導語：如何才能寫好一篇人社局工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今年來，市人社局貫徹落實市委市政府決策部署，緊扣高質量發展目標，堅持民生為本、人才優先工作主線，將惠民生與促發展相結合，千方百計促進就業創業，深化社會保障制度改革，加快人才隊伍建設，推動人事制度創新，努力構建和諧勞動關系，不斷優化公共服務體系，堅持不懈全面從嚴治黨，努力推動全市人社事業高質量發展走在前列。

重要指標完成情況

全年新增城鎮就業9001人，城鎮失業人員再就業3504人，支持成功自主創業3100人，城鎮登記失業率1.83%，控制在2%以內；企業職工基本養老、失業、工傷保險參保人數分別達到17.93萬人、15.05萬人、16.31萬人，城鄉居民養老保險參保繳費31.81萬人，工傷保險完成建筑業新開工項目參保161家，參保率100%；被征地農民社會保障率97.12%,南通各縣（市）排名第一。引進本科學歷以上及中級以上職稱人才1843人，新增專業技術人員7609人，新增高技能人才2540人，每萬名勞動力中高技能人才1093人。

2019年主要工作

（一）亮點工作

一是完成“就業富民”“居保扶貧”兩項為民辦實事項目。加強就業困難人員援助，開展實名制調查，發放就業創業服務卡，舉辦各類招聘活動200場，采集崗位2.9萬個，促成就業1.2萬人次，幫扶建檔立卡人員轉移就業5048人，轉移就業率88%，“晚霞行動”超齡人員再就業11.28萬人。為5814名困難人員代繳城鄉居民養老保險，為11092名困難群眾辦理基礎養老金待遇享受，實現100%參保登記、100%全額代繳、100%待遇享受。二是打造“三位一體”人力資源服務平臺。圍繞就業信息暢通、技能人才提質、企業人力管理水平提升，通過搭建企業用工、引才、產品轉型升級需求數據庫、高校數據庫、高校學子數據庫、技術技能及高端人才數據庫、人力資源公司數據庫“五大”數據庫，實現實時供需信息匹配、共享，助推“學子歸巢、技術歸巢、成果歸巢”。三是省內（縣）市首家建立職工養老保險“助保貸款”制度。探索“助保貸款”（群眾貸款、政府貼息、養老金還款）實施可行性，著力解決困難群眾中斷繳納職工養老保險問題，牽頭起草《如皋市“陽光扶貧”助保貸款實施辦法》。四是機保改革工作穩居全省前列。率先完成2015-2018年度退休“中人”視同繳費指數測算、待遇核定補發工作，完成實賬繳費收入和歸集戶利息收入近4.54億元職業年金歸集工作，歸集金額位居縣級市前列，被省人社廳通報表揚。五是率先全面推進養老待遇智能認證。取消養老待遇領取集中資格認證，采取人臉識別、上門服務、數據比對等多種靈活方式進行認證，方便群眾。六是成功創建國家級專家服務基地。持續推進專家對接服務模式，在去年成功舉辦“走進如皋——助力經濟振興發展專家服務基層行”活動的基礎上，積極對接人社部，充分發揮我市產業及革命老區優勢，獲評國家級紅十四軍革命老區專家服務基地，全國20家，全省僅4家。

（二）重點工作

1.就業創業穩中有進。加強政策扶持，實施就業優先政策，牽頭制訂我市《關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的實施辦法》，進一步擴大就業創業優惠政策范圍、放寬兌現就業創業政策補助條件。培育“南通市十佳創業示范企業”2家，“南通市十佳創業帶頭人”2人，新增創業項目46個。提升就業培訓質效。加快新能源汽車研發實訓基地、國家級高技能人才培訓實訓基地建設，不斷拓展培訓形式，豐富培訓內容，全年企業職工崗位技能提升培訓16766人，城鄉勞動者就業技能培訓4723人，城鄉新成長勞動力技能培訓1900人，新生代農民工職業技能培訓1855人。服務企業用工，開展“十百千萬惠企業”“服務企業百日行”“就業政策落實、就業服務落地”專項行動，加強“蘇陜”勞務合作對接，回外引勞動力6780人。

2.社保體系持續完善。社保待遇穩步提升，城鄉居民基礎養老金標準由135元/月上調至148元/月，被征地農民保障待遇水平由605元/月到調整到682元/月；企業退休人員養老金月人均增長6.46%，達到2460元/月。繼續落實“三降兩補”政策，階段性降低企業職工基本養老保險、失業保險和工傷保險單位繳費比例，落實企業“穩崗補貼、吸納就業困難人員社保貼”，全年為企業減負2.1億元。穩妥推進社會保險費征管體制改革，按照市政府辦公室《關于做好社會保險費和非稅收入征管職責劃轉工作的實施意見》，與稅務部門座談、對接，形成《如皋市社會保險費職責劃轉過渡期征繳方案》，牽頭開發“人社-稅務平臺”。強化社保基金監管，開展網上實時監管，辦理預警30批，追繳冒領職工養老金48起，追繳單位欠保21起，共計663.38萬元。積極溝通財政部門，償清居保地方配套資金14825.74萬元。開展“社保基金監督制度建設提高年”活動，邀請省人社廳相關專家開展培訓。

3.人事人才服務成效顯著。加強人才招引，緊扣我市主導產業和新興產業，帶領企業赴外省內高校以及安徽、重慶、成都等西部高校集中地區開展校園招聘；組織主功能區、留創園及項目需求單位參加深圳國際人才交流大會，南京留交會等；對接蘭州理工大學、復旦大學來如開展產學研交流活動，并簽訂人才交流合作協議書。積極開展人才開發工作，2項博士后類“雙創博士”項目入選省“雙創計劃”資助，2人獲批省“六大人才高峰”資助項目，我市“六大人才高峰”資助項目共53項，列全省縣級市第一。加強高技能人才培養，舉辦砌筑、花卉園藝、預防接種等市級技能大賽10場，承辦省鄉土人才盆景項目決賽。獲評江蘇省企業首席技師1人，南通技能大師工作室3個。江海技工學校榮獲省級“新能源汽車維修與檢測校企聯合實訓基地”“江蘇省技工院校教育改革示范校”稱號。完善人事招錄工作，全年招聘事業單位人員574人，考試安全率100%；核準事業單位人員績效獎金、應休未休年休假工資等，配合相關部門開展津補貼和工會福利違規發放情況專項政整治。

4.勞動關系總體穩定。組織開展農民工工資支付情況專項檢查，勞動保障書面審查、女職工勞動保護專項檢查、根治欠薪夏季專項行動等。加強勞動法律法規宣傳，開展了“農民工學法活動周”、“仲裁開放月”、五一勞動保障法律法規、“打擊惡意欠薪，我們在行動”宣傳月等系列活動，開展2019年度企業薪酬調查和制造業人工成本監測，規模以上企業勞動合同簽訂率達99.8%，已建工會企業集體合同簽訂率超95%。 （雙錢輪胎）。

5.公共服務質量持續提升。深入推進“放管服”改革，赴江陰實地考察學習，對全市300多臺人社自助服務終端進行升級，養老保險待遇領取實現智慧認證。加強“社銀合作”，14家銀行網點提供社保卡換卡補卡服務，累計發放社會保障卡138萬張。“12333”綜合服務咨詢4萬次，滿意率100%。堅持依法行政，完善政務公開，開展“政風行風熱線直播”、“政府公眾開放周”、“代表委員集中見面”活動，主動接受人大代表、政協委員和社會公眾輿論監督。持續推進作風效能建設，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、“走幫服”活動，在全系統開展技能操作比武競賽活動，選拔優秀人員參加南通競賽，榮獲團體二等獎。

三、存在問題

人社事業發展還存在不平衡不充分的問題，一是就業總量壓力不減，結構性矛盾依然突出，“有崗無人”的“招工難”和“有人無崗”的“就業難”并存。二是征繳擴面空間縮小，老齡化問題日益嚴峻，待遇剛性上調，基金可持續運行矛盾依然存在，更加充分、更加公平、更可持續的社會保障服務體系還有待加強。三是人才創新創造活力、支撐經濟發展的作用還沒有充分激發。四是影響勞動關系穩定因素增多，大量非標準勞動關系涌現，傳統勞動關系規制難以適應，欠薪欠保等影響勞動關系的矛盾依然存在，處置難度加大。五是基層基礎建設和公共服務能力水平與人民群眾的需求還有差距。

四、2020年工作思路

（一）進一步穩定和擴大就業。深入實施就業優先戰略，用足用好各項就業補助資金，做到穩就業、促創業、防失業。一是統籌保障重點群體就業，實施高校畢業生就業創業促進計劃，加大開發就業見習崗位。統籌做好就業困難人員就業工作，將公益性崗位與就業扶持有機結合，保持城鄉零就業家庭動態為零。持續推進“晚霞行動”，增加“5060人員”工資性收入。二是實施全民創業行動計劃，落實各項創業優惠政策，持續優化創業環境。三是推進職業技能提升行動計劃，實施培訓促就業“增量提質”行動，推行終身職業技能培訓制度，實施企業新型學徒制，推動重點群體就業前免費培訓，推進如皋技工學校向技師學院轉型升級，推進江海技工學校建設省級高級技工學校。

（二）筑牢更公平更可持續的社保體系。一是完善社會保障制度。落實“三降兩補”政策，支持企業穩定發展。持續推進城鄉居民養老保險精準扶貧工程, 建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制，建立科學合理的失地保障待遇調整機制。二是推進社會保險全民覆蓋。加快社保登記成果轉化應用，推動社保精準擴面，深入推進工傷保險“同舟計劃”，養老保險“助保貸款”，努力實現應保盡保。三是合理提高保障待遇水平。按照省市部署，同步調整、足額發放機關事業單位和企業退休人員基本養老金，城鄉居保基礎養老金。全面推進機關事業單位養老保險“中人”待遇計發，做實職業年金。

（三）建設更優化更富活力的人才隊伍。一是加大高層次人才引培力度。圍繞我市產業發展布局，深入推進人才引進“222”計劃等各類重大人才工程項目。深化開展皋籍高校畢業生“學子歸巢”系列活動。建立校地企合作新機制，在企業建立畢業生就業見習基地，在高校共建人才培養引智基地。及時兌現我市各級各類項目配套資助和人才津補貼。二是大力推進人才平臺載體建設。召開全市博士后設站單位博士后管理人員會議，組織省級及以上博士后科研工作站（創新基地）申報工作，加強產學研合作。三是加強高技能人才隊伍建設。大力弘揚工匠精神，推進“新型技能大軍”培育工程。落實產業技能大師培育計劃、高技能人才培養“青苗計劃”、鄉土人才培育計劃。發掘培樹“優秀高技能人才典型。高質量建設國家產教融合項目新能源汽車研發實訓基地，充分發揮國家級高技能人才培訓基地、專家服務基地引領作用。

（四）健全更成熟更規范的人事工資制度。一是提升專技人才管理水平。推進職稱工作改革，研究制定開展特殊人才中級職稱認定辦法，推進企業自主評價機制建設。提升專業技術人員繼續教育質量，優化專業技術人員知識結構。二是強化機關事業單位人事管理。加大事業人員“選培管用”力度。公平安全開展人事招聘，依法規范崗位管理和人員聘用工作。開展事業單位崗位管理、人員聘用制度創新的探索研究。三是推動人事考試工作安全規范。加強考務精細化管理和風險管控，推進標準化考場建設，加強命題閱卷專家和監巡考隊伍建設，確保考試安全率100%。

篇2

一、明確工作思路，確保職業病防治工作有序開展

結合市局工作要求，我局及時制發了《關于扎實抓好2013年職業衛生工作的通知》，對全年職業衛生工作進行安排部署，同時制發了開展職業衛生基礎建設工作、專項執法檢查工作方案等文件，確保工作有序推進。

二、主動作為，明確各部門工作職責

年初，縣安監局主動向縣政府匯報今年職業衛生監管工作的思路和做法，并請求縣政府及時組織召開職業衛生安全監管聯席會，將職業病防治的各項工作明確到各部門。按照《中華人民共和國職業病防治法》的規定，進一步明確了縣安監局、縣衛生局、縣人社局監管職責，并結合縣實際，將縣總工會、先發展和改革局、縣經信局、向家壩工業集中區管委會納入職業健康工作部門，明確各自在職業衛生安全監管方面的職責，提出了相關工作要求。

三、認真開展《職業病防治法宣傳周活動》

4月24日至28日，縣安監局組織縣衛生、人社、工會等相關部門人員在縣中醫院門口等地進行了職業病防治法等相關法律法規的宣傳，發放宣傳資料6300余份，并進行現場咨詢，解答群眾疑問1200余人次，進一步強化了人民群眾職業病防治的意識，提高了部分群眾的自我保護意識，使廣大人民群眾的職業病防治意識得到了提高。6月27日召集全縣120余家企業法人、主要負責人進行了《職業病防治法》和相關法律法規的學習貫徹，提高了廣大企業業主的職業病防治主體責任意識和相關法律法規知識水平，增強了他們對職業病防治工作重要性、必要性、緊迫性的認識。

四、扎實推進職業衛生規范化建設試點工作

篇3

一、2020年所做的重要工作和取得的成績。

（1）

完成總投資1819.95萬元，11塊校園足球場、5塊校社共建足球場、7塊社會足球場建設任務。

（2）

成功舉辦“有愛必達.相約馬龍”釣魚比賽兩場，參賽人數400余人次。

（3）

爭取20余萬元健身器材12件套，安裝于濱海南路郵政局旁休閑廣場。

（4）

督促指導全區各級各類學校開展好校園運動會。

（5）

完成全區

52.9萬平方米各級各類體育場地普查工作。

（6）

完成79人社會體育指導員培訓工作。

（7）

完成上級下達19個項目績效評價工作。

（8）

完成1000余人社會人員體質健康監測工作，并錄入相關數據上報。

（9）

指導全區各級各類學校高質量完成學生體質健康監測及數據上報工作。

（10）

完成中央、省對下轉移支付36項目19684.76萬元資金的規劃申報工作。

二、存在的困難和問題

（1）

社會體育活動開展受疫情影響未能按年初工作計劃進行。

（2）

社會足球場建設未能按上級9月底完工時限要求完工。

三、2021年工作計劃

（1）工作目標

1、加強社會體育賽事活動的開展，爭取做到“季季有賽事、月月有活動”。通過區籃球協會舉行迎新春籃球賽；通過區釣魚協會舉行“有愛必達.相約馬龍”釣魚系列賽；舉辦2021年云南省青少年中長跑、競走錦標賽；年底舉行健步走活動。

2、積極向上級爭取中央、省對下轉移支付項目，并做好前期工作，待項目下達及時開工建設。

3、做好全區各級各類體育場地普查工作。

4、按上級要求做好社會人員體質健康監測工作，并錄入相關數據上報。

5、抓好《體育強國建設綱要》的落實。

（2）工作思路及措施

在區教體局領導班子的帶領下，提前謀劃體育賽事活動和體育項目的爭取。

賽事活動一是要結合馬龍實際因地制宜開展群眾參與度普及率高的項目，推動馬龍區群眾體育活動的廣泛開展；二是通過舉辦賽事提高馬龍知名度，聚集馬龍人氣。

積極爭取體育項目，對已申報的項目積極開展前期工作，一旦項目下達使項目落得了地開得了工，按上級要求完成建設任務。

篇4

一、黃島區落實被征地農民養老保險政策存在的難題

1.新老辦法的矛盾。黃島區系原膠南市與青島市經濟技術開發區區劃合并而成的青島市西海岸新區，由于屬沿海經濟發展較快地區，早在十幾年前就出現了因征地造成失地農民養老保障的問題。青島市經濟技術開發區與膠南市分別于2003年、2005年出臺了各自地方性的被征地農民養老保險制度《農村社會基本養老保險暫行辦法》和《膠南市被征地農民和成建制轉非村居民社會基本養老保險試行辦法》。這兩項老的地方性被征地農民養老保險制度（以下簡稱老辦法）由于執行多年，政府補貼資金較多，與新辦法存在待遇上的差異，因此，新辦法的執行容易造成村與村之間，甚至同一村執行不同政策的村民之間引發攀比情緒。

2.以租代征、未批先用、少批多占等問題的存在。土地使用中并不是所有的土地都具有正規的審批手續，以租代征、未批先用等現象也不同程度地存在。目前，這些情況下被占用土地的農民，一般享受著與依法征用土地的農民同樣的補償形式，但是社會保障資金卻并未落實到位，村民也無法享受社會保障，必然產生社會矛盾。

3.征地形成的社會保障資金如何分配問題。征地產生的社會保障資金如何分配？無論是按照“征誰保誰” 的原則分配，還是按照征地涉及村民平均分配，或是按照全村所有村民平均分配，都可能出現分配不公、群眾不服的情況。

二、工作中采取的主要措施

一是強化組織領導，夯實工作基礎。

為切實加強被征地農民社會保障工作，黃島區成立了由區長任組長，國土、人社、財政、有關鎮（街道辦事處）主要負責人為成員的被征地農民社會保障工作領導小組，明確各有關部門的職責任務，形成區長親自抓、分管區長靠上抓，部門聯合抓的工作格局。領導小組定期召開聯席會議，研究解決實際問題，安排部署工作任務，確保征地社保資金全部落實到被征地農民身上。同時區政府將被征地農民社保資金落實情況納入重點督辦事項，定期督導調度，及時通報進展情況，督促工作開展。

二是做好調查摸底，做到基礎數據清楚。

區社保經辦機構通過與國土、財政部門的協調溝通，以及現場查看、下發調查表格等方式，全面掌握了全區土地征收情況和被征地農民有關基礎數據，為新被征地農民養老保險工作的開展打下了堅實基礎。經統計，截止2016年7月全市征地8萬畝，涉及被征地農民5.2萬人，政府補貼社會保障資金10億元。

三是因地制宜，制定符合本地實際的被征地農民社會養老保險方案。

推行新的被征地農民養老保險辦法，應尊重歷史、立足實際、積極穩妥地進行。養老保險方案主要內容有：（1）對省政府226號令實施后（2011年1月1日以后），新產生的被征地村和被征地農民應按照省市關于新的被征地辦法執行。（2）在原已整村實行老被征地辦法的村（居）仍然按照老辦法解決新產生的被征地農民的養老保障問題。不打破原有制度平衡，最大限度地維護原被征地農民的切身利益，避免出現新戶和老戶在養老待遇上的差別。（3）對省政府226號令實施（2010年12月31日）前，符合原被征地保險參保條件，但因各種原因未能納入保障范圍的，仍可按老被征地辦法納入保障范圍。（4）強化鎮村兩級作用。發揮村級班子熟悉村情、民情的優勢，將最初確定新增被征地參保人員范圍、制定養老保險方案的職能賦予村級，采取村級提出意見、鎮級審批、區級經辦機構審核的辦法，最終確定新增被征地農民參保人員名單和社會保障資金分配辦法，最大限度的滿足村民的意愿。（5）針對公用占地無法辦理審批手續的用地，建議由鎮（街道、園區）財政繳納社會保障資金。

四是加強部門配合，共促社會保障資金的落實。

在領導小組的領導下，各有關部門各司其職，通力協作，形成強大工作合力，人社部門重點做好養老保險方案的審核把關及參保繳費工作；國土部門及時將國務院或省政府批文、批次或項目征地情況明細表報人社、財政部門；財政部門做好社會保障資金的落實和撥付工作；各鎮（街道、園區）作為所轄被征地村（居）養老保險工作的牽頭和具體指導單位，履行好組織指導工作職能。各部門銜接通暢有效，確保了工作的有序開展。

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一、轉思想，樹立社會管理的新理念

社會管理怎么創新？首先是觀念的創新。創新社會管理，關鍵點是，政府部門要由過去的“行政型”向“服務型”轉變，由“行政管理”向“綜合服務”轉變。作為政府工作部門之一——人社部門，應牢固樹立三種服務理念：一是“服務就業”的理念。就業直接關系到老百姓的吃飯問題，因此要把解決就業放在首要位置。二是“服務保障”的理念。耒陽市從20__年開始新農保試點，20__年又啟動了城鎮居民社會養老保險試點工作，從運行情況看，初始階段盡管困難多，但隨著政策的深入落實，老百姓反響越來越好，由此可見，服務保障的理念應進一步強化。三是“服務人才”的理念。通過完善公平、公正的考試、選拔、招聘機制，扎實做好引才、引智工作，同時，要為人才做好全方位的社會化服務，確保人才引得進、留得住、用得好。

二、變方式，搭建服務群眾的新平臺

從某種意義上講，社會管理工作的本質也就是群眾工作。正如省委常委、原衡陽市委書記張文雄所講：“社會管理說到底是做群眾的工作。群眾工作是社會管理的核心、社會管理的良方、社會管理的根本、社會管理的基礎。一切社會管理部門都是為群眾服務的部門，一切社會管理工作都是為群眾謀利益的工作，一切社會管理過程都是做群眾工作的過程。”人社部門作為服務保障部門，說到底就是為群眾服務的部門。目前，人社部門要為群眾服好務，第一，要搭建硬平臺。去年在各鄉鎮辦事處、各社區，設立了36個人力資源和社會保障站、34個人力資源和社會保障服務中心，今年又一次性投入XXX余萬元完善各項硬件設施。今后還要繼續加大投入，把硬平臺建好。同時完善經辦窗口的便民設施，免費提供便民服務。第二，要優化軟平臺。去年面向社會公開招考的XX名全額事業編制的工作人員，全部充實到各鄉鎮辦事處、社區勞動保障服務站（中心）。對這部分人要抓緊進行思想教育，加強業務培訓，提升素質，提升服務能力和服務水平。同時要規范窗口服務，創建“微笑窗口”、群眾滿意窗口。要繼續做好“春風行動”等大型招聘會活動，為群眾構筑就業服務的便捷平臺。要通過搭建服務平臺，下沉服務職能，把服務工作延伸到基層，更好地為老百姓服務。

三、求和諧，尋求化解矛盾的新辦法

“新的歷史時期，是‘黃金發展期’和‘矛盾凸顯期’并存的時期，一些群眾的問題看似小事，如果解決不及時，處理不妥當，就可能小事突變，局部問題演變成全局問題。”人社部門在創新社會管理過程中，矛盾也同樣不可避免。從當前的問題看，以涉軍類、涉企類、涉法類和涉建類居多，據衡陽市的一組統計數據表明，因下崗再就業困難和勞動社保等待遇問題的問題幾乎占了總量的12%。無論是妥善化解這些現有的矛盾，還是有效避免引發新的矛盾，都必須尋求新的辦法。一方面，要正視現有的矛盾，進行科學梳理，按照輕重緩急的原則，對于能即時解決的問題要即時解決，不能即時解決的限定時間、明確責任人限期解決，實現“逐一擊破、逐一化解”的目標。另一方面，要嚴格按照法律法規和政策，不偏不倚、公平公正落實和兌現有關社會保障待遇，從源頭上減少引發矛盾的不穩定因素。此外，要高度重視群眾的日常來信來訪工作，并按照“教育在先，預防為主”的工作思路，注重抓早、抓小、抓苗頭，努力把問題和矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態，為構建和諧社會夯實基礎。

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一、組織領導

縣醫療保障局成立了醫療保障局婦女兒童工作領導小組，由副局長負責分管婦女兒童工作，并安排機關婦代小組組長具體抓好機關婦女兒童工作，同時建立健全了機關婦女兒童工作各種規章制度，確保了婦女兒童工作的有序開展。

二、切實加強宣傳

由于今年“三、八”節受疫情影響，婦女兒童工作領導小組通過微信群向系統女職工致以節日祝福，并向婦女職工宣傳“四自”教育，女職工通過微信方式暢談了自己對“四自”的理解和自己如何做個自立自強的新女性的感受，全體女性都紛紛表示要在工作上要積極上進、愛崗敬業，在生活中要健康樂觀、自立自強。女同志都表示要關心兒童工作，要教育和引導好自己的孩子健康成長，讓孩子成為社會有用的人才。不斷提高機關婦女政治素質、業務素質和法律意識。認真做好《婦女發展綱要（2011—2020年）監測指標體系》和《兒童發展綱要（2011—2020年）監測指標體系》的統計上報工作。

三、積極完成婦聯交辦“兩鋼”工作。

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一、工作思路

今年我鄉農村成人教育工作思路為：堅持以科學發展觀為指導，以改革創新為動力，緊緊圍繞鄉黨委、政政府發展農村經濟社會和移民遷建為核心，以提高農村勞動者素質為中心，以實用技術培訓為重點，以青壯年農民為對象，滿足建設社會主義新農村和移民安置任務對人力資源的要求；全面推進學前三年教育規劃。

二、工作措施

1、加大移民政策宣傳培訓。各移民鄉村學校要緊扣“決勝遷建”為主題，以村組干部和移民工作組的同志為骨干，采取各種有效的形式，向廣大移民群眾開展移民政策的宣傳培訓。全年計劃完成干部職工教育培訓任務510人次，各村集中教育培訓不少于1次。

2、扎實開展農村勞動力轉移培訓。密切配合鄉移民、住建、人社、農業等部門，積極開展勞動力轉移培訓，為全鄉移民搬遷提供人力資源保障。全年計劃完成勞動力轉移培訓任務180人，其中技能性培訓100人，引導性培訓80人，力爭轉移50人。

3、認真抓好返鄉民工創業或再就業培訓。成教專干要主動協助配合村（校）及相關部門，及時了解掌握返鄉農民工信息，有針對性的開展返鄉民工就業培訓，做好就業信息傳遞等工作。

4、大力開展農村實用技術培訓。各村（校）要緊緊圍繞本地農村產業結構調整，積極開展養殖業、種植業，茶葉和烤煙、大棚蔬菜等農村特色產業的實用技術培訓，為農村經濟發展、農民致富增收服務。全年計劃完成農村實用技術培訓800人次以上。

5、積極推廣科技實驗項目。整合相關資源，充分發揮農業、科技和教育的各自優勢，加大科技實驗項目的推廣力度，努力為“三農”提供服務，為新農村建設提供支持。全鄉今年試驗項目不少于2項，推廣項目不少于3項，力爭全鄉科技實驗推廣面積達1500畝。

6、充分發揮科技示范引領作用。全面總結科技示范戶成功經驗，結合新農村建設新任務、新要求，鞏固提高科技示范戶成果，并充分發揮其引領示范作用，帶動全鄉農戶學科技、用科技，促進農民增收致富。全年完成鞏固科技示范戶31戶，新增科技示范戶1戶。

7、切實提高掃盲工作成效。繼續堅持“一掃、二堵、三提高”的原則，創新掃盲工作的教學方式和形式，堅持“脫盲”和“脫貧”相結合，學文化與學科技相促進，努力提高掃盲工作成效。

8、搞好學校、家庭和社會教育有機結合。中心校要重視和發展家庭教育，把家庭教育和學校教育、社會教育緊密結合起來，力促學校、家庭、社會教育有機結合，相融互推，全面提高教育質量。全年完成普通學校學生家長教育培訓510人次，完成九年級畢業學生技能培訓60人。

三、工作方法

1、有效整合資源。堅持“三教統籌”、農、科、教結合，充分利用農村中小學和鄉、村化技術學校等教育資源大力開展各類培訓，把農業技術推廣、科技開發和各類教育培訓結合起來，推動農村成人教育深入扎實開展。

2、堅持對成教工作評估考核制度。年終根據縣局對我鄉成教綜合考核情況，結合成教人員具體工作情況實施獎懲。

篇8

以推進城鄉統籌發展為目標，以科學發展觀為指導。以改善和提高農民生活水平為根本，以加快城鄉基礎設施建設和改善人居環境為重點，以鼓勵引導農民進城（鎮）落戶為突破口，努力實現工業化、城鎮化互動并進，全面開創以工促農、以城帶鄉、城鄉互動、和諧發展的新局面。

二、工作目標

做強集鎮，按照“做大縣城。做實社區”工作思路，結合全縣發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃，綜合考慮經濟發展、自然環境、資源承載等因素，分階段推進農村居民向主城區、小城鎮域內聚集，”期間，累計向城鎮轉移人口2萬人。

三、基本原則

一）堅持規劃先行。規劃和落實好農村居民進城落戶區，按照統籌城鄉生產力和人口布局的要求。做到有計劃、有步驟、有重點地吸引農村居民進城落戶。

二）堅持政策引導。最大限度調動農村居民進城落戶的積極性。調動社會各方面的力量，實施積極的政策引導。為農村居民進城落戶營造良好的環境。

三）堅持穩妥有序。積極探索土地“有序流轉、集約經營”路子，按照“自愿、有償、有條件”原則。引導農村居民自愿放棄住宅地和承包地到城鎮落戶。

四）堅持集鎮為主。以進集鎮為主、以進縣城為次的流轉程序，按照“梯次推進、資源流轉”城鎮化發展模式。鼓勵引導農村居民進城鎮落戶。

五）堅持以人為本。簡化辦事程序，充分尊重進城落戶農村居民意見。改進工作方法，為農民進城落戶做好服務工作，切實維護進城落戶農村居民權益。

六）堅持統籌推進。結合避險、生態、工賑、扶貧等移民工程及重點鎮建設，按照“政府主導、市場運作”原則。統籌推進有條件的農村居民進城（鎮）落戶。

七）堅持政策共享。體現公平對待原則，按照公共服務均等要求。居住戶口和居民戶口可以統一使用，實現相同待遇。

四、條件范圍

一）基本條件

發給《居民戶口薄》或《居住戶口薄》凡同時具備以下三個基本條件的農村居民自愿進城鎮居住落戶的均可申請辦理城鎮居民或城鎮居住手續。

1具有連續的工作且簽訂了勞動合同或有在工商、稅務部門注冊開辦的經濟實體；

2城鎮具有經常居住地；

3已參加城鎮基本醫療保險和城鎮企業職工基本養老保險。

二）擴大范圍

且自愿進城鎮居住落戶的均可申請辦理城鎮居民或城鎮居住戶籍轉換手續：屬于以下情況的農村居民。

1子女已在城鎮定居。父母是農村戶口且意愿投靠子女的

2夫妻雙方任意一方在城鎮定居。配偶及其子女是農村戶口且愿意投靠的

3城鎮有住所的失地農民以及無宅基地和承包地的農村籍成年子女。

4縣域境內高中、職中的農村籍在校學生。

5已在城鎮買有商品住房或買地自建房的

6鎮或社區內從事第二、三產業的私營、個體和其他從業人員。且有經常居住地的

7縣城或建制鎮所在地的居民社區。整村就地轉為城鎮居民。

8各類用工企事業單位。已簽訂了勞動合同、參加了城鎮企業職工基本養老保險，并有經常居住地的農民工、單身職工。

9具備一定文化程度和專業技術、柞水縣境內務工經商（本地或外地人員）且有經常居住地的

10退役的農村籍義務兵、農村籍高中畢業生。

五、相關政策

一）土地政策

1農村居民進城后。現有宅基地（含地上建筑、構附著物等）承包地、山林權屬不變，且可依法、自愿、有償流轉，流轉期限不得超過承包期的剩余年限（宅基地除外）對進城落戶且自愿退出的宅基地（含地上建筑、構附著物等）承包地、承包山林、自留地、自留山林，村組可根據自有資金情況，經戶主申請、村民委員會研究、村民會議或者村民代表會議討論決定，分別報請鎮人民政府及縣農業、林業、國土部門核定同意，由村組按照當地流轉的市場價給予一次性補貼。

2鼓勵龍頭企業參與收購農村居民土地承包經營權。提高土地產出率。農村土地承包期內，承包方家庭部分成員遷入城鎮或全家遷入城鎮落戶的村組集體經濟組織不得強行收回承包方的土地承包經營權。

3農村居民舉家進城落戶后退出的宅基地符合土地整治規劃。能夠集中連片整治的由國土部門對原有宅基地進行復墾，不適合集中連片整治的可安置偏遠地區移民居住。

4鼓勵農民參與商品房交易。

二）創業政策

1農村居民進城鎮落戶。免費辦理《就業失業登記證》憑《就業失業登記證》可以享受各項就業優惠政策。

2農村居民進城鎮落戶。公共就業服務機構求職，可以享受每年一次的免費職業介紹、職業指導等“一條龍”服務。

3農村居民進城鎮落戶。可參加各定點培訓機構職業技能每年一次的免費培訓。

4農村居民進城鎮落戶。過初次技能鑒定（限國家規定實行就業準入制度的特殊工種）取得職業資格證書，可向勞動保障部門申請一次性職業技能鑒定補貼。

5農村居民進城鎮落戶從事個體經營的免收稅務登記證工本費。符合享受稅收優惠條件的依照相關法律法規。

6簡化農村居民進城鎮申辦企業注冊登記手續。除法律、法規規定的前置審批條件外。憑本人身份證、經營場地證明即可核發營業執照，并減免一切行政費用。

7申請進入各類市場或商業街經營的進城鎮農民。優先安排攤位。

8農村居民進城鎮落戶。可享受小額擔保貸款優惠政策。貸款金額不超過5萬元，期限不超過2年。對合伙開辦企業，可根據人數、經營項目和還款能力提供20萬元以內、期限不超過4年的小額擔保貼息貸款。

9對當年新招用農民工人數達到企業現有在職職工總數30%超過100人的企業達到15%以上、簽訂1年以上勞動合同的企業。其自行貸款政府可給予貼息，貼息貸款不超過200萬元，期限不超過2年。

10用工單位必須依法與務工農民簽訂勞動合同。并向勞動部門進行用工備案。用人單位不得對簽訂勞動合同的務工農民收取風險金、抵押金、扣押身份證；不得拖欠和克扣務工農民工資。人社部門對不簽訂勞動合同、拖欠和克扣務工農民工資的將依法予以處理。

三）社保政策

1進城鎮落戶的農村居民可按照城鎮居民有關政策參加養老保險和城鎮居民基本醫療保險。

2進城鎮落戶的農村居民與用人單位簽訂一年以上勞動合同。由用人單位為其辦理城鎮職工養老保險和城鎮職工基本醫療保險。

3城鎮實行居住制度的已在農村辦理并參加農村社會養老保險和新型農村合作醫療的根據本人意愿。也可轉移為城鎮居民養老保險和城鎮居民基本醫療保險，享受城鎮居民相關待遇。

4已退出宅基地、承包地、山林的農村居民進城鎮落戶。其共同生活的家庭成員月人均收入低于我縣保障性標準的可納入城鎮居民最低生活保障范圍，并在其醫療費用負擔過重時，按有關規定給予城市醫療救助。

四）教育政策

1農村居民進城鎮落戶。其子女上學要納入城鎮教育發展規劃，農村居民進城落戶子女與城鎮學生實行“統一管理、統一編班、學、統一安排活動”

2農村居民進城鎮落戶。其子女享受城鎮居民子女上學的有關待遇，義務教育階段同等享受“兩免一補”和“蛋奶工程”等政策，非義務教育階段執行與城鎮學生同樣的收費政策，教育部門不得提高收費標準或擴大收費范圍。

五）住房政策

1農村居民進城鎮落戶。住建部門及各建制鎮要根據城鎮總體規劃，設立農村居民進城居住區，并合理規劃，為農村居民進城落戶提供方便。

2農村居民進城鎮落戶。其保障性住房的管理工作由縣住建局住房保障辦公室統一負責，對符合保障性住房居住條件的可優先享受保障性住房政策。

六）其它政策

1縣財政每年將在新增財力中安排一定比例的預算。專款專用。

2國家政策不變的情況下。農村居民進城鎮落戶將繼續享受家電下鄉和糧食直補等相關優惠政策。

3農村居民進城鎮落戶。給予三年的生育政策過渡期，過渡期內執行農村居民生育政策規定。已婚育齡婦女享受計劃生育技術基本項目免費服務和生殖健康檢查免費服務；參加職工生育保險的費用由保險基金統籌支付。

4設立農民進城鎮落戶服務中心。統一受理農村居民進城鎮落戶的戶口遷移、社會保障、子女教育等相關事宜的政策咨詢和協調推進工作，為進城農村居民提供優質高效服務。

5進入城鎮落戶的農村居民。因大齡、城鎮低保戶、殘疾、失業一年以上導致就業困難的和零就業家庭成員，可根據相關規定申請公益性崗位。

六、辦理程序

一）免費培訓辦理程序

1進城落戶農村居民。縣人社局定點培訓學校參加培訓；

2縣人社局審核上述人員參加培訓情況。向學校劃撥培訓經費。

二）公益性崗位辦理程序

1個人攜帶戶口薄、本人身份證或低保證明、殘疾證、社區失業證明向戶籍所在地勞動保障機構提出申請；

2本人填寫《就業困難人員認定申請表》

3縣人社局在5個工作日內審核確認。并根據公益性崗位空缺情況，告知申請者是否安置；

4個人與用人單位簽訂1年以上勞動合同。用人單位和個人繳納社會保險費；

5縣人社局審核用人單位《勞動合同》登記證》繳納社會保險憑證后。給予崗位補貼、社會保險補貼。

三）小額擔保貸款辦理程序

進城落戶農村居民有創業意愿的可根據創業規模給予小額擔保貸款。

1個人攜帶戶口薄、本人身份證、工商注冊證明、營業場地證明等相關材料。縣人社局報名參加創業培訓；

2取得創業培訓合格證。落戶地所在鎮勞動保障機構提出申請，填寫《小額擔保貸款申請表》

3由鎮勞動保障機構調查借款人個人信譽。并向縣人社局小額信貸辦公室提出書面意見；

4縣小額信貸辦公室會同經辦銀行到實地考察。同意小額擔保貸款的向經辦銀行下發擔保承諾書，并通知貸款人到經辦銀行辦理貸款手續。

四）養老保險補貼辦理程序

1進城落戶農村居民持本人身份證、社會保險征繳經辦機構出具的繳費憑證。落戶地社會保障工作機構申請養老保險繳費10%補貼；

2縣社會保障工作機構將收集申請資料報送縣人社局。提出書面審核意見；

3縣人社局將書面審核意見報縣財政局進行復核。由縣財政局劃撥補助資金到落戶地社會保障機構；

4落戶地社會保障經辦機構通知養老保險申請者領取補助資金。

五）醫療保險關系轉移和接續手續辦理程序

1參加城鎮居民基本醫療保險的由本人按家庭全體成員向遷入地所在鎮（社區）勞動保障機構提出書面申請。再由社區或勞動保障機構向縣社會保險經辦機構申報；

2參加城鎮職工基本醫療保險的由單位按規定向縣社會保險經辦機構提出書面申請。審核相關參保繳費情況，并負責辦理轉移接續手續；

3靈活就業人員參加城鎮職工基本醫療保險的縣社會保險經辦機構委托的公共職介機構辦理相關參保手續。

七、方法步驟

一）宣傳動員階段制訂工作方案、出臺有關政策、召開動員會議、廣泛深入宣傳、搞好先期試點。做好乾佑鎮、營盤鎮、下梁鎮、石甕鎮、小嶺鎮、鳳凰鎮、曹坪鎮、紅巖寺鎮人民政府所在地農民身份的轉換工作。

二）全面啟動階段試點的基礎上。各鎮全面啟動有條件的農村居民進城落戶工作，鼓勵有條件的失地農民、進城就業創業的農民工、大中專畢業生、復退軍人等農村居民轉為城鎮居民，力爭在兩年內新增城鎮居民0.7萬人。

三）鞏固提高階段通過建立完善土地、住房、社保、就業、教育、衛生、計生支撐保障機制。力爭每年轉移4300人，2015年累計新增城鎮居民1.3萬人。

基礎在戶籍，推進有條件的農村居民進城落戶工作。核心在住房，關鍵在社保，重點在培訓，根本在就業。因此，方法上，要采取以點帶面、分步推進的方式，先期解決好在城鎮生活的農村居民、校大中專學生、失地農民的進城落戶問題，而后再推進有條件、有意愿農民進城落戶，不搞行政命令，通過政策引導和健全服務體系，讓有條件的農村居民自愿進城、安居樂業。首先，解決農民身份的轉換問題，發給《居民戶口薄》或《居住戶口薄》其次，通過規劃建設廉租房、經濟適用房等保障性住房的辦法，解決好身份轉換后的居住問題；再次，通過完善社保、就業、教育、衛生、計生政策，解決好有條件農村居民進城后的后顧之憂；最后，再按“市場導向、協商自愿”原則，做好宅基地、地上建筑物、構附著物、承包地、山林的流轉處置工作。

八、保障措施

一）組建工作機構。縣上已成立由縣政府主要領導為組長。縣直相關部門為成員的組織領導機構。領導小組辦公室設在縣人社局，負責全縣有條件的農村居民進城創業落戶的組織聯絡、協調指導和日常工作。各鎮、各有關部門也要成立相應機構，加強組織領導，明確職責分工，確保此項工作扎實穩妥推進。同時，必須建立縣、鎮、村三級經辦服務平臺，并抽調工作人員集中辦公，建立完善基礎資料，明確工作經辦流程，形成規范有序的經辦服務體系。

篇9

一、工作思路

以黨的十精神為指導，以爭創“中國優秀旅游目的地”為載體，圍繞旅游度假區建設和城鄉統籌產業一體化發展，著力完善旅游要素，整合旅游資源，加快推進旅游產品、旅游業態、旅游服務、旅游市場主體、旅游營銷轉型提檔升級，努力達到“景區精品化”、“配套人性化”、“服務規范化”、“環境生態化”的“四化”基本要求。

二、工作目標

全面推進中國優秀旅游目的地創建工作，在全區形成濃厚的創建氛圍。力爭全年接待國內外游客突破643萬人次，同比增長20.19%；旅游綜合收入達到54.9億元，同比增長25.06%；門票收入3.38億元，同比增長22.91%；完成旅游固定資產投資8.5億元；創建星級農家樂130家；新增旅游就業人數1000人。

三、工作重點及措施

(一)創建優秀旅游目的地，實施創優工程。

一是全面開展“中國優秀旅游目的地”創建工作。召開“中國優秀旅游目的地”創建工作動員大會，對創建工作進行全面安排和部署，在全區上下營造濃厚的創建氛圍；二是成立創建工作領導小組和工作專班，明確任務，落實責任；三是對照創建標準，認真分析我區“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素存在薄弱環節和問題，結合城鄉統籌發展布局調整，有針對性的制定整改方案、年度計劃和目標，力爭通三年努力，完成創建工作任務，2015年通過驗收。

（二）完善配套項目建設，實施精品品牌工程。

加大旅游項目建設力度，繼續推進“兩壩一峽”和“曉峰”的提檔升級，打造以人家為龍頭的“宜巴”線、以大瀑布為龍頭的“宜興”線兩大精品旅游區。

（三）創新行業管理理念，實施質量提升工程。

1、加強行業管理，提高全區旅游服務質量。

2014年，將以推進“旅游服務質量提升年”活動為抓手，重點推進以下工作：

一是打造“101”服務品牌。大力推進旅游企業標準化建設和誠信建設，在全行業開展“101”服務品牌創建活動，做到有組織、有計劃、有步驟、有考核，不斷提高旅游企業經營管理水平和服務質量。開展旅游特色服務品牌創建活動，評定特色旅游服務品牌企業。支持骨干旅游企業做大做強，創建全國百強旅游企業。鼓勵重點旅游企業爭創第二屆“質量獎”。支持人家景區加快上市步伐。二是著力規范旅游市場秩序。開展“旅游廣告規范整治月”、“旅游合同規范整治月”、“旅游保險規范整治月”、“導游執業規范整治月”“服務質量明查暗訪月”五個主題規范檢查月活動。查處嚴重違法違規、損害旅游者權益和旅游業聲譽的旅行社和門市部。進一步強化企業誠信經營、規范服務等意識，提高服務質量；三是開展重點景區旅游環境整治工作。以兩大景區為重點，聯合相關部門開展旅游市場秩序治理整頓；四是推進星級飯店標準化建設，加強對星級農家樂的指導。積極開展綠色旅游飯店創建，推動飯店行業整體發展。加強對全區415家星級農家樂的指導，開展星級復檢工作，爭取創建10家三星級以上的農家樂；五是加強導游隊伍培訓和管理。加強導游人員規范化管理工作，加大現場檢查的工作密度，嚴厲打擊黑導私自承攬導游業務的行為。開展全區“誠信導游”培訓評選活動，完善導游禮儀隊伍建設，提高導游隊伍綜合素質。

2、加強旅游執法，強化旅游安全。一是加大聯合執法檢查力度。加強與相關部門的協調配合，聯合公安、衛生、工商、食品等部門開展綜合執法行動，嚴厲打擊違法違規行為；二是進一步完善全區旅游安全應急救援預案，落實企業安全主體責任。三是完善旅游安全監督檢查的長效機制。以假日旅游為重點，開展旅游安全生產隱患排查，消除各類旅游安全事故隱患，全面落實旅游安全生產責任制，確保旅游安全全年零事故。

3、強化旅游從業人員的培訓。一是加強與職業技術學院和區人社局合作，充分借助旅游學校、飯店管理集團的師資平臺，采取多種形式，組織全行業開展各類崗位資格培訓和崗位技能培訓，讓培訓工作走向全員化、專業化、制度化，進一步提高旅游從業人員隊伍整體素質。二是開展服務技能競賽活動。在全區旅游星級飯店和農家樂中開展中餐擺臺、中式鋪床服務技能操作競賽，提升星級服務水平。三是組織部分誠實守信的農家樂餐飲業主赴成都等地外出考察學習，提高管理能力。

(四)創新宣傳促銷理念，實施市場拓展工程。

按照“重塑品牌形象、整合產品線路、創新營銷模式、拓展客源市場”的營銷思路。

(五)加快優勢資源開發，實施市場主體培育工程。

圍繞國際旅游度假區建設，高起點、高質量對我區旅游優勢資源進行開發利用，培育市場主體。一是加強旅游與文化產業的融合，積極扶持和推動兆吉坪奇石文化專業村、黃花山楂樹文化村、石牌旅游專業村建設；二是加快推進大老嶺景區資源整合，完善景區交通和接待服務配套設施，著力打造“云頂”品牌；三是加強對森林公園、小溪塔西溪山地河谷休閑旅游項目和“•太陽山生態旅游度假區項目”規劃指導，促進項目盡快開工建設；四是通過資源整合和招商引資方式，加快南津關大峽谷和百里荒景區提檔升級；五是積極推進黃陵廟4A級景區和百里荒3A級景區的申報和創建工作。

四、提請研究解決的主要問題

1、請求區政府適時召開“中國優秀旅游目的地”創建工作動員大會，對創建工作進行全面安排和部署。

2、加快理順環壩景區管理委員會和曉峰景管理委員會體制，盡快重新組建人家、曉峰景區管理委員會，協調指導景區工作。請求政府盡快召開重點景區旅游專題辦公會，討論落實相關優惠政策，解決景區開發所面臨的征地、權屬糾紛及相關社會事務問題，對破壞企業正常經營的違法犯罪行為加大打擊力度。

篇10

一、創新思路，搶抓機遇，各項工作穩步推進

目前，全縣人力資源和社會保障工作基本完成了市、縣年初下達的各項目標任務，同時解決了部分下放知青、小集體企業職工、“三類人員”和大集體職工等8千余人的歷史遺留問題，較好地維護了社會穩定。

(一)就業創業工作成效明顯

截至目前，我縣城鎮新增就業人數3178人，占任務的122.23%；城鎮就業率98.08%；已幫助在政府已購買的353個城鎮公益服務和基層社會管理崗位就業的人員享受就業優惠政策；“4050”人員就業人數369人，占任務的141.92%；零就業家庭就業安置率100%；新增轉移農村勞動力8340人，其中省內轉移6962人；免費培訓工業園區員工2382人，對407人開展創業培訓，占任務的101.75%；發放小額貸款3889.5萬元, 占任務的__.40%，其中，支持個人創業貸款3889.5萬元，占總數的比例100%。

(二)社會保險工作有序開展

一是積極協調，有效化解基金風險。20__年省屬四礦退休職工醫保8000余人全部納入屬地管理，占我縣參保退休職工的47.00%，我縣積極與省市人社部門和江鎢集團溝通協調，每季度與財政、四大鎢礦管委會召開資金調度會議，爭取醫保資金的及時到位，維護退休人員和老工傷人員享受保障待遇。另一方面，我縣加強醫保基金和工傷基金的審核，完善定點醫院的日常醫療行為管理制度，開展醫療待遇及工傷待遇稽核，減少不合理支出，較好地保障了退休人員和老傷人員的合法權益，有力化解了基金壓力的風險，促進了社會和諧穩定。截至目前，城鎮基本醫療保險參保繳費人數達100831人，占任務的113.17%；城鎮基本醫療保險基金征繳總額達6671萬元，占任務的185.31%；工傷保險參保總人數達11508人，占任務的100.07%，基金征繳290.3萬元，占任務的223.31%。

二是優化服務，有效提升經辦水平。我縣社保工作通過加大法制宣傳、扎實開展小集體企業、失地農民參保等措施以及降低參保門檻、簡化辦事程序、完善社會化服務、開展預約上門服務、設立咨詢熱線等途徑有力地提升了經辦水平和服務能力。社保窗口____、____年連續兩年被評為全縣先進。我縣南安鎮勞保所所長謝曉崴同志榮獲____年度全省就業工作先進個人；浮江鄉勞保所所長譚怡彥同志榮獲____年度全省新型農村和城鎮居民社會養老保險工作先進個人。

三是征繳擴面，有效拓展社保覆蓋面。截至目前，我縣城鎮職工基本養老保險參保總數32807人，占任務的103.82%；繳費人數22336人，占任務的103.17%；基金征繳總額10368萬元，占任務的152.92%，名列全市前茅；城鄉居民養老保險擴面110423人，占任務的85.87%，收繳保費1716.14萬元，發放城鄉居民養老保險金2290.99萬元；失地農民參加養老保險總數3090人，占任務的100.98%；失業保險擴面18200人，基金征繳總額294.5萬元，占任務的122.71%。

(三)維權保障工作穩步推進

通過加強日常執法，加大農民工工資保障金收繳力度，建立了勞動監察、城市規劃建設、工業園聯合監控機制，并實現建筑行業民工工資保障金全覆蓋，基本實現農民工工資不拖欠。截至目前，共接待來訪者700余人次，受理勞動投訴爭議案件97起，其中群體性上訪事件11起，涉及企業58家，個體18家，涉案金額442萬多元。狠抓落實民工工資保障金繳存和退還工作，不斷完善民工工資保障金制度。共受理工傷調查57件，勞動能力鑒定42起，行政訴訟5件，維持本局決定4件，調解撤訴1件。受理及立案調查審理勞動爭議案件10起，為當事人追回工傷待遇、經濟補償金等共計20.67萬余元。

(四)工匠培訓工作順利實施

通過采取“一培、二訓、三考”措施，確保培訓數量及時完成并力求培訓質量。根據市委、市政府關于《贛州市農村危舊土坯房改造工匠培訓工作方案（試行）》（贛市危改辦發[____]1號）的文件精神，我局會同城建部門扎實開展工匠培訓工作，截至9月15日，共派出10名師資，培訓了10期875名工匠，其中木工163名，建筑工（包括砌筑工和鋼筋工）712名，占任務的109%，為農村危舊土坯房改造工程質量提供了有力保障。

(五)蘇區振興工作及時對接

成立了贛南蘇區振興發展工作領導小組，積極與上級人社部門溝通對接，確保項目對接和編制質量。認真填報《贛南蘇區振興發展重大項目表》，目前已起草好《____縣基層人力資源和社會保障公共服務平臺項目建議書》，正在做一些基礎性的準備工作，并就該項目與市局進行了進一步的溝通，我局將根據市局反饋意見，把項目建議書再做實一些，并打算到幾個編制工作做得比較扎實的縣學習取經。

(六)其它業務工作圓滿完成

與此同時，積極做好 公務員登記、企業干部解困穩定、事業單位崗位設置、職稱評定、“三支一扶”大學生接收安置、高校畢業生就業創業服務工作(安置了____年度服務期滿“三支一扶”大學生19名，并接收招募了“三支一扶”大學生19名；招收了142名大學畢業生到全縣機關事業單位見習)，并進一步健全規范我縣人事管理制度；嚴格執行工資政策，認真做好了全縣機關事業單位工作人員晉升級別工資工作，并認真完成艱苦邊遠地區農村中小學教師特殊津貼的審批工作。

在看到成績的同時，我縣人力資源和社會保障工作存在一定的節點難點問題，主要表現在：招工與就業難矛盾突出；基金收支矛盾逐漸顯現；社保擴面征繳難度較大；勞資糾紛案件逐年增多。這些問題和矛盾的存在，也是今后工作中著力解決和化解的重心。

二、開拓創新，科學謀劃，理清明年工作思路

____年，我縣人力資源和社會保障工作將緊扣“民生為本、人才優先”兩條主線，圍繞“三個重點”(統籌推進城鄉社會保障體系建設、努力構建和諧勞動關系、推動實現更高質量就業)逐步解決“四類矛盾”(征繳擴面與服務企業發展的矛盾、基金收支矛盾、勞資糾紛矛盾、勞動力資源供需矛盾)：

(一)統籌推進城鄉社會保障體系建設，著力解決征繳擴面與服務企業發展的矛盾和基金收支矛盾。

1、加大社會保險擴面征繳力度。以宣傳普及為先導、完善制度為重點、執法監督為保障，繼續全方位宣傳貫徹《社會保險法》。以非公有制企業職工、農民工、靈活就業人員和被征地農民為重點，擴大各項社會保險覆蓋面，力爭在工業園區擴面征繳上有新突破；深入推進城鄉居民社會養老保險工作。力爭到____年城鄉居保覆蓋面達到80%以上。加大宣傳力度，讓廣大群眾更加了解城鄉居民社會養老保險政策，著力加強經辦能力建設，確保基礎養老金全部發放到位，全面擴大城鄉居民社會養老保險政策覆蓋面；加強基本醫療保險制度體系建設。進一步推進城鎮基本醫療保險市級統籌工作，完善城鎮基本醫療保險大病醫療保險制度，全面落實醫療保險待遇政策，切實保障城鎮醫保參保人員醫療待遇，提升參保人員的健康指數。

2、加大向上爭取轉移支付資金力度。積極與省、市人社部門溝通匯報，力促“雙爭”工作取得較好成效。著力解決城鎮職工養老保險基金收不抵支矛盾、工傷保險以及醫療保險基金缺口矛盾，維護社會和諧穩定。

(二)努力構建和諧勞動關系，逐步解決勞資糾紛矛盾。

1、加大勞動關系工作力度。以簽訂勞動合同為依托，穩妥推行勞動合同制度和勞動用工備案制度，重點推進小企業實施勞動合同制度；同時加大勞動人事爭議仲裁力度；加大農民工權益保障力度。全面落實好“屬地管理、部門負責、業主負全責”的工作機制。

2、完善農民工工資保障金制度。進一步完善農民工工資保證金制度，拓寬保障領域，把交通、水利、公路等建筑領域納入農民工工資保障范圍；探索和推行勞動保障！協管員制度，加大工業園企業用工特別是農民工工資保障日常監察，減少，維護社會和諧穩定；加強勞動保障監察執法工作。暢通舉報投訴渠道，推進勞動保障監察“兩網化”建設。

(三)推動實現更高質量就業，逐步解決勞動力資源供需矛盾。

1、積極搞好企業招工服務。按照縣委、縣政府的要求，積極協調服務單位與部門招工、企業自主招工、中介組織招工相結合，為企業用工搞好用工服務。暢通招工渠道，鼓勵中介組織參與招工，培訓企業職工，以創業帶動就業，監測企業用工信息，實現招工與就業有效對接。