導語：如何才能寫好一篇風險防控工作要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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貫徹落實縣委、縣紀委廉政風險預警防控試點工作會議精神。廉政風險預警防控工作在我縣尚屬試點，財政局被列為6個試點單位之一，充分體現了縣委、縣紀委對財政工作的關切和重視。作為試點單位，我們要按照統一部署，抓好黨風廉政預警和領導干部腐敗風險防控，促進財政事業健康發展、科學發展。下面，我就如何抓好這項工作講四個方面的意見。

一、充分認識廉政風險預警防控工作的重大意義

（一）開展廉政風險預警防控工作是深化學習實踐活動所需。當前，我局深入學習實踐科學發展觀活動已接近尾聲，學習實踐活動的一個明確要求就是要突出實踐特色。從紀檢監察工作的角度來講，就是要認真查找在黨風廉政建設和反腐倡廉建設中存在的不適應、不符合科學發展觀要求的問題，并加以解決。而廉政風險預警防控工作就是我們在以往工作中存在的一個相對薄弱的環節。廉政風險預警防控，主要是針對權力運行中的風險和監督管理中的薄弱環節，主動預防，超前預防，推動關口前移，從源頭上預防腐敗，是科學發展觀“更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”要求，在反腐倡廉工作中的具體體現。紀檢監察工作要始終堅持以科學發展觀為統領，當前和今后一個時期，要以推進此項工作為重點，促進反腐倡廉建設的科學發展，從而真正達到黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠的目的。

（二）開展廉政風險預警防控工作是反腐倡廉客觀形勢所急。開展廉政風險預警防控工作，是堅持反腐倡廉“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針的內在要求，是貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》的重要舉措，是構建具有特色懲防體系的有效途徑。把廉政風險預警防控工作作為“懲防并舉、注重預防”的具體實踐，有利于進一步增強預防腐敗工作的前瞻性、預見性、針對性和主動性，有利于減少腐敗現象的發生，有利于為黨員干部營造良好的成長環境。

（三）開展廉政風險預警防控工作是關心愛護黨員干部所在。保證干部成長安全重于泰山。我們財政干部手中大多數都有著行政許可、行政審批、財務開支、物資采購等一定的權力和資源。但同時這些權力和資源也不同程度地面臨著各種各樣的誘惑和考驗。廉政風險預警防控工作針對不同單位、不同崗位的不同風險點的個性和特殊性采取預防措施，增強了教育、制度、監督工作的針對性和有效性，可以提高黨員干部自覺接受監督，主動參與監督和積極化解廉政風險的意識，促進決策民主、程序公開、運行規范，使預防腐敗的責任落實到每一個崗位和每一個人，職責清楚，目標明確，便于檢查和考核，防止權力濫用。在黨員干部出現腐敗苗頭，未構成違紀時，及時予以提醒、預警和處置，促使黨員干部正確、健康、有效地履行職責，以免鑄成大錯，這也是體現以人為本，關心、挽救有腐敗傾向黨員干部的有力措施之一。

二、深刻理解廉政風險預警防控工作的具體內涵

廉政風險：是實施公共權力的主體，在行使權力過程中，發生濫用公共權力或的可能性。

預警防控：是紀檢監察機關針對工作中可能發生的問題或已經出現的錯誤苗頭進行主動防范和監控的一種措施。

風險具有客觀性、損失性以及不確定性的特性。風險的客觀性揭示了任何有業務處置權、有職責的崗位都有風險。風險的損失性揭示了一旦風險發生，就會對本人有效履行職責，對事業、對社會各個方面都會產生不良影響。作為國家公職人員，有責任、有必要主動防范，把風險發生的可能性減到最低。風險的不確定性揭示了風險只是有可能發生的，并不是必然會發生的，是可以通過建立一套有效的預防措施，增強自身的自律意識，去防止風險發生的可能性，或通過努力把它降到最低程度。

廉政風險預警和防控工作的核心任務就是關注和遏制“發生腐敗行為的可能性”，針對在思想道德、制度機制和崗位職責三個方面存在的廉政風險，在綜合運用現有工作手段的基礎上，通過前期預防措施、中期監控機制、后期處置辦法構建了預防腐敗的“三道防線”。其中，前期預防措施解決了預防工作覆蓋面的問題，規范了預防工作的措施體系；中期監控機制做到及時發現問題；后期處置辦法對可能發生的腐敗行為實施超前預警。

三、全面掌握廉政風險預警防控的工作程序和重點

（一）工作程序

廉政風險預警防控工作按照制訂方案、貫徹執行、檢查考核、修正完善四個環節進行。

1、制訂方案。成立局廉政風險預警防控工作領導小組，明確工作職責，確定廉政風險防范管理目標，制訂實施方案。

2、貫徹執行。通過查找廉政風險點，分析風險發生的原因和結果，評估風險發生的可能性和影響程度，建立風險庫，制訂執行防范措施。一是查找廉政風險點。結合自身實際，在從上到下或自下而上清權明責的基礎上，查準找全廉政風險點。二是分析廉政風險發生的原因和結果。認真分析廉政風險存在的原因、根源及可能產生的后果，提高防范措施的針對性。三是評估廉政風險發生的可能性和影響程度。采用定性和定量分析相結合的方法，評估廉政風險發生的可能性大小和影響程度的高低，提高防范措施的有效性。四是制訂并執行防控措施。明確責任主體和完成時限，有針對性地提出防范措施，著力形成以崗為點、以程序為線、以制度為面，點、線、面相結合，環環相扣的廉政風險防控機制。五是建立廉政風險庫和廉政風險預警機制。建立廉政風險庫，對風險進行綜合分析，把握重點，提煉共性，及時修正防范措施。同時，逐步建立廉政風險預警機制。

3、檢查考核。建立和完善廉政風險防范管理考核制度，通過信息監測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式，對風險防范各項措施的落實情況進行考核評估。考核工作要與領導班子和黨員干部年度考核、工作目標考核以及黨風廉政建設責任制考核等結合進行。

4、修正完善。按照年度運轉，周期循環的推進方式，根據檢查考核結果，糾正存在問題，完善工作措施，修正完善防控制度等，推動工作進入新一輪循環。

（二）工作重點

查找風險點，是預警防控工作的重中之重。這次試點工作風險點查找的對象包括全局干部職工。

1、把握查找廉政風險的方法

通過“自己找、領導提、相互幫、集中評、組織審”五步法，從梳理行政管理事項、審批程序、公共服務程序等業務流程方面入手，查找廉政風險點。

2、把握查找廉政風險的類別和程序

（1）廉政風險三大類別：思想道德風險、崗位職責風險、制度機制風險。

（2）廉政風險查找程序：第一步，針對個人崗位查。查找對象對照崗位職責、執行制度的實際，通過查找風險“五步法”，認真查找并分析評估自身在思想道德、崗位職責方面存在的廉政風險，提出防范控制風險的具體措施和辦法，由各股室、單位負責人審核后報局廉政風險預警防控辦公室備案。第二步，針對各單位職責查。各股室、單位對照“三定”方案和業務流程，查找體制機制方面存在的廉政風險。重點查找并分析評估人、財、物管理和行政審批、行政執法等重要方面存在的廉政風險，提出防范控制風險的具體措施和辦法，由分管領導審核后報局廉政風險預警防控辦公室備案。

3、把握查找風險的重點部位

重點圍繞政府采購、政府投資項目招投標、民生等領域的重要環節的風險點查找；突出圍繞擁有行政許可、行政審批及人、財、物管理等業務處置權的關鍵崗位的風險點查找。

4、把握查找風險的四個關鍵步驟

（1）清權明責。對行政管理權力或業務處置權力進行全面清理和確認，是找準風險點的基礎。通過梳理行政管理事項和業務工作，明確各個單位和崗位職責，并依照運行程序繪制業務流程圖。

（2）找準風險。圍繞崗位權力、權力運行核心找準可能出現廉政問題的點和環節，而不是找工作差距。查找風險點一定要在“自己找”的基礎上，通過領導提、相互幫、集中評、組織審等形式查準找全。

（3）分析評估。按照風險發生幾率、危害程度和違法、違紀、違德等方面，進行分析評估并確定風險等級。

（4）制訂措施。針對已經查找確定的各類風險點和風險等級，確定采取工作措施的力度，有計劃地研究制訂教育、制度、監督等方面的具體防控措施和相關工作程序，并統一以流程圖或表格等形式在一定范圍內予以公開。

5、把握制訂防范措施的“五強”原則

一是崗位措施對應性要強。對應風險點的崗位措施要體現一崗雙責的要求，確保“雙安全”，即確保在勤政方面有效履職，廉政方面不出問題。

二是防控措施銜接性要強。要避免單位與單位、崗位與崗位、正職與副職之間的防控措施互不銜接，防止出現空白點和斷檔。

三是公示公開監控性要強。要加強政務公開、事務公開建設，強化外部對單位、崗位執行職能的監督，做到崗位責任人的自控。要加強網絡建設，把風險點和風險防范管理措施在局域網進行公開，提高網絡的監控性，規范工作程序。

四是制度建設可操作性要強。制度建設既要注重制訂，又要注重執行；既要注重實體要求，又要注重程序要求；既要注重廉政建設的制度，又要注重勤政，以廉促勤，使廉政勤政相得益彰；既要注重正面要求，又要注重責任追究。

五是廉政教育針對性要強。查找風險點和制訂防控措施的過程，也是一個教育的過程。要與教育有機結合起來，貫穿單位措施、網絡建設以及制度建設的全過程，讓每一個人都自覺分析危害，啟發主觀防范意識。

四、具體要求

（一）要加強領導。廉政風險預警防控工作在我縣尚屬試點，我局作為試點單位之一，各股室（單位）要高度重視此項工作，切實加強領導，統一思想認識，認真組織實施。局領導班子成員、各單位負責人要按照黨風廉政建設責任制的要求，帶頭查找廉政風險，帶頭制訂和落實防控措施，帶頭抓好自身、本單位和分管范圍內的廉政風險預警防控工作，確保防控腐敗的各項要求落到實處。

（二）要狠抓落實。堅決克服形式主義，防止走過場，做到人員、時間、措施、效果四落實。

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一、強化黨性教育，嚴格執行黨的紀律

組織局機關全體黨員干部認真學習、嚴格遵守、自覺維護，對照規定的八項義務和六項基本條件，增強黨員意識，做合格黨員。進一步強化隊伍作風建設。深入開展政治紀律教育，用鐵的紀律打造審計鐵軍。嚴格遵守各項廉政紀律，嚴格依法履行審計職責，把紀律作為“高壓線”，時刻自律自省自警，自覺接受各方面的監督。各業務科要切實加強紀律執行情況的監督檢查，嚴肅查處違紀行為，促進審計人員廉潔奉公。

二、嚴格落實“八項規定”

認真貫徹落實“八項規定”要求，根據《市審計局關于改進工作作風的意見》和貫徹落實《八項規定》的具體辦法，切實加強作風建設，保證各項要求落到實處。領導干部要以身作則，率先垂范，帶頭密切聯系群眾，反對形式主義，，切實改進調查研究和會風文風。要厲行勤儉節約，制止奢侈浪費，嚴禁公款大吃大喝、公款旅游。審計系統干部公務出差，不許超標準食宿，不許陪餐，不許收送禮品。不許用公款安排游覽和娛樂健身活動。市局紀檢組將對貫徹落實“八項規定”情況進行監督檢查。

三、強化措施，深化廉政風險防控工作

各業務科要多措并舉，著力發揮教育的基礎作用、監督的制約作用、制度的保障作用，從源頭上防止腐敗現象的發生。

一是有效開展反腐倡廉教育。引導干部職工牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，切實踐行審計人員核心價值觀。深入開展理想信念和宗旨教育、黨性黨風黨紀教育和廉政法規教育，切實加強政治品質和道德品行教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育。

二是繼續深化廉政風險防控工作。進一步完善機制，實施對審計業務全程和所有職能崗位的全面覆蓋和風險預警;要進一步突出工作重點，實現對審計監督權和人財物管理權運行重點環節和關鍵部位風險的有效防控;要結合實際不斷創新方式方法，探索運行科技手段防控廉政風險的方式和途徑;并建立廉政風險防控風險工作效果評估和定期檢查考核制度。

三是加強對權力運行的制約監督。嚴格履行職責，做到權力授予有據、行使有規、監督有效。要建立完善決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的機制。要認真落實黨內監督條例，嚴格執行民主集中制，加強對領導干部的監督，要建立審計機關中層干部廉政檔案，任職談話、誡勉、函詢等制度，深化重點審計項目廉政檢查;加強對“三重一大”事項的監督檢查;大力推進黨務公開和政務公開，擴大審計信息和審計結果公開。

四是推進反腐倡廉制度建設。不斷完善反腐倡廉體系，以規范審計監督權和人財物管理權為核心，及時健全完善務實、有效可行的制度規范，將反腐倡廉要求融入審計業務管理和內部管理制度之中，確保權力運行的重點環節和關鍵部位有章可循，全程規范。

四、扎實推進懲治和預防腐敗體系建設

認真總結五年來懲防體系建設的經驗做法，及時制定本級貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2014-2017年工作規劃》實施辦法，并認真組織實施。要切實履行好審計監督職責，努力完成懲防體系建設中的各項任務。

五、建立舉報機制，嚴肅查處違法違紀行為

進一步建立和完善舉報機制，暢通舉報渠道。要高度重視和認真對待社會和媒體、網絡輿論監督，出現情況及時上報，及早采取措施妥善處置.對群眾反映審計機關和審計干部的問題要及時處理，有具體線索的要認真核實，對實名舉報要限期辦理，違紀政紀的要嚴肅查處。

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一、開展集中檢查，著力解決突出問題

1、結合2012年度全縣藥品生產企業、特殊藥品經營企業監督檢查情況，確定由稽查隊負責對全縣2家藥品生產企業和第二類經營企業，在春節后開展一次藥品安全監管領域集中檢查，現場檢查時間截止到2月底，3月3日前完成總結工作。

二、強化日常監管，確保檢查全面覆蓋

2、根據縣局關于印發《2014年度日常監督檢查工作實施方案的通知》和縣局《關于進一步規范特殊藥品監督檢查工作的通知》的要求，規范監督檢查程序，健全監督檢查檔案，及時進行總結評估。由稽查隊負責對中藥飲片、醫療機構制劑室、藥包材生產企業、二類經營、使用單位進行現場檢查，要求對藥品生產企業、醫療機構制劑室的日常監督檢查年內不少于2次；對二類經營、使用單位每季度檢查1次；對藥包材生產企業年內進行1次全面檢查。監督檢查信息全部登錄市局數字化監管平臺，實現信息共享。

3、規范藥品委托檢驗工作。按照要求藥品生產、配制單位需檢驗的一定要檢驗，自己不能檢驗的要委托檢驗，委托檢驗要符合省市局的有關要求。

三、認真實施專項檢查，切實達到“四有”要求

4、結合我縣藥品安全監管領域實際，根據市局第二類監管情況和特定情況藥品生產企業生產、檢驗條件2個專項檢查方案，從2月份開始，由稽查隊負責進行專項現場檢查，全部工作在10月20日前結束，11月份進行總結評估。檢查要做到有方案、有記錄、有檔案、有總結的“四有”要求，確保活動的針對性和有效性。在工作中根據上級要求，及時增加相關專項檢查。

四、加快新版藥品GMP的實施，提升藥品生產質量管理水平

5、根據省市局的統一部署，將新版GMP實施納入藥品監管工作的重點，結合實際情況，有針對性地開展宣傳培訓，指導企業正確理解法律法規的各項要求。

6、開展藥品GMP跟蹤檢查。實行網格化管理模式，由分管稽查隊對2家藥品生產企業進行GMP跟蹤檢查，每季度檢查一次。

五、加強藥品注冊監管，從源頭上保證藥品質量

7、加強對藥品標準執行情況的監督檢查與指導，督促企業對照新標準及時申報補充申請，解決企業在執行新標準中遇到的疑難問題。

8、做好醫療機構制劑再注冊、醫療機構制劑注冊補充申請等事項的協調工作，根據相應工作程序，確保工作及時準確。

9、做好《省醫療機構制劑規范》實施工作。督促相關醫療機構，根據制劑規范的變更情況，及時開展驗證工作，做好說明書和標簽的變更，確保制劑規范的順利實施。

六、加強藥品不良反應和藥物濫用監測工作，全面提升監管水平

10、在穩定報告數量的基礎上，注重提高報告質量。全年ADR報告數量每百萬人口穩定在1200例以上，其中新的嚴重病例要達到20%以上，同時要提高報表的分類準確率和報告的均衡性。要加強與鎮（街道）食品藥品監督管理辦公室溝通聯系，強化基本藥物不良反應監測，發現異常情況及時采取風險控制措施。

11、圍繞禁毒工作的新形勢，加強調查研究，梳理藥物濫用工作的新特點，加強溝通協調，積極爭取公安、衛生等部門支持，推動藥物濫用監測工作再上新臺階。

七、創新安全監管方式，推行以企業為主體的誠信體系建設，試行風險評估干預機制

12、突出企業是第一責任人的意識，督促企業落實質量安全主體責任，推進企業誠信體系建設，全面實施質量受權人制度，進一步明確和強化質量受權人的工作職責。組織藥品生產企業、醫療機構制劑配制單位、藥包材生產單位和二類經營、使用單位簽訂藥品質量安全承諾書，不斷完善質量保證體系，使企業切實承擔第一責任人的義務。

13、完善藥品安全風險分級分類管理、風險防控體系，結合歷年誠信評價和工作實際，及時采集監管數據，實現動態評價。對評價度低的單位適時進行調整，增加監督檢查頻次，隨時追蹤其整改情況。開展藥品生產、醫療機構制劑配制和特殊藥品經營使用評估，提升風險管理和防控能力，有效預防和減少風險發生。

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一、強化疫情防控，筑牢抗疫防線

1.落實疫苗屬地監管責任。各分局和藥械股要按照省藥監局和市、縣疫情防控指揮部的防疫要求，進一步提高政治意識和責任意識，加強組織領導，依法依職責做好疫苗質量監管、異常反應監測處理、輿情監測處置等工作，要健全完善部門協作機制，確保工作到位、責任落實。

2.繼續做好“四類藥品”銷售的監測。各分局和藥械股要督促零售藥店在做好自身疫情防控的基礎上，落實縣疫情防控指揮部的工作部署和省藥監局、市局文件精神，積極發揮藥店疫情防控“哨點”作用，做好“四類藥品”(退熱藥、止咳藥、抗病毒藥、抗菌素)質量監管和銷售監測，及時報送監測信息。

二、強化風險治理，守牢安全底線

3.做好藥品日常監督檢查。各分局和藥械股要認真開展藥品日常監督檢查，突出城鄉結合部、農村偏遠地區等重點區域，老慢病用藥、冷鏈藥品、高風險藥品等重點品種，私立醫院、個體診所和托幼、養老、流浪救助機構衛生室等重點單位，重點打擊非法渠道購進藥品（中藥飲片）、執業藥師掛證、違規銷售處方藥、中藥材、使用過期藥品、異常超量采購麻精藥品和含麻制劑等行為。

4.開展醫療機構放射性藥品使用監督檢查。藥械股要按照省局《關于加強放射性藥品使用管理的通知》要求，組織開展對本轄區醫療機構放射性藥品使用的監督檢查，重點檢查是否持證使用放射性藥品、是否依核準事項使用放射性藥品。

5.加強醫療機構特殊藥品監督檢查。各分局和藥械股重點檢查醫療機構特殊藥品的購進、儲存、使用和出入庫管理是否規范；監督檢查零售藥店是否違法經營二類等行為。

6.加強化妝品監管工作。各分局和藥械股、網監股要以《化妝品監督管理條例》實施為契機，加大對化妝品經營者，尤其是嬰童化妝品、特殊化妝品等重點產品經營者，美容美發機構、集中交易市場、大型商超、賓館、化妝品電子商務經營者等重點領域，抽檢不合格、屢次違法記錄等隱患高的企業監督檢查；要摸清監管對象底數，對高風險等級的經營者每年要全覆蓋檢查。

三、開展藥品化妝品專項檢查，嚴厲打擊違法行為

7.開展疫苗、特別是疫苗的專項檢查。各分局和藥械股要全面落實《疫苗管理法》和《關于改革和完善疫苗管理體制的實施意見》，繼續加強對各類疫苗質量的監管，組織開展對轄區內疾控機構、疫苗接種單位的全覆蓋檢查，重點查處非法渠道采購、不依法依規儲存運輸、使用過期疫苗、私存私帶致使疫苗外流等行為；督促疫苗配送企業、疾控機構、接種單位依職責落實質量管理責任，落實儲運過程溫度控制和全過程信息追溯管理，全力保障疫苗質量和流向安全，嚴厲打擊涉疫苗的違法行為；要加強與衛生部門協作，主動通報工作信息，切實保障疫苗質量安全。

8.開展含興奮劑藥品專項檢查。藥械股要按照省局《關于印發省含興奮劑藥品生產經營專項檢查工作方案的通知》總體部署和市局工作要求，全面組織開展蛋白同化制劑和肽類激素專項檢查，重點核查零售藥店是否銷售除胰島素以外的蛋白同化制劑和肽類激素、是否嚴格憑處方銷售其他含興奮劑藥品等情況。要暢通信息溝通，密切工作協作，發現可疑線索時，應及時聯系報告。

9.開展集采中選品種專項檢查。藥械股對轄區內醫療機構和集采中選藥品零售藥店進行全覆蓋檢查，重點檢查集采藥品采購渠道、數量和銷售使用情況，嚴防集采中選藥品流入非法渠道。

10.開展藥品網絡銷售專項整治。藥械股和網監股借助《藥品網絡銷售監督管理辦法》出臺契機，按照省藥監局和市局統一部署，進一步加大藥品網絡銷售的監測力度，依法對無證經營藥品、違規銷售處方藥等違法違規行為嚴處，切實保障網售藥品的質量安全。

11.開展化妝品、特別是嬰童化妝品的專項檢查。一是大力加強嬰童化妝品監管。2-9月，在全縣范圍內開展嬰兒和兒童用化妝品專項治理行動，排查我縣嬰兒和兒童用護膚類化妝品質量風險，嚴厲打擊化妝品非法添加等危害嬰童健康的嚴重違法行為，對違法行為依法從嚴查處。二是深入開展“線上凈網，線下清源”專項行動，認真總結“線上凈網，線下清源”第一階段工作經驗，繼續開展第二階段工作，督促化妝品電子商務經營者依法履行責任，規范化妝品網絡經營秩序，依法嚴肅查處利用網絡違法生產銷售化妝品的行為。

四、強化改革創新，助推高質量發展

12.積極做好NRA評估有關工作。各分局和藥械股要提高政治站位，按照省、市局NRA評估工作進度安排，主動跟進，積極行動，對照評估工具指標，全面梳理，查漏補缺，及時更新評估材料，完善評估資料，確保任務協調推進，如期順利完成評估工作。

13.推進藥品流通體制改革工作。要策應全縣生物醫藥產業鏈發展，提升生物醫藥產業幫扶和服務水平，積極推動我縣特色藥品批準文號申報基本藥物和進入醫保目錄，支持縣內大型醫藥企業、醫藥產業園區做大做強。加強執業藥師監管，優化營商環境，規范零售藥店經營，支持零售連鎖企業發展壯大和健康成長。

五、強化基礎建設，提升監管能力

14.扎實推進藥品追溯建設任務。各分局和藥械股要按照有關工作部署，落實屬地管理責任，督促轄區內疾控機構、疫苗接種單位及時向省免疫規劃信息平臺上傳疫苗追溯數據，督促指導轄區內經營“重點品種藥品”的零售藥店在6月底前，全部與重點品種藥品生產企業明確的第三方追溯平臺對接，并完整及時上傳相應藥品的追溯數據，確保如期高質量完成藥品追溯建設任務。對逾期未完成的藥店，應暫停其相應藥品銷售。

15.如期完成零售藥店許可證換發工作。藥械股要按照省局《關于零售藥店〈藥品經營許可證〉統一編號的通知》和市局有關要求，結合本地實際，有序推進我縣零售藥店許可證換發工作，力爭在7月底之前全面完成零售藥店許可證的換發，確保全縣零售藥店編號統一規范，符合國家局標準要求。

16.大力提升監管隊伍能力。要以《藥品管理法》、《疫苗管理法》和《化妝品監督管理條例》實施為契機，大力加強藥品化妝品監管隊伍能力建設，要拓寬培訓方式，加大培訓力度，讓更多基層監管人員參加培訓，努力打造一支懂監管、有水平的專業化監管隊伍。

17.切實加強藥品化妝品不良反應監測。藥械股要按照市局印發的不良反應監測工作重點要求，認真做好藥品化妝品、特別是疫苗的不良反應監測和研判工作，要進一步加強對不良反應監測中心和監測哨所的指導，提高風險信號監測和預警能力，要加強不良反應監測信息匯總分析，及時發現藥品化妝品安全方面的系統性、區域性、敏感性風險，充分發揮不良反應監測對監管工作指向作用，不斷提升監測報告質量，確保不發生系統性風險。

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一、加強綜合協調機構和能力建設，提高食品安全綜合協調水平

（一）加快推進食品安全綜合協調機構改革，完善綜合協調機制

積極爭取市、區政府支持，加快推進區級以下食品安全綜合協調機構改革，建立市、區、街道三級食品安全綜合協調機構，努力向人事部門爭取綜合協調機構編制力量。推動成立各級食品安全委員會和食品安全委員會辦公室，加強對轄區食品安全工作的領導。完善各項食品安全綜合協調工作制度，提高綜合協調工作的科學性、權威性和有效性。

（二）加強培訓，提高綜合協調工作能力

抓好食品安全綜合協調隊伍的培訓工作，重點加強對《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等法律法規及食品專業知識培訓，不斷提高綜合協調機構工作人員的能力和水平，培養一支優秀的食品安全綜合協調隊伍。

二、建立食品安全風險監測和風險評估體系，增強食品安全風險防范能力

（一）制訂食品安全風險監測和風險評估工作方案

根據衛生部等六部門印發的《食品安全風險監測管理規定（試行）》、《食品安全風險評估管理規定（試行）》、《年國家食品安全風險監測計劃》等規定和省有關食品安全風險監測和評估的要求，結合深圳實際，制訂《深圳市食品安全風險監測和評估管理辦法》和《深圳市食品安全風險監測和評估工作方案（年）》，建立深圳市食品安全風險監測和風險評估體系，開展年食品安全風險監測和風險評估工作，提高食品安全風險預警能力，開展轄區食品安全現狀和風險評估工作，及時發現和消除食品安全隱患苗頭。

（二）加強食品安全風險監測機構和能力建設

落實衛生部《關于進一步加強食品安全監測與評估工作的通知》（衛監督發19號）和省有關食品安全風險監測能力和體系建設的要求，依托現有各級疾病預防控制和醫療救治體系以及各監管部門資源，在本市建立起覆蓋食品生產經營各環節和各區、街道的食品污染物、食源性疾病以及其他食品安全風險的監測體系，對已知和潛在的有毒有害物進行檢驗和評價，對有關食品安全風險進行排查、識別、鑒定和評價，為開展風險評估、風險管理及風險交流提供支持。

（三）提高食品安全風險評估能力

以我市食品檢測機構和高等院校為依托，加快培養本市掌握國際食品安全風險評估、風險管理和風險交流方法的高水平專業人員，不斷提高承擔食品安全風險評估工作的能力。

三、突出重點，牽頭推進全市食品安全監管工作

（一）嚴格落實食品安全監管工作責任

根據《食品安全法》等法律法規和市政府機構改革后各部門的職責分工，進一步明確市食品安全委員會各成員單位監管職責，理清監管邊界，避免監管交叉和監管空白，形成全市食品安全工作合力。編制出臺《年深圳市食品安全監管責任白皮書》和《年深圳市食品安全工作總結和年工作要點》，對全市食品安全工作進行總體部署，加強對全市食品安全工作的領導，落實各部門和各區政府的食品安全監管工作責任。

（二）繼續組織實施食品安全三年規劃

積極組織各部門、各區政府實施《食品安全三年規劃綱要（年-年）》，充分調動政府、企業、消費者、媒體等社會各界的力量，嚴格落實工作責任，完善政策措施，保障各項工作順利落實。

（三）扎實開展食品安全整頓工作

繼續按照《深圳市食品安全整頓工作實施方案》（深食安委6號）要求，加強對食品安全整頓工作的領導和督查，組織各食品安全監管部門繼續抓好違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、農產品質量安全、食品生產和進出口環節、食品流通環節、餐飲消費環節、禽畜屠宰和保健食品的集中整頓工作，嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品等各類違法犯罪行為，使我市食品安全形勢明顯好轉。

（四）做好大運會食品安全保障工作

與大運會執行局密切溝通，根據《關于印發深圳第26屆世界大學生夏季運動會食品安全保障工作方案的通知》（深府辦42號）的要求，牽頭組織各區、各部門建立健全供大運會食品安全保障機制，為大運會的召開營造良好的食品安全環境。

四、完善食品安全應急體系，妥善處置各類食品安全突發事件

（一）完善應急工作機制

明確全市食品安全事故調查處置流程，修訂《深圳市重特大食品安全事故應急預案》。建立市、區、街道三級應急救援網絡，開展食品安全事故應急培訓和演練，提高應急能力，打造一支“招之能來，來之能戰，戰之能勝”的應急隊伍，妥善處置各類食品安全突發事件，將其影響降到最低。

（二）組織查處重大食品安全事故

發生重大食品安全事故時，要依法迅速組織醫療機構開展應急救援，組織疾病預防控制機構對事故現場進行衛生處理及對與食品安全事故有關因素開展流行病學調查；做好信息工作，及時向政府提出事故責任調查處理報告；查清事故責任，嚴格落實責任追究。

五、加強食品安全信息和宣傳工作

（一）完善食品安全信息管理制度

完善食品安全信息報送、考核和統一制度，整合目前分散在各部門、各環節的食品安全信息，協調建立部門間信息溝通平臺，實現信息的互聯互通、資源共享，嚴格按照有關規定和權限，及時公布食品安全信息。繼續做好《食品安全和營養信息簡報》的編印工作，及時向市領導和政府相關部門通報全市食品安全工作信息。

（二）加強食品安全宣傳教育力度

組織開展《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《農產品質量安全法》、《廣東省食用農產品標識管理規定》等相關法律法規和食品安全知識的宣傳教育工作，提高食品生產經營者和從業人員貫徹實施相關法律法規的自覺性，用科學的食品安全知識武裝市民，營造全市食品安全工作的良好氛圍。

篇6

一、上半年工作情況

（一）加強組織領導，周密安排部署。

20__年來，我局將反腐倡廉工作列入重要議事日程來抓，按照黨風廉政建設工作的有關要求，實行黨風廉政建設領導負責制。由局長負總則，分管領導具體負責，各科室具體抓落實，形成層層負責，一級抓一級的工作格局。同時做到有計劃、有部署、有落實、有監督檢查和有總結。

（二）加強學習培訓，提高職工素質。

根據黨支部活動制度和單位內部學習制度，認真組織黨員、干部職工學習貫徹黨的十七屆五中全會、省市紀委全會精神，教育黨員、干部牢固樹立科學發展觀和社會主義榮辱觀，有針對性地開展正反典型教育，增強領導干部廉潔自律意識。進一步抓好黨性黨風教育，加強各種法律法規的學習教育。3月11日，組織全體黨員干部職工集中收看了四川省委書記、省人大常委會主任劉奇葆同志在國防大學所作的《四川：從悲壯走向豪邁》形勢報告。5月11日，召開黨組中心組（擴大）學習會議，全文學習了市委書記李向志在市委常委（擴大）會暨中心組學習會議上的講話內容。通過學習，增強全體黨員、干部職工建設效能部門的責任意識，提高辦事能力和工作效率，增強黨員自身綜合素質。

（三）加強宣傳教育，強化思想認識。

為了搞好單位的反腐倡廉工作，我局嚴格遵守黨紀政紀，認真貫徹黨的路線、方針、政策和執行黨的決議、決定；認真貫徹落實各級防震減災工作會議精神，履行崗位責任制；提高工作人員為民服務的主體意識和宗旨觀念，增強工作責任感；認真組織反腐倡廉方針政策宣傳教育活動，用鮮活的事例對全體工作人員進行廉政教育活動。5月，根據市紀委的安排，我局到綿竹體育中心觀看全市災后重建廉政建設展。通過教育活動，提高了廣大黨員、干部的思想覺悟和拒腐防變能力，從源頭上堵住腐敗思想的滋生。

（四）加強制度建設，嚴格內部管理

加強廉政風險防控工作。按照市紀委的安排部署，成立了廉政風險防控領導小組，對全局廉政風險防控工作任務進行了安排，一是對單位職權進行清理；二是建立完善防控措施制度；三是進一步提高全局對風險防控工作的認識。

做好構建懲治和預防腐敗體系基本框架工作。按照德陽市懲治和預防腐敗體系建設領導小組辦公室《關于印發<德陽市構建懲治和預防腐敗體系基本框架的實施意見>的通知》(德懲防體系辦〔20__〕1號)文件精神，我局建立了領導小組及工作機構，制定了實施方案，進行了動員部署和宣傳教育，各項工作有序進行。

加強單位內部管理，我局廣泛征求、聽取群眾意見，認真完善單位內部的各項管理規章制度。一是經費方面，堅持“一支筆”審批，報銷發票必須有經辦人簽名，經局領導審批后方可報銷，大額資金使用做到集體討論、民主決策，使經費正確使用和有效運用；二是車輛維修和用車管理方面，為進一步規范公務用車，領導班子將車鑰匙收繳由辦公室統一管理，進而規范了車輛管理；三是堅持領導干部個人重大事項報告制度，在項目安排、干部任用等重大問題做到集體研究討論決定，對日常事務做到相互通氣；四是嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益。領導干部沒有借工作之便向群眾吃、拿、卡、要的行為；沒有為配偶、子女及親屬等謀取私利、好處等；沒有私駕公車、大操大辦紅白喜事等現象。

（五）實行黨務政務公開、公示制度

結合《政府信息公開條例》的實施，我局認真做

好黨務政務公開工作，做到新情況及時公開，公開的主要內容有：一是單位的工作經費收入及開支情況；二是加強對公務活動的監督；三是辦事依據、程序、結果公開。公開的形式主要采取張榜公布和會議通報相結合的方法。四是加強網上信息公開的力度，及時按要求公開本單位的職責、領導班子及我單位的行政許可等有關工作情況。通過推行黨務政務事務公開，增強了工作的透明度，避免了“暗箱操作”，自覺接受人民群眾和社會監督，提高了依法辦事、依法行政的效力，防止和亂辦事的行為發生。二、存在困難和問題

通過加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作，我單位黨員、干部的法律意識、廉政意識、責任意識等各方面得到加強和提高，并取得了一定的成效。但是，離要求還存在一定的差距，還面臨著許多困難和問題，仍需繼續努力。主要是個別同:請記住我站域名志對反腐倡廉的認識不到位，反腐倡廉學習教育的方式方法單一。

三、下半年工作要點

（一）加強學習貫徹黨的十七屆五中全會、省市紀委全會精神。

（二）繼續做好行政問責辦法等制度的學習貫徹執行力度。

（三）加大落實各項規章制度的執行力度，嚴格執行黨員領導干部報告個人有關事項、民主生活會、領導班子議事、民主決策制度各項黨內監督制度。

（四）做好政務公開、黨務公開、財務公開等工作，做好政府信息公開、網上公開的有關工作，增強工作的透明度。

篇7

【關鍵詞】 安全 SMS 風險管理 鳥擊

1988年誕生了一種新的管理模式，該模式要求操作者承擔關于主要的安全測評并且能夠證明控制、防御以及安全防護均可使用，即被稱之為安全文件――安全管理系統是安全的主要組成部分。其后的二十多年發展，使其在各行各業得到廣泛運用。2006年3月，國際民航組織在其國際民用航空公約的附件中提出建設安全管理體系（SMS），將其推廣到機場、空管、航空運營人和維修機構。隨后，我國民航局下發[2007]136號文件《中國民用航空安全管理體系建設總體實施方案》、《關于航空運營人安全感理體系的要求》等指導性文件。2008年，我公司開展SMS普及推廣以來，機務維修的風險管理助推可靠性維修不斷邁上新臺階。

至今為止，我們貫徹風險管理已近六年，風險管理教育已做到全員覆蓋，對于SMS的概念已不陌生。然而，審視我們的安全管理體系，我們不難發現當前的安全管理仍處在事后管理模式，要真正從事后管理逐步轉向事前預防模式、從被動管理模式逐步轉向主動管理模式，還有很長的路要走。

結合某維修單位發生的一起維修嚴重差錯事件，可以更加深刻的反映出實施風險管理的必要性和緊迫性。下文，筆者將結合該事件論述當前這種事后、被動管理的弊端，并將就此結合SMS風險管理新的理念和方法做一個管理流程推演，旨在比較中體現風險管理這種主動預防模式的優越性。

1 案例簡介

某公司對執管的一架A320/V2500發動機飛機執行定檢維護工作。機械員負責執行例行檢查，檢驗員對相關工作進行質量把關，整個維修過程未有異常報告，工卡正常簽署。次日，工作人員執行航前工作檢查，發現右發核心機進口導向葉片8點鐘位置有血跡殘留物，經確認為鳥擊所致。按照要求進行孔探檢查，孔探檢查發現HPC4級葉片8片前緣損傷，HPC6級葉片1片損傷，HPC9級葉片1片前緣損傷超標，飛機停場換發。

事后的調查過程中，發現造成事件發生的原因有以下六個方面：

（1）飛機設計/構造方面：對于發動機進氣導向葉片及第一級壓氣機葉片的目視檢查，可以通過風扇兩個葉片之間的空隙進行檢查，并需要轉動風扇葉片逐片檢查，但正常情況下也只能檢查到葉片的一部分，可能出現漏檢的情況。

（2）工作任務：工卡要求目視檢查風扇葉片和進氣道，但是沒有明確核心機進氣導向葉片的檢查。

（3）個人因素：目視檢查風扇葉片和進氣道后，沒有擴大檢查范圍進一步檢查核心機進氣導向葉片。對飛機重要部位檢查意識不強。

（4）計劃和監管：當天僅安排一名電子專業人員負責飛機檢驗工作，電子專業人員對發動機知識掌握不多。

（5）監督檢查：檢驗員對飛機重要部位檢查意識不強；車間管理人員對發動機維修工作的完成情況沒有進一步核查。

（6）組織管理：車間管理人員、檢驗人員沒有檢查要點和檢查單。定檢車間、質量管理室工作者對雷擊、鳥擊的檢查和處理缺陷的技能培訓不足。質量管理室安排非專業人員對飛機重要部位進行檢驗。

事發后，雖然進行了積極的調查與原因分析，制定了預防措施，但并未按照風險管理模式從中對致因進行細分、推敲、仔細查找出危險源或風險控制點而進行閉環控制，很容易在今后的生產運行中重復發生。該案例也暴露了傳統管理模式的弊端和滯后性，對于風險的重復性發生很難從機制上做到預防控制。

2 風險管理在本案例上的應用

首先讓我們來了解一下風險管理的正常流程，通常一個完整的風險管理過程從啟動到關閉大致分為系統與工作分析、危險源識別、風險分析、風險評價和風險控制五個步驟。下面，將對上述所描述的問題致因，運用風險管理方法對其進行簡單推演。

2.1 系統與工作分析

檢查發動機進氣道及葉片的工作是飛機維護工作的重要組成部分。詳細的目視檢查，可以發現和排除諸多潛在的發動機隱患，對保障飛機安全具有非常重要的意義。對發動機而言鳥擊危害巨大，嚴重的鳥擊可能導致核心機受損而發生嚴重后果。在此案例中，維修單位在工卡上有對發動機進氣道及風扇葉片進行檢查的要求，但并未明確要檢查核心機進氣導向葉片。

2.2 危險源識別

運用風險管理中的基本的危險源識別法對本案例進行分析查找，我們可以識別出以下六點危險源：

危險源一：實施工卡不規范――沒有通過兩個風扇葉片之間空隙進行檢查，并轉動風扇葉片逐片檢查。

危險源二：技術資料（或工卡）缺失或有缺陷――工卡沒有明確核心機進氣導向葉片檢查；檢驗員沒有檢查要點和檢查單；車間管理人員沒有檢查要點和檢查單。

危險源三：任務安排――檢驗員安排不當，當天僅安排一名電子專業人員。

危險源四：檢查技能培訓不足――對雷擊、鳥擊的檢查和處理缺陷的技能培訓不足。

危險源五：重要部位檢查意識不強――對飛機重要部位檢查意識不強；檢驗員缺少發動機專業知識，繞機檢查內容不明確，對飛機重要部位檢查意識不強。

危險源六：終檢不到位――車間管理人員對發動機維修工作完成情況，沒有進一步核查。

2.3 風險分析與評價

通過對上述六個危險源進行分析，按風險值由高到低優先次序排序為：實施工卡不規范占30%；檢查技能培訓不足占20%；任務安排占20%；技術資料（或工卡）缺失或缺陷占10%；重要部位檢查意識不強占10%；終檢不到位占10%。對致因進行深度分析，得出表一：

將表中羅列的六項潛在可能發生的危險源納入風險矩陣圖（如圖二），逐一進行評價。

評價結果如下：

危險源一：實施工卡不規范――發生可能性為中/偶爾，發生的后果的嚴重性為較小，因此對照風險矩陣圖可知該危險源是CB的情況，屬于緩解后可接受的風險。

危險源二：技術資料（或工卡）缺失或缺陷――發生可能性為中/偶爾，發生的后果的嚴重性為較小，因此對照風險矩陣圖可知該危險源是CB的情況，屬于緩解后可接受的風險。

危險源三：任務安排――發生可能性為中/偶爾，發生的后果的嚴重性為較小，對照風險矩陣圖可知該危險源是CB的情況，屬于緩解后可接受的風險。

危險源四：檢查技能培訓不足――發生可能性為中/偶爾，發生的后果的嚴重性為較小，對照風險矩陣圖可知該危險源是CB的情況，屬于緩解后可接受的風險。

危險源五：重要部位檢查意識不強――發生可能性為中/偶爾，發生的后果的嚴重性為較小，對照風險矩陣圖可知該危險源是CB的情況，屬于緩解后可接受的風險。

危險源六：終檢不到位――發生可能性為中/偶爾，發生的后果的嚴重性為輕微，對照風險矩陣圖可知該危險源是CA的情況，屬于可接受的風險。

2.4 風險控制措施

危險源一：實施工卡不規范――屬于緩解后可接受的風險。制定如下緩解、預防措施：（1）定期對工卡執行規范性的培訓和考核； （2）嚴格落實安全教育；（3）合理安排互檢人員；（4）有針對性地現場監督。

危險源二：技術資料（工卡或）缺失或有缺陷――屬于緩解后可接受的風險。制定如下緩解、預防措施：（1）技術部門評估修訂航后補充工卡的必要性，或對重要部位的檢查要求進行明確，并提交可靠性會議討論。（2）質量管理部門制定檢驗員繞機檢查要點，交由技術部門編寫檢查工卡。

危險源三：任務安排――屬于緩解后可接受的風險。制定如下緩解、預防措施：（1）質量管理部門評估定檢檢驗員的配置，做好定檢排班計劃，確保每次定檢至少一名機電人員進行檢驗。（2）加強檢驗員安全教育。

危險源四：檢查技能培訓不足――屬于緩解后可接受風險。制定如下緩解、預防措施：（1）技術培訓部門組織維護人員進行工卡復訓；（2）組織制作鳥擊、雷擊培訓課件，對全體維修人員進行培訓。 （3）進行定期復訓和考核。

危險源五：重要部位檢查意識不強――屬于緩解后可接受的風險。制定如下緩解、預防措施：（1）針對重要部位的檢查要點對維修人員進行復訓；（2）嚴格落實安全教育，提高維修人員安全意識和主動意識；（3）車間安排互檢人員；4）加強現場監督。

危險源六：終檢不到位――屬于可接受的風險。預防措施如下：（1）加強員工對終檢工作要點的培訓和考核；（2）安排經驗豐富的相關人員負責終檢；（3）落實檢驗人員參與終檢。（4）加大現場監督力度。

通過上述案例的分析和推演，得到如下啟示：

啟示一：沒有風險管理就有風險。

風險管理的實質是掌控風險，一旦把握不好，就會超出掌控范圍。不去把握、或者把握不住風險點，就會被風險所左右。風險管理不是純技術的問題，也不是純管理的問題，而是相輔相成綜合性問題。風險管理應該是機務維修的“路線圖”，即或是輕車熟路的常規性工作，也須一絲不茍地運用之。許多經不起檢查的低級錯誤，往往就是在細小環節上出現偏差所致。

啟示二：沒有任何理由放松風險管理。

安全與生產的矛盾，使一些一線人員、包括部分管理人員沒有徹底告別經驗維修的巢臼。長期高負荷的一線機務維修工作，導致生產和技術以及管理人員的風險管理意識不牢。如因忙亂擠占落實規章的剛性地位，因違章造成的事故差錯概率較低，使人不時滋生僥幸心理，因所謂個人的經驗“把握”，造成不嚴謹、重權宜、輕規章等現實問題痼疾。

啟示三：風險管理沒有落地生根。目前，員工成長方式是師徒傳承、層級引領，實質是人的因素在起主導作用。領導和師傅的言傳身教，對于整個隊伍至關重要。現實中機務維修任務重、骨干少等情況普遍存在，生產壓力經常會使風險管理變形。有時處于被擱置狀態。

啟示四：養成問題。技術、管理和生產歷來是綁定在一起的，其中，風險管理的跟進成為關鍵。由機引進帶來的風險管理，是與飛機配套而來的“舶來品”，掌握和運用處于“貼牌”狀態，并沒有跟隨維修技術一起成長起來。風險管理的理念、方法等是近年專門普及推廣的項目，屬于“追加”成分。風險管理的落地生根還有很長的路要走。

3 結語

當前，真正實現飛機維修企業從事后管理轉向事前管理、從被動應付轉向主動預防尚需努力。首先，要求安全管理人員乃至全體員工要逐步培養風險管理意識，將其內化成行事理念；其次，從當前出發，深入開展安全隱患排查，對于查找出的安全隱患，運用風險管理工具，做出評價，哪些是可以容忍和接受的，哪些是必須采取措施降低安全風險的，哪些是不能接受必須杜絕的，做出明確和清晰的判斷，構建一套完善的風險控制方案。再次，以強化激勵為主，塑造健康、向上、正面、積極的安全文化，促使員工主動和自愿地向管理層報告安全信息，提出安全疑問和建議，讓安全成為員工的一種自覺行為準則，員工自覺遵守安全規章，抵制不按規章行事的命令或現象。

參考文獻：

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一、深入學習貫徹關于安全生產重要論述

通過組織召開縣委常委會、縣政府常務會、安委會全體會、安全生產專題會，組織參加全國全省全州視頻會議等形式，認真組織學習宣傳關于安全生產重要論述，傳達貫徹中央、省、州的重要指示精神和工作部署，及時總結分析我縣安全生產工作形勢，研究解決安全生產問題，安排部署安全生產工作。制定下發《2020年安全生產工作要點》等相關文件，安排部署明確職責責任，落實工作任務。扎實開展安全生產整治行動，縣安辦今年以來多次組織協調各負有安全生產監管責任的縣安委會成員單位，針對生產安全事故易發多發的重點行業領域、重點時段和重點區域，研判安全風險、制定管控措施、排查治理隱患，有效防范各類事故反彈。

二、加強對安全生產責任的細化落實

(一)全面推進安全生產清單制管理工作。參照州安委會的“三項清單”模板制定下發《縣黨委政府屬地安全生產領導責任清單》、行業內部安全生產監管責任清單以及危化品、煙花爆竹、工貿行業企業安全生產管理責任清單，組織縣、鄉兩級黨委政府、37個部門及重點企業制定各自相應的安全生產責任清單，將安全生產責任明確到個人。

(三)強化督查。組成由縣級領導牽頭，縣紀委、組織部、縣安辦以及行業主管部門為成員的五個片區督查組，深入全縣開展綜合督查5次。

三、狠抓重點行業領域安全風險管控和隱患排查治理

充分發揮縣安辦職能，在全縣范圍組織開展安全生產專項整治三年行動、森林草原防滅火專項整治、危險化學品和道路交通安全生產專項整治、“排險除患”集中整治、“鑄安2020”監管執法專項行動等安全生產活動，切實加強重要節假日、疫情防控期間、汛期等重點時段，道路交通、危化品、建筑施工等重點行業領域安全監管。

（一）危險化學品方面：縣安辦會同相關行業主管部門組織人員加強對全縣4家危化品經營企業和1家燃氣經營企業日常安全執法檢查，對發現的隱患督查企業及時整改。特別在疫情防控期間、三月等特殊時期以及重要節假日，督促指導企業加強重點部位、重點環節隱患排查治理，落實防范遏制危險化學品重特大事故措施。共開展檢查79家次，發現17處問題隱患，完成整改17處。

（二）非煤礦山方面：我縣內共有4宗采礦權，10宗探礦權。4宗采礦權均因不具備進場條件未正式投入生產，10宗探礦權均未進場工作。

（三）道路交通方面：一是加強道路安全隱患排查整治，出動人員80人次，排查道路安全隱患3處并完成整治；加強路檢路查，出動人員158人次，巡查7000余公里，處理路面亂堆亂放3起，清理非法廣告牌12處，路面損壞要求恢復1起，執行保通任務4次。二是嚴厲打擊各類車輛超員、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等違法違規行為。出動人員600人次，執法車輛300余輛次，檢查過往車輛7000余輛次，打擊非法違法行為11起。

（四）建筑施工方面：今年以來我縣認真開展建筑施工安全專項整治，對全縣建筑施工企業認真開展了汛期安全檢查，要求建筑施工企業在遇暴雨天氣時要停止施工。加強汛期24小時巡邏值班，在開展建設施工安全專項整治安全大檢查中。以預防高處墜落、物體打擊、坍塌、起重傷害、觸電等事故為重點，排查治理腳手架、超重機械等重點部位安全隱患。共對全縣施工工地進行安全隱患排查109次，共發現安全隱患71處，已整改完成71處，整改率達到100%。

（五）特種設備方面：由縣市場監管局牽頭負責我縣特種設備安全監管工作，對全縣醫療機構、隔離場所、氣瓶充裝等重點單位和16家使用單位的19臺電梯進行專項檢查，發現問題隱患3項，督促完成整改3項。

（六）民爆物品方面：縣公安局負責對轄區的治安重點區域、涉爆單位進行安全檢查。按照“誰檢查、誰負責”的原則，落實專人集中開展隱患排查工作，并將該項工作實行常態化管理，建立長效機制；重點排查危爆倉庫是否堅持二十四小時值守，職守人員是否在崗，人證是否一致，是否落實“四防”措施，物品流向登記是否清楚，物品是否帳物相符，使用現場管理制度和防范措施是否健全；對發現的安全隱患立即督促整改，對無法整改或整改后仍達不到安全要求的，立即停止其使用危爆物品，消除一切安全隱患，堅決堵塞管理漏洞。

四、嚴格安全生產監管執法

深化“打非治違”，依法嚴厲打擊安全生產違法違規行為。開展安全監管監察執法78次，處罰企業14家，共處罰罰款20.8萬元，已全部執行到位。

五、加強對安全生產基礎保障能力的提升

（一）加強應急管理。嚴格執行領導干部到崗帶班、24小時值班和事故信息報告制度，一旦發生事故險情及時科學有效應對。與氣象、水利、自然資源等部門加強協調溝通，組織召開應急會商會議50次，及時研判預測安全風險，在災害性天氣發生時，通過微信、手機短信、電話通知等形式第一時間向各鄉鎮、相關部門、重點企業預警信息。

（二）加強安全生產宣傳教育。一是將安全生產法律法規納入縣委常委會、縣政府常務會會前學法學習內容。二是在全縣范圍組織開展安全宣傳“五進”38場次，參與人數14800余人次；開展“防災減災宣傳周”、“安全生產月”等宣傳教育活動，懸掛橫幅25條，出動宣傳人員80余人次，發放各類宣傳資料手冊5500余份，各類紀念品9120份，咨詢互動1100余人次。組織廣大干部群眾和企業參與“安康杯”、全國安全知識網絡競賽、安全生產清單制管理知識大闖關等活動。

（三）加強提升干部的自身業務能力。組織全體應急管理干部參加網絡培訓，積極參加全國、全省、全州視頻培訓，提升應急管理干部業務能力。定期組織企業“三項崗位”人員參加省州舉辦的安全生產培訓。

六、存在的問題

（一）安全生產責任意識不夠到位。部分單位和鄉鎮對安全生產工作的認識不到位，導致思想上有所松懈，屬地管理和行業監管責任落實不到位。

（二）道路交通安全隱患較大。我縣道路普遍路況較差，境內山高路險，彎急坡陡，險路險段多，安保設施覆蓋率低，道路安全隱患仍然是我縣安全生產的重點、難點和熱點。群眾的安全意識不強，道路交通非法違法行為普遍存在。

（三）企業主體責任落實不夠。全縣企業整體安全意識較為淡薄，企業片面追求經濟利益，安全投入不足，設施設備隱患多；從業人員普遍安全素質不高；企業安全管理措施不力，規章制度落實不到位，違章指揮、違章操作現象大量存在。

八、2021年重點工作安排

（一）進一步推動安全生產責任制落實。按照安全生產黨政同責的相關要求，嚴格對照安全生產責任清單履職盡責，壓實黨委政府和部門、企業安全生產責任。

（二）加強重點時段重點領域安全監管。督促指導各鄉鎮、安委會成員單位切實加強國慶等重要節日，汛期、歲末年初等重點時段，道路交通、建筑施工、人員密集場所、森林草原防火、危化品和煙花爆竹等重點行業（領域）的安全監管，確保全年安全生產形勢總體平穩。

（三）強化督查。適時組織開展安全生產綜合督查，督促相關部門及鄉鎮落實安全生產責任，并將檢查結果納入安全生產目標考核。

（四）加強宣傳教育培訓。強化安全教育培訓，嚴格按照相關要求把安全生產法律法規納入干部學習內容。抓好“防災減災宣傳周”、“安全生產月”、“11.9”、“安全生產法宣傳周”等主題宣傳活動，全面提升全民安全意識，努力提高社會公眾的自防自救和互救能力。

篇9

關鍵詞：鉆井施工；安全管理模式；風險防控體系

鉆井施工的工作環境和工作性質特殊決定了石油鉆井施工過程是一個危險大、突發性強、容易產生傷亡事故的生產過程，主要存在以下特點：一是野外露天作業、施工惡劣。二是特殊工作多，存在職業危害。三是手工勞動和繁重的體力勞動多、勞動強度大，容易使人疲勞、分散注意力，導致事故發生。四是立體交叉作業多，須多人配合。五是用電設備較多且分布分散，移動較多。六是施工場地分散，變換頻繁。七是新工人、臨時用工多且素質不高。這些行業特點決定了鉆井行業安全工作的艱巨性。

一、“0125”安全管理模式提出的背景

公司安全管理的核心理念就是以科學的方法做指導，以務實的作風去不斷實踐、總結和改進。通過對多年安全工作經驗認真總結，事故教訓進行統計分析，摸索出一些規律性的東西，經過提煉形成了符合公司安全生產管理的模式，即“0125安全管理模式”，它既是安全生產管理的總結，也是今后公司安全生產管理的理論依據。這個模式明確了目標，清晰地說明了安全生產的指標具有可控性，指明了控制的路徑，同時也指明了路徑的方法。

二、“0125”安全管理模式的內涵

“0125”安全管理模式具體涵蓋了安全管理的目標，安全生產管理的理論依據，安全管理的關鍵因素以及實現安全生產管理的基本方法這些方面。下面就此模式的具體內容做一下闡述：“0”就是追求零井噴失控事故，零責任工業死亡事故，零重大火災爆炸事故，零鍋爐壓力容器爆炸事故，實現零目標。“l”，“l”是一組來自世界衛生組織關于安全生產的統計數據（300：29：1），即每300起違章作業行為當中就會發生30起人身傷害事故，這30起人身傷害事故當中就有一起工亡事故。假設違章作業行為由一年產生300次，減少到3年、5年、10年，甚至是20年、30年累計發生300次，那么這組數據中的一起工亡事故的發生率就會隨之降低，甚至降到發生率為0，這就做到了安全生產的長治久安。 “2”就是健全兩個安全體系，即安全教育培訓體系、安全風險防控體系。“5”就是現場管理做到五抓五強化，既抓隊伍，強化體系建設；抓獎懲，強化制度落實；抓投入，強化基礎建設；抓監管，強化隱患消除。抓活動，強化素質提升。“0125”安全管理模式涵蓋了安全生產各個方面，體系之間相互聯系、互為條件、互相促進。

三、“0125”安全管理模式主要做法

（一）完善安全教育培訓體系，塑造本質安全型職工

安全教育培訓是企業安全生產的一項重要基礎性工作，是塑造本質安全型職工最有效的途徑，也是企業最有價值的投資和企業發展的推動力。公司不斷創新培訓模式，強化技能培訓，提高隊伍素質，制定實施了《導師帶徒辦法》、《崗位練兵辦法》、《實訓基地管理辦法》、《轉崗培訓管理辦法》、《全員職業技能崗位素質辦法》、《技能鉆井隊管理辦法、《三學活動暫行辦法》、《大講堂大賽場活動辦法》8個管理辦法，不同方法在不同時期對員工素質提升發揮著不同的作用。導師帶徒辦法。對于到師帶徒情況實行月度檢查、季度考核，年度兌現的激勵機制。基層崗位練兵辦法。用制度激勵員工干中學、學中干，強化練兵在基層，實行崗與崗、班與班、隊與隊比。考核結果與獎金掛鉤，月度考核季度兌現，實現了比賽生產兩不誤。實訓基地管理辦法。利用廢舊設備，員工一目了然，深入了解設備結構原理，學會維修保養項點，快速掌握業務技能。

（二）建立安全風險防控體系，突出超前管理

重點加強安全風險防控體系建設。一是認真開展了風險識別工作，成立風險識別小組，定期組織小組成員對新設備、新工藝進行安全生產風險評估。要求各部門、各隊安全重點工作開工前，必須首先預知、預測、分析可能存在的危險，同時匯報準備采取的對策和措施，確保一切重點工作都要做到“干前有風險分析，做好思想準備；干時有措施保證，做好現場監管；干完有安全評估，做好經驗積累”。二是成立危害識別考核小組，每月對基層單位的危害識別工作進行考核，考核結果與基層單位獎金掛鉤。三是實行安全問題每月通報。公司實施每月月底召開安安委會工作制度，堅持每月對公司安全工作進行階段總結，對當月發現的職工“三違”和各項安全工作存在的問題，以及下月工作重點，每月出一期安全通報。四實行關鍵問題重點分析。

（三）抓隊伍，強化體系建設

為切實保證安全生產，不斷提高安全管理水平，公司不斷加強安全生產保證體系和監督體系建設。建立一個能夠自上而下層層加壓，自下而上層層保證且高效運作的安全生產保證體系，建立一個“頭頭抓、抓頭頭”的安全管理機制，實現安全生產的思想到位、組織到位、責任到位、措施到位。公司主要領導、主管領導分別與基層HSE第一責任人及專職安全人員簽訂安全承包責任書，全體職工簽訂了安全承諾書。通過簽訂安全生產責任書和安全承諾書，層層分解落實安全責任，一級抓一級，一級向一級負責，做到上下合力，齊抓共管，形成了從上到下，從安全生產管理部門到各級專（兼）職安全員組成的橫向到邊，縱向到底的安全管理網絡。切實將安全工作落實到崗位，落實到責任人。

（四）抓獎懲，強化制度落實

安全職責的落實、安全目標的實現、規章制度的落實、 操作規程的規范都需要依靠嚴格的檢查考核制度來進行。 基于此，公司建立健全了安全生產責任制、安全生產管理制度和約束激勵機制， 有效規范了安全生產工作，達到了“以制度管人”、“以制度管安全”、“以制度促安全” 的目標， 極大地提升了公司安全管理水平。為了讓安全工作更規范化、更具有明確的指導性，公司在安全責任制落實情況、 安全監督、違章、安全生產檢查、承包人管理等方面提出明確的規定。編制下發《2013年HSE工作要點》、《HSE管理規定》。為了進一步加強管理，又先后制定了《安全檢查考核細則》、《私家車輛安全管理規定》、《HSE承包人考核管理辦法》、《安全技措費使用管理規定》、《安全設施使用管理規定》等規章制度等規章制度，細化了《雨季八防措施》，這些規章制度的建立和完善為公司的安全生產、環境和職業健康工作目標的實現提供了有力保障。公司按照“四不放過”原則，建立責任追究機制。嚴格執行“安全一票否決制”與“事故責任追究制”，對安全生產管理實行重獎重罰、末位警告制和約談制，安全考核最后一名的在每個月的基層干部大會進行點名警示，基層單位連續三個月安全考核倒數后三名的，組織部門對正職進行約談，安委會主任對承包人進行約談，約談后沒有改善對正職及承包人進行誡勉。同時，加大對一般事故、習慣性違章重復問題的考核力度，承包人、井隊長、安全員交納相應數目的安全風險抵押金，實行事故考核風險抵押制度。實行違章者下崗學習的制度，使員工產生了“違章即下崗”的危機感和緊迫感。

（五）抓投入，強化基礎建設

安全生產的投入是企業持續發展的重要基礎。制定《開展群眾性創新創效活動方案》，掀起“查隱患，小改小革”熱潮，改善職工工作環境，努力創建本質化安全型鉆井企業。全年投入800余萬元在安全技術革新上。如針對老式上鉆臺梯子、上循環罐梯子欄桿分別存在有空隙大、穩定性差的安全隱患，設計了鉆井泵更換缸套維修平臺。針對雨季來臨，為了確保安全生產，為節能發電機設置了防雨罩，提高了防雨性能，保障了用電設備的平穩運行。

（六）抓活動，強化素質提升

公司以“我能安全素質提升年”活動為載體，全面開展各項主題安全活動，年初制定公司“我能安全”主題活動方案，安全監督隨查、重溫安全承諾、HSE崗位職責述職、安全教育送基層等十三項活動貫穿全年。把不同階段的安全工作重點，融入到各項活動中，通過各項活動的開展不斷提高職工安全素質，形成良好的安全文化氛圍。

篇10

2018年是我從事會計經理崗位工作的第二年，在運營管理部和支行領導的關心和幫助下，順利地完成了2018年上半年的柜面會計核算、風險防控、業務培訓、技能練習等工作，確保支行會計工作健康、合規開展，現對2018年上半年工作總結如下：

一、2018年上半年工作總結

1、做好年終決算后結核對及資料歸檔工作

組織2017年年終決算的后續核對工作，將年終決算資料梳理歸檔，對2017年登記薄及各類資料進行裝訂歸檔，并及時上交分行運營管理部集中保管；

2、對個人稅收居民身份聲明文件進行補收及錄入

根據上級行的要求，我行對個人稅收居民身份聲明文件進行補收，因數量較多，將上級行下發的數據下發至每位員工，并督促柜員按進度進行催收，對批量開卡的客戶，我行組織上門進行集中補收，提高了補收的效率，按時完成了個人稅收居民身份聲明文件的補錄工作；

3、落實優化企業開戶服務自查整改及宣傳工作

為響應人民銀行號召，組織開展了優化企業開戶服務工作，旨在落實“放管服”工作要求，優化營商環境，進一步便利新設企業開立人民幣銀行結算賬戶，我行積極進行開戶流程梳理優化，整合開戶步驟，開通小微企業開戶綠色通道，提高開戶效率，進企入戶宣傳優化企業開戶服務，推動改善營商環境；

4、組織單位預留印鑒卡驗印及驗印記錄的排查工作

為了全面了解我行柜面驗印現狀、防范柜面操作風險，根據上級行要求，組織對我行758戶印鑒卡進行逐戶驗印排查，得點排查自動驗印通過率不高的賬戶，并將排查結果及時上報南京分行，近期柜面已更換了掃描儀，逐步將自動驗印通過率不高的賬戶進行重新建印，以提高柜面驗印自動通過率，防范柜面操作風險；

5、對4名柜員進行輪崗

為符合銀監監管要求，防范柜員道德風險，提高柜員綜合業務能力，我行上半年對4名柜員進行了輪崗，在輪崗前進行崗前適應性培訓，現已適應新崗位要求，柜面核算工作有序開展；

6、做好運營條線全面開展進一步深化整治銀行業市場亂象工作

全面評估2017年已開展的“三三四十”等排查工作，對照2018年整治銀行業市場亂象工作要點，梳理本機構存在的突出問題和風險隱患。重點評估自查是否全面深入、問題是否真實準確、整改是否及時徹底、問責是否嚴格到位、發現的風險是否有效化解、制度短板是否得到彌補、制度執行力是否得到加強以及當前仍存在哪些突出問題，形成“整改-評估-整改”的工作機制，上半年已完成評估及整治第一階段工作。

7、落實人行235號文要求，推動客戶身份識別

按照人行下發的《關于加強反洗錢客戶身份識別有關工作的通知》要求，對在我行證件過期的對私和對公客戶，通過電話、短信等方式，提醒客戶來柜面進行證件資料的更新，對每位來柜面辦理業務的客戶，先查詢客戶在我行系統中預留的信息是否過期，是否完整，對資料過期的客戶及時進行信息更新，對一號多客戶的信息進行合并。

8、加強柜員業務理論知識的培訓與學習

根據年初制定的培訓計劃，每周四按計劃進度進行業務知識的學習，同時學習當周下發的新文件、新制度，讓柜員及時更新自已的知識庫，用新知識、新要求去指導工作，適應不斷變化的會計管理要求。每次學習隨機指定一名柜員帶領大家進行學習，提高柜員學習的參與度，增強業務學習效果，利用柜面人員學習交流群，及時轉發上級行下發的各種新制度和新要求，方便柜員下班后進行學習和查找，有不懂的問題在群里進行交流討論，激發柜員的學習熱情；

9、做好每月定期核對工作

每月通過抽聽錄音電話，抽查監控錄像、檢查柜員業務辦理的合規性，檢查各類登記簿的保管、會計印章是否與《重要會計業務印章使用保管情況登記簿》相符、抵質押物品是否賬實相符、每人保管的重要物品的核對、賬戶、印鑒卡的核對等，通過每月的定期檢查，及時發現問題，并進行整改，提高柜面業務辦理的合規性；

10、強化柜面人員管理

根據中信銀行會計內部控制、人員分工的要求，制訂了詳細的柜面人員崗位責任制，柜員每日工作流程，對每個崗位的崗位職責進行了合理的分工，并根據人員的變化及時調整每人的工作分工，確保工作分工合理，責任明確，制定了會計差錯二次考核辦法，對出現差錯進行二次考核，對當月無差錯及做的規范的柜員進行獎勵，對他行發生的差錯案例及時進行分析，避免同類業務的發生，通過大家的共同努力，在一、二月份差錯控制不力的情況下，后四個月差錯率有了顯著降低。

二、工作中存在的不足與主要問題

1、一季度一、二月份后督差錯控制不力，超過總行的萬分之三的標準，

2、柜員工作積極性不高，缺乏上進心，業務辦理效率有待提升，

3、對柜員的日常管理仍需進一步加強，發生單位印鑒卡客戶聯未記賬，代客戶保管的情況，

4、部分業務未按制度要求進行辦理，如國庫紙質繳款書業務及02086普通扣劃業務，

5、對我行的制度文件了解不夠全面，存在知識盲區。

三、2018年下半年工作重點與舉措

1、加強自身業務知識和業務的學習，提高業務水平、提升管理能力。2、在工作上和生活上關心員工，特別是員工思想動態的變化，多與員工進行溝通和談心，做好帶頭作用，強化員工思想教育，提高員工工作積極性和上進心。

3、多向有經驗的會計經理進行學習，提升自已的培訓能力和帶隊能力，打造一支素質過硬、充滿凝聚力的柜員團隊。

4、提高日常工作效率和工作質量。合理的配置員工，安排工作，讓他們成為業務多面手，提高整體工作效率和服務水平，盡早適應分行4+1的工作要求。