導語：如何才能寫好一篇鄉鎮依法治理工作要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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 一、報送資料（紙質版和電子版）

1、報送本單位印發或轉發的“七五”普法規劃相關文件。

2、報送2016年——2020年每年年初的普法依法治理工作計劃、工作方案、工作要點等。

3、報送2016年——2020年每年年終的普法依法治理工作總結、匯報材料等。

4、報送各鄉鎮、街道、市直各單位“七五”普法工作總結、匯報材料等。

5、報送有關“七五”普法工作期間反映工作亮點的典型材料。

6、查看“七五”普法期間單位自制的宣傳讀本和市依法治市辦發放的普法宣傳讀本。

7、報送“七五”普法期間有關開展法治培訓、法治講座、法治宣傳教育活動、執法普法活動情況、獲得表彰獎勵和榮譽等情況的法治信息、圖片和影像資料，還包括制作的法治宣傳欄、法治宣傳版面、法治圖書室、法治文化長廊、法治宣傳標語和法治宣傳內容的電子顯示屏等方面的信息、圖片和影像資料。

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一、加強組織領導，落實工作責任

為抓好廣播電影電視行業“六五”普法依法治理工作，確保廣播電視事業健康、有序發展，我局高度重視普法依法治理工作，加強組織領導，精心安排部署。一是根據《自治縣-年依法治縣暨“六五”普法工作規劃》和省廣電局關于《省廣播電視系統法制宣傳教育第五個五年實施規劃》精神，結合廣播電視工作實際，制定下發了《自治縣廣播電影電視局（臺）法制宣傳教育第五個五年實施規劃》，明確了“六五”普法的指導思想、目標任務、實施步驟和具體要求。同時分年度制定了普法工作要點并認真貫徹落實。二是結合我局工作實際，成立了普法依法治理工作領導小組和辦公室，配備了工作人員，并根據工作需要及時予以充實調整；根據部門實際，對局執法大隊人員進行了充實調整。三是每年將普法依法治理工作納入年度工作目標考核范圍，年初召開專題會議研究討論和安排部署今年普法依法治理工作，與各部室負責人簽定責任書，將普法依法治理工作與廣播電視中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核，定期研究，督促落實，加大工作力度，保證此項工作順利開展。

二、抓好干部職工學法用法，增強法律意識

年以來，我局按照普法規劃要求，把法律法規的普及學習以及廣播電視法律法規宣傳教育作為干部職工學習教育和行業管理的重要內容來抓。購買了《干部法律知識讀本》、《法律知識實用手冊》以及學習筆記本，全局干部職工做到人手一冊。將法律法規的學習納入全局理論學習計劃，利用黨組中心組學習日、干部職工集中學習等機會，認真組織廣電干部職工學法用法，提高廣電干部職工對普法依法治理工作重要性的認識，切實增強法律意識，提高法律水平。一是深入學習宣傳每年新頒布的重點法律法規。二是學習、宣傳、貫徹廣播電視依法行政、依法管理方面的法律法規，注重提高全體廣電干部職工、尤其是領導干部依法決策和依法行政的能力和水平。年以來，先后組織干部職工學習了《行政許可法》、《行政處罰法》、《條例》、《廣播電視管理條例》、《廣播電視設施保護條例》、《公務員法》、《物權法》、《勞動合同法》、《道路交通安全法》、《政府信息公開條例》、《突發事件應對法》、《環境保護法》、《民族區域自治法》、《循環經濟促進法》、《消防法》、《水污染防治法》、《食品安全法》、《著作權法》、《殘疾人保障法》、《互聯網視聽節目服務管理規定》、《廣播電視廣告播出管理辦法》等30多個法律法規，每年都參加了縣普法辦組織的培訓和考試，參考率和合格率均達到100%。

三、強化依法治理，推進依法行政

年以來，我局進一步加大行業管理力度，有效推進了依法行政。

（一）理順執法機構，加強執法隊伍建設。為加大廣播電視行業的執法稽查力度，經請示縣委機構編制委員會批準，在原廣播電視行業管理稽查大隊的基礎上成立了廣播電視執法大隊。對執法人員的政治素質、業務能力、身體狀況等進行了嚴格審查，報縣政府法制辦備案。加強執法人員培訓學習，不斷提高行政執法人員水平。經過培訓學習，執法稽查人員都通過了省、市、縣多級考試，做到了持證上崗，依法行政。

（二）健全行政執法制度。進一步完善了行政執法責任制、監督制、公示制、責任追究制，全面細致地梳理了執法依據，科學分解了執法職權，確定了執法職責，形成了《自治縣廣播電視局行政執法職責匯編》，并以政發〔〕37號文件下發了《自治縣人民政府關于公布自治縣廣播電影電視局行政執法職責和依據的公告》。按照縣政府關于規范行政處罰自由裁量權工作通知精神（政發〔〕14號），扎實做好我局制定執行的廣播電視法律法規清理工作，進一步完善了廣播電視行政處罰基準制度、典型案例類比制度、公示制度，規范行政處罰自由裁量程序，健全檢查監督和過錯責任追究制度，不斷推進廣播電視依法行政工作走上規范化軌道。

（三）加大執法檢查力度，抓好專項治理。一是每年開展非法銷售和使用地面衛星接受設施清查整頓工作，對在城區和鄉鎮有線網絡內擅自使用衛星電視廣播地面接收設施進行集中整治。共清理非法銷售衛星接收設施商戶19家，收繳衛星設施100多套，拆除非法安裝衛星接收設施200多套，進一步規范了地面衛星接受設施。二是嚴肅查處破壞廣播電視設施、私拉亂接、竊取有線電視信號等違法行為，進一步規范用戶管理，確保信號傳輸安全。組織工作專班對城區有線電視用戶分區分片進行全面核查，開展網絡內私拉亂接、欠費戶和報停戶的清理整頓工作，完善用戶信息資料。五年共查處有線電視網絡內私拉亂接、竊取有線電視信號、長期欠費戶、假報停用戶等違犯廣電法規的案件500余起，清理整頓線路30余處，追繳、補交欠費近6萬元。四是配合市局開展了對IP電視的查處工作，加強了戶外大屏幕電視播放內容的監管。

（四）強化管理，規范政務行為。一是落實了法律顧問制度。聘請了法律顧問，明確顧問職責，強化重大決策前的法律咨詢審核制，確保依法行政、依法管理、依法決策。二是全面貫徹落實《行政許可法》，深化行政審批制度改革。按照電子政務建設的要求，對我局行政審批事項進行了全面清理，再造審批服務流程，提高審批效率。三是加大政務公開力度。將廣播電視行業管理職能、執法職責、執法程序、許可條件、處罰標準以及服務項目、辦事程序、服務制度、收費標準、廣播電視重點工作和日常工作動態等在政府門戶網站上進行了公開。制作了公示欄，將執法程序圖和行政責任制分解上墻公示，并向社會公開了投訴舉報電話，不斷提高工作透明度和工作效率，主動接受群眾監督。四是進一步規范鄉鎮有線電視收費秩序。針對有線電視縣鄉聯網后城區和各鄉鎮同網不同價，收費標準不一的問題，年下半年正式啟動了有線電視收費同網同價工作，12月9日舉行了價格聽證會，經報縣人民政府批準，實現了鄉鎮有線電視收視費同網同價，進一步規范了管理秩序。五是按照《廣告法》、《廣播電視廣告播出管理辦法》、《廣播電視安全播出管理規定》等法律法規，進一步規范和完善了廣告播出管理制度、廣告審查員制度、安全播出管理制度、安全播出應急預案、節目申請審簽串播制度、節目制作、匯編、播出制度、廣播電視節目制作、審核、匯編、安全播出管理規定等制度，做到依法管理，萬無一失。六是加強局內部機關管理、安全管理、綜合治理等制度建設，確保內部規范運行，和諧穩定。

四、發揮職能優勢，加強普法宣傳

（一）充分發揮廣播電視媒體職能作用，積極開展法制宣傳教育。“六五”普法以來來，我們主動承擔普法的社會責任，利用傳媒窗口，開展全社會的法制宣傳工作。一是通過固定欄目和滾動字幕播出宣傳標語。二是及時對全縣有關法律法規文件和會議精神進行宣傳，切實營造全縣普法依法治理工作的良好氛圍。三是及時宣傳法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位及送法下鄉“百村萬戶行”、“與法同行，服務發展”等活動的開展情況和典型經驗，使法制宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群。四是利用重要法律法規頒布實施紀念日、傳統節假日等，開展專項普法教育宣傳活動。年以來，先后在《新聞》中開設了《平安出行》、《規范交通、共創和諧》等專欄，在《熱點追蹤》、《土家方圓》等節目中播出多期法制專題節目，在廣播電臺開設《法治時空》欄目，常年加強宣傳。《新聞》共播出涉法新聞稿件536條，制播了《感動蒼天》、《勞動合同，助你維權》、《為了上帝的微笑》、《對酒后駕駛說“不”》等個法制專題片以及《共創和諧美好家園》、《保護耕地》、《愛護公路》、《法律援助就在您身邊》等公益廣告宣傳片。年，派出記者與縣司法局聯合，歷時兩個多月，歷經六省市，行程萬余公里，采訪當事人30余人，攝制的反映縣法律援助中心律師為弱勢群體維權的大型記實片《感動蒼天》，播出后引起社會強烈關注，法律援助中心以較高的群眾支持率被評選為“萬佳·城市花園杯”十大民選新聞人物之一。2008年，與縣司法局聯合，主辦了《與法同行》專題文藝晚會，對首演式進行了現場直播。年，與縣司法局聯合，對《與法同行》鄉鎮巡演專題文藝活動進行錄播，對送法下鄉“百村萬戶行”活動開展典型報道，使全縣10萬觀眾通過電視受到普法教育。同時，認真做好“三八”婦女節、“3·15”消費者權益保護日、“3·22”世界水日、“3·23”氣象日、“3·24”結核病宣傳日、“4·26”世界知識產權日、“6·5”世界環境日、“6·26”禁毒日、“12·4”法制宣傳日等專項法制宣傳報道工作。這些宣傳報道有力地推動了全縣普法依法治理工作的深入開展，收到了良好效果。

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一、深入學習實踐科學發展觀教育活動

司法局高度重視，嚴格按照縣委的要求，制定了《××縣司法局關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》扎實開展學習教育活動，通過學習，廣大黨員干部要深刻認識開展學習實踐活動的重大意義和現實緊迫性，切實增強責任感和使命感。嚴格按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，進一步解放思想，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，努力把黨支部建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，使司法工作更加符合科學發展觀的要求。

二、積極推進“依法治縣”，努力使全縣的普法、依法治理工作再上新臺階。

根據依法治縣工作實際,我局制定了《××縣2009年普法依法治理工作要點》，組織開展普法宣傳教育活動：

1、xx年3月18日上午,作為縣綜治維穩成員單位，××縣司法局參加了縣委政法委、縣綜治維穩委在××縣城公園廣場上舉行的綜治維穩宣傳月活動。此次宣傳活動圍繞“平安和諧穩定”的主題，突出“創建平安、人人參與;構建和諧、人人共享、維護穩定、人人有責”的內涵，采用群眾喜聞樂見的宣傳方式，縣司法局共出動宣傳車輛1輛，懸掛布標兩條幅，展出以“爭做遵紀守法公民、 維護社會安定團結”等維穩內容的宣傳展板15塊，向群眾發放了《婚姻法》、《法律援助條例》等普法宣傳材料XX余份，接受法律咨詢25人次，受教育群眾達2500余人。宣傳活動吸引了大量群眾，收到了良好的宣傳效果。

2、xx年3月24日上午，××縣司法局和縣婦聯在××縣城百貨大樓前聯合舉行大型法律咨詢和綜治宣傳活動。宣傳活動通過采取懸掛橫幅及張貼宣傳標語、發放宣傳單、現場法律咨詢解答、車輛巡回廣播宣傳等形式。集中宣傳了《婦女權益保障法》、《預防未成年人犯罪法》、《婚姻法》、《云南省法律援助條例》等法律法規。司法局展出維護青少年、農民工、社會弱勢群體合法權益相關的法律法規以及惠民法制宣傳等展板14個，現場散發宣傳資料1000多份，贈送法律書籍50余冊，解答法律咨詢50余起。

3、xx年5月18日，由××縣司法局、縣文明辦、縣教育局聯合開展的全縣“律師進校園”法制宣傳活動正式啟動。司法局選派優秀律師從5月、11月分別給××職中、祥城鎮一中、××三中、××二中、禾甸中學、米甸中學五所中學的 7786名師生上法制教育課，活動以“弘揚法治、崇尚文明、愛國守法”為主題，通過此次活動，將進一步充實我縣青少年法制教育隊伍力量，強化青少年的法制教育工作，有效防控青少年的違法犯罪,為青少年的成長、成才創造良好的環境。

4、xx年11月2日，由縣委依法治縣辦、縣司法局、縣教育局、共青團××縣委聯合在全縣青少年中開展 “學法守法用法、建設美好祖國”法律知識競賽活動。一是在××四中舉行“學法守法用法、建設美好祖國”法律知識統一考試，共有1600多名在校高中生參加了法律知識競賽。二是縣直各學校、單位及各普法依法治理有關部門積極組織各地200多名學生青少年參加第六屆全國青少年網上普法知識大賽。

5、圍繞社會主義新農村建設，扎實開展“民主法治”示范村創建活動。為全縣147個人民調委會、縣人大、縣政協、縣委政法委訂閱《人民調解》156份。征訂《物權法》、《勞動合同法》、《就業促進法》等“五五”普法教材150多冊，發放到各鄉鎮司法所，發放了《勞動爭議調解仲裁法》、《城鄉規劃法》等宣傳資料，以及100多套法制宣傳掛圖。為配合《中華人民共和國禁毒法》的實施，組織全縣各普法單位征訂《禁毒法學習讀本》600本，《禁毒法學習讀本》(青少年版)251本。向全縣各普法單位發放《反法制讀本》600本，發放《農村實用法律法規選編》500本以及各種“五五”普法資料1200份。

6、開展“五五”普法督促檢查工作。XX年8月11日--13日，由縣人大、縣政協、縣委普法辦和縣委依法治縣辦組成檢查組，對全縣“五五”普法依法治理工作進行督促檢查。檢查組由縣政協副主席馬國芝和縣人大法工委主任寶文才帶隊，深入到縣工商局、縣地稅局、縣經濟局、縣法制局、縣教育局、縣勞動局、縣質監局、縣電力公司、祥城鎮和米甸鎮等普法依法治理單位，重點檢查了“五五”普法規劃和年度計劃的制定和實施情況、普法依法治理工作領導和辦事機構建立情況、普法檔案資料整理情況、開展“法律六進”活動的形式、措施和成效、領導干部學法用法落實情況等，并對下一步普法依法治理工作打算作了了解。

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一、總體要求

以“三個代表”重要思想為指針，牢固樹立社會主義榮辱觀和社會主義法治理念，認真貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神，牢固樹立社會主義榮辱觀和社會主義法治理念，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，為建設“富裕、文明、生態、和諧”的社會主義新** ，為推動經濟社會又快又好發展，實現國民經濟和社會發展第十一個五年規劃提供良好的法治環境。

二、XX年年內重點抓好10個方面工作：

1、深入開展以新《義務教育法》為核心的法律知識宣傳教育 ，做到深入人心。

2、按照《**市依法行政第四個五年規劃》工作要點，督促各鄉鎮辦、各部門、學校付諸實施。

3、抓點帶面。根據工作要求確定專人包點，通過示范點的帶動，有效推動普法依法治理工作全面開展。

4、突出宣傳重點。在做好全體公民法制宣傳教育的基礎上，重點做好教育方面其他法律法規的宣傳工作。

5、加強行政執法工作的監督。促進依法行政、依法管理，提高法治化水平。

6、機關工作人員要樹立“大服務”思想，以構建和諧社會和維護社會穩定為重點，在促進全市教育工作中提供高效優質的法律服務。

7、加強隊伍建設，不斷提高隊伍整體素質 。

8、不斷完善考評、激勵、獎懲、監督機制，做到公開、公平，辦好讓人民滿意的教育。

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司法局高度重視，嚴格按照縣委的要求，制定了《××縣司法局關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》扎實開展學習教育活動，通過學習，廣大黨員干部要深刻認識開展學習實踐活動的重大意義和現實緊迫性，切實增強責任感和使命感。嚴格按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，進一步解放思想，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，努力把黨支部建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，使司法工作更加符合科學發展觀的要求。

二、積極推進“依法治縣”，努力使全縣的普法、依法治理工作再上新臺階。

根據依法治縣工作實際,我局制定了《××縣20**年普法依法治理工作要點》，組織開展普法宣傳教育活動：

1、20**年3月18日上午,作為縣綜治維穩成員單位，××縣司法局參加了縣委政法委、縣綜治維穩委在××縣城公園廣場上舉行的綜治維穩宣傳月活動。此次宣傳活動圍繞“平安和諧穩定”的主題，突出“創建平安、人人參與;構建和諧、人人共享、維護穩定、人人有責”的內涵，采用群眾喜聞樂見的宣傳方式，縣司法局共出動宣傳車輛1輛，懸掛布標兩條幅，展出以“爭做遵紀守法公民、維護社會安定團結”等維穩內容的宣傳展板15塊，向群眾發放了《婚姻法》、《法律援助條例》等普法宣傳材料2000余份，接受法律咨詢25人次，受教育群眾達2500余人。宣傳活動吸引了大量群眾，收到了良好的宣傳效果。

2、20**年3月24日上午，××縣司法局和縣婦聯在××縣城百貨大樓前聯合舉行大型法律咨詢和綜治宣傳活動。宣傳活動通過采取懸掛橫幅及張貼宣傳標語、發放宣傳單、現場法律咨詢解答、車輛巡回廣播宣傳等形式。集中宣傳了《婦女權益保障法》、《預防未成年人犯罪法》、《婚姻法》、《云南省法律援助條例》等法律法規。司法局展出維護青少年、農民工、社會弱勢群體合法權益相關的法律法規以及惠民法制宣傳等展板14個，現場散發宣傳資料1000多份，贈送法律書籍50余冊，解答法律咨詢50余起。

3、20**年5月18日，由××縣司法局、縣文明辦、縣教育局聯合開展的全縣“律師進校園”法制宣傳活動正式啟動。司法局選派優秀律師從5月、11月分別給××職中、祥城鎮一中、××三中、××二中、禾甸中學、米甸中學五所中學的7786名師生上法制教育課，活動以“弘揚法治、崇尚文明、愛國守法”為主題，通過此次活動，將進一步充實我縣青少年法制教育隊伍力量，強化青少年的法制教育工作，有效防控青少年的違法犯罪,為青少年的成長、成才創造良好的環境。

4、20**年11月2日，由縣委依法治縣辦、縣司法局、縣教育局、共青團××縣委聯合在全縣青少年中開展“學法守法用法、建設美好祖國”法律知識競賽活動。一是在××四中舉行“學法守法用法、建設美好祖國”法律知識統一考試，共有1600多名在校高中生參加了法律知識競賽。二是縣直各學校、單位及各普法依法治理有關部門積極組織各地200多名學生青少年參加第六屆全國青少年網上普法知識大賽。

5、圍繞社會主義新農村建設，扎實開展“民主法治”示范村創建活動。為全縣147個人民調委會、縣人大、縣政協、縣委政法委訂閱《人民調解》156份。征訂《物權法》、《勞動合同法》、《就業促進法》等“五五”普法教材150多冊，發放到各鄉鎮司法所，發放了《勞動爭議調解仲裁法》、《城鄉規劃法》等宣傳資料，以及100多套法制宣傳掛圖。為配合《中華人民共和國禁毒法》的實施，組織全縣各普法單位征訂《禁毒法學習讀本》600本，《禁毒法學習讀本》(青少年版)251本。向全縣各普法單位發放《反法制讀本》600本，發放《農村實用法律法規選編》500本以及各種“五五”普法資料1200份。

6、開展“五五”普法督促檢查工作。20**年8月11日--13日，由縣人大、縣政協、縣委普法辦和縣委依法治縣辦組成檢查組，對全縣“五五”普法依法治理工作進行督促檢查。檢查組由縣政協副主席馬國芝和縣人大法工委主任寶文才帶隊，深入到縣工商局、縣地稅局、縣經濟局、縣法制局、縣教育局、縣勞動局、縣質監局、縣電力公司、祥城鎮和米甸鎮等普法依法治理單位，重點檢查了“五五”普法規劃和年度計劃的制定和實施情況、普法依法治理工作領導和辦事機構建立情況、普法檔案資料整理情況、開展“法律六進”活動的形式、措施和成效、領導干部學法用法落實情況等，并對下一步普法依法治理工作打算作了了解。

7、完成政協××縣七屆二次會議第142號提案的答復工作。××縣司法局于2月3日—13日，由局領導親自帶隊，組成的調研組，深入到全縣10個基層司法所對全縣開展法制宣傳和人民調解工作情況進行調研。認真研究了政協××縣七屆二次會議第142號提案，通過前期一系列周密的準備工作，對第142號提案作了認真的答復，并對岳永祥委員進行了回訪，得到了提案人岳永祥委員的滿意回復。

三、充分發揮司法維護社會穩定的職能作用，努力構建和諧××

1、司法所規范化建設情況。第一批規范化司法所云南驛、下莊、禾甸3個司法所辦公樓建設工程于20**年6月23日開工，于20**年2月12日通過驗收，總投資92萬元。現已投入使用;第二批規范化司法(東山、普棚)所建設，立項下達建筑面積均為100平方米，我局克服困難，普棚司法所土建工程已近完工。建筑面積256平方米。東山司法所辦公樓建設工程于20**年20日開工建設，20**年10月14日通過竣工驗收，建筑面積210.56平方米，累計投資53.61萬元;第三批規范化司法所(鹿鳴、米甸、劉廠、沙龍)四個司法所，建設用地已經協調到位，其中鹿鳴和米甸司法所已經用地勘驗并進行圖紙設計階段。

2、人民調解委員會示范村規范化建設。抓好村(居)人民調解委員會調解室規范化建設，在全縣建成24個標準人民調解委員會調解室。發揮好村(居)調委會維護社會穩定“第一道防線”的作用。20**年，各級人民調解組織共排查民間糾紛2354件，調解民間糾紛2354件，調解成功2191件，調解成功率為93.**%;防止民間糾紛引起自殺5件，防止民間糾紛轉化為刑事案件7件。

3、刑釋解教人員安置幫教工作。××縣司法局采取措施，抓實刑釋解教人員的安置幫教工作。為使幫教對象不重新犯罪，注重提高安置幫教質量，采取抓住重點對象，實施分類幫教措施，認真做好刑滿釋放5年內、解除勞教3年內人員的幫教工作，形成組織幫、社會幫、家庭幫的良好工作格局。截止目前，累計接收刑釋解教人員763人。20**年新接收刑釋解教人員48人。

4、社區矯正工作。為規范社區矯正執法活動，保證全縣社區矯正工作的全面實施，根據省州文件精神，以及相關的法律法規，結合××縣的實際，制定了《××縣社區矯正工作實施方案(試行)》，成立了××縣社區矯正工作領導組，各鄉鎮也及時成立了領導組及辦公室，按步驟扎實開展工作。從20**年1月以來，全縣累計接收各類社區矯正對象292人，累計解除矯正45人;全縣現有社區矯正對象247人，社區矯正工作扎實有效，沒有出現脫管，漏管現象，維護了社會穩定。

5、基層司法行政工作成效明顯。司法所、司法助理員認真開展工作，宣講法律數73場次，受教育人數56187人;協助基層政府調處社會矛盾糾紛54件;防止群眾性上訪29件;制止群眾性械斗13件;參與“嚴打”整治及專項治理204人次。基層法律服務所辦理訴訟案件118件;非訴訟案件25件;辦理法律援助案件40件。宣講法律33場次，解答法律咨詢3300人次，寫作法律文書786件，擔任法律顧問71家，協助基層政府調處社會矛盾糾紛39件，避免挽回經濟損失62.10萬元。

20**年全縣各級人民調解組織共排查民間糾紛2354件，調解民間糾紛2354件，調解成功2191件，調解成功率為93.**%;防止民間糾紛引起自殺5件，防止民間糾紛轉化為刑事案件7件。

6、積極開展矛盾糾紛排查調處工作，進一步完善排查調處機制。為認真貫徹落創建平安××精神，我局制定了祥司字[20**]17號《××縣司法局關于開展先進平安單位活動的實施意見》，建立健全矛盾糾紛預防網絡，加強矛盾糾紛排查，從制度入手，不斷完善矛盾糾紛排查調處機制，同時發揮人民調解委員會的作用，抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾糾紛消滅在激化前，化解在內部，消除在萌芽，解決在基層;三是圍繞中心，搞好服務。

7、加強對法律服務所的管理工作，提高服務質量。今年1月份，我局分別和各基層司法所簽訂了《20**年基層司法所目標管理責任書》，加強對司法所、法律服務所的監督管理，提高法律服務的水平和質量。

8、以人為本，認真做好法律援助工作，使弱勢群體感受到黨和政府的溫暖。從“保民生、保穩定”的高度，認真開展法律援助等工作，充分發揮法律援助的職能作用，切實把群眾的困難和問題解決好。把黨和國家的關懷送到廣大弱勢群體中，努力工作，推進法援工作上臺階。20**年共辦理各類援助案件93件，其中刑事17件，民事76件，代書81件，解答法律咨詢459人次，收到了較好的社會效果，樹立了法律援助的良好形象。

9、加大對律師、公證工作的管理力度，加強律師行業黨建工作，精心打造法律服務平臺。認真貫徹執行全州律師隊伍建設工作會議精神，加強對全縣律師隊伍的教育管理。律師辦案349件，其中刑事案件88件，民事、經濟、行政案件261件。非訴訟39件，寫作法律文書528件，解答法律咨詢2000人次，縣公證處共辦理公證783件，其中民事類公證199件，經濟類公證584件，涉臺公證0件。無一例投訴案件發生。

為進一步加強和改進我縣律師行業黨建工作，建立健全律師行業黨的基層組織，發展壯大律師黨員隊伍，確保黨對律師工作的領導，確保律師工作的正確方向，我局建立了局機關選派黨員干部擔任律師事務所黨建工作聯絡員實施方案，明確工作職責、工作要求，切實加強律師行業黨建工作，精心打造法律服務平臺

四、認真貫徹落實“四項制度”，積極推進服務型機關建設，塑造司法行政機關新形象。

司法局根據縣人民政府在全縣行政機關推行重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢四項制度的部署和要求，緊緊圍繞建設陽光政府的各項工作任務，及時研究、精心安排，全面推動陽光政府建設。

五、全面貫徹落實黨風廉政建設責任制，增強隊伍的拒腐防變能力。

一是繼續堅持“以教育為主，預防為主，事前監督為主”的原則，堅持不懈地抓好黨性黨風黨紀教育。二是黨支部一班人始終能夠充分發揮支部的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，牢固樹立領導班子的政治意識、大局意識和責任意識。三是領導班子堅持做到廉潔自律，清正做官，正直做人，做到勤儉辦一切事情，不搞鋪張浪費。

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一、指導思想

以科學發展觀為統領，以黨的十七大和十七屆六中全會精神為指導，全面落實市政法工作會議精神和要求，以增強全體執法人員的法治思想意識、依法辦事能力，加強依法行政為主線，堅持處罰為輔、教育為主，疏導與整治相結合，民生與秩序相兼顧，“省標”與“民標”相統一，把握好城市管理行政執法中各方利益的平衡，妥善處理化解好各種矛盾，著力提升社會管理科學化水平，深化平安建設工作，維護社會穩定，以優異的成績迎接黨的十勝利召開。

二、主要措施

（一）加強組織領導，促進綜治規范化建設

1.加強組織領導和考核。成立局社會管理綜合治理和平安建設工作領導小組：

落實“一崗雙責”，明確分管領導和職能科室的綜治責任，健全綜治管理網絡體系；建立健全社會管理綜合治理考核機制，督促下屬單位和部門落實工作措施，加強城管系統社會管理綜合治理工作。

2.明確工作目標措施。各單位要根據城管局2013年主要工作目標責任分解表和年初簽訂的綜治責任書要求，以本單位不發生不穩定事件和治安案件為基本目標，以強化社會服務管理，履行市容管理領域綜治社會職能為己任，以落實綜治工作責任目標為核心，制定落實責任制和完成控制指標的具體措施。

3.健全基礎臺帳。各單位要高度重視社會管理綜合治理工作臺帳管理，按照目標責任要求，分門別類建立健全綜治工作臺帳，上報綜治宣傳信息稿件，促進社會管理綜合治理基礎臺帳的規范化建設。

（二）加強隊伍建設，提升依法治理意識和能力

以提高執法人員法治意識、思想水平，提升依法辦事能力為目標，開展多種形式的培訓、考核。除積極組織參加“周末課堂”、市法制辦培訓、城管局培訓外，努力協調好工作與學習矛盾，擠出時間開展培訓、考核。

1．實行“1+1+1”培訓機制。即全體執法人員每月集中培訓一次、全體協管員每月集中學習一次、全體人員每月第一個周三晚上學習一次。

2．開展“學法律、會說理、能辦案，爭當執法能手”主題活動。結合執法工作需要閱讀法律書籍，將所學知識運用于執法實際，研討難題，提高執法效率和規范化水平；組織以城市管理方面爭議問題為辯題的辯論賽，增強思辨能力，認清城管工作的價值，樹立工作信心和自豪感；開展案例評比，展示執法成果，彌補不足，在全系統形成不斷學習，相互交流，共同提高，人人爭當執法能手的良好局面。

3．嚴格執行考核、獎勵制度，保障學習培訓效果。對培訓內容進行理論考試；組織2次現場執法能力測試，檢驗執法實務能力。

（三）把握行業和社會發展規律，創新管理，力爭取得新效果

1．繼續完善“網格化管理”模式，將管理任務按區域劃分，市容管理和矛盾化解任務落實到人，加強責任心，提高工作效率。

2．堅持并完善“全程說理式執法”，在整個執法、管理過程中針對相對人和利害關系人可能產生的疑慮、不滿、矛盾及時剖析、解釋，力爭做到案結事了；選擇標的較大、關注度高、有潛在矛盾可能的案件進行回訪，充分聽取當事人和社會公眾的意見，增進理解，加強服務，確保執法實現管理目的，消除矛盾隱患。

3．依托指揮中心平臺和街面巡查，推進社會治安防控體系建設，推進城管進鄉鎮、進社區、進學校、進企業活動，深化平安創建工作。

4．健全應急管理體系。健全統一指揮、結構合理、反應靈敏、保障有力、運轉高效的突發事件應急體系，完善應急工作預案，加強應急隊伍建設，強化教育培訓和實戰演練，提高危機防范和風險管理能力。

5．各單位要立足管理工作特點，把握經濟全球化、社會信息化時代變化規律，引導社會參與，充分運用信息技術，積極研究創新切實可行、富有效率的管理方式，促進公平公正，提高管理效能。

（四）加強排查，積極應對，有效化解矛盾和安全隱患

1．繼續落實矛盾糾紛排查化解“五步工作法”，健全定期排查與專項排查相結合的工作機制，全方位、多層次地排查，確保不留死角和盲點。

2．加強工作和對投訴辦理應答工作。維護好投訴舉報平臺，暢通訴求表達渠道。高度重視數字化平臺案件的處理和反饋，實現數字化平臺建設目標；對各網站、多媒體的投訴、舉報，要虛心傾聽，迅速辦理，真誠回應；對事項嚴格按規范辦理，及時有效化解矛盾，盡量避免反復、升級事項發生，并舉一反三，查找根源，從源頭控制新的矛盾產生。

3．加強安全生產管理。按照安全生產“一崗雙責”的要求，層層分解落實安全生產責任，做到橫向到邊、縱向到底；加大安全生產目標管理考核力度，嚴格執行安全生產責任追究制度；全面提升安全生產宣傳教育水平；建立安全隱患管理臺帳，抓實隱患排查治理，堅持安全例會和每月一次的“安全檢查日”活動，堅決杜絕重特大生產安全事故，全力遏制較大生產安全事故，努力減少一般生產安全事故。

4．強化社會風險評估。對重大決策和較大的執法事項要預先做好社會穩定的風險評估和突況的應對預案，杜絕決策失誤或執法冒進導致危及穩定的事件發生。對違法建設的查處尤其是涉及拆遷的違建查處，要嚴格依法執法，充分做好各個階段的說理、解釋工作，在執行過程中嚴格按照法定程序保護好當事人及相關人員的合法利益，避免矛盾激化。

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一、主要做法

（一）健全了綜治工作組織機構網絡。年初根據人動情況，及時調整了綜治工作領導小組人員，明確全局由局長為第一責任人，勞動監察局局長為分管綜治領導，領導小組在局辦公室設立社會治安綜合治理辦公室，分任綜治辦主任、副主任，負責各項綜治工作的具體實施和對二級局綜治工作進行督察。與此同時，下屬社保、就業局也建立了相應的組織機構。

（二）把綜合治理工作納入單位總體規劃。于年初下發了《區人力資源和社會保障局2012年度工作要點》，將綜治工作作為年度工作重要內容納入其中，與業務工作開展同布置、同檢查、同落實；下發了《區人力資源和社會保障局2012年度社會治安綜合治理工作計劃》，明確了2012年度綜治工作指導思想、工作重點，將任務加以細化，明確到具體科室、二級局。

（三）建立了綜治領導小組季度工作例會制度，明確經綜治工作領導小組組長或副組長召集，每季度召開一次季度工作例會，傳達上級有關綜治工作文件和會議精神，聽取各責任單位綜治工作情況匯報，具體部署全局綜治工作，今年來共召開綜治季度例會4次；建立了重大維穩信息報告制度，規定凡發生工傷、勞資糾紛等導致及所屬單位其他影響安全穩定重大事項，必須立即向區綜治辦匯報。

（四）積極深入掛點村開展綜治維穩工作。年初，制定下發了《區人保局協助掛點村維穩工作計劃》，對工作重點進行了明確；3月份、11月份，我局由副局長帶隊，到掛點村值夏鎮村進行綜治維穩專題調研2次，了解該村矛盾糾紛情況，協助村委解決疑難問題。年底與相關掛點村干部召開聯席工作會議，總結一年來幫扶工作情況，找出下年度幫扶工作重點，將綜治工作作為重要內容加以突出，與“1+1”扶貧等工作同時總結，同時研究。

（五）每月開展本局矛盾糾紛排查調處活動。全年共召開調處會12次。會前以科（局）室為單位層層開展談心活動，了解干部職工近期思想動態。充分了解情況后，由二級局負責人和局機關各科室負責人在會上具體匯報本單位人員思想狀況及矛盾糾紛隱患點，并指定由其分管領導負責化解矛盾，解決思想疙瘩。如涉及其他單位的，則由局領導出面協調解決。確保將矛盾糾紛隱患點解決在萌芽狀態。今年我局沒有出現因矛盾糾紛導致的重大事故案件。

（六）積極參與勞動爭議處理，促進勞動關系和諧穩定。我局行業調解組織設在下屬勞動監察局，負責維護區內勞動用工秩序，打擊非法用工等違法行為以及調處勞資糾紛等工作，該局設有三個辦公室，在局辦公大樓三樓統一辦公，樓下設有門衛一名。今年來，我局勞動監察部門加大依法監察力度，注重強化園區企業依法用工意識，建立了園區企業定期巡查制度，積極為企業和用工人員協調解決勞資糾紛。一是以“法律六進”活動為載體，著力開展了勞動法律法規宣傳活動。年初在火車站開展了以“送溫暖、送政策、送崗位、送服務”為主要內容的春風行動，發放宣傳材料6000余份，現場解答群眾咨詢160余人次；年中深入企業進行了社保法調研、宣傳，走訪企業200多家，宣傳面達4000多人。二是開展了區內用工大檢查活動。召集區內各企業單位管理人員、基層勞保所負責人舉辦企業用工管理培訓班，進行普法教育。年內開展“拉網式”用工大檢查一次，較好地防止了使用童工等違法用工行為的發生。三是認真開展了勞動維權工作。全年共接到舉報投訴案件64件，為勞動者追回拖欠、克扣的工資44.22萬元；立案、結案勞動爭議案件25件，其中17件得到有效裁決，8件調解成功；處理工傷案件80起，認定工傷37件，撥付工傷保險費近40萬元，在保發展、促和諧方面發揮了突出作用。

（七）堅持節假日及“”等重大敏感時期值班制度。年初由局辦公室統一制定值班方案，由一名分管領導率兩名干部擔任單位值班，局辦公室對值班干部在位情況進行隨機抽查，發現離崗離位的，在全局范圍內下發通報批評，并與年底考評直接掛鉤。

（八）加強對重點部位安全防衛，嚴格落實人防、物防、技防措施。財務室、檔案室均安裝了防盜門、防盜窗，配置了滅火器，財務室添置了保險柜。局門衛加強對辦公大樓重點防控部位的夜間巡查，防止出現失火、盜竊等事故案件。局綜治辦負責匯總重點部位安防情況在每月局例會上進行匯報。今年來我局辦公樓未發生盜竊、失火等事故案件。

（九）認真開展綜治和法律宣傳教育，所屬人員中無違法犯罪行為。制定下發了《2012年法制宣傳教育計劃》、《六五普法規劃》、《十二五期間依法治理規劃》及《2012年普法依法治理工作意見》，將《勞動法》、《勞動合同法》、《行政復議法》、《公務員法》等與干部職工本職工作相關的法律法規作為學習重點加以突出，規定每周五下午為學習時間，由一名局領導負責組織學習。為了增強學習的效果，我局還在“人才網”、信息公開平臺等處建立法律學習專欄，充實學習內容，組織干部職工認真學習。

（十）認真做好平安創建工作。明確局綜治工作分管領導為局創建工作負責人，各下屬單位負責人為本單位第一責任人，在局辦公室及就業、社保局綜合科設立“平安創建”活動辦公室，辦公室主任及綜合科科長為工作人員，負責創建方案的制定及全年創建工作的推動、督查考核等具體事項。全年平安創建工作堅持“堅持一個目標，狠抓兩支隊伍，突出三個重點”的思路，堅持維穩目標不動搖，狠抓領導干部隊伍和群防群治隊伍，突出建章立制、增強執行力、加強督查三個重點，正確處理各類矛盾，堅決遏制群防事件。按照人力資源和社會保障工作職能，重點防患因企業改制、職工社保、就業再就業等問題而引起越級上訪和各類的發生，切實做好排查調處工作，嚴格實行“首問責任制”，堅決不把矛盾上交，防止事端的進一步激化，把問題消滅在萌芽狀態。

（十一）加強單位互聯網管理，全年無網絡安全事故。一是加強了物防措施。我局計算機全部按信息中心指定交換機端口號接入，實行固定IP綁定MAC地址。二是加強了計算機管理。將全局計算機統一編號，區分密級，實行分類管理；定期開展保密安全檢查，嚴禁將帶有數據的資料私自外傳，或存放在非政府網絡郵箱中；制定完善了計算機管理制度，規定計算機實行專人專用，每臺計算機均要求安裝360安全衛士和360殺毒軟件，并設置開機密碼，防止出現入侵、泄密等事故。

（十二）年初組織各科室、二級局負責人簽訂了綜治目標管理責任書。將綜治責任層層分解，落實到人。

（十三）建立了綜治責任人政績檔案，做到一人一檔。

二、存在不足及下一步方向

1、創新意識不濃。按部就班、思維滯后等問題依舊存在，導致工作亮點不夠突出。下一步要積極學習兄弟單位綜治工作先進經驗，結合人保部門特點，努力推陳出新，確保工作有新思維、有新面貌。

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一、提高思想認識，明確綜治工作職責

對社會治安綜合治理工作始終高度重視，充分認識到社會治安綜合治理工作是中國特色社會主義事業的重要組成部分，在工作中堅持貫徹執行黨和國家關于社會治安綜合治理的方針、政策，并把綜治工作作為兩個文明建設的一項重要內容來抓實抓好。年初，我局結合工作實際情況，提出了工作要求，制定了計劃，層層落實，真抓實管。在工作的開展中，認真研究解決工作中的實際問題，領導全局工作人員齊心協力，共同努力，確保社會治安綜合治理工作的順利開展。

二、加強人民調解工作，充分發揮第一道防線作用

（一）深入開展矛盾糾紛排查調處活動。建立健全了全縣矛盾糾紛調處網絡，把好矛盾糾紛預防關口。每月深入各村、組、企事業單位以及工程建設區域內排查矛盾糾紛，建立臺帳，按照“定領導、定人員、定方案、定時間”的“四定”原則，落實責任，逐一化解。開展“三案攻堅”活動，突破化解一批“積案、老案、難案”，為黨政分憂，為群眾解難，維護社會的和諧穩定。上半年，全縣共排查、調解各類矛盾糾紛279件，調解成功271件，防止民間糾紛轉化為刑事案件2件6人，防止群體性上訪事件11件123人。

（二）深入推進司法所規范化建設。一是抓學習教育，全面提高隊伍素質。利用舉辦培訓班、集中學習和自學相結合等形式，強化司法所人員業務知識學習，提升他們的綜合素質。二是抓活動開展，切實轉變工作作風。建立健全了司法所的各項管理制度，規范了工作程序、業務考核、人員培訓、所務管理，使司法所各項工作有章可循，司法所建設進一步規范化。

三、全面實施“六五”普法規劃，推動法治建設

（一）加強組織領導，推進“六五”普法工作全面開展。根據今年普法工作的任務特點和要求，結合我縣實際，以全面推進“六五”普法工作為出發點，制定印發了《2014年縣普法依法治理工作要點》，細化了任務、措施，量化了指標，明確了標準，確保了各項工作任務在有所遵循的情況下，有組織、有計劃、有目的地落到了實處。

（二）深入法制宣傳，營造良好的法治氛圍。一是深入宣傳黨的十、十八屆三中全會和關于全面推進法治中國建設的一系列重要論述精神，圍繞《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要(2013－2017年)》，加強黨內法規的宣傳普及。二是在全縣公民中重點普及《消費者權益保護法》、《婚姻法》、《旅游法》、《省法律援助條例》等“四法一條例”。三是以“三送”、“六個一”、群眾路線教育實踐活動為載體聯合其他相關部門在全縣14個鄉鎮廣泛開展了常用法律法規知識宣傳，如開展了春節送法下鄉活動、全縣招工大會法律咨詢活動、“三八”婦女維權周宣傳活動、社會管理綜合治理宣傳月法律咨詢活動、“3.15”消費者權益保護日宣傳活動、《稅法》宣傳活動以及《土地管理法》宣傳活動等。

四、強化宗旨觀念，充分發揮法律服務在維護社會穩定中的積極作用

（一）加強法律援助工作，努力為保障和改善民生服務。一是制定和完善了多項便民服務措施，暢通了法律援助“綠色通道”。安排律師工作日輪流坐班，實行解答法律咨詢、申請受理、審批指派一站式服務，進一步提升了法援便民服務窗口形象。二是強化了法律援助工作站規范化建設。及時對14個鄉鎮法援工作站及縣總工會、婦聯、團縣委、局、殘聯、看守所等20個法援工作站的人員進行了調整，同時在教育局、計生委、交警大隊、人社局、工業園管委會等單位部門新設立53個工作站。并在全縣各村（居）組建了5至10人的法援明白人隊伍，通過他們將法律援助知識宣傳到各家各戶，引導困難群眾申請法律援助來維護自己的合法權益。三是依據相關規定，適當放寬了我縣法律援助經濟困難標準，家庭人均收入高于城鄉最低生活保障標準的1.5倍，低于上年度城鄉人均收入的困難群眾，根據案情納入受援人范圍；并將殘疾人、老年人、婦女、未成年人、低保戶、農村二女結扎戶和獨生子女戶等列為了重點援助對象，簡化申請程序，優先受理；還將司法鑒定和公證事項列入了我縣法律援助范圍，讓更多的困難群眾享受到了法律援助服務。四是加強了與公檢法等部門的緊密聯系，建立了刑事法律援助聯席會制度。提高了刑事法援案件補貼標準，按不同階段進行補貼，充分發揮縣看守所法律援助工作站的作用，建立了法援律師輪流坐班制度，加大了刑事法律援助的辦案力度。五是通過采取因案制宜、全程跟蹤、疑難會診等措施，提升法律援助案件質量。六是拓展宣傳載體，通過發送手機信息公示法律援助咨詢熱線“8538005”、印制法援宣傳年歷、印制法律援助服務手冊、舉辦法律援助及相關維權知識講座、在《手機報》開辟法律援助專欄、在網開通法律援助版塊、在電視臺《一線關注》做法律援助專訪節目等形式，擴大了法律援助的社會影響力和公眾知曉度。截止5月31日，全縣已受理法援案件68件，其中刑事8件，民事60件，受援人數84人。

（二）推進公證質量管理，提高公證的公信力和影響力。一是規范辦證程序，嚴格按申請－受理－審查－出證－歸檔的程序操作，不管公證事項多么簡單，都不準隨意簡化程序，重大復雜的公證事項，一般由兩名公證員共同辦理。二是強化檢查，嚴格把好公證質量關。嚴格按照省、市規定，定期開展公證質量自查和檢查活動。公證員辦理的公證事項，由主任審批，主任申辦的公證事項，由公證員審批，疑難的公證事項，由處務會討論審批.通過回訪當事人，自查、互查等途徑檢查公證質量，及時糾正有瑕疵公證文書和存在的公證質量問題，嚴格規范執業活動。經過不斷的自查和檢查，公證人員的質量意識不斷提高，杜絕了錯假證的出現。三是強化服務，開展便民利民活動。開設便民服務窗口，為困難群眾開通綠色通道，積極為老弱病殘等弱勢群體上門辦理公證事務。加強與法律援助中心的合作，針對經濟困難的群眾，予以減免公證費用，使群眾真正感受到法律的公平正義。截止目前，我處共辦理公證事項113件，其中國內86件，涉外21件，涉臺6件。辦理法律援助案件9件，為當事人減免費用共計三千多元。

（三）規范內部管理制度，提升律師工作實效。建立和完善了內部各項管理制度，繼續加強業務公開透明機制，要求律師事務所將服務內容上墻公示，做到律師事務所執業許可公開，律師基本情況公開，收費標準和收費規則公開，職業道德和執業紀律公開，投訴渠道公開，誠信等級公開，公示率達100%。強化了律師參與社會管理的職能，提高律師擔任政府法律顧問的工作水平，為政府重大決策提供法律咨詢和法律建議，促進政府依法決策、依法行政；積極參與縣領導與縣直部門（單位）領導聯合接訪，安排律師到局參加接訪，及時為人提供法律咨詢和法律服務；積極參與縣里的重點工程、征地拆遷等中心工作，當好縣委縣政府的法律參謀。上半年律師事務所共擔任19家單位的常年法律顧問，辦理民事、經濟、行政案件107件、刑事案件15件，法律文書53件，解答法律咨詢850人次，辦理法律援助案件9件。

（四）實施誠信檔案管理，提高法律服務水平。建立了法律服務機構及其執業人員誠信檔案，做到了建檔率100%。我局首次建立了法律服務機構及其執業人員誠信檔案，把各機構及其執業人員基本情況、變更記錄、投訴處理結果分別誠信檔案，并將誠信考核等級向社會公示，接受公眾監督。加大了投訴查處力度。對群眾投訴的法律服務機構及其執業人員的問題有專門的投訴處理登記表，建立了違紀違規查處機制。今年上半年，共查處對律師的投訴1件，對法律服務工作者的投訴1件，基本做到件件有記錄、件件有調查、件件有回復，因服務到位，查處及時，當事人較滿意。

五、進一步規范管理，推進特殊人群社會管理創新

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1．進一步開展法律進學校活動。一是各學校按照要求，開設了法制教育課，做到“計劃、課時、教材、師資、考試”五落實，并在相關學科教學中滲透法制教育。二是開展法制教育宣傳月活動，局機關和城區中小學校走上街頭開展法制宣傳教育活動，接受群眾咨詢，發放宣傳資料2000余份。三是各校邀請校外法制輔導員到校開展“送法進校園”青少年法制專題講座，充分利用電子顯示屏、橫幅標語、手機短信等載體對“依法治校”進行廣泛宣傳，法制意識深入人心，全力構建和諧校園。

2．進一步完善各項制度。先后制發了《__市教育局關于在局機關集中開展學習法律法規活動的通知》、《__市教育局機關干部職工學法制度》、《__市教育局關于推進依法治校工作的實施意見》、《__市教育局深入開展“法律進學校活動實施方案”》等一系列文件，與市依法治市領導小組辦公室聯合下發了《關于在全市中小學深入開展“法律進校園”工作的通知》。加強學校管理，健全法紀制度，做到用制度管人，按制度辦事，把各項工作納入法治軌道。出臺的一系列制度發揮了導向作用，具備剛性。極大地增強了廣大干部的敬畏意識。

3．進一步開展依法行政和依法治理工作。一是依法行政，提高法治化管理水平。二是繼續推進行業依法治理，抓住影響教育發展的熱點難點問題，為__教育發展營造良好的法制環境。三是深入開展社會治安綜合治理。四是抓好創建工作，目前，我市成功創建達州市級依法管理示范校16所，省級依法管理示范校1所。

1．扎實開展以為民務實清廉為主題的黨的群眾路線教育實踐活動。堅持把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿教育實踐活動全過程，集中解決形式主義、、享樂主義和奢靡之風問題，凈化了黨員干部思想靈魂，進一步轉變作風，提高新形勢下群眾工作的能力。全局上下大興學習之風，推動群眾路線“內化于心、外化于行”；規范內部管理，塑造了風清氣正的__教育形象；強化師德教育，教師從教行為進一步規范，師德師風進一步好轉。深入基層虛心征求意見、把脈問診幫助學校發展；創新教育人事改革、有效實施群眾滿意工程，著力解決了人民群眾反映強烈的突出問題。

2．加強黨風廉政建設。組織認真收看《滑向深淵》、《象牙塔里的蛻變》、《蘇聯20年祭》等專題警示片，強化廉政警示教育，提高拒腐防變的能力；再次收看《焦裕祿》、《雷鋒》、《雨中的樹》等電影，學習先輩的精神和他們的價值取向，樹立正確的人生觀和價值觀。相繼出臺《教育系統正風肅紀校務七公開》、《機關干部職工正風肅紀“六條禁令”》、《__市教師正風肅紀“五嚴格五不準”規定》、《校（園）長正風肅紀“五個一律不準、五要五帶頭”》、《2014年黨風廉政建設工作要點》等一系列正風肅紀規定，召開全市學校中層以上干部廉政教育專題講座報告會，強化教育系統領導干部廉潔自律教育。與各校校長簽訂黨風廉政建設責任書，多角度、全方位規范學校行為，形成用制度管人、用制度管事的良好局面。特別是《機關干部職工正風肅紀“六條禁令”》的出臺，機關干部職工工作作風轉變效果明顯，得到市紀委紀檢監察簡報第9期刊登宣傳。

3．強化財務

管理和審計工作。貫徹落實《__市中小學財務管理辦法》和《財務管理八項暫行規定》，制定《__市教育局機關工作人員差旅費管理實施細則》、《__市中小學差旅費管理辦法（試行）》。組織開展了關于貫徹落實中央八項規定精神和正風肅紀情況的監督檢查，嚴格審批學校大額開支項目，嚴控教育系統“三公”經費，今年1-10月，教育系統“三公”經費比去年同期下降45%。

4．認真做好營養改善計劃工作。積極推進供餐模式轉變進程，積極探索米、面、油等大宗物資集中采購方式，督促嚴格落實營養餐管理責任，形成高效運行的工作機制。2014年，我市預算下達中央膳食補助專項資金2322萬元，食堂工勤人員補助經費64.4萬元。春季實施學校266所，受益學生40960人；秋季265所，受益學生40170人。采取“小伙房”和“奶+N”兩種供餐模式，春季小伙房供餐學校236所，奶+N供餐學校30所；秋季小伙房供餐學校259所，奶+N供餐學校6所。

5．切實做好資助工作。認真落實國家政策，完善資助機制，做好義務教育階段貧困寄宿生生活補助金、國家中職助學金發放和學費減免。全年為8711名義務教育階段貧困寄宿生發放生活補助金987.8875萬元；春季為3604名普通高中家庭經濟困難學生發放國家助學金270.3萬元、秋季為3582名普通高中家庭經濟困難學生發放國家助學金268.65萬元；為3000名普通高中學生免學費180萬元；為1017名中職學生提供助學金72萬元，為131名中職學生減免學費1314萬元。我市貧困大學生全年合計接受社會捐資助學款180萬元，貧困家庭中小學生受助22.86萬元，為996名貧困大學生辦理助學貸款692.08萬元。發放2013年度省屬高校畢業生赴基層單位就業學費獎補資金140.135萬元。

6．認真做好直接聯系服務群眾工作。制定群教工作方案，建立和完善群教工作幫扶臺賬和信息卡，圓滿完成群教活動各階段的工作任務，多次深入太平鎮水窩子村、洪嶺寺村和太平鎮秦川社區開展結對幫扶活動，深入曾家鄉龍泉村、花紅灣村開展直接聯系服務群眾前期調查摸底工作。共計走訪群眾88戶，162人次；召開座談會8場次，236人；發放問卷調查175份，收集群眾意見或建議13條。為洪嶺寺村急需進行的村道路恢復出謀劃策，為社區、村、教育系統的困難群眾、黨員、教師送去慰問金和大米、油、過冬衣物等慰問品，價值2萬余元；為支持秦川社區建設投入資金1萬元，為改善水窩子村幼兒園的辦學條件和群眾的行路難投入資金3萬元，彩電1臺。同時購買0.5萬余元的化肥為水窩子群眾解決生產上的困難。

1．科學制定全市中小學布局遠景規劃，加強中小學布局調整。合理配置教育資源，全力抓好重點項目建設：__中學白沙校區建設舊房拆除工程已經啟動；__三中教學樓及__職中學生食堂和宿舍工程主體施工已完成；太平一小分校教學樓建設已完成招標工作，即將開工建設。2014年，全市中小學實施的校舍建設項目120個，建設規模122702平方米，總投資16290萬元，比年初計劃增加實施項目52個。目前，已竣工項目60個，處于裝飾裝修階段的25個，主體施工5個，完成投資5835萬元，完成校舍建筑面積28013平方米。完成固定資產投資入庫8個，總投資7300萬。

2．加強薄弱學校建設。在充分考慮城鎮化建設規劃、學齡人口變化趨勢、寄宿學生實際需求以及學校布局調整等因素的基礎上，摸清全市農村義務教育薄弱學校現狀和需求，科學編制《__市全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件規劃》（2014-2018年），按照“保基本、兜網底、一校一策、缺什么補什么”的原則，規劃建設教學及輔助用房、生活用房137253平方米，運動場146871平方米，宿舍設備6272套，課桌椅23277套，圖書272375冊，教學實驗儀器3389710套（臺、件），計算機3864臺，規劃投資總額3.235億元。目前，已經正式啟動我市全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件工程。

3．規范教育項目建設管理。積極主動協調發改、住建、財政、國土等相關部門，加快教育項目建設相關手續辦理進度。做好學校比選限額以下建設項目競爭性談判指導和監督工作，不定期深入各項目學校進行監督檢查，確保工程建設和資金使用安全。全年累計深入施工現場檢查、指導、監管項目建設200余人次，到學校進行規劃、選址、可研、竣工驗收 300人次，組織學校、協助相關部門進行施工圖一審、二審、初步設計方案審查12次，組織、協助、參加召開項目建設專題會、推進會、培訓會8次，完成檔案資料40余卷。積極探索甲供甲管材料管理方式，以降低工程成本、保證工程質量。全年共啟動甲供材料項目18個，竣工9個。

4．加強教育信息化建設。按照“先建先試、邊建邊用”的原則，與中國移動、中國

電信、中國聯通三家運營公司談判并簽定合作協議，三家公司對我市78所中小學寬帶網絡校校通工程進行全面建設和升級改造。目前，已有80%的學校接通光纖，并完成了校園網絡升級改造，即將啟動教育局中心機房、教育資源平臺和公共服務平臺建設。創新抓好“教學點數字教育資源全覆蓋”項目管理工作，對項目學校實行掛牌管理。

1．深入推進學校精細化管理。繼續落實學校管理責任具體化、規范化，創特色、創亮點、創品牌，做到“事事有制度、件件有落實、人人有責任、樣樣有成效”，始終堅持把學校班子建設、教師管理、學生管理、后勤管理、安全管理、校舍管理、環境管理等方方面面工作做優、做細、做實。推薦評選了廟子小學、虹橋小學、__三中、舊院小學、白沙實小為本年度精細化管理示范學校，在全市各級各類學校中發揮著引領示范作用。

2．加強學校環境綜合治理。重點開展環境綜合治理“進課堂”活動、深化學校廁所專項整治行動，積極打造“四性、四化、四美”廁所。通過“環境保護小衛士”、“疾病防控宣講員”、“創衛我參與，文明我行動”小手牽大手勸導等系列公益活動，進一步增強師生環保意識，凈化美化育人環境。

3．進一步完善德育工作機制，強化青少年精神文明建設和中小學生思想道德教育。全市中小學生近7萬人參加了“美德少年”評選活動，共評選出美德少年105名，“十佳美德少年”10名，推薦達州市美德少年10名。表彰省級三好學生3名，優秀學生干部2名和先進班集體1個；達州市級三好學生61名，優秀學生干部51名和先進班集體5個；__市級三好學生133名，優秀學生干部74名和先進班集體41個。

4．鮮明“質量第一導向”，努力提升辦學水平。幼兒入園率達到77.59%。，完成率100%；義務教育階段鞏固率達到99.03%，完成率100%；特殊教育殘疾兒童入學率達到87.6%，完成率100%；解決進城農民工子女1171人入學，完成率100%。全力推進高中新課程改革，全市中考A+1等級的學生248名，A+1至A3等級的學生共計1689名。高考本科上線1005人，其中一本上線99人，比去年增加了34人。

5．努力提高科技、體藝教育水平。積極組織師生參加第29四川省青少年科技創新大賽，我市10件作品參賽，獲省二等獎5項，三等獎3項，《自助淋浴》等10幅科技競賽作品獲得省級獎勵，我局獲得省優秀組織獎。__市第八屆青少年科技創新大賽評選出青少年科技創新成果共評選出一等獎98 件，二等獎187件，三等獎214件，推選了99件優秀作品參加達州市第30屆青少年科技創新大賽。我市學校陽光體育運動全面展開，__中學成功創建四川省陽光體育示范學校。__中學等9所學校參加達州市第15屆中小學生田徑運動會，105人次獲獎，15人次獲得第一名，特別是我市__中學學生阮芳蘭打破了高中組女子400米賽會記錄。達州市2014年中小學生籃球賽，我市學校成績斐然，__中學獲城市初中組第一名，農村初中男子組前四名由我市廟坡學校、草壩中學、竹峪中學、河口中學攬獲，我局獲優秀組織獎。組織參加四川省中小學生優秀藝術人才大賽，202名學生獲得等級獎；組織參加達州市教師美術書法攝影展，我市參展作品獲一等獎16個，二等獎4個，三等獎12個；組織參加達州市第三屆中小學（幼兒園）美術教師才藝大賽，我市教師獲一等獎5個，二等獎3個，三等獎3個，我局獲優秀組織獎。

6．加強學校安全管理。層層簽訂《安全責任書》，認真落實各項安全措施和安全監管職責，落實“一崗雙責”，定期開展學校安全隱患排查。組織各校搞好安全教育日活動和第四屆中小學生安全知識網絡競賽活動，并上好“安全第一課”。在“5·12”汶川地震六周年之際，指導全市所有學校搞好了應急大演練。組織全市學校安全副校長、安辦主任在市職中觀摩了地震疏散應急演練和食品中毒應急演練，并對副校長和安辦主任進行了業務培訓。《四川日報》、《華西都市報》、__電視臺均對本次演練進行了報道。強化安全督查和加強安全防范和隱患整治。目前大多數學校配備了鋼叉、橡膠棒、狼牙棒、辣椒水、防割手套、盾牌、強光電筒等安保器械，市職中成功創建四川省“消防應急教育示范學校”。全年沒有出現一例重大安全責任事故，確保了平安、和諧、穩定。

7．做好教育系統維穩工作。暢通民意渠道，化解群眾訴求，健全維穩工作機制，堅決杜絕重大發生。加強內部安全防范和管理，充分發揮部門職能，推動管理創新。認真抓好本系統平安建設工作，認真開展大調解工作，調處率達到100%，成功率達到100%。認真做好防邪轉教工作，全年教育系統實現“三零”目標。做好維穩，處理市長熱線、書記信箱、群眾來信120余封，辦結率100%，滿意率100%。

1．狠抓師德師風建設，樹教育良好形象。以“學”育師德，組織教職工學習《關于黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編》、弘揚焦裕祿精神踐行“三嚴三實”要求，引導黨員干部正確把握黨的群眾路線的本質要求和改進作風的重點；以“規”正師風，學習《教育部關于印發〈中小學教師違反

職業道德行為處理辦法〉的通知》，加強教師職業道德建設，開展教育法規和政策規定專題教育，依法治學，依法治校；以“評”樹師表，評選表彰蔡宗瓊、朱芳等一大批群眾普遍認可、社會滿意度高的優秀教師，向全市教師集體發出倡議，堅守十條“師德紅線”，爭做師德模范，通過優秀教師正面引領，凝聚正能量，樹立教育良好形象。

2．強化考核評價和問責激勵機制改革。實施“臺賬式”考核管理辦法，健全學校過程和結果考核為一體的考核機制，4月起全面實施學校臺賬管理，已下發4期臺賬管理通報，在各校收到良好效果，確保政令暢通。全年編印《督導信息》12期，發出《督查通報》8期，詳實通報了開學工作督查、學校安全工作暗訪、抽查校長在崗狀態等情況。

3．進一步強化干部隊伍建設。以校長能力建設為重點，打造懂管理、善決策、高品質、勤落實的校長隊伍。加強學校領導班子建設，對部分學校領導干部進行了調整交流和充實，建立學校領導干部述職述廉制度和校長約談制度，及時糾正工作中的問題和偏差。抓好學校領導干部和后備干部的培養、培訓工作，全年培訓學校領導干部61人次。選派了1名副局長參加局長教育信息化專題培訓，1名副局長參加北師大研修培訓，5名校長參加北師大研修培訓，17名校長參加國培計劃農村中小學助力工程培訓， 11名校（園）長參加市級任職資格培訓，16名校長參加市級任職提高培訓， 21名中小學教導（副）主任參加中小學干部“影子培訓”。

4．加強教師隊伍建設，努力提升教師專業能力。組織優秀教師“送教下鄉”、上示范課、觀摩課活動，加強校際間交流與合作；在白沙鎮小組織召開“知識大講座、教材大解讀、技能大競賽”三大活動現場會，大力推廣活動有效經驗；在鷹背小學舉行的兩市三縣六鄉十二校“雙送雙贏”活動，探索跨縣連片教研經驗，該活動被《華西都市報》和《中國教師報》宣傳報道。強化教師培訓基地功能與作用，加大教師培訓力度，開展“國培計劃”培訓778人次，達州市級培訓726人次，本級培訓4339人次，進行新教師教材知識考試，有效提升了教師隊伍的綜合素質。規范了教師隊伍管理，制發《進一步規范教職工曠工、請假和處分期間績效工資計發規定》、《規范教師隊伍流動管理辦法》，依法認定教師資格181人。

5．堅持開放辦學，加強教育宣傳工作。積極邀請家長參與學校的常規管理、安全管理、習慣養成教育管理，聽老師隨堂上課、看學校常規工作、話家校共同管理、議學校長遠發展。加強多方交流，主動地“走出去、請進來”，學習別人的成功經驗和做法，解決了學校管理措施不優、不實、不到位的問題。堅持正確的輿論導向，繼續發揮好“局長信箱”、QQ交流平臺的作用，辦好“教育論壇”，強化教育網站建設管理，做好教育熱點引導與輿論監督。加大教育宣傳力度，宣傳教育事業發展新成就、教育工作新舉措、優秀教師先進事跡，營造尊師重教的良好文化氛圍。在新華網、人民網、中國網、當代教育網、四川教育網、四川新聞網、四川在線、四川日報網等網站刊發文章484篇，其中，在“中國·__”市級部門信息公開數量排名居全市第2位。《政務信息》采用7條，制發教育動態24期。在報刊雜志上刊發信息166篇，同比增長177%。全年我局辦理黨代表建議、人大代表建議、政協提案共8件，其中主辦件4件（黨代表建議1件，人大代表建議2件，政協提案1件）。

一是由于教育項目數量較多，建設手續辦理繁雜，學校項目工程建設進度緩慢。二是教育裝備投入不足，裝備水平相對滯后，學校技裝工作人員（實驗員、圖書管理員等）配備不足。

（一）深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，結合“黨的群眾路線教育實踐活動”成功經驗，繼續創新開展“千名教師聯系萬名家長”活動。

（二）進一步抓好師德師風建設，加強教師職業道德建設；開展法制教育，促進依法治校、依法行政、依法監督；增強教師敬畏意識，做到敬畏法紀、敬畏組織、敬畏群眾、敬畏職責。

（三）堅持開明開放辦學，加強對外宣傳，多方交流，邀請家長參與學校管理監督，進一步落實學校精細化管理。

（四）深化教育改革，激發教育管理活力。科學規劃、優化布局，完成我市“全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件工程”，對全市38所中小學進行信息化建設，建成我市教育信息化“三通兩平臺”，實現鄉鎮中小學“班班通”全覆蓋。