導語：如何才能寫好一篇單位管理工作意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、辦公用房的管理

根據《區人民政府關于加強區非經營性國有資產和機關辦公用房使用管理的通知》精神，區級機關、事業單位辦公用房實行“三權分離”，即：房產權歸屬區國有資產投資經營公司，調配權歸屬區機關事務管理局，使用權歸屬有關單位。權證統一由區國有資產投資經營公司保管。

（一）使用單位應本著從緊的原則，根據機關內部機構設置和工作需要，合理安排現有辦公用房。使用單位一般不得改變辦公用房的結構，如需裝修和改變結構的，必須報區機管局同意后方可實施；對空關、閑置的辦公用房，應及時退出，不得自行出租、轉讓和置換。

（二）區機管局根據各使用單位的機構設置、人員編制和實際情況，本著從緊和職能相近、性質相近適當靠攏的原則統一調配辦公用房，多余的辦公用房一律交區國有資產投資經營公司處置。

（三）由區政府召開專題會議，統一部署，區國資辦、機管局、財政局組織專題工作組，對現有的辦公用房作進一步清理，對未辦理產權證和尚未變更產權證的辦公用房，區房地局等部門積極配合大力支持，盡快辦理辦公用房產權證的變更和相關手續。

（四）使用單位新建辦公用房，不論其工程資金來自何種渠道，辦公用房竣工使用6個月內，都必須到區機管局登記，并將新建辦公用房的決算報告和審計報告以及相關資料送區房地局，辦理權屬區資產投資經營公司戶名的產權證。

二、公務用車的管理

機關、事業單位公務用車要嚴格按照《關于堅決制止超標準購買使用公務用車的通知》（金紀[2003]36號）和區機管局《關于加強機關、事業單位公務用車管理的規定》執行。

（一）機關、事業單位配置車輛必須按規定辦理車編額度控購手續，嚴禁巧立名目集資、攤派或借款購買小汽車。

（二）機關、事業單位所購車輛必須由區政府采購中心統一購置、統一結算。所需經費是財政撥款的，由財政直接撥到區政府采購中心；是自籌的，由公務用車單位將款項劃到區政府采購中心。

（三）車輛維修統一到區政府采購中心指定的定點維修單位維修。

（四）按規定可以報廢、轉讓的公務用車，須到區國資辦辦理資產核銷手續。

三、辦公物品的管理

機關、事業單位辦公物品的使用和管理必須本著經濟合理的原則，建立制度，落實責任。

（一）辦公物品單件在2000元以上、批次在10000元以上的，原則上應委托區政府采購中心購買，區政府采購中心應根據使用單位的要求予以采購。

篇2

1.事業單位的檔案管理工作混亂。

由于事業單位的領導以及工作人員對事業單位檔案管理工作的認識還局限在比較低的層次，因此沒有制定比較規范的條例和規程來使檔案管理規范化。很多工作人員認為事業單位的工作重點并不是檔案管理工作，對相關的日常安排僅僅是草率記錄。再加上部門領導的不重視，不能夠有事業單位監督檔案管理工作，更加導致了檔案管理工作的混亂。因此，檔案管理工作的混亂狀態，嚴重制約著事業單位的服務質量，不利于事業單位的進一步發展。

2.事業單位的檔案管理人員技能偏低。

從事業單位檔案管理工作的專業性和技術性等角度分析來看，該項工作的工作難度和對從業人員的技能要求并不落后于事業單位的其他工作。但是由于部門領導和工作人員傳統認識的不足，對檔案管理工作并不上心。很多工作人員的專業素質和責任心都不能滿足檔案管理的需要。即使工作人員進行了相關的技能培訓，也由于其自身不能充分認識到檔案管理工作重要性，也導致檔案管理工作出現了的很多錯誤，嚴重影響了事業單位檔案管理工作的開展。

3.事業單位進行檔案管理的設施簡陋。

俗話說，巧婦難為無米之炊。隨著現代信息技術的發展，計算機技術必將助力事業單位的檔案管理工作，也只有充分利用計算機技術使檔案管理工作信息化、現代化，才能保證事業單位的檔案管理工作跟上時代的步伐，促進事業單位的發展。但是，從目前的情況來看，很多事業單位的辦公條件簡陋，不能夠進行有效的檔案管理工作。有的部門即使配備了計算機，工作人員也僅僅是簡單的文字錄入，并沒有發揮計算機的優點將檔案管理信息化。

4.事業單位的檔案管理資源得不到有效利用。

很多事業單位受傳統觀念的影響，在進行檔案管理時，僅僅是進行資料的收集、整理和保管，并沒有認識到檔案管理工作的真正目的。檔案管理的目的在于檔案資源的開發利用，即根據已有的信息，為事業單位的下一步發展提供參考資料。由于事業單位對檔案管理工作認識上的偏差，缺乏對檔案資源的開發利用的意識，導致檔案管理的資源利用率比較低。

二、新時期事業單位檔案管理工作的建議

1.提高事業單位對檔案管理工作的認識水平。

若想實現檔案管理工作的高效運轉，必須改變事業單位的領導以及工作人員對檔案管理工作認識上的偏差，使他們認識到檔案管理工作的重要性，才能保證事業單位檔案管理工作的質量。第一，應該使事業單位的領導明確檔案管理工作對事業單位的發展所能起到的重要作用。只有領導對檔案管理工作足夠重視，相關的工作人員才會加強檔案管理工作。第二，要對進行檔案管理的工作人員進行相關的培訓，提高他們對檔案管理工作的認識水平，讓他們以極大的熱情的投入到工作當中去?？傊?，為了加強事業單位的檔案管理工作，必須從根本上改變工作人員的傳統觀念，讓他們明白檔案管理工作的重要性，明確自己身上所肩負的責任。

2.健全事業單位的檔案管理制度。

之所以當前的檔案管理工作非?；靵y，原因之一在于沒有與檔案管理相配套的管理制度。因此，加快建立健全事業單位的檔案管理制度，能夠有效保證事業單位檔案管理工作的順利進行。事業單位的領導要加大對檔案管理工作的重視程度，促進相關管理制度的制定和完善。只有在科學有效的管理制度下，才能促進檔案管理工作向著科學、合理的方向發展。

3.提高事業單位進行檔案管理工作的技能水平。

事業單位的檔案管理工作并不僅僅是單純的資料錄入、整理和保存，它對相關工作人員的專業技能要求極高。為了提高檔案管理工作的水平，必須嚴格挑選從事檔案管理工作的人員，并對他們進行全面的技能培訓。第一，事業單位的領導應挑選技能過關的人員從事檔案管理工作，并對他們進行定期的培訓，以適應新的發展要求。第二，做好新進員工的培訓工作，讓他們熟悉檔案管理的工作流程，對培訓不及格的人員不允許上崗工作。第三，鼓勵員工進行大膽創新，提出新的工作思路，借助先進的管理思想提高整個團隊的服務水平?？傊?，在對檔案管理人員進行培訓時，還要結合本單位的具體情況，用行之有效的方法提高工作人員的技能水平。

4.合理配置事業單位的檔案資源。

事業單位進行檔案管理的目的是通過記錄、保存日常的工作安排，對事業單位以后的發展做出指導性的意見。因此，必須要改變事業單位檔案管理的模式，優化檔案管理的結構，以便于進行分級管理，提高檢索率。通過分級管理，簡化了繁雜的檔案管理系統，便于事業單位進行信息檢索，進而提煉出可以利用的重要資源，從而提高了事業單位檔案資源的利用率。

三、總結

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關鍵詞：行政事業單位；國有資產管理；不足；改善

國有資產是行政事業單位開展業務的重要物質保障，其管理水平高低直接影響了其工作效率，為此，國家也相繼出臺了一系列管理辦法（比如，2006年財政部出臺的《行政單位國有資產管理暫行辦法》與《事業單位國有資產管理暫行辦法》，以下簡稱“兩個辦法”），國有資產的管理理論和方法出現了長足的進步。然而，我國行政事業單位國有資產管理工作深層次的觀念性、制度性的束縛依然存在，需要進一步的進行改進和完善。

一、當前行政事業單位國有資產管理工作中存在的若干不足之處

（一）國有資產管理的思想認識有待提高

在我國當前行政管理制度下，很多行政事業單位對國有資產的管理目標缺乏明確認識，也沒有明確相應崗位和人員責任，甚至思想觀念與政策要求相背離，這主要表現在以下幾個方面：第一，行政事業單位缺乏一支從事資產管理業務的專業人才隊伍。受制于人員編制等客觀因素影響，行政事業單位人員主要集中在本單位業務部門中，熟悉資產管理的人才嚴重不足，甚至會計、財務管理等專業的人才都很少，內部沒有形成國有資產管理的思想氛圍。第二，很多行政事業單位領導認為單位主要面向公眾提供公益，對國有資產的管理、維護和受益不應過多考慮，這導致預算管理失衡，虧損時有發生。第三，行政事業單位的國有資產包括的范圍廣泛，而“兩個辦法”對資產管理與固定資產管理的界定不明確，在“兩個辦法”中主要涉及的是固定資產管理，對無形資產和資金賬款等在內的其他資產管理的界定和管理不夠明確，在具體實踐中，忽視了這些資產的相應管理，計提折舊、計算盈虧等常規會計手段沒有有效使用。

（二）國有資產的管理機制不健全

隨著我國行政事業單位職能的轉變，原有的配套制度和管理模式與現在的國有資產管理工作缺乏有效匹配，加之當前行政事業單位與社會經濟活動日漸融合，國有資產的資金來源、使用途徑日趨多元化，原有的國有資產管理機制出現漏洞：第一，國有資產的采購環節透明度低，預算控制缺少規劃。某些行政事業單位沒有很好的執行預算管理，國有資產的采購環節也缺乏合理的決策研究機制，領導和采購人員在利益面前很容易動搖，產生一定腐敗現象。此外，國有資產管理部門的管理標準和紀檢機關的配置標準二者之間有些地方存在差異，導致國有資產的管理與配置使用相脫節，常常出現超標準使用辦公用房、超標準配置交通工具等現象。第二，已購置的國有資產規范化、效益化的管理程度不高，國有資產的利用率不高，甚至淪為閑置資產。長久下去，由于缺乏日常維護和保養，最終只能低價處置或報廢處理，造成國有資產流失。同時，部門間缺乏國有資產的協調機制，各單位資源難以共享，或共同管理的國有資產出現問題相互推諉管理責任，加劇了國有資產的浪費。第三，財政部的“兩個辦法”對部分專業設備以外的國有資產使用年限沒有做出明確規定，這導致行政事業單位在國有資產的報廢工作難以把握。比如，某些單位賬目中，毛巾、自行車等列入固定資產，由于多年之前已經滅失，在核銷國有資產時，手續復雜，加重了國有資產管理不必要的工作量。

（三）國有資產管理的監督監管措施不到位

我國現行的行政管理體制，導致行政事業單位很多事務黨政主要負責人“一肩挑”，缺乏完善有效的國有資產管理監督監管機制，或者監督管理體系流于形式，這導致很多行政事業單位的領導為自己謀私利留下操作空間，甚至出現換一個領導一本帳的無序狀態。這主要表現在：其一，監督監管流于形式，沒在實效上下功夫。國有資產管理工作注重資產的權利歸屬，卻處心積慮規避監管監督的責任；在國有資產的預算編制上下功夫，卻忽視了現存國有資產的賬物核對檢查，每年財政部門的資產清查也只流于形式，賬目搞來搞去還是原來那一套，與實際情況相差甚遠。其二，外部審計監督部門執行不力。基層行政事業單位的國有資產不是審計監督部門的檢點，或者，很多情況下審計只是走過場，財政部門如果不追究，審計也會只查不改，不了了之。

二、新形勢下改善行政事業單位國有資產管理工作的意見建議

（一）提高思想意識，提高行政事業單位單位人員素質

提高行政事業的國有資產管理意識要從領導層抓起，明確自身的權力與責任，順應時展，轉變管理觀念，最大程度上擔負起保護國有資產的重擔。同時，經常開展國有資產管理相關方面的宣傳培訓，加強廣大干部職工重視國有資產管理的思想意識和業務素質。一是加強職業道德培養。行政事業的工作人員作為國家干部，要嚴格要求自己，時刻以集體利益為重，增強保護國有資產的責任感，堅決與破壞國有資產、流失國有資產等行為作斗爭。二是加強法律知識普及。每名工作人員時時刻刻將“紅線”牢記在心，堅決杜絕違反國有資產管理有關規定的行為發生。三是提升財務人員的業務素質。行政事業單位應組織開展學習國有資產管理方面的知識，認真學習財政部頒發的國有資產管理制度，認真學習行政事業單位會計制度等專業基礎知識，并運用到實踐中，力爭實現國有資產的保值增值。

（二）完善管理制度，創新國有資產的管理機制

在實際工作中，要結合國家已經出臺的國有資產管理辦法，還需要進一步細化，與本單位、本系統實際情況相契合，鞏固和完善相應的管理機制。首先，行政事業單位國有資產的產權登記工作要盡早完成，及時建立詳細完整的資產賬目，實時記錄來往的各種款項，使國有資產管理部門和本單位人員充分掌握本單位家底，給政府各級領導進行各項決策準備好詳實的基礎性資料。第二，健全有關的各項規章制度。行政事業單位要對國有資產進行公開透明運作，實現良性循環，關鍵要落實各環節的規章制度，國有資產的購置、使用、調配、報修、銷毀等各節點要明確工作流程，使國有資產管理各環節有制度保障和約束。三是建立國有資產共享、信息互通機制，實現行政事業單位間資源共享，整合各項閑置資源，優化資源配置，提升國有資產的利用率。

（三）強化內外監督，增強國有資產管理的監督監管力度

加強對行政事業單位國有資產的監管監督，不僅要完善內部監管體系，也需要強化外部監督體系，甚至引入新聞媒體、第三方評估機構等社會力量共同參與到國有資產監管監督的力量中，形成相互配合的監督合力，使得國有資產管理在陽光下運行。首先，要加強單位內部監管機制。完善資產審批程序，對資產處理的各個環節進行規范，針對不同種類的資產進行差別針對性的管理，做好固定資產的投資預算和日常維護工作。組建國有資產監管領導小組，確定人員和權限，定期和不定期地對國有資產進行清查核對，并撰寫調查報告，將檢查發現的問題反映給領導和國有資產監管部門。同時，單位內部崗位設置中，要堅持職務不相容和分離原則，減少內部風險，加大互相監督。其次，國有資產監管部門要加大對行政事業單位國有資產管理的業務和審計監督，特別是聯合紀檢、審計等部門聯合開展專項檢查。一方面，對行政事業單位國有資產的配置、使用、報廢情況進行監督檢查，另一方面，根據檢查出現的問題，追根溯源，要求相關人員限期改正。如果涉及到違反組織規定或法律等行為，依法依紀交由相應部門處理。

三、結語

伴隨社會經濟各項改革持續推進，具有計劃經濟烙印的行政事業單位已發生重大變革，資產管理工作流程逐步規范，質量水平不斷提升，但仍呈現出思想認識不高、管理體制漏洞、監管監督缺失等現象，這些現象阻礙了國有資產管理工作的順利開展。因此，我們需要從國有資產管理思想意識、建立健全管理機制、強化監管監督等方面著手，進一步規范和加強行政事業單位國有資產管理，提高國有資產使用效益，以此來實現行政事業單位國有資產管理的制度化、規范化、信息化和科學化，實現國有資產的優化配置，實現國有資產的保值和增值。

參考文獻：

[1]趙素琴.行政事業單位國有資產管理現狀分析及對策研究[J].時代金融，2016（18）：272，281.

篇4

我鎮轄區道路交通安全形勢嚴峻。在5月份的安全生產百日督查專項行動中發現一些村（街）道路交通安全責任制不夠落實，交通安全隱患突出，針對近期的形勢，要求全面加強道路監管，確保轄區道路安全。根據《區進一步強化道路交通安全監管工作意見》精神，結合我鎮實際，特提出如下工作意見：

提高認識，增強緊迫感和責任感

道路交通安全管理工作事關千家萬戶的平安幸福，社會穩定，近年來，我鎮道路交通安全形勢總體平穩，但群眾交通安全意識還不強，管理機制亟待進一步完善，安全隱患仍然存在。各村（街）、部門要站在平安迎奧運，建設“平安庫區樟湖”的高度，進一步統一思想，提高認識，高度重視道路交通安全工作，增強責任感和使命感，加大工作力度，采取有力措施，確保我鎮交通秩序不斷好轉，杜絕、遏制交通事故發生。

落實領導責任，構建防控網絡

各部門要充分認識到承擔安全生產監管的主體責任，做到主要領導負總責，分管領導具體抓的要求，嚴格落實“三長責任制”，深入推行道路交通安全問責制，在健全完善基層預防道路交通事故工作領導機制的基礎上，把各村（街）負責人納入預防道路交通事故領導小組，發揮本級預防道路交通事故的作用，全面抓好道路交通安全工作。各村、各部門按照“屬地管理、誰主管誰負責”的原則，做好本村內的交通安全工作，負責本單位、本村的機動車和駕駛員的登記、宣傳，把交通安全監管工作延伸到各個角落。

加大宣傳力度，提高群眾交通安全意識

各村（街）、部門要切實采取措施，共同推進交通安全宣傳進農村、進社區、進單位、進學校、進家庭“五進”工作。（1）成立機構。建立以鎮長為組長，車隊、農機、綜治、司法、財政、安辦、學校等職能部門和單位負責人為成員的領導小組，制訂實施方案。（2）建章立制。按“五進”工作考核標準要求，建立健全各項制度，車隊要建立駕駛員登記薄，機動車登記薄，全面掌握機動車的基本情況，推動自我管理和自我教育，實現交通安全管理工作的進一步延伸。（3）廣泛宣傳。因地制宜開展交通安全宣傳教育活動，結合6月份“安全宣傳月”活動，讓交通安全知識深入人心，提高交通參與者自覺遵守交通法規的自覺性。

夯實基礎，強化源頭管理

1、充分發揮公安派出所的作用。由派出所牽頭建立路檢路查隊，開展轄區路面巡查管理工作，特別加強交通高峰時段的監管。根據交通安全狀況，整頓機動車無牌無證上路，非客運車輛載客，摩托車超載、酒后駕駛等嚴重交通違法行為為重點內容的專項整治。

2、抓好村級道路交通安全員隊伍建設。全鎮14個村（街）已全部配置交通協管員，村民交通協管員要加強交通安全宣傳工作，每月向鎮預防道路交通事故領導小組匯報不少于一次本村交通安全情況，每季村宣傳欄出一期交通安全宣傳?？S時掌握本村機動車及駕駛員情況。并做好“五防”（防止酒后駕車、防止駕駛摩托開快車、防止超過規定多人乘摩托車、防止無證駕駛、防止機動車超載出村）。

3、抓好“隱患治理年”各項工作的落實。各村（街）部門要認真落實鎮政府《關于開展安全生產百日督查專項行動實施方案》文件要求，深入開展隱患排查工作，著力抓好交通安全標志、減速帶等配套設施建設，重點查糾超載濫載、非客運車載客等嚴重交通違法行為，及時消除隱患，確保人民生命財產安全。

集中開展整治、推進平安建設

結合當前道路交通事故發生規律，要突出抓好國道和村級公路交通安全專項整治。重點糾處客車超載、非客運車載客營運，無牌無證、貨車超限超載、酒后駕車、摩托車超坐、騎摩托車不帶安全頭盔等易誘發事故的違法行為。要加大農村非客運車載客的整治力度，努力爭取上級有關部門的支持，解決農村運力、學校中小學生周末返家乘車安全的管理。

1、全面強化客運安全管理。（1）交警二中隊加強客運車輛及駕駛員的管理，加強重點路段巡查監控。（2）車隊對車輛、駕駛員違法肇事通報、督促加強安全教育。（3）公路站要對全鎮客運線路進行全面清理，禁止客運車輛于當晚22時至次日6時在達不到夜間安全通行要求的三級及三級以下山區公路通行。

2、以低速貨車、拖拉機和摩托車監管為重點，加強村道交通安全管理。各村要認真分析轄區內道路交通安全管理工作中存在的問題和薄弱環節，提出整改措施。強化對低速貨車、拖拉機及其駕駛員的“戶籍化”管理，加強日常管理工作。路面上重點查糾非客運車輛載人，摩托車騎乘人員不帶頭盔，未成年人駕駛摩托車、超員等交通違法行為。

3、做好農村學生周未返家返校乘車安全工作。學校要會同公安、交通等部門深入開展學校周邊地區交通安全整治。及時排查道路交通安全隱患。要開展經常性的教育工作，不斷提高師生的交通安全意識。要集中整治學生乘坐非客運車現象和拖拉機等不符合安全條件的車輛接送學生及超載、濫載現象。政府、村、學校、學生家長共同參與解決學生周末乘車問題。

篇5

一、充分認識安全生產工作重要性

2012年我局安全生產工作總體要求是：以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，緊密圍繞上級關于安全生產工作的部署和區委、區政府的中心工作，以貫徹實施《安全生產法》為主線，以治理安全隱患為重點，以防范和遏制重特大事故的發生為目標，堅持“安全第一，預防為主”的方針，深入落實安全生產責任制，進一步建立健全安全生產管理和監督檢查機制，加大安全生產的宣傳教育、整治整改和查處懲罰力度，努力開創我系統安全生產工作新局面。各有關單位要充分認識到加強安全生產工作是認真貫徹落實黨的十六大精神，全面貫徹落實科學發展觀，保障國家和人民群眾生命財產安全的重要措施。安全高于一切，責任重于泰山。各單位一定要從講政治、促發展、保穩定的高度，充分認識加強安全生產管理的重大意義。要堅持預防為主，大力推進安全生產工作的“三個轉變”，即從事后查處轉變為事前預防；從傳統的安全管理方式轉變為現代化的安全管理方式；加強安全生產教育，從“要我安全”轉變為“我要安全”和“我會安全”。各單位正確把握和處理好安全與生產、安全與改革、安全與效益、安全與穩定的關系，真正把安全生產工作擺在重要位置、常抓不懈，建立健全和嚴格實行安全生產責任制，落實各項安全防范措施，堅決杜絕重大事故的發生，保證各項工作的順利進行。

二、切實加強對安全生產工作的領導

為加強安全生產工作的領導，局系統成立安全生產領導小組，王金輝同志任組長，倪仁全同志任副組長，局屬各單位及局機關相關科室主要負責人為成員，領導小組下設辦公室，設在局機關城市管理科，董少磊同志兼任辦公室主任。領導小組辦公室負責全系統安全生產日常監督、管理工作。各單位要把安全生產工作作為重要工作常抓不懈，認真履行與局簽訂的安全生產目標管理責任狀。各單位要結合各自的實際，成立相應的安全生產領導小組，負責本單位的安全生產日常管理工作。同時，要結合各自的具體工作，制定印發本單位的安全生產工作意見。各單位的安全生產領導小組成員名單、安全生產工作意見于2月28日前報局安全生產領導小組辦公室（城市管理科）。局機關城市管理科負責做好全區范圍內燃氣行業的安全生產日常監督、管理工作，制定燃氣行業安全生產管理制度、預控目標，安全事故應急預案，執法監察保障措施，通過各項制度及措施的落實，確保全區燃氣行業的安全生產。

局安全生產領導小組不定期的召開安全生產會議，匯集、研究、分析安全生產工作情況，及時發現解決存在的問題，布置今后一個時期的安全生產工作。

三、建立健全安全生產管理制度、落實安全生產責任制

各單位要將安全生產作為經常性工作列入議事日程，每季度至少召開一次安全生產會議。要把安全生產責任制落實到基層，逐級簽訂安全生產責任狀；建立健全安全生產規章制度，完善操作規程，設立安全生產會議及工作記錄簿；建立安全生產責任制考核制度并嚴格考核，實行安全生產一票否決；要加強安全教育和培訓，對廠長和經理、安全管理人員、特種作業人員進行技術培訓，持證上崗率100%，對職工進行三級安全教育，采取多種形式進行安全生產宣傳；全面貫徹國務院《建設工程安全生產管理條例》，加強各類建設工程安全生產監督管理，對容易發生事故的部位、設施、場所、要采取防范措施，并有警示標志，認真制定本單位的事故應急救援預案，對重大危險源應落實監控單位或人員。

要加強干部職工敬崗愛業，安全作業、自我保護的教育，保證設備、設施完好。定期進行安全生產檢查，對發現的不安全因素，事故隱患，要采取措施，限期整改，把安全生產落實在日常工作中。對容易發生重大事故場所，如配電室、燃氣站、建筑工地、大型機械作業等要作為監控督查的重點，確定專人負責，制定防范措施，并做好督查工作。

四、強化安全生產的檢查與考核，加大依法監管力度

局安全領導小組每季度組織一次系統安全生產全面檢查與考核。檢查考核的主要內容：對安全生產法貫徹落實情況；安全領導機構的設置情況；規章制度的建立健全情況；安全責任制的落實情況；值班情況；作業人員的安全教育培訓情況；安全設施的完好情況；事故責任人員的責任追究情況；安全生產日常工作開展及重點部位的監控情況等。檢查、考核情況分為合格、不合格。凡是安全目標考核四項指標事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失中有一項超過預控目標的，本年度安全生產既為不合格單位。對考核不合格的單位，實行安全生產一票否決，取消本單位年終評先樹優資格，取消本單位主要領導和分管領導年終評先樹優的資格，并進行通報批評。對發生的事故，要嚴格按照煙牟政發[2002]58號和煙牟城房[2003]67號文件規定，及時做好應急處理和逐級上報工作。

篇6

目前,我國的結核病防治機構模式尚不統一,既有獨立的結防所,也有組合的慢病防治所,還有作為疾病預防控制中心(原衛生防疫站)或綜合醫院的內設科室。模式不統一,運行效能也不盡相同。筆者就平陰縣的實際談一下作為疾病預防控制中心模式的工作情況。

首先,平陰縣疾病預防控制中心作為全縣疾病預防控制工作的中心,在很大功能上履行著衛生局的行政職能,肩負著食品衛生、環境衛生、勞動衛生、學校衛生四大衛生及傳染病的監督檢測工作,與上級行政部門和各級綜合醫院有著密切聯系。疾控中心每年年初制訂全縣結核病防治工作意見并由衛生局以文件的形式下發到各衛生醫療機構,列入全年綜合目標責任制考核內容,占總分的11%,并于半年和年底兩次對結防工作進行考核評比。依法加強結核病人的歸口管理工作,每年由衛生局下達工作意見,將歸口管理工作列為結防工作的重點。一是狠抓了綜合性醫療機構病人轉報工作,從2001年開始,要求縣醫院、縣中醫院、10處鄉鎮醫院實行結核病疫情雙報制度,對發現的結核病人和可疑結核病人,及時向疾控中心結防科轉報。結防科對省胸科醫院及其它上級醫院和縣內各醫療機構轉報的結核病人逐例登記落實,對轉報3d未到結防科定診的病人,及時電話通知其住地的鄉鎮結防醫生追蹤落實,形成連鎖式反應。二是為提高結防人員的工作積極性,堅持報病有獎制度,對轉報或追蹤一例涂陽病人者補助10元,菌陰病人和未確診者3元。三是將病人指標分到各鄉鎮,鄉鎮再將指標分到村,使各級管理醫生增強了工作的責任感、緊迫感、加大了工作力度。四是加強對醫療機構的督導管理,對發現漏報、漏轉、和亂管亂治病人的現象,對該單位和當事人提出批評,并在衛生局年終考核時扣分,造成不良后果的通報批評。通過各種措施,杜絕了截留病人和亂管亂治病人的現象,使歸口管理工作和病人發現工作達到了規范化、程序化和制度化,病人登記率逐年提高。

其次,由于疾控中心具有較強的設備和人員基礎,擁有流動體檢車壹輛,車上配置了500毫安的X光機、快速洗板機,實驗室配有血細胞計數儀、尿液分析儀、生化分析儀、血流變分析儀等儀器設備,既為病人的治療提供了良好的服務,也為及時地發現病人打下了堅實的基礎。疾控中心承擔著全縣飲食、公共場所及接毒接塵等行業人員的健康查體,每年在二萬人左右,都要進行X線胸透或拍片檢查,對發現肺部疾病提供了有利條件,由此發現肺結核及結核性胸膜炎病人2005年10例,2006年9例。另外2006年疾控中心承擔了全縣的農民健康促進行動,利用流動查體車,深入農村對20個村的60歲以上老人進行查體,發現結核病人13例,對當年順利完成FIDELIS結核病防治項目提供了有力促進。

三是每月“兩會”制度為全面落實結防工作提供了有力保證。由衛生局下發文件,規定每月25號、30號分別在疾控中心召開結防和防疫工作例會。每月的結防例會對結防工作是一種積極的探索,每次例會首先總結上一個月的指標完成情況,十個單位對自己目前的形勢和位置有明確的了解,既有壓力,也有動力。對工作中出現的問題,特別是對督導時發現的追蹤不到位、病人管理不到位等問題進行總結提出解決措施。及時對結防人員進行業務培訓,對下一個月工作進行總結和部署,起到一個承上啟下層層推進的作用。由于結防工作和衛生防疫工作的密切聯系和衛生局及疾控中心的雙層管理,結防例會制度堅持20多年無間斷。

所以疾控中心承擔結防工作的模式是其他獨立的結防所或醫院內部科室的模式無法比擬的,具有較強的工作力度和工作效果。

由于結防機構只是疾控中心一個科室,在很多有利條件的同時,也存在著某些不利的因素。首先,疾控中心的職能多任務重,任務指標、經濟利益、突發事件等,在某種程度上對結防工作存有一定沖擊,人員數量難以保證,也會隨著疾控中心工作的變動而變動,處于不太穩定相對緊張的狀態。因此如何協調,合理安排人員是一個重要的問題。

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關鍵詞 黃河通信；精細化管理；運行維護

中圖分類號TN91 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）68-0045-02

精細化管理它是社會分工的精細化以及服務質量的精細化對現代管理的必然要求，它是建立在常規管理的基礎上，并將常規管理引向深入的關鍵一步?，F代管理認為，管理有三個層次，一是規范化，二是精細化，三是個性化；它是崗位責任人應用已優化的崗位業務流程，全面、具體地完成崗位責任工作任務。精細化管理就是將管理責任具體化、明確化，它要求每個人都要第一次就把工作做到位，對工作負責，對崗位負責，人人都管理，處處有管理，事事見管理。

河南黃河通信精細化管理的主要工作內容，一是在全局通信職工中貫徹學習精細化管理的核心和靈魂，培育精細文化；二是做好上級下達的目標工作任務的分解，確保全年任務的完成；三是梳理業務流程及工作流程，優化改進核心的以及關鍵節點的流程；四是強化績效管理，提高績效管理水平。

河南黃河通信管理工作實施精細化管理，其實質就是在日常管理工作中，做到“八化”：1）細化。即任務分解要細化；布置工作要細化；制定計劃要細化；指揮、指導要細化；2）量化。即績效衡量標準要量化或行為化；3）流程優化。本著復雜問題簡單化，簡單問題流程化和規范化；4）協同化。即工作流程的上下游、工作單元之間、長途電路全程的銜接配合要協同；5）模板化。即核心業務流程的關鍵節點的操作程序要模板化。包括管理工作的文檔格式、數據格式、內容結構等都要實現模板化；6）標準化。即統一通信管理標準、設備規格技術標準、業務技能操作標準、服務質量標準；7）實證化。即績效評估實證化。以事實為依據，對照目標責任要求和績效標準進行事實結果核對比較，強調日常數據（包括日常管理、設備運行、績效考核等各種記錄）及事實的收集；8）嚴格化。即執行的標準和控制偏差的標準要精細。

根據河南黃河通信的現狀和具體情況，結合精細化常規管理工作的三個層次以及日常管理工作中的“八化”措施，對河南黃河通信系統實施精細化管理，其具體實施步驟是：

1 通信管理及設備運行維護工作

1.1通信網實行統一調度、分級管理

河南黃河通信網的資源和運行管理實行“統一規劃、統一調度、分級管理、下級服從上級、局部服從整體”的原則。在日常的管理工作中，要突出全程全網、聯合作業、協同配合的工作特點。河南黃河通網的調度由河南局信息中心負責統一調度。

1.2落實通信設備運行維護崗位責任制

河南黃河通信網由多種通信設備、設施構成，為確保通信網可靠的運行，必須對運行的通信設備、設施實行定崗定人。

1）河南局所轄的通信設備（施）由河南局信息中心負責運行維護，責任部門為河南局信息中心通信管理科；

2）局屬各河務局所轄的通信設備（施）由該局信息中心負責運行維護。

1.3對通信設備實行檢測檢修

通信設備（施）的檢修是提高通信質量，確保電路正常運行的重要手段，各責任部門應按通信設備（施）運行管理規程對所轄電路或設備（施）進行檢測；對所轄線路要定期巡視檢查和汛前檢修及雷雨季檢修。

1.4制訂年度防汛通信工作意見

為落實通信為防汛服務是第一要務這一宗旨，保證黃河水、雨、工、險情及防汛信息準確及時傳遞，確保汛期通信暢通，每年4月底前擬《xxxx年汛期通信工作意見》的專題文件，部署全局年度汛期通信工作。

1.5修訂完善各級《黃河防汛通信保障預案》

為確保汛期各級防汛部門《黃河防汛通信保障預案》的實施啟動運作，使其更具有針對性、實用性、可操作性，各單位根據黃河通信網絡、通信設備的現狀以及充分利用地方通信資源的前提下，每年4月底前認真做好《黃河防汛通信保障預案》的修訂完善工作。

1.6加強汛期通信值（帶）班工作

每年6月前擬《關于加強汛期通信值班帶班工作的通知》專題文件，部署汛期全局各級通信值帶班工作，實時了解所轄黃河防汛電路的通阻情況，出現問題及時處理。

1.7落實年終通信考核及標準化通信站復驗工作

每年5月底前，對全局各級通信部門汛前通信設備檢修及檢查初驗收工作進行檢查驗收。

每年12月底前，對各級通信部門落實規章制度情況、通信設備維護、管理和運行情況的考核及標準化通信站的抽查復驗工作。

2 建立健全通信工作管理制度

實施精細化管理，明確細化各部門、各崗位的管理職責和工作流程是規范、創新管理制度的核心。要做到 “凡事有人管、凡事有人監督、凡事有章可循、凡事有據可查”的原則，做到崗位人員管理職責明確、辦事程序清晰、業績便于考核。

2.1建立健全崗位職責制

落實通信為防汛服務是第一要務，保證黃河各種防汛信息準確及時傳遞，確保汛期通信暢通，各級通信部門要于每年6月10前落實并制定《通信人員抗御大洪水全員崗位責任制》。

2.2建立健全機房管理制度

修訂完善程控機房、電源機房、話務機房、監控機房等各項機房管理制度。

2.3建立健全交接班制度

交接班工作是保持電路和設備連續穩定運行的重要手段，交接班工作必須準時、嚴肅、認真、詳細，做到手續清楚、前后銜接、責任分明，防止錯交、漏交。

2.4上崗考核及人員培訓制度

通信管理和運行維護人員均須經上崗前考核合格后方可上崗；通信運行維護及管理人員須具有通信專業理論及業務技能；通信人員的培訓工作應堅持統一規劃、分級負責的原則；對業務技術骨干新技術培訓要保證經常性的培訓。

2.5通信報表制度

1）月報以責任班組為單位編報，主要對運行的通信設備分析為主，統計范圍為責任班組所管轄的通信設備、電路的運行情況；

2）年報以統計為主。內容包括報表目錄、表式、填表說明、有關建議、年終小結及下一年度工作計劃和要點。

老子說的好：“天下難事必做于易，天下大事必做于細”。凡事都是由許多細節組成，我們要提倡扎扎實實做好每一件事的精細作風，只要把細節做好了，把每一件小事做好了，大事也就很容易完成了。

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一、提高認識，切實做好公交站亭、站牌的設置工作

公交站亭、站牌是城市重要的公共設施，對提升城市形象，促進創建文明、衛生縣城，方便市民出行等具有重要意義。當前，我縣城區公交站亭、站牌布局不合理，建設和管理不到位，現有站亭、站牌設施普遍陳舊且毀損嚴重，對改善居民生活、提升城市形象和服務經濟發展造成了不利影響，與我縣建設豫北具有區域性影響力的中等城市目標極不相應。為此，各鄉（鎮）人民政府、產業集聚區管理委員會及縣直各有關部門要切實提高對發展公交基礎設施重要性的認識，將發展公交基礎設施作為城市管理的一項基礎工作，按照職責分工，密切配合，及時解決公交站亭、站牌建設中需要解決的問題，切實做好公交站亭、站牌的規劃、建設和管理工作，促進縣城公交健康快步發展。

二、落實責任，搞好公交站亭、站牌的規劃建設

（一）縣規劃局、縣公安局、縣住建局、縣城管局、縣電業局、產業集聚區管理委員會等單位及其他相關部門，要根據城市總體規劃、城市公共交通規劃，配合縣交通運輸局做好公交站亭、站牌設置的規劃建設和實施工作。在新建或改建道路時，公交站亭站牌的站臺（位）要作為城市道路建設的組成部分，與道路同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收。

（二）公交站亭、站牌作為公共服務基礎設施，要依照有關文件精神，免征城市基礎設施配套費、城市道路占用挖掘費、綠地（含樹木）占用補償費等費用。

三、規范管理，加強公交站亭、站牌的監管

（一）縣交通運輸局負責組織公交公司對公交站亭、站牌的規劃、建設和管理工作。由公交公司負責對現有公交站亭、站牌進行改造，縣交通運輸局負責進行監督和管理。

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為期兩天的全省應急管理工作會議今天就要結束了。省委、省政府高度重視這次會議，黃華華省長到會作了重要講話，省委常委、省公安廳廳長梁偉發主持了會議。省政府應急辦為籌備這次會議組織召開了各地級以上市應急管理辦事機構主要負責人座談會，派出5個調研組分赴21個地級以上市調研，做了大量卓有成效的基礎工作。兩天來，大家認真學習黃華華省長的重要講話、聽取專家講授應急管理相關知識，積極開展討論與交流，達到了預期的目的。下面，我就如何貫徹落實會議精神等有關問題講幾點意見。

一、會議主要收獲

這次會議是省政府應急辦成立后的第一次全省應急管理工作會議。這次會議規格高、形式新、效果好。突出表現在：

（一）提高了認識。通過深入學習領會黃華華省長的重要講話精神，聆聽專家講座，學習交流工作經驗，大家深刻地認識到，應急管理工作至關重要，是政府重要職能之一，是衡量政府是否執政為民、是否具有社會管理能力的重要標志。目前，全省應急管理工作處于起步階段，"百業待興"，工作任務十分繁重和艱巨，要增強危機感、責任感和緊迫感，解放思想，開拓創新，千方百計把應急管理工作抓實、抓好、抓出成效。

（二）交流了經驗。8個發言單位從不同側面介紹了應急管理工作經驗，大家進行了專場的討論交流，學到了經驗，找到了差距，在全省應急管理工作中營造了"比、學、趕、幫、超"的良好氛圍，"你追我趕、共同提高"的百舸爭流局面有望形成。

（三）開闊了思路。黃華華省長在講話中分析了我省應急管理工作面臨的形勢，并結合我省實際提出了工作意見；專家們深刻分析了應急管理工作存在的問題，并結合貫徹落實突發事件應對法提出了應對措施，行政專家和理論專家相結合，讓大家開闊了思路，拓寬了視野，為深入推進應急管理工作奠定了堅實的基礎。

（四）明確了目標。黃華華省長在講話中強調指出，應急管理工作的最終目標是"無急可應，有急能應".根本目標是堅持以人為本，把保障人民群眾身體健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度減少突發事件及其造成的人員傷亡和危害。各級應急管理辦事機構的主要職能是"統籌、協調、補不足".與會代表進一步明確了目標，堅定了信心。

二、查找薄弱環節，對癥下藥抓好整改

黃華華省長在講話中要求各地、各有關單位要按照省委的部署，繼續解放思想，創新工作思路。解放思想的實質要求之一就是要查找工作中的薄弱環節，對癥下藥抓好整改。我省應急管理工作起步較晚，發展不平衡，不同程度存在薄弱環節。突出表現在：

一是對應急管理工作重視程度有待提高。部分市對應急管理工作認識不到位，重視程度有待提高，機構不健全、人員不到位、制度不落實等情況不同程度存在，嚴重影響應急管理工作的開展。

二是應急預案體系建設有待加強。應急預案體系不完善是各地、各有關單位的通病。重形式、輕實操，重制訂、輕演練等情況普遍存在，尤其是基層應急預案制訂工作令人堪憂。

三是應急管理體系建設"*"規劃編制工作進度有待加快。"*"已過兩年，絕大多數市應急體系建設"*"規劃仍未完成制訂任務，有些市更為嚴重，尚未開始前期工作，嚴重影響了應急管理工作發展后勁。

四是應急聯動機制有待完善。政府各單位之間、毗鄰市之間、企業與政府之間、企業與有關單位之間的應急聯動機制有待健全，應急資源未能有效整合，不同程度影響了應急處置水平。

五是應急宣教水平有待提高。應急管理宣傳方式單一，缺乏深度和廣度，社會公眾自救、互救能力不高；培訓渠道單一，專業師資隊伍和教學設備缺乏等問題不同程度存在，影響了應急管理工作可持續發展。

六是應急保障能力有待提升。應急隊伍、應急避難場所建設處于起步階段，現有物資儲備形同虛設，應急處置能力不盡人意。

各地、各有關單位一定要高度重視存在的薄弱環節，認真查擺問題，按照"缺什么、補什么、抓什么"的原則，對癥下藥，逐項抓落實，逐項抓提高，確保各項工作落到實處。

三、共同努力，推動全省應急管理工作上新臺階

這次會議十分重要，必將推動我省應急管理工作上新臺階。各地、各有關單位務必要召開專門會議，認真貫徹落實會議精神，迅速把思想認識統一到省委、省政府的部署上來，結合本地、本系統實際情況，制訂出切實有效的貫徹意見，狠抓落實。

（一）加強學習和調研。應急管理工作是系統性工程，理論性和操作性要求較高，大家要把這項工作當成一項事業干，當成一門學問鉆，加強學習，注重實效。各級領導干部和應急管理人員要認真學習應急管理知識，不斷提高自身綜合素質。要加強調研，及時了解應急管理工作面臨的新問題，探索應急管理工作規律，提高應急管理工作水平。

（二）加強指導和督查。應急管理工作具有長期性、艱巨性和復雜性，必須長抓不懈，加強指導和督查十分重要和必要。各地、各有關單位要善于總結經驗，以點帶面，最大限度減少探索期；要牢記管理學的基本原理——"信任不能代替監督"，通過聘請應急管理工作督查員等措施，定期督查應急管理工作開展情況。省政府應急辦要抓緊建立全省應急管理能力評估體系，并以此為基礎，制訂應急管理工作考核辦法，推動全省應急管理工作上新水平。

（三）加強應急預案的演練和完善。實踐證明，開展應急演練是提高應急實戰能力的有效途徑。各地、各有關單位要認真組織應急演練，通過演練檢驗預案的實用性、科學性和可行性，通過演練進一步明確責任，落實分工。要通過互邀參加演練觀摩等方式，加強交流和學習，共同提高預案演練水平。應急演練要遵循厲行節約、務求實效的原則，力求做到花錢少、效果好。

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二、經市政府審定批準的家禽定點交易、屠宰企業是市福盛家禽定點屠宰廠。

三、屠宰供清真食用的家禽，應符合《省清真食品管理條例》的規定。

四、任何單位和個人不得為家禽私屠濫宰提供場地和設施，不得擅自交易、屠宰家禽和銷售、使用未經檢疫檢驗的家禽產品。

五、家禽定點屠宰廠的屠宰檢疫由動物防疫監督機構實施，宰殺家禽前，須經動物防疫部門檢疫合格后方可宰殺，嚴禁屠宰未經檢疫的家禽。

六、家禽定點屠宰廠不得對家禽產品注水或者注入其他物質，必須建立嚴格的檢驗制度，檢驗結果應真實、詳細，并登記造冊，登記資料必須妥善保管備查。

家禽定點屠宰廠屠宰的家禽產品，檢疫檢驗合格出場時，應加蓋檢疫檢驗驗訖印章，并出具家禽產品檢疫檢驗合格證明。

七、家禽定點屠宰廠屠宰的家禽產品，未經檢驗或經檢驗不合格的不得出場，并按國家有關規定進行無害化處理。對發現家禽患染國家法定傳染病的，應立即停止屠宰，并報農牧或者衛生部門處理。

八、從事家禽產品銷售、加工的單位和個人以及賓館、飯店、集體伙食單位，必須銷售、使用家禽定點屠宰廠屠宰的家禽產品。

九、家禽定點屠宰廠排污應達到國家排放標準。

十、家禽定點屠宰廠要嚴格執行市物價局核定的收費標準，不得私自調整收費價格。

十一、市外調入的家禽產品必須經當地動物防疫監督機構檢疫，憑《出縣境動物產品檢疫合格證明》和檢疫驗訖標志方可加工、銷售和使用。