導語：如何才能寫好一篇人大工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

與時俱進，強化人大工作地位的認識

改革開放二十多年來，農村社會發生了一系列的深刻變革，中央對農村的政策發生了深刻變化，農村傳統的利益分配格局被打破，這些都對地方人大工作提出了新的更高要求。為此，我們強化對大工作地位的認識，堅持與時俱進，圍繞工作大局，充分發揮人大常委會的職能作用。一是樹立與時俱進的人大工作理念?？茖W確立新時期人大工作新思路，突出工作重點，創新人大工作途徑和方法，實現人大工作適應縣域經濟社會發展的需要。二是正確處理好工作支持與依法監督的關系。人大與“一府兩院”是監督與被監督的關系，把人大的監督作為檢驗和反射全縣工作的一面“鏡子”，依靠人大延伸縣委工作的手臂，善于和敢于發揮人大及其常委會的職能作用。三是堅持任人唯賢。一個地方最大的浪費是人才的浪費，最大的損失是用人不當的損失，用好一個人就能樹立一面旗幟，就能激勵和調動一批能干事、會干事、干大事者的積極性?？h人大常委會在黨委的領導下，依法行使人事任免權，客觀評價任用干部，堅決遏制私心雜念和不良風氣產生，把關鍵的人用在關鍵崗位抓關鍵工作。四是充分發揮人大代表的作用，利用好人大代表聯系廣、代表性強、群眾信任程度高等優勢，充分發揮他們在經濟建設中的示范作用和帶頭作用，為加快縣域經濟發展，維護社會穩定服好務。五是積極支持人大及其常委會運用法律監督、工作監督等方式，協同配合縣委抓好執紀執法隊伍建設，治理和優化縣域經濟發展環境。

健全制度，推動人大工作上水平

同志指出：“要堅持從我國的國情出發，不能照搬西方政治制度的模式，要著重加強制度建設，實現社會主義民主政治的制度化、規范化和程序化”。依法治國是我國社會主義民主法制建設的重要標志，是維護社會穩定的重要前提，是依法治縣的必然選擇。一是堅持人大工作匯報制度。人大在縣委領導下開展工作，必須對有利于縣域經濟發展、反映群眾呼聲、解決群眾疾苦、符合人民意志、推動依法治縣進程等問題向縣委作定期或不定期的匯報，從而為縣委工作提供更加科學化、民主化的決策依據。二是堅持工作會議制度。充分體現地方國家權力機關的地位、性質和作用，堅持人大常委會領導列席縣委常委會議、工作會議及開展的重大活動，準確把握好人大權力機關參與縣委的重大決議、決定的制定，積極推動地方經濟建設和民主法制建設。三是堅持縣委聯系人大工作制度。在換屆選舉、述職評議、工作評議、代表視察以及代表提出的議案、建議、批評和意見辦理中，縣委都將認真進行專題研究，并對人民群眾反映的熱點、難點、重點問題進行分析解決。充分運用人大的法律監督和工作監督等方式，配合縣委抓好全縣的經濟發展、社會穩定及縣域經濟發展的環境。

創新思路，正確行使人大工作職權

一是堅持人大正確行使好重大事項的決定權。2002年以來，先后對政府提請的交通建設、城市改建、殯葬改革、佛頭山森林公園、預算外資金管理等12項重大事項作出決定，使人大工作在縣域經濟建設中發揮了積極作用，推動了全縣社會、經濟穩步發展。二是支持人大正確行使好監督權?？h委加強對人大工作的領導，就是不斷創新工作理念，拓寬監督渠道，加大執法監督的力度，確保依法治縣真正落實到實處。人大常委會先后對公安、財政、水利、審計等10個部門開展了述職評議，收到了實效，從而為縣委的正確決策提供了相關可靠的依據。同時，極大地促進了全縣機關干部的作風建設和黨風廉政建設，贏得了人民群眾的信任。三是支持人大依法行使好任免權?？h委在向人大推薦政府機關工作人員職務任免時，邀請人大會同組織、人事部門參與干部考察，充分體現民意，做到“人盡其才、才盡其用”。2003年以來，縣人大常委會對擬任的國家機關工作人員26人進行任前法律知識考試、屆期工作承諾等方法，對任命的國家機關工作人員按照法定程序，做到既實現組織意圖，又符合民意。

篇2

本期“臺灣金融人在大陸”就走進保險業，探訪一位半路出家做保險，從最基層業務員做起。矢志不渝，從業18年，在兩岸保險業內頗具影響力的一位企業高管。

王育才：1956年生于臺北，曾任職臺灣保德信保險公司，從最基層業務員做起逐步升至分公司經理，后轉入臺灣全球人壽保險公司任副總經理，2007年被派往祖國大陸海康人壽保險公司，任首席人事業執行官，2009年受聘祖國大陸中美大都會人壽保險公司，任顧問行銷首席市場運營官。

學會從零做起

進入保險業之前，王育才曾在IT行業工作了10年，由于非IT科班出身，從業基礎比較薄弱。為了人生職業規劃，他轉變了職業跑道?！耙郧皼]有考慮過保險行業，因為上世紀90年代初，在臺灣做保險的門檻非常低，業務人員幾乎不需要太多挑選，基本上只要愿意就可以做?！彼f。當時的保險業氛圍在所有人看來并不適合IT資深人士，王育才也不例外，但是有次他讀了兩本國外保險從業人員撰寫的書籍，感覺到專業的壽險人士不僅是誠信道德的典范行業，更是受人尊敬的職業，由此引發了他對保險業的關注?！芭e個不太恰當的例子什么是鶴立雞群，就是你比別人要高，我在IT行業怎么說也算是一只鶴了，即使是一只駝背坡腳的鶴，到當時的保險行業這個‘雞群’里，怎么也比‘雞’要高吧”。懷著這樣的心態，他來到臺灣保德信保險公司應聘，但出乎意料的是，他被拒絕了，理由是，態度不對!以副總的姿態去做業務員的事情，是做不好保險業的。

王育才說當時很受打擊，于是努力讓自己忘掉年齡、職位、經驗……幾個月后再次來到保德信保險公司應聘，這次被成功錄用了。但在很多人看來這恐怕很難說是一次成功的應聘，他也總是被問及這樣的問題：從一個在高檔辦公樓里吹著空調、拿著高薪的高級白領，搖身變為在街頭頂著烈日、追逐著客戶，從零開始的基層保險業務員，這期間有沒有挫折和委屈，怎樣化解呢?“我會哭!男人也有淚腺嘛，掉完淚后再去找下一個客戶，直到當下一個客戶認同你了，那么所有的挫折和委屈都煙消云散了?！彼荒樰p松地說。不過記者質疑：現在雖然講起來很輕松，但可以想象當時心路歷程的艱難程度，作為一名IT行業的資深人士，也一定會有公司提供良好的職位來吸引，一面是艱辛，一面是誘惑，可謂冰火兩重天，怎么克服心里這道坎并堅持下來呢?“這種情況當時確實存在。原來的路，你很熟悉，它一直在呼喚你，回來吧，所以當我在遇到挫折的時候，常常會回頭看，愿不愿意回到原來的舒適圈去，回到原來熟悉的路?在那個當下，毅力很重要，目標很重要，這種堅定就是靠這兩樣東西支撐著。”王育才說，當時他要比別人更努力地工作，每周工作6天，每天16個小時，而且必須做出成績來，讓自己和這個行業接受、認同，因為這才是“實”的。他經常告誡自己要相信所做的工作是有價值的，即賣一張保單就是對一個家庭的責任?！爸挥袃刃闹械膱孕牛艜a生力量，從而才能變成堅持，變成一種信仰而去做。而且，做出成績來，它才能幫助你往前走，才能有自信。一個人有自信才會有魅力，有魅力才會有影響力?！?/p>

拼的就是實力

不管內資、外資還是合資企業，對職業經理人的要求很多，而且都需要滿足。職業經理人既要落實他的經營理念，又要讓公司能夠迅速獲利并規模做大，無疑對職業經理人是很大的挑戰。對于像保險這種通常在繳費第3年之后才能獲利的行業來說，挑戰更大。如果前期大量使用諸如“挖墻角”、“話術”、“大激勵”方案等手段來促使業務增長，可能在一兩年內，會計賬面會漂亮，但是可持續性往往很差。也就是說盡管營業額“量”很大，但是持續續保能力的“質”不夠女子'保險公司最終不得不拿職業經理人和員工下手了。結果是人員頻繁流動，很多臺灣金融人也不能幸免。

“臺灣人在大陸保險公司里的比例，正在逐漸下降。早期大陸市場空白還可以混下去，但是現在因為大陸發展得太快了越來越成熟了你沒有兩把刷子，只有兩根刷毛的話，大陸的公司早就學會了，未來臺灣人要想在大陸發展得更好，或者臺灣人要到大陸來，必須真的要拿出本領來，否則，很難說。”王育才說，大陸保險市場正在逐步成熟，越成熟的市場越需要靠實力來生存，管理團隊也是如此。大家的思維模式、價值觀可能不一樣，但是只要實力夠，根基扎的穩，就不需要靠太多的手段和權謀來管理團隊，完全可以靠實力管理。針對有臺灣媒體報道說一些在大陸保險界的臺籍人士又回到臺灣了很多人的解釋是不適應大陸的環境，王育才對此說法很不以為然，他認為適應不適應環境只是一個很小的環節，重要的是過去在這個行業的基礎是否扎實。“其實不只是臺灣人在大陸保險界做高管，西方人比如美國人、英國人都有啊，他們到這里豈不是更不適應嗎?所以真的實力夠的話，不怕沒人要，到全世界都沒有問題。其次才看你能不能馬上融入這個群體?！彼a充道。實力夠才能扎穩根基，根基好，適應力不好也可以生存：根基不好，適應力再好，遲早會被淘汰。

王育才還說，從全球的角度看，大陸的保險市場空間很大，關鍵看是否有本事持續發展下去。比如說你在臺灣能帶1000人，那么到大陸可能就要在后面加一個零。雖然有很多機會，但不擇手段去做，則會出很多問題。曾經有保險公司遇到了集體退保，也曾經有人帶著刀以死相威脅要求退保費等等，因此，面對機會，道德誠信要永遠放在第一位?！皶r勢造英雄，但是英雄能否存續下來，非常關鍵的是要把道德誠信放在第一位，否則這個市場就會發生混亂。所以我覺得道德誠信在保險公司尤其是營銷領域永遠要放到第一位?！彼麖娬{說。

在適應中注入活力

去過臺灣的朋友，對臺灣人禮貌和精準的行為模式會有比較深刻的感觸，祖國大陸很多地方也有一些獨特的表達方式，兩岸在很多習俗上存在差異，王育才說必須先適應再調整進而融入其中。他說，剛到北京，我常不理解一些模糊表達方法，比如說到某一個酒店，我問還有多遠，他說很近很近。我說如果我走路需要多長時間，他說幾分鐘就到了。我想這么近就不打車了，結果走了25分鐘才到。其實很近很近，在臺灣，別人可能會告訴你走路幾分鐘，在北京這邊講，這個跨度就比較長。還有一次公司的司機師傅要來接我，他給我打電話說大概三五分鐘就到了，結果等了足足15分鐘才到，我想3分鐘就沒必要上樓了，結果就在樓下等了15分鐘，如果換作臺灣的司機師傅他會很抱歉，或者3分鐘到了但他到不了就會再打個電

話說明，可北京的師傅晚了10多分鐘。他也很自然。慢慢王育才開始理解了這樣一個時間的表達方式，后來他在大陸針對很多工作細節提出了精確的要求，以此來達到他的標準，大陸的員工也都準確做到了。

采訪前，記者獲悉王育才行事低調不張揚，溝通中發現他很有激情，了解到他一直在各處演講，前兩天還在馬來西亞，之后又要到西安去，怎么能說是低調呢?面對這樣的疑問，他講了這樣一個故事：有次到某省分公司去，有兩個人到機場接我，到分公司所在的大廈后發現一排人穿著制服，鼓掌喊口號，我覺得很好，就對旁邊的分公司負責人講，這個大樓的物業還是蠻專業的，他知道這個大廈有家企業的高管來了，組織排隊喊口號。分公司負責人說。這些人不是物業的，是分公司的內勤員工。我回頭說，那表示我還沒到的時候他們就排排站好了，他說那當然，我說站好后還要演練一下嘍，還要講口號、鼓掌還要有自信啦。他說那當然，我們都是花時間準備的。我說那表示平常他們都沒什么事干了。他就尷尬了。王育才在之后的會議上說，內勤人員不要花時間伺候他們的領導，這種接待他不需要，他需要內勤能把工作干好，為業務人員服務好。這個分公司的面貌從此也有了很大改觀。

篇3

論及調查研究的重要性，許多人都會想起同志在《反對本本主義》中提出的著名觀點：“沒有調查，沒有發言權?！薄罢{查就是解決問題?！边@深刻揭示了調查研究乃謀事之基、成事之道的真諦所在。具體對人大工作而言，調查研究的作用可歸納為四個方面：一是擴大了人大工作的視野，二是豐富了人大工作的內容，三是加深了人大對社情民意的了解，四是提高了人大工作的實效。多年來，人大工作在實踐探索中不斷取得新進展，調查研究可謂功不可沒。

一般說來，調查研究是指就某一件事或某一個主題，通過座談、察訪、蹲點、問卷等方式，了解掌握實際情況、探索事物的性質和發展規律的活動過程。在這個意義上說，人大調研大體可以分為四種形式。一是立法調研，即主要為制定、修改法律法規或立法后評估開展的調研；二是監督調研，即為檢查法律法規實施情況、聽取和審議專項工作報告或其他監督事項開展的調研；三是課題調研，即由人大常委會、專門委員會、工作委員會或人大辦事機構牽頭，圍繞某一專題開展的課題研究。課題研究可能為人大立法、監督提供依據，做好準備，但并不直接是立法、監督活動本身；四是代表調研，主要是代表小組或代表個人，圍繞某一主題或為提出議案和書面意見，開展的調研活動。一般意義上的調研，以深入實際、直接獲取第一手資料為特征，不妨稱之為直接型調研。

直接型調研是最基礎、最常用的一種調研形態，但不是全部。從更大范圍特別是現代意義上看，一段時期以來，調查研究已經日益發展出一種新的重要形態，即以收集、分析各種信息資料為主要內容的調研模式。比如，對大量數據、民意、資訊等開展的實時追蹤和分析研究，就是這種新調研模式的典型表現形式。由于其主要以第二手資料或者說間接性信息資料為調研對象，可以稱之為間接型調研。實際上，在令人目不暇接的大數據時代，間接型調研已經越來越成為人們觀察社會、分析問題、提出觀點、判斷未來的一個重要途徑，甚至被許多智囊機構和研究人員列為調查研究的首選。當然，直接型調研與間接型調研往往你中有我、我中有你，密不可分，尤其是實踐、現實、直接經驗永遠是間接型調研的根基和源泉。偏離了這點，間接型調研不小心就會滑入主觀主義的誤區。

直接型調研與間接型調研的區分，不是簡單的形式之辨，而是對開啟人大調研工作思路、創新人大調研方式，乃至提高人大工作水平，都具有重要參考價值。隨著人大職能作用的發揮，調查研究在人大工作中的分量不斷加重，但是也必須看到，目前人大調研的模式依然偏重于傳統的直接型調研，而對于新調研模式的運用尚不夠充分。因此，以務實創新的精神，把人大調研不斷引向深入，顯得十分重要而緊迫。展開一點說，就是要努力從以下幾個方面實現人大調研工作的升級發展。

一是更多發揮間接型調研的作用。間接型調研具有信息占有量大、覆蓋面廣、分析問題深、及時便捷等諸多優點。充分發揮間接型調研在人大工作中的作用，使之與直接型調研相輔相成，對于增強人大工作的宏觀性、思想性，提高人大立法、監督和審議的質量，可以說功在當前、利及長遠。

二是著力提高直接型調研的質量。直接型調研不僅要突出重點，更要花力氣加強對調研對象的仔細研究，著力從有限的經驗材料中提出有質量的意見建議，防止和克服浮光掠影、堆砌材料、照搬照抄或調而不研的傾向。

三是注重調研成果的轉化運用。人大調研的形式和內容多種多樣，但目的全在于應用。這也是人大調研區別于純粹理論研究之所在。換言之，那種為調研而調研，或者將調研成果束之高閣的做法，應當予以避免。

篇4

一、把學習放在首位，努力提高履職能力

“依法、嚴謹、規范、”是人大工作的最基本特點，為使工委工作上水平，今年，我們依托縣人大的集中學習和自我學習充電契機，重點學習了黨的十七大報告和十七屆三中全會文獻，學習了20余部與工作相關的法律法規，這為做好工委工作奠定了思想工作基礎。同時，使工委全體干部進一步增強了政治意識、法律意識，提高了觀察問題、分析問題和解決問題的能力，增強了依法辦事的自覺性。

二、堅持依法辦事，努力做好財政經濟監督工作

年初，縣人大常委會安排財經工委牽頭議題共七個（其中三個常規議題，四個圍繞政府重點工作的議題），我們依靠人大常委會的領導，發揚求真務實精神，努力創新工作方法，堅持做到開展議題與推動工作的有機統一，務求工作實效。截止12月底，工委牽頭完成議題八個，協助其他工委開展了四個執法檢查與調研議題（《中華人民共和國行政許可法》執法檢查和工業經濟運行、富硒食飲品、民商事審判工作等調研議題），同時，還配合省市人大分別開展了《中華人民共和國勞動合同法》和《中華人民共和國統計法》的執法檢查活動。通過以上工作，全年共向人大常委會提供執法檢查報告3份，提出加強和改進工作的建議18條；向人大常委會提供調研報告4份,提出工作建議17條;向人大常委會提供重大事項審查報告4份,提出審查建議11條。針對部門預算執行情況，撰寫工作探討文章2篇，提出了相關改進建議。在具體工作上，我們主要堅持了以下工作方法：一是堅持依法辦事，認真規范工作程序。今年，我們牽頭的每個議題都堅持事前一個月制定出詳細工作方案，明確方法步驟、工作要求和目的，依法規范操作程序。二是堅持深入調查研究，力求總結新經驗、發現新問題、提出新建議。在組織開展議題中，我們主動與政府相關部門聯系溝通與協調，深入部門召開座談會了解情況，征求意見。同時，將工作延伸到鄉鎮和廣大群眾之中，更多地傾聽基層和廣大群眾的呼聲，使基層政府和群眾好的建議意見通過人大調研得到反映。三是堅持發揮財經委員和人大代表作用，努力擴大財經工作監督的參與面。今年，在工委牽頭的議題中，五名財經委員都先后參與了統一組織的視察調研和相關執法檢查活動，有50余人次的基層縣人大代表配合了財經議題的調研與視察。

三、工作體會與啟示

通過一年工作,我們深深體會到：一是做好人大財經工作首先離不開人大常委會的領導，離不開廣大人大代表的支持，離不開政府相關部門的大力配合。由于我們在開展議題中，始終依靠常委會的領導，認真圍繞常委會的工作部署，創新工作思路、更新工作方法，才有了好的工作開端。因為有常委會領導身先士卒、敢于較真、敢于碰硬、注重實效的

工作作風，才有了“開展一項議題、達到一定深度、解決一定的問題、推動工作新發展”的監督工作新局面。二是開展財經工作監督必須堅持依法辦事。由于人大財經工作量大面廣，涉及法律法規較多，加之，人大監督本身就有嚴格的法律規定，因此，依法辦事應是開展監督工作，務求監督實效的前提，是嬴得監督對象理解和支持的必要條件。在執法檢查和視察調研中，我們始終堅持這一原則，從不越位、缺位，從不搞越俎代庖。三是堅持深入調查研究，是提高工作研究深度和議題審議質量的關鍵。由于人大及其常委會作出的決議、決定和審議意見具有轄區權威性和約束力，因此，客觀公正評判政府及部門的工作得失，查找問題癥結，提出合理化建議都應從深入調查研究入手。沒有調查，就沒有發言權，更沒有決定權。依靠廣開言路，擴大參與面，多渠道收集社會各層面的建議意見

才會使調查研究工作更具生命力，工作建議和工作決策更貼近實際，更能贏得廣大人民群眾的支持。四是堅持跟蹤督辦，務求監督實效是確保人大及其常委會決議、決定和審議意見落到實處的重要保障。今年，縣人大及其常委會作出的決議、決定和審議意見之所以收效較大，重要原因在于跟蹤督辦工作的強化。

四、存在的不足及改進方向

總結一年工作，我們認識到自身的工作與常委會的要求和廣大人民群眾的期盼還有很大差距，有待今后工作中加以改進和提高。主要表現在：一是法律知識學習掌握不夠全面，特別是對部門的適用性法律法規和規章學習研究不深，掌握面較窄，影響到對被監督對象的工作規律把握，不利于監督工作的深化。二是面對較多議題，疲于應付，未能使調查研究工作達到理想深度，工作質量受到相應影響。

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XX年，在縣委的正確領導和市人大常委會的指導下，我團結帶領縣人大常委會一班人，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞縣委的工作重點和縣xx屆人大四次會議既定的各項目標任務，認真履行職責，為推動全縣經濟和社會各項事業的發展發揮了應有的作用。現將一年來的工作、廉政情況報告如下：

一、注重理論學習，提高政治素養

我始終把理論學習作為把握政治方向，增強適應能力，指導工作實踐的源泉和動力。堅持參加縣委中心組學習、人大黨組和機關學習與個人自學相結合，深入學習了黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神和科學發展觀理論。結合人大工作性質和特點，深入學習了新修訂的《代表法》、《選舉法》等法律以及市場經濟、現代科技等方面的知識。認真閱讀《人民代表報》《中國人大》和省、市人大刊物，從中吸取知識，借鑒經驗，指導工作實踐。通過學習，進一步加深了對科學發展觀、新時期做好人大工作的理解認識，牢固樹立了宗旨意識，增強了立黨為公、執政為民的自覺性和堅定性。在工作中，我堅持凡是人大工作的重大問題及重要工作安排，先由人大黨組會議討論，并向縣委報告請示。對縣委的重大決策和重要工作部署，不折不扣堅決貫徹落實，確?？h委決策意圖在人大工作中得以實現。始終堅持對黨負責和對人民負責的一致，牢記全心全意為人民服務的宗旨，認真奉行“實事求是、一切從實際出發、密切聯系群眾”的工作作風，牢固樹立正確的政績觀。

二、緊緊圍繞中心，做好本職工作

（一）準確定位，合理謀劃人大工作思路。

年初，按照縣委十三屆四次全會的安排部署，結合全縣工作中心和經濟社會發展實際，認真研究確定了全年工作的總體思路：堅持“三個圍繞”、突出“四個重點”、發揮“兩個作用”、提升“兩個質量”。具體就是堅持圍繞縣委的工作中心、法律法規的貫徹實施、關注民生問題開展工作，牢固把握人大工作的正確方向；突出對“一府兩院”專項工作、計劃和預算、法律法規執行情況、規范性文件的備案審查的監督，切實增強人大工作的監督實效；發揮人大代表和常委會組成人員兩個主體的作用，不斷夯實人大工作的內在基礎；提升常委會會議和代表建議意見辦理質量，努力提高人大工作的履職水平。

（二）依法履行職責，認真做好監督工作。

一年來，認真行使法律賦予的監督職權，本著突出重點，講求實效的原則，圍繞大局，貼近中心，把當前我縣改革、發展、穩定中的重大問題、人民群眾普遍關心的熱點、難點問題作為重點開展了一系列監督工作，取得了較好的效果。

圍繞法律法規執行情況和規范性文件的備案審查，強化法律監督實效。在法律監督工作中，采用多種形式，突出重點，詳實了解了法律法規實施的真實情況，不斷完善執法檢查、調研和審議意見反饋制度，及時提出意見和建議，跟蹤檢查，督促整改，增強了法律監督實效，切實推進法律法規的有力實施，努力促進依法行政，維護司法公正。一年來，檢查了縣公安局交警大隊關于道路交通安全法的貫徹實施情況、縣環保局關于環境保護法及相關法律法規的貫徹和執行情況，審議了縣人民檢察院關于貫徹實施《山西省預防職務犯罪工作條例》情況的報告，研究擬定了規范性文件備案審查辦法，做好了規范性文件備案審查的前期準備工作。

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一、始終突出工作重點，為構建和諧社會夯實基礎

堅定不移地促進發展。促進和諧，首先是加快發展，科學發展。今年，我們堅持把促進發展作為第一要務，想發展大局，議發展大事，謀發展大計，切實加強對工業招商、“三農”工作和景區建設的監督，努力推動經濟的快速發展，促進農民人均收入水平提高。

千方百計辦理議案。在今年的人代例會上，鎮人大代表提出來了4件議案，主要涉及公路建設和管理，村級財務管理、改水和徐馬荒風景區的建設，對此鎮人大、鎮政府進行了專題討論和研究，同時提出具體辦理意見，并實行限時辦結，做到了事事有結果，件件有回音。

按時定點地組織代表活動。人大代表是人大工作的主體，也是推動政府工作的重要力量。代表小組活動堅持每季度不少于一次，力求形式多樣化，活動落實發出書面通知，讓代表早知道早準備，有學習培訓，有監督視察，有調查研究。今年以來，鎮人大組織了代表學習活動了3次，主要是學習有關法律法規方面的知識，并在7月份組織代表視察工業園區、優段葡萄生產基地、林地生態養殖場和徐馬荒風景區，同時注重廣泛征求代表對政府工作的意見。

二、確立監督為民的理念，努力促進政府工作

圍繞黨委意圖，發揮引導作用。我們鎮人大主席團能積極貫徹黨委意圖，自覺接受黨委領導，對黨委作出的重大決策和重要工作部署都能積極引導，組織代表反復學習，吃透精神，耐心細致地做好代表的思想政治工作，自覺地把堅持黨的領導與充分發揚民主和嚴格依法辦事統一起來。

圍繞熱點難點、發揮督促作用。年初，鎮人大主席團根據黨委工作思路，針對政府及其部門工作中的薄弱環節，和群眾反映的熱點難點問題，列出了監督重點事項，一是對鎮政府上半年財政預算和執行情況進行了檢查；二是對通村公路的建設進行監督；三是對涉農補貼的發放情況進行監督。四是對村莊環境整治工作進行監督。鎮人大直面“熱點”，不畏“難點”，深入到村組調研，組織代表開展討論，并將排找出的問題和解決問題的辦法形成書面紀要，作為重要建議交鎮政府辦理。鎮人大關于4個重點事項的整改建議受到鎮政府高度重視，鎮政府迅速組織，相關單位召開專題會議，部署整改落實，成效十分明顯，代表和群眾十分滿意。

圍繞民情民生，發揮建言作用。鎮人大主席團切實按照“善待百姓、關注民生”的要求，始終注重密切了解民情、關注民生。在今年開展的萬戶結對幫扶活動中，鎮人大主席團通過組織代表進村入戶調研，認為要真正推動社會和諧進步，使幫扶工作取得顯著效果，不僅要加強資金扶持，同時要加強信息、技術、項目以及觀念和信心的扶持，鎮政府根據代表建議，及時調整幫扶工作的思路和措施，確立了扶貧與扶志、扶智相結合的主要工作原則，并形成實施意見下發落實。今年以來，鎮人大主席團還根據人大代表的意見，建議鎮政府啟動實施了馬呂路、郭圩路、西陸路等村的道路改造，加強了自來水廠水源管理，并整治了影響群眾生活環境的小塑料企業。

圍繞富民創業，發揮推動作用。鎮人大主席團緊緊圍繞富民創業，找準人大工作與經濟工作的結合點，營造有利于經濟發展的氛圍，為全鎮人大代表施展才干搭建平臺，推動全鎮經濟的發展，在制定年度工作計劃中，專題安排招商引資和富民創業的的學習、交流和視察活動，宣傳先進致富典型事跡，激發了代表和群眾創業致富的熱情。

三、不斷加強自身建設，著力提升人大工作水平

加強學習，提高執政水平。執政之要在為民，為民之要在發展。我們堅持把解放思想，博求新知，增長才干，開拓創新貫穿人大工作的全過程，自覺加強政策理念、市場經濟、行政管理等方面知識的學習，提高駕馭工作的能力，提升實踐創新的能力。

改進作風，狠抓工作落實。大力弘揚實干精神，努力形成求實、務實、落實的良好作風。我們堅持以正確的政績觀抓落實，做到重實際、教實勁、出實招、求實效；堅持動真碰硬抓落實，敢于直面具體矛盾，落實具體措施，解決具體問題，確保一抓到底、一抓見效；堅持凝心聚力抓落實，加強鎮、村、單位部門之間的溝通協調，努力形成上下同心，左右協調的工作格局。

嚴于律已，樹立良好形象。加強代表的教育管理，堅持高標準，帶頭受教育，努力達到政治上保持堅定性，生活上保持純潔性，干群關系上保持緊密性，嚴格落實黨風廉政建設責任制，切實抓好廉潔自律，著力推進作風建設，努力規范工作行為，提高辦事效率。

盤點今年以來的工作，我們在肯定成績的同時，也清醒地看到存在的問題和不足，主要是主動參與不到位，領導接受監督不到位，今后我們將高度重視存在的問題在和不足，采取切實有效措施，認真加以解決。

1、聯系群眾，認真拓展民主渠道

鄉鎮人大一頭連著黨委政府，一頭連著廣大群眾，人大應當成為聯系群眾，反映民意、解決矛盾的主要民主渠道，當前，農村基層民主渠道還不夠順暢，上下之間“短路”的現象還時有發生，許多事情對黨委負責與對人民負責還未能完全統一起來，這也是造成農村諸多矛盾的重要原因之一，因此，我們人大要按照“三個代表”的要求，努力構筑聯系人民群眾的橋梁。

2、搞好服務，發揮代表主體作用

鄉鎮人大代表是人大的主體，受到行政區域內人民群眾的委托，代表人民的意志，行使人民當家作主的民主權利。我們人大應當努力做好服務，發揮代表在各方面的主體作用。

篇7

從去年開始，我們每年召開一次鎮街人大工作交流會和人大機關務虛會，今年已是第二年了。剛才，26個鎮街人大的負責同志對一年來的工作和明年的工作思路作了匯報交流，并對區人大常委會的工作提出了意見建議。會議開得很好，各鎮街一年來除了常規的、共性的工作以外，都有一些特點和亮點（分別點評，略）。這些特點和亮點，通過交流，各地可以結合自己的實際，學習借鑒。下面，我結合一年來全區各鎮街人大工作的實踐，講幾點意見：

一、對一年來鎮街人大工作的回顧

一年來，我區各鎮街人大在區委和同級黨（工）委的正確領導下，在區人大常委會的領導、指導和支持下，緊緊圍繞經濟建設中心，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，大膽探索，銳意進取，各項工作都取得了明顯成績，為推動我區經濟又好又快發展作出了重要貢獻。

1.貫徹依法治國方略，有力地推動了基層民主法制建設，促進了社會穩定。

一年來，各鎮街人大按照依法治區的要求，采取多種形式，深入開展法制宣傳教育。如寧圍鎮、浦陽鎮等人大都積極督促“五五”普法工作，推進依法治鎮；大多數鎮街人大都組織了《監督法》、《物權法》、《安全生產法》、《勞動合同法》等法律、法規的講座，使廣大干部群眾法律意識和法制觀念進一步增強，學法、守法和依法辦事的自覺性普遍提高。同時，各鎮街人大充分發揮法律監督職能，組織代表開展多種形式的視察、執法檢查。如瓜瀝鎮、聞堰鎮、坎山鎮等人大主席團組織開展了對食品衛生、安全生產和村委會組織法等法律法規實施情況的監督檢查，有效地推動了依法行政和各項工作的法制化、規范化。各鎮街人大從維護穩定的大局出發，組織人大代表對促進社會事業發展、推行政務公開等方面工作進行督查。如新街鎮人大主席團組織對“兩中合一”、長山農貿市場改造、集鎮道路建設及橋南安置區塊建設等民生工程進行督查；義蓬鎮人大主席團組織代表視察集鎮規劃區塊的整體拆遷建設、村企共建、農村整治村等重點工程，并深入開展調查研究，廣泛聽取和搜集群眾的意見建議，督促政府及有關部門及時解決相關問題；義橋鎮人大主席團組織代表分階段聽取了政府為民辦實事工作情況，并開展相關的視察活動，促進了基層決策的民主化、科學化，保障和維護了農村社會穩定。

2.突出發展主題，有力地促進了經濟建設和社會事業發展。

一年來，各鎮街人大牢固樹立中心意識，突出發展主題，自覺服從和服務于經濟建設，堅持抓大事、議大事的原則，認真審議決定本行政區域內經濟和社會發展等方面的重大事項，作出相應的決議決定，及時把黨的主張變成國家意志和人民群眾的自覺行動；充分發揮自身優勢，認真履行法定職責，采取多種形式，監督和支持政府工作，為推動本鎮街經濟社會的健康發展作出了積極努力。如河上鎮人大對新農村建設、村級集體經濟發展、村委會換屆等課題進行深入調研，圍繞共建共享品質生活、構建“和諧河上”主題，組織代表開展了系列活動；樓塔鎮人大緊扣建設“生態經濟重鎮、生態文化大鎮、生態人居名鎮”主題，加大工作力度等，都取得了較好的效果。

3.增強代表工作的實效性，有力地維護了人民群眾的根本利益。

一年來，各鎮街人大不斷加強新形勢下的代表工作，組織代表開展了形式多樣、富有成效的活動。一是通過走訪代表、召開座談會等形式，加強了與代表的聯系，組織和指導代表及代表小組圍繞黨的中心任務和人大工作重點，開展了視察、調查和代表聯系選民等活動。如聞堰鎮人大主席團在代表工作上積極創新，提倡代表做好“四員”，即政策法規宣傳員、村情民意通訊員、富民強鎮服務員、民主制度監督員，有效地發揮了人大代表的作用。二是代表評議工作不斷深化。在評議對象上，大多數鎮街都開展了對副鎮長層次和鎮街工作部門的工作評議。通過評議，促進了政府及各職能部門作風的轉變，督促解決了一些人民群眾普遍關注的熱點難點問題，進一步樹立了鎮街人大權威。三是堅持認真督辦代表議案、建議和意見。各鎮街人大及時將代表議案、建議和意見轉交政府及有關部門辦理，并采取有力措施狠抓跟蹤督辦，辦理工作質量明顯提高，有效維護了人民群眾的根本利益。

4.強化自身建設，有力地增強了基層權力機關的生機與活力。

一年來，各鎮街人大高度重視加強自身建設，不斷提高基層權力機關履行職責的能力和水平。一是適應新形勢、新任務的要求，通過分組學習、集中培訓等形式，加強了對黨的基本理論、方針政策、法律法規和人大工作基本知識等方面的學習。如臨浦鎮人大在全鎮代表中舉辦法律知識競賽活動，提高和增強了代表的法律觀念，活動形式新穎，效果明顯。二是思想作風進一步轉變。各鎮街人大干部都堅持從嚴要求，廉潔勤政，求真務實，主動加強與代表和人民群眾的聯系，深入基層調查研究，傾聽和反映群眾的呼聲，努力為群眾辦實事、辦好事，贏得了群眾的信賴和好評。

在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到，鎮街人大工作還存在一些問題和不足。一是認識還不夠到位，換屆已經兩年了，但少數同志對鎮街人大的性質、地位和作用還缺乏足夠的認識；二是部分人大代表履職意識不高，執行代表職務的意識和能力還有待進一步加強。有的人大代表一年中很少參加人大活動，對人大組織的活動抱著一種無所謂的態度，成了一名“掛職代表”、“陪襯代表”、“擺設代表”；三是對鎮街人大工作宣傳力度還不夠，有些好經驗、好做法沒有得到及時宣傳和總結推廣，尤其是部分鎮街向區人大宣傳媒體報送的稿件數量和質量水平都有待進一步提升；四是全區各鎮街人大工作開展得還不夠平衡。有的忙忙碌碌，既依法履職，又勇于創新，活動豐富多彩，工作富有成效；有的精神不振，缺乏強烈的事業心和責任心，工作平淡，少有亮點。這些問題需要我們在明年的工作中重點加強和改進。

二、加強聯系和指導，進一步提高新一年鎮街人大工作水平

加強對鎮街人大的領導和指導是區人大常委會的重要工作。多年以來，區人大常委會非常重視對鎮街人大工作的聯系和指導，建立健全了一系列工作制度。如實行常委會領導分片聯系工作制度、鎮街人大分片工作會議制度、鎮街人大負責人列席區人大常委會會議制度、區人大系統宣傳信息工作考核制度等。在新的一年中，常委會領導和各委辦的同志要多下基層，多聽意見，進一步密切與鎮街人大的聯系，加強對鎮街人大工作的領導和指導，盡最大努力幫助鎮街人大解決一些實際問題。同時，我們也希望各鎮街人大應著力做好以下幾個方面的工作：

一是要進一步爭取黨（工）委對鎮街人大工作的重視和支持。

要善于發揮國家權力機關的優勢，通過多種途徑，積極爭取鎮街黨（工）委加強和改善對本級人大工作的領導，支持鎮街人大依法行使各項職權。要爭取鎮街黨（工）委在安排工作時，盡量避免出現讓鎮街人大負責人既當“裁判員”又當“運動員”的現象。各鎮街人大負責人也要分清主次，相互兼顧，在時間上統籌安排，在精力上有所側重，在工作上突出重點，做到人大業務工作和中心工作“兩不誤”。

二是要進一步探索、創新鎮街人大工作。

各鎮街人大要堅持和完善工作中的一些好經驗、好做法，改變循規蹈矩、一成不變的工作模式，善于推陳出新，創造性地開展工作，實現鎮街人大工作的新突破，去年區人大的十項工作創新舉措已經全部實現，但仍需進一步推進，在依法的前提下要不斷創新，創新無止境。各鎮街人大的各項工作要著眼于觀念創新、思路創新、措施創新、制度創新，針對當前存在的困難和問題，積極探索鎮街人大開展監督、發揮代表作用等方面工作的新方式、新舉措，努力開辟發揮鎮街人大作用的新領域、新天地。要加強鎮街人大工作經驗交流，總結推廣鎮街人大工作中好的做法，不斷促進鎮街人大工作在創新中發展，在創新中提高。

三是要進一步加強區鎮兩級人大工作上的緊密聯系。

區人大常委會將繼續加強鎮街人大工作人員的學習培訓工作，舉行鎮街人大干部培訓班，提高業務知識和綜合素質，研究工作中的困難和問題，探討解決的辦法和措施。要加大鎮街人大負責人參與區人大常委會相關活動的力度，強化區人大常委會與鎮街人大主席團在工作上的緊密聯系，堅持上下聯動，整體推進，在制定工作計劃中上下銜接，重要工作情況互相通報，在執法檢查、調查視察等重大活動中相互配合，增強工作實效。鎮街組織區人大代表視察時，可以與其它鎮街進行互動。

四是要進一步加大鎮街人大工作的宣傳力度。

各鎮街人大要運用多種形式，大力宣傳亮點工作和人大代表的先進事跡，客觀真實地反映各項工作動態和取得的成績，提高鎮街人大在群眾中的威信。這里強調一點，各鎮街人大要充分利用《*人大網》和《*人大》雜志做好宣傳工作，同時，各鎮街人大要完善人大宣傳信息獎勵制度，健全鎮街人大宣傳信息員隊伍網絡，加強學習培訓，進一步提高宣傳報道的質量和水平。通過各種形式的宣傳，形成良好氛圍，為全區鎮街人大開展工作、依法行使職權創造良好環境。值得一提的是，今年，我們鎮街人大宣傳工作的積極性高漲，到目前為止，我們《*人大》雜志和*人大網站上已經刊登了鎮街人大稿件150多篇，比往年有較大幅度的提高。其中，部分鎮街在宣傳工作上充分利用宣傳平臺，積極做好宣傳工作，成績比較突出，像益農、河莊、河上、衙前、城廂街道等，投稿數量多，稿件質量好，不僅在區級人大宣傳媒體上發稿較多，而且都分別在省、市人大宣傳媒體上發稿多篇，較好地宣傳了我區人大工作。

三、關于明年工作中的幾個具體問題

1．規范議案、建議的分類。議案形成必須具備三個條件，其中最重要的必須是人大職權范圍內的事項，簡言之，凡是要求人大辦理的稱為議案，凡是交給政府辦理的就是建議。我認為從明年起我們區鎮兩級人大都要嚴格按照規定來規范議案建議的分類，切不可混為一談。當然，辦理代表建議也要像辦理議案一樣重視，一樣認真。

2．認真抓好定向視察。要像寧圍、新塘那樣，象樣象樣地視察，做到確有成效。視察必須事先經過調研和溝通，視察時認認真真地看，認認真真地開會，充分發表意見，肯定成績、提出批評意見，并要形成視察材料。視察后代表意見建議落實情況要跟蹤督查。同時，一些定向視察中好的的做法可以寫成材料，并在《*人大》雜志和《*人大.公報版》上予以刊登。明年開始第二輪定向視察，希望第二輪的14個代表小組取長補短，爭取比第一輪做得更好。

3．如何開展專項工作評議。各鎮街人大可結合本鎮街實際情況，自行決定組織代表對政府專項工作開展評議活動。

4．做好代表履職考核工作。對代表履職情況進行考核，是今年區人大常委會十項創新舉措之一，各鎮街在執行過程中普遍反映效果很好。希望各鎮街繼續做好這一工作，對代表參加活動等履職情況一定要實事求是地記錄并考核，目的是進一步增強代表履職意識。

5．做好區十四屆人大三次會議準備工作。區十四屆人大三次會議初步考慮在明年2月中旬舉行，各鎮街要在春節底前組織代表進行好會前視察和調查研究工作，使代表了解有關情況，為參加人代會行使職權作好準備。

篇8

一、提升監督思路，大力營造履職氛圍

市人大常委會更新監督理念，針對目前監督工作面臨的新形勢、新問題，拓展工作思路，依法行使監督權，營造了良好的履職氛圍。

一是克服“無欲無求”的觀念，樹立“有為有位”的意識。在人大工作的老同志比較多，存在“船到碼頭車到站”、“不求有功、但求無過”等“無欲無求”的消極思想。這些思想缺乏對人大地位、性質的充分認識。地方人大及其常委會是國家權力機關，是民主法制建設的第一線，代表人民行使權力。既然人民信任我們，把權力賦予了我們，我們就應該牢記人民的重托，保持積極向上、奮發有為的精神面貌和公正無私、坦蕩豁達的心態，“在其位，謀其政”，圍繞中心，服務大局，認真履行監督職責。

二是克服“自娛自樂”的觀念，樹立“胸懷全局”的意識。有的同志缺乏全局意識，患得患失，認為“人大不干不好意思、干多了沒啥意思、干一點意思意思”，把人大監督工作狹隘地定位于“自娛自樂”。其實，人大工作是黨的工作的重要組成部分，與黨的其它工作緊密聯系。抓好人大監督工作，必須堅持黨的領導，人民當家作主，依法治國三者有機統一，把監督工作放到推進民主法制建設的全局中去把握，放到促進改革發展穩定的大局中去思考，在議大事、謀全局中做到敢于監督、善于監督。

三是克服“虛軟指標”的觀念，樹立“陽光監督”的意識。過去，人民群眾很少直接監督人大，人大工作缺少壓力，人大監督工作處于“虛軟指標”狀態。近年來，市人大常委會按照監督法的要求，建立了“三公開”公示制（公開監督計劃、監督內容、監督方案）、人大常委會組成人員審議發言通報制（將每次人大常委會會議組成人員審議發言以簡報的形式下發人大代表）、人大代表及公民列席人大常委會會議制（每次常委會會議邀請5—7名人大代表和公民列席會議）、人大代表向選民述職等一系列制度，主動接受人民群眾監督。

二、突出監督重點，全力推進科學發展

人大監督工作線多面廣，如果面面俱到，往往會影響監督效果。只有突出重點，才能使監督工作更有深度、更具實效。近年來，市人大常委會緊緊圍繞市委中心工作，把事關經濟社會發展大局、人民群眾切身利益、社會普遍關注的熱點難點問題作為監督重點，增強了監督工作的針對性和實效性。

一是圍繞經濟社會發展大局，深入開展調研。常委會緊緊圍繞市委“建設中部強市”的目標和“一區兩帶三極”戰略等中心工作深入開展調查研究，撰寫了一批高質量的調研報告，提出了許多有分量的建議，得到市委高度重視和社會普遍認可。年5月，市人大常委會組織部分常委會組成人員及有關工委負責人赴廣東、廣西等地工業園區，就園區經濟發展問題進行學習考察，并以市人大常委會黨組的名義向市委報送了《打造工業園區新優勢，推進園區經濟大發展》的調查報告。市委高度重視，整合優勢資源，完善配套功能，促進了園區經濟大發展。年6月，圍繞市委建設新城區的重大部署，常委會組織部分常委會組成人員和有關部門負責人赴江蘇昆山、蘇州等地實地考察學習城市規劃和建設經驗，并形成《城市規劃與建設考察報告》，市委采納了其相關建議，積極推進新城區建設。目前，我市新城區總體規劃、控制性詳細規劃都已完成，新城區4平方公里核心區建設已全面啟動，正在有序推進。

二是圍繞國計民生，進行重點監督。民生問題，民心所系。市人大常委會不斷強化對民生問題的監督，把事關民生的農村安全飲水、農村公路建設與養護等作為監督重點，督促政府落實解決。近年來，常委會圍繞"水廠建得成、企業管得好、群眾用得起"的目標，每年都組織部分組成人員對這項工作進行跟蹤督辦。市政府廣辟融資渠道，創新運行機制，落實優惠政策。近三年，全市共投資2300萬元，修建了10座中心水廠，分步解決了25萬人的安全飲水問題，群眾對此十分滿意。農村公路建設是促進經濟社會協調發展的保障性工程。多年來，行路難困擾著農民，制約著農村經濟發展。市人大常委會聽取和審議了全市農村公路建設養護管理情況的報告，并提出了審議意見。市政府加大投入，建管并舉，確保了農村公路"建一條、成一條、養一條、保一條"。近三年來，全市共投資2.5億元，完成通鄉公路建設38.34公里、通村公路建設885公里、落實專業養護人員90人，實現了農村公路“村村通”。

三是圍繞熱點難點問題，進行跟蹤監督。人大監督有許多不是一次視察、檢查就能夠解決好的，市人大常委會通過“監督—落實—再監督—再落實”的形式，一抓到底，督促熱點難點問題得到了妥善解決。近年來，水污染防治一度成為全市人民高度關注的焦點問題。年，市六屆人大一次會議將“采取得力措施，加強水污染治理”確定為重點議案。市人大常委會決定五年治理，分步實施，每年都通過深入現場檢查、集中力量整治、召開專題會議督辦等形式，督促市政府及環保等部門認真落實治污工作。關停了13家污染較大的“五小企業”，投資2億元建起了2座污水處理廠，督促12家重點企業安裝了15套污染源在線監測裝置。通過近幾年的治理，全市大小河渠的水變清了，人民群眾生活環境得到了顯著改善。年我市污染物總量減排繼續保持雙降，經省環保部門認定，兩項主要污染物化學需氧量和二氧化硫分別減排4%、6%。

三、加強預算監督，著力打造陽光財政

預算監督是監督工作的重中之重。打造“透明錢柜”，為老百姓管好政府的“錢袋子”，人大常委會責無旁貸。近年來，市人大常委會不斷探索預算監督的方式方法，預算監督工作取得新進展。

一是強化制度保障，全面實現預算監督“三個轉變”。年，市人大常委會按照“遵循法規、結合實際、便于操作”的原則，修改《市預算監督辦法》。修改后的監督辦法內容更全面、程序更明確、方式更科學、有“預算才有支出”的原則更突出，使我市預算監督工作實現了實質性的“三個轉變”：即在預算編制上，由總預算與部門預算分步編制向總預算與部門預算同步編制進行了轉變；在預算審查上，由“一審”向“四審”轉變；在預算執行上，預算的調整和變更由事后批準向事前審批轉變。在此基礎上，常委會于年、年又分別制定了招商引資等特殊事項借款備案制度和《關于資源枯竭城市財力性轉移支付專項資金使用監督辦法》，為預算監督工作提供了有力的制度保障。

二是強化初步審查，不斷提高預算監督的工作實效。常委會破解專業人員缺乏的“瓶頸”，通過聘請專業人員，成立初步審查專班，采取聽匯報與查“四表一書”相結合、審查總預算與審查部門預算相結合、全面審查與重點審查相結合、集中審查與進戶調查相結合等辦法進行初步審查。每次審查出來的問題以初步審查報告的形式向主任會議報告，市政府分管領導及財政部門負責人在主任會議之后7日內將相關問題的解決進行答復。近幾年來，初步審查報告的問題和建議一般都得到了較好的解決和落實。

三是強化審計支撐，逐步拓展預算審查監督的廣度和深度。常委會始終依托審計部門的力量，一方面把人大的監督重點納入審計工作的年度計劃。如常委會要求市審計局對市四大公司（城司、匯橋擔保公司、盛公司、投資公司）的營運、市國資辦產權收益專戶、國家投資浩口鎮等基本農田土地整理項目等專項資金進行了連續幾年的跟蹤審計。常委會在聽取審計報告后，形成審議意見交市政府落實，收到了較好的效果。另一方面，注重利用審計成果。審計成果不僅是人大開展預算審查的重要依托，而且還是跟蹤監督，加強整改的重要依據。在預算審查時，初步審查專班將預算執行審計結果作為初步審查的重要依據之一。主任會議和常委會審查預算執行情況時也要聽取審計局對本級財政預算執行情況的審查報告。同時，我們還注重利用審計結果進行跟蹤監督。對審計查出問題的整改進行了跟蹤督辦，形成審議意見后轉交市政府辦理。市政府及有關部門根據審議意見進行整改后，向常委會進行專題報告。

篇9

一、突出監督重點，精心確定監督議題

《監督法》頒布實施以來，市人大常委會始終按照“圍繞中心、服務大局、突出重點、關注民生、注重實效、促進發展”的思路，堅持議大事、促發展的原則，突出監督重點，精心確定監督議題，使監督工作體現了時代性、廣泛性、針對性和民主性。

一是緊扣時政明確監督工作思路。今年中央確立了“保增長、保民生、保穩定”的工作主題，市人大常委會緊扣這一主題，將全年監督工作思路確定為“推動科學發展，保障改善民生，促進社會和諧”，與中央提出的“三?！敝黝}一脈相承，在思路上充分體現時代性，為全年開展有效監督確立了正確方向。

二是廣納民意征集監督議題。在征集監督議題時，注意吸收群眾意見，集中群眾智慧，采用函件和在人大網、網、電視臺公告等形式，向“一府兩院”及其所屬部門、市人大代表、社會各界群眾廣泛征集監督議題，在議題來源上充分體現了廣泛性和民主性。年，市人大常委會共征集到監督建議議題125個，歸納整理為26條，將其中14條納入了監督工作計劃。

三是突出重點確定監督議題。堅持圍繞推動科學發展、加強民主法制建設、促進社會和諧和貫徹落實市委全年工作部署來確定監督議題，始終把監督的重點放在維護最廣大人民群眾的根本利益、關系人民群眾切身利益的民生問題上，使監督議題既把握時代脈搏，找準推進全市經濟社會又好又快發展的結合點，保障人大監督與中心工作合拍同步，又努力體現關注民生、維護民利。在認真聽取人民群眾意見的基礎上，增加了加強城市建設、環境保護、社會治安綜合治理等方面監督議題的數量；通過審議政府議案和報告，批準政府貸款2.2億元，對沿江大道、五柳公園、污水處理場、垃圾處理場等一批城市基礎設施重點項目進行了建設；市人大常委會作出了加強城市綠地保護的決定，對10處700公頃的規劃綠地實施了永久性保護；要求政府關閉了綠源造紙廠等10家污染企業，為建設濱江宜居城市奠定了基礎。通過落實內保條例、禁毒工作情況的審議意見，政府投資300萬元，建成了控制主要街面的“天眼工程”，督促65%的單位安裝了監控設備，全市社會治安狀況明顯好轉，人民群眾的安全感明顯增強。在今年的監督計劃中，常委會把農村安全飲水、農村廣播電視“村村通”、通村公路建設、飲用水源保護決定落實情況等專項工作作為事關民生的重大問題，納入了審議議題；把貫徹實施《中華人民共和國種子法》、《國務院農藥管理條例》、《國務院殯葬改革條例》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規的情況納入了執法檢查范圍；把糧食最低收購價執行、國有資產管理、食品藥品安全、農田水利基礎設施建設、檢察院查辦職務犯罪工作、法院執行工作等13個方面的工作情況納入了主任會議視察內容；同時還將環境保護、中小企業發展、教育工作、醫療衛生等工作情況列入了專題調研課題。

二、完善監督機制，不斷提高監督水平

一是完善民意表達機制，暢通民意表達渠道。市人大常委會在作出各項決議決定、聽取和審議專項工作報告、開展執法檢查和視察前，都事先制訂詳細的調查、檢查、視察工作方案，并將方案向社會進行公布。在調查、檢查、視察活動中，采取聽匯報、召開座談會、查看現場、問卷調查等多種方式，深入實地查實情，廣泛聽取和收集人民群眾的意見和建議，切實掌握第一手材料。同時，還通過常委會組成人員聯系代表、代表聯系選民的“雙聯”活動、代表掛牌履職收集群眾意見建議活動、走訪代表月活動、在人大網上開辟社情民意信箱、組織代表與相關部門面對面交流等多種形式，廣泛收集社情民意，為常委會行使監督職權奠定良好的工作基礎。如在“三農”視察中，了解到村級在職干部待遇偏低，部分退職干部生活困難的情況后，市人大常委會向市委、市政府提出了解決村級干部養老保險問題的建議，市委責成市委組織部會同有關部門進行調研后認真采納，每年由市政府拿出100萬元解決退職干部的生活補貼和在職干部的養老保險問題，解除了村級干部的后顧之憂。

二是完善民主審議機制，提高會議審議質量。為了使會議審議發言有充分準備，由常委會辦公室將會議議程預先通知，常委會組成人員根據議程先行調查研究，提前一周將會議材料印送常委會組成人員進行審閱，同時還建立了專項調查、檢查前的學法制度，邀請有關專家對常委會組成人員和機關干部進行集中輔導培訓，使其在審議發言時能抓住要害，依法有據。會議期間，安排充足的時間分組進行審議，要求常委會各位領導帶頭發言，常委會每位組成人員必須發言，參加調查人員重點發言，每組確定一名組成人員在常委會上集中發言，力求做到指出問題客觀公正、所提建議切實可行。

三是完善監督情況公開機制，延伸監督工作鏈條。市人大常委會認真抓好常委會監督議題、實施和落實情況的公開工作，及時將監督工作計劃、半年及全年監督工作情況向代表通報和向社會公開，使常委會的監督工作置于人大代表和人民群眾的監督之下，促使常委會更好地依法履行監督職權。及時將“一府兩院”落實常委會決議決定、審議意見的情況以寄送資料方式向人大代表進行通報、在人大網上向社會進行公布，促進“一府兩院”的工作落實。通過召開與“一府兩院”聯席會議，將常委會監督工作情況和“一府兩院”落實情況進行通報，促使“一府兩院”更加自覺地履行接受人大監督的法定義務，更好地依法行政、公正司法。在今年6月召開的聯席會議上，人大常委會向“一府兩院”通報了上半年的監督工作情況，交辦了常委會在開展監督、調查研究、走訪代表、接待來信來訪中收集整理的18個方面的意見和建議，市政府將這些意見和建議分解到各位副市長和政府有關部門辦理，收到了較好效果。

四是完善民主測評機制，綜合運用測評結果。從去年開始，正式開展了對“一府兩院”專項工作報告的評議工作。常委會在聽取“一府兩院”的專項工作報告后，組織常委會組成人員認真進行審議，提出評議意見，并進行滿意度測評，現場公布測評結果。今年共對“一府兩院”7個專項工作報告進行了評議，市政府認真落實評議意見，推進了專項工作的開展。去年下半年，常委會關于加強飲用水源保護的評議結果及評議意見印發到市政府及相關部門后，引起了高度重視，市委、市政府及時成立了備用水源建設領導小組，開展了“城市備用水源”工程的可行性研究，實施了取水口和城區部分管網鋪設工程。同時，常委會把組織人大代表開展對政府及其部門工作進行評議，作為加強對政府工作監督的重要形式來抓。每年人代會期間都組織全體市人大代表對市政府組成部門、直屬事業單位、雙管部門和垂管部門勤政廉政、依法行政、辦理人大代表建議、落實常委會決議決定、審議意見等方面工作進行測評，有力促進了政府及其職能部門的工作。今年人代會上，常委會組織全體人大代表對市政府22個組成部門進行了民主測評，并將測評結果向全體人大代表進行了通報。對測評滿意度靠后的3個部門，常委會認真幫助其分析原因，找出不足，明確整改措施，促進其更好地科學履職、依法行政。同時，市委、市政府還將測評結果運用于評先表優、干部管理使用等方面，支持了人大監督工作的開展。

五是完善制度建設機制，推進監督工作規范化。常委會根據《監督法》的相關規定，先后修改和完善了《市人大常委會議事規則》、《市人大常委會關于“一府兩院”研究處理人大常委會審議意見的規定》、《市人大常委會關于執法檢查工作的若干規定》等10多項工作制度和辦法，實現監督工作的規范化和制度化。為進一步加強法律監督，規范規范性文件備案審查工作程序，先后兩次對《市人大常委會關于規范性文件備案審查工作的規定》進行了修訂。在今年4月常委會召開的規范性文件備案審查工作座談會上，對市政府報備的規范性文件的范圍、時間、材料、程序以及登記、分送、初審及審查意見的交辦等內容提出了明確要求，促進市政府進一步提高了規范性文件的制發質量。

三、加強跟蹤督辦，努力增強監督實效

監督工作要取得實效，關鍵在于落實。市人大常委會在強化人大監督意識的同時，加強了對常委會決議決定、審議意見跟蹤督辦，促進了常委會決議決定、審議意見的貫徹落實。

一是在強化人大監督意識上下功夫。一方面注重通過報紙、電視臺、網、人大網站以及?？瘜凇⑽乃嚤硌莸榷喾N形式，加大對人大制度和人大工作的宣傳力度，展現人大工作成效，以工作實績取信于民。另一方面通過舉辦培訓班、以會代訓和開展監督法知識競賽等形式，增強“一府兩院”及其工作部門的人大意識，樹立自覺接受人大監督的思想觀念，積極主動地配合人大的各項監督。人大監督的意識在社會各界得到進一步增強，市政府出臺了《市人民政府關于加強與市人大及其常委會工作聯系的意見》，建立了分管市長直接領辦人大代表建議和與人大代表的聯系制度，市直14個部門聘請人大代表為行風監督員。在今年6月市人大常委會啟動的代表建議督辦月活動中，各位副市長都主動參加了人大代表建議專題督辦會。今年人大代表提出建議數比去年增加50%，代表建議落實率達到了60.1%。人民群眾向人大代表和人大常委會反映問題逐漸增多，對人大及其常委會地位和作用的認識也大大提高。

篇10

近年來，該縣牢固樹立科學發展觀，堅持教育優先發展，在積極落實中央、省、市教育惠民政策的基礎上，創新工作思路，加大工作力度，積極實施教育惠民工程，推動全縣教育事業步入了科學發展的軌道。主要實施了四大工程：

一是“雙百工程”。在積極爭取上級農村中小學校危房改造和校舍維修項目的基礎上，該縣針對地處深山區、自然災害頻繁、校舍破損率高的實際，從2004年開始，將“每年改造30個小學D級危房，三年改造100所小學”連同農村公路村村通確定為“雙百工程”。三年來，縣本級財政共投入危改專項資金1288萬元，有效地改善了農村辦學條件。

二是農村教師醫保工程。從20*年開始，我縣實施了“農村教師醫保工程”，由縣、鄉財政拿出專項資金，為全縣5184名在職教師和1417名離退休教師辦理了基本醫療保險和大額醫療保險，解除了廣大教師安心從教的后顧之憂。

三是貧困學生救助工程。義務教育階段，在嚴格落實“兩免一補”政策的基礎上，開展了“媽媽”活動，從縣四大班子領導到鄉鎮、部門負責同志，從行政事業單位到個體非公有制企業，紛紛與貧困學生結對幫教，書記、縣長、人大主任、政協主席每人分包1—3名貧困學生，宛藥集團、龍成集團、西排公司分別資助180名、110名、31名貧困學生。全縣通過“媽媽”活動，累計捐資350萬元，幫助792名貧困學生順利接受了九年義務教育。在高中階段，西峽縣從2000年開始啟動實施了貧困學生救助工程，在縣財政設立貧困生助學基金，每年拿出30萬余元，對普通高中學生按25%的比例確定為貧困生，每人每月發放救助金9元，對職業學校的全部學生，每人每月發放救助金7元，幫助家庭經濟困難的學生完全高中學業。

四是農村教育信息化工程。2002年我們啟動實施了農村教育信息化工程，采取“財政拿大頭、學?；I一點、社會捐一點”的辦法，累計籌措資金1960萬元，為全縣農村中小學校裝備計算機教室101個，安裝計算機2900臺，建成多媒體教室77個，建起局域網和校園網13個，消除了計算機空白鄉鎮，為廣大教師開展教科研工作提供了便利條件。