導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇服務(wù)業(yè)發(fā)展工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

隨著市北區(qū)塊積極實(shí)施城市化帶動(dòng)戰(zhàn)略，深入開(kāi)展“退二進(jìn)三”工作，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取得較快地發(fā)展，為更好地促進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)生產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展，根據(jù)委里要求，我們與浙江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所、浙江樹(shù)人大學(xué)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)學(xué)院中國(guó)服務(wù)經(jīng)濟(jì)研究中心三方簽訂了《市北區(qū)塊服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》項(xiàng)目合同書(shū)，委托他們制定市北區(qū)塊服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。規(guī)劃編制工作從10月份正式啟動(dòng)，通過(guò)前期的實(shí)地走訪調(diào)研，先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的考察學(xué)習(xí)，在分析當(dāng)前開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，明確了指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展任務(wù)等，基本確立了“一基地四中心”，“一軸兩翼兩心三極”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，為下一步服務(wù)業(yè)工作提供了科學(xué)依據(jù)。

（二）學(xué)習(xí)先進(jìn)，開(kāi)拓工作思路

今年是服務(wù)業(yè)科成立的第一年。服務(wù)業(yè)內(nèi)涵豐富，涉及面廣且時(shí)代性強(qiáng)，這對(duì)新接觸這項(xiàng)工作的科室同志提出了更高的要求，要多學(xué)習(xí)，多調(diào)研，多思考，多研究。下半年，科室組織赴深圳、廣州、蘇州、無(wú)錫等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)服務(wù)業(yè)發(fā)展思路和工作方法，收獲頗多。回來(lái)之后，形成了三篇考察學(xué)習(xí)調(diào)研報(bào)告，給領(lǐng)導(dǎo)決策提供了思路和建議，也對(duì)科室今后的工作思路、工作重點(diǎn)有了明確的方向和目標(biāo)。

（三）扣清底子，做好基礎(chǔ)工作

近幾年，由于市北區(qū)塊較好的地理位置優(yōu)勢(shì)，吸引了各類服務(wù)業(yè)企業(yè)注冊(cè)于開(kāi)發(fā)區(qū)。開(kāi)發(fā)區(qū)工商所系統(tǒng)顯示，到目前為止，開(kāi)發(fā)區(qū)共有注冊(cè)登記服務(wù)業(yè)企業(yè)2326家，其中1688家分布在市心北路兩側(cè)的11幢寫(xiě)字樓里。為了進(jìn)一步扣清底子，通過(guò)兩個(gè)月的摸底走訪調(diào)查，對(duì)注冊(cè)資本在1000萬(wàn)元以上的服務(wù)業(yè)企業(yè)的投資規(guī)模、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)狀況等情況有了基本了解。通過(guò)與服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)一步對(duì)接，查漏補(bǔ)缺，將華策北控、保利建嘉房地產(chǎn)、吉宏石化、恒泰建設(shè)、新業(yè)達(dá)實(shí)業(yè)、雙勝石化、振祿進(jìn)出口等億元以上企業(yè)納入統(tǒng)計(jì)。

篇2

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指引，把發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)作為加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、完善城市服務(wù)功能、實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。堅(jiān)持以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為突破口，堅(jiān)持放開(kāi)、放活、放手的方針，堅(jiān)持“什么缺補(bǔ)什么，什么差改什么，什么亂整什么”的原則，深化管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)化、城市化互動(dòng)，不斷提高服務(wù)業(yè)對(duì)地方財(cái)政的支撐力、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率和創(chuàng)業(yè)富民的帶動(dòng)力。

二、重點(diǎn)工作

2009年中心城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作是“圍繞一個(gè)目標(biāo)，狠抓兩個(gè)建設(shè)，加大三個(gè)力度，突出四個(gè)重點(diǎn)”，不斷提升服務(wù)業(yè)運(yùn)行質(zhì)態(tài)，不斷提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

（一）圍繞一個(gè)目標(biāo)。緊緊圍繞“服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)速度高于中心城生產(chǎn)總值的年均增長(zhǎng)速度，服務(wù)業(yè)在生產(chǎn)總值中的比重穩(wěn)中有升”的目標(biāo)，理清工作思路，明確工作重點(diǎn)，采取有力措施，大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，使我市服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用逐漸得到增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)地位不斷得到提升，贛西服務(wù)業(yè)新高地的幅射能力初步顯現(xiàn)。

（二）狠抓兩個(gè)建設(shè)。一是狠抓服務(wù)業(yè)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。一方面要切實(shí)加強(qiáng)新組建的服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)和管理，強(qiáng)化隊(duì)伍的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，積極培育服務(wù)業(yè)專業(yè)人才，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題的研究，引領(lǐng)我市服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。另一方面要加強(qiáng)服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化職能技能培訓(xùn)，提高服務(wù)人員素質(zhì)。二是狠抓服務(wù)行業(yè)規(guī)范建設(shè)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，立足整個(gè)江西省、“長(zhǎng)株潭”乃至全國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展大局，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出特色、統(tǒng)籌發(fā)展”的要求，堅(jiān)持與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策相協(xié)調(diào)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與*獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)相結(jié)合的原則，編制《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，制訂服務(wù)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)劃，規(guī)范全市服務(wù)業(yè)發(fā)展和管理。

（三）加大三個(gè)力度。一是加大政策扶持力度。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定《*市扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策規(guī)定》，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)政扶持、規(guī)費(fèi)減免、用地、用電、用水、用氣等方面給予優(yōu)惠，對(duì)影響大、示范帶動(dòng)性強(qiáng)的規(guī)模企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目按照一事一議的辦法給予專門(mén)的扶持。二是加大招商引資力度。根據(jù)城市配套和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，各相關(guān)職能單位要本著“什么缺補(bǔ)什么，什么差改什么，什么亂整什么”的原則，認(rèn)真梳理確定一批服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)行重點(diǎn)推介招商。重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位一定要加大工作力度，組織專門(mén)人員專職從事推介招商和項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要跟蹤督查考核。鼓勵(lì)非責(zé)任單位積極參與服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的招商引資工作，此類單位招商工作不納入考核范圍，但可享受有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。三是加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，要圍繞全年目標(biāo)，定期、不定期進(jìn)行調(diào)度考核。各相關(guān)部門(mén)要落實(shí)好掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)（項(xiàng)目）制度，隨時(shí)跟蹤、協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)規(guī)模企業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題；統(tǒng)計(jì)部門(mén)要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)和制度建設(shè)，定期公布服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。

（四）突出四個(gè)重點(diǎn)。一是突出重點(diǎn)項(xiàng)目。按照“項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人”的要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目的帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)我市服務(wù)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。二是突出重點(diǎn)領(lǐng)域。要在大力發(fā)展旅游業(yè)，有效發(fā)展職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展物流業(yè)，規(guī)范發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展信息中介服務(wù)業(yè)和金融保險(xiǎn)業(yè)，改造提升商業(yè)餐飲業(yè)，拓展文娛體育醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)上取得新突破。三是突出重點(diǎn)市場(chǎng)。加大*國(guó)際五金家居商貿(mào)城、中國(guó)（南方）農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)、城北大型超市等大型市場(chǎng)的招商和建設(shè)力度，以大市場(chǎng)帶動(dòng)大流通，以大流通引導(dǎo)大產(chǎn)業(yè)。四是突出重點(diǎn)企業(yè)，大力扶持服務(wù)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)品牌，通過(guò)品牌經(jīng)營(yíng)吸引周邊客戶，積極擴(kuò)大市場(chǎng)占有率和消費(fèi)覆蓋面。

三、工作要求

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)各單位要切實(shí)改變只有工業(yè)發(fā)展后才能發(fā)展服務(wù)業(yè)的觀念，要充分認(rèn)識(shí)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，是建設(shè)宜居城市的需要，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新舉措，是我市未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)支撐和新的增長(zhǎng)點(diǎn)，要不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和責(zé)任感，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）解放思想，創(chuàng)新突破。在政策制定和執(zhí)行過(guò)程中，要敢于突破保守思想束縛，全面引入市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加大財(cái)政扶持、稅費(fèi)減免等方面的力度，該免的免到位，該放的放到底，消除服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策。要充分發(fā)揮我市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住國(guó)家和省政府扶持地方服務(wù)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，精心包裝項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。

篇3

1 泰興市服務(wù)業(yè)運(yùn)行的基本情況及主要成效

近幾年來(lái)，泰興市服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量不斷擴(kuò)張，涉及領(lǐng)域有效拓展，服務(wù)業(yè)增加值和稅收持續(xù)攀升，較好地推動(dòng)我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值324.3億元，增長(zhǎng)11.2%，占GDP比重達(dá)45.7%；實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收10.5億元，占一般預(yù)算收入的比重達(dá)46.5%。今年上半年，全市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值89.07億元、稅收6.24億元，分別增長(zhǎng)13%、15.9%；實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資27.76億元；新增服務(wù)業(yè)企業(yè)554家。物流業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收2億元，增長(zhǎng)26.7%，新增A級(jí)以上物流企業(yè)11家。旅游業(yè)發(fā)展取得新成績(jī)。黃橋鎮(zhèn)祁巷村獲評(píng)中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村。

為推進(jìn)服務(wù)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，泰興市委、市政府著重抓了以下幾個(gè)方面的工作：

一是堅(jiān)持行政推動(dòng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展氛圍逐步形成。服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)擴(kuò)大就業(yè)、致富群眾和增加地方財(cái)政收入有著積極作用。對(duì)此，市委、市政府高度重視，積極從全市大局出發(fā)，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和政策引導(dǎo)，迅速組建了服務(wù)業(yè)發(fā)展局、旅游局、港口局，先后出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》和若干補(bǔ)充政策意見(jiàn)，并逐年增加服務(wù)發(fā)展引導(dǎo)資金，全力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作思路的有效實(shí)施。市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)及園區(qū)也積極圍繞各自職能，不斷改進(jìn)作風(fēng)，著力為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供良好快捷的行政保障。經(jīng)過(guò)全市各級(jí)的共同努力，我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展氛圍日益濃烈，發(fā)展速度持續(xù)提升。

二是堅(jiān)持項(xiàng)目推進(jìn)，服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。市政府注重強(qiáng)化服務(wù)業(yè)招商引資和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作，每年舉辦服務(wù)業(yè)專題招商活動(dòng)，同時(shí)制定出臺(tái)《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)辦法》，健全服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目的招引、立項(xiàng)審批、跟蹤服務(wù)、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、督促檢查等管理辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)加大招商引資力度，設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)，取得顯著成效。2014年至2015年，全市共實(shí)施千萬(wàn)元以上服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目63個(gè)，計(jì)劃總投資56億元，其中億元以上項(xiàng)目20個(gè)，計(jì)劃總投資43.9億元。今年上半年，全市在建服務(wù)業(yè)項(xiàng)目145個(gè)，總投資110億元，實(shí)際完成投資23.4億元； 在建1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目35個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目19個(gè)。這些項(xiàng)目的建成營(yíng)運(yùn)，已經(jīng)或即將成為我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。

三是堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，服務(wù)業(yè)發(fā)展層次有所提升。運(yùn)輸物流業(yè)增速加快。今年上半年已實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值13.53億元，增長(zhǎng)14.2%，比全市服務(wù)業(yè)增加值平均增幅高1.2個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)稅收4101萬(wàn)元，增長(zhǎng)32.2%。住宿餐飲業(yè)檔次提升。銀光大酒店獲評(píng)四星級(jí)酒店，人民飯店獲得“中華餐飲名店”和“中華名小吃”稱號(hào)，一批具備四星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的酒店項(xiàng)目也在抓緊實(shí)施。金融企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善。新增銀行5家、保險(xiǎn)企業(yè)22家。旅游業(yè)發(fā)展取得突破。江蘇古銀杏森林風(fēng)景區(qū)與浙江禾辰實(shí)業(yè)有限公司、佳源公司達(dá)成投資協(xié)議，“黃橋古鎮(zhèn)游”正式開(kāi)通。商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展加快。全市實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)增加值17.04億元，增長(zhǎng)12.8%，實(shí)現(xiàn)稅收8670億元，增長(zhǎng)7.76%。增值稅過(guò)1000萬(wàn)元或營(yíng)業(yè)稅過(guò)100萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)27家；成交額過(guò)億元的市場(chǎng)達(dá)8家；大潤(rùn)發(fā)超市等6家企業(yè)入選泰州服務(wù)業(yè)企業(yè)30強(qiáng)。房地產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。上半年已實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)投資14.95億元，增長(zhǎng)55.6%。此外，商務(wù)、信息、科技、文化娛樂(lè)、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè)也取得了長(zhǎng)足發(fā)展。

2 泰興市服務(wù)業(yè)運(yùn)行存在的主要問(wèn)題

泰興市服務(wù)業(yè)雖然在近幾年實(shí)現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但對(duì)照經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新要求和周邊地區(qū)服務(wù)業(yè)異軍突起的新形勢(shì)，還存在一些不相適應(yīng)的方面。主要表現(xiàn)在：

1、發(fā)展速度較慢，有待進(jìn)一步加快。一是部分指標(biāo)仍顯不高。今年上半年，服務(wù)業(yè)增加值增幅在泰州四市中的排名雖有上升，但仍比泰州市平均水平低0.4個(gè)百分點(diǎn)，分別低于興化、姜堰1.4和0.2個(gè)百分點(diǎn)。稅收總量上升，但排名有所下滑。二是有的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展不夠理想。如蒙牛倉(cāng)儲(chǔ)、電子城、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)物流中心等均未見(jiàn)效益。下達(dá)的新開(kāi)工1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目有10個(gè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍為空白，一些已落實(shí)的項(xiàng)目由于辦理手續(xù)較慢、用地指標(biāo)制約、資金緊缺等原因，實(shí)施進(jìn)度滯后。三是工業(yè)企業(yè)主輔分離力度不夠。年初，市委、市政府下達(dá)的50家工業(yè)企業(yè)實(shí)行主輔分離的任務(wù)僅完成12家，占完成任務(wù)的24%，有11個(gè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為空白。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不太合理，有待進(jìn)一步優(yōu)化。現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)起步晚、發(fā)展慢，制造業(yè)企業(yè)大量服務(wù)資源尚未向社會(huì)開(kāi)放，一定程度上影響了服務(wù)業(yè)整體水平的提高，制約了經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。如運(yùn)輸物流I，我市過(guò)去幾年物流稅收一直高于靖江和姜堰，今年上半年卻已從去年的排名第三降為倒數(shù)第一，稅收總量4032萬(wàn)元僅為興化的五分之二，分別比靖江、姜堰少1306、1558萬(wàn)元；稅收增幅42%分別比興化、靖江、姜堰低77.8、51和37.3個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查中，有關(guān)部門(mén)反映，上半年我市工業(yè)國(guó)稅開(kāi)票銷售為272.74億元，按照運(yùn)輸費(fèi)用占工業(yè)國(guó)稅開(kāi)票銷售5%的比例測(cè)算，我市理論上能夠征收的物流稅達(dá)8000多萬(wàn)元。這一方面說(shuō)明了，泰興市物流稅收的潛力較大，另一方面也反映出物流稅源流失現(xiàn)象依然存在。

3、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不夠強(qiáng)，有待進(jìn)一步提升。部分服務(wù)業(yè)企業(yè)缺乏創(chuàng)新意識(shí)、品牌意識(shí)和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)意識(shí)，企業(yè)的總體規(guī)模較小、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較弱。服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)力度和速度不夠理想，配套功能欠佳，創(chuàng)新能力較差。究其根源，主要是有的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)對(duì)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，不同程度地制約和影響了服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

4、發(fā)展層次有待進(jìn)一步提高。商貿(mào)流通、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)多數(shù)規(guī)模偏小，檔次偏低，缺少特色大市場(chǎng)、高檔大商場(chǎng)和星級(jí)大賓館，電子商務(wù)等現(xiàn)代營(yíng)銷方式還欠發(fā)達(dá)，城市規(guī)劃中缺乏對(duì)城市商圈的布局引導(dǎo)，到目前為止，我市尚未編制城市商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃。物流業(yè)尚處于倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，為工業(yè)企業(yè)提供原材料采購(gòu)和產(chǎn)品銷售一條龍服務(wù)的第三方物流企業(yè)尚未形成。

3 發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對(duì)策和建議

1、加大工作力度，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作合力。全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，做到用抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。一要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。要針對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)多、門(mén)類廣、業(yè)態(tài)新、涉及面復(fù)雜的特點(diǎn)，配備事業(yè)心、責(zé)任心強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，充分賦予職能，使其能有效協(xié)調(diào)各方力量。二要加強(qiáng)體制建設(shè)。市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，進(jìn)一步完善和執(zhí)行好部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作、監(jiān)督檢查、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)及考核激勵(lì)等工作機(jī)制。城北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、宣堡古銀杏森林群落風(fēng)景區(qū)、黃橋旅游要借鑒工業(yè)園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，建立專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，推動(dòng)重大項(xiàng)目快速發(fā)展。三要強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)。進(jìn)一步完善加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)辦法，加大政策宣傳力度，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，更好地發(fā)揮政策洼地效應(yīng)，吸引更多、更大、更急需的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目來(lái)泰發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，真正做到為企業(yè)所想，解企業(yè)所難，對(duì)一些暫時(shí)困難企業(yè)，要學(xué)會(huì)放水養(yǎng)魚(yú)，共渡難關(guān)；對(duì)一些成長(zhǎng)性好的企業(yè)，要扶上馬到成、送一程。

2、優(yōu)化空間布局，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展的集約程度。一是積極打造城市商圈和城市綜合體。主城區(qū)以文化廣場(chǎng)中心為核心，結(jié)合老政府地塊改造，打造鼓樓商業(yè)中心；以大潤(rùn)發(fā)為重點(diǎn)，打造新區(qū)商業(yè)中心；以威尼斯水城為重點(diǎn)，打造鼓樓北路商業(yè)中心。黃橋鎮(zhèn)打造以勝利路和府前廣場(chǎng)為重點(diǎn)的商業(yè)中心。二是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。泰興港區(qū)要加快江心洲開(kāi)發(fā)和過(guò)船港務(wù)公司碼頭擴(kuò)建工程，引導(dǎo)業(yè)主碼頭向公用碼頭發(fā)展。宣堡古銀杏森林群落風(fēng)景區(qū)盡快落實(shí)土地計(jì)劃。蘇中沿江化工物流園要盡快編制瀝青倉(cāng)儲(chǔ)、化工倉(cāng)儲(chǔ)、綜合物流等項(xiàng)目規(guī)劃，落實(shí)相關(guān)條件。虹橋金屬材料物流園要抓緊完成規(guī)劃的專家評(píng)審工作。農(nóng)產(chǎn)品物流園要加快在建項(xiàng)目建設(shè)。黃橋火車站綜合物流園要積極推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、綜合市場(chǎng)建設(shè)。三是建設(shè)服務(wù)業(yè)主題大廈。依托泰興城區(qū)、黃橋鎮(zhèn)區(qū)和“一區(qū)四園” 規(guī)劃布局商貿(mào)、金融、電子商務(wù)、信息、科技研發(fā)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、中介服務(wù)等主題大廈。

篇4

（一）工作思路

指導(dǎo)思想以十精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞兵團(tuán)推進(jìn)城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的總體目標(biāo)，努力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，統(tǒng)籌兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，突出把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，繼續(xù)把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，不斷挖掘居民消費(fèi)潛力。積極推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，加大商貿(mào)流通業(yè)招商引資力度，不斷擴(kuò)大師市專業(yè)市場(chǎng)、特色市場(chǎng)等各類市場(chǎng)規(guī)模，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重，進(jìn)一步改善外經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境，壯大，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展。加大商務(wù)執(zhí)法辦度，規(guī)范商貿(mào)流通業(yè)的市場(chǎng)秩序。不斷提升商貿(mào)流通業(yè)在師市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的貢獻(xiàn)率，圓滿完成新年度師市商務(wù)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（二）預(yù)期目標(biāo)

__年預(yù)計(jì)師市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額60億元，同比增長(zhǎng)18%；計(jì)劃完成外貿(mào)進(jìn)出口總值__億美元。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)自產(chǎn)品出口__億美元。

（三）主要措施

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，著力抓好以下六個(gè)方面的工作：

1、完善商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。師市作為“國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市”，根據(jù)國(guó)家去年年底頒布的“服務(wù)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃綱要”，計(jì)劃制定師市服務(wù)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，商務(wù)局也將對(duì)“商貿(mào)流通業(yè)十二五規(guī)劃”重新修改完善，對(duì)城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、南區(qū)、城郊團(tuán)場(chǎng)、其它團(tuán)場(chǎng)鎮(zhèn)區(qū)重新進(jìn)行功能定位，科學(xué)規(guī)劃商貿(mào)流通業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局、業(yè)態(tài)分布，并且在調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)師市支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取師市繼續(xù)給予服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加大對(duì)對(duì)商貿(mào)流通業(yè)的資金支持力度。

2、注重抓招商引資，抓重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。圍繞師市急需的生產(chǎn)性、生活業(yè)開(kāi)展招商，重點(diǎn)是北工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)運(yùn)輸所需的物流園區(qū)、生產(chǎn)資料配送物流園區(qū)，南區(qū)會(huì)展中心，及提升城市服務(wù)功能的大型商業(yè)綜合體的引進(jìn)。充分利用亞歐博覽會(huì)、哈薩克斯坦中國(guó)商品展覽會(huì)、廈洽會(huì)等展會(huì)平臺(tái)，積極開(kāi)展招商和經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)。__年5月，兵團(tuán)將在香港開(kāi)展推介招商活動(dòng)，商務(wù)局正在積極征集項(xiàng)目，重點(diǎn)就是針對(duì)香港產(chǎn)業(yè)情況及作為金融中心、貿(mào)易中心的特點(diǎn)對(duì)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)展招商，爭(zhēng)取有所突破，有所收獲。同時(shí)，商務(wù)局還將積極爭(zhēng)取國(guó)家商務(wù)部項(xiàng)目，重點(diǎn)是再生資源試點(diǎn)城市項(xiàng)目、肉菜可追溯體系項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家資金的支持。對(duì)現(xiàn)已在石落地開(kāi)工的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，繼續(xù)加大跟蹤服務(wù)力度，確保建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，確保早日建成投入運(yùn)營(yíng)。

3、落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)政策。繼續(xù)落實(shí)好國(guó)家關(guān)于拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的一系列政策，發(fā)揮好資金的杠桿撬動(dòng)作用。做好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、“家政培訓(xùn)”等項(xiàng)目的管理工作。不斷完善城市社區(qū)、團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局和建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展生活服務(wù)業(yè)。抓好節(jié)假日消費(fèi)，繼續(xù)辦好名優(yōu)地產(chǎn)品展銷會(huì)、美食節(jié)等活動(dòng)，開(kāi)展開(kāi)式多樣的促銷活動(dòng)，不斷擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域和規(guī)模。

4、加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)流通體系建設(shè)，提升流通水平。緊緊抓住兵團(tuán)從__年開(kāi)始實(shí)施的“兵團(tuán)城鎮(zhèn)便民服務(wù)試點(diǎn)工程”的機(jī)遇，爭(zhēng)取師市每年有3個(gè)項(xiàng)目納入試點(diǎn)工程，支持大型商業(yè)綜合體、商業(yè)街、專業(yè)商品交易市場(chǎng)等商業(yè)便民服務(wù)設(shè)施的規(guī)范的改擴(kuò)建工作，力爭(zhēng)3-4年的時(shí)間內(nèi)全面提升師市商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)水平。抓好軍墾車城、鋼材市場(chǎng)、舊貨市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)。以“西果東送”項(xiàng)目為抓手，加快農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)流通銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和冷鏈物流建設(shè)。不斷用現(xiàn)代技術(shù)改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)，鼓勵(lì)支持流通企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用水平，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)等新型業(yè)態(tài)，發(fā)展現(xiàn)代流通方式。

篇5

一、我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.規(guī)模總量不斷擴(kuò)大。“十五”期間，我縣服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)16.3%，比同期地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)幅度高2個(gè)百分點(diǎn)。20__年的服務(wù)業(yè)增加值是20__年的2.6倍、1995年的5.2倍、1990年的17.5倍。服務(wù)業(yè)占gdp的比重，由1990年的25.2%，提高到20__年的34.0%。

2.項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)突破。過(guò)去三年，全縣新建、在建投資100萬(wàn)元以上的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目總數(shù)分別為136、172、197個(gè)，年平均增長(zhǎng)20.3%。去年投資100萬(wàn)元以上的經(jīng)營(yíng)業(yè)性項(xiàng)目總數(shù)及5000萬(wàn)元以上大項(xiàng)目數(shù)均實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。

3.貢獻(xiàn)份額穩(wěn)步增長(zhǎng)。服務(wù)業(yè)地稅收入20__年為4805萬(wàn)元，占地稅總收入的44.26%，20__年為21196萬(wàn)元，占地稅總收入的比重上升到56.30%，為20__年的4.4倍。20__年服務(wù)業(yè)稅收總收入達(dá)到38295萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20.14%，占稅收總收入的32.14%。

4.投入力度逐年加大。“八五”、“九五”、“十五”期未的規(guī)模以上服務(wù)業(yè)投資額分別為0.96億元、3.57億元、9.49億元，20__年規(guī)模以上服務(wù)業(yè)投資額為14.97億元，分別是“八五”、“九五”、“十五”期未的3.88倍、2.63倍和1.58倍。“十五”期間的規(guī)模以上服務(wù)業(yè)投資額年均增長(zhǎng)速度為25.6%。

5、就業(yè)功能不斷提升。我縣“七五”、“八五”、“九五”、“十五”期未和20__年的就業(yè)人數(shù)分別為9.9萬(wàn)、11.8萬(wàn)、13.3萬(wàn)、16.4萬(wàn)和18萬(wàn)，分別占我縣總就業(yè)人數(shù)的16.9%、20.0%、22.6%、25.8%和26.7%。

6、城鄉(xiāng)消費(fèi)逐步趨旺。到20__年底，我縣擁有各類市場(chǎng)57個(gè)，其中農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)40個(gè)，消費(fèi)品市場(chǎng)17個(gè)，全年市場(chǎng)成交額已達(dá)到83億元，同比增長(zhǎng)14.9%。年交易額超億元的市場(chǎng)已達(dá)到10個(gè)。20__年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額66億元，同比增長(zhǎng)16.8%。

我縣目前服務(wù)業(yè)發(fā)展成績(jī)是顯著的，但也存在不少問(wèn)題。一是服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)層次偏低。二是專業(yè)規(guī)劃相對(duì)滯后。三是良性互動(dòng)還未形成。四是集聚發(fā)展有待加快。五是統(tǒng)計(jì)口徑不夠規(guī)范。六是服務(wù)業(yè)人才匱乏。

二、我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展工作重點(diǎn)

1.加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，著力服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)

一是完善物流建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)筑物流發(fā)展平臺(tái)。堅(jiān)持“適度超前規(guī)劃、政府扶持引導(dǎo)、企業(yè)投資運(yùn)作”的原則，完善我縣物流建設(shè)規(guī)劃。重點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)蘇中國(guó)際物流中心、__工業(yè)園區(qū)儲(chǔ)運(yùn)中心和__新區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心等七大物流中心。

二是積極整合現(xiàn)有資源，促進(jìn)物流做大做強(qiáng)。通過(guò)兼并、重組、合資、合作等形式推動(dòng)傳統(tǒng)的、零散的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、流通企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型并軌。鼓勵(lì)和引導(dǎo)現(xiàn)代物流企業(yè)做大做強(qiáng)，向社會(huì)化、專業(yè)化方向發(fā)展。

三是構(gòu)建物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提高物流營(yíng)運(yùn)能力。支持物流企業(yè)加快構(gòu)建和完善以鐵路、公路和水路等多種運(yùn)輸方式相配套的現(xiàn)代物流綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，確保滿足各類貨物的及時(shí)交易、轉(zhuǎn)運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、零擔(dān)快運(yùn)和物流配套服務(wù)等多方面的需求。

2.加快培育外包市場(chǎng)，擴(kuò)大外包服務(wù)需求

一是引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)主輔分離，培育服務(wù)外包市場(chǎng)。要逐步引導(dǎo)工業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行主輔分離，分離生產(chǎn)與服務(wù)環(huán)節(jié)，通過(guò)撤銷、出售、互換、外包等多種形式，不斷將非核心業(yè)務(wù)剝離出去，使企業(yè)的大量業(yè)務(wù)歸攏到最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)上，經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)放在核心行業(yè)價(jià)值鏈上和自身優(yōu)勢(shì)最大的環(huán)節(jié)上。

二是實(shí)施有效招商促進(jìn)方式，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外包企業(yè)。積極吸引優(yōu)質(zhì)服務(wù)外包企業(yè)來(lái)海投資。突出引進(jìn)軟件外包、產(chǎn)品制造、it服務(wù)、客戶服務(wù)、財(cái)務(wù)管理等領(lǐng)域的服務(wù)外包項(xiàng)目，以此來(lái)提升__服務(wù)外包企業(yè)的層次和規(guī)模。要通過(guò)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)外包企業(yè)，打造服務(wù)外包基地，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的新突破。

三是積極采取各項(xiàng)政策措施，營(yíng)造最佳發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)各電信運(yùn)營(yíng)商采取多種有效手段，增加寬帶，優(yōu)化數(shù)據(jù)流向，為服務(wù)外包企業(yè)提供高效、穩(wěn)定、多元化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；利用服務(wù)外包專業(yè)平臺(tái)，以核心企業(yè)為中心，加強(qiáng)企業(yè)間的業(yè)務(wù)合作和資源共享，形成具有緊密聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)鏈。

3.加快提升商貿(mào)流通，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)繁榮

一是加快培育特色市場(chǎng)，確保不斷發(fā)展壯大。精心培育中國(guó)蘇通輕紡城、__批發(fā)王、金海岸國(guó)際博覽城和奧華國(guó)際裝飾城等專業(yè)特色市場(chǎng)，潛心研究專業(yè)市場(chǎng)成長(zhǎng)的規(guī)律，確保形成培育市場(chǎng)的工作機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)早開(kāi)市、開(kāi)好市；嚴(yán)格規(guī)范專業(yè)特色市場(chǎng)各自的發(fā)展方向和功能定位，確保各專業(yè)特色市場(chǎng)錯(cuò)位發(fā)展、功能互補(bǔ)。

二是優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，確保結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)合理。以舊城改造為契機(jī)，堅(jiān)持總量適度、結(jié)構(gòu)合理，綜合經(jīng)營(yíng)與專業(yè)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的原則，優(yōu)化城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。圍繞國(guó)家“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)的要求，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的培育和發(fā)展，構(gòu)成連鎖經(jīng)營(yíng)、商品配送、價(jià)格合理的為農(nóng)服務(wù)流通網(wǎng)絡(luò)。

三是加快發(fā)展新型業(yè)態(tài)，確保檔次不斷升級(jí)。依托縣城中等城市框架的拉開(kāi)，不斷引入國(guó)內(nèi)外大型知名連鎖企業(yè)落戶__。要著重抓好“文峰”、“農(nóng)工商”等連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)張延伸，逐步實(shí)現(xiàn)商家經(jīng)營(yíng)模式城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域一體化的格局；積極發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)上購(gòu)物，擴(kuò)大利用現(xiàn)代流通模式和高新技術(shù)改

造提高流通行業(yè)，加快流通業(yè)現(xiàn)代化步伐。4、加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)，再為江海文明增輝

一是積極組織文化活動(dòng)，提高人民群眾參與率。加快建設(shè)各具特色的社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化和家庭文化，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活需要；改進(jìn)節(jié)目傳輸方式，豐富廣播、電視節(jié)目?jī)?nèi)容，傳播健康有益的文化。

二是抓好文化項(xiàng)目建設(shè)，提高文化資源利用率。突出抓好蘇中國(guó)際職業(yè)教育學(xué)院、__文化藝術(shù)中心、青墩新石器時(shí)代遺址和韓紫石故居等重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)，并以項(xiàng)目為載體，推動(dòng)具有濃厚地方特色的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三是大力提升職業(yè)教育，提高我縣學(xué)生成才率。著力構(gòu)建多元、開(kāi)放的終身教育體系，加快培養(yǎng)以就業(yè)為導(dǎo)向、以服務(wù)為宗旨的高技能人才和高素質(zhì)的勞動(dòng)者，使我縣逐步成為機(jī)械、機(jī)電、數(shù)控、服裝、建筑、烹飪、商務(wù)、設(shè)計(jì)等各類中高級(jí)技工的輸出基地。

5.加快開(kāi)發(fā)旅游資源，打造__美景特色

一是加快旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)，為旅游業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)。以旅游項(xiàng)目建設(shè)為載體，狠抓重點(diǎn)景區(qū)工程。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)蘇中七戰(zhàn)七捷紀(jì)念館旅游區(qū)、里下河風(fēng)情旅游區(qū)、韓國(guó)鈞故居（含石板街）景區(qū)、青墩遺址、角斜紅旗民兵團(tuán)史跡陳列館景區(qū)等景區(qū)（點(diǎn)）。加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的整體策劃和包裝，以增強(qiáng)對(duì)游客的吸引力。

二是健全配套服務(wù)體系，為旅游業(yè)發(fā)展提供保障。加快建立健全配套的旅游服務(wù)體系。完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)，合理串聯(lián)本縣各景點(diǎn)，力爭(zhēng)形成一日游或二日游線路。有計(jì)劃地新建、改建一批星級(jí)賓館，提高旅游接待能力；根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展需要，再有計(jì)劃地興辦一批旅行社，提高旅游業(yè)組織程度。

三是加強(qiáng)周邊旅游合作，為旅游業(yè)發(fā)展拓展空間。堅(jiān)持采取積極合作戰(zhàn)略，主動(dòng)與周邊城市在旅游資源上實(shí)行共享，線路上加強(qiáng)銜接，景點(diǎn)上有機(jī)組合，客源上對(duì)接互動(dòng)，將我縣青墩遺址等一批有較大潛力的景點(diǎn)推出去，借助外力來(lái)帶動(dòng)、拓展我縣的旅游市場(chǎng)，做大我縣旅游業(yè)。

6、加快延伸社區(qū)服務(wù)，滿足居民多樣需求

一是更新觀念，明確社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展方向。按照建立與社會(huì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化相適應(yīng)的社會(huì)化、專業(yè)化、法制化的社區(qū)服務(wù)發(fā)展方向，積極支持和推動(dòng)社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展；圍繞便民服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療保健、家政服務(wù)、社區(qū)保安、法律咨詢、養(yǎng)老托幼、社區(qū)文化、食品配送、修理服務(wù)和廢舊物品回收等服務(wù)項(xiàng)目。

二是大力扶持，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。堅(jiān)持將社區(qū)服務(wù)業(yè)納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，并結(jié)合實(shí)際情況，就發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的資金、用地等列入計(jì)劃，統(tǒng)籌安排；實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)業(yè)投資主體多元化，在加大財(cái)政對(duì)社區(qū)服務(wù)業(yè)的投入的同時(shí)，廣泛吸收社會(huì)資金和引進(jìn)外資用于發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。

三是適應(yīng)特點(diǎn)，健全社區(qū)服務(wù)業(yè)運(yùn)行機(jī)制。以產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化為方向，實(shí)行不同的社區(qū)經(jīng)營(yíng)管理方式。引導(dǎo)社區(qū)服務(wù)單位根據(jù)市場(chǎng)的需要，突破行業(yè)界限，確定經(jīng)營(yíng)、服務(wù)項(xiàng)目；建立社區(qū)服務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，并進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)走上規(guī)范化道路。

7加快覆蓋農(nóng)村服務(wù)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量

一是圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，大力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)、生產(chǎn)資料以及產(chǎn)品銷售等全方位服務(wù)。以科技服務(wù)為龍頭，以實(shí)用技術(shù)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的文化素質(zhì)和科技應(yīng)用能力培訓(xùn)。大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系建設(shè)，以農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展代耕、代種、代管、代收為內(nèi)容的農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織。

二是圍繞提高農(nóng)民生活質(zhì)量，大力發(fā)展生活服務(wù)業(yè)。以道路硬化、村莊綠化、環(huán)境潔化、家居舒適化為建設(shè)目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境；穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民集居區(qū)建設(shè)。吸引新建、翻建農(nóng)戶向居住區(qū)集中，逐步將散亂無(wú)序的自然村落集中建成地域特色明顯、風(fēng)格各異、基礎(chǔ)設(shè)施配套的新社區(qū)。

三是圍繞延伸服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，大力建設(shè)服務(wù)業(yè)體系。堅(jiān)持以市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo)，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，合理配置服務(wù)資源。依托城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村綜合服務(wù)體系，并使服務(wù)網(wǎng)絡(luò)由城鎮(zhèn)逐步向農(nóng)村輻射，進(jìn)入每個(gè)農(nóng)戶；鼓勵(lì)興辦各類農(nóng)副工產(chǎn)品經(jīng)銷實(shí)體，帶動(dòng)農(nóng)村一二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、加快我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要舉措

1.健全組織網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展合力

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整和補(bǔ)充縣、鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室，健全工作網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)辦公室必須配備相應(yīng)的專職人員，明確辦公地點(diǎn)，充實(shí)辦公經(jīng)費(fèi)。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職能。縣服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室應(yīng)定期召開(kāi)會(huì)議，研究制定服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工作思路，督查和考核服務(wù)業(yè)目標(biāo)任務(wù)的完成情況，解決服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的新情況和新問(wèn)題。三是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。由縣服務(wù)業(yè)辦公室牽頭，加強(qiáng)各鎮(zhèn)與縣政府相關(guān)主管部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)形成各司其職、各負(fù)其責(zé)，緊密協(xié)作、形成合力、

共同推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作格局。2.主攻項(xiàng)目建設(shè)，確保服務(wù)業(yè)發(fā)展活力

一是完善項(xiàng)目生成機(jī)制。按照“著眼未來(lái)，儲(chǔ)備一批；適應(yīng)需要，規(guī)劃一批；跟蹤幫促，建設(shè)一批”的滾動(dòng)發(fā)展原則，籌劃、篩選、確定我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。二是完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持并完善項(xiàng)目查評(píng)制度，每季由縣政府主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，組織各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人通過(guò)采取“一看、二聽(tīng)、三問(wèn)、四點(diǎn)評(píng)”的形式，對(duì)各鎮(zhèn)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，并進(jìn)行綜合講評(píng)。三是完善項(xiàng)目保障機(jī)制。通過(guò)召開(kāi)督查推進(jìn)會(huì)等形式，及時(shí)研究解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的拆遷、用地等方面的具體問(wèn)題，為項(xiàng)目的順利實(shí)施掃清障礙，提供保障。

3、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)考核，傳遞服務(wù)業(yè)發(fā)展壓力

一是要完善體系。重點(diǎn)建立和完善現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、旅游、文化、職業(yè)教育等行業(yè)和領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)體系，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能真實(shí)反映現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。二是要強(qiáng)化考核。不斷優(yōu)化考評(píng)體系，在考核的內(nèi)容上要進(jìn)一步向有可比性的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)和增長(zhǎng)速度等重要指標(biāo)傾斜。三是要及時(shí)分析。做好服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，及時(shí)提供準(zhǔn)確、完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息。建立健全服務(wù)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)測(cè)和信息制度，為縣委、縣政府決策提供依據(jù)。

4.用足用活政策，激發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)力

一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。切實(shí)把縣委、縣政府制定的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于培育大型專業(yè)特色市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》等文件精神落實(shí)到位。二是認(rèn)真貫徹國(guó)家扶持政策。以國(guó)家產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展政策為依據(jù)，對(duì)物流企業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的軟件研發(fā)、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)及工業(yè)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)研發(fā)的服務(wù)企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)的財(cái)稅扶持。三是營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，取消各種不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，合理的也要將收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公示，接受公眾監(jiān)督。

篇6

2013年是全縣貫徹落實(shí)黨的十精神的開(kāi)局之年，也是“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，圍繞“全面達(dá)小康、沖刺百?gòu)?qiáng)縣、開(kāi)啟現(xiàn)代化”的總體目標(biāo)，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增速明顯加快、比重明顯提高，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、集聚程度明顯提升、競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。

一、工作思路

2013年全縣服務(wù)業(yè)以錯(cuò)位發(fā)展、集聚發(fā)展、融合發(fā)展為著眼點(diǎn)，以拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)為出發(fā)點(diǎn)，著力發(fā)展“商貿(mào)流通、文化旅游、現(xiàn)代物流”三大行業(yè)，重點(diǎn)拓展“信息軟件、金融、科技、商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)”等新興行業(yè)，優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展空間布局，落實(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，抓好服務(wù)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施、服務(wù)業(yè)企業(yè)培育、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等工作，形成區(qū)域性商貿(mào)物流中心、生態(tài)文化休閑基地，把打造成為輻射蘇魯豫皖周邊地區(qū)的中等城市。

二、基本原則

（一）產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，并進(jìn)發(fā)展。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展以工業(yè)和農(nóng)業(yè)為重要支撐，也將促進(jìn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)相互依存，互為促進(jìn)；同時(shí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的物流、旅游等行業(yè)的快速發(fā)展也會(huì)帶動(dòng)其它服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。通過(guò)新技術(shù)、新模式改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)；優(yōu)化提升消費(fèi)業(yè)，培育生產(chǎn)業(yè)。

（三）政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。發(fā)揮好政府的主導(dǎo)角色，制訂優(yōu)惠政策，規(guī)范行業(yè)環(huán)境；明確確立企業(yè)的主體角色，充分發(fā)揮企業(yè)的積極性、創(chuàng)造性、自主性，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。

（四）突出重點(diǎn)，帶動(dòng)全局。發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚效應(yīng)，進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)空間布局，突出集聚區(qū)建設(shè)；發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，突出重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，以集聚區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)為突破，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。

三、發(fā)展目標(biāo)

2013年全縣服務(wù)業(yè)增加值105億元，現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)29%，占GDP比重達(dá)35.5%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額81億元，增長(zhǎng)18%；服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)36%以上；新增規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)20家；新增限上貿(mào)易業(yè)企業(yè)20家；制造業(yè)企業(yè)主輔分離32家。

四、突出重點(diǎn)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系

（一）提檔升級(jí)商貿(mào)業(yè)。商貿(mào)流通業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要板塊，2013年我縣將引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和手段，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的改造和升級(jí)，積極引導(dǎo)新型業(yè)態(tài)的發(fā)展，盡快形成中陽(yáng)商圈和招商場(chǎng)商圈，提升城市服務(wù)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力；發(fā)展壯大超市、百貨店等零售業(yè)相關(guān)業(yè)態(tài)及各商品交易市場(chǎng)，盡快形成西環(huán)市場(chǎng)帶，加快現(xiàn)代商貿(mào)設(shè)施體系建設(shè)。商圈積極實(shí)施漢城、中陽(yáng)商城的改造、地下商城及人防工程的建設(shè)，推進(jìn)中陽(yáng)壹號(hào)歷史文化街區(qū)、白云樓的擴(kuò)建及帝相閣步行街的融合；招商場(chǎng)商圈積極推進(jìn)招商場(chǎng)、華地第一街區(qū)、電信東區(qū)塊項(xiàng)目的進(jìn)度，推進(jìn)錦江大廈的營(yíng)運(yùn)；加快推進(jìn)蘇魯豫皖果蔬批發(fā)二期、木材市場(chǎng)、鋼材市場(chǎng)、物資市場(chǎng)的改造，農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、雨潤(rùn)冷鏈物流建設(shè)的步伐，形成西環(huán)路市場(chǎng)帶；規(guī)劃建設(shè)月光經(jīng)濟(jì)帶，積極引導(dǎo)休閑、娛樂(lè)、餐飲等入駐復(fù)新河兩岸，促進(jìn)月光經(jīng)濟(jì)帶的形成；啟動(dòng)新城區(qū)的謀篇布局，推進(jìn)歡樂(lè)城、雨潤(rùn)廣場(chǎng)、金都三期、紅星美凱龍家居中心等城市綜合體項(xiàng)目的建設(shè)步伐，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)出臺(tái)服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，繁榮新城區(qū)；大力發(fā)展連鎖超市，加速農(nóng)村商業(yè)和社區(qū)網(wǎng)店建設(shè)，引導(dǎo)華潤(rùn)蘇果超市、蘇寧電器等大型連鎖企業(yè)進(jìn)社區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)；鼓勵(lì)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在更大范圍、更寬領(lǐng)域推廣連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，力爭(zhēng)形成以縣城為商貿(mào)服務(wù)中心，以全縣13個(gè)鎮(zhèn)組團(tuán)為商業(yè)圈的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體發(fā)展格局。

（二）強(qiáng)力打造現(xiàn)代物流業(yè)。現(xiàn)代物流業(yè)是我縣發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主攻方向，2013年我縣將圍繞豐富的農(nóng)副產(chǎn)品、工貿(mào)商品、地下資源，利用高速及鐵路建設(shè)等交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代綜合物流園區(qū)，引導(dǎo)物流企業(yè)、項(xiàng)目向物流園、東環(huán)路集中，推進(jìn)糧食物流園、農(nóng)產(chǎn)品物流園、雨潤(rùn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)；積極發(fā)展壯大天地物流、豐義物流、東安物流、遠(yuǎn)征運(yùn)輸?shù)鹊谌健⒌谒姆轿锪鳎贿M(jìn)一步完善配套建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)配送中心、農(nóng)產(chǎn)品物資專業(yè)物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)、周轉(zhuǎn)中心等設(shè)施，努力形成服務(wù)全國(guó)、輻射周邊的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)高地。

（三）做響文化旅游業(yè)。文化旅游業(yè)是極具關(guān)聯(lián)性和帶動(dòng)性的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，2013年我縣將充分發(fā)揮我縣歷史文化底蘊(yùn)深厚、旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，打造特色產(chǎn)業(yè)體系，突出規(guī)劃引導(dǎo)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、品牌培育和宣傳推介，完善旅游服務(wù)和配套服務(wù)體系。圍繞“旅游興縣，助推崛起”的目標(biāo)，以“一陵（漢皇祖陵）、一帶（大沙河旅游觀光帶）、一濕地（二壩濕地）”等代表性景區(qū)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)旅游品牌創(chuàng)建，進(jìn)一步做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模,創(chuàng)建2A級(jí)景區(qū)2家、農(nóng)家樂(lè)2家、三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)1家、四星級(jí)飯店1家，積極推進(jìn)藍(lán)海金都五星級(jí)飯店項(xiàng)目的進(jìn)度。整合文化資源，組建文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)文博園、數(shù)字影院建設(shè)，培育廣電網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展文化傳媒，有線電視入戶率99%；鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)麥秸畫(huà)、木雕畫(huà)、漢服等文化旅游產(chǎn)品，培育中陽(yáng)壹號(hào)歷史文化街區(qū)創(chuàng)建市級(jí)聚集區(qū)。

（四）積極發(fā)展金融業(yè)。金融業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重中之重，2013年我縣將完善金融服務(wù)體系，推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，提高金融產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。引進(jìn)省級(jí)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)3—4家，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在開(kāi)發(fā)區(qū)及部分鎮(zhèn)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)民豐銀行“增資擴(kuò)股”計(jì)劃，發(fā)展2家以上農(nóng)村小額貸款公司、農(nóng)民資金合作互助社等農(nóng)村金融服務(wù)平臺(tái)及產(chǎn)權(quán)交易所等金融中介服務(wù)，全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款力爭(zhēng)突破200億元大關(guān)，同比增幅14.67%，新增各項(xiàng)貸款20億，同比增幅20.7%以上，推動(dòng)城司創(chuàng)司建設(shè)，推進(jìn)發(fā)行城投債券10億元、融通資金6.5億元以上。

（五）著力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。科技服務(wù)業(yè)是我縣創(chuàng)新發(fā)展的有力支撐，2013年我縣將以建設(shè)創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，以科技服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè)為抓手，積極發(fā)展自主研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等科技服務(wù)，以電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)與江煤科技礦井綜合檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)為基礎(chǔ)，積極發(fā)展嵌入式軟件系統(tǒng)和控制系統(tǒng)軟件，爭(zhēng)取新增校企聯(lián)盟30個(gè)，企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)40家，提高規(guī)模工業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)水平，新增企業(yè)專利申請(qǐng)550件，發(fā)明專利申請(qǐng)200件；新增專利授權(quán)400件，其中發(fā)明專利授權(quán)20件，培育2個(gè)省級(jí)工程中心。同時(shí)不斷深化軟件和信息服務(wù)在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、政府管理、文化、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等方面的應(yīng)用。

（六）統(tǒng)籌發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。新興服務(wù)業(yè)是事關(guān)民生改善、二三產(chǎn)融合發(fā)展的潛在大產(chǎn)業(yè)，要更好地滿足民生需求及二產(chǎn)需求。2013年我縣將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，引入新的服務(wù)理念，提升服務(wù)意識(shí)，拓寬服務(wù)范圍。推進(jìn)社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)，加快老年公寓的改造建設(shè)步伐，積極引導(dǎo)開(kāi)展養(yǎng)老托幼、物業(yè)管理等家庭服務(wù)業(yè)；大力發(fā)展廣告會(huì)展、法律咨詢、會(huì)計(jì)審計(jì)、工程咨詢、企業(yè)培訓(xùn)、租賃等商務(wù)服務(wù)；鼓勵(lì)政府、企事業(yè)單位培育金融、軟件、工程設(shè)計(jì)等服務(wù)外包；集中優(yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)突破電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)設(shè)計(jì)、環(huán)境服務(wù)、數(shù)字文化等新興產(chǎn)業(yè)。重視新興服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)

（一）加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)管理，行業(yè)主管部門(mén)、項(xiàng)目所在地政府共同推進(jìn)，對(duì)48項(xiàng)計(jì)劃總投資166.17億元、當(dāng)年投資89.52億元的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，按月進(jìn)行調(diào)度，全力做好跟蹤服務(wù)工作，深入項(xiàng)目一線，實(shí)地了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，并形成月度分析材料，定期召開(kāi)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，制定項(xiàng)目責(zé)任人制度，按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

（二）優(yōu)化服務(wù)業(yè)招商引資。將招商引資作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主攻點(diǎn)，充分利用各類資源，廣泛開(kāi)展招商引資活動(dòng)。通過(guò)制定優(yōu)惠政策、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放領(lǐng)域、完善配套服務(wù)等，大力吸引外資、民資；建立服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目庫(kù)，精心包裝推出現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、教育、衛(wèi)生以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等一批大型服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，吸引客商投資。

（三）扶持培育重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展。根據(jù)我縣現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和市場(chǎng)發(fā)展需求，以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、經(jīng)營(yíng)擴(kuò)張需求強(qiáng)和發(fā)展導(dǎo)向明晰的50家服務(wù)業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)行重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)包掛制度，及時(shí)解決企業(yè)運(yùn)營(yíng)中存在的突出困難和問(wèn)題，確保其年?duì)I業(yè)收入19.1億元，增幅達(dá)30%的計(jì)劃目標(biāo)完成。

（四）加快集聚區(qū)提檔升級(jí)。完善政策扶持，提高集聚區(qū)硬件設(shè)施檔次水平，優(yōu)化公共服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)對(duì)木材市場(chǎng)、中國(guó)電動(dòng)車城、金都國(guó)際裝飾城、蘇魯豫皖果蔬批發(fā)市場(chǎng)4個(gè)市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行提檔升級(jí)，確保其項(xiàng)目投資計(jì)劃4.55億元，年交易額68.3億元，入園區(qū)企業(yè)商戶625家的目標(biāo)任務(wù)完成。積極推動(dòng)中國(guó)電動(dòng)車城創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，培育招商場(chǎng)、中陽(yáng)一號(hào)創(chuàng)建市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

（五）繼續(xù)推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)主副分離。結(jié)合營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)政策，促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)將生產(chǎn)主營(yíng)業(yè)務(wù)與上游的研發(fā)和原材料采購(gòu)業(yè)務(wù)、下游的商品銷售業(yè)務(wù)進(jìn)行分離，成立相應(yīng)的服務(wù)業(yè)企業(yè)；建筑、房地產(chǎn)企業(yè)分離出設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、物業(yè)服務(wù)等服務(wù)企業(yè)；一般制造業(yè)企業(yè)分離出安裝維護(hù)、科研開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、售后服務(wù)，節(jié)能服務(wù)等服務(wù)企業(yè)；整合現(xiàn)有運(yùn)輸資源，發(fā)展物流企業(yè)承接企業(yè)的運(yùn)輸業(yè)務(wù)等。年度計(jì)劃選排32家企業(yè)鼓勵(lì)其分離現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)分離后運(yùn)行較好的企業(yè)在稅收、土地等方面進(jìn)行重點(diǎn)支持。

篇7

為充分發(fā)揮我縣的區(qū)位和空港優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施“三產(chǎn)富縣”戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和檔次，增創(chuàng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新突破，盡快使服務(wù)業(yè)成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎，努力將我縣建設(shè)成為全市、全省乃至西部服務(wù)業(yè)發(fā)展高地，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

一、總體要求

按照市委城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，立足“中國(guó)西部航都，成都南部新城”的發(fā)展定位，深入實(shí)施以“35223”為核心的統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”發(fā)展思路，按照“規(guī)劃大手筆、結(jié)構(gòu)大優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)大融合、推進(jìn)大開(kāi)放、實(shí)施大項(xiàng)目、發(fā)展大三產(chǎn)”的工作思路，深入推進(jìn)“三產(chǎn)富縣”戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“附加值高、輻射力強(qiáng)、就業(yè)面廣”的服務(wù)業(yè)體系，努力使服務(wù)業(yè)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的新動(dòng)力，增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

到“*”末（2010年），服務(wù)業(yè)發(fā)展力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一個(gè)翻番”、“一個(gè)優(yōu)化”、“三個(gè)增長(zhǎng)”、“三個(gè)突破”：服務(wù)業(yè)增加值在“*”末的基礎(chǔ)上翻一番；著力優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重達(dá)44.7%，提高服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率；服務(wù)業(yè)增加值、實(shí)現(xiàn)稅收、吸納就業(yè)年均分別遞增15%、15.5%、5%以上；服務(wù)業(yè)在招商引資總量、招大引強(qiáng)質(zhì)量和整體發(fā)展水平三方面實(shí)現(xiàn)突破，引進(jìn)到位資金150億元以上(不含房地產(chǎn))，引進(jìn)房地產(chǎn)以外上億元服務(wù)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)以上，基本形成以“兩城”（東升、華陽(yáng)）、“三區(qū)”（現(xiàn)代商貿(mào)集中發(fā)展區(qū)、成都航空物流園區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)）、“三走廊”（錦繡東山生態(tài)觀光走廊、蜀風(fēng)牧山文化旅游走廊、麓山大道國(guó)際社區(qū)走廊）、重點(diǎn)鎮(zhèn)及區(qū)域中心鎮(zhèn)為支撐的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，力爭(zhēng)使我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展走在全市、全省乃至西部前列。

*年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)16%，達(dá)112.6億元。引進(jìn)到位資金50億元，引進(jìn)上億元服務(wù)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)（均不含房地產(chǎn)），在增創(chuàng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)上實(shí)現(xiàn)突破。

三、發(fā)展重點(diǎn)

（一）做大做強(qiáng)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)

1、傾力打造現(xiàn)代商貿(mào)集中發(fā)展區(qū)。完善園區(qū)規(guī)劃和配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展汽車展銷、品牌服裝直銷、知名連鎖銷售等現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)態(tài)，努力將現(xiàn)代商貿(mào)集中發(fā)展區(qū)打造為西部一流的現(xiàn)代商貿(mào)基地。*年，培育年?duì)I業(yè)收入上10億元的現(xiàn)代商貿(mào)流通企業(yè)1戶以上、引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè)（其中上億元項(xiàng)目4個(gè)），到位資金10億元。“*”期間，現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)增加值年均遞增20%以上，2010年前形成以現(xiàn)代商貿(mào)集中發(fā)展區(qū)為核心的“成都南部臨港新商圈”。

2、優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。整合提升商貿(mào)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)方式和新型業(yè)態(tài)。加快成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，完善城鄉(xiāng)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。*年，完成全縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，建成大型專業(yè)市場(chǎng)3個(gè)。“*”期間，重點(diǎn)在東升、華陽(yáng)城市分區(qū)及區(qū)域中心鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)具有地方特色的大型專業(yè)市場(chǎng)10個(gè)、綜合市場(chǎng)5個(gè)、商貿(mào)中心5個(gè)，規(guī)劃建設(shè)特色鮮明、功能完善的商業(yè)街區(qū)、社區(qū)，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)全面繁榮。

（二）加速發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)

加快推進(jìn)成都航空物流園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，盡快形成航空、鐵路、公路“三網(wǎng)合一”的現(xiàn)代物流體系，大力發(fā)展第三方物流，積極發(fā)展中轉(zhuǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送和物流加工等現(xiàn)代物流業(yè)，努力將成都航空物流園區(qū)打造成“全國(guó)一流、國(guó)際知名”的物流樞紐。*年，引進(jìn)航空物流項(xiàng)目5個(gè)以上、航空物流加工項(xiàng)目2個(gè)以上、航空物流企業(yè)區(qū)域總部中心2個(gè)以上，到位資金8億元以上。“*”期間，現(xiàn)代物流業(yè)增加值年均遞增20%以上。

（三）大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)

加快建設(shè)航空港、成都南湖、牧馬山新城、縣城新區(qū)、宗申總部經(jīng)濟(jì)園，搭建總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)等類型總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)企業(yè)的地區(qū)總部及銷售中心、采購(gòu)中心、營(yíng)運(yùn)中心或分支機(jī)構(gòu)落戶。*年，引進(jìn)總部企業(yè)15個(gè)，到位資金8億元。“*”期間，總部經(jīng)濟(jì)增加值年均遞增20%以上。

（四）做精做特文化旅游業(yè)

1、充分挖掘歷史文化和自然生態(tài)資源，重點(diǎn)打造“一鎮(zhèn)”（黃龍溪）、“一山”（牧馬山）、“一河”（府河）、“兩城”（東升、華陽(yáng)）和“三走廊”（錦繡東山生態(tài)觀光走廊、蜀風(fēng)牧山文化旅游走廊、麓山大道國(guó)際社區(qū)走廊），大力發(fā)展以“古鎮(zhèn)文化、鄉(xiāng)村民俗、田園風(fēng)光、休閑農(nóng)莊”為主要內(nèi)容的休閑旅游業(yè)，努力將黃龍溪古鎮(zhèn)和牧馬山建設(shè)為全國(guó)知名的風(fēng)景名勝區(qū)，將府河沿線打造為黃金旅游水道，將錦繡東山生態(tài)觀光走廊、蜀風(fēng)牧山文化旅游走廊、麓山大道國(guó)際社區(qū)走廊建設(shè)為文化旅游精品走廊，推動(dòng)節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)、特色餐飲和都市農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。*年，引進(jìn)休閑旅游項(xiàng)目5個(gè)以上。“*”期間，旅游業(yè)總收入年均遞增20%以上。

2、在縣城新區(qū)、西航港開(kāi)發(fā)區(qū)老區(qū)、牧馬山新城等區(qū)域，積極發(fā)展文化創(chuàng)意、運(yùn)動(dòng)休閑、數(shù)字傳媒等新興文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)牧馬山文化創(chuàng)意與運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及文化博覽影視區(qū)，加快四川國(guó)際網(wǎng)球賽事中心等一批高品位、標(biāo)志性文化體育設(shè)施建設(shè)，繼承和發(fā)揚(yáng)火龍和南獅等民間藝術(shù)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。*年,引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)。“*”期間，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均遞增20%以上。

（五）大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)

在東升、華陽(yáng)規(guī)劃建設(shè)城南金融分中心，大力引進(jìn)金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。完善金融組織體系，優(yōu)化金融交易環(huán)境，形成金融機(jī)構(gòu)多元、金融產(chǎn)品多樣、存貸結(jié)構(gòu)合理的金融服務(wù)體系。實(shí)現(xiàn)金融業(yè)務(wù)電子化、支付系統(tǒng)現(xiàn)代化、信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化。加快發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)“三農(nóng)”的保險(xiǎn)體系，建立多渠道、多形式、多層次的保險(xiǎn)服務(wù)體系。著力改善社會(huì)信用環(huán)境，逐步建立完善的誠(chéng)信體系，努力防范金融風(fēng)險(xiǎn)，保障金融穩(wěn)定和安全，建成全省一流的“金融生態(tài)環(huán)境先進(jìn)縣”。

（六）發(fā)展壯大信息服務(wù)業(yè)

以專業(yè)化、精品化、個(gè)性化、規(guī)模化為方向，支持郵政、電信等信息服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展軟件外包等信息服務(wù)，拓展電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育和專業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)。建設(shè)電子政務(wù)和電子社區(qū)，完善網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村信息網(wǎng)站，建設(shè)行業(yè)、企業(yè)、市場(chǎng)等特色專業(yè)網(wǎng)站，逐步建立安全高效的信息、咨詢綜合服務(wù)體系。

（七）積極發(fā)展公共服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)

鼓勵(lì)和引導(dǎo)外資、民間資本參與公共交通、供電供水、環(huán)保設(shè)施、市政設(shè)施及教育、衛(wèi)生等公用事業(yè)。深化教育體制改革，拓寬教育投資渠道，大力支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦非義務(wù)教育階段符合規(guī)劃需要的學(xué)校。加強(qiáng)社會(huì)體育健身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化步伐。深化醫(yī)療衛(wèi)生投資體制改革，積極發(fā)展民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。完善市政服務(wù)功能，為市民提供便捷、高效的公共服務(wù)。規(guī)范和發(fā)展咨詢、中介組織等服務(wù)業(yè)。積極培育社區(qū)商業(yè)，創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)實(shí)體，擴(kuò)大商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，積極發(fā)展管理、家政、托幼、養(yǎng)老、醫(yī)療等社區(qū)服務(wù)業(yè)。

四、政策措施

（一）用地支持政策

1、統(tǒng)籌安排全縣用地指標(biāo)，每年將全縣30%—50%的用地指標(biāo)用于發(fā)展服務(wù)業(yè)（純住宅房地產(chǎn)除外），切實(shí)保障服務(wù)業(yè)項(xiàng)目特別是重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目用地。

2、對(duì)列入市、縣級(jí)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先安排用地指標(biāo)。

（二）財(cái)稅扶持政策

1、設(shè)立“服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金”，縣財(cái)政*年預(yù)算先安排1000萬(wàn)元，以后每年按服務(wù)業(yè)入庫(kù)稅金地方所得和服務(wù)業(yè)發(fā)展需要適度追加。主要用于服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和重點(diǎn)企業(yè)納稅、出口創(chuàng)匯企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)貸款貼息及企業(yè)購(gòu)買和租用營(yíng)業(yè)用房補(bǔ)貼等。

2、在我縣進(jìn)行工商注冊(cè)和稅務(wù)登記，且當(dāng)年納稅縣級(jí)留成部分達(dá)20萬(wàn)元以上的新辦軟件企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等服務(wù)業(yè)企業(yè)，以其當(dāng)年增加值、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額形成的新增縣級(jí)財(cái)力部分為參照標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“533”財(cái)政扶持政策（按第一年50%、后兩年30%比例）。對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的企業(yè)，可采取“一企一議”的方式確定更優(yōu)惠的財(cái)政扶持政策。

3、在我縣新購(gòu)買營(yíng)業(yè)用房新辦軟件企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目且當(dāng)年納稅縣級(jí)留成部分達(dá)20萬(wàn)元以上的企業(yè)，按不超過(guò)其購(gòu)房?jī)r(jià)款總額2%的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼；在我縣租用營(yíng)業(yè)用房新辦上述服務(wù)業(yè)項(xiàng)目且當(dāng)年納稅縣級(jí)留成部分達(dá)20萬(wàn)元以上的企業(yè)，按其稅收縣級(jí)留成部分的50%的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼（以上兩項(xiàng)補(bǔ)貼總額不超過(guò)100萬(wàn)元）。

4、對(duì)科研單位和大專院校服務(wù)于各行業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包所取得的技術(shù)收入按國(guó)家政策暫免征收所得稅。

5、對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目符合《國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》的，且主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)企業(yè)總收入70%以上的，享受西部大開(kāi)發(fā)的稅收優(yōu)惠政策。

6、至2010年底，對(duì)增值稅一般納稅人銷售其自產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，按17%的法定稅率征收增值稅，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)3%的部分按國(guó)家政策實(shí)行即征即退。

7、*縣聚源融資投資管理服務(wù)有限公司，應(yīng)積極協(xié)調(diào)相關(guān)金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為新興服務(wù)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目提供相應(yīng)的融資推薦、打捆貸款服務(wù)。

8、對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（除廣告、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策

1、對(duì)全縣服務(wù)業(yè)企業(yè)按稅收貢獻(xiàn)，頒發(fā)“納稅大戶獎(jiǎng)”：

（1）企業(yè)法人（航空運(yùn)輸及其服務(wù)企業(yè)除外）當(dāng)年納稅縣級(jí)留成部分達(dá)50—100萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）按年納稅縣級(jí)留成部分的2%對(duì)企業(yè)法人代表或主要經(jīng)營(yíng)者予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）企業(yè)法人（航空運(yùn)輸及其服務(wù)企業(yè)除外）當(dāng)年納稅縣級(jí)留成部分達(dá)100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）按年納稅縣級(jí)留成部分的3%對(duì)企業(yè)法人代表或主要經(jīng)營(yíng)者予以獎(jiǎng)勵(lì)。

享受納稅大戶獎(jiǎng)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，其稅收地方留成部分必須比上年增長(zhǎng)。享受“533”財(cái)政扶持政策的服務(wù)業(yè)企業(yè)不同期享受“納稅大戶獎(jiǎng)”。金融機(jī)構(gòu)按現(xiàn)行獎(jiǎng)勵(lì)政策執(zhí)行。

2、凡總部在*注冊(cè)和稅務(wù)登記的，由總部實(shí)行“七統(tǒng)一”的連鎖企業(yè)在城區(qū)新開(kāi)設(shè)直營(yíng)連鎖店，實(shí)際投資額在200萬(wàn)元以上且實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積達(dá)500平方米以上的，每增設(shè)一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；新開(kāi)設(shè)直營(yíng)連鎖店，實(shí)際投資額在50萬(wàn)元以上且經(jīng)營(yíng)面積在200平方米的以上的，每新一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。新建符合商貿(mào)規(guī)劃的規(guī)范化配送中心，實(shí)際投資額在1000—1500萬(wàn)元的按1%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；1500萬(wàn)元以上部分按1.5%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，此項(xiàng)補(bǔ)助最高不超過(guò)30萬(wàn)元。以上經(jīng)營(yíng)期必須滿一年以上并產(chǎn)生良好稅收。

3、新評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)（企業(yè)、商店），一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1萬(wàn)元。

4、新建的“放心商店”三年內(nèi)稅收的地方所得部分全額返還。

5、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)在鎮(zhèn)（街道）每新建一個(gè)200平方米以上的連鎖超市門(mén)店的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

6、鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)文明規(guī)范市場(chǎng)，被新評(píng)為市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)市場(chǎng)的一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元。

7、鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化，凡新建或改造營(yíng)業(yè)面積在1000-2000平方米（含2000平方米）、2000平方米以上的，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到超市標(biāo)準(zhǔn)要求的，分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元和5萬(wàn)元。

8、在境外新上市的商貿(mào)、物流等企業(yè)（募集資金全額用于*發(fā)展），一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)者和突出貢獻(xiàn)人員100萬(wàn)元。

9、被國(guó)家旅游局星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)或授權(quán)組織新評(píng)定為五星、四星、三星賓館（飯店），一次性分別給予企業(yè)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元和10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

10、對(duì)創(chuàng)建為國(guó)家3A、4A、5A級(jí)景區(qū)的，當(dāng)年一次性分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

11、被新列入“全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社”和“成都一日游”旅游線路的企業(yè)、“旅游服務(wù)推薦單位”的企業(yè)，分別給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

12、對(duì)率先進(jìn)入全省十強(qiáng)或全國(guó)百?gòu)?qiáng)的旅行社或同業(yè)旅游企業(yè)，給予一次性10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

13、在我縣舉辦規(guī)模大、效益好、有市場(chǎng)潛力的國(guó)際性品牌會(huì)展項(xiàng)目給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

14、鼓勵(lì)拓展地方產(chǎn)品市場(chǎng)，服務(wù)業(yè)企業(yè)凡在市外組織召開(kāi)*產(chǎn)品推介會(huì)的，每次獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元。

15、對(duì)經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，新組建的具有較強(qiáng)行業(yè)帶動(dòng)力和較大社會(huì)影響力且運(yùn)作規(guī)范正常的服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和地區(qū)商會(huì)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3—5萬(wàn)元。

16、出口創(chuàng)匯服務(wù)業(yè)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法按《*縣外經(jīng)貿(mào)專項(xiàng)促進(jìn)資金管理辦法》（雙財(cái)經(jīng)〔*〕100號(hào)）執(zhí)行。

17、對(duì)獲得國(guó)際國(guó)內(nèi)各類名牌商標(biāo)（商號(hào)）的服務(wù)業(yè)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法按《*縣爭(zhēng)創(chuàng)馳名著名商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（雙辦發(fā)〔*〕63號(hào)）執(zhí)行。

（四）招商引資激勵(lì)政策

1、各鎮(zhèn)（街道）引進(jìn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目落戶總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)的，按照引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目的政策執(zhí)行；其余引進(jìn)投資5000萬(wàn)元以上的異地落戶服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，由縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)30—50萬(wàn)元。

2、中介機(jī)構(gòu)（個(gè)人）引進(jìn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，按《*縣服務(wù)業(yè)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》（雙委發(fā)〔*〕60號(hào)）執(zhí)行。

（五）配套政策

1、世界500強(qiáng)、大型跨國(guó)集團(tuán)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)、國(guó)內(nèi)外行業(yè)知名品牌企業(yè)（包括中介機(jī)構(gòu)）在我縣投資的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目用地、水電氣價(jià)格、行政事業(yè)性收費(fèi)和財(cái)政扶持等方面實(shí)行“特事特辦”、“一企一議”，由縣“三產(chǎn)富縣”戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組研究后報(bào)縣委、縣政府審批。

2、在我縣現(xiàn)代商貿(mào)集中發(fā)展區(qū)、成都航空物流園區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)投資的服務(wù)業(yè)企業(yè)法定代表人及投資上2000萬(wàn)元服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目的高層管理人員、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才及其配偶、未成年子女，可在縣域范圍選擇落戶地點(diǎn)，其子女入學(xué)、就業(yè)等方面享受優(yōu)先待遇。

（六）其它

1、享受以上扶持、獎(jiǎng)勵(lì)政策的服務(wù)業(yè)企業(yè)必須在*工商注冊(cè)和稅務(wù)登記。以上扶持、獎(jiǎng)勵(lì)政策房地產(chǎn)（含商業(yè)房地產(chǎn)）除外。成都航空物流園區(qū)的服務(wù)業(yè)企業(yè)按照*縣《關(guān)于加快成都航空物流園建設(shè)大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》《雙委發(fā)[*]35號(hào)》執(zhí)行；總部經(jīng)濟(jì)園的服務(wù)業(yè)企業(yè)按照*縣《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)（試行）》（雙委發(fā)[*]71號(hào)）執(zhí)行；文化產(chǎn)業(yè)按照*縣《關(guān)于大力促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（雙委發(fā)[*]46號(hào)）執(zhí)行。

2、凡需享受服務(wù)業(yè)項(xiàng)目扶持、獎(jiǎng)勵(lì)政策的企業(yè)（業(yè)主）向縣商務(wù)局申請(qǐng)，由縣商務(wù)局組織有關(guān)部門(mén)會(huì)審后上報(bào)縣“三產(chǎn)富縣”戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報(bào)縣委、縣政府審批。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣“三產(chǎn)富縣”戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全縣服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展政策的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。各鎮(zhèn)（街道）落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員具體抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展工作。把服務(wù)業(yè)發(fā)展作為鎮(zhèn)（街道）有關(guān)部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。建立科學(xué)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)、分析、監(jiān)測(cè)和信息工作。

（二）完善發(fā)展規(guī)劃。高起點(diǎn)編制全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)及專業(yè)市場(chǎng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局等專項(xiàng)規(guī)劃，沿城市主軸規(guī)劃發(fā)展新經(jīng)濟(jì)帶，推進(jìn)商業(yè)特色街區(qū)、大型綜合購(gòu)物中心、核心商圈、中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，集聚發(fā)展服務(wù)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)全面優(yōu)化升級(jí)。

（三）培養(yǎng)引進(jìn)人才。面向全國(guó)重點(diǎn)引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展急需的物流、商貿(mào)、總部經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的高層管理人才和高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才。建立與發(fā)達(dá)地區(qū)、大專院校的人才交流合作機(jī)制，采取掛職鍛煉、組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察等方式，培養(yǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展緊缺人才。服務(wù)業(yè)企業(yè)引進(jìn)高尖人才的激勵(lì)辦法，參照成都市相關(guān)政策執(zhí)行。

（四）優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。大力發(fā)展行業(yè)組織，引導(dǎo)商會(huì)、協(xié)會(huì)等行業(yè)組織完善管理機(jī)制和加強(qiáng)行業(yè)自律。堅(jiān)決打擊敲詐勒索、欺行霸市等擾亂市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)的行為，大力營(yíng)造公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)決制止和查處亂執(zhí)法、亂攤派、亂罰款行為，為服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

篇8

一、“十一五”時(shí)期內(nèi)蒙古服務(wù)業(yè)發(fā)展基本情況

（一）經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，質(zhì)量效益顯著提升

我區(qū)服務(wù)業(yè)增加值由2005年的1542.26億元(現(xiàn)價(jià)，下同)增加到2010年的4209.02億元，年均遞增15.0%，快于同期全國(guó)服務(wù)業(yè)年平均增長(zhǎng)速度。2010年我區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)36.1%,服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)29.3%；服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收542.42億元，比2005年增加327.62億元，占稅收總額的比重達(dá)到38.2％，服務(wù)領(lǐng)域日益成為地方增稅的重要來(lái)源。2010年全區(qū)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員407.5萬(wàn)人，占就業(yè)總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)34.4%，比2005年提高3.9個(gè)百分點(diǎn)；新增就業(yè)人員89.6萬(wàn)人，占全區(qū)新增就業(yè)人員的62.4%。服務(wù)業(yè)正成為吸納勞動(dòng)力的主要領(lǐng)域。

（二）內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，服務(wù)功能日益完善

1.傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代科技和經(jīng)營(yíng)方式得到鞏固和發(fā)展。

――運(yùn)輸郵電業(yè)發(fā)展迅速。2010年我區(qū)運(yùn)輸郵電業(yè)增加值達(dá)875.61億元，比2005年增加515.42億元，年均增長(zhǎng)14.9 %，占服務(wù)業(yè)的比重達(dá)20.8%。2010年全區(qū)貨運(yùn)量150041.29萬(wàn)噸，比2005年增長(zhǎng)1.05 倍。全區(qū)郵電業(yè)務(wù)總量675.43 億元，比2005年增加475.71億元，年均增長(zhǎng)35.6%。全區(qū)固定及移動(dòng)電話用戶總數(shù)達(dá)到2448萬(wàn)戶，比2005年末增加1194萬(wàn)戶，增長(zhǎng)95.2%；新興的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶達(dá)到1271.03萬(wàn)戶，比2005年增長(zhǎng)10.9倍。

――批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2010年全區(qū)批發(fā)零售貿(mào)易、住宿和餐飲業(yè)增加值分別為1051.96億元和332.24億元，比2005年分別增加713.84億元和192.13億元，年均分別增長(zhǎng)14.5%和14.7%；其增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)32.9%，比2005年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。2010年全區(qū)社會(huì)消費(fèi)零售總額達(dá)3337.3億元，比2005年增加1979.2億元，年均遞增19.7%。對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展。“十一五”時(shí)期，全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額累計(jì)達(dá)到381.08億美元，比“十五”時(shí)期增長(zhǎng)1.4倍。其中，出口143.19億美元，比“十五”時(shí)期增長(zhǎng)86%。2010年進(jìn)出口總額完成87.19億美元，比2005年增長(zhǎng) 68.9%，年平均遞增11.1%。但由于受國(guó)際金融危機(jī)的影響,未能實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到110億美元,年均增長(zhǎng)16%以上的預(yù)期目標(biāo)。“十一五”時(shí)期，累計(jì)外商直接投資129.1億美元，比“十五”時(shí)期增長(zhǎng)4.1倍。2010年全年實(shí)際利用外商直接投資33.85億美元，比2005年增長(zhǎng) 13.4%。

2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)迅速。進(jìn)入“十一五”時(shí)期以來(lái)，我區(qū)金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、科技服務(wù)、旅游業(yè)、信息咨詢服務(wù)等新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也在快速發(fā)展。

――金融保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2010年全區(qū)金融業(yè)的增加值346.44億元，比2005增加278.92億元，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)8.2 %，比2005年提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。2010年末全區(qū)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額10278.69億元，比2005年增加6980.54億元，年均遞增25.5%；各項(xiàng)貸款余額7919.47 億元，比2005年增加5330.9億元，年均遞增25.1%。保險(xiǎn)事業(yè)不斷發(fā)展，服務(wù)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大。2010年全區(qū)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入215.54億元，比2005年增長(zhǎng)2.5倍，年均遞增28.8%。

――房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大。2010年，全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)完成增加值309.25億元，比2005年增加210.93億元，年均增長(zhǎng)11.9%，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)7.3 %，比2005年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)城鎮(zhèn)住宅竣工面積由2005年的1241.76萬(wàn)平方米，增加到2010年的2472.75萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)99.1%。人均居住面積城鎮(zhèn)居民由26.09平方米提高到2009年的30.34平方米；農(nóng)村牧區(qū)居民人均居住面積由19.7平方米提高到2009年的22.2平方米。

――教育、文化、廣播電影電視業(yè)等社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。2009年全區(qū)教育、文化、體育和娛樂(lè)業(yè)完成增加值259.1億元，比2005年增加142.29億元，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)6.2%。普及九年制義務(wù)教育工作取得了較大進(jìn)展，適齡兒童入學(xué)率和初中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到99.9%和106.26%；普通高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)37.14萬(wàn)人，比2005年增長(zhǎng)61.9%，年均遞增10.1 %。民族教育得到優(yōu)先發(fā)展。廣播人口覆蓋率和電視人口覆蓋率達(dá)到96.6%和95.38%，比2005年分別提高3.96個(gè)和5.23個(gè)百分點(diǎn)。

――休閑經(jīng)濟(jì)如約而至，旅游業(yè)蒸蒸日上。隨著人們生活水平的提高，旅游業(yè)成為推動(dòng)我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)。2010年全區(qū)入境旅游人數(shù)142.8萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)4477.55萬(wàn)人次，分別比2005年增加42.64萬(wàn)人次和2415.55萬(wàn)人次；全區(qū)旅游總收入732.7億元，比2005年增長(zhǎng)2.52倍，年均增長(zhǎng)28.6%；其中國(guó)內(nèi)旅游收入年均增長(zhǎng)30.98%。

（三）主體功能區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施，區(qū)域發(fā)展特色逐步顯現(xiàn)

近年來(lái)，各盟市中服務(wù)業(yè)的區(qū)域發(fā)展特色正逐步顯現(xiàn)。其中，到2010年底，以批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)為主的呼市第三產(chǎn)業(yè)增加值占其GDP的比重達(dá)到58.71%，居各盟市之首。以商貿(mào)流通業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)為主的包頭市第三產(chǎn)業(yè)增加值占其GDP的比重達(dá)到43.2%。以特色旅游、邊貿(mào)為主的呼倫貝爾市第三產(chǎn)業(yè)增加值占其GDP的比重達(dá)到38.3%。以交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)為主的鄂爾多斯市第三產(chǎn)業(yè)增加值占其GDP的比重達(dá)到37.1% 。上述四個(gè)市的第三產(chǎn)業(yè)增加值已占到全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值的70%以上。從2010年第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度看，鄂爾多斯市增長(zhǎng)最快，達(dá)到16.5%，其次，興安盟、錫盟、呼和浩特市和包頭市第三產(chǎn)業(yè)增速也高于全區(qū)12.1%的平均水平。

（四）第三產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模逐步擴(kuò)大，為持續(xù)發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)

第三產(chǎn)業(yè)中基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)等服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)投資力度加大，推動(dòng)全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)。2010年內(nèi)蒙古第三產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資4069.70億元，比2005年增長(zhǎng)2.71倍，年均增長(zhǎng)30%，增速高于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。第三產(chǎn)業(yè)中，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1042.88億元，增長(zhǎng)22.8%；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)完成固定資產(chǎn)投資657.98億元，增長(zhǎng)7.56%。

（五）發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步完善，非公有制經(jīng)濟(jì)不斷壯大

近年來(lái)，自治區(qū)政府先后出臺(tái)了一系列促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的政策措施，極大地改善了內(nèi)蒙古的發(fā)展環(huán)境。特別是2009年自治區(qū)財(cái)政廳、地方稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整內(nèi)蒙古營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)政策的通知》，全區(qū)個(gè)體工商戶及其他個(gè)人按期繳納營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)由3500元提高至5000元，促進(jìn)了全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)中非公有制經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。初步測(cè)算，2009年全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)中非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值1869.86億元，比上年增長(zhǎng)15.1%，占全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)50.6%。

二、內(nèi)蒙古服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

（一）占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重偏低,發(fā)展水平亟待提高

2008年在全國(guó)31個(gè)省市中,內(nèi)蒙古GDP、第三產(chǎn)業(yè)增加值的排名都是16位,而第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重卻分別排在27位和20位。從近年來(lái)看,內(nèi)蒙古第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,增速下降,比重更是呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。2010年第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重僅為36.1％,為“十一五”時(shí)期最低水平, 第三產(chǎn)業(yè)增加值總量居全國(guó)各省區(qū)市的第14位，與全國(guó)相比,差距依然很大,發(fā)展仍然處于劣勢(shì)。

（二）第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理

一是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量有待提高。目前，以交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)等為代表的傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)仍是支撐內(nèi)蒙古第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。但是，內(nèi)蒙古傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍然存在粗放式發(fā)展問(wèn)題突出，經(jīng)營(yíng)方式有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，行業(yè)布局需要不斷調(diào)整優(yōu)化。開(kāi)拓新興市場(chǎng)和提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力緊迫感不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益與發(fā)達(dá)省市存在著較大差距。二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。長(zhǎng)期以來(lái)，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于工業(yè)拉動(dòng)型，以現(xiàn)代物流業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、教育、租賃、商務(wù)和居民服務(wù)等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，上述行業(yè)增加值占GDP的比重明顯低于全國(guó)平均水平，進(jìn)一步發(fā)展的潛力非常巨大。三是房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)減弱。近幾年受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及房地產(chǎn)整體行業(yè)景氣下滑等因素影響，全區(qū)房地產(chǎn)投資增速大幅回落。2009年，全區(qū)房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.6%，增幅比上年回落了39個(gè)百分點(diǎn)；商品房銷售面積增長(zhǎng)2.8%，增幅比上年回落了12個(gè)百分點(diǎn)。全年內(nèi)蒙古房地產(chǎn)業(yè)增加值僅比上年增長(zhǎng)4.5%，對(duì)全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯減弱。另一方面，由于近年來(lái)內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，住房需求快速增長(zhǎng)，但與此相對(duì)應(yīng)的是，市場(chǎng)可提供的保障性經(jīng)濟(jì)適用住房供給不足，供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出，商品房銷售價(jià)格一直維持在較高水平，這些因素一定程度上阻礙了我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（三）城鎮(zhèn)化發(fā)展不足，削弱需求基礎(chǔ)

由于大多數(shù)服務(wù)品的生產(chǎn)和消費(fèi)在時(shí)間和空間難以分離，因此服務(wù)業(yè)發(fā)展具有集聚性的特點(diǎn)，只有在人口集聚達(dá)到一定規(guī)模，才有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展。2009年全區(qū)城鎮(zhèn)人口比重為53.4%，雖高于全國(guó)6.8個(gè)百分點(diǎn)。但因我區(qū)城市規(guī)模普遍偏小，城市間距離較遠(yuǎn)，一些地級(jí)和縣級(jí)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展不足，積聚效應(yīng)不強(qiáng)，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)力不夠。

（四）居民收入水平偏低，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不同步，對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)能力不強(qiáng)

2010年，內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17698元，農(nóng)牧民人均純收入5530元，分別低于全國(guó)平均水平1411元和389元，分別比上年實(shí)際增長(zhǎng)11.7%和12%，均低于全區(qū)GDP14.9%的增速。全區(qū)“十一五”時(shí)期GDP年均增長(zhǎng)17.6%，比“十五”時(shí)期快0.5個(gè)百分點(diǎn)。而我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入分別年均增長(zhǎng)14.1%和13.1%，遠(yuǎn)低于GDP增長(zhǎng)速度，與我區(qū)GDP發(fā)展水平不相匹配。居民家庭收入水平偏低，對(duì)服務(wù)的消費(fèi)需求有限。2009年，我區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭平均每人用于醫(yī)療保健、交通通信和教育文化娛樂(lè)服務(wù)方面的支出比重僅為32.8%，農(nóng)村居民家庭平均每人服務(wù)支出比重僅為25.9%；再加上，目前居民儲(chǔ)蓄意愿仍就很強(qiáng)，住房、教育、醫(yī)療和社會(huì)保障支出預(yù)期較高，啟動(dòng)消費(fèi)難度較大，一定程度上抑制了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的進(jìn)一步提升。

（五）投入相對(duì)不足

“十一五”時(shí)期，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成投資12461.35億元，第三產(chǎn)業(yè)投資占全部投資的比重為41.6%，比全國(guó)平均水平低12.1個(gè)百分點(diǎn)，低于廣東、江蘇和浙江等東部發(fā)達(dá)省份的服務(wù)業(yè)投資比重。服務(wù)業(yè)人才短缺。目前我區(qū)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，人才特別是中高級(jí)人才短缺已成為發(fā)展瓶頸，金融、物流、旅游、外包等高端人才引不進(jìn)、留不住，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)對(duì)人才吸引力不強(qiáng)，嚴(yán)重制約了我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（六）服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化程度低

一是服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化程度低。首先表現(xiàn)為壟斷過(guò)度，競(jìng)爭(zhēng)不足。服務(wù)業(yè)的行政管理色彩重，行業(yè)準(zhǔn)入限制多，抑制了服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使一部分潛在的服務(wù)業(yè)需求不能得到實(shí)現(xiàn)。目前除商業(yè)、餐飲業(yè)、運(yùn)輸業(yè)中的公路運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度比較高以外，金融、保險(xiǎn)、電訊、運(yùn)輸中的鐵路和航空運(yùn)輸、教育、衛(wèi)生、文化、信息媒體，還基本處于壟斷經(jīng)營(yíng)、管制經(jīng)營(yíng)、限制經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，對(duì)非國(guó)有資本和外資的限制尤其嚴(yán)格。其次，服務(wù)業(yè)投資基本上以國(guó)家為主。由于市場(chǎng)限制經(jīng)營(yíng)，一些本來(lái)可以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、商業(yè)化運(yùn)作的服務(wù)領(lǐng)域，都被當(dāng)作公益性、福利性的社會(huì)事業(yè)來(lái)辦。此外，服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)成分單一。絕大多數(shù)行業(yè)國(guó)有企業(yè)仍占據(jù)主體地位，甚至絕對(duì)主體地位，其比例大大高于工業(yè)。以公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的格局在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域遠(yuǎn)未形成。最后，服務(wù)業(yè)多數(shù)產(chǎn)品的價(jià)格由政府指定和管理，市場(chǎng)決定的能力差。

二是消費(fèi)品和服務(wù)項(xiàng)目的社會(huì)化、商品化程度低。企業(yè)辦社會(huì)，在生產(chǎn)過(guò)程中建立了“大而全”、“小而全”的生產(chǎn)服務(wù)和保障體系；大多數(shù)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位普遍建立了自我服務(wù)的生活保障體系。目前，除食品、衣著、耐用消費(fèi)品、住房等基本實(shí)行商品化外，文化教育、醫(yī)療保健等尚未完全走上商品化軌道，從而制約了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，割裂了巨大的市場(chǎng)消費(fèi)需求潛力與現(xiàn)有供給能力之間的聯(lián)系。

三、“十二五”時(shí)期內(nèi)蒙古服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路和今年的主要工作

“十二五”時(shí)期服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展全局，堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化的發(fā)展方向，堅(jiān)持以擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增速提質(zhì)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主線，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展消費(fèi)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)集中、積聚和集約發(fā)展，著力推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、競(jìng)爭(zhēng)力提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快形成適應(yīng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，加快服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。

根據(jù)上述服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路，重點(diǎn)發(fā)展三個(gè)方面：

（一）優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)業(yè)

圍繞社會(huì)化服務(wù)、專業(yè)化分工，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展。以引進(jìn)為主，引進(jìn)與培育相結(jié)合，構(gòu)建銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)一體化發(fā)展的金融體系。支持呼和浩特打造區(qū)域金融中心，發(fā)揮金融服務(wù)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)區(qū)域中心城市金融服務(wù)功能。積極推進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展。支持發(fā)展各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，拓展資產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)，提升保險(xiǎn)信用。加快提升物流業(yè)專業(yè)化、信息化、社會(huì)化和規(guī)模化水平。以呼和浩特、包頭全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市和一批區(qū)域節(jié)點(diǎn)城市為重點(diǎn)，建設(shè)一批重要物流通道、大型物流設(shè)施、物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和現(xiàn)代物流園區(qū)。按照集團(tuán)化發(fā)展、連鎖化經(jīng)營(yíng)、智能化管理的模式，培育一批第三方大型物流企業(yè)。

（二）全面發(fā)展消費(fèi)業(yè)

以提高服務(wù)科技含量、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和提升服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，全面發(fā)展消費(fèi)業(yè)，更好地滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)擴(kuò)大和消費(fèi)升級(jí)的需求。依托草原、沙漠、森林、溫泉、湖泊、地質(zhì)遺址和民族文化等特色旅游資源，培育一批高品位精品旅游景區(qū)，大力拓展旅游新興業(yè)態(tài)，組建一批有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的旅游企業(yè)集團(tuán)。推行住宿餐飲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，促進(jìn)連鎖化、網(wǎng)絡(luò)化、集團(tuán)化發(fā)展。加快完善市場(chǎng)機(jī)制和政府保障機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和建筑骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，培育在全國(guó)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型綜合性企業(yè)集團(tuán)和知名品牌。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管與調(diào)控，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。加快社區(qū)及家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展。支持便民利民社區(qū)服務(wù)設(shè)施和各類網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，建立完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。重點(diǎn)發(fā)展家政服務(wù)、養(yǎng)老托幼、社區(qū)照料、病患陪護(hù)等基本服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展家庭教育、心理咨詢、母嬰護(hù)理等特色服務(wù)。促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的文化市場(chǎng)體系，促進(jìn)文化產(chǎn)品和生產(chǎn)要素的合理配置，培育一批旅游文化知名品牌產(chǎn)品，積極發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

（三）積極發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)服務(wù)業(yè)

以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，合作組織為基礎(chǔ)，龍頭企業(yè)為骨干，構(gòu)建覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)化服務(wù)體系。重點(diǎn)推進(jìn)四個(gè)體系建設(shè)：一是加快農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)。完善農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立健全農(nóng)村牧區(qū)信用擔(dān)保體系。以農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社為主體，建立以政策性農(nóng)業(yè)投資公司、專業(yè)化農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司和農(nóng)業(yè)發(fā)展基金為主要形式的投融資新機(jī)制。二是加快農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)。引進(jìn)和培養(yǎng)人才，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，積極發(fā)展多元化、社會(huì)化農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)。三是加快農(nóng)村物流服務(wù)體系建設(shè)。加快供銷社、商貿(mào)、郵政、農(nóng)資生產(chǎn)等企業(yè)向農(nóng)村延伸經(jīng)營(yíng)服務(wù)，支持農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)基地與大型龍頭企業(yè)、大型連鎖超市等對(duì)接。實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”、“雙百市場(chǎng)”和“農(nóng)超對(duì)接”等系列惠農(nóng)工程。四是加快農(nóng)牧業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)“金農(nóng)工程”加快全區(qū)農(nóng)牧業(yè)綜合管理和信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)電腦、電話、電視的農(nóng)牧業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展便農(nóng)利民服務(wù)業(yè)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

四、加快內(nèi)蒙古服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議

（一）推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)整體規(guī)模

編制和實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定目標(biāo)任務(wù)，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，細(xì)化產(chǎn)業(yè)政策，完善保障措施，指導(dǎo)和促進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)力度。

（二）增加投入，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用的同時(shí)，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，多渠道籌集資金，增加服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，為服務(wù)業(yè)加速發(fā)展創(chuàng)造有利條件。一是政府通過(guò)規(guī)范稅費(fèi)、改善服務(wù)、強(qiáng)化管理等多種形式吸引更多的社會(huì)資本流向服務(wù)業(yè)；二是金融部門(mén)應(yīng)積極配合政府，向符合貸款條件的服務(wù)行業(yè)的生產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放貸款；三是要理清工作思路，振奮精神，自加壓力，全力以赴做好服務(wù)業(yè)招商引資工作；四是規(guī)范制度，明示條件，鼓勵(lì)條件具備的服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資，通過(guò)股票上市、債券發(fā)行、資產(chǎn)重組、股權(quán)置換等方式籌措發(fā)展資金。

（三）推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的帶動(dòng)作用

依托交通樞紐、中心城市和重要貨物集散地，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)展特色旅游，構(gòu)建完善的服務(wù)業(yè)體系，提升服務(wù)功能。突出發(fā)展與生產(chǎn)密切關(guān)聯(lián)的新興服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、信息服務(wù)、科技服務(wù)以及生活服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈由以生產(chǎn)加工制造功能為主導(dǎo)，向以創(chuàng)新與服務(wù)功能為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。推動(dòng)自治區(qū)首府服務(wù)業(yè)發(fā)展，依托特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮居民收入和消費(fèi)水平高的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代和高端服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)升級(jí)換代，提高輻射帶動(dòng)能力，加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造全國(guó)性的服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心城市。推進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)一體化，培育區(qū)域業(yè)發(fā)展中心。

（四）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力培育服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)

一是要利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，改革原有服務(wù)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式和管理方式，提高企業(yè)管理的規(guī)范化、現(xiàn)代化水平，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和技術(shù)含量，發(fā)展壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。二是要大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。通過(guò)商務(wù)營(yíng)運(yùn)中心、信息技術(shù)服務(wù)、現(xiàn)代物流、中介服務(wù)、金融服務(wù)等平臺(tái)打造，大力發(fā)展?jié)鷮幧a(chǎn)業(yè)，為快速發(fā)展的制造業(yè)大力提供完善的配套服務(wù)，使高端服務(wù)業(yè)與高端制造業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。三是要推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。服務(wù)業(yè)中的一些新興產(chǎn)業(yè)，如網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)等，他們本身就是高科技發(fā)展的產(chǎn)物，應(yīng)積極推進(jìn)科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化，形成服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（五）大力培植規(guī)模企業(yè)，提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)

充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用效益，在旅游休閑、市場(chǎng)商貿(mào)、物流、住宿餐飲、房地產(chǎn)業(yè)中遴選行業(yè)排頭兵企業(yè)，示范帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展；積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名服務(wù)品牌，對(duì)本土服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)行高位嫁接，帶動(dòng)全市服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、管理機(jī)制、組織形式和服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。

（六）統(tǒng)籌發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化、非農(nóng)化進(jìn)程

城鎮(zhèn)化水平?jīng)Q定服務(wù)業(yè)發(fā)展需求，服務(wù)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)城鎮(zhèn)化水平提高。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是圍繞“三農(nóng)”服務(wù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)、農(nóng)村金融服務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理咨詢服務(wù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目。二是充分利用生產(chǎn)、生活資料消費(fèi)的需求剛性和國(guó)家實(shí)施的加快農(nóng)村物流體系建設(shè)，提升傳統(tǒng)商貿(mào)圈功能和區(qū)（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）連鎖店、農(nóng)家店的延伸發(fā)展，促進(jìn)以內(nèi)需為主的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。完善健全科技、信息、中介、裝飾裝修、醫(yī)療保健等社區(qū)基層便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)全面快速發(fā)展。三是進(jìn)一步加大區(qū)（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）商業(yè)、旅游、文化娛樂(lè)等服務(wù)設(shè)施的改造升級(jí)，形成和完善農(nóng)村服務(wù)業(yè)的支撐體系和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（七）增加居民收入，擴(kuò)大消費(fèi)需求

居民收入增長(zhǎng)率近年來(lái)低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，居民收入水平偏低，難以支持服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。因此，應(yīng)該采取切實(shí)可行的措施，大幅度提高城鄉(xiāng)居民收入，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，拓寬居民消費(fèi)領(lǐng)域，加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)，將消費(fèi)需求作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要的支撐點(diǎn)來(lái)培育，以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。

（八）推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，加快服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化步伐

篇9

剛才，市發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)對(duì)前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了深入分析，對(duì)完成年內(nèi)工作以及做好“十二五”規(guī)劃提出了很好的建議意見(jiàn)。等一下傅書(shū)記還要作重要講話。借此機(jī)會(huì)，我先講兩點(diǎn)意見(jiàn)，歸納成兩句話，即“穩(wěn)中有喜，喜中帶憂；深化舉措，全力攻堅(jiān)”。

一、穩(wěn)中有喜，喜中帶憂

今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市上下按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，集中精力，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步鞏固了經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的勢(shì)頭，并進(jìn)入穩(wěn)定增長(zhǎng)期。主要表現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。從地區(qū)生產(chǎn)總值指標(biāo)看，-月同比增長(zhǎng) ，不僅高于全國(guó)（）、省（）、市()的平均水平，而且與第一季度（）和上半年（）基本持平，增速趨于平穩(wěn)。從財(cái)政收入指標(biāo)看，-月財(cái)政總收入億元，地方財(cái)政收入億元，分別增長(zhǎng) 和，與上半年的和總體一致，且增速超過(guò)GDP增長(zhǎng)速度，說(shuō)明質(zhì)量較好。從工業(yè)運(yùn)行情況看，-月全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，同比增長(zhǎng)，而上半年的增速是，也基本相當(dāng)，且絕大部分行業(yè)增勢(shì)比較平穩(wěn)，以上行業(yè)增幅在以上。從固定資產(chǎn)投資情況看，-月完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元，其中限額以上工業(yè)投資億元，同比分別增長(zhǎng)和，與上半年增幅 基本持平。因此，總體來(lái)看，前三季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了上半年企穩(wěn)向好的勢(shì)頭，基礎(chǔ)更加牢固，運(yùn)行更加穩(wěn)健。

2.三次產(chǎn)業(yè)形勢(shì)喜人。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理，效益更優(yōu)。結(jié)構(gòu)方面，“4+X”重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上產(chǎn)值達(dá)億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的，建材、化工兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重進(jìn)一步下降。效益方面，今年以來(lái)，全市規(guī)模以上實(shí)現(xiàn)工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅和利潤(rùn)分別同比增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出利潤(rùn)增幅高于利稅增幅，利稅增幅高于銷售增幅的良好態(tài)勢(shì)，表明工業(yè)企業(yè)的效益繼續(xù)提高。外向型經(jīng)濟(jì)方面，-月，全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額億美元，實(shí)際利用外資萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)和，總量、增幅、完成率均居各縣市區(qū)第一。尤其是外貿(mào)進(jìn)出口總額比年的萬(wàn)美元增長(zhǎng)了倍，經(jīng)濟(jì)外向度從原來(lái)的提高到現(xiàn)在的。二是服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭更猛，后勁更足。在山申遺成功以及華東旅交會(huì)、中國(guó)文化旅游節(jié)等一系列城市營(yíng)銷活動(dòng)的強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)下，服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出了迅猛勢(shì)頭。其中，旅游方面，-月，全市景區(qū)接待游客萬(wàn)人次，是去年同期的倍，門(mén)票收入萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)以上。尤其是今年“十一黃金周”，各景區(qū)接待游客萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)門(mén)票收入萬(wàn)元，遠(yuǎn)高于包括市本級(jí)在內(nèi)的其他景區(qū)門(mén)票總收入。服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)方面，-月服務(wù)業(yè)限額以上投資同比增長(zhǎng)，超過(guò)工業(yè)限額以上投資個(gè)百分點(diǎn)，尤其是綜合材料市場(chǎng)、水岸旅游休閑中心、美食城、電影城等一批事關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目相繼成功掛牌和啟動(dòng)建設(shè)，有效增強(qiáng)了服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁。三是三農(nóng)工作基礎(chǔ)更牢，發(fā)展更穩(wěn)。 -月，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)；農(nóng)民人均純收入持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金收入元，同比增長(zhǎng)；新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，完成農(nóng)村住房改造戶，其中農(nóng)村困難家庭危房改造完成戶，拆除舊屋戶，為下一步發(fā)展騰出了有效空間。四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更好，活力更強(qiáng)。平臺(tái)方面，-月全市共平整土地畝，新出讓工業(yè)用地 畝，累計(jì)投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金億元，同比增長(zhǎng)。可喜的是，經(jīng)過(guò)與省發(fā)改委的多次對(duì)接和全力爭(zhēng)取，蓮華山工業(yè)平臺(tái)已作為市四個(gè)組團(tuán)之一正式納入省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚大平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃，為拓展發(fā)展空間，增強(qiáng)發(fā)展后勁奠定了良好基礎(chǔ)。資金方面，截至月底，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)億元，貸款余額億元，分別比年初增長(zhǎng)，特別是新增貸款已超過(guò)億元，完成年初制定的目標(biāo)任務(wù)。另外，限額以上私營(yíng)企業(yè)投資占總投資的比重由提高到，說(shuō)明民間資金較為活躍。

3.發(fā)展前景仍需關(guān)注。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題和矛盾，并在下一步工作中予以高度重視并加以解決。一是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)偏慢。年計(jì)劃實(shí)施“四大百億”工程項(xiàng)，截至月底，還有 項(xiàng)沒(méi)有開(kāi)工，投資完成率。特別是百億產(chǎn)業(yè)提升工程，項(xiàng)僅開(kāi)工項(xiàng)，開(kāi)建率，投資完成率，尚未過(guò)半。二是要素制約依然突出。土地方面，目前，新一輪土地利用總規(guī)修編已順利通過(guò)省政府審批，同時(shí)，經(jīng)過(guò)努力，今年國(guó)土部門(mén)又向上爭(zhēng)取到畝土地指標(biāo)，有效儲(chǔ)備了發(fā)展空間。但從全市情況看，去年盤(pán)活存量建設(shè)用地畝，今年盤(pán)活畝，由于總體基數(shù)較大，目前仍有閑置用地畝，加上清理和盤(pán)活的難度越來(lái)越大，可供開(kāi)發(fā)的土地與城市拓展、平臺(tái)建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)等多方面需求尚存在較大差距。勞動(dòng)力方面，受全國(guó)“漲薪潮”以及工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等影響，企業(yè)用工成本不斷上升，同時(shí)由于廣東等地企業(yè)明顯提升工人工資福利等待遇，長(zhǎng)三角工人開(kāi)始出現(xiàn)回流珠三角的趨勢(shì)，企業(yè)“招工難”、“用工難”現(xiàn)象仍普遍存在。企業(yè)成本方面，-月，工業(yè)品出廠價(jià)格同比上漲,原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比上漲，不僅壓縮了企業(yè)的獲利空間，并影響企業(yè)對(duì)科研、技改、營(yíng)銷等方面的投入。三是安全維穩(wěn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。盡管通過(guò)全市上下的共同努力，-月的事故起數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失總量、死亡人數(shù)等指標(biāo)同比在市處于較低水平，實(shí)現(xiàn)了零增長(zhǎng)。但從面上情況看，任務(wù)還十分艱巨，尤其是企業(yè)退休職工、退役志愿兵、職業(yè)武警、企業(yè)干部、被辭退民師、農(nóng)村電影放映員、江紡集資人員等利益群體上訪活動(dòng)頻繁，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門(mén)務(wù)必要引起高度重視，不可掉以輕心，切實(shí)把安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定作為當(dāng)前工作的重中之重，認(rèn)真抓好落實(shí)。

二、深化舉措，全力攻堅(jiān)

今年是“十一五”規(guī)劃收官之年，也是“十二五”規(guī)劃謀劃之年。做好第四季度工作，事關(guān)今年及“十一五”目標(biāo)任務(wù)的全面完成，也是為“十二五”時(shí)期各項(xiàng)工作開(kāi)好局、起好步奠定基礎(chǔ)。

1.繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)。當(dāng)前，從國(guó)際形勢(shì)看，金融危機(jī)的影響尚未根本消除，最近以美國(guó)為首的西方國(guó)家又挑起貨幣匯率爭(zhēng)端，力壓人民幣升值，不僅給世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)了諸多不確定、不穩(wěn)定因素，同時(shí)也給我國(guó)外貿(mào)出口造成嚴(yán)重影響。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)刺激政策已逐漸退出，但物價(jià)仍持續(xù)上漲。今年月份，我國(guó)CPI達(dá)到，創(chuàng)下個(gè)月來(lái)新高。不久前，央行又突然宣布加息個(gè)百分點(diǎn)，既是意料之外，也是情理之中，一方面表明整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是穩(wěn)定的，另一方面也凸現(xiàn)了中央對(duì)于房地產(chǎn)調(diào)控以及在調(diào)結(jié)構(gòu)、防通脹方面的擔(dān)憂和決心。因此，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)的監(jiān)測(cè)分析，科學(xué)研判國(guó)家宏觀調(diào)控政策對(duì)三次產(chǎn)業(yè)特別是房地產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)進(jìn)出口等方面的影響，并結(jié)合實(shí)際，及時(shí)做好預(yù)測(cè)預(yù)警，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供信息支持。

2.全力沖刺各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。要按照目標(biāo)不減、任務(wù)不變的要求，積極行動(dòng)，扎實(shí)工作，圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的“滿堂紅”。一是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面。在扎實(shí)抓好項(xiàng)目推進(jìn)“百日攻堅(jiān)”的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展“百日沖刺”活動(dòng)，按照年初確定的重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資億元、固定資產(chǎn)投資億元的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)采取有力有效措施，解決突出問(wèn)題和矛盾，力促項(xiàng)目早開(kāi)工、早竣工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。二是招商引資方面。 個(gè)責(zé)任單位只有個(gè)責(zé)任單位完成全年目標(biāo)任務(wù)， 個(gè)單位未達(dá)到時(shí)間進(jìn)度要求，個(gè)捆綁招商組中沒(méi)有一個(gè)完成全年目標(biāo)任務(wù)，希望大家引起高度重視，尤其是捆綁組牽頭單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，要把主要精力放在招商引資工作上，確保全年引進(jìn)市外資金億元、利用外資萬(wàn)美元的目標(biāo)。三是平臺(tái)建設(shè)方面。當(dāng)前，已被納入省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚大平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃，并爭(zhēng)取到一定的土地指標(biāo)。各有關(guān)部門(mén)單位要進(jìn)一步加大推力，集中人力、物力、財(cái)力，下決心、花力氣、破瓶頸，推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，尤其是山海協(xié)作示范園二期畝土地，春節(jié)之前必須完成，同時(shí)加快啟動(dòng)蓮華山二期的開(kāi)發(fā)建設(shè)。四是財(cái)政增收節(jié)支方面。今年以來(lái)，由于山成功申遺，對(duì)外知名度越來(lái)越高，美譽(yù)度越來(lái)越好，上級(jí)來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓明顯增多，各部門(mén)單位接待支出節(jié)節(jié)攀升，希望大家本著“認(rèn)真、節(jié)儉、熱情”的原則，既要把客人招待好，又要盡量節(jié)儉，從而將更多的財(cái)力用于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生上。五是新農(nóng)村建設(shè)方面。要緊緊抓住農(nóng)村住房改造和土地流轉(zhuǎn)兩個(gè)“牛鼻子”，尤其要確保全年完成戶農(nóng)房改造任務(wù)，進(jìn)一步改善農(nóng)村居住環(huán)境和提升農(nóng)民生活水平。六是“十一五”規(guī)劃執(zhí)行方面。總體上看，“十一五”規(guī)劃《綱要》確定的主要指標(biāo)已基本完成或超過(guò)預(yù)期目標(biāo)，但仍有個(gè)別指標(biāo)的完成情況與規(guī)劃目標(biāo)存在一定差距，需要進(jìn)一步加大力度，力爭(zhēng)全面完成。

3.加快推進(jìn)“十二五”規(guī)劃編制。要按照全市的統(tǒng)一部署要求和工作計(jì)劃安排，繼續(xù)扎實(shí)高效推進(jìn)“十二五”規(guī)劃編制工作。重點(diǎn)要突出以下幾點(diǎn)：一是謀劃科學(xué)的指標(biāo)體系。即要圍繞“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃指標(biāo)體系，做到發(fā)展性指標(biāo)積極爭(zhēng)先，約束性指標(biāo)合乎要求，結(jié)構(gòu)性指標(biāo)科學(xué)合理，保障性指標(biāo)盡力而為，著力推動(dòng)“十二五”時(shí)期科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。二是規(guī)劃合理的空間布局。圍繞“工業(yè)新城、旅游勝地、山水家園”的城市定位，合理優(yōu)化空間布局，深化落實(shí)“一體兩翼、一區(qū)多園”的工業(yè)平臺(tái)體系、“一主兩副三點(diǎn)”的服務(wù)業(yè)發(fā)展空間布局和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展空間布局，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。同時(shí)，作為省“兩規(guī)合一”試點(diǎn)縣市之一，要著力抓好主體功能區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化市域空間布局。三是實(shí)施可行的戰(zhàn)略任務(wù)。要按照“主攻調(diào)整二產(chǎn)，穩(wěn)定優(yōu)化一產(chǎn)，提升發(fā)展三產(chǎn)”的工作思路，加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾；立足重大項(xiàng)目支撐，強(qiáng)化向上對(duì)接，爭(zhēng)取有更多重大項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省規(guī)劃盤(pán)子，尤其是一些事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。

篇10

一、開(kāi)展的主要工作：

（一）完善政策，加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)我區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的意見(jiàn)》，出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范管理市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金新增資金（區(qū)部分）的暫行辦法》和《2007年度軟件專項(xiàng)資金的使用方案》，確保資金在軟件載體建設(shè)、優(yōu)勢(shì)軟件企業(yè)引進(jìn)、扶持等方面的合理使用。

（二）突出“招大引強(qiáng)”，吸引強(qiáng)勢(shì)企業(yè)入駐。充分利用科技一條街業(yè)界知名度較高、產(chǎn)業(yè)聚集能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，在軟件企業(yè)引進(jìn)工作中，突出抓好強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的引進(jìn)。先后引進(jìn)了有影響的有共科技等。AMD公司高層考察科技一條街后有極強(qiáng)的入駐意向。

（三）加大對(duì)軟件企業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。在抓好軟件企業(yè)引進(jìn)的同時(shí)，高度重視現(xiàn)有企業(yè)的培育，不斷加大扶持力度。我們充分運(yùn)用軟件產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，利用軟件專項(xiàng)資金，給予入駐企業(yè)房租補(bǔ)貼和項(xiàng)目扶持，組織區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)區(qū)級(jí)項(xiàng)目31項(xiàng)，給予企業(yè)147萬(wàn)軟件資金支持，申報(bào)國(guó)家、市級(jí)項(xiàng)目13項(xiàng)（市經(jīng)委9項(xiàng)，市信息辦3項(xiàng)），國(guó)家級(jí)項(xiàng)目1項(xiàng)，共獲得國(guó)家、市級(jí)資金434萬(wàn)的支持。

（四）加強(qiáng)載體建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化配套環(huán)境。充分利用現(xiàn)有樓宇，建設(shè)發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)和吸引軟件人才的空間載體。擬定“2007年建設(shè)軟件及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)載體初步設(shè)想”的方案，整合省電子所園區(qū)內(nèi)企業(yè)，打造軟件產(chǎn)業(yè)基地；啟動(dòng)科技一條街區(qū)域現(xiàn)有樓盤(pán)摸底調(diào)查工作，篩選一批科技信息產(chǎn)業(yè)型企業(yè)聚中的樓宇作為科技信息產(chǎn)業(yè)孵化樓。

（五）積極推進(jìn)我區(qū)軟件人才隊(duì)伍建設(shè)

（六）加強(qiáng)科技一條街管理,推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1、草擬了《市科技一條街轉(zhuǎn)型升級(jí)工作思路》。

（七）舉辦大型活動(dòng)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1、參加第五屆中國(guó)國(guó)際軟件合作洽談會(huì)，通過(guò)特色布展、散發(fā)資料、亮點(diǎn)解說(shuō)、LED大屏滾動(dòng)播出宣傳片等形式宣傳，同時(shí)吸引了媒體的競(jìng)相報(bào)道，4月19日，日?qǐng)?bào)頭版頭條刊登了我區(qū)形象展位的照片，展會(huì)期間，日?qǐng)?bào)、商報(bào)、電視臺(tái)等媒體對(duì)我區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了報(bào)道。