導(dǎo)語：如何才能寫好一篇民政工作意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2014年我鎮(zhèn)民政工作以貫徹落實黨的“十”會議精神為動力，努力實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真踐行“以民為本，為民服務(wù)”工作宗旨，著力“雙爭雙新”，牢固確立民政為民的核心理念，加大民生工作的力度，促進(jìn)社會穩(wěn)定和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮民政在困難群眾生活中的保障和兜底作用，積極履行民政社會管理的職能，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新。根據(jù)上級的部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際，現(xiàn)提出如下工作意見。

一、全力提升社會救助水平，切實保障困難群眾基本生活

繼續(xù)實行城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，確保最困難群眾的基本生活不受影響，我們將不斷完善以城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、優(yōu)撫優(yōu)待為主體，以臨時救助，流浪乞討救助，慈善救助為補(bǔ)充的綜合救助體系，并逐步提高困難群眾生活保障水平。我們要認(rèn)真落實上級要求，繼續(xù)在完善制度，規(guī)范管理，提高水平上下功夫，要認(rèn)真做好低收入家庭的認(rèn)定工作。按照國家有關(guān)政策要求及相關(guān)工作程序，對符合低保條件的，納入最低生活保障范圍，逐步建立居民經(jīng)濟(jì)狀況校對平臺，實行多部門信息共享，提高困難居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定的準(zhǔn)確度和公信力，促進(jìn)社會“公平、公正、公開、透明”和動態(tài)管理；禁止弄虛作假、搞平衡照顧，對已基本脫貧解困的要及時核銷，對相關(guān)工作人員，因工作不負(fù)責(zé)任造成不良影響的要追究其責(zé)任。要切實做好三峽移民的思想穩(wěn)定工作和扶助致富工作,幫助三峽移民解決危房改造問題。

二、認(rèn)真做好農(nóng)村“五?！?、城鎮(zhèn)“三無”人員工作，加快鎮(zhèn)社會福利中心二期工程建設(shè)

幾年來我鎮(zhèn)的五保工作在上級的關(guān)心和大力支持下，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，基本達(dá)到了“管理規(guī)范、供給到位、安全和諧、幸福指數(shù)不斷提升”的要求。2014年各街道辦、村（居）民委員會要繼續(xù)高度重視五保工作，堅持屬地管理原則，高度重視并切實抓好散居五保的管理工作，及時簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議，確保四個到位，即：管理人員到位、管理責(zé)任到位、監(jiān)護(hù)人到位、監(jiān)護(hù)責(zé)任到位，尤其要高度重視安全責(zé)任的落實和日常安全管理工作，定期和不定期排查安全隱患，并及時排除；要確保五保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪用或移作他用，按照程序、依照條件做好新增五保工作，入院五保入院費(fèi)不低于1500元。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理，提高服務(wù)水平。開展農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等級評定工作。鎮(zhèn)所屬各敬老院必須認(rèn)真執(zhí)行上級各項管理規(guī)定，堅持做到兩公開一監(jiān)督制度，即院務(wù)公開、財務(wù)公開、接受院民和社會監(jiān)督，要嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制，細(xì)化工作人員崗位責(zé)任制考核，增強(qiáng)工作人員的工作責(zé)任感和職業(yè)道德感；要進(jìn)一步強(qiáng)化工作人員和全體院民的安全意識，定期進(jìn)行安全意識教育和安全知識的學(xué)習(xí)，將安全責(zé)任落實到每個區(qū)域、落實到每個責(zé)任人，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，確保安全。要不斷改善和提高生活環(huán)境、生活質(zhì)量；不斷提高院民的幸福指數(shù)；繼續(xù)開展創(chuàng)省、市文明敬老院，爭創(chuàng)國家文明敬老院活動，保持已取得的榮譽(yù)稱號，爭創(chuàng)新的業(yè)績。

2014年要重點做好福利中心（海北敬老院）整合擴(kuò)建改造工作，抓緊實施二期工程開工建設(shè)。二期改擴(kuò)建工程抓緊前期規(guī)劃設(shè)計招投標(biāo)工作，盡快進(jìn)場施工，保證工程質(zhì)量進(jìn)度，適時裝修，完善生活設(shè)施。做好仁橋敬老院的擴(kuò)建工程及附屬工程設(shè)施完善工作，隆政敬老院內(nèi)的“圓夢”改造工程要按序時進(jìn)度施工，適時投入使用。

三、深入開展“雙擁”模范鎮(zhèn)創(chuàng)建，扎實做好優(yōu)撫工作，爭創(chuàng)“雙擁”模范縣五連冠

雙擁工作是我黨我軍主要的政治優(yōu)勢，2014年我們要以爭創(chuàng)全省雙擁模范縣“五連冠”為契機(jī)，為深入開展“雙擁”模范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作奠定堅實基礎(chǔ)。2014年，我們要繼續(xù)做好優(yōu)撫工作，提高雙擁工作整體水平，繼續(xù)開展雙擁六進(jìn)基層活動，切實把各項優(yōu)撫政策落實到位；繼續(xù)開展“一助一”掛鉤扶優(yōu)活動，每個機(jī)關(guān)部門及企業(yè)至少要幫助一至兩名困難重點優(yōu)撫對象，減輕他們的實際困難，全鎮(zhèn)共幫扶結(jié)對98對。對幫扶對象確保全年不少于兩次登門慰問（“八一”前、春節(jié)前）。鎮(zhèn)屬醫(yī)療單位要繼續(xù)執(zhí)行有關(guān)重點優(yōu)撫對象醫(yī)療優(yōu)待政策，確保各項優(yōu)待政策落實到位。民政部門要及時兌發(fā)優(yōu)撫對象的撫恤補(bǔ)助金、現(xiàn)役軍人優(yōu)待金、立功受獎獎勵金、重點優(yōu)撫對象住院伙食補(bǔ)助等。全鎮(zhèn)上下要全面重視國防教育和愛國主義精神教育，創(chuàng)新開展“雙擁”活動，努力為當(dāng)?shù)伛v軍辦好事、辦實事，積極開展軍民、軍企共建活動，不斷增進(jìn)軍民軍政團(tuán)結(jié)。要繼續(xù)做好退役士兵的培訓(xùn)工作，確保報名率、參訓(xùn)率、獲證率、就業(yè)率達(dá)100%，積極鼓勵退役軍人自主創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步完善群眾優(yōu)待制度，撫恤補(bǔ)助自然增長機(jī)制，鞏固優(yōu)撫醫(yī)療保障服務(wù)體系，繼續(xù)為優(yōu)撫對象配置護(hù)理器具。要按要求完成“慰烈工程”（散葬烈士集中安葬）建設(shè)任務(wù)，將散葬革命烈士墓遷入福海園烈士褒揚(yáng)區(qū)，做好烈士褒揚(yáng)區(qū)的正常管理工作。

四、加強(qiáng)村（居）民主政治建設(shè)，夯實社會和諧基礎(chǔ)

2014年是第十屆村民委員會和第五屆社區(qū)居民委員會換屆選舉之年，按上級要求實施、有序、按時完成換屆任務(wù)。要繼續(xù)加強(qiáng)村（居）民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮村（居）自治功能，努力建立新型城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)體制，全面落實“一委一居一站一辦”社區(qū)服務(wù)管理模式，提高村（居）綜合服務(wù)管理水平，扎實推進(jìn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理體制；明確網(wǎng)格服務(wù)管理工作職責(zé)，實行“定人，定位，定責(zé)，定時”；理順網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)管理操作程序，全鎮(zhèn)社區(qū)實現(xiàn)網(wǎng)格化服務(wù)管理全覆蓋。堅持村（居）務(wù)公開、民主議事制度，讓居民群眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，全面提升社區(qū)功能，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)科技、文化、教育、勞動衛(wèi)生、法律等服務(wù)進(jìn)社區(qū)，發(fā)展特殊人群服務(wù)管理體制，確保完成縣下達(dá)的新型社區(qū)管理創(chuàng)新任務(wù)。加強(qiáng)社會組織日常管理，力爭社團(tuán)年檢率達(dá)90%。每個社區(qū)新增不少于2個社區(qū)社會組織，充分發(fā)揮社會組織在社區(qū)服務(wù)管理中的作用。2014年力爭全區(qū)公共服務(wù)用房全面達(dá)標(biāo)。

五、繼續(xù)做好慈善捐贈、老齡服務(wù)工作

繼續(xù)大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困，一家有難，大家?guī)椭纳鐣髁x道德風(fēng)尚，為促進(jìn)我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)和構(gòu)建和諧社會，人人都獻(xiàn)上一份愛心，要求全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員每人捐贈不低于一天的工資；各企業(yè)單位、中層以上人員每人捐出不低于50元、職工不少于10元；以機(jī)關(guān)部門、企業(yè)單位、村（居）為單位組織捐贈，并于元旦前后將捐贈款物送交慈善分會，此款?？顚Ｓ?，不得移作他用。要繼續(xù)堅持廣泛開展尊老敬老活動，形成尊老敬老的良好社會風(fēng)尚，及時為百歲老人辦理健康補(bǔ)助證，按規(guī)定程序為高齡老人辦理尊老金手續(xù)。進(jìn)一步推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于加快推進(jìn)全縣居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）建設(shè)實施辦法》，將真正符合條件的老人納入服務(wù)范圍，為他們在日常生活、起居、飲食等方面提供較為周到的服務(wù)，村（居）要切實加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)工作的檢查。村（居）堅持每月檢查一次，鎮(zhèn)每季度檢查一次，真正把惠及失能和半失能的困難老人的政策待遇落到實處。

六、繼續(xù)推行殯葬改革，堅持長效管理

殯改工作是一項長期、艱巨的工作，必須持之以恒，堅持常抓不懈，進(jìn)一步開展殯葬改革專項整治活動。各相關(guān)部門要按照各自的職能和主管部門的要求，認(rèn)真履行工作職責(zé)，密切配合、齊抓共管；各街道辦、村（居）民委員會、各單位要包干負(fù)責(zé)，共同做好殯改長效管理工作，確保無骨灰裝棺重葬，無墳頭和亂拋灑紙錢現(xiàn)象。我鎮(zhèn)福海園（譚港）陵墓集中點已建成投入使用。陵園內(nèi)建有地壇式、花壇式、碑式墓穴，骨灰堂等，為了節(jié)約耕地，要動員群眾將逝者骨灰存葬到陵墓集中點，同時要繼續(xù)抓好陵墓集中點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和日常管理工作，將福海園建成“環(huán)境優(yōu)靜、管理規(guī)范、文明時尚”的公益性公墓。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善防災(zāi)減災(zāi)工作

防災(zāi)減災(zāi)工作事關(guān)全鎮(zhèn)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是一項重要而緊迫的政治任務(wù)。各村（居）必須牢固樹立“防大災(zāi)，抗大災(zāi)”的思想，要始終把防災(zāi)減災(zāi)工作擺在重要位置上，切實加強(qiáng)對防災(zāi)救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，開展多種形式宣傳，提高廣大群眾防災(zāi)避災(zāi)意識和自救互救能力。堅持因地制宜，量力而行，全面推進(jìn)緊急避難場所預(yù)案完善工作。2014年繼續(xù)積極開展省級以上減災(zāi)防災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動。各社區(qū)要組織開展有針對性的應(yīng)急演練活動，努力提高人民群眾應(yīng)急反應(yīng)、避災(zāi)避險能力。

八、增強(qiáng)工作責(zé)任感，把各項工作落到實處

民政部門是政府的重要職能部門，直接面對廣大基層，業(yè)務(wù)內(nèi)容繁多，絕大多數(shù)工作都與人民群眾的切身利益密切相關(guān)，涉及法律、法規(guī)條款很多。依法行政是我們開展民政工作遵循的主要原則。各街道、村（居）民政干部，要切實增強(qiáng)工作責(zé)任感，努力做到心為民所系、權(quán)為民所用，把民政的每項工作都作為大事要事來做。鎮(zhèn)民政辦要認(rèn)真抓好對村（居）民政協(xié)助員的考核工作。

2014年要繼續(xù)做好民政工作。堅持“屬地管理，按級接待”的原則。各村（居）委會、各單位要高度重視民政工作，不得將矛盾上推，合情合理的事項也應(yīng)由村（居）或單位分管同志與上級進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。凡屬民政上訪對象，民政辦做逐一記載，年終將統(tǒng)計情況反饋給各村（居）單位，民政辦要認(rèn)真抓好對各街道、村（居）民政工作的考核，考核要將正常工作和交辦工作一并列入，并將完成效果、質(zhì)量、時間量化成數(shù)據(jù)。

篇2

一、醫(yī)療救助的對象及條件

（一）無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人的人員，（以下稱“三無人員”是指享受民政部門的定期定量救濟(jì)的孤老、孤兒、孤殘等人員）；

（二）享受城鎮(zhèn)最低生活保障家庭中喪失勞動能力的無業(yè)人員，經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)的喪失勞動能力的無業(yè)人員；

（三）享受城鎮(zhèn)最低生活保障家庭中本人有醫(yī)保待遇的人員因患大病重病，在享受基本醫(yī)療保險待遇和其他補(bǔ)貼后個人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)仍有困難的人員。

（四）享受城鎮(zhèn)最低生活保障的年滿60周歲（含60周歲），沒有職業(yè)且不領(lǐng)取養(yǎng)老金的老人和未滿16周歲（含16周歲）的青少年；年齡雖然超過l6周歲，但仍在本市中學(xué)就讀的在校學(xué)生。

（五）城鎮(zhèn)醫(yī)保對象中家庭人均收入一般在本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)150％以下患尿毒癥透析、精神病、惡性腫瘤等大病重病的人員；

（六）已參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險的農(nóng)村最低生活保障對象（即農(nóng)村貧困戶、享受民政定期救助的重殘無業(yè)和智力中度殘疾人員）患尿毒癥透析、精神病、惡性腫瘤等大病重?。?/p>

（七）“市人民政府規(guī)定的其他特殊貧困人員”包括：原由民政部門給予定期定量救濟(jì)的各類特殊救濟(jì)對象；尿毒癥透析病人、精神病、癌癥病等大病患者獲得互相幫困后，但個人自負(fù)醫(yī)療費(fèi)仍影響其基本生活的人員；其他法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定的對象。

二、醫(yī)療救助的標(biāo)準(zhǔn)

（一）上述第(一)種對象，就醫(yī)時所發(fā)生的門急診掛號費(fèi)和住院期間的伙食費(fèi)由本人自理；門急診和住院所需的基本醫(yī)療費(fèi)用酌情補(bǔ)助大部或全部。

（二）上述第(二)(三)種對象，門急診醫(yī)療費(fèi)用原則上自理；住院期間的基本醫(yī)療費(fèi)用在扣除各項醫(yī)療保險可支付部分及單位應(yīng)報銷部分、累計金額超過1000元以上的，其個人實際支付部分按四分之一比例額度給予補(bǔ)助。全年醫(yī)療救助額度累計一般不超過5000元。

（三）上述第(四)種對象，門急診醫(yī)療費(fèi)用原則上自理；住院期間的基本醫(yī)療費(fèi)在扣除家屬勞保規(guī)定承擔(dān)部分和上海市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助基金等其他應(yīng)支付部分后，累計金額超過1000元以上的，其個人實際支付部分可按四分之一比例額度給予補(bǔ)助。全年醫(yī)療救助額度累計一般不超過5000元。

（四）上述第(五)種對象，個人基本醫(yī)療費(fèi)用在扣除醫(yī)療費(fèi)發(fā)生期間基本生活費(fèi)（290元×家庭人口×醫(yī)療費(fèi)發(fā)生期間月份）和各項醫(yī)療保險可支付部分及單位（包括職工大病互助保障計劃等）應(yīng)報銷部分后，累計金額超過1000元以上的，其個人實際支付部分按25％—50％比例的額度給予補(bǔ)助，全年醫(yī)療救助額度累計一般不超過5000元。

（五）上述第(六)種對象，基本醫(yī)療費(fèi)用在扣除農(nóng)村合作醫(yī)療保險、家屬勞保規(guī)定承擔(dān)部分以及上海市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助基金等其他支付部分后，累計金額超過1000元以上的，其個人實際承擔(dān)部分可按四分之一比例額度給予補(bǔ)助。全年醫(yī)療救助額度累計一般不超過5000元。

（六）上述第(七)種對象，根據(jù)實際情況給予酌情補(bǔ)助。

三、醫(yī)療救助申請和審批

（一）要求醫(yī)療救助的對象，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在的鎮(zhèn)（街道）社會救助事務(wù)管理所提出書面申請，填寫《醫(yī)療救助申請表》，并如實提供大病、重病已支付醫(yī)療費(fèi)用收據(jù)（原則上提供原件）、有關(guān)病史證明材料以及單位和社會救助幫困的情況證明。喪勞人員提供喪勞鑒定。

（二）鎮(zhèn)（街道）社會救助事務(wù)管理所，接到醫(yī)療救助申請及相關(guān)材料后，應(yīng)及時對申請人的有關(guān)情況進(jìn)行核查，并提出醫(yī)療救助的初步意見，經(jīng)人民政府（街道辦事處）審核后，填寫《醫(yī)療救助明細(xì)表》，報區(qū)民政局審批。

（三）區(qū)民政局接到鎮(zhèn)、(街道)社會救助事務(wù)管理所匯總上報《醫(yī)療救助明細(xì)表》之后，必須按月審批醫(yī)療救助申請，一般時效不得超過15天。

四、醫(yī)療救助費(fèi)用的計算

（一）門診大病（包括尿毒癥透析、惡性腫瘤化學(xué)治療和放射治療）、家庭病床以及急診觀察室留院觀察所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，按照住院醫(yī)療費(fèi)用計算。

（二）要求醫(yī)療救助的對象申報的醫(yī)療救助費(fèi)用，是其本人在醫(yī)保年度內(nèi)發(fā)生的符合基本醫(yī)療保險支付范圍有關(guān)規(guī)定的累計發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用。

（三）醫(yī)療救助對象醫(yī)療費(fèi)用的個人支付部分應(yīng)扣除基本醫(yī)療保險、商業(yè)保險以及市總工會等團(tuán)體組織的各種醫(yī)療互相保障形式可支付部分、家屬勞保和有關(guān)文件規(guī)定的單位應(yīng)承擔(dān)報銷的部分等。

（四）職工中的尿毒癥透析病人的醫(yī)療費(fèi)用計算，按照《上海市醫(yī)療保險局關(guān)于尿毒癥透析病人醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法的通知》（滬醫(yī)保［20*］84號）的規(guī)定執(zhí)行，其申報的醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)扣除醫(yī)療機(jī)構(gòu)退還的部分。

（五）**年4月29日上海市人民政府辦秘［**］0868號文批準(zhǔn)，**年5月1日市民政局、市財政局、市勞動局、市人事局、市衛(wèi)生局，自**年4月起施行的《上海市精神病患者住院經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)辦法》的規(guī)定繼續(xù)適用。

五、醫(yī)療救助資金和管理

（一）醫(yī)療救助資金的來源實行政府資助和社會籌集相結(jié)合。區(qū)醫(yī)療救助金分別按市醫(yī)療救助金下?lián)茴~1：0.5的比例配套。

（二）醫(yī)療救助金?？顚Ｓ谩ｍ椊Y(jié)報，嚴(yán)禁挪用和虛報。接受市有關(guān)部門、區(qū)財政及審計部門的監(jiān)督和檢查，并及時糾正檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。

六、醫(yī)療救助工作的職責(zé)和分工

根據(jù)“滬府辦發(fā)[20*]121號文件，職工醫(yī)療互助救助實行企業(yè)、民政、社會三方結(jié)合的工作機(jī)制，執(zhí)行企業(yè)盡責(zé)救助、民政組織救助和社會參與救助的工作程序”的要求，必須充分發(fā)揮各方的作用，形成用人單位、政府部門、社會團(tuán)體等不同層次的互助救助工作網(wǎng)絡(luò)。

（一）區(qū)民政局要加強(qiáng)對醫(yī)療救助工作歸口管理，認(rèn)真落實政府醫(yī)療救助職責(zé)，匯總醫(yī)療救助的有關(guān)數(shù)據(jù)，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）開展醫(yī)療救助工作。各鎮(zhèn)（街道）社會救助管理所要堅持“一口上下”的原則，負(fù)責(zé)醫(yī)療救助的受理、調(diào)查、初審、發(fā)放等具體事宜。

（二）各鎮(zhèn)（街道）委、辦、局、社會團(tuán)體單位要加強(qiáng)對本系統(tǒng)職工醫(yī)療互助救助工作，明確主管領(lǐng)導(dǎo)、落實職能部門；用人單位要積極開展職工醫(yī)療互助救助工作，對發(fā)生醫(yī)療困難的職工盡責(zé)救助，確有困難的應(yīng)由上級主管部門或通過多渠道籌集資金幫助解決。

（三）區(qū)財政根據(jù)市民政局要求按比例，落實醫(yī)療配套資金。

（四）區(qū)醫(yī)保部門要加強(qiáng)醫(yī)保和醫(yī)療救助之間在政策和工作上的銜接，配合醫(yī)療救助工作的組織實施。

（五）區(qū)衛(wèi)生部門要進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，降低醫(yī)療成本，以比較低廉的價格提供比較優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，要堅持合理收費(fèi)，切實減輕患者負(fù)擔(dān)，對已通過各種途徑、各方救助后仍然極度困難的醫(yī)療救助對象實行醫(yī)療、藥品、護(hù)理照顧等實物和勞務(wù)型的幫助。

篇3

    與非少數(shù)民族縣市相比,我縣享有的民族地區(qū)財政政策有:

    1.民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付

    我縣從2006年起享受了中央非民族省區(qū)的民族自治縣專門安排的財力性轉(zhuǎn)移支付,而且少數(shù)民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助也逐年增長。2006~2012年一般轉(zhuǎn)移支付中民族轉(zhuǎn)移支付分別為764萬元、812萬元、1050萬元、1050萬元、1456萬元、2060萬元、2481萬元。

    2.稅收優(yōu)惠政策

    在稅收優(yōu)惠方面,我縣僅享有對新辦企業(yè)所得稅實行“三免兩減半”稅收優(yōu)惠政策。

    二、我縣民族工作財政政策與財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題及差距

    2005~2012年我縣財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得較好的成績,這主要是得益于上級財政政策的落實,在看到成績的同時,我們更應(yīng)該看到發(fā)展中的深層次矛盾和問題,主要表現(xiàn)為:經(jīng)濟(jì)總量不大,質(zhì)量和效益不高,結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任重道遠(yuǎn),收入等要素瓶頸突出,公共服務(wù)體系需要更加完善,民生保障需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些矛盾和問題,突出表現(xiàn)在以下幾方面:

    1.民族工作財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

    (1)GDP對財政收入的貢獻(xiàn)率不高。比如2012年我縣地方財政收入占GDP的比重為5.1%,其中稅收收入占GDP的比重為3.16%,全縣每百元GDP提供的財政收入為5元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省、全國平均水平。(2)稅收收入占地方財政收入比重有待提高。在財政收入總量快速增長的同時,收入質(zhì)量呈下降趨勢,反映出收入結(jié)構(gòu)不盡合理。(3)財政收支矛盾突出。我縣地方財政收入年均增幅較高,但由于收入基數(shù)不大,收入結(jié)構(gòu)不合理,質(zhì)量不佳,可用財力明顯不足,依然極度地依賴上級財政,是典型的“吃飯”財政。如2012年我縣公共預(yù)算財政支出完成146996萬元,地方財政收入僅為35696萬元,占公共財政支出的24.28%。然而,上級財政雖然加大了對我縣的轉(zhuǎn)移支付力度,但是增加部分往往是政策性硬支出,如工資性支出、涉農(nóng)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)助、教育資金等,對我縣可供支配財力影響并不大,財政收支矛盾仍然突出,財政保障能力十分脆弱,財政運(yùn)行非常困難,近五年來縣本級財政自給率維持在25%左右,財政對各項重點支出和事業(yè)發(fā)展的保障與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距還比較大。(4)財力性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模偏小。我縣是少數(shù)民族貧困縣、革命老區(qū)和點型的依靠上級財政吃飯的縣,基礎(chǔ)差,底子薄,經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,財政收入總量、增量不大,本級財力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足支出的需求,財政運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。首先是一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模偏小(不含民族轉(zhuǎn)移支付)。縱觀近幾年我縣上級補(bǔ)助收入從增量、增幅上來看,很可觀,為解決我縣財力缺口和項目建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。但是從上級補(bǔ)助收入結(jié)構(gòu)上來分析,就不難發(fā)現(xiàn)專項轉(zhuǎn)移支付、專項撥款增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于均衡性轉(zhuǎn)移支付。這樣一來,專項轉(zhuǎn)移支付雖然增加了,但是仍然解決不了地區(qū)和部門之間的財力差異,使得公共財政服務(wù)不能在全縣各部門均衡分配。其次是民放轉(zhuǎn)移支付規(guī)模偏小。2006-2012年民族轉(zhuǎn)移支付分別為764萬元、812萬元、1050萬元、1050萬元、1456萬元、2060萬元、2481萬元,年均增幅21.69%,絕對額增加值偏小,占上級補(bǔ)助收入的比重僅為2.64%、2.17%、2.17%、1.63%、1.9%、2.21%、2.35%。

    2.我縣民族工作財政政策與周邊縣的差距

    (1)個人待遇方面。艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼,懷化市享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的縣有3個,其中與我縣相鄰的有麻陽縣、新晃縣,我縣也同為少數(shù)民族貧困縣,縣情、財力情況與上述兩縣基本一致,卻沒有享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼。其他西部地區(qū)縣市全部享受。(2)工資轉(zhuǎn)移支付方面。中央幾次調(diào)整工資,增資部分工資性轉(zhuǎn)移支付中央按65%給予安排,而西部地區(qū)縣市中央按100%安排工資轉(zhuǎn)移支付。(3)重點項目財政資金。2012年重點項目財政資金總規(guī)模(41651萬元)與2011年相比,凈增601萬元,增幅僅為1.46%。2012年武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點工作開展以來,持續(xù)建設(shè)項目僅水利小二型病險水庫除險加固項目增加力度較大外(2011年該項目為555萬元,2012年6388萬元,增加5833萬元),教育、國土項目增量不大,交通、廉租房建設(shè)呈下降趨勢,特別是環(huán)境改善與建設(shè)項目與2010年比減少1300萬元。另外我縣重點項目財力配套壓力非常大,2010~2012年因財力短缺仍有重點項目配套資金出借掛帳6314萬元。而與我縣毗鄰的貴州省松桃縣,重點項目建設(shè)中央、省級項目免除地方財政配套,全額安排。少數(shù)民族扶貧項目資金的少,扶貧項目中少數(shù)民族發(fā)展資金規(guī)模更少。2005-2012年我縣扶貧資金分別為911萬元、1152萬元、1041萬元、1063萬元、1363萬元、1665萬元、1785萬元、2702萬元;2011年起實施少數(shù)民族發(fā)展扶貧項目,少數(shù)民族發(fā)展項目占扶貧項目的8.9%。規(guī)模模遠(yuǎn)遠(yuǎn)低同屬西部的貴州少數(shù)民族縣和麻陽、新晃縣。(4)上級轉(zhuǎn)移支付方面。我縣毗鄰的貴州省松桃縣,同處西部地區(qū),近三年來地方財政收入相差不大,但因該縣享受西部大開發(fā)政策,而我縣只能參照西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策執(zhí)行。近三年來該縣上級轉(zhuǎn)移支付分別為13.78億元、16.36億元、21.81億元、而我縣近三年來上級轉(zhuǎn)移支付分別為7.28億元、8.96億元、10.55億元。2012年該縣人均上級轉(zhuǎn)移支付是我縣的1.31倍。

    三、有關(guān)民族工作財政政策和財政發(fā)展的建議

    我縣民族工作財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展得益于民族財政政策的實施,財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ),財政政策實施是動力。財政政策的實施為我縣財政經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間、機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為促進(jìn)我縣財政經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)我縣財政保障能力,就有關(guān)民族工作財政政策和財政發(fā)展提出如下建議:

    1.民族工作財政政策方面

    (1)加大民族轉(zhuǎn)移支付力度。相對于非民族地區(qū)來說,雖然中央對少數(shù)民族地區(qū)實施了民族地區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付,但相對于民族地區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展需求來說,仍然是杯水車薪,希望中央財政繼續(xù)加大民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度,加大扶貧、特別是扶貧產(chǎn)業(yè)扶持規(guī)模,體現(xiàn)上級對少數(shù)民族地區(qū)的特殊照顧。(2)一般轉(zhuǎn)移支付對民族地區(qū)的優(yōu)惠政策?？紤]到民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱和特殊支出因素,通過因素選取增加對民族地區(qū)的一般轉(zhuǎn)移支付。同時在民族地區(qū)特殊因素暫時難以量化的情況下,通過提高對民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付系數(shù),增加一般性轉(zhuǎn)移支付額。比如2012年以來,人個所得稅、增值稅、營業(yè)稅起征點的提高、營改征直接影響的稅收收入占總收入的四成以上,希望中央和省財政以一般轉(zhuǎn)移支付的形式彌補(bǔ)收入缺口。(3)繼續(xù)實施稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)實施新辦企業(yè)的所得稅“三免兩減半”的優(yōu)惠政策,對促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用。同時希望中央財政能將貧困縣上劃中央的增值稅、所得稅全額返還地方,作為民族地區(qū)教育發(fā)展專項,以促進(jìn)我縣教育事業(yè)的發(fā)展。(4)落實西部大開發(fā)政策,免除所有需要地方配套的項目資金。我縣毗鄰貴州省,應(yīng)落實西部大開發(fā)政策和武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅政策,免除武陵山片區(qū)區(qū)域縣市所有中央和省級項目所需地方配套資金,希望中央和省級財政在項目安排時,給予全額安排,免除地方配套資金。其次加大少數(shù)民族發(fā)展資金等扶貧資金投入,促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(5)應(yīng)落實全額增加調(diào)資轉(zhuǎn)移支付和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼。對調(diào)整工資部分及年終獎金實施全額補(bǔ)助,民族省區(qū)轉(zhuǎn)移支付系數(shù)在同檔次非民族省區(qū)轉(zhuǎn)移支付系數(shù)的基礎(chǔ)上增加5個百分點。另外,津補(bǔ)貼資增加的支出全部由中央財政負(fù)擔(dān),享受此項補(bǔ)助的基本上是西部民族省區(qū)。

篇4

一、提高財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

從醫(yī)保年度起，《試行辦法》規(guī)定的老年居民財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從每人每年200元提高到250元，其他參保人員財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從每人每年100元提高到150元。未成年人從每人每年60元提高到70元。參保人員個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變。

二、提高參保人員有關(guān)待遇

從醫(yī)保年度起，對有關(guān)居民醫(yī)療保險待遇作以下調(diào)整：

1.建立門診醫(yī)療費(fèi)用報銷制度。根據(jù)“大病進(jìn)醫(yī)院、小病進(jìn)社區(qū)”的精神，從醫(yī)保年度起，對按《試行辦法》參保的人員，在本市定點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、衛(wèi)生院（含下屬定點社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，下同）門診就醫(yī)的，其發(fā)生符合醫(yī)療保險支付規(guī)定的門診醫(yī)療費(fèi)用（包括中草藥和針灸費(fèi)），可報銷20%。門診醫(yī)療費(fèi)用實行參保人員就醫(yī)即時刷卡支付的辦法?，F(xiàn)金支付和外地醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門診醫(yī)療費(fèi)用不予報銷。一個醫(yī)保年度內(nèi)，累計最高報銷限額為200元。

2.降低起付標(biāo)準(zhǔn)。參保人員住院就醫(yī)，降低醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)。具體為：一級及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)由600元調(diào)整為500元，二級及相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)由900元調(diào)整為700元，三級及相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)由1200元調(diào)整為1000元。

3.減少起付線設(shè)立次數(shù)。在一個醫(yī)保年度內(nèi)，特殊病種門診、家庭病床起付線設(shè)立一次，從第二次起不設(shè)起付線。發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用與住院醫(yī)療費(fèi)用合并累加，分段計算。特殊病種門診、家庭病床與住院三者首次起付線合并設(shè)立一個。第二次起住院起付線的設(shè)立按原規(guī)定。

三、簡化參保程序：

各參保單位對參保人員信息在網(wǎng)上進(jìn)行錄入申報。

各學(xué)校應(yīng)在12月10日前用轉(zhuǎn)帳方式（不用現(xiàn)金）將收繳的醫(yī)療保障費(fèi)繳入財政專戶，款項匯入：市財政局（城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障資金），帳號，開戶：銀行支行。

除在校生外的已參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障，今年繼續(xù)參保的人員，應(yīng)在簽訂代扣代繳協(xié)議的銀行活期帳戶中存入足額資金，由銀行按規(guī)定代為扣繳醫(yī)療保障費(fèi)。

參保人員申報和繳費(fèi)的其他事項，仍按《試行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

四、開展健康體檢

按《試行辦法》連續(xù)參保的人員，每兩年享受一次免費(fèi)健康體檢，組織健康體檢年度中待遇有效人員，也納入當(dāng)年體檢范圍。體檢所需經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。具體實施辦法由勞動保障部門會同財政、衛(wèi)生等部門制訂。

篇5

為推動實施品牌戰(zhàn)略，提高我縣產(chǎn)品市場競爭能力，現(xiàn)就進(jìn)一步加快推進(jìn)品牌建設(shè)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅持以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，以提高產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量水平、市場占有率和經(jīng)濟(jì)效益為核心，依靠技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理，加強(qiáng)品牌建設(shè)，集中力量培育和發(fā)展一批名牌產(chǎn)品和馳名、著名、知名商標(biāo)，提高產(chǎn)品市場競爭能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和品牌產(chǎn)品做大做強(qiáng)，加快推進(jìn)我縣工業(yè)化進(jìn)程。

二、總體目標(biāo)

（一）發(fā)展名牌產(chǎn)品。力爭用2－3年時間實現(xiàn)中國名牌產(chǎn)品零的突破，新創(chuàng)江蘇名牌產(chǎn)品1－2個，淮安名牌產(chǎn)品5個。到“*”末，全縣形成國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先地位的中國名牌產(chǎn)品1－2個，省級名牌產(chǎn)品5個，市級名牌產(chǎn)品30個。使全縣名牌產(chǎn)品的品種數(shù)量、行業(yè)排名和市場競爭力得到較大提高。

（二）爭創(chuàng)知名品牌。力爭用2－3年時間實現(xiàn)中國馳名商標(biāo)零的突破，新創(chuàng)江蘇省著名商標(biāo)2－3件，淮安知名商標(biāo)5件。到“*”末，全縣力爭擁有注冊商標(biāo)1000件，中國馳名商標(biāo)1－2件，省著名商標(biāo)5件，市知名商標(biāo)30件，使我縣注冊商標(biāo)總量和品牌知名度得到較大提高。

（三）壯大品牌產(chǎn)品規(guī)模。以市場為導(dǎo)向，加強(qiáng)政府推動和政策引導(dǎo)，優(yōu)化資源配置，對品牌產(chǎn)品實行重點發(fā)展、重點扶持、重點保護(hù)。到“*”末，全縣力爭形成銷售收入超億元品牌產(chǎn)品20個，品牌產(chǎn)品在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量中的份額得到進(jìn)一步提升。

（四）擴(kuò)大注冊商標(biāo)總量。加快推進(jìn)全縣企業(yè)品牌創(chuàng)建工作，促進(jìn)企業(yè)注冊商標(biāo)快速增長，提升企業(yè)產(chǎn)品知名度和市場競爭力，確保完成市下達(dá)我縣的全年新申請商標(biāo)注冊數(shù)86件，力爭完成135件，將此項工作列入年度目標(biāo)考核，使全縣商標(biāo)注冊總量得到進(jìn)一步擴(kuò)大。

三、工作重點

（一）堅持以企業(yè)為主體。企業(yè)是推進(jìn)品牌戰(zhàn)略的主體，要牢固樹立質(zhì)量意識、名牌意識，把創(chuàng)立名牌產(chǎn)品和實施品牌戰(zhàn)略作為轉(zhuǎn)移經(jīng)營機(jī)制、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、在競爭中求生存、謀發(fā)展的一項重要措施，扎扎實實做好各項基礎(chǔ)工作。要制定切實可行的品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，建立健全品牌工作體系，完善品牌工作激勵機(jī)制。

（二）加快技術(shù)進(jìn)步。充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新對打造名牌的核心支撐作用，堅持推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與實施品牌戰(zhàn)略相結(jié)合，進(jìn)一步加大科技投入，加快高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，提高企業(yè)自主開發(fā)能力，促進(jìn)產(chǎn)品升級換代。建立健全企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，對專利技術(shù)、品牌商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)實行嚴(yán)格保護(hù)。在招商引資和資產(chǎn)重組過程中，要注重對企業(yè)優(yōu)勢品牌的保護(hù)和發(fā)展，積極培育企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)。

（三）加強(qiáng)質(zhì)量管理。積極貫徹ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善企業(yè)質(zhì)量保證體系，鼓勵企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量體系認(rèn)證，努力提高企業(yè)的質(zhì)量保證能力。認(rèn)真實施ISO14000標(biāo)準(zhǔn)和《卓越績效評價準(zhǔn)則》，推進(jìn)環(huán)境管理體系建設(shè)，走質(zhì)量效益型和可持續(xù)發(fā)展的路子。積極借鑒和運(yùn)用科學(xué)的質(zhì)量方法，加快質(zhì)量管理工作網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、信息化，推進(jìn)質(zhì)量管理創(chuàng)新，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)質(zhì)量管理向現(xiàn)代質(zhì)量管理轉(zhuǎn)變。

（五）壯大品牌產(chǎn)品規(guī)模。充分發(fā)揮我縣機(jī)械、食品、化工、紡織等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢，以名牌產(chǎn)品為紐帶，加快招商引資，推進(jìn)資產(chǎn)重組，做強(qiáng)企業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)，放大名牌產(chǎn)品的帶動和輻射效應(yīng)。以市場為導(dǎo)向，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，促進(jìn)社會資源和生產(chǎn)要素向名牌產(chǎn)品、優(yōu)勢企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)聚集，壯大名牌產(chǎn)品等級，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

（六）塑造品牌形象。充分運(yùn)用新聞輿論、廣告宣傳、社會活動等手段，加強(qiáng)品牌的宣傳工作，擴(kuò)大我縣名牌在國內(nèi)外市場的知名度，幫助企業(yè)鞏固市場、擴(kuò)大市場、開發(fā)市場，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)良的信譽(yù)、優(yōu)秀的企業(yè)文化，樹立良好的企業(yè)形象。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變營銷觀念，發(fā)送營銷方法，增加廣告投入，鼓勵企業(yè)參加高層次、大規(guī)模的產(chǎn)品展銷、貿(mào)易洽談、招商引資等活動，不斷擴(kuò)大我縣產(chǎn)品市場份額。

四、加大扶持力度

（一）對已認(rèn)定的各級名牌產(chǎn)品和著名、知名商標(biāo)產(chǎn)品，有關(guān)部門要在技術(shù)改造、融資貸款、重點物資運(yùn)輸、用電安排、技改貸款貼息等方面給予優(yōu)先安排。鼓勵農(nóng)副產(chǎn)品申請商標(biāo)注冊，對農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)村種植養(yǎng)殖專業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會等申請商標(biāo)注冊的，在商標(biāo)申請注冊手續(xù)辦理后，按照市政府淮政發(fā)［*］42號文件，由市財政給予1000元/件的費(fèi)用補(bǔ)貼。

（二）對獲中國名牌產(chǎn)品或中國馳名商標(biāo)的企業(yè)，按照市政府淮政發(fā)［*］42號文件，由市財政一次性獎勵50萬元；獲省名牌產(chǎn)品或省著名商標(biāo)的企業(yè)，由市財政一次性獎勵5萬元；在有效期內(nèi)，同時擁有市名牌產(chǎn)品和市知名商標(biāo)的企業(yè)，由市財政一次性獎勵5000元。獎勵費(fèi)用由市財政劃撥。

（三）對品牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作成績突出的企業(yè)，優(yōu)先推薦參加省優(yōu)秀企業(yè)和省質(zhì)量管理獎企業(yè)評選，其經(jīng)營者優(yōu)先推薦參加省優(yōu)秀企業(yè)家和國家、省、市級勞動模范評選。

（四）宣傳部門和新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，加大我縣名牌產(chǎn)品和名牌商標(biāo)的宣傳力度?？h電臺、電視臺、漣水報等新聞媒體要開辟專欄對我縣名牌產(chǎn)品和名牌商標(biāo)進(jìn)行宣傳，宣傳專欄每年不少于10期。名牌產(chǎn)品在新聞媒體做廣告的，企業(yè)承擔(dān)廣告制作費(fèi)用，新聞媒體免收廣告宣傳費(fèi)。

（五）工商部門、質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)“打假保名牌”工作，每年要組織專項打假活動，維護(hù)名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，對盜用名牌商標(biāo)、假冒名牌產(chǎn)品的不法行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。消協(xié)、質(zhì)量咨詢、檢測、科研等社會團(tuán)體和單位，要充分發(fā)揮監(jiān)督和服務(wù)職能，配合有關(guān)部門，做好質(zhì)量檢測、品牌保護(hù)、市場調(diào)研、用戶評價等工作，為企業(yè)品牌建設(shè)工作提供有效服務(wù)。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立漣水縣品牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣品牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作，研究制訂縣品牌戰(zhàn)略政策、規(guī)劃和措施，協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)政策、措施和目標(biāo)的落實情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)委，負(fù)責(zé)全縣品牌戰(zhàn)略推進(jìn)的具體日常工作，協(xié)調(diào)解決品牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作中遇到的實際總量，并負(fù)責(zé)全縣各級名牌產(chǎn)品和名牌商標(biāo)的優(yōu)惠政策的落實工作。

（二）縣有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，積極支持全縣品牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作，形成工作合力?？h經(jīng)貿(mào)委是全縣品牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作的牽頭部門，負(fù)責(zé)提出全縣品牌戰(zhàn)略的規(guī)劃、措施和政策建議；漣水質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)國家、省級和市級名牌產(chǎn)品的申報工作，并協(xié)助縣打假辦做好名牌產(chǎn)品保護(hù)工作；漣水工商局負(fù)責(zé)全縣商標(biāo)建設(shè)和中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)和市知名商標(biāo)的申報工作，并做好馳名、著名和知名商標(biāo)的保護(hù)工作；縣科技局負(fù)責(zé)名牌產(chǎn)品和名牌商標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)和培育，并協(xié)助企業(yè)做好名牌產(chǎn)品的技術(shù)攻關(guān)；縣經(jīng)貿(mào)、財政、稅務(wù)、金融、宣傳等部門負(fù)責(zé)品牌建設(shè)相關(guān)扶持政策的落實工作；縣委宣傳部、縣公安、交通、水利、建設(shè)、規(guī)劃、城管及有關(guān)新聞部門負(fù)責(zé)協(xié)助品牌宣傳工作，以及名牌產(chǎn)品和名牌商標(biāo)廣告宣傳設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)置和保護(hù)工作。

篇6

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會為著力點，以加強(qiáng)民政和人社隊伍建設(shè)、完善民政和人社工作網(wǎng)絡(luò)為載體，以提高民政和人社工作效能和服務(wù)水平為目標(biāo)，通過健全基層民政和人社服務(wù)組織，完善管理體制，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)方式，實現(xiàn)市、鎮(zhèn)（街區(qū)）、村（居）三級聯(lián)動，更好的保障和改善民生，不斷提高民政和人社工作水平。

二、聘用原則

堅持“鎮(zhèn)（街區(qū)）聘、村（居）用、市備案”的原則，村（居）民政和人社工作聯(lián)絡(luò)員原則上由村（居）文書兼任，每村（居）聘用一名，在村（居）“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助市民政、人社部門，鎮(zhèn)（街區(qū)）民政辦公室、人力資源和社會保障所做好基層民政和人社工作。

三、聘用條件

（一）具有較高的政治思想覺悟，擁護(hù)黨和國家的路線、方針、政策；

（二）具有較強(qiáng)的法律意識，遵紀(jì)守法，無違法違紀(jì)行為；

（三）身體健康，思想端正，為人正派，處世公道，工作認(rèn)真，樂于奉獻(xiàn)，敢于負(fù)責(zé)；

（四）具有良好的群眾意識，善于做群眾思想工作，熱衷于社會公益事業(yè)，能夠真心實意為群眾服務(wù)，群眾威信較高。

四、工作職責(zé)

（一）民政工作聯(lián)絡(luò)員職責(zé)

1、當(dāng)好民政政策宣傳員。熟練掌握并宣傳民政法律法規(guī)和政策規(guī)定，讓群眾了解民政工作。

2、當(dāng)好村情民意調(diào)研員。了解低保戶、五保戶、病災(zāi)戶等民政服務(wù)對象的生活狀況，摸清所想所盼，上報意見和建議。

3、當(dāng)好雙擁優(yōu)撫監(jiān)督員。幫助困難患者、行動不便的優(yōu)撫對象辦理手續(xù)、領(lǐng)取證件，監(jiān)督各類優(yōu)撫政策的落實，收集、上報意見和建議。

4、當(dāng)好社會救助公證員。及時受理低保、五保、醫(yī)療救助、臨時救濟(jì)等申請，幫助符合救助條件的群眾完善資料，按照程序及時得到救助，保證公開、公平、公正。

5、當(dāng)好為民服務(wù)員。加強(qiáng)與鎮(zhèn)（街區(qū)）民政辦和中心社區(qū)民政崗聯(lián)系，為民政服務(wù)對象代辦有關(guān)事項。

6、當(dāng)好防災(zāi)減災(zāi)信息員。承擔(dān)災(zāi)害信息接收和傳遞、災(zāi)情信息收集、核實和報告、防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳等職責(zé)；會同村（居）“兩委”和群眾自治組織開展抗災(zāi)自救，監(jiān)督救災(zāi)款物的使用。

7、當(dāng)好民主政治推動員。協(xié)助做好村（居）務(wù)公開，監(jiān)督村（居）務(wù)公開執(zhí)行情況，推進(jìn)基層民主管理。協(xié)助鎮(zhèn)（街區(qū)）、村（居）抓好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作，動員村（居）民參入社區(qū)建設(shè)，提高社區(qū)建設(shè)水平。

8、當(dāng)好村規(guī)民約引導(dǎo)員。引導(dǎo)村（居）民履行村規(guī)民約，落實監(jiān)督制度，促進(jìn)村（居）風(fēng)文明。

9、當(dāng)好婚喪新風(fēng)倡導(dǎo)員。宣傳晚婚晚育政策，倡導(dǎo)喜事新辦，婚事簡辦；宣傳殯葬法規(guī)政策，引導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬。

10、當(dāng)好標(biāo)志維護(hù)管理員。加強(qiáng)市邊界界標(biāo)和村標(biāo)的維護(hù)管理，制止人為破壞，清除亂涂亂畫，維護(hù)邊界穩(wěn)定和新農(nóng)村建設(shè)形象。

（二）人社工作聯(lián)絡(luò)員職責(zé)

1、貫徹落實上級制定的新農(nóng)保各項方針、政策，做好新農(nóng)保的宣傳發(fā)動、政策解釋等工作。具體負(fù)責(zé)新農(nóng)保信息采集和摸底調(diào)查、新農(nóng)保參保登記、繳費(fèi)檔次選定、收繳保費(fèi)、待遇申領(lǐng)、通知到齡參保人員辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)、待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證及核查、情況公示、收集上報有關(guān)業(yè)務(wù)材料等工作。

2、辦理轄區(qū)內(nèi)原農(nóng)保參保人員的退保、保險金領(lǐng)取，以及城鄉(xiāng)居民參保人員死亡后個人帳戶余額申領(lǐng)手續(xù)。

3、建立轄區(qū)內(nèi)退休人員基本信息庫，加強(qiáng)對退休人員信息的動態(tài)管理，協(xié)助鎮(zhèn)（街區(qū)）人社所做好對退休人員養(yǎng)老金領(lǐng)取資格的認(rèn)證工作。掌握轄區(qū)內(nèi)退休人員養(yǎng)老金發(fā)放和領(lǐng)取情況以及社會化服務(wù)工作，協(xié)助開展退休人員死亡后其親屬申領(lǐng)喪葬補(bǔ)助金和撫恤金等相關(guān)業(yè)務(wù)。

4、做好符合條件的老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼的申報、初核和發(fā)放工作。

5、協(xié)助開展受理社會保險政策和個人社會保險待遇的咨詢、查詢，并為社區(qū)居民提供政策咨詢服務(wù)。

6、開展轄區(qū)內(nèi)勞動力資源情況調(diào)查，摸清有意愿參加就業(yè)培訓(xùn)的剩余勞動力的底子，推薦參加技能培訓(xùn)；協(xié)助鎮(zhèn)（街區(qū)）人社所建立勞動力資源、農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、失業(yè)人員、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員再就業(yè)、雙零就業(yè)家庭、零轉(zhuǎn)移家庭等工作臺帳。

7、扎實有效地開展就業(yè)援助，對轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難人員實行跟蹤服務(wù)，建立《跟蹤服務(wù)卡》，制訂幫扶措施，開展就業(yè)服務(wù)。每季度對就業(yè)困難人員回訪不少于一次，及時掌握他們接受職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)等動態(tài)情況，為其提供就業(yè)援助。

8、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)其他人力資源和社會保障工作。

篇7

“這樣的聽證會在閔行人大歷史上前所未有”，上午首場聽證會主持人——區(qū)人大常委會內(nèi)務(wù)司法工委主任錢惠琴坦言，“我們希望從擴(kuò)大公眾參與入手，將人大監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合，提高書面意見的督辦效果?！?/p>

創(chuàng)新：對代表書面意見辦理工作公開聽證

當(dāng)天聽證的兩件書面意見：“關(guān)于在社區(qū)開設(shè)非盈利性老年食堂的建議”與“關(guān)于依法整治‘黑車’、亂停車、亂載客的意見”，是閔行區(qū)人大常委會從區(qū)五屆人大一次會議以來，代表提交的260多件書面意見中層層甄選產(chǎn)生的。聽證會的參加對象身份從人大代表、社會公眾、專家學(xué)者、到政府部門，一個不少；會議程序從陳述人陳述、陳述人詢問辯論、到聽證人詢問，一個不漏。

以上午關(guān)于“老年食堂”的聽證會為例，主持人“現(xiàn)在開始聽證”的話音剛落，提出書面意見的區(qū)人大代表楊梅芳率先發(fā)言：“社區(qū)有不少老人為每日就餐問題而傷神，社區(qū)老年食堂既能解決他們的就餐難題，也能為他們提供交流場所?！贬槍蠲贩继岢龅慕ㄗh，主、會辦單位——區(qū)民政局和莘莊工業(yè)區(qū)分別就辦理情況作簡要說明。緊接著，社會公眾陳述人、專家陳述人各自表達(dá)立場和態(tài)度。時長2個半小時的聽證會，圍繞著“老年食堂”到底要不要辦、怎么辦展開熱烈討論。

同樣激烈的交鋒也在下午的“整治黑車”聽證會現(xiàn)場出現(xiàn)。

對于此次聽證會選取自己提出的書面意見作為聽證項目，區(qū)人大代表楊梅芳和錢國忠都感到新一屆人大越來越關(guān)注書面意見的辦理效果。而作為政府部門陳述人的區(qū)民政局副局長蔡秀蘭在會后表示，聽證會上的不少意見建議都具有重要的參考意義，這為政府部門推進(jìn)為老服務(wù)各項工作打開了思路。

據(jù)介紹，聽證會上各方陳述的觀點意見，將整理成聽證報告轉(zhuǎn)交政府有關(guān)部門并向社會公開，作為常委會下一步督辦書面意見的參考依據(jù)。

聽證：意在“溝通”與“參與”

2008年，閔行區(qū)人大常委會在區(qū)人大代表中全面實行代表聯(lián)系選民制度后，代表書面意見的數(shù)量越來越多，反映的歷史遺留問題、綜合性問題有所增加，人大代表對書面意見解決落實的認(rèn)真程度也大大提高。

“有些疑難的書面意見往往到后來就沒了聲音，我們都不知道其中的癥結(jié)所在”，一位連任三屆的老代表坦言，這既反映出雙方信息不對稱，也說明督辦力度還有待加強(qiáng)。書面意見聽證會擴(kuò)大了人大代表和社會公眾對代表書面意見辦理過程的民主參與，聽證機(jī)構(gòu)事先提供了大量背景資料，還為各方搭建起面對面溝通的平臺，有助于形成解決問題的合力。同時，常委會組成人員作為聽證人參與聽證會，了解意見辦理工作具體情況，其監(jiān)督主體地位得以彰顯，有利于常委會切實履行監(jiān)督職能。

區(qū)人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，舉辦聽證會的目的就是為了加大督辦力度，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提升相關(guān)書面意見辦理效果，為代表履職提供有力的支撐。

篇8

為加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，改善生態(tài)環(huán)境，更好地推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就*年全縣林業(yè)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的*大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會和生態(tài)縣為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為重點，突出實施林業(yè)六大工程，全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，深化林業(yè)改革，推進(jìn)林業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，走以大工程帶動大發(fā)展、以產(chǎn)業(yè)化帶動現(xiàn)代化之路，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二、任務(wù)目標(biāo)

*年計劃完成造林3.1萬畝，其中用材林1萬畝、經(jīng)濟(jì)林0.5萬畝、防護(hù)林0.2萬畝；發(fā)展苗木基地面積0.1萬畝；發(fā)展杞柳基地1.4萬畝；封山育林0.4萬畝，其中荒山造林0.2萬畝；創(chuàng)建果品質(zhì)量安全示范區(qū)0.1萬畝；營造綠色通道50公里；建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)0.5萬畝；村鎮(zhèn)四旁植樹100萬株。建設(shè)省市級綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、村5個；林木覆蓋率增加0.5個百分點，果品年產(chǎn)量達(dá)到1300萬公斤，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.5億元。

三、工作重點

（一）加快綠色通道建設(shè)。以提高全縣公路、河渠、湖堤兩側(cè)綠化水平和改善生態(tài)環(huán)境為重點，以道路、河渠、湖堤綠化為主線，全面提高綠色通道建設(shè)整體水平。堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，重點提高綠色通道建設(shè)的綠化檔次，搞好全縣國道、省道、縣鄉(xiāng)道路綠色通道的完善，并結(jié)合公路“村村通”工程，做好新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)村道路的綠色通道建設(shè)，著力打造綠色通道精品工程。

（二）搞好封山育林和退耕還林。結(jié)合山區(qū)綜合開發(fā)和小流域綜合治理，大力開展封山育林和退耕還林活動。認(rèn)真做好荒山造林調(diào)查、規(guī)劃工作，實施荒山綠化工程。兩城山區(qū)以濟(jì)微路沿線可視范圍內(nèi)的宜林荒山、陡坡耕地綠化為重點，*島以提升綠色生態(tài)旅游檔次為重點，按照“分類經(jīng)營、科學(xué)規(guī)劃、綜合開發(fā)”的原則，堅持因地制宜，宜林則林、宜果則果，堅持封、造、育、護(hù)相結(jié)合，通過實施工程造林促進(jìn)生態(tài)公益林和生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。

（三）實施果品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。重點發(fā)展以兩城、*島為重點的優(yōu)質(zhì)果品基地，搞好果品保鮮、加工，促進(jìn)規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)量提高、效益增加。加快無公害、綠色有機(jī)果品產(chǎn)品認(rèn)證，積極申報省級名牌，逐步擴(kuò)大果品質(zhì)量安全示范區(qū)面積。

（四）搞好南四湖濕地保護(hù)與恢復(fù)工程建設(shè)。加快南四湖濕地保護(hù)與恢復(fù)工程建設(shè)步伐，積極開展退耕、退池、還林、還濕、還湖工程，搞好野生動物救護(hù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好濕地恢復(fù)工程，種植水生植物1000公頃，恢復(fù)鳥類棲息地面積1200公頃，恢復(fù)湖堤植被面積500公頃。

（五）推進(jìn)綠化示范村鎮(zhèn)建設(shè)。大力開展“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”活動，按照“村邊林帶化、農(nóng)田林網(wǎng)化、道路林蔭化、庭院花果化、隙地全綠化”的社會主義生態(tài)秀美新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、整體聯(lián)動、群眾參與、講求實效的原則，把植樹造林與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，以四旁植樹和圍村林建設(shè)為重點，以街道綠化、庭院綠化、單位綠化和農(nóng)田林網(wǎng)、綠色通道建設(shè)為補(bǔ)充，形成農(nóng)村綠化新格局。

（六）加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以林木資源培育為基礎(chǔ)、以精深加工為重點、以林業(yè)企業(yè)為龍頭、以科技進(jìn)步為支撐，不斷壯大、延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，努力形成林板一體化、果品生產(chǎn)加工經(jīng)營一體化、苗木花卉生產(chǎn)經(jīng)營一體化和森林生態(tài)旅游服務(wù)經(jīng)營一體化的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。沿湖區(qū)域及采煤塌陷區(qū)重點發(fā)展杞柳種植。木材、柳編加工要逐步實現(xiàn)由分散向集中、由家庭向企業(yè)、由粗放向精細(xì)加工經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。搞好森林旅游開發(fā)，積極做好魯山林場晉升省級森林公園工作，大力發(fā)展森林生態(tài)旅游和觀光林業(yè)，培植新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提高林業(yè)綜合效益。果品和苗木花卉要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)加工經(jīng)營模式，走市場化、精品化、品牌化和科技化之路，不斷提升生產(chǎn)加工檔次，增加經(jīng)濟(jì)效益。

四、保障措施

（一）保護(hù)林木資源。認(rèn)真貫徹落實《森林法》、《野生動物保護(hù)法》、《種子法》等法律法規(guī)，加大林木資源保護(hù)管理力度。對林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營、林地征用占用、林木采伐、木材運(yùn)輸經(jīng)營加工、森林防火、林業(yè)有害生物防治、森林植物檢疫等嚴(yán)格依法管理，確保森林資源安全。堅持全社會抓保護(hù)、全民重防火的方針，加強(qiáng)森林防火工作，提高廣大干部群眾的防火意識，推進(jìn)森林防火科學(xué)化，提高森林防火綜合能力和控制森林火災(zāi)的綜合水平。加強(qiáng)綠色通道保護(hù)管理，綠色通道工程規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)，一律不得亂搭亂建和新辟經(jīng)營性用地，特別是高速公路和國道兩側(cè)綠色通道、嚴(yán)禁亂砍濫伐林木、亂毀亂占林地，鞏固綠色通道建設(shè)成果。要強(qiáng)化果園管理水平。果品生產(chǎn)要推行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、科學(xué)化管理，提升果品生產(chǎn)檔次，增強(qiáng)市場競爭力，提高經(jīng)濟(jì)效益。

（二）落實林業(yè)政策。深化集體林權(quán)制度改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)林權(quán)抵押融資、森林資源評估、林權(quán)流轉(zhuǎn)等配套改革工作。對已承包到戶的宜林荒山荒灘和溝路渠、河堤，要保持林業(yè)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。對未承包到戶的有林地、未造林地，要采取公開拍賣、租賃、股份合作等形式，全部承包落實到戶到人，真正建立起“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營主體落實、責(zé)任劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)督服務(wù)到位”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，調(diào)動廣大農(nóng)民造林綠化的積極性。

篇9

為妥善解決被征地農(nóng)民的基本生活和長遠(yuǎn)生計問題，保護(hù)被征地農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作的指導(dǎo)意見》（〔〕29號）和原省勞動保障廳、國土資源廳、財政廳《關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作的實施意見》（勞社〔〕19號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好被征地農(nóng)民社會保障工作提出如下意見：

一、基本原則

（一）要把做好被征地農(nóng)民社會保障工作作為征地制度改革的重要內(nèi)容，將落實被征地農(nóng)民社會保障問題作為征地的必經(jīng)程序，社會保障費(fèi)用不落實的不得批準(zhǔn)征地。

（二）要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的高度，依法足額安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用，確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，長遠(yuǎn)生計有保障。

（三）被征地農(nóng)民社會保障水平原則上不得低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，并隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城鄉(xiāng)居民平均生活水平的提高，逐步調(diào)整提高。

（四）堅持分類指導(dǎo)。以勞動年齡段內(nèi)被征地農(nóng)民為就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)重點對象，促使其盡快實現(xiàn)就業(yè)；以老齡人群為社會保障重點對象，加快建立適合被征地農(nóng)民特點與需求的社會保障制度。

二、保障對象

本行政區(qū)域內(nèi)，16周歲及以上（以征地協(xié)議簽訂時間為基準(zhǔn)）、被征地時享有農(nóng)村第二輪土地承包權(quán)、征地后人均耕地0.3畝及以下（以村民小組為單位）的被征地農(nóng)民，適用本意見。

被征地時年滿16周歲不滿60周歲的人員，依據(jù)原市勞動保障局、財政局《關(guān)于印發(fā)〈市農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓(xùn)及就業(yè)服務(wù)實施辦法〉的通知》（勞社就業(yè)〔〕21號）精神，享受相關(guān)培訓(xùn)和就業(yè)優(yōu)惠政策。

60周歲及以上被征地農(nóng)民納入養(yǎng)老保險范圍。被征地農(nóng)民社會保障對象的確定，要嚴(yán)格按照《省勞動保障廳國土資源廳財政廳關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作的實施意見》（勞社〔〕19號）的規(guī)定程序核準(zhǔn)并予以公示后，報縣（市、區(qū)）政府有關(guān)部門備案。

被征地時不滿16周歲的人員，按征地補(bǔ)償規(guī)定一次性發(fā)給安置補(bǔ)助費(fèi)，待其達(dá)到就業(yè)年齡后再根據(jù)就業(yè)狀況參加相應(yīng)的社會保障。

三、保障標(biāo)準(zhǔn)

被征地農(nóng)民年滿60周歲時（未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險），可按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險金，養(yǎng)老保險金原則上不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。各縣（市、區(qū)）政府可結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平及財力狀況適當(dāng)提高保障標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)老保險金由以下三部分構(gòu)成：

（一）已開展國家新型農(nóng)村（城鄉(xiāng)居民）社會養(yǎng)老保險的縣（市、區(qū)）政府規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金；

（二）征地社會保障費(fèi)用補(bǔ)貼（用于補(bǔ)齊與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的差額）；

（三）當(dāng)?shù)卣钠渌a(bǔ)貼。

四、資金來源

（一）已開展國家新型農(nóng)村（城鄉(xiāng)居民）社會養(yǎng)老保險的縣（市、區(qū)）政府規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，通過新型農(nóng)村（城鄉(xiāng)居民）社會養(yǎng)老保險途徑列支。

（二）征地社會保障費(fèi)用補(bǔ)貼從各縣（市、區(qū)）征收的綜合地價社會保障費(fèi)用中支付，征地社會保障費(fèi)用出現(xiàn)缺口時，由當(dāng)?shù)刎斦浹a(bǔ)。

（三）當(dāng)?shù)卣钠渌a(bǔ)貼由當(dāng)?shù)刎斦鉀Q。

五、資金管理

各縣（市、區(qū)）政府要嚴(yán)格執(zhí)行各項財務(wù)管理規(guī)定，設(shè)立被征地農(nóng)民社會保障基金專戶，被征地農(nóng)民社會保障資金實行收支兩條線，納入財政專戶管理，專款專用，獨立核算，任何部門、單位和個人不得擠占、截留、挪用、轉(zhuǎn)借或擅自將資金用于任何形式的直接投資。要加強(qiáng)資金監(jiān)督和管理，確保資金的安全和增值。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各縣（市、區(qū)）政府、市政府有關(guān)部門要高度重視被征地農(nóng)民的社會保障工作，將其列入重要議事日程和政府目標(biāo)責(zé)任制考核體系，實行行政首長負(fù)責(zé)制，建立責(zé)任追究制度。要確保必要的工作機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)，抓緊做好被征地農(nóng)民社會保障的具體實施工作。

篇10

為進(jìn)一步明確2014年度工作目標(biāo)，落實工作責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)管理，推動全鄉(xiāng)民政工作再上新臺階，現(xiàn)就2014年全鄉(xiāng)民政工作目標(biāo)任務(wù)考核提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以健全科學(xué)規(guī)范的目標(biāo)管理、實績評價和獎懲激勵機(jī)制為保障，以目標(biāo)管理考核為導(dǎo)向，指導(dǎo)全鄉(xiāng)進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，堅持圍繞“改善民生、保障民生、服務(wù)民主”目標(biāo)，著力排解難點，明確重點、培育亮點，著力保障“三個群體”的基本權(quán)益，著力鑄造社會公正和穩(wěn)定機(jī)制，著力優(yōu)化民政公共服務(wù)，為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮重要的基礎(chǔ)作用。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、在社會事務(wù)方面：進(jìn)一步鞏固殯改工作成果，禁止土葬逐步杜絕二次土葬，村民自治達(dá)標(biāo)、婚姻管理規(guī)范。

2、在優(yōu)撫社救方面：主要突出五保供養(yǎng)、最低生活保障、結(jié)對幫扶、社會弱勢群體、特困戶的救助，福利彩票銷售，支援災(zāi)區(qū)建設(shè)。

3、在雙擁工作方面：主要突出“雙擁創(chuàng)建”、“一助一”撫優(yōu)、為“三老”解“三難”和群眾性優(yōu)待等。

4、在殘疾人工作方面：進(jìn)一步鞏固殘疾人組織建設(shè)工作成果，健全村殘協(xié)基礎(chǔ)資料檔案，為非重殘疾人辦理意外傷害保障，推動、鼓勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。

三、評分標(biāo)準(zhǔn)

1、殯葬改革（30分）火化率不達(dá)100%扣完該項總分。

2、五保供養(yǎng)（10分）見一例五保戶不達(dá)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)扣2分，造成到鄉(xiāng)上訪加扣1分，到市上訪加扣2分。

3、扶貧扶優(yōu)（5分）對特困戶、貧困戶村未采取相應(yīng)的接濟(jì)措施造成到鄉(xiāng)上訪或要求政府救濟(jì)，見一例扣1分。

4、來信來訪（5分），見一例非政策性上訪扣1分。

5、村民自治（5分），按省村民自治達(dá)標(biāo)要求，年終驗收不合格的不得分。

6、資料上報（10分），凡要求填報的各類報表按期保質(zhì)填報，見一次上報不及時扣2分。

7、婚姻管理（5分），見一例非法婚姻扣2分。

8、殘疾人工作（30分），詳見殘疾人工作考核評分細(xì)則。

四、考核辦法