導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇新基建工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加強(qiáng)價(jià)格宏觀調(diào)控，保持了市場(chǎng)價(jià)格的基本穩(wěn)定。甘肅省物價(jià)局加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格形勢(shì)的分析判斷和價(jià)格監(jiān)管的力度，健全了甘肅省物價(jià)局價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，完善價(jià)格監(jiān)測(cè)體系，密切關(guān)注價(jià)格走勢(shì)，適時(shí)通報(bào)各地價(jià)格運(yùn)行情況，及時(shí)向政府和上級(jí)部門提出調(diào)控意見(jiàn)和建議。

二、緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，運(yùn)用價(jià)格措施促進(jìn)甘肅省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。深化價(jià)格改革，解決突出價(jià)格矛盾，理順了基礎(chǔ)產(chǎn)品價(jià)格，改善了公用事業(yè)價(jià)格長(zhǎng)期偏低的狀況。充分運(yùn)用價(jià)費(fèi)“承諾”政策，為甘肅省公路、電力、水利和生態(tài)環(huán)境建設(shè)吸引社會(huì)資金500多億元。利用國(guó)債資金完成了甘肅省農(nóng)村電網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)了甘肅省物價(jià)局省城鄉(xiāng)居民生活用電同網(wǎng)同價(jià)，每年可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)2.3億元。

三、積極清費(fèi)治亂減負(fù)，營(yíng)造良好的價(jià)格環(huán)境。清理規(guī)范涉及機(jī)動(dòng)車輛的行政事業(yè)性收費(fèi)，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)7429.85萬(wàn)元。清理各類建設(shè)收費(fèi)239項(xiàng)，取消和降低建筑收費(fèi)項(xiàng)目165項(xiàng)，年可減輕建設(shè)單位負(fù)擔(dān)23億多元，清理農(nóng)民建房收費(fèi)，可減輕農(nóng)民建房負(fù)擔(dān)2400元/戶。落實(shí)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施，年可減負(fù)2億元左右。取消了城市暫住人口管理費(fèi)、勞動(dòng)力跨省流動(dòng)管理費(fèi)、計(jì)劃生育管理費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目。

四、加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度，維護(hù)群眾利益。開(kāi)通了甘肅省物價(jià)局全國(guó)統(tǒng)一的價(jià)格舉報(bào)電話12358，受理群眾價(jià)格投訴。“十五”期間，甘肅省物價(jià)局共查處價(jià)格違法案件9339件，查處違法金額17,461萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制裁總金額11,615萬(wàn)元，有效遏制了亂漲價(jià)、亂收費(fèi)行為，維護(hù)了群眾合法利益。

五、逐步完善價(jià)格法律法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治價(jià)。加強(qiáng)建章立制，甘肅省物價(jià)局全面規(guī)范政府價(jià)格行政行為。依據(jù)《價(jià)格法》、《甘肅省價(jià)格管理?xiàng)l例》的基本原則和精神，制定《甘肅省定價(jià)目錄》，《甘肅省價(jià)格決策聽(tīng)證實(shí)施辦法》和《甘肅省價(jià)格聽(tīng)證目錄》，逐步建立起政府定價(jià)集體審議、專家論證等制度，完善了政府定價(jià)機(jī)制。對(duì)重要商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)施成本監(jiān)審，保證了定價(jià)成本真實(shí)性。制定《甘肅省物價(jià)局價(jià)格規(guī)范性文件審查備案規(guī)定》和《甘肅省物價(jià)局法制工作程序規(guī)定》，將各項(xiàng)價(jià)格行政工作置于法制監(jiān)督之下，使價(jià)格行政管理體制逐步走上“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的制度化、規(guī)范化的軌道。

（六）價(jià)格服務(wù)工作取得積極進(jìn)展，價(jià)格工作領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收，做好成本調(diào)查監(jiān)審服務(wù)工作，完成了農(nóng)民種植意向和主要種養(yǎng)殖、畜牧業(yè)生產(chǎn)成本調(diào)查，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提供了翔實(shí)的成本資料。

回顧“十五”期間價(jià)格工作，甘肅省物價(jià)局有以下幾條基本經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)：一是始終把促進(jìn)發(fā)展作為價(jià)格工作的第一要?jiǎng)?wù)；二是始終把執(zhí)政為民作為價(jià)格工作的根本宗旨；三是始終把依法行政、按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事作為價(jià)格工作的基本原則；四是始終把加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管能力作為價(jià)格工作的長(zhǎng)期任務(wù);五是始終把隊(duì)伍建設(shè)作為價(jià)格工作的根本保證。

今后幾年的工作設(shè)想

未來(lái)五年，是甘肅省物價(jià)局全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的五年，甘肅省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展面臨機(jī)遇，也充滿挑戰(zhàn)。價(jià)格主管部門必須正視這些問(wèn)題和困難，充分認(rèn)識(shí)價(jià)格改革和價(jià)格工作的艱巨性、復(fù)雜性，樹(shù)立信心，明確任務(wù)。在迎接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)與發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接和貫徹落實(shí)甘肅省委“發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓企業(yè)”重大舉措中，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，確立明確的工作目標(biāo)和清晰的工作思路，創(chuàng)造性地開(kāi)展價(jià)格工作，依法強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，繼續(xù)整頓規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，努力營(yíng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，為促進(jìn)甘肅省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是密切監(jiān)測(cè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，把握價(jià)格走勢(shì)，對(duì)可能引起市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的傾向性、苗頭性問(wèn)題，要及時(shí)做出預(yù)警預(yù)報(bào)，提出應(yīng)對(duì)的意見(jiàn)和調(diào)控措施，適時(shí)適度地進(jìn)行調(diào)控，努力完成甘肅省價(jià)格總水平調(diào)控任務(wù)，確保市場(chǎng)價(jià)格的基本穩(wěn)定。

二是運(yùn)用積極的價(jià)格政策，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)完善收費(fèi)承諾政策，運(yùn)用價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，確保建設(shè)資金需求，加快公路、危險(xiǎn)廢棄物處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。完善水資源費(fèi)和各類水價(jià)改革政策，努力構(gòu)建科學(xué)合理的水價(jià)體系，促進(jìn)水資源的保護(hù)和節(jié)約利用。進(jìn)一步完善峰谷分時(shí)電價(jià)政策，促進(jìn)電力資源的充分利用。繼續(xù)對(duì)限制發(fā)展和淘汰類的行業(yè)和產(chǎn)品實(shí)行差別電價(jià)政策，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真制定和完善污水處理、垃圾處理和固體廢物處理收費(fèi)制度，建立排污者交費(fèi)、治污者受益的機(jī)制。進(jìn)一步完善土地出讓價(jià)格管理制度，促進(jìn)土地節(jié)約和集約利用。

三是強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)深化價(jià)格改革，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，完善市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制。清理整頓國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位收費(fèi)。著力治理向非公有制經(jīng)濟(jì)的亂收費(fèi)，堅(jiān)決取消針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的歧視性收費(fèi)政策。規(guī)范中介服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)，清理流通領(lǐng)域中的監(jiān)督檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定等收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，解決社會(huì)反映比較強(qiáng)烈的重復(fù)收費(fèi)和標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的問(wèn)題，取消與發(fā)展大流通、建設(shè)大市場(chǎng)不相符的價(jià)格和收費(fèi)政策，促進(jìn)商品和生產(chǎn)要素的自由流通和公平競(jìng)爭(zhēng)。

篇2

本學(xué)期，心理健康教育工作室將通過(guò)宣傳欄、“陽(yáng)光信箱”、“陽(yáng)光小屋”以及與校園廣播站的《心靈之聲》欄目等宣傳方式，擴(kuò)大心理健康教育工作的影響。吸引更多學(xué)生走進(jìn)心理健康教育工作室，及時(shí)與輔導(dǎo)老師溝通交流，提高自己的心理健康水平。

二、積極有效地開(kāi)展個(gè)別心理咨詢工作。

本學(xué)期，心理健康教育工作室將設(shè)立“心理咨詢?nèi)铡薄ⅰ瓣?yáng)光信箱”，并制訂咨詢員值班制度，加強(qiáng)“陽(yáng)光信箱”管理，落實(shí)來(lái)信回復(fù)制度。每周星期三下午四點(diǎn)到五點(diǎn)開(kāi)一次“陽(yáng)光信箱”，并指定咨詢室負(fù)責(zé)教師進(jìn)行信件回復(fù)，做到來(lái)信及時(shí)回復(fù)。充分發(fā)揮心理咨詢的作用，對(duì)個(gè)別存在心理問(wèn)題或出現(xiàn)心理障礙的學(xué)生及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真、耐心、科學(xué)的心理輔導(dǎo)，幫助學(xué)生解除心理障礙，咨詢教師在交流中應(yīng)給予熱情真誠(chéng)的啟發(fā)引導(dǎo)，讓學(xué)生將心理不愉快的感受盡情地訴說(shuō)。充分發(fā)揮紅領(lǐng)巾播音室“心靈之聲”欄目的作用，對(duì)學(xué)生存在的共性和個(gè)性的心理問(wèn)題進(jìn)行解答。

本著家校教育協(xié)同合作的理念，本學(xué)期，心理健康教育工作室將協(xié)同少先隊(duì)大隊(duì)做好與社區(qū)、家長(zhǎng)同心共崗的“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)，積極動(dòng)員與爭(zhēng)取家長(zhǎng)的配合與支持，暢通與建立有利于學(xué)生發(fā)展的理性社會(huì)系統(tǒng)。熱心真誠(chéng)地為家長(zhǎng)們?cè)诩彝ソ逃谐霈F(xiàn)的困惑提供幫助，并且與教師配合，對(duì)相關(guān)學(xué)生進(jìn)行疏導(dǎo)，同時(shí)幫助改變家長(zhǎng)一些不合理的家教觀念，使學(xué)校教育工作得到全面的穩(wěn)固。全方位啟發(fā)學(xué)生自己認(rèn)識(shí)自己，自己接納自己，自己幫助自己，自強(qiáng)自立，健康快樂(lè)的成長(zhǎng)。

心理咨詢的方式有：電話咨詢、書信咨詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢、面對(duì)面交流等。

心理健康教育工作室每周星期四下午四點(diǎn)到四點(diǎn)四十集中對(duì)學(xué)生開(kāi)放。

地址：學(xué)校教學(xué)樓二樓英語(yǔ)組辦公室，小學(xué)生心理健康教育工作室、

三、開(kāi)設(shè)心理講座，加強(qiáng)對(duì)師生的心理指導(dǎo)

本學(xué)期，心理健康教育工作室將從不同年級(jí)的學(xué)生特點(diǎn)出發(fā)，每學(xué)期舉辦一次心理健康教育講座及心理咨詢專場(chǎng)活動(dòng)，有步驟、有計(jì)劃地開(kāi)展一系列有針對(duì)性的心理講座，為同學(xué)們切實(shí)解決一些問(wèn)題。如“什么是健康的心理”“成長(zhǎng)中的心理衛(wèi)生”知識(shí)講座、“考試情緒的調(diào)適”輔導(dǎo)和“小學(xué)生消費(fèi)心理輔導(dǎo)”等進(jìn)行心理疏導(dǎo)。

鑒于當(dāng)前學(xué)生中產(chǎn)生一些心理障礙有不少是師源性的，而近年來(lái)經(jīng)調(diào)查，教師的心理健康狀況也不容樂(lè)觀，為豐富教師的心理知識(shí)，提高心理學(xué)涵養(yǎng)和科研意識(shí)，因此，本學(xué)期，心理健康教育工作室在加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理疏導(dǎo)的同時(shí)，也將關(guān)注教師這個(gè)群體，適時(shí)請(qǐng)進(jìn)心理專家來(lái)傳授經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)難點(diǎn)熱點(diǎn)的心理現(xiàn)象、問(wèn)題開(kāi)展講座。幫助教師加強(qiáng)對(duì)自我心理行為的控制和調(diào)節(jié)，保持健康積極的心理狀態(tài)，以促進(jìn)發(fā)展良好的師生關(guān)系，不斷完善、提升自我，達(dá)到良性循環(huán)。

四、加強(qiáng)學(xué)生的心理健康教育工作室建設(shè)

本學(xué)期工作重點(diǎn)是搞好心理健康教育工作室建設(shè)，制定各種管理制度，布置好心理健康教育工作室，添加有關(guān)設(shè)施設(shè)備，收集整理相關(guān)材料和書籍，完善心理健康教育工作室的檔案資料：①學(xué)生心理調(diào)查記錄表；②個(gè)案記載與分析；③《心靈之聲》廣播稿、講座稿、學(xué)生來(lái)信；④心理健康教育科研文件、論文、課題。保證心理咨詢工作的延續(xù)性。在此基礎(chǔ)上，在下學(xué)期對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理健康狀況的抽樣摸底測(cè)試，并認(rèn)真進(jìn)行分析總結(jié)，及時(shí)向?qū)W校進(jìn)行反饋，并逐步為每個(gè)受訪學(xué)生建好心理檔案，從而為以后教育工作提供方向和依據(jù)。

五、加強(qiáng)網(wǎng)站“陽(yáng)光小屋”欄目建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)作用

在心理健康教育過(guò)程中合理有效地利用互聯(lián)網(wǎng)，不僅可以改變傳統(tǒng)的教育模式，而且將會(huì)促進(jìn)教育觀念、教育思想的轉(zhuǎn)變。互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，不僅可以大大拓展教師和學(xué)生的視野及交流空間而且有利于培養(yǎng)學(xué)生多維度的心理，提高學(xué)生獲取信息、分析信息、處理信息的能力和適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的能力。本學(xué)期，學(xué)校網(wǎng)站將開(kāi)辟“陽(yáng)光地帶”欄目的建設(shè)，這將充分發(fā)揮我校心理健康教育的優(yōu)勢(shì)和輻射作用。

1、建設(shè)師生互動(dòng)交流平臺(tái)。

2、加強(qiáng)交流與學(xué)習(xí)。

網(wǎng)上咨詢是具有保密便捷的特點(diǎn)，當(dāng)前一種比較讓人接受的方式，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，創(chuàng)建并維護(hù)好網(wǎng)絡(luò)的心理咨詢室也是本學(xué)期我們努力的一個(gè)方向，利用這一類的咨詢方式，可以盡可能快地為孩子們提供幫助，使學(xué)生意識(shí)到這些咨詢不僅僅是擺設(shè)，讓學(xué)生感受到心理咨詢老師的真誠(chéng)，也可以讓學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上暢所欲言相互鼓勵(lì)支持，從而敞開(kāi)心扉，積極咨詢，最后達(dá)到互助自助的效果。

篇3

【關(guān)鍵詞】 基層；心理保健；發(fā)展思路

基層兒童保健局限于兒童定期健康體檢，營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)、預(yù)防接種常識(shí)、疾病的防治等，對(duì)兒童心理衛(wèi)生這一大塊工作還是一塊肓區(qū)。兒童心理衛(wèi)生工作的目標(biāo)在于心理的發(fā)展規(guī)律和不同年齡階段的心理特征，通過(guò)醫(yī)療預(yù)防措施，不定期培值兒童的健康心理、良好性格、適應(yīng)能力和融洽的人際關(guān)系，以增進(jìn)兒童身心全面健康，提高人口素質(zhì)。

1現(xiàn)狀

1.1服務(wù)模式單一

我院兒童保健還是以門診的形式出現(xiàn)，兒童體檢單一，局限于體檢，普查疾病、診斷、提供醫(yī)療服務(wù)。群眾對(duì)兒童保健也只是局限在簡(jiǎn)單的常識(shí)，兒童嬰幼兒只是提供測(cè)量身高體重、乳牙的萌出、囟門的閉合，以及生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律、預(yù)防接種知識(shí)等，對(duì)其它的健康知識(shí)尚沒(méi)有透徹的理解。

1.2工作中遇到兒童行為問(wèn)題

在兒童體檢中經(jīng)常遇到兒童吃指頭痛、咬指甲；怕見(jiàn)生人、易緊張、猜疑、僻膽小、不合群；愛(ài)哭、脾氣暴躁、害怕陌環(huán)境；好動(dòng)注意不集中、總是做小動(dòng)作丟三落四；厭食、偏食、挑食、異食癖、遺尿、睡眠不好；低自尊、情緒障礙、抑郁、攻擊性等心理行為問(wèn)題。

1.3環(huán)境對(duì)兒童影響

由于家庭對(duì)獨(dú)生子女的溺愛(ài)，家里人想盡辦法讓孩子高興，什么好吃的、好玩的都?xì)w他一人享用，玩具、衣服要什么買什么。孩子習(xí)慣高人一等、以自我為中心，容易形成任性自私、不懂禮貌、缺乏同情心等不良的性格特征。在人際交往中，他們?nèi)狈ω?zé)任感、不懂得關(guān)心別人，難以交到朋友，逐漸孤僻離群，遇到不滿容易導(dǎo)致攻擊報(bào)復(fù)等行為，缺乏主見(jiàn)難獨(dú)立，成獨(dú)生子心理行為問(wèn)題的增多。

1.4社會(huì)不重視兒童心理行為問(wèn)題

社會(huì)性上眾多媒體對(duì)兒童保健品宣傳通過(guò)電視、廣播、各種報(bào)紙雜志等廣告形式宣傳，讓許多家長(zhǎng)對(duì)孩子生長(zhǎng)發(fā)育有了不心要的擔(dān)憂，經(jīng)常處于不給孩子補(bǔ)充那種元素和維生素的焦慮狀態(tài)，為此到兒保辯論咨詢，而對(duì)于兒童心理衛(wèi)生知識(shí)基本全然不知如果得到我們的一些針對(duì)孩子心理健康成長(zhǎng)善意的建議也覺(jué)得是杞人憂天，多此一舉。據(jù)重慶兒科醫(yī)院資料統(tǒng)計(jì)顯示，兒童心理障礙發(fā)生率達(dá)15%，而到心理門診就診的患兒產(chǎn)足5%。

1.5兒童保健醫(yī)生對(duì)兒童心理行為知識(shí)缺乏

兒童保健醫(yī)生體檢只掌握生長(zhǎng)發(fā)育及營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)，不能解決家長(zhǎng)提出的兒童行為表現(xiàn)，對(duì)兒童心理行為問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足、專業(yè)知識(shí)缺乏。

2發(fā)展思路

2.1積極宣傳兒童心理衛(wèi)生知識(shí)

兒童保健機(jī)構(gòu)應(yīng)該爭(zhēng)取在政府部門的支持力度下作宣傳兒心理衛(wèi)生知識(shí)，使家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)為兒童創(chuàng)造一個(gè)健康成長(zhǎng)良好環(huán)境，定期組織家長(zhǎng)進(jìn)行相關(guān)知識(shí)講座提高家長(zhǎng)的素質(zhì)，一旦兒童出現(xiàn)不良心理，及時(shí)到兒童門診就診。

2.2兒童保健醫(yī)生掌握有關(guān)兒童心理行為知識(shí)

作為兒童保健醫(yī)生，必須掌握一些兒童心理學(xué)知識(shí)，注意兒童心理狀態(tài)和情緒反應(yīng)的微妙表現(xiàn)，在臨床工作中，盡量避免兒童心理創(chuàng)傷，及時(shí)發(fā)現(xiàn)兒童心理的各種心理問(wèn)題和障礙，派出人員進(jìn)行兒童心理衛(wèi)生相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，有更多機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)兒童心理專業(yè)的新知識(shí)、新進(jìn)展，及時(shí)掌握兒童心理行為最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，全方位提高保健服務(wù)檔次，提高兒童保健服務(wù)水平。

2.3針對(duì)導(dǎo)致兒童不良行為的因素進(jìn)行干預(yù)

因素有生物因素，環(huán)境因素。最重要的是環(huán)境因素，包括家庭、學(xué)校、社會(huì)文化，突發(fā)生活事件等對(duì)兒童的影響，適當(dāng)開(kāi)通保健咨詢熱線電話方便隨時(shí)了解兒童保健及兒童心理衛(wèi)生常識(shí)可以考慮通過(guò)媒體定期做欄目或版面，拓寬思路，扎實(shí)有效開(kāi)展工作。

2.4重視兒童心理行為問(wèn)題創(chuàng)造條件

與上級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)合作探討并開(kāi)展兒童心理門診，逐步開(kāi)始作一些智力測(cè)試、行為評(píng)定、兒童心理量表等測(cè)評(píng)。設(shè)立兒童心理門診，開(kāi)展兒童心理咨詢，矯正兒童不良行為，保證兒童健康成長(zhǎng)。能將早期教育的有關(guān)項(xiàng)目引進(jìn)基層兒童保健門診如：親子游戲、感覺(jué)統(tǒng)合訓(xùn)練等，這樣使兒童保健門診成為促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)的素質(zhì)教育基地。

篇4

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展；企業(yè)統(tǒng)工作；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）11-00-01

目前，統(tǒng)計(jì)工作在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來(lái)越重要，GDP、CIP、PPI等相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)受到全社會(huì)的關(guān)注，成為人們茶余飯后熱議的話題。為了適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)，應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作理念，思路和方法，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、快捷服務(wù)企業(yè)及社會(huì)。

一、企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題

（一）統(tǒng)計(jì)人員問(wèn)題：目前企業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍普遍存在著年齡偏大，文化程度偏低，專職人員較少的問(wèn)題。且統(tǒng)計(jì)人員崗位與財(cái)務(wù)和其他管理人員相比偏低，造成統(tǒng)計(jì)人員待遇低下，不安于統(tǒng)計(jì)工作，更換頻繁，且近年沒(méi)有新生力量補(bǔ)充。

（二）統(tǒng)計(jì)管理問(wèn)題：由于企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視不夠，缺失可以實(shí)施的有效的統(tǒng)計(jì)管理辦法，因此，統(tǒng)計(jì)工作好壞沒(méi)有科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)工作只是應(yīng)付上級(jí)機(jī)關(guān)和各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的要求，在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)用也是多年不變的幾個(gè)指標(biāo)，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部管理、考核、評(píng)價(jià)的要求。

（三）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集不科學(xué)，所有單位一個(gè)指標(biāo)，不符合企業(yè)實(shí)際情況，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、使用各自為戰(zhàn)，出現(xiàn)重復(fù)采集，或部分?jǐn)?shù)據(jù)空白。

二、完善、改進(jìn)和提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作作用的措施

（一）建立健全統(tǒng)計(jì)管理制度，從制度上為統(tǒng)計(jì)工作提供保障

針對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題以及各級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求，依據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》，制定了《統(tǒng)計(jì)管理方法》，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的管理，人員分工，業(yè)務(wù)劃分，統(tǒng)計(jì)資料的提供、使用、保管，統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的撰寫，統(tǒng)計(jì)人員工作調(diào)動(dòng)工作的交接，統(tǒng)計(jì)工作的檢查、獎(jiǎng)懲等做了詳細(xì)規(guī)定，并不斷完善，使統(tǒng)計(jì)工作有章可循，有法可依。

（二）制定科學(xué)的統(tǒng)計(jì)資料采集制度

有了制度的保證要全面完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作還必須要有科學(xué)的方法。統(tǒng)計(jì)資料的采集要遵循三點(diǎn)。一要有實(shí)用性，指標(biāo)設(shè)置不宜過(guò)多，數(shù)據(jù)要有實(shí)用價(jià)值；二是資料要有可操作性，數(shù)據(jù)采集時(shí)間要與企業(yè)實(shí)際情況相符合，不要一味要求速度，使企業(yè)在規(guī)定時(shí)間無(wú)法統(tǒng)計(jì)；三是資料采集要遵循有效性原則，不僅要保證資料的全面、真實(shí)，還要相互聯(lián)系、補(bǔ)充。完善了報(bào)表上報(bào)時(shí)間，做到采集數(shù)據(jù)全面、無(wú)交叉。并將考核獎(jiǎng)懲掛鉤。

（三）提高對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)

在制度保障前提下，企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理部門組織各有關(guān)人員深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)，學(xué)習(xí)法規(guī)制度，并充分利用采集的統(tǒng)計(jì)資料，使其與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)精密聯(lián)系，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作在企業(yè)管理中的重要作用，并定期對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行繼續(xù)教育，相互交流工作經(jīng)驗(yàn)及其學(xué)習(xí)體會(huì)，根據(jù)檢查結(jié)果打分評(píng)比，進(jìn)行獎(jiǎng)懲。通過(guò)以上措施不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員愛(ài)崗敬業(yè)精神和業(yè)務(wù)水平，統(tǒng)計(jì)人員的地位也得到提升。

（四）加大統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果的應(yīng)用

有了統(tǒng)計(jì)資料，要充分利用，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析并將結(jié)果及時(shí)反饋，定期制成相關(guān)報(bào)表上報(bào)各級(jí)機(jī)關(guān)及單位考評(píng)機(jī)構(gòu)，并依據(jù)結(jié)果對(duì)各生產(chǎn)單位計(jì)劃指標(biāo)完成情況做出獎(jiǎng)懲，找出存在的問(wèn)題，提出建議，追蹤考核，真正實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際緊密結(jié)合，統(tǒng)計(jì)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)服務(wù)的目的。

（五）進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高統(tǒng)計(jì)工作在特殊情況下的應(yīng)對(duì)反應(yīng)能力

為了及時(shí)了解各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位情況，對(duì)市場(chǎng)、研發(fā)等情況做出快速反應(yīng)，要求各單位統(tǒng)計(jì)人員必須建立統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺(tái)賬，歷史臺(tái)賬，并做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地登記，臺(tái)賬要能反映經(jīng)營(yíng)單位的基本信息，如產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、收入、利潤(rùn)、回款、工人工時(shí)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，利用電腦及其網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化報(bào)送程序，疏通報(bào)送渠道，創(chuàng)新報(bào)送方法，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能盡快地掌握企業(yè)信息，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)服務(wù)。

（六）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)

統(tǒng)計(jì)管理部門除定期組織統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)和交流工作經(jīng)驗(yàn)外，還積極組織統(tǒng)計(jì)人員召開(kāi)分析例會(huì)、進(jìn)行上崗培訓(xùn)和再教育培訓(xùn)，訂閱經(jīng)濟(jì)書籍報(bào)刊，對(duì)重要文件定期集中閱讀討論等多種形式，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)，完善統(tǒng)計(jì)人員激勵(lì)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決統(tǒng)計(jì)人員工作中的問(wèn)題，為統(tǒng)計(jì)人員工作提供便利。建立統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作目標(biāo)責(zé)任制，定期利用廠內(nèi)報(bào)刊，通報(bào)統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作情況，進(jìn)一步創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

三、取得的成效

通過(guò)以上措施使統(tǒng)計(jì)工作在企業(yè)得到了重視，統(tǒng)計(jì)人員地位得到一定的提升，統(tǒng)計(jì)管理部門在管理中有法可依，有章可循，統(tǒng)計(jì)人員工作目標(biāo)明確，日常統(tǒng)計(jì)工作中的問(wèn)題有制度的支持，有統(tǒng)計(jì)管理部門的協(xié)調(diào)、監(jiān)督，工作做的好能及時(shí)得到表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)了統(tǒng)計(jì)人員的積極性，統(tǒng)計(jì)人員工作熱情飽滿，愛(ài)崗敬業(yè)，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)資料及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、快捷地提供，統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果能及時(shí)反饋，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容能全面、客觀反映企業(yè)實(shí)際情況。目前統(tǒng)計(jì)人員全部取得統(tǒng)計(jì)上崗證，并定期進(jìn)行再教育培訓(xùn)，人員隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)能力有所提高。企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作近幾年連年被省市統(tǒng)計(jì)部門評(píng)為先進(jìn)單位，在2002年全國(guó)投入產(chǎn)出調(diào)查中，我廠統(tǒng)計(jì)工作被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)集體。

四、改進(jìn)措施

篇5

【關(guān)鍵詞】基建一體化；管理職責(zé)；管理模式

1.落實(shí)基建一體化管理職責(zé)

按照南網(wǎng)基建一體化總體管理模式，建設(shè)管理單位的建設(shè)管理任務(wù)由各業(yè)主項(xiàng)目部承擔(dān)，原則上所有發(fā)電項(xiàng)目和10kV及以上的輸變電項(xiàng)目都要有明確的業(yè)主項(xiàng)目部進(jìn)行建設(shè)管理。因此，按照電網(wǎng)公司對(duì)業(yè)主項(xiàng)目管理有關(guān)要求，成立了電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域一體化管理專項(xiàng)工作小組，負(fù)責(zé)落實(shí)南網(wǎng)公司、電網(wǎng)公司關(guān)于電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)管理一體化推進(jìn)工作方案，確定重大問(wèn)題的具體操作程序，負(fù)責(zé)審定各專業(yè)小組的工作計(jì)劃和推進(jìn)工作所需人力、資金、物力的保障，以及協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作統(tǒng)一按計(jì)劃開(kāi)展。同時(shí)迅速成立業(yè)主項(xiàng)目部，明確了業(yè)主項(xiàng)目部工作職責(zé)，落實(shí)業(yè)主項(xiàng)目部管理人員的職責(zé)，并將基建一體化管理十二個(gè)方面的重點(diǎn)工作、進(jìn)度及責(zé)任分工進(jìn)行細(xì)化，分級(jí)負(fù)責(zé)，分口把關(guān)，以確保各項(xiàng)工作按節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。

2.深化宣貫工作，提高認(rèn)識(shí)

什么是基建一體化？在南方電網(wǎng)公司“集團(tuán)化管理模式、一體化管理制度，明晰各層級(jí)管理定位和管理關(guān)系，提升綜合經(jīng)營(yíng)效益”的管理理念的指導(dǎo)下，逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)度管理、技術(shù)管理、安全管理、質(zhì)量管理、造價(jià)管理、項(xiàng)目管理“六項(xiàng)管理”，以及信息系統(tǒng)、指標(biāo)體系、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、業(yè)務(wù)流程、組織架構(gòu)“七個(gè)一體化”，從而達(dá)到“向生產(chǎn)移交一個(gè)規(guī)范達(dá)標(biāo)、綠色可靠、文檔齊全、零缺陷的基建工程”的目標(biāo)。南網(wǎng)各省區(qū)業(yè)務(wù)高度相似，具有較大的穩(wěn)定性和可復(fù)制性，適合統(tǒng)一、規(guī)范的管理，這個(gè)特點(diǎn)決定了要把共性的管理要素集約起來(lái)，形成合力，提高全網(wǎng)的協(xié)同效應(yīng)，從而提高整體的管理水平。可見(jiàn)，推進(jìn)一體化管理是我們供電企業(yè)自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

3.面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

南網(wǎng)基建管控模式的轉(zhuǎn)變對(duì)我們地市供電局相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展方向、市場(chǎng)拓展、內(nèi)部管理等方面將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，面臨這些機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們要抓著這次結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)基建管理思念，不斷強(qiáng)化基建“六個(gè)管理”（項(xiàng)目管理、安全管理、質(zhì)量管理、造價(jià)管理、進(jìn)度管理、技術(shù)管理），持續(xù)提升基建管理水平，提高我們地市供電局可持續(xù)發(fā)展能力。

3.1設(shè)計(jì)方面

2012年以前，南網(wǎng)總部之前并未涉及具體基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算的評(píng)審與批復(fù)，相關(guān)職能屬于各省級(jí)電網(wǎng)公司。按“七+六”管理要求，南網(wǎng)基建部將負(fù)責(zé)220千伏及以上電網(wǎng)基建工程初步設(shè)計(jì)、施工圖預(yù)算評(píng)審及批復(fù)，各分子公司負(fù)責(zé)110千伏及以下電網(wǎng)建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)、施工圖預(yù)算評(píng)審及批復(fù)，建設(shè)單位（業(yè)主項(xiàng)目部）負(fù)責(zé)組織審查施工圖設(shè)計(jì)。由此可見(jiàn)，隨著“七+六”管理工作的逐步推進(jìn)，設(shè)計(jì)納入基建一體化管理，設(shè)計(jì)方案將嚴(yán)格執(zhí)行《南方電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)細(xì)化方案》，有利于提高設(shè)計(jì)與施工的工程質(zhì)量，與此同時(shí)，設(shè)計(jì)人員將貫徹南網(wǎng)公司W(wǎng)HS質(zhì)量控制作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性條文進(jìn)行設(shè)計(jì)，有利于杜絕因設(shè)計(jì)疏漏導(dǎo)致安全生產(chǎn)和質(zhì)量事故的發(fā)生。對(duì)我們地市供電局而言，無(wú)需過(guò)于擔(dān)心部分體制內(nèi)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的影響，農(nóng)網(wǎng)、配網(wǎng)工程施工圖設(shè)計(jì)深度不夠、設(shè)計(jì)質(zhì)量不高的問(wèn)題將能得到根本性的控制，扭轉(zhuǎn)過(guò)去存在因設(shè)計(jì)深度不夠而頻頻發(fā)生設(shè)計(jì)變更的情況。

3.2實(shí)施過(guò)程管理

目前由業(yè)主項(xiàng)目部代表建設(shè)單位對(duì)基建工程建設(shè)實(shí)施全過(guò)程管理，并按照電網(wǎng)公司的要求成立了業(yè)主項(xiàng)目部，每個(gè)工程指定項(xiàng)目經(jīng)理，樹(shù)立由項(xiàng)目經(jīng)理代表業(yè)主全程管理、協(xié)調(diào)，對(duì)安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)負(fù)責(zé)的管理思路，并制定統(tǒng)一的項(xiàng)目部工作手冊(cè)。而2012年之前，各施工建設(shè)單位都有一套自己的管理制度，處于“各自為政”的狀態(tài)。在南方電網(wǎng)實(shí)施“一體化”的發(fā)展戰(zhàn)略之后，按照一體化的思路，在制度方面形成了A、B類制度。A類制度是總綱性的管理規(guī)定，要求各分公司直至各建設(shè)單位一貫到底嚴(yán)格執(zhí)行，B類制度則由網(wǎng)公司牽頭制定，根據(jù)各分省公司的實(shí)際情況不同，允許存在一定的差異。兩類制度之間的關(guān)系是A大于B，未來(lái)A將越來(lái)越大，這也是“一體化”管理制度上的思路。就建設(shè)單位而言，就是以執(zhí)行網(wǎng)公司一體化的各項(xiàng)制度為主，盡量少制定其他制度，在一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)下，逐步將各項(xiàng)工作規(guī)范統(tǒng)一起來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)“一體化”的目標(biāo)。目前業(yè)主項(xiàng)目部以一個(gè)管理制度，一個(gè)工作手冊(cè)為主，管理制度要求在實(shí)際工作中一貫到底，而工作手冊(cè)就相當(dāng)于作業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)。與以往業(yè)主大都只負(fù)責(zé)開(kāi)工和投產(chǎn)這兩個(gè)環(huán)節(jié)，中間的施工過(guò)程則交由施工單位來(lái)安排的情況不同，業(yè)主主導(dǎo)不僅負(fù)責(zé)工程進(jìn)度計(jì)劃，在一個(gè)基建項(xiàng)目建設(shè)之前，業(yè)主項(xiàng)目部要根據(jù)整個(gè)工程的情況做出一個(gè)系統(tǒng)策劃，還要跟進(jìn)整個(gè)施工過(guò)程，實(shí)施過(guò)程管理。

3.3安全管理

從南網(wǎng)中長(zhǎng)期規(guī)劃來(lái)講，貫徹一體化，重點(diǎn)還是要突出質(zhì)量安全，目前根據(jù)安全質(zhì)量部前段時(shí)間開(kāi)展的安風(fēng)體系的檢查情況來(lái)看，各公司基建系統(tǒng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的了解、認(rèn)知、研究和應(yīng)用等方面仍然存在較大欠缺，因此，我們地市供電局要以推進(jìn)一體化管理為契機(jī)，進(jìn)一步提高前瞻性，將安風(fēng)體系建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)列入工作計(jì)劃。一是加強(qiáng)安全質(zhì)量督查，提高規(guī)章制度的執(zhí)行力。成立由基建部、安監(jiān)部、縣供電公司、監(jiān)理單位、施工單位組成的“基建安全質(zhì)量督導(dǎo)組”，不定期對(duì)各施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查；二是加強(qiáng)基建項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)及質(zhì)量控制，推行每周一次的業(yè)主項(xiàng)目部例會(huì)制度。要求各項(xiàng)目的施工負(fù)責(zé)人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)人員參加會(huì)議。總結(jié)上周的施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制及質(zhì)量控制的落實(shí)情況。分析本周施工的安全風(fēng)險(xiǎn)，制訂控制措施并落實(shí)到具體實(shí)施人員；三是開(kāi)展崗前安全培訓(xùn)。要對(duì)進(jìn)入基建項(xiàng)目部的所有施工人員進(jìn)行安全教育和安全考核。對(duì)進(jìn)入項(xiàng)目部的所有施工人員進(jìn)行安全教育。對(duì)參與電力工程項(xiàng)目建設(shè)的老職工、新學(xué)員，都要進(jìn)行安全考核，考核合格后方能上崗。并要求各專業(yè)施工隊(duì)針對(duì)電力工程特點(diǎn)，分析工程的危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，做好防護(hù)措施，并將此作為向職工進(jìn)行安全交底的主要內(nèi)容，在作業(yè)面做出明顯標(biāo)志，警示施工人員；四是嚴(yán)肅執(zhí)行各專業(yè)施工隊(duì)的站班交底工作。對(duì)重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必須簽字。堅(jiān)持開(kāi)展各專業(yè)施工隊(duì)的安全學(xué)習(xí)活動(dòng)，讓職工深入學(xué)習(xí)安全管理規(guī)定及制度，學(xué)習(xí)事故案例，使每個(gè)職工始終牢記安全、保證安全，確保施工組織順利進(jìn)行。

3.4工期管理

由于電網(wǎng)項(xiàng)目多、工期緊，影響基建項(xiàng)目進(jìn)度的因素非常多，其中包括人為因素、材料設(shè)備因素、技術(shù)資金因素、自然因素、社會(huì)環(huán)境因素等等，暴露了工程建設(shè)中的前期工作不細(xì)，沒(méi)有做到依法建設(shè)等，針對(duì)以上難點(diǎn)，我局落實(shí)以南方電網(wǎng)公司一體化管理制度為中心，一是進(jìn)一步細(xì)化工程工作計(jì)劃，將各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)到位；二是前期工作按照一體化要求盡量做到規(guī)范，同時(shí)積極與政府溝通聯(lián)系，發(fā)揮政府主管能動(dòng)性和強(qiáng)化縣局屬地管理的責(zé)任意識(shí)；三是加強(qiáng)城網(wǎng)前期工作，城網(wǎng)要與農(nóng)網(wǎng)一起共同開(kāi)展；四是圍繞投資完成率、指標(biāo)考核和設(shè)備投運(yùn)率三大指標(biāo)，認(rèn)真研讀和吃透南網(wǎng)基建一體化管理的精神和內(nèi)涵，堅(jiān)持“一加強(qiáng)三提高”電網(wǎng)建設(shè)思路，按一體化管理的模式開(kāi)展工作，多從管理上認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，梳理存在的問(wèn)題，思考有效的管理方式，按“業(yè)主項(xiàng)目部”管理模式，落實(shí)實(shí)施主體責(zé)任，建立績(jī)效考核機(jī)制，提出考核節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外的考核，充分發(fā)揮各有關(guān)部門的作用，確保工程項(xiàng)目如期投運(yùn)，全面完成全年電網(wǎng)建設(shè)投資計(jì)劃。

3.5質(zhì)量控制

近年來(lái)，電網(wǎng)建設(shè)工程任務(wù)繁重，面臨項(xiàng)目多，管理的重點(diǎn)往往放在了立項(xiàng)上和竣工決算上，放松了對(duì)中間建設(shè)過(guò)程的管理，對(duì)非代業(yè)主項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度的監(jiān)督存在一些管理上的漏洞，南方電網(wǎng)公司基建一體化管理中增加了業(yè)主項(xiàng)目部的建設(shè)和基建工程質(zhì)量控制作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更加注重基建工程的過(guò)程管理，極大提升了工程質(zhì)量。因此，我們地市供電公司應(yīng)高度重視并組織重點(diǎn)落實(shí)已頒布實(shí)施的六項(xiàng)一體化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（除業(yè)主項(xiàng)目部工作手冊(cè)外），這六項(xiàng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為：施工作業(yè)指導(dǎo)書；質(zhì)量控制作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)理典型表式；基建工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；基建安全文明施工檢查評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表式；業(yè)主項(xiàng)目部工作手冊(cè)。注重精細(xì)化質(zhì)量管控，關(guān)鍵點(diǎn)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)管理向一體化、精益化轉(zhuǎn)變。

3.6人力資源方面

根據(jù)南網(wǎng)公司的要求，每個(gè)500千伏項(xiàng)目均應(yīng)成立業(yè)主項(xiàng)目部，并對(duì)業(yè)主項(xiàng)目部的人員配置進(jìn)行了嚴(yán)格要求，公司人力資源不足的問(wèn)題日益加劇，人員配置不論從年齡還是從專業(yè)結(jié)構(gòu)上都已遠(yuǎn)不能滿足需求。在整個(gè)公司系統(tǒng)內(nèi)，業(yè)主項(xiàng)目部人員短缺是一個(gè)普遍問(wèn)題。此外，人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)參差不齊以及對(duì)“一體化”的理解等方面存在的差異，也給一體化的推進(jìn)帶來(lái)了一定的壓力。因此，在下階段的工作中，一是著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)組織培訓(xùn)，培養(yǎng)一批熟悉管理制度，對(duì)安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)眼光犀利的項(xiàng)目經(jīng)理，并逐步做到持證上崗；二是根據(jù)工程實(shí)施情況，完善對(duì)業(yè)主項(xiàng)目部的管理綜合考核評(píng)價(jià)制度，定期對(duì)各項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目部進(jìn)行考核，充分發(fā)揮業(yè)主項(xiàng)目部和參建施工、監(jiān)理單位工程管理人員的主觀能動(dòng)性，提升電網(wǎng)建設(shè)人才支持能力。

總而言之，電網(wǎng)基建一體化無(wú)論是在基層還是南網(wǎng)公司層面都屬于摸著石頭過(guò)河，基建一體化模式的推行還需要一個(gè)慢慢理解與改進(jìn)的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中應(yīng)該結(jié)合工作實(shí)際，提出基建工作思路，培養(yǎng)管理一體化管理技術(shù)人才，加強(qiáng)一體化管理模式等方面的改進(jìn)策略，通過(guò)“七個(gè)一體化”管理基礎(chǔ)的構(gòu)建，不斷強(qiáng)化基建“六個(gè)管理”，持續(xù)提升基建管理水平。因此，各級(jí)基建人員要認(rèn)識(shí)到電網(wǎng)基建一體化管理的積極作用，要有不懼困難的決心和信心，扎實(shí)工作，采取有效措施使其大力推行。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

篇6

具體工作措施是：圍繞一個(gè)主題，推進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破。

圍繞一個(gè)主題：

就是緊緊圍繞綜合協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)這一主題，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化油區(qū)建筑安裝市場(chǎng)的綜合協(xié)調(diào)，確保xxx公司、xxx公司市場(chǎng)份額；提升為基層服務(wù)的業(yè)務(wù)水平，扎實(shí)推進(jìn)建筑安裝隊(duì)伍的整合、規(guī)范，確保各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。

推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：

一是在工作重心上轉(zhuǎn)變。緊貼集團(tuán)公司整體工作思路，把握大局，認(rèn)真謀劃，進(jìn)一步整頓建筑安裝施工企業(yè)，徹底清理掛靠隊(duì)伍，規(guī)范內(nèi)部施工環(huán)境。

二是在工作方法上轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持抓大放小，緊密圍繞集團(tuán)公司大局工作、中心工作和重點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)工作的監(jiān)督指導(dǎo)。集團(tuán)公司重點(diǎn)項(xiàng)目目前有xxx項(xiàng)目、xxx項(xiàng)目、xxx項(xiàng)目等項(xiàng)目，將進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督管理。

三是在組織協(xié)調(diào)上轉(zhuǎn)變。注重統(tǒng)籌兼顧，注意做好對(duì)上、對(duì)下、對(duì)內(nèi)、對(duì)外各個(gè)環(huán)節(jié)的工作協(xié)調(diào)，對(duì)上講實(shí)情，每月上報(bào)集團(tuán)公司、市建委的各種報(bào)表要求真實(shí)詳細(xì)準(zhǔn)確；對(duì)下聽(tīng)呼聲，每月堅(jiān)持要求重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度情況及時(shí)上報(bào)，每周堅(jiān)持要求基層單位及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各項(xiàng)工作資料；對(duì)內(nèi)多聯(lián)系，在科室之間積極溝通聯(lián)系，充分體現(xiàn)和諧；對(duì)外促交流，充分調(diào)動(dòng)各方面的工作積極性，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司總體目標(biāo)努力工作。

實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”：

一是綜合協(xié)調(diào)上要有新突破。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，全力協(xié)調(diào)。既立足大局，實(shí)事求是，又努力體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)要求，兼顧各方需要，保證任務(wù)的完成；對(duì)各部門提出需解決的問(wèn)題，主動(dòng)協(xié)調(diào)，把情況摸深摸透，把政策吃準(zhǔn)吃透，主動(dòng)思考提出辦法，兼顧各方，多商量，善處理；對(duì)基層反映的問(wèn)題，耐心及時(shí)協(xié)調(diào)。

二是招投標(biāo)管理上要有新突破。進(jìn)一步落實(shí)《xxxx招投標(biāo)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），堅(jiān)持招標(biāo)、專家評(píng)標(biāo)和公開(kāi)評(píng)標(biāo)等各項(xiàng)制度結(jié)合，對(duì)招投標(biāo)工作的全過(guò)程進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，努力開(kāi)創(chuàng)招投標(biāo)工作的新局面，實(shí)現(xiàn)新突破，爭(zhēng)取達(dá)到100萬(wàn)（含）以上項(xiàng)目（特殊項(xiàng)目除外）全部招標(biāo)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)率100%。

三是市場(chǎng)準(zhǔn)入上要有新突破。2006年下半年集團(tuán)公司將對(duì)《xxx公司建筑市場(chǎng)管理辦法》（簡(jiǎn)稱《建筑市場(chǎng)管理辦法》）進(jìn)行進(jìn)一步的修訂，重新修訂后的《建筑市場(chǎng)管理辦法》要求對(duì)進(jìn)入建安市場(chǎng)的施工隊(duì)伍必須辦理“供方合格證”。xxx將加強(qiáng)施工隊(duì)伍的供方評(píng)定，對(duì)不具備資質(zhì)的堅(jiān)決不頒發(fā)合格證，從源頭上對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，并且實(shí)現(xiàn)內(nèi)部施工的隊(duì)伍100%辦理合格證，100%進(jìn)行了備案。

篇7

[關(guān)鍵詞]第三方督查；電力監(jiān)理；工作；促進(jìn)

中圖分類號(hào)：G91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）10-0196-02

1、前言

電力監(jiān)理事業(yè)經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，由法律法規(guī)和條例不夠健全到目前逐步規(guī)范有法可依，監(jiān)理行業(yè)企業(yè)也通過(guò)多年工作的實(shí)踐、優(yōu)化、創(chuàng)新形成了自己的企業(yè)文化、管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)等各種管理模式和方法。監(jiān)理企業(yè)發(fā)展，離不開(kāi)大環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)自身管理的策劃、實(shí)施、檢查、回顧也即PDCA循環(huán)。“檢查”，才能發(fā)現(xiàn)工作成效，檢查在企業(yè)管理中屬于重要的工作手段。一般監(jiān)理企業(yè)都制定有內(nèi)部檢查管理制度，內(nèi)部檢查評(píng)價(jià)，但內(nèi)部檢查基本由企業(yè)內(nèi)部人員組成，檢查評(píng)價(jià)的范圍、結(jié)論還存在一定的局限性。通過(guò)第三方督查，檢查發(fā)現(xiàn)更加全面、客觀和公正，對(duì)監(jiān)理工作的完善有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

2、南方電力工程監(jiān)理工作的現(xiàn)狀

2.1、業(yè)主對(duì)監(jiān)理的工作要求

我國(guó)南方五省的最大電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商是中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司（下稱“南網(wǎng)公司”）。南網(wǎng)公司成立之初就提出了高標(biāo)準(zhǔn)高要求，近年來(lái)以“成為服務(wù)好、管理好、形象好的國(guó)際先進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)”為目標(biāo)，建設(shè)“智能、高效、可靠、綠色”的電網(wǎng)。通過(guò)不懈努力，實(shí)現(xiàn)南網(wǎng)系統(tǒng)基建管理水平上臺(tái)階。為此，在基建方面南網(wǎng)公司提出了工作思路：即通過(guò)“七個(gè)一體化”理論基礎(chǔ)的構(gòu)建，不斷強(qiáng)化電網(wǎng)基建的“六個(gè)管理”，持續(xù)提升基建管理水平。計(jì)劃到2015年，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化運(yùn)作，一體化管理；2016年之后，管理達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。南網(wǎng)公司出臺(tái)了一系列的制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，在針對(duì)監(jiān)理工作方面出臺(tái)了《監(jiān)理項(xiàng)目部工作手冊(cè)》、《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建工程質(zhì)量控制作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（WHS）》、《基建工程承包商（監(jiān)理企業(yè)）評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)指導(dǎo)書》、《南方電網(wǎng)公司基建承包商違章扣分工作實(shí)施指南》、《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系審核指南（監(jiān)理企業(yè)部分）》等工作指引，對(duì)監(jiān)理工作的規(guī)范化進(jìn)一步提出具體要求。

2.2、電力工程監(jiān)理工作的轉(zhuǎn)變、遇到的難題

當(dāng)前，電力監(jiān)理工作順應(yīng)南網(wǎng)公司的發(fā)展要求，進(jìn)行了一系列的調(diào)整，在現(xiàn)行法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上，按照南網(wǎng)公司相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行細(xì)化，建立有南網(wǎng)電力工程特色的監(jiān)理制度，為南方電網(wǎng)工程建設(shè)服務(wù)。但電力建設(shè)工程是一項(xiàng)復(fù)雜的、技術(shù)性很強(qiáng)的工程，監(jiān)理服務(wù)對(duì)于工程建設(shè)過(guò)程的安全和質(zhì)量至關(guān)重要。社會(huì)和市場(chǎng)的需要，目前工程建設(shè)參建方先后建立了企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系、質(zhì)量保證體系等，工程創(chuàng)優(yōu)南網(wǎng)公司推有一系列的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理相應(yīng)管理工作更加復(fù)雜。

施工方面，現(xiàn)有電力施工企業(yè)技術(shù)水平和管理水平參差不齊，傳統(tǒng)的電力施工企業(yè)即大中型企業(yè)人員素質(zhì)、技術(shù)力量、施工裝備、管理水平還比較強(qiáng)，對(duì)新技術(shù)新管理掌握較好，各方面工作能有效展開(kāi)，施工過(guò)程監(jiān)理的協(xié)調(diào)和溝通比較順暢。但多數(shù)新成立資質(zhì)不高的施工隊(duì)伍，很多由原來(lái)地方電力主業(yè)單位的多經(jīng)單位改制成立，企業(yè)在管理力量、人員配置、技術(shù)裝備上還比較弱，難以適應(yīng)南網(wǎng)公司對(duì)基建新管理的要求，企業(yè)自身的質(zhì)量體系和安全體系不能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，大量的檢查要依賴現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員替代或幫助完成。再則，大型企業(yè)的技術(shù)骨干也不斷流失，造成總體的施工技術(shù)、管理力量薄弱。另外，因?yàn)殡娏ΡO(jiān)理工作環(huán)境的特點(diǎn)以及整個(gè)監(jiān)理市場(chǎng)取費(fèi)偏低，致使監(jiān)理企業(yè)招不到高素質(zhì)的人才，甚至有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員也不易招到。上述情況，給監(jiān)理管理工作帶來(lái)不小的難度，人員的投入滿足不了監(jiān)理工作的要求。總體工作成果，離南網(wǎng)公司基建管理“七加六”思路、全面推進(jìn)基建一體化管理目標(biāo)還差一定的距離。

3、電力工程監(jiān)理企業(yè)的內(nèi)部檢查（內(nèi)審）

為保證監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)正常運(yùn)行，促使現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理項(xiàng)目部能夠嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)要求有效開(kāi)展，各監(jiān)理企業(yè)都制定相應(yīng)的檢查管理辦法，定期或不定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)行檢查。

檢查內(nèi)容核心是監(jiān)理“四控二管一協(xié)調(diào)”的工作情況，檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)要求整改，對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)價(jià)考核。

4、本省區(qū)電網(wǎng)工程建設(shè)第三方督查實(shí)施情況

本省區(qū)電網(wǎng)公司通過(guò)咨詢招標(biāo)，確定外省一家建設(shè)監(jiān)理咨詢公司作為本次電網(wǎng)工程建設(shè)第三方督查實(shí)施的單位。督查的目的是：公正、客觀的反映各參建單位即業(yè)主項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部和監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)南網(wǎng)公司相關(guān)管理制度的運(yùn)用情況、管理現(xiàn)狀，提煉管理亮點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)做出科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)單位（業(yè)主項(xiàng)目部）、施工項(xiàng)目部和項(xiàng)目監(jiān)理部的管理行為做出公正、客觀的評(píng)審。使本省區(qū)電網(wǎng)建設(shè)主管單位全面掌握項(xiàng)目的管理狀況，為決策人員提供工作的改進(jìn)方向。

4.1 本次督查工作內(nèi)容及范圍

工作內(nèi)容：依據(jù)南網(wǎng)公司相關(guān)管理制度，從項(xiàng)目管理、安全管理、質(zhì)量管理、造價(jià)管理、進(jìn)度管理和技術(shù)管理六個(gè)維度，針對(duì)各參建單位等進(jìn)行督察。重點(diǎn)查參建各方對(duì)南網(wǎng)基建管理相應(yīng)制度的執(zhí)行情況、現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工和“三個(gè)兩張皮”（安風(fēng)體系、施工作業(yè)指導(dǎo)書和質(zhì)量控制WHS）的治理情況、進(jìn)度計(jì)劃完成情況、示范工程及標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完成情況，從工程資料、現(xiàn)場(chǎng)工作、實(shí)體觀感入手，查找基建管理中深層次的問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范參建各方的管理，確保基建一體化工作要求的落地。

工作范圍：主網(wǎng)基建項(xiàng)目：110kV及以上輸變電項(xiàng)目；配網(wǎng)基建項(xiàng)目：35kV及以下輸變電項(xiàng)目。

4.2 檢查時(shí)間和對(duì)監(jiān)理檢查的主要內(nèi)容

第三方督查近兩個(gè)月時(shí)間。分兩個(gè)小組，每個(gè)督查組成員3-4人，小組對(duì)每個(gè)工程項(xiàng)目的檢查時(shí)間1-2天。

督查組對(duì)監(jiān)理的檢查制定有《監(jiān)理工作檢查評(píng)價(jià)表》，檢查評(píng)價(jià)內(nèi)容含蓋施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工階段等，其中施工準(zhǔn)備階段檢查內(nèi)容有：監(jiān)理項(xiàng)目部配置、崗位職責(zé)及培訓(xùn)、監(jiān)理策劃文件、分包單位資質(zhì)審查、WHS點(diǎn)設(shè)置報(bào)審及應(yīng)用、施工圖會(huì)審、第一次例會(huì)、開(kāi)工條件控制等；施工階段有：質(zhì)量控制、安全風(fēng)險(xiǎn)控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制、信息管理、合同管理、工程協(xié)調(diào)等內(nèi)容；竣工階段有：工程監(jiān)理總結(jié)、檔案資料移交、竣工結(jié)算、竣工圖、保修期監(jiān)理等，含蓋電力基建工程施工全方位全過(guò)程的監(jiān)理工作內(nèi)容。

4.2 監(jiān)理檢查結(jié)果

每個(gè)檢查項(xiàng)目均進(jìn)行通報(bào)和總結(jié)，監(jiān)理工作存在的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)要求及時(shí)整改。本次督查分析統(tǒng)計(jì)，監(jiān)理工作存在的主要缺點(diǎn)，如下：

1）監(jiān)理項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)，總監(jiān)未持證上崗（或無(wú)總監(jiān)任命書），未按要求配置專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師（員）、造價(jià)工程師（員）、信息員、監(jiān)理員等。

2）監(jiān)理項(xiàng)目部未進(jìn)行應(yīng)急演練，未見(jiàn)監(jiān)理人員的崗前培訓(xùn)記錄和安全教考試等。

3）不認(rèn)真審查工程分包單位報(bào)審資料。

4）質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)“WHS”設(shè)置不齊全，設(shè)置表編審流程不合規(guī)定；質(zhì)量點(diǎn)抽檢比例不合要求，檢查表填寫不正確；檢查不合格項(xiàng)不進(jìn)行跟綜，無(wú)對(duì)應(yīng)的整改消缺單等。

5）工程圖紙會(huì)審會(huì)審時(shí)間不符合要求，提出意見(jiàn)未答復(fù)，參建單位會(huì)簽人員簽名錯(cuò)漏等。

6）開(kāi)工前準(zhǔn)備工作把關(guān)不嚴(yán)，人、機(jī)、料、法、環(huán)準(zhǔn)備不齊全即批準(zhǔn)動(dòng)工。

7）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施報(bào)審不嚴(yán)，實(shí)行過(guò)程記錄不全，或缺少監(jiān)理安全、質(zhì)量強(qiáng)條執(zhí)行記錄檢查表等。

8）監(jiān)理對(duì)施工單位的安全技術(shù)交底、總監(jiān)對(duì)監(jiān)理人員交底不全或無(wú)記錄等。

9）隱蔽工程驗(yàn)收簽證記錄表記錄不全，不認(rèn)真（填寫數(shù)據(jù)錯(cuò)誤太多）。

10）質(zhì)量、安全旁站記錄缺失，或記錄不詳細(xì)，旁站記錄與監(jiān)理日志記錄不一致。

11）工程原材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)審、見(jiàn)證取樣送檢記錄不全，試塊未按要求的數(shù)量制作，記錄無(wú)臺(tái)賬。

12）驗(yàn)評(píng)記錄表監(jiān)理意見(jiàn)或結(jié)論未按規(guī)范要求填寫，簽名、蓋章不規(guī)范等。

13）安全文明檢查表填寫不規(guī)范，樣表勾選內(nèi)容不齊全、不寫評(píng)價(jià)，施工單位整改情況未逐條回復(fù)或不回復(fù)。

14）、監(jiān)理工程師通知單，未跟綜、不閉環(huán)等。

5、督查工作對(duì)電力監(jiān)理工作的改進(jìn)

通過(guò)第三方督查，發(fā)現(xiàn)我省區(qū)的電力監(jiān)理工作與南網(wǎng)基建一體化要求還存在一定差距，主要在監(jiān)理人員結(jié)構(gòu)、持證上崗情況不滿足要求，質(zhì)量、安全的監(jiān)控特別是檢查記錄內(nèi)容不規(guī)范，準(zhǔn)備工作的把關(guān)不嚴(yán)等。對(duì)通過(guò)督查總結(jié)，提出監(jiān)理下一步的工作重點(diǎn)：

5.1 加強(qiáng)人才選聘，有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)，選培出各種崗位的合格監(jiān)理人員；

5.2 加強(qiáng)對(duì)南網(wǎng)公司相關(guān)基建工程相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；

5.3 加大對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目部的檢查考核力度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；

5.4 加大監(jiān)理項(xiàng)目部規(guī)范管理工作，重點(diǎn)：1）進(jìn)一步明確監(jiān)理人員各崗位職責(zé)，加強(qiáng)上崗培訓(xùn)；2）加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制性條文、質(zhì)量控制WHS、安全風(fēng)險(xiǎn)的管控，重視對(duì)“強(qiáng)條”的交底、實(shí)施和檢查，并形成完整資料。3）認(rèn)真落實(shí)施工機(jī)具管理要求；4）對(duì)隱蔽工程的簽證、過(guò)程旁站、質(zhì)量驗(yàn)收和原材料報(bào)審、見(jiàn)證取樣加強(qiáng)監(jiān)控力度，并及時(shí)形成相關(guān)記錄資料；5）、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理典型表式的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，熟悉典型表式的應(yīng)用；6）按照驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)要求，及時(shí)在施工過(guò)程中進(jìn)行工程驗(yàn)收，形成驗(yàn)收記錄；7）監(jiān)理資料應(yīng)填寫認(rèn)真，詳細(xì)，真實(shí)，連續(xù)，不允許間斷。8）、監(jiān)理項(xiàng)目部定時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)及演練。9）加強(qiáng)工程檔案管理，及時(shí)收集工程資料形成工程檔案等。

篇8

一、抓制度完善，規(guī)范財(cái)務(wù)管理

嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)計(jì)劃和遵守財(cái)經(jīng)制度，確保資金安全，按照國(guó)家會(huì)計(jì)制度的規(guī)定記帳、報(bào)帳，做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確、帳目清楚，日清月結(jié)。按要求編制會(huì)計(jì)報(bào)表，按期上報(bào)。及時(shí)整理檔案資料，按期歸檔。做好了單位全部現(xiàn)金、轉(zhuǎn)帳收付及報(bào)銷業(yè)務(wù)。嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度辦理現(xiàn)金收付和轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù),及時(shí)記帳,日清月結(jié)，經(jīng)常核對(duì)庫(kù)存，做到帳款相符；按制度規(guī)定開(kāi)發(fā)支票，做好登記，月末及時(shí)與銀行對(duì)賬。進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)統(tǒng)核算、報(bào)表及手續(xù)費(fèi)提取支付工作。會(huì)統(tǒng)報(bào)表由原來(lái)的每套34張，增加到現(xiàn)在的42張，僅邏輯公式就有一千多個(gè)，專業(yè)性很強(qiáng)，要求每個(gè)月4日前準(zhǔn)時(shí)報(bào)送且無(wú)一差錯(cuò)。我們?cè)鲁踅?jīng)常加班加點(diǎn)，趕上節(jié)假日也不可能休息，及時(shí)準(zhǔn)確地完成了上報(bào)工作，上半年省局考核名次為全省第三名。同時(shí)，按時(shí)上報(bào)和接收國(guó)庫(kù)集中支付計(jì)劃，使運(yùn)行資金能夠及時(shí)到賬，保證了機(jī)關(guān)日常工作的正常進(jìn)行。

二、抓財(cái)務(wù)預(yù)決算，有效保證資金供應(yīng)

在2014年的預(yù)算編報(bào)工作中，我們高度重視，在認(rèn)真總結(jié)前幾年預(yù)算編報(bào)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我局的發(fā)展實(shí)際，緊緊圍繞預(yù)算體制改革的各項(xiàng)舉措，大膽探索新的工作思路，逐步探索出一條在穩(wěn)定中求發(fā)展，在發(fā)展中求創(chuàng)新的部門預(yù)算改革的新思路。2013年部門決算與以往相比變化較大，且時(shí)間緊，任務(wù)重。為保證部門決算的內(nèi)容涵蓋單位的全部收支，數(shù)據(jù)真實(shí)，內(nèi)容完整，今年年初我們克服了重重困難，及時(shí)、圓滿地完成了2013年決算工作。

由于目前稅務(wù)經(jīng)費(fèi)緊張，加強(qiáng)稅務(wù)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理顯得`尤為重要。今年年初，我們克服了人員不足、業(yè)務(wù)不熟等困難，按照省局的統(tǒng)一部署，本著量入為出、先保必要支出，然后考慮其他業(yè)務(wù)支出的原則，認(rèn)真編制了長(zhǎng)白山地稅局經(jīng)費(fèi)預(yù)算，從而確保把有限的稅務(wù)經(jīng)費(fèi)用在刀刃上。同時(shí)，積極上級(jí)資金支持，通過(guò)多渠道、多途徑地做工作，積極要求省局、省財(cái)政和管委會(huì)財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)上的最大傾斜和優(yōu)惠，先后爭(zhēng)取到各類資金2000萬(wàn)元。

三、抓資產(chǎn)清查，規(guī)范固定資產(chǎn)賬務(wù)管理

為了規(guī)范固定資產(chǎn)賬務(wù)管理，進(jìn)一步摸清家底，積極配合省財(cái)政廳固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理信息系統(tǒng)的上線運(yùn)行，與辦公室、信息中心聯(lián)合進(jìn)行了固定資產(chǎn)清查。由于這次清查工作的時(shí)間要求緊，業(yè)務(wù)量大，工作質(zhì)量要求高，全體參與人員從大局出發(fā)，各負(fù)其責(zé)，加班加點(diǎn)的認(rèn)真工作，對(duì)陳舊、故障不能使用的固定資產(chǎn)，做好相應(yīng)的處理和賬務(wù)調(diào)整工作，并配合省財(cái)政廳實(shí)施固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，上報(bào)固定資產(chǎn)報(bào)表，有效的提高了固定資產(chǎn)管理的工作效率，降低了管理成本，為完善我局資產(chǎn)管理打好基礎(chǔ)。

四、抓財(cái)務(wù)監(jiān)督，加強(qiáng)基建賬務(wù)管理

嚴(yán)格監(jiān)督基建資金的使用情況，按照國(guó)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，針對(duì)對(duì)資金的來(lái)源、使用、完成三個(gè)階段，認(rèn)真做好基建賬戶管理和會(huì)計(jì)核算等工作，為固定資產(chǎn)竣工決算做好了準(zhǔn)備。同時(shí)，配合財(cái)審部門進(jìn)行2013年審計(jì)工作。按要求提供了的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料，對(duì)審計(jì)工作中遇到的問(wèn)題及時(shí)提供幫助，接受相關(guān)部門的指導(dǎo)，及時(shí)溝通，保證審計(jì)工作的順利進(jìn)行，使管委會(huì)財(cái)審局較好地完成了2013年度稅收征管及財(cái)政收支情況審計(jì)工作，得到審計(jì)組的認(rèn)可和好評(píng)。并配合省局督察內(nèi)審處完成了對(duì)前任局長(zhǎng)的離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

2014年的財(cái)務(wù)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但離領(lǐng)導(dǎo)的期望和同志們的要求還有距離，還存在不足之處。2015年，我們將在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，著重做好以下幾方面工作。

一是做好日常財(cái)務(wù)管理工作，保證日常工作的順利進(jìn)行。做到財(cái)務(wù)工作長(zhǎng)計(jì)劃，短安排。及時(shí)溝通省局和管委會(huì)財(cái)審局，爭(zhēng)取資金，盡力解決我局基建和行政經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題；整理賬目，清理個(gè)人及款、周轉(zhuǎn)金。通過(guò)預(yù)算執(zhí)行分析，針對(duì)預(yù)算金額調(diào)整以后的支出，科學(xué)合理支出各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為年終決算做好準(zhǔn)備工作，使財(cái)務(wù)工作在規(guī)范化、制度化的良好環(huán)境中更好地發(fā)揮作用。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。建立和健全固定資產(chǎn)管理制度，對(duì)各類資產(chǎn)及時(shí)入賬，保證賬實(shí)相符，防止資產(chǎn)流失。進(jìn)行固定資產(chǎn)核算，保障固定資產(chǎn)的安全和完整。

篇9

關(guān)鍵詞：效能監(jiān)察；高校；思考

近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)行和改革開(kāi)放的不斷深入，“勤政高效”、“政令暢通”的管理機(jī)制已成為社會(huì)發(fā)展的迫切需要，針對(duì)解決該問(wèn)題而開(kāi)展的“效能監(jiān)察”也越來(lái)越被人們所熟知和重視，尤其在一些企業(yè)單位，常常把效能監(jiān)察與企業(yè)的發(fā)展和效益緊密聯(lián)系在一起。目前，一些高校也已經(jīng)開(kāi)始探討和重視效能監(jiān)察工作，試圖用效能監(jiān)察來(lái)解決高校管理工作中存在的一些問(wèn)題。事實(shí)上，效能監(jiān)察在解決廉政監(jiān)察范疇以外的問(wèn)題上已經(jīng)顯示出必不可少的作用，尤其在維護(hù)高校的改革發(fā)展和政令暢通方面起到了重要作用。本文試從以下幾方面探討一下高校開(kāi)展效能監(jiān)察的思路。

一、什么是效能監(jiān)察

效能監(jiān)察就是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)履行職責(zé)檢查和糾正、失職瀆職行為，以加強(qiáng)政府的勤政建設(shè)、改善行政管理，提高行政效能，促使行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員勤政高效地工作。簡(jiǎn)言之，就是以行政監(jiān)察機(jī)關(guān)為主體，以促進(jìn)提高行政效能為目標(biāo)而開(kāi)展的活動(dòng)。高校的效能監(jiān)察就是監(jiān)察部門對(duì)學(xué)校各行政管理部門在管理活動(dòng)中的工作效率、質(zhì)量和效果等方面進(jìn)行監(jiān)察，從而達(dá)到促進(jìn)監(jiān)察對(duì)象增強(qiáng)責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)、提高管理水平、勤政高效地工作的目的。效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察共同構(gòu)成了行政監(jiān)察的三項(xiàng)基本任務(wù)，三者之間是相輔相成，互相聯(lián)系、互相促進(jìn)的。監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)廉政監(jiān)察維護(hù)政府及公務(wù)員廉潔從政，通過(guò)執(zhí)法監(jiān)察保證國(guó)家的法令政令暢通，通過(guò)效能監(jiān)察促進(jìn)政府機(jī)關(guān)及公務(wù)員勤政高效。過(guò)去，人們一說(shuō)起監(jiān)察機(jī)關(guān)，總會(huì)認(rèn)為僅僅是抓腐敗、搞廉政的。事實(shí)上，在改革開(kāi)放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，尤其在我國(guó)加入WTO以后，行政監(jiān)察工作將被賦予更多的職責(zé)。監(jiān)察部門必須全面履行自己的職能，不但要抓廉政，還要抓勤政，要治“貪”，也要治“懶”。同樣，對(duì)于正處在改革發(fā)展中的高校來(lái)說(shuō)，開(kāi)展和加強(qiáng)效能監(jiān)察已成為高校行政監(jiān)察工作的必然趨勢(shì)。

二、高校開(kāi)展效能監(jiān)察的意義

效能監(jiān)察在高校還是一個(gè)新課題，目前尚處于探索和試點(diǎn)階段，還沒(méi)有一套成熟的程序和操作規(guī)范，很多院校還沒(méi)有把它正式納入到日常的監(jiān)察工作中來(lái)。效能監(jiān)察在高校不象在企業(yè)那樣可以直接和經(jīng)濟(jì)效益聯(lián)系起來(lái)，從而顯現(xiàn)出其重要地位和明顯效果。在以前相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，高校的人們對(duì)廉政監(jiān)察很熟悉，對(duì)效能監(jiān)察的概念較為陌生，加之紀(jì)委和監(jiān)察合署辦公，更側(cè)重于抓廉政，相應(yīng)的各種規(guī)章制度不斷完善，措施得力，使得廉政監(jiān)察取得了較為明顯的效果。相反，一些行政管理方面的問(wèn)題卻和監(jiān)察工作聯(lián)系不起來(lái)，如學(xué)校的決議決定不能盡快落實(shí)、建立的規(guī)章制度得不到重視和執(zhí)行，廣大教職工十分不滿的一些現(xiàn)象如、失職瀆職行為、工作作風(fēng)漂浮、效率低下、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等時(shí)有發(fā)生。一些單位仍存在著“門難進(jìn)、人難找、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的現(xiàn)象；對(duì)學(xué)校要求貫徹和解決的事情，也往往拖延貽誤而得不到落實(shí)，給工作帶來(lái)負(fù)面影響或損失；對(duì)教職工關(guān)心的迫切需要解決的問(wèn)題，也因?yàn)椴块T之間互相推諉、工作不力，或輕描淡寫或找各種借口而得不到落實(shí)。這些問(wèn)題都應(yīng)該通過(guò)開(kāi)展效能監(jiān)察來(lái)解決。因此高校要盡快把效能監(jiān)察提到議事日程上來(lái)，要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想，從加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)開(kāi)展效能監(jiān)察的重要意義，通過(guò)效能監(jiān)察督促我們不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立勤政高效的工作形象，糾正有令不行、有禁不止的行為，克服和失職瀆職行為，以與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)，保證學(xué)校各項(xiàng)工作政令暢通，順利發(fā)展。

三、圍繞學(xué)校中心工作，確定效能監(jiān)察的監(jiān)察點(diǎn)

開(kāi)展效能監(jiān)察關(guān)鍵在于選準(zhǔn)監(jiān)察點(diǎn)。效能監(jiān)察涉及面廣，構(gòu)成因素多，千頭萬(wàn)緒，因此在確定效能監(jiān)察點(diǎn)時(shí)，一定要圍繞學(xué)校中心工作和教職工們迫切需要解決的問(wèn)題入手，充分考慮到可行性、實(shí)效性等因素。根據(jù)高校的實(shí)際情況，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面確定監(jiān)察點(diǎn)：

一是針對(duì)執(zhí)行國(guó)家方針政策、上級(jí)有關(guān)規(guī)定和學(xué)校的規(guī)章制度、決議等情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。通過(guò)有目的的監(jiān)督檢查，反映某個(gè)行政管理機(jī)構(gòu)及行政管理者個(gè)人執(zhí)行法規(guī)政策和履行職責(zé)的情況，檢查監(jiān)察對(duì)象在此活動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)的行為，是否存在有令不行、有禁不止的現(xiàn)象；是否存在態(tài)度不積極、措施不得力、責(zé)任不明確、任務(wù)沒(méi)完成，甚至給工作帶來(lái)重大損失等情況。例如，為了督促學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、校務(wù)公開(kāi)制度、限時(shí)辦公制度等規(guī)章制度的落實(shí)，可以通過(guò)開(kāi)展效能監(jiān)察，檢查各單位是否積極響應(yīng)，是否有配套措施，是否明確責(zé)任，是否配備有相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組；對(duì)于學(xué)校做出的決議決定，有關(guān)單位是否按時(shí)完成和落實(shí)；監(jiān)察對(duì)象在日常的工作中能否嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，是否存在、失職瀆職、現(xiàn)象。根據(jù)檢查的情況，一方面表彰好的，對(duì)表現(xiàn)差的以監(jiān)察建議的形式督促改正，一方面通過(guò)檢查提高人們勤政高效工作意識(shí)，營(yíng)造一個(gè)人人講效率、盡職責(zé)的工作氛圍。

二是圍繞學(xué)校當(dāng)前存在的重點(diǎn)問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行效能監(jiān)察。近年來(lái)，基建工程招標(biāo)投標(biāo)、大宗采購(gòu)、招生、職稱評(píng)審等已成為高校的熱點(diǎn)問(wèn)題。在這些活動(dòng)中，監(jiān)察部門應(yīng)積極參與，在做好全程監(jiān)督的同時(shí)，適時(shí)開(kāi)展效能監(jiān)察，解決由于管理不當(dāng)和效能低下而造成的工作損失。如在進(jìn)行某項(xiàng)基建工程的過(guò)程中，監(jiān)察部門要對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)、信譽(yù)和實(shí)力進(jìn)行考察，嚴(yán)格把關(guān)，并要求和督促職能部門嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)和工期要求，對(duì)工程質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行有效監(jiān)督和管理，對(duì)于不能按時(shí)完成的項(xiàng)目或因施工單位選用不當(dāng)以及工程造價(jià)預(yù)算失誤等原因造成學(xué)校經(jīng)濟(jì)受到損失的情況要同有關(guān)單位進(jìn)行深入剖析，提出解決辦法，為以后的工程起到借鑒和警示作用；在進(jìn)行大宗物資采購(gòu)時(shí)，是否實(shí)現(xiàn)了規(guī)范的招投標(biāo)制度，避免了“暗箱”操作，是否存在因工作粗心而出現(xiàn)違背程序、違反規(guī)定的盲目操作，進(jìn)而帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的損失，是否采取了在保證質(zhì)量和信譽(yù)的前提下，以最低價(jià)中標(biāo)的方式，為學(xué)校節(jié)約了資金；在教職工迫切需要解決和落實(shí)的一些涉及切身利益的問(wèn)題上，有關(guān)部門是否存在態(tài)度不積極，能解決而不解決、躲避推諉、工作中畏難怕麻煩、不愿意全心全意為教職工服務(wù)的情況等。以上問(wèn)題都可以通過(guò)開(kāi)展效能監(jiān)察，提出監(jiān)察建議，責(zé)成管理干部強(qiáng)化效能意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，避免由此可能產(chǎn)生的一切損失。總之，效能監(jiān)察要隨時(shí)追蹤學(xué)校出現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題而開(kāi)展，把效能監(jiān)察同學(xué)校的重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，同教職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，為學(xué)校的改革發(fā)展服務(wù)，為建設(shè)一支勤政、高效、務(wù)實(shí)的管理隊(duì)伍服務(wù)。

三是認(rèn)真對(duì)待和受理屬于效能監(jiān)察范疇的舉報(bào)和投訴，如反映監(jiān)察對(duì)象在工作態(tài)度、工作效率以及履行職責(zé)方面存在的問(wèn)題，以及因、失職瀆職給工作造成的損失等。按照管理權(quán)限，及時(shí)與其主管部門溝通，對(duì)情節(jié)輕微者進(jìn)行批評(píng)教育，督促其改進(jìn)工作作風(fēng)，認(rèn)真履行職責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者，要根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行責(zé)任追究和必要的組織處理，決不手軟。

四、做好組織協(xié)調(diào)，確保效能監(jiān)察有序開(kāi)展

篇10

[關(guān)鍵詞]高校審計(jì) 主體職能 附屬職能審計(jì)責(zé)任 審計(jì)現(xiàn)狀

一、高校審計(jì)的職能

高校審計(jì)是指高等學(xué)校內(nèi)部獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員，依照國(guó)家、教育行政管理部門、審計(jì)行政管理部門、學(xué)校等制定的法律、法規(guī)、政策、規(guī)章、制度等標(biāo)準(zhǔn)，采用專門的程序和方法，對(duì)本校的財(cái)務(wù)收支及其策、規(guī)章、制度等標(biāo)準(zhǔn)，采用專門的程序和方法，對(duì)本校的財(cái)務(wù)收支及其見(jiàn)，以加強(qiáng)管理。提高效益的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。高校審計(jì)是內(nèi)部審計(jì)的一種形式。

1．監(jiān)督職能

高校審計(jì)的主體職能包括監(jiān)督職能和管理職能，其中監(jiān)督職能是基本職能。審計(jì)是一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)，監(jiān)督職能是審計(jì)的最基本職能。國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)都具有監(jiān)督的職能，但這三者的監(jiān)督方式、監(jiān)督力度都不相同。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，并且高等學(xué)校的審計(jì)應(yīng)當(dāng)對(duì)高校及所屬單位財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性實(shí)行獨(dú)立地監(jiān)督，所以，監(jiān)督職能應(yīng)該是高校審計(jì)的最基本和最主要的職能。

2．管理職能

高校審計(jì)屬于內(nèi)部審計(jì)，首先是高等學(xué)校內(nèi)部控制系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，發(fā)揮控制與監(jiān)督作用。現(xiàn)階段，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，效益觀念的增強(qiáng)，投資主體的拓展，學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大，校園經(jīng)濟(jì)的壯大，高校審計(jì)在實(shí)施控制與監(jiān)督的同時(shí)，利用其人才優(yōu)勢(shì)，信息優(yōu)勢(shì)，更多地圍繞改善管理，提高效益的目標(biāo)開(kāi)展工作，逐步發(fā)展成為高等學(xué)校管理系統(tǒng)的一個(gè)重要方面。為學(xué)校管理服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，已經(jīng)成為高校審計(jì)的一個(gè)重要方面。除了取決于學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的管理觀念外，在很大程度上還取決于審計(jì)人員本身，包括敬業(yè)精神和業(yè)務(wù)水平。

二、目前高校審計(jì)的現(xiàn)狀與發(fā)展的思路創(chuàng)新

審計(jì)力量不足。當(dāng)前高校普遍存在內(nèi)審機(jī)構(gòu)不健全、人員缺少現(xiàn)象。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，一部分高校合署辦公，由1至2名工作人員；有的高校雖設(shè)有，也只是象征性地配置了兩三名審計(jì)人員，在職的審計(jì)人崗或“轉(zhuǎn)業(yè)”到審計(jì)部設(shè)置專門的審計(jì)機(jī)構(gòu)，審計(jì)工作的專職內(nèi)審計(jì)人這項(xiàng)工作，素質(zhì)參差不齊。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作重要程度認(rèn)識(shí)不足。高校在配置審計(jì)工作人員時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，把一些沒(méi)有審計(jì)能力的人安排在審計(jì)部門，致使審計(jì)手段落后、工作效率低下，當(dāng)前很多高校還是使用過(guò)去傳統(tǒng)的審計(jì)方法，靠審計(jì)人員手工計(jì)算核對(duì)數(shù)據(jù)的對(duì)錯(cuò)。這種傳統(tǒng)的審計(jì)方法不僅勞動(dòng)強(qiáng)度大，而且時(shí)間長(zhǎng)、效率低、易出錯(cuò)，已經(jīng)不能適應(yīng)高校快速發(fā)展的形勢(shì)需要。

強(qiáng)化審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和參與督促高校黨政主要負(fù)責(zé)人充分重視審計(jì)工作。國(guó)家審計(jì)部門依照審計(jì)法律法規(guī)加強(qiáng)對(duì)高校內(nèi)部審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)國(guó)家教育行政主管部高校審計(jì)工作納入高校黨政負(fù)責(zé)人考核重要內(nèi)容，制定詳細(xì)的考核辦法，實(shí)行審計(jì)工作的問(wèn)責(zé)制、一票否決制。廣泛征集審計(jì)線索。省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、高校審計(jì)部門應(yīng)在高校內(nèi)外廣泛宣傳審計(jì)工作，擴(kuò)大高校審計(jì)線索來(lái)源途徑。改革現(xiàn)行審計(jì)主體，改變目前高校審計(jì)部門人員孤軍奮戰(zhàn)的狀況，引入“內(nèi)部審計(jì)外部化”的機(jī)制，發(fā)揮國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的強(qiáng)制性、權(quán)威性職能，形成以高校內(nèi)部審計(jì)部門、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)機(jī)構(gòu)、國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)三種力量組合的審計(jì)機(jī)構(gòu)、國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)三種力量組合的“審計(jì)主體”。充分發(fā)揮高校內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)高校實(shí)際情況了解全面、真實(shí)的優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)獨(dú)立性較強(qiáng)、審計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富、人員素質(zhì)整體較高的優(yōu)勢(shì)。

三、創(chuàng)新審計(jì)工作思路

國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家審計(jì)規(guī)劃或計(jì)劃高校審計(jì)部門、社會(huì)各方面反映的信息等制定審計(jì)計(jì)劃，召集注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)入高校審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)，由注冊(cè)會(huì)計(jì)師完成審計(jì)業(yè)務(wù)中的詢證、計(jì)算、實(shí)際盤點(diǎn)等具體審計(jì)工作，高校內(nèi)部審計(jì)人員負(fù)責(zé)復(fù)核確認(rèn)，審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)終審并出具審計(jì)意見(jiàn)，公布審計(jì)報(bào)告。高校內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)審計(jì)報(bào)告的監(jiān)督、執(zhí)行和反饋等后續(xù)審計(jì)。

1.增加審計(jì)經(jīng)費(fèi)，提高審計(jì)工作物質(zhì)基礎(chǔ)條件，建立審計(jì)經(jīng)費(fèi)的保障和正常增長(zhǎng)機(jī)制。在學(xué)校年度預(yù)算統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作時(shí)充分考慮對(duì)其審計(jì)工作的經(jīng)費(fèi)安排。

2.強(qiáng)化高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。高校審計(jì)中除基建審計(jì)等專項(xiàng)審計(jì)之外，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是重要組成部分，以下幾方面作為審計(jì)重點(diǎn)，能控制經(jīng)費(fèi)、預(yù)防腐敗、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、健全制度。①對(duì)財(cái)務(wù)部門行政負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。其主要內(nèi)容：是否根據(jù)《預(yù)算法》、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》合理編制學(xué)校預(yù)算并對(duì)執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行有效控制與管理，努力增收節(jié)支，提高資金使用效益；是否按國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織各項(xiàng)收入，并及時(shí)足額入賬等。②對(duì)設(shè)備管理部門行政負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。其重點(diǎn)在于：學(xué)校各類資產(chǎn)狀況是否安全完整；公用經(jīng)費(fèi)和專用經(jīng)費(fèi)的使用是否符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、學(xué)校財(cái)務(wù)制度和預(yù)算規(guī)定，設(shè)備費(fèi)分配方案是否合理，設(shè)備的使用效益如何。③對(duì)基建規(guī)劃處行政負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。其重點(diǎn)在于：基建項(xiàng)目是否納入計(jì)劃管理，基建投資是否報(bào)經(jīng)主管部門審批，有無(wú)自行改變?cè)鷾?zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目或擴(kuò)大建設(shè)面積；基建工程和大宗物資設(shè)備采購(gòu)是否按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，手續(xù)是否完備，經(jīng)辦的經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議是否合法有效，執(zhí)行情況如何等等情況。

建立評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化審計(jì)成果在高校審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大事實(shí)，及時(shí)移交司法部門。發(fā)現(xiàn)的弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)、惡意欺瞞等事實(shí)，如實(shí)記錄其人事檔報(bào)、惡意欺瞞等事實(shí)，如實(shí)記錄其人事檔案，有不良記錄的個(gè)人將從此不作選拔和任用，杜絕“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。高校教育行政主管部門健全高校審計(jì)工作評(píng)價(jià)體系，把高校審計(jì)反映的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益作為重要依據(jù)。審計(jì)評(píng)價(jià)可采取定性分析與定量分析相結(jié)合的方法。社會(huì)效益方面可以采取問(wèn)卷調(diào)查方式，獲取師生員工對(duì)審計(jì)結(jié)果的滿意度，將群眾的滿意度作為衡量審計(jì)工作的一桿標(biāo)尺；經(jīng)濟(jì)效益方面可以采取對(duì)被審項(xiàng)目和社會(huì)同類項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行對(duì)比，從中找出問(wèn)題進(jìn)行分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)具有傾向性的問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議等。要將高校審計(jì)結(jié)果列入高校主要負(fù)人業(yè)績(jī)考查內(nèi)容，維護(hù)高校發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益。

參考文獻(xiàn)：

［1］張慶龍.內(nèi)部審計(jì)價(jià)值（第二版）. 中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社，2006.

［2］朱錦余,趙新杰.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì). 東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2002.

［3］劉高焯.審計(jì)學(xué)(修訂本) . 立信會(huì)計(jì)出版社，1996.