導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加強領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)政府成立防汛指揮部，做到定人員、定崗位、定職責(zé)，確保今年的防汛工作安全度過。

二、嚴(yán)格落實各項安全渡汛措施

1.要加大防汛宣傳力度，牢固樹立以防為主的防汛工作思想。多年以來，我市降雨分布不均，且降雨主要集中在7-9月份，但近年來，受極端天氣頻發(fā)的影響，旱情易急轉(zhuǎn)為洪澇災(zāi)害，為做到防患于未然，因此必須增強廣大干部的水患意識，做到防大汛、抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。在遭遇到災(zāi)害性臺風(fēng)、暴雨、洪澇、山洪等自然災(zāi)害時，要及時啟動各村編制的防汛應(yīng)急預(yù)案，（應(yīng)急預(yù)案內(nèi)人員如有變動要及時更換，同時上報鎮(zhèn)水利站。）根據(jù)預(yù)案進(jìn)行全力搶險，最大限度減少災(zāi)害損失。各村、各單位要加大防汛宣傳力度，切實做好今年防汛工作。

2.要采取得力措施，搶在汛期前搞好工程檢修。按照“屬地管理”的原則，鎮(zhèn)、村干部要立即組織力量對本轄區(qū)內(nèi)水庫、塘壩、河道等防洪工程進(jìn)行全面檢查。對查出的問題要層層落實責(zé)任，并采取安保加固措施，在6月30日前徹底清除隱患，以達(dá)到安全渡汛的目的。對確有困難完不成的工程，要做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并書面上報鎮(zhèn)防汛指揮部，對庫塘要設(shè)置專人看守，對有水庫、塘壩、河道的村要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案制定好的安全轉(zhuǎn)移路線和設(shè)警信號，確保全村群眾真正熟悉掌握防汛應(yīng)急預(yù)案，切實提升預(yù)案的規(guī)范實效性和可操作性，做到萬無一失。

3.要落實好防汛人力、物料的準(zhǔn)備工作。各村要充分做到有備無患，本著“寧可備而不用，不可用而無備”的原則，小(二)型水庫設(shè)常備隊3人，搶險隊30-100人，并根據(jù)情況備足沙土、木樁、鐵絲和500-4000條編織袋等物料。各村塘壩、河道要設(shè)專人看守，并備足搶險沙土、木樁、鐵絲、編織袋300條等物料。雨天包庫干部24小時在村，晝夜值班，及時了解雨情、汛情、險情，出現(xiàn)險情要及時上報，并積極組織搶險，把災(zāi)害損失減少到最低限度。

4.要進(jìn)一步加強沿海、河一帶的防汛工作。我鎮(zhèn)地處河下游，南與大海相接，汛期由于受大潮洪水影響，往往大風(fēng)大雨大潮同時侵襲，危害極大。尤其是我鎮(zhèn)沿海灘涂養(yǎng)殖面積大，有關(guān)村和單位要嚴(yán)格防范，對海上設(shè)施要加強檢查維修，尤其對攔海大壩要重點加固維修，制定好防海上風(fēng)暴潮措施，切實做好汛期搶險的準(zhǔn)備工作。

篇2

以促進(jìn)和服務(wù)于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高廣大農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平為宗旨，以“村村通”水泥路(油路)為目標(biāo)，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，因地制宜，適度超前的原則，提高鄉(xiāng)村公路的通達(dá)深度和通過能力。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對鄉(xiāng)村公路建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立以市長為總指揮，主管交通副市長為副總指揮的鄉(xiāng)村公路建設(shè)指揮部，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公路建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由交通局局長兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處主任為第一責(zé)任人。

三、目標(biāo)任務(wù)

全市鄉(xiāng)村公路建設(shè)的總里程(含國債和縣道)為350公里，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處實現(xiàn)“村村通”目標(biāo)尚需建設(shè)的公路里程和所處的地理位置，確定年鄉(xiāng)村公路建設(shè)任務(wù)(非國債、非縣道，下同)

四、職責(zé)范圍

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處是鄉(xiāng)村公路建設(shè)工程的項目法人，對公路建設(shè)工程負(fù)總責(zé)，具體職責(zé)是

1負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)村公路建設(shè)工作全過程的組織管理；

2負(fù)責(zé)提出本區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村公路建設(shè)規(guī)劃，上報有關(guān)部門審定；

3負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公路建設(shè)工程配套資金的籌措，并保證及時到位；

4負(fù)責(zé)組織安排所有鄉(xiāng)村公路建設(shè)項目（含國債和縣道）路基土石方材料的采備及建勤車、建勤工的組織調(diào)度；

5主抓鄉(xiāng)村公路建設(shè)的工程管理、質(zhì)量監(jiān)督、資金撥付、材料定購等工作；

6負(fù)責(zé)處理和解決鄉(xiāng)村公路建設(shè)工作中出現(xiàn)的其他問題。

(二)交通局

交通局在市政府和公路建設(shè)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，具體職責(zé)是

1負(fù)責(zé)制定、上報鄉(xiāng)村公路建設(shè)計劃；

2負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)村公路建設(shè)項目的勘測設(shè)計；

3組織實施鄉(xiāng)村公路建設(shè)工程的招投標(biāo)工作；

4負(fù)責(zé)上級對鄉(xiāng)村公路建設(shè)補貼款的協(xié)調(diào)工作；

5協(xié)助項目法人做好施工的組織工作，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公路建設(shè)工程項目的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督工作；

6全面掌握鄉(xiāng)村公路建設(shè)工程的進(jìn)展情況，及時上報有關(guān)信息。

五、資金籌措

1省、市每公里補貼17萬元左右(橋涵建設(shè)，以形象進(jìn)度分階段、按比例撥付，里程以竣工驗收為準(zhǔn))

2九臺市政府每公里補貼3~5萬元(工程竣工后按竣工驗收里程一次性撥付)

3各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處本級財政投入；

4集體所有的林木經(jīng)審批砍伐后的剩余資金專項用于鄉(xiāng)村公路建設(shè)；

5減免對施工單位的各種收費，降低工程造價，減少地方投入；

6動員全社會力量進(jìn)行籌資；

7采取“一事一議”辦法，動員農(nóng)民出資、出車、出工修建本村道路，要按程序操作，不能超過每人每年15元的標(biāo)準(zhǔn)；

8涉及到地方國債項目的路段，算所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的任務(wù)，但債務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處承擔(dān)。

六、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

1鄉(xiāng)村公路建設(shè)工程原則上修三級或四級水泥混凝土路面，施工時要嚴(yán)格執(zhí)行水泥路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2路基要在原砂石路或土路的基礎(chǔ)上，按設(shè)計規(guī)范進(jìn)一步整修，裁彎、撤坡、加寬，翻漿路段要進(jìn)行處理，對于彎沉值(路基強度)達(dá)不到設(shè)計要求的山皮石厚度不得少于20公分，不達(dá)到規(guī)范要求不準(zhǔn)上面層。

3鄉(xiāng)村公路建設(shè)工程，路基寬度一般不少于6米，路面寬度不少于4.5米,6要抓好管護(hù)。抓好鄉(xiāng)村公路建設(shè)的同時。面層水泥混凝土厚度最小為18公分，路肩寬度不得少于75公分。

4路面水泥混凝土標(biāo)號和抗折、抗壓強度不得低于設(shè)計要求。

七、質(zhì)量控制

1省交通廳、市交通局向我市派駐鄉(xiāng)村公路建設(shè)督察員和工程監(jiān)理組，對村級水泥路建設(shè)工程全過程進(jìn)行監(jiān)督。

2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要落實工程質(zhì)量包保責(zé)任制。建立領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包段、村干部和村民代表參與質(zhì)量監(jiān)督的質(zhì)量保證體系。每條村道的修建都要落實質(zhì)量包保責(zé)任人，確保通村水泥路建設(shè)工程的質(zhì)量和工期。

3實行建設(shè)項目質(zhì)量責(zé)任追究制，出現(xiàn)質(zhì)量事故的工程定為不合格工程，上級補貼資金不予撥付，并層層追究各級責(zé)任人的責(zé)任，堅決杜絕任何安全質(zhì)量事故發(fā)生。

八、工程管理

1規(guī)范鄉(xiāng)村公路建設(shè)基本程序。每個項目必須有市交通局審核、批復(fù)的設(shè)計、預(yù)算和開工報告，前期工作不完善不準(zhǔn)開工建設(shè)。

2實行嚴(yán)格的工程招投標(biāo)制。年鄉(xiāng)村公路建設(shè)項目一律實行公開招標(biāo)，招投標(biāo)工作由市公路建設(shè)指揮部辦公室具體運作，市監(jiān)察局、市交通局全過程參與。

3參與鄉(xiāng)村公路建設(shè)項目施工的單位必須具備公路路面工程三級(含三級)以上的資質(zhì)。

4加強內(nèi)業(yè)和試化驗工作。每條新建水泥路都要有裝訂完整的竣工文件，否則不予驗收。標(biāo)準(zhǔn)試驗必須到具有相應(yīng)資質(zhì)的實驗室去做，常規(guī)試驗也要嚴(yán)格按規(guī)范要求去做，保證頻率。

5為確保鄉(xiāng)村公路建設(shè)工程的質(zhì)量和進(jìn)度，工程所需的水泥、砂石料等材料，一般應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處實行定點采購，統(tǒng)一供貨。

6市交通局鄉(xiāng)道管理部門和質(zhì)量監(jiān)督部門，工程開工、中期和年末竣工將組織三次檢查，并根據(jù)管理辦法進(jìn)行打分評定。

九、獎懲措施

1建設(shè)總里程達(dá)到15公里以上，當(dāng)年實現(xiàn)“村村通”市政府每公里補貼5萬元。

2完成市政府下達(dá)的年度鄉(xiāng)村公路建設(shè)任務(wù)，市政府每公里補貼4萬元。

3未完成市政府下達(dá)的年度鄉(xiāng)村公路建設(shè)任務(wù)，市政府每公里補貼3萬元。

十、具體要求

1要加強領(lǐng)導(dǎo)。年，全市鄉(xiāng)村公路建設(shè)任務(wù)十分繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和相關(guān)部門，要把通村水泥路建設(shè)工程納入重要的議事日程，當(dāng)做一項政治任務(wù)來完成，要層層建立領(lǐng)導(dǎo)組織，層層落實工作責(zé)任，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓，真正把鄉(xiāng)村公路工程建設(shè)成為德政工程、民心工程、優(yōu)質(zhì)工程。

2要保證質(zhì)量。年通村水泥路建設(shè)，月日開工，月日前完成工程的70%以上，月日前竣工通車。工程建設(shè)過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和有關(guān)部門要切實抓好工程質(zhì)量，建立健全質(zhì)量管理體系和責(zé)任追究制度，強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位的質(zhì)量管理，堅決杜絕質(zhì)量事故，出現(xiàn)質(zhì)量事故要層層追究責(zé)任，對相關(guān)責(zé)任人要給予嚴(yán)肅處理。

3要搞好協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處是鄉(xiāng)村公路建設(shè)的主體，工作中，要與交通等有關(guān)部門密切配合，加強溝通，搞好協(xié)調(diào)。交通等有關(guān)部門要認(rèn)真履行自己的職能，做好指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。

4要加強廉政建設(shè)。鄉(xiāng)村公路建設(shè)過程中，業(yè)主、施工單位、行管部門要廉潔自律，認(rèn)真貫徹落實交通部《關(guān)于在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中加強廉政建設(shè)的若干意見》及有關(guān)工程建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的條規(guī)，工程招投標(biāo)、材料采購、質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)中，注意廉潔自律，保證工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效，保證建設(shè)資金的安全和有效使用，保證投資效益。

篇3

一、提高認(rèn)識，明確指導(dǎo)思想

以“一案三制”建設(shè)為基礎(chǔ)，充分依靠人民群眾和法制、科技,抓好組織機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)、預(yù)案體系建設(shè)及應(yīng)急值守、監(jiān)測預(yù)警、物資保障和培訓(xùn)演練等重要環(huán)節(jié)，全面提升應(yīng)急管理工作水平，為建設(shè)和諧穩(wěn)定雙龍創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機(jī)構(gòu)

為進(jìn)一步加強應(yīng)急救援管理，提升應(yīng)急保障能力建設(shè)，經(jīng)研究決定，成立雙龍鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援指揮隊。其組成人員如下：

隊長：

副隊長：

成員：

三、修訂預(yù)案，開展應(yīng)急演練

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級單位（部門）要對各自制定和牽頭制定的應(yīng)對突發(fā)事件總體預(yù)案、專項預(yù)案進(jìn)行重新修訂并報鎮(zhèn)應(yīng)急辦審核備案，同時編制簡明操作手冊和處置流程，提高預(yù)案實用性。進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急預(yù)案演練工作，各專項預(yù)案每年應(yīng)演練一次，并在演練活動前兩周向鎮(zhèn)應(yīng)急辦報告。2013年，學(xué)校、醫(yī)院是應(yīng)急演練的重點單位，要早安排，早落實，確保演練成功。中小學(xué)校、幼兒園要將應(yīng)急處置常識納入課堂教育范圍，每個學(xué)生每周應(yīng)急知識授課數(shù)應(yīng)在1課時以上。

四、宣傳發(fā)動，組建志愿者隊伍

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級單位（部門）要加強宣傳發(fā)動，動員有責(zé)任心且熱心公益事業(yè)人士加入到應(yīng)急志愿者隊伍中來，同時，要全力挖掘統(tǒng)計各行業(yè)專家（包括在該行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有突出業(yè)績的權(quán)威、專家、學(xué)者等在編或民間人才及擅長應(yīng)急處理的人員）情況，及時上報鎮(zhèn)應(yīng)急辦（附件1）。

五、靈通信息，開展隱患排查

各村（社區(qū)）主任，各單位（部門）負(fù)責(zé)人作為信息員，及早發(fā)現(xiàn)和報告各類突發(fā)事件的預(yù)警信息，嚴(yán)格落實24小時值班制度，準(zhǔn)確把握信息報送的程序、時限。要堅持預(yù)防為主的方針，定期組織突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查工作，做到風(fēng)險隱患排查常態(tài)化、動態(tài)化；堅持每月開展一次突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查，將排查結(jié)果上報鎮(zhèn)應(yīng)急辦（附件2），對檢查出的問題要制定措施及時整改，從根本上減少和避免突發(fā)事件發(fā)生。建立健全應(yīng)急裝備、物資的儲備、征用、緊急配送和事后資金結(jié)算機(jī)制；對所屬應(yīng)急物資的來源、儲備、調(diào)撥潛能等情況進(jìn)行一次全面普查，建立應(yīng)急物資數(shù)據(jù)庫（附件3）；加強對儲備物資的動態(tài)管理，確保裝備、物資隨時可調(diào)，及時運輸送達(dá)。

篇4

一、指導(dǎo)思想

圍繞縣委、縣政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)發(fā)展實際，全面推進(jìn)“五化一攻堅”，全力實施“生態(tài)立鎮(zhèn)、水產(chǎn)強鎮(zhèn)、旅游富鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，圓滿完成全面建設(shè)小康社會的各項目標(biāo)任務(wù)，著力把臨淮打造成為富強文明之鎮(zhèn)、美麗宜居之鎮(zhèn)。

二、考評對象

各村（居），鎮(zhèn)直各單位、各部門。

三、考評內(nèi)容

（參見附件1、附件2）

四、評分辦法

（一）綜合考評

綜合考評總得分=各單項指標(biāo)考評得分之和+加減分之和。采取百分制，結(jié)合一票否決指標(biāo)。

1、招商引資按完成率計分，得分不封頂。

2、其余各量化指標(biāo)得分為：基本分值×目標(biāo)完成率，最高分值為基本分，最低為零分。

3、村（居）階段性重點工作考評，由鎮(zhèn)督查辦會同分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)周重點工作考核表排定重點工作進(jìn)行周督查，按月評分，年終以加權(quán)平均分折合分值后計入總得分，作為年終考核依據(jù)。機(jī)關(guān)單位工作完成情況考評，實行動態(tài)考核和年終考核相結(jié)合。

（二）政行風(fēng)評議

采取百分制，結(jié)合一票否決指標(biāo)。每季度和年終各進(jìn)行一次評議，按照測評結(jié)果排序，折合成分值納入年終總分。

（三）重要事項

穩(wěn)定方面發(fā)生重大造成嚴(yán)重負(fù)面影響的、安全生產(chǎn)方面出現(xiàn)重特大責(zé)任事故造成嚴(yán)重負(fù)面影響的、村支兩委班子成員或機(jī)關(guān)工作人員違紀(jì)被縣紀(jì)委立案查處的實行一票否決。

五、獎懲辦法

1、村（居）年終目標(biāo)綜合考評先進(jìn)獎：設(shè)置一等獎1名，二等獎1名，三等獎2名。一等獎獲獎村（居）如果是縣評定的五星村（居），則發(fā)放獎金6000元，如果不是縣評定的五星村（居），則享受縣五星村（居）待遇；二等獎、三等獎各發(fā)獎金4000元、2000元；其中支部書記獎金分配占獎金總額的30%。

2、各單位、各部門綜合考評先進(jìn)獎：取前三名，如為鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)，單位正式在編人員的績效在人均績效考評獎基數(shù)上上浮20%；如為條管單位，各發(fā)獎金2000元，其中單位負(fù)責(zé)人獎金分配占獎金總額的30%。

3、單項工作先進(jìn)獎：獎勵為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人若干，根據(jù)實績予以獎勵。

篇5

一是抓項目建設(shè)促創(chuàng)建。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包案、接待日、干部下訪、掛牌督辦和責(zé)任追究制度。今年全縣實施100萬元以上的各類建設(shè)項目76項。重點推進(jìn)縣城和大河家集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，把項目建設(shè)作為重要抓手。計劃總投資51.64億元。特別是城鎮(zhèn)化建設(shè)中。縣城計劃投資18.9億元，重點實施11個房地產(chǎn)開發(fā)項目、7個市政基礎(chǔ)設(shè)施項目、5個市場建設(shè)等項目；大河家鎮(zhèn)實施開發(fā)項目11項，計劃總投資7.42億元，重點實施舊城區(qū)優(yōu)化改造和新城區(qū)開發(fā)，爭取通過2年的開發(fā)建設(shè)，把大河家鎮(zhèn)打造成全縣第二個經(jīng)濟(jì)中心。

二是抓教育質(zhì)量提升促創(chuàng)建。實施"三包"優(yōu)惠政策和提高教育教學(xué)質(zhì)量十二項措施的基礎(chǔ)上。投資6092萬元的移民中學(xué)建成后，把教育作為強縣富民的基礎(chǔ)工程、戰(zhàn)略工程和希望工程。今年投入2000多萬元實施"教育質(zhì)量提升"工程。將辦成寄宿制中學(xué)。圍繞"兩基"迎國檢，動員勸返失輟學(xué)學(xué)生422名，較好地鞏固了"兩基"成果。

三是抓改善民生促創(chuàng)建。硬化農(nóng)村道路19條100公里。投資7081萬元實施縣城供水水源改擴(kuò)建工程，投資7217萬元。拓寬改造村社道路197公里；投資2500萬元實施"安居致富"工程。投資4200萬元實施南部農(nóng)村飲水安全工程，建成后全縣自來水入戶率將從目前的74%提高到95%以上。整合資金7660萬元，17個村實施整村推進(jìn)項目，教育發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培育、民生改善、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)行綜合扶貧開發(fā)，著力改善群眾生產(chǎn)生活條件。

四是抓特色產(chǎn)業(yè)培育促創(chuàng)建。組織輸轉(zhuǎn)農(nóng)民工1.27萬人。新建養(yǎng)殖場10個、扶持發(fā)展養(yǎng)殖大戶100戶、養(yǎng)殖戶1000戶；投資410萬元，全力實施勞務(wù)產(chǎn)業(yè)"百千萬"工程。創(chuàng)勞務(wù)收入6890萬元；實施"111"畜牧產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)栽植花椒2000畝，核桃5000畝；干旱山區(qū)大力推廣旱作農(nóng)業(yè)，完成旱作農(nóng)業(yè)12.98萬畝、膜側(cè)油菜2萬畝，完成秋覆膜3.95萬畝。

五是抓和諧環(huán)境營造促創(chuàng)建。做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。樹立了一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的先進(jìn)典型，及時有效地化解各類矛盾糾紛。治安和刑事案件同比下降7.1%各類矛盾糾紛同比下降21.1%村民生產(chǎn)生活秩序良好。深入開展了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范機(jī)關(guān)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范學(xué)校、示范社區(qū)爭創(chuàng)活動。宗教活動規(guī)范有序，信教群眾的民族宗教政策和法律意識明顯增強，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。

篇6

我們送走忙忙碌碌的年，迎來了充滿希望的年，在新的一年里如何繼續(xù)將計生工作在高坪鄉(xiāng)開展得有滋有味，使之更加出色，是需要我們深究的。年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立和落實“大人口”發(fā)展戰(zhàn)略，深化改革，推進(jìn)統(tǒng)籌，全面做好人口工作，提升人口服務(wù)水平，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展和人口長期均衡發(fā)展，促進(jìn)社會和諧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力構(gòu)建人口均衡型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。全年人口計劃生育要堅持“穩(wěn)定、提高、統(tǒng)籌”的工作方針，緊扣“控制人口數(shù)量，統(tǒng)籌解決人口問題”的中心任務(wù)，圍繞一條主線，夯實基礎(chǔ)，做好九項工作，確保人口自然增長率控制在以內(nèi)，出生率控制在0.1以內(nèi)，出生性別比控制在以下，政策生育率達(dá)以上，出生一級缺陷覆蓋率以上，村民自治率達(dá)，群眾對人口與計劃生育工作滿意率達(dá)95％以上，全面完善PIS系統(tǒng)的錄入，邏輯錯誤不得大于5％，做好基礎(chǔ)臺帳工作，征收社會撫養(yǎng)費20萬以上，落實長效避孕節(jié)育措施28例。

我們鄉(xiāng)年計生工作的工作思路如下：

一、加強綜合改革，建立統(tǒng)籌解決人口問題的體制機(jī)制

成立統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位情況通報、定點調(diào)研、聯(lián)絡(luò)員等制度，切實加大人口綜合服務(wù)管理力度。深化目標(biāo)管理責(zé)任制改革，完善考核指標(biāo)，逐步形成以統(tǒng)籌人口發(fā)展為導(dǎo)向的目標(biāo)管理責(zé)任體系。完善計劃生育網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，規(guī)范審批流程和應(yīng)用，推進(jìn)計劃生育證件及行政案件辦理電子化、網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)范化建設(shè)。

二、加強信息化建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)人口計生工作需要的網(wǎng)絡(luò)

加強人口信息資源共享機(jī)制建設(shè)，健全完善與公安、民政、教育、統(tǒng)計、人力社保等部門交換提供人口信息的制度。完善全鄉(xiāng)總?cè)丝诤陀g婦女信息數(shù)據(jù)庫，逐步建設(shè)開發(fā)高質(zhì)量的全員人口信息資源；完善計劃生育網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，規(guī)范審批流程和應(yīng)用，推進(jìn)計劃生育證件及行政案件辦理電子化、網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)范化建設(shè)。

三、積極開展培訓(xùn)工作，提高自身素質(zhì)和辦公能力

我鄉(xiāng)計生工作在鄉(xiāng)黨委、政府及縣人口與計劃生育委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，要精心組織計生工作人員和全鄉(xiāng)5個村的村居領(lǐng)導(dǎo)及計生專干認(rèn)真學(xué)習(xí)計生政策法規(guī)，以提高自身素質(zhì)，加大業(yè)務(wù)知識技術(shù)培訓(xùn)工作力度，從而提高工作人員的業(yè)務(wù)知識水平。為全鎮(zhèn)的計生工作的發(fā)展起到積極的推動作用。

四、積極發(fā)展群眾，開展好宣傳活動

年，利用各種會議、村級廣播站，認(rèn)真開展計劃生育法律法規(guī)的宣傳活動。7月11日是世界人口日，專門針對《人口與計劃生育法》、《四川省人口與計劃生育條例》、《社會撫養(yǎng)費征收辦法》及其它法律法規(guī)進(jìn)行重點宣傳，使全鄉(xiāng)廣大群眾進(jìn)一步了解國家計劃生育政策，知道了計劃生育工作不是放寬了，而是更加法制了。通過這一系列的宣傳活動，使廣大群眾全面了解計劃生育政策起到積極的推動作用。

五、認(rèn)真開展計劃生育技術(shù)免費服務(wù)工作

我們認(rèn)真貫徹計劃生育技術(shù)免費服務(wù)的政策，積極開展育齡婦女的計劃生育節(jié)育措施免費技術(shù)服務(wù)，符合政策生率80％以上，使全鄉(xiāng)育齡婦女避孕率達(dá)到90％以上，綜合節(jié)育率達(dá)到80％以上；符合生育政策的夫妻領(lǐng)取優(yōu)生優(yōu)育咨詢服務(wù)卡；認(rèn)真建設(shè)村級計生服務(wù)室、做好科技、藥具的發(fā)放和報告工作，避孕藥具的管理和發(fā)放得到更進(jìn)一步的加強，全年認(rèn)真開展育齡婦女計劃生育“三查”工作4次以上。

六、加強流動人口管理

做好外流育齡婦女人員的信息反饋工作。由于我鄉(xiāng)外出務(wù)工人員多，特別是育齡婦女外出務(wù)工人數(shù)較大，一方面為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取到了巨大的推動作用，另一方面邊給我鄉(xiāng)計生工作帶來了不可忽視的新問題，管理特別難。做好對外出務(wù)工人員進(jìn)行登記、建卡和數(shù)據(jù)錄入工作。認(rèn)真做好流動人口計劃生育工作，在方便廣大育齡婦女外出務(wù)工的同時，積極開展宣傳活動，對每個外出育齡婦女都發(fā)放宣傳資料，要求積極配合現(xiàn)居住地計生工作，并將自己的計生工作信息及時反饋回來，并做好流動人口的資料管理工作，對我鎮(zhèn)的外來務(wù)工人員加強清理和信息反饋工作。

七、認(rèn)真做好獨生子女父母獎勵和計劃生育家庭獎勵扶助工作

認(rèn)真按照國家關(guān)于計劃生育家庭獎勵扶助政策的要求，全面開展對我鄉(xiāng)的計劃生育家庭戶的摸底調(diào)查工作，做到有一戶、摸一戶，做好調(diào)查工作，全面上報不留死角。在做好計劃生育家庭獎勵扶助戶的工作的同時，積極開展獨生子女父母獎勵人員的調(diào)查核對工作，做到有一戶上報一戶，發(fā)放獎勵金一戶。

八、認(rèn)真開展計劃生育“三結(jié)合”工作

搞好農(nóng)村計劃生育綜合改革，計劃生育“三結(jié)合”工作是我鄉(xiāng)計劃生育工作在全鄉(xiāng)農(nóng)村全面開展的載體，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，開展了計劃生育和科技興農(nóng)主要內(nèi)容的婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，積極開展科技下鄉(xiāng)宣傳活動。積極協(xié)助村支部、村民委員會搞好“計劃生育村民自治工作”，全面完成計劃生育村民自治和村規(guī)民約建設(shè)。做好“爭創(chuàng)全省人口和計劃生育綜合改革示范縣”的各項目標(biāo)任務(wù)。

九、認(rèn)真做好社會撫養(yǎng)費征收管理工作

篇7

為貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》精神，加快“推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府”進(jìn)程，根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)x市人民政府2010年度推進(jìn)依法行政工作安排的通知》精神，現(xiàn)將2010年推進(jìn)全區(qū)依法行政工作安排如下：

一、開展創(chuàng)建法治政府活動

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)嚴(yán)格按照省政府辦公廳《關(guān)于創(chuàng)建法治政府示范活動實施意見》和《四川省市縣政府依法行政評估指標(biāo)（試行）》的要求，結(jié)合實際，全面啟動創(chuàng)建法治政府活動，并有計劃、有步驟地向前推進(jìn)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府法制辦、區(qū)政府各部門）

二、開展深化部門行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動

確定區(qū)公安局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)工商局三個部門為示范活動單位。示范單位要嚴(yán)格按照省、市以及區(qū)政府關(guān)于深化行政執(zhí)法責(zé)任制的工作要求，繼續(xù)做好梳理行政執(zhí)法職權(quán)，分解落實執(zhí)法責(zé)任，著力推行行政權(quán)力公開透明運行，努力探索提升行政執(zhí)法水平的途徑和辦法。要結(jié)合本部門行政執(zhí)法實際，制定特色鮮明、重點突出的《部門行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動實施方案》，切實做到加大執(zhí)法力度添新舉措、規(guī)范執(zhí)法行為創(chuàng)新機(jī)制、落實執(zhí)法責(zé)任出新成效、增強隊伍素質(zhì)上新臺階。區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對示范單位的綜合指導(dǎo)，定期開展總結(jié)交流，為全面深化行政執(zhí)法責(zé)任制提供經(jīng)驗。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府法制辦、區(qū)政府行政執(zhí)法部門）

三、強化規(guī)范性文件管理，提高規(guī)范性文件質(zhì)量

一是統(tǒng)一規(guī)范性文件的界定，加強規(guī)范性文件制定的前期調(diào)研、中期論證和后期審查工作。二是完善政府規(guī)范性文件制定和備案審查程序。制定規(guī)范性文件必須嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，堅持合法性原則，不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù)。將規(guī)范性文件三統(tǒng)一制度（統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布）、有效期制度與規(guī)范性文件制定和備案審查規(guī)定有機(jī)整合。三是強化規(guī)范性文件備案審查。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》以及《x市*區(qū)人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)x市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定的通知》（綿游府發(fā)[2006]19號）等相關(guān)規(guī)范性文件備案登記的規(guī)定，認(rèn)真審查區(qū)政府出臺的規(guī)范性文件，加強對區(qū)政府所屬部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件的備案審查工作，切實做到有件必備、有備必審，有錯必糾。四是定期清理規(guī)范性文件，鞏固清理成果。五是增強政府規(guī)范性文件制定工作的公開性和透明度,制定涉及公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的規(guī)范性文件，在被正式通過后應(yīng)當(dāng)在*政務(wù)網(wǎng)上公布，盡快讓群眾了解和知曉。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府法制辦、區(qū)政府各部門）

四、繼續(xù)深入推進(jìn)政府信息公開工作

全面貫徹落實國務(wù)院《中華人民共和國政府信息公開條例》和《四川省貫徹<中華人民共和國政府信息公開條例>實施辦法（試行）》，積極推進(jìn)政府信息公開，做好依申請公開和主動公開工作，依法及時向社會公開政府信息。大力推進(jìn)重大決策、財政預(yù)決算、重大投資建設(shè)項目、食品藥品安全、重大疫情、重大自然災(zāi)害等公眾關(guān)注的政府信息的公開工作，拓寬政府信息公開渠道，特別要把*政務(wù)網(wǎng)和今日*辦成信息公開的重要平臺，不斷拓展政府信息公開內(nèi)容的廣度和深度。加快推進(jìn)區(qū)行政權(quán)力網(wǎng)上透明運行工作，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、程序嚴(yán)密、運行公開、制約有效的行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行機(jī)制。加大政府信息公開制度的監(jiān)督力度，提高政府工作的透明度和公信力。認(rèn)真落實“誰公開、誰審查、誰負(fù)責(zé)”的信息公開審查制度，確保不發(fā)生失泄密事件。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)保密局、區(qū)信息辦）

五、建立健全行政調(diào)解工作機(jī)制

圍繞構(gòu)建和諧社會目標(biāo)，按照市委市政府構(gòu)建矛盾糾紛“大調(diào)解”工作格局要求，加大行政調(diào)解工作的力度，妥善化解各類行政爭議糾紛，探索新形勢下矛盾糾紛化解新機(jī)制、新方法。制定行政調(diào)解辦法，明確調(diào)解原則、調(diào)解范圍及調(diào)解程序，確保行政調(diào)解工作有章可循。規(guī)范調(diào)解流程，設(shè)計配套的調(diào)解文書，建立健全銜接聯(lián)動機(jī)制，不斷強化調(diào)解優(yōu)先意識，科學(xué)、規(guī)范、高效調(diào)解，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政（）府、街道辦事處，區(qū)政府法制辦、區(qū)政府有關(guān)部門）

六、完善科學(xué)決策機(jī)制，規(guī)范政府重大行政決策行為

一是建立健全重大事項公眾參與、專家認(rèn)證和政府集體決定相結(jié)合的決策機(jī)制，完善公眾參與重大行政決策的規(guī)則和程序。建立規(guī)范性文件公開征求社會意見和聽證制度，增強行政決策透明度和公眾參與度，年內(nèi)選擇1－2件政府規(guī)范性文件進(jìn)行聽證。二是加大重大行政決策合法性審查、重大行政決策集體決定制度的貫徹落實力度，確保合法性審查和集體決定比例達(dá)到100%。三是認(rèn)真落實重大決策責(zé)任追究制度，堅決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為，促進(jìn)決策權(quán)力和決策責(zé)任相統(tǒng)一。四是完善重大行政決定評估機(jī)制，采用抽樣檢查、跟蹤調(diào)查、評估等方式，對重大行政決策事項進(jìn)行評估，及時發(fā)現(xiàn)并修定行政決策中存在的問題，提高決策的科學(xué)性和民主性。建立規(guī)范性文件實施后的效果評估制度，年內(nèi)選擇1－2件已實施的規(guī)范性文件開展實施效果評估。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府辦公室、區(qū)政府法制辦、區(qū)監(jiān)察局）

七、深化行政管理體制改革

一是深化行政審批制度改革。大力推進(jìn)政府管理方式創(chuàng)新和行政審批制度改革，進(jìn)一步歸并行政審批職能，核減行政審批項目，完善行政審批清理規(guī)范后續(xù)監(jiān)管制度，加強對行政審批事項的監(jiān)督管理，落實行政審批過錯責(zé)任追究規(guī)定，繼續(xù)推行行政審批制度與政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，規(guī)范行政審批行為和涉及行政審批的各類中介活動，防止“變相審批”和“只批不管、以批代管”現(xiàn)象。創(chuàng)新審批服務(wù)方式，通過推行“一個窗口對外”、“一站式辦公”，推廣網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢，切實提高行政審批效率。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)政府法制辦、區(qū)信息辦）

二是提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。完善突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警和信息收集機(jī)制，強化突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備，積極推進(jìn)綜合應(yīng)急管理平臺和應(yīng)急隊伍建設(shè)，加強應(yīng)急培訓(xùn)和綜合演練，提升應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)政府有關(guān)部門）

八、規(guī)范行政執(zhí)法行為

一是加強重點領(lǐng)域?qū)ｍ椧婪ㄖ卫怼@“兩個加快”，針對制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的難點問題，加大依法治理力度，通過強化依法行政，創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》、《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》，加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園；堅持依法行政，維護(hù)災(zāi)后重建正常秩序，有效預(yù)防和妥善處理涉災(zāi)行政爭議，化解社會矛盾。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)重建辦、國土三分局、區(qū)房管局、區(qū)建環(huán)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)財政局）

二是開展相對集中行政處罰權(quán)工作。規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法事項、執(zhí)法程序和執(zhí)法責(zé)任，著力解決部門間職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、職能邊界不清等問題。結(jié)合新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機(jī)制，整合行政執(zhí)法資源，堵塞行政執(zhí)法漏洞，提高行政執(zhí)法效能。（責(zé)任單位：區(qū)編辦、區(qū)政府法制辦、區(qū)政府各行政執(zhí)法部門）

三是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確。建立行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各行政執(zhí)法部門）

四是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。嚴(yán)格實行行政執(zhí)法資格認(rèn)證制度和持證上崗制度，落實行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)制度。建立行政執(zhí)法人員檔案，完善動態(tài)管理機(jī)制，建立行政執(zhí)法人員信息化管理系統(tǒng)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府法制辦、區(qū)政府行政執(zhí)法部門）

五是深化依法行政工作研究。政府法制機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府重大部署，開展前瞻性研究，加強對推進(jìn)政府及部門依法行政工作的研究，探索加強依法行政工作的新思路、新辦法。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府法制辦、區(qū)政府部門）

九、加強行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作

建立和完善行政復(fù)議工作配套制度，改革復(fù)議案件審理方式，拓寬行政復(fù)議范圍，暢通行政復(fù)議渠道，對違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋瑘詻Q予以糾正，切實維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益。簡化行政復(fù)議案件審理程序，綜合運用書面審查、實地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等手段辦案，提高案件辦理質(zhì)量。健全區(qū)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，充實行政復(fù)議人員，提高行政復(fù)議工作能力和行政復(fù)議的公信力。進(jìn)一步落實行政復(fù)議過錯責(zé)任追究制度。加強行政復(fù)議機(jī)構(gòu)與法院行政審判機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，完善與行政訴訟協(xié)調(diào)對接機(jī)制，推行行政首長出庭應(yīng)訴制度。重視司法監(jiān)督，嚴(yán)格履行法院生效的判決和裁定。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府法制辦、區(qū)政府有關(guān)部門）

十、強化對依法行政工作的監(jiān)督

一是主動接受人大及其常委會和人民政協(xié)的監(jiān)督，加強司法監(jiān)督和行政層級監(jiān)督，注重人民群眾的監(jiān)督和輿論監(jiān)督。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法罰繳分離和收支兩條線管理制度。堅持依法行政工作報告制度，區(qū)政府每年要向人大及其常委會報告依法行政工作情況，區(qū)政府各部門要向區(qū)政府報告當(dāng)年本部門依法行政的工作情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要向本級人大及其常委會、區(qū)政府報告推進(jìn)依法行政的進(jìn)展情況、主要成效、突出問題和下一步工作安排。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府法制辦、區(qū)政府各部門）

二是認(rèn)真開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。要強化對與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的食品安全、安全生產(chǎn)、勞動保障、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查，通過明查暗訪、通報執(zhí)法檢查和跟蹤整改情況等多種方式提高執(zhí)法監(jiān)督檢查的實效性。一年內(nèi)區(qū)級行政執(zhí)法部門分別組織1次系統(tǒng)內(nèi)的行政執(zhí)法案卷評查，區(qū)政府組織開展1次行政執(zhí)法案卷交叉評查，評查率不低于本部門上年度案卷總數(shù)的20％。本年度末組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)政府各部門開展依法行政工作情況進(jìn)行一（）次督查，督查結(jié)果納入2010年度目標(biāo)考核。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府法制辦、區(qū)政府行政執(zhí)法部門）

十一、采取措施，切實加強對依法行政工作的宣傳

繼續(xù)抓好以創(chuàng)建法治政府為重點的宣傳和輿論引導(dǎo)工作。充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展多種形式的宣傳活動，為法治政府建設(shè)營造良好的社會氛圍。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)廣電局、區(qū)政府法制辦）

十二、落實依法行政工作責(zé)任制，加強法制隊伍建設(shè)

篇8

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院上劃縣級管理，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院管理體制，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院綜合改革，進(jìn)一步提高農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力、醫(yī)療救治服務(wù)能力和新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理能力，加快農(nóng)村衛(wèi)生惠農(nóng)工程全面扎實推進(jìn)，提高農(nóng)村衛(wèi)生保健水平和群眾健康水平，促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、基本原則和工作措施

堅持公平、公正、公開、透明運作，認(rèn)真貫徹上級文件要求，以“衛(wèi)生院人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費等劃歸縣級衛(wèi)生行政部門按職責(zé)管理”為核心，積極探索適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的衛(wèi)生院管理模式，綜合平衡，穩(wěn)步實施，促進(jìn)發(fā)展，進(jìn)一步提高我縣衛(wèi)生工作管理水平、公共衛(wèi)生服務(wù)能力、基本醫(yī)療服務(wù)能力和農(nóng)民群眾的就醫(yī)質(zhì)量、健康水平。

（一）認(rèn)真做好清產(chǎn)核資工作。由縣審計局、縣財政局、縣衛(wèi)生局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）聯(lián)合成立縣清產(chǎn)核資工作組，進(jìn)行清產(chǎn)核資。按固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)等詳細(xì)劃分，登記造冊，列清土地使用權(quán)證、房屋建筑面積、設(shè)備購買日期、價格、規(guī)格等內(nèi)容。特別對設(shè)備過期報廢無法使用、有物無賬、有賬無物等問題，要仔細(xì)審核，確保達(dá)到賬實相符、賬賬相符。做好債權(quán)債務(wù)處理工作，確定各項債務(wù)主體，并按照發(fā)生時間、事發(fā)緣由、具體數(shù)額分別登記造冊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院賬內(nèi)債權(quán)債務(wù)和由衛(wèi)生院發(fā)生的未清算的賬外債務(wù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院承擔(dān);原由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）承擔(dān)的基本建設(shè)投資、設(shè)備投資、土地征用及其他債務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）解決。

要嚴(yán)格劃清土地使用權(quán)限，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）無償劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院的建設(shè)用地，要在這次上劃時，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）給衛(wèi)生院辦理好劃撥土地的使用權(quán)證。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）已經(jīng)處理、轉(zhuǎn)讓、買賣的土地、房屋、設(shè)備，在上劃交接時，須向縣政府說明情況。

（二）嚴(yán)格把握人員范圍做好上劃工作。人員上劃工作要堅持因地制宜、以縣為主、分步實施的原則，既要有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院的發(fā)展，保證基層衛(wèi)生隊伍的穩(wěn)定，又要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)編制和人事管理制度，確保人員上劃工作健康、順利、穩(wěn)妥、有序進(jìn)行。

人員上劃的范圍：

一是上劃前已辦理了離休、退休、退職手續(xù)的人員和遺屬;

二是縣組織、人保編制部門核準(zhǔn)的在編人員。對在編未在崗的人員，由單位與本人協(xié)商解決，上劃開始前原則上一律回原單位工作，逾期不回者由原單位予以辭退。上劃期間凍結(jié)人員流動。

不在編人員根據(jù)誰招聘、誰負(fù)責(zé)的原則，由用人單位會同主管部門根據(jù)工作需要逐步清退。

人員上劃的方法步驟：

一是各衛(wèi)生院將在編人員和已辦理了離休、退休、退職手續(xù)的人員和遺屬登記造冊，經(jīng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報縣衛(wèi)生局;

二是經(jīng)縣衛(wèi)生局初審和局主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報縣人保編制部門再次審核;

三是經(jīng)縣人保編制部門審核無誤后，報縣上劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，將上劃人員名單在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院公示，公示后無異議的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與縣衛(wèi)生局進(jìn)行人員交接。

（三）健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院經(jīng)費保障機(jī)制。各級要努力增加衛(wèi)生事業(yè)投入，增長幅度高于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度。按照上級文件精神和合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院布局的要求，上劃后一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）保留一處衛(wèi)生院。上劃人員經(jīng)費的范圍及標(biāo)準(zhǔn)是：

一是原財政負(fù)擔(dān)的人員（院長、防保人員、離休、退休、退職、遺屬）工資及其相關(guān)支出，按上劃時的經(jīng)費數(shù)作為定額上解基數(shù);上劃縣級管理后，該部分人員按國家、省規(guī)定增長的工資及相應(yīng)增加的醫(yī)療金等支出由縣財政承擔(dān)。

二是上劃縣級管理后，新增加的退休、退職、遺屬人員的工資性支出，由縣財政承擔(dān)。

三是新增在職在編人員工資及其醫(yī)療金等支出仍由衛(wèi)生院全部負(fù)擔(dān)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院經(jīng)費指標(biāo)上劃后，縣政府負(fù)責(zé)對全縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，縣財政部門統(tǒng)一核定農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費，并參考經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財力情況等因素，由縣財政合理安排，納入財政預(yù)算。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要繼續(xù)對農(nóng)村衛(wèi)生工作給予支持，并按規(guī)定在土地、用工和資金等方面給予必要的投入。

（四）理順管理體制，強化服務(wù)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院上劃縣級管理后，實行衛(wèi)生局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）雙重管理，以衛(wèi)生局管理為主的體制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院人員管理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院工作人員上劃后凍結(jié)人員流動，原則上不隨意借調(diào)，若有人員調(diào)整，縣衛(wèi)生局要征求同級黨委、政府意見，同意后報分管縣長批準(zhǔn)。

縣衛(wèi)生局成立會計核算中心，對衛(wèi)生院實行“收支兩條線”的管理，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院的財務(wù)進(jìn)行集中核算管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）工作部署，切實履行好公共衛(wèi)生職能，做好轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生管理、農(nóng)村初級衛(wèi)生保健、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理、愛國衛(wèi)生、傳染病控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、預(yù)防保健等工作。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院上劃工作分為三個階段進(jìn)行:宣傳發(fā)動階段(10月8日—10月11日),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定上劃方案,全面進(jìn)行思想動員和發(fā)動；組織實施階段(10月12日—10月25日),在明確界定債權(quán)債務(wù)的基礎(chǔ)上,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院上劃管理工作；總結(jié)提高階段(10月26日—11月8日),搞好人員分流安置,建章立制,規(guī)范運行等工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院上劃縣級管理工作涉及面廣、情況復(fù)雜、政策性強，關(guān)系到廣大職工的切身利益，為確保上劃工作順利進(jìn)行，縣政府確定成立上劃縣級管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院上劃工作的組織和協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要明確分工，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好相關(guān)工作。

縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)制定上劃工作實施方案，摸底人員、工資、資產(chǎn)等情況，提交上劃管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組決策；

縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院上劃過程中的監(jiān)督、監(jiān)察工作；

縣財政局：負(fù)責(zé)制定財政預(yù)算方案，對上劃國有資產(chǎn)進(jìn)行清查核定和產(chǎn)權(quán)的界定劃轉(zhuǎn)；

縣國土資源局：負(fù)責(zé)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院上劃后國有土地使用權(quán)的界定、確權(quán)、變更等工作；

縣人保局：負(fù)責(zé)做好上劃人員情況的審核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院法人變更登記等工作；負(fù)責(zé)對在編人員養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費等的征繳，離退休人員養(yǎng)老金、退職人員和遺屬補助人員生活補助費的發(fā)放；

縣審計局：負(fù)責(zé)對整個上劃資產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)界定劃轉(zhuǎn)等事宜進(jìn)行審核、監(jiān)督。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，安排專門人員，積極配合有關(guān)部門，按要求做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院上劃縣級管理的各項工作。

篇9

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實《教育部等12部委關(guān)于進(jìn)一步加強掃盲工作的指導(dǎo)意見》（教基〔20__〕22號），深入持久地開展掃盲及掃盲后繼續(xù)教育，堅持脫盲與脫貧、脫盲與致富、脫盲與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)全鄉(xiāng)掃盲工作依法實施并取得實效。

二、目標(biāo)任務(wù)

掃除全鄉(xiāng)青壯年文盲，原計劃分20__年和20__年兩年完成的目標(biāo)任務(wù)集中一次性全部完成。青壯年文盲率降到0%。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

建立健全掃盲工作組織機(jī)構(gòu)，成立掃盲工作領(lǐng)導(dǎo)小組，行政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，中小學(xué)校長具體抓落實，各村及相關(guān)站所負(fù)責(zé)人參與的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照“一師任兩教”的原則，建立一支相對穩(wěn)定的掃盲教師隊伍。

四、工作要求

（一）認(rèn)真做好宣傳動員工作。鄉(xiāng)政府統(tǒng)一安排部署，落實掃盲工作隊伍，落實工作職責(zé)，加強工作領(lǐng)導(dǎo)，落實好掃盲經(jīng)費。在各村采取懸掛宣傳標(biāo)語集中宣傳等形式，大力宣傳掃除青壯年文盲，提高廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和農(nóng)村實用技術(shù)的意識。

（二）認(rèn)真組織掃盲教學(xué)工作。定期組織學(xué)員學(xué)習(xí)掃盲教材，如實保證授課教案備課資料齊全，作業(yè)布置到位，學(xué)員名冊及簽到冊真實有效，有真實圖片體現(xiàn)，掃盲工作具有一定的典型性。

（三）認(rèn)真總結(jié)掃盲成果。收集整理好相關(guān)的檔案資料，認(rèn)真撰寫好總結(jié)材料。

（四）認(rèn)真總結(jié)，詳實收集資料與圖片歸類裝檔。

五、具體措施

（一）教師配置

1、根據(jù)掃盲需要，從中小學(xué)校教師中抽取若干人作兼職教師。

2、文技校工作人1人。

3、青年志愿者若干人。

（二）脫盲對象

脫盲對象為15-50周歲青壯年，共14人。

（三）教材內(nèi)容選用

按照__省頒掃盲材實施教學(xué)。

（四）教學(xué)方法

1、開發(fā)、編寫采集形象的、淺顯易懂的遠(yuǎn)程教育資源，依托農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代化手段，幫助文盲學(xué)員掌握所需知識或技能。

2、采用送教上門、包教包學(xué)和“小手牽大手”等靈活多樣的教學(xué)方式。

六、具體工作步驟

1、成立掃盲工作領(lǐng)導(dǎo)小組和掃盲工作小組，安排掃盲工作議程。

2、明確工作任務(wù)，確定掃盲對象，文盲對象分類分年齡造冊并召開掃盲工作會議，制定符合實際且行之有效的掃盲辦法。

3、安排布置掃盲工作小組任務(wù)，開始掃盲工作。做到掃盲有實施方案，教學(xué)有計劃，掃盲教師隊伍名冊，教師授課教案齊全，作業(yè)布置到位，學(xué)員名冊及簽到冊真實有效。

篇10

近日來，X鎮(zhèn)深入貫徹落實總書記重要講話和指示精神，全面貫徹落實中央、省市區(qū)各項部署要求，一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅，以細(xì)致的措施、務(wù)實的作風(fēng)，從嚴(yán)從實從細(xì)統(tǒng)籌做好疫情防控期間脫貧攻堅工作。

一、強化網(wǎng)格管理，織密織細(xì)疫情防線。目前，我鎮(zhèn)已解除所有聯(lián)防聯(lián)控疫情檢查站點，進(jìn)一步強化屬地網(wǎng)格化防控管理，包戶到人，繼續(xù)做好對外市外來人員排查登記、監(jiān)督報告；指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營門店做好疫情防控工作；利用廣播、流動宣傳車?yán)^續(xù)加強宣傳，增強村民防控意識，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

二、細(xì)化工作清單,