沒有正真意識到安全施工的重要性。由于從管理層面到施工人員都缺乏安全施工的意識導致現場施工安全措施沒有做好,管理有沒有跟上,都存在著僥幸的心理。處理某些問題,一貫是憑借以往的經驗來來對施工現場的安全問題進行管理,為現場施工帶來很多安全隱患。
1.2 施工人員整體素質較低
現階段,我國的建筑業施工人員中,總共有 3000 多萬人。其中農民工加大概占到了 59%,甚至有的施工現場其農民工比例可以達到 95%,很多農民工在上崗之前嚴重缺少對安全生產知識以及法律法規的了解學習,施工人員的自我保護意識與法律意識淡薄,再加上有些單位只是一味的追求經濟效益,從而忽視了對施工現場人員的安全生產教育。
1.3 監管落實不到位
在現階段的安全監督管理工作中,仍然存在著一些形成注意,對于施工現場的安全問題只是口頭上說,并沒有落實到位,或者有些安全監督工作人員只是注重做好一些外在的安全工作。對于一些實際的安全監督問題,安全監督部門不僅要對施工現場的安全現狀實施調查,同時還要和安全管理中的資料相對照,也只有這樣才可以更加深入的了解工程現場的安全狀況。還要特別強調的是,企業安監部門在對施工現場的管理與跟蹤檢查中,必須重視對隱患的治理。
2 完善施工現場安全管理措施
2.1 強化有關安全文化的建設
企業文化非常重要的組成部分即為安全文化的建設,它為企業安全管理的核心,同時也是單位安全生產管理邁向深層次發展的需要,企業安全文化的建設對于加速企業安全的科學發展有著十分重要的意義。安全施工、安全生產應該為企業安全文化最為核心的內容,它是明確與指導企業安全管理的工作方向與目標指南,能激發出全體員工主動配合與積極參與企業的安全管理。建立健全安全教育的培訓機制,全面貫徹以人文本的生產理念,將施工人員作為培育出安全文化的立足點與對象,搞好安全教育的培訓工作,提升員工的安全文化素質,積極引導員工養成良好地安全行為習慣。
2.2 加強責任意識與安全教育,提升現場施工安全與員工的安全意識
施工單位的安全工作要貫徹至工程項目的始終,貫徹至技術、工期以及質量的所有要素中,在所有的要素組成過程中,如果忽略了安全問題,將有極大的可能性出現安全事故。施工單位要始終堅持做到安全生產,以人文本。所謂施工安全無小事,要始終將施工安全工作作為工作的重中之重,高度重視企業的安全生產工作,切實貫徹落實國家的相關法律法規,以此進一步提升建筑施工現場文明施工與安全生產的責任感與意識。強化責任制,充分落實安全施工的安全生產職責,強化現場施工的安全管理工作。強化施工工作人員的安全意識,這對于現場施工的安全來說有著非常重要的作用。要做好安全生產首先就要對工程管理人員
以及施工人員的有關安全教育的培訓,以提升現場施工人員以及管理人員的安全意識。當自身的安全意識提升了,那么安全施工其可能性才會增大,更能杜絕安全事故的發生。
2.3 落實責任生產安全制度
責任生產安全制度為施工現場的安全管理工作提供了一個基礎保障,它是建筑施工企業落實安全生產的根本。所以在建筑施工企業必需建立健全安全生產的制度,在具體的施工現場施工過程中要確實把落實安全生產制度放在安全生產的核心。對于負責安全生產的責任人員要采取責任到人,權責明晰化、具體化,安全生產從安全生產的管理抓起,做好責任工作的跟蹤檢查,出現對于現場施工的安全工作做的很差的個人或組織,必須要依據責任要求實施責任追究。
2.4 規范操作確保安全生產質量
通常情況下,現場施工的操作技術與安全事故的發生有著密切的聯系,規范的施工技術操作在安全生產工作中具有重要的作用。所以,作為現場施工管理人員要切實提高施工人員對規范的操作技術重視。加強現場的施工技術操作的專項治理工作,將操作技術進行統一規范,堅決杜絕因為技術原因致使安全事故的發生。首先,加強對施工組織的設計方案的考證,必須做到實事求是,從施工現場的實際出發,對于施工現場有可能會出現的各種情況,充分做好專項的安全技術方案,以保障施工的安全 ;其次,腳手架的搭設一定要規范 ;最后,將模板支撐系統的拆除與搭設工作規范好。
參考文獻
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一、指導思想
全面貫徹中央、省、市農業農村工作會議精神,以提高農民就業創業能力、培養更多的現代農業經營主體和現代產業技術工人為目標,全面實施農民素質提升工程,創新培訓方式,提升工作水平,突出抓好農業專業技能培訓和轉移就業技能培訓兩大重點,引導更多的農民轉變就業觀念,提高就地就近就業能力、創業能力、輻射帶動能力和新農村建設能力。
二、目標任務
全年培訓任務為2800人(詳見附表),各類培訓的組織實施分工如下:
(一)農業技能培訓。由縣農業局牽頭負責,主要針對糧食生產、蔬菜種植、食用菌、中藥材生產等新技術、新品種的推廣應用開展培訓。
(二)農村"兩創"實用人才培訓
1.實用人才培訓。由縣農業局、人勞局牽頭負責。主要分為二大類:(1)物業化管理人才培訓,包括農村污水處理及沼氣設施維護、農村綠化養護、農村水電人員的培訓。(2)科技、社會服務等其它人才包括農村財會、能工巧匠、文化產業、農機具修理培訓。
2.創業人才以及異地培訓。由縣農辦、人勞局牽頭負責。創業人才培訓,主要指農村專業合作社和農村龍頭企業的領辦者、行業協會帶頭人、家庭工業創辦人、小企業經營者、農家樂經營業主、網上創業、農村經紀人、村組干部、外出打工返鄉人員和有志于農村創業的大、中專畢業生等各類農村經營能人的培訓。著重以農民自主創業和創辦實體、創辦農家樂或農家樂餐飲、客房服務和網上創業的技能培訓為主;異地培訓主要是開展農村實用人才庫的各類實用人才以及農民急需而我縣無師資力量的培訓。
(三)轉移就業技能培訓。由縣人勞局、教育局牽頭負責。一是以不能繼續升學的初高中畢業生為主體,開展預備勞動力培訓;二是開展雙證制教育培訓,對已經獲得初高中文憑的農村勞動力再向上提升一級學歷文憑,同時獲得一項職業資格證書;三是以被征地農民、下山移民、下崗、轉崗的返鄉農民工和農村預備勞動力為主體,開展轉移就業技能培訓,包括電車工培訓、中高級電工、護理工以及"雙證制"的相關工種培訓。要切實抓好轉移就業技能培訓的后續服務工作,著重抓好已經培訓月嫂推介工作和后續服務管理工作。
(四)務工農民崗位技能培訓。由縣經貿局牽頭負責,培訓的主要對象為:縣、鄉鎮規模以上企業的職工。
三、資金補助標準
縣財政安排培訓經費不少于180萬元。各類培訓具體補助標準為:
1.農業技能培訓。實際培訓時間不少于3天,給予每人100元的補助。
2.農村實用人才培訓。實際培訓時間在20天以上,給予每人450-900元的補助。
3.農民轉移就業技能及農村創業人才培訓補助標準。實際培訓時間不少于15日,視培訓成本、培訓時間、質量以及項目性質給予每人600-800元的補助。
4.特殊工種及異地培訓。對培訓成本大,培訓時間長,需要外請專家教授或滅絕性保護的非物質文化遺產保護項目等培訓工種,比較同類培訓類型,報經縣分管領導批準同意,可適當提高補助標準,但最高不超過2000元/人。
5.務工農民崗位技能培訓。實際培訓時間不少于3日,并有《培訓課程表》、《學員簽到單》、《培訓學員名冊》的給予每人200元的補助。
6.雙證制及預備勞動力培訓。根據初中升高中,高中升大專的兩種不同文憑和學制長短,經承辦單位提出申報經縣領導批準給予補助。預備勞動力仍按原補助標準每人40元執行。
7.零星培訓。是指對個別參加市省級中高級資格證書的補助:中級資格證書每人補助2000元,高級資格證書每人補助4000元。培訓對象在未參加培訓之前必須填報《縣中高級資格證書培訓審批表》,經申報審批同意以后參加培訓,并獲得國家勞動部門頒發的資格證書的,憑《縣中高級資格證書培訓審批表》和資格證書復印件到縣農辦申報相應的補助經費。
四、工作要求