導語：如何才能寫好一篇鄉鎮防汛工作安排，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1、水雨情

4月1日至7月30日，站降雨為804毫米，比同期多年平均值偏少12%，6月1日至7月30日，和汛期水位均在警戒水位以下，7月至9月，因持續晴熱高溫少雨天氣影響，加之和長江雨水偏少，致使通過我縣境內的河流水位嚴重偏低。

2、災情

6月14日，我縣等鄉鎮遭大風暴雨襲擊，造成受災人口3.91余人，農作物受災面積3.8千公頃，倒塌房屋112間，損壞房屋25棟，直接經濟損失9696萬元。

受持續晴熱高溫少雨天氣，我縣發生較嚴重的春夏連旱，據統計，全縣農作物受旱面積7.5千公頃，其中成災1.4千公頃，絕收0.6千公頃，因旱少種面積0.3千公傾，旱災損失糧食2.5萬噸，經濟作物850萬元。

二、防汛抗旱工作措施

（一）防汛工作措施

1、及時調整充實防汛指揮機構，落實防汛責任制。4月1日和4月12日，我縣召開了防汛抗旱工作動員會，傳達省市防汛工作會議精神，安排部署今年的防汛抗旱工作，下發了《縣2011年防汛抗旱工作方案》，調整充實防汛指揮機構。按照行政首長負責制的要求，印發了《縣2011年圩堤、水庫防汛責任人的通知》，落實了圩堤、水庫防汛責任人和技術責任人，其中：五萬畝以上圩堤、中型水庫落實了副縣科級領導為防汛責任人，千畝以上圩堤，小㈠型水庫落實了村干部為防汛責任人，千畝以下圩堤、小㈡型水庫落實了村干部為防汛責任人。會上，向各鄉鎮下達了防汛目標任務書。

2、組織了4次防汛工作大檢查。除配合省、市防汛準備工作檢查外，早在3月中旬，為使防汛工作做到早安排、早準備、早落實，縣防汛總指揮部組織專業技術人員分七個檢查組歷時三天對全縣防汛準備情況進行大檢查，并針對存在問題下發《整改通知》，明確整改措施，提出了具體要求。4月下旬，縣各分指揮對所轄鄉鎮的防汛準備工作再次進行檢查，檢查主要內容：防汛責任制、防汛物資、機電泵站檢查、防汛道路、險工險段以及整改完成情況。

3、備足防汛物資。縣本級和各鄉鎮均按市防總下達任務備足防汛物資。據統計，全縣防汛物資儲備情況為：草袋45.87萬條（含與糧管所簽訂麻袋25萬條），編織袋55.93萬條，卵石4.97萬方，已到位的防汛物資均存放在水利工程現場或鄉鎮水管站。

4、對機電泵站涵枧閘進行了檢查維修。全縣機電泵站大金多始建于上世紀六、七十年代，年久失修，老化嚴重。但各鄉鎮對此非常重視，千方百計籌措資金進行檢修，均能保證汛期正常使用。

5、組建防汛搶險隊伍。縣組建了一支1500余人的以民兵預備役為主體的防汛搶險突擊隊和一支1200余人的以縣直機關、事業單位干部職工組成的防汛預備隊，各鄉鎮根據各自防汛任務組建了300—500人的防汛搶險突擊隊。

6、加大投入，確保防汛準備工作落實到實處。年初縣財政安排15萬元作為防汛準備金。

7、為切實做好小型水庫安全度汛。縣防總對有關鄉鎮小型水庫安全管理員落實和開展工作情況進行了檢查督促，并下達了《關于進一步加強小型水庫安全管理的通知》，要求進一步落實水庫安全管理責任制，按要求配備專職安全管理員（其中：小㈠型水庫2名，小㈡型水庫1名），安全管理員按要求進行安全巡查，并填好巡查手冊，一旦發現問題要及時報告。

（二）抗旱工作措施

1、縣委、縣政府高度重視，專門召開了二次會議，安排部署防旱抗旱工作，縣水務局四月上旬派出四個抗旱工作組到各鄉鎮檢查指導抗旱工作；

2、縣財政下撥200萬元抗旱資金用于購置，打機電井，維修抗旱設備；

3、切實加強水庫灌區水科學高度，做到計劃用水節約用水；

4、對在外河抽水抗旱站進水管進行接長，抓緊時間抽引外河水；

5、縣氣象局抓住有利天氣實施了8次人工增雨作業，為抗旱提供水源；

三、幾點體會

1、領導重視是做好防汛抗旱工作的前提。縣委、縣政府高度重視全縣防汛抗旱工作，親自部署，靠前指揮，縣領導經常深入圩堤，水庫、險工險段和旱情嚴重鄉鎮，研究解決防汛抗旱中存在的問題，確保了今年防汛抗旱工作勝利。

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汛情。7月14日8時，正陽關水位達到24.65米，超過警戒水位1.65米；瓦埠湖水位達20.57米，超過正常水位2.57米；肖嚴湖22.55米，超過正常水位3.05米；梁家湖水位達23.83米，超過正常水位1.33米。受淮河外水頂托，我縣控制瓦埠湖入淮的唯一通道東淝閘于7月9日10時關閉，控制肖嚴湖入淮的正陽涵于7月11日17時關閉，幸福涵于7月13日6時關閉，我縣全面形成“關門淹”。

災情。7月5日前，我縣持續晴熱高溫，部分鄉鎮出現旱情。7月7日后，全縣有20個鄉鎮不同程度發生澇災。截止7月12日，全縣受災人口達到16.78萬人，其中洪澇受災10.53萬人，倒損房屋88間。全縣受災農作物22.72萬畝，其中洪澇受災15.72萬畝，絕收6.89萬畝。災害造成直接經濟損失6442.8萬元，其中洪澇災害損失4758.8萬元。

二、抗救情況

7月初，正當全縣全力以赴開展抗旱保苗工作之際，受連日降雨影響，汛情急劇發展。我縣迅速轉移工作重心，把防汛抗災作為壓倒一切的中心工作，緊急動員，迅速行動。

一是切實加強領導。縣防指連續召開會商會議，根據水情、汛情變化，區分輕重緩急，及時安排相關指揮所領導、技術人員和民工到崗就位。目前正南、壽西、肖嚴、壽春、張馬、九里聯圩等指揮所都由縣領導任指揮、副指揮，進駐一線，靠前指揮，落實責任，制定應急預案，做好搶險準備。其他各指揮所都按防汛預案要求，做了全面部署安排。為了防止上堤干部民工疏忽麻痹，近日，縣領導每天都對正南、肖嚴等重點堤段實行深夜查崗。

二是嚴明工作紀律。實行黨政主要領導負責制、防汛抗旱分級負責制和堤段專人負責制，建立了縣、鄉、村、組相結合的責任體系。嚴格實行鄉鎮和縣直單位領導成員帶班值班制度，縣防指和縣委辦、縣政府辦不定期進行督查，確保防汛期間各鄉鎮、各部門實行“全天候”值班，及時傳達重要信息及命令。各指揮所和鄉鎮、縣直單位認真遵守防汛抗旱紀律，做到方案、措施落實，組織、人員到位，確保了防汛抗旱工作信息暢通、同力協作、指揮有力。

三是實行分類指導。突出抓好四個方面：防。沿淮淠鄉鎮按民兵建制成立了防汛大隊，根據內外河汛情發展，肖嚴湖、瓦埠湖、正南淮堤、壽西淮堤、壽縣城墻已相繼安排一、二線民工和干部2953名上堤巡守。排。沿淮淠及湖洼地區組織群眾全力排除內澇，建設、大店等國營大型機電排澇站滿負荷開機，開動27臺套4380千瓦，排水2000多萬立方米。全縣共投入各類排澇機械280臺套0.85萬千瓦，抗救面積27萬畝。蓄。堅持防汛抗旱兩手抓，同步做好江淮分水嶺地區和瓦西灌區的蓄水保水工作，為今后抗擊伏旱和秋旱做好準備，全縣庫塘蓄水達到1.2億方。救。安排民政、農業、水產等相關部門及時組織人員了解、掌握災情，縣農委派出51名農技干部深入災區指導農民開展排水、洗苗、追肥、病蟲害防治以及退水絕收田塊補種等工作。

四是積極籌措物資。目前全縣已做防汛預備土25萬方，調運紡織袋、草包、麻袋30萬條，砂石2300方。

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一、認清形勢，牢固樹立防大汛的思想意識

大家知道，今年是建國60周年大慶，對于防汛工作，我們一定要加強政治敏感性，要有政治責任感，要堅決把防汛各項工作放在重要位置，部署好、落實好，確保做到萬無一失。近期，我與市防汛辦公室有關同志對全市13座小型水庫、臨河尾礦庫（壩）及重點河道進行了實地檢查。從檢查情況及當前形勢看，還存在一些不利因素：

第一，極端災害性天氣時有發生。從全國形勢來看，今年，黑龍江、吉林等省份非常干旱，而河南、安徽、山東、上海等省市卻出現強降雨，6月3日至4日，河南商丘受強對流天氣影響，造成22人死亡。從我市來看，今年降雨來的比較早，但分布不均，截止目前，降雨量累計最多的北四家鄉達到139毫米，而最少的龍潭鄉卻只有76毫米，對此，我們要時刻保持警惕，時刻注意局部暴雨造成洪災。同時，我們這地區，雷雨大風、冰雹等惡劣天氣時有發生，對防汛工作絕不能掉以輕心。

第二，防洪工程調節能力弱。我市現有的防洪工程設施薄弱，防洪標準低，抗洪能力差，與所承擔的防洪任務不相適應。如全市13座小型水庫，大部分都沒有儲備防汛物資，輸水洞不同程度的淤積或堵死，對洪水調節能力不強，有的雖然進行了加固，但是由于資金有限，還沒有達到除險、排險的標準。

第三，河道清障形勢嚴峻未能得到很好解決。幾年來，我市連續進行礦業整頓、河道綜合整治，清障工作初見成效，但是有些地段清障不徹底，臨河修建的尾礦庫問題較多，有的沒有經過水務部門審核，有的沒有規劃設計，有的設計達不到標準，沒有硬護坡，經受不住洪水沖刷，極易垮壩形成泥石流；有些企業還直接向河里偷排礦渣、廢渣，造成河道淤積堵塞，同時由于連續多年干旱，沿河及在河道內開墾種地、栽植樹木、擠占河道現象突出，降低了河道的行洪能力，形成極大的防汛隱患。

第四，山洪、泥石流地質災害隱患大、防御難。我市山洪、泥石流發生頻率雖與南方比不突出，但不能說明就沒有問題。由于多年干旱，一些地方土質、山體疏松，一旦發生強降雨，極易形成泥石流。加之易發區的群眾由于居住偏僻，交通、通訊不便，缺乏有效的監測和防御措施，災害發生時往往措手不及。對此，有關部門及所涉鄉鎮領導要高度重視，安排專業人員進行監測，制定預案，做好居住群眾工作，提高其防御能力，確保不出問題。

通過對以上不利因素的分析，可以看出我市今年的防汛形勢不容樂觀。沒有大的降雨，特別是我們地區不會發生大的降雨這樣的結論還為時尚早，我們現在要樹立防大汛意識，時刻繃緊這根弦。另外，我市防汛工作目前還存在許多薄弱環節：一是部分干部群眾存在麻痹僥幸心理，主觀思想上放松警惕，認為洪澇災害和我們這地區無關。二是雨情、水情測報站網遠不能適應防汛工作的需要。三是防汛物資匱乏。四是各級防汛人員還不健全，人員不固定，很難做到責任到人。上述問題的存在嚴重影響了我市防汛工作的開展，必須在下步工作中認真加以解決。

二、把握重點，扎實做好今年防汛的各項工作

以今天這次會議為標志，我市防汛工作已正式拉開序幕。各鄉鎮區、指揮部各成員單位要站在對全市人民生命財產高度負責的高度，切實承擔起防汛工作的職責，絕不能有任何一絲一毫的麻痹心理，決不能因思想上的疏忽大意和工作上的疏漏，影響全市的防汛工作，給人民群眾的生命財產造成損失。

今年防汛工作的目標是：以科學發展觀為指導，堅持以人為本，堅持把保障人民群眾生命安全放在首位，強化責任和措施的落實。在發生標準內洪水時，必須確保所有鄉鎮及城區不受淹，必須確保所有水庫和尾礦庫不垮壩，必須確保重要的河段不破堤，盡最大可能避免和減少人員傷亡。一旦發生超標準洪水，要科學組織搶險，及早啟動各種預案，確保把災害損失降到最低。總的要求是：堅持主動防御，實時測報，信息暢通，科學指揮。為實現這個目標，要全力做好以下幾個方面工作：

第一，抓好水庫安全度汛工作。

水庫安全是防汛工作中的第一要務。通過檢查發現，我市小型水庫存在的共性問題就是物資儲備不足，搶險道路不暢，通訊手段不健全，這些都構成了水庫防汛的隱患。對于這些問題，檢查時都以書面形式讓各相關鄉鎮長簽訂了整改責任書，現在重要的是馬上解決，要盡可能的多儲備一些防汛物資，要修建搶險路，在通訊方面，不能只依靠移動電話一種通訊手段，要有固定電話，有條件的還可以設置衛星電話。對《水庫防洪搶險應急預案》、《水庫下游群眾及重要目標逃險、躲險預案》和《水庫度汛方案》要做到科學、周密并嚴格按其要求實施。對水庫必須實行24小時專人看守，發現險情及時報告，確保安全度汛。水庫一旦出險，責任人一定要在第一時間到達現場，分析險情、啟動預案、組織搶險、確保水庫及下游群眾安全。對列入除險加固計劃的病險水庫，水務部門要加快工程啟動及建設進度，對省、市關注的重點病險水庫，水務部門及所在鄉鎮要認真研究，采取措施，責成相關責任人進行除險加固，確保消除隱患。

第二，加強尾礦庫（壩）安全度汛工作。

尾礦庫（壩）既有水，又有尾礦，防汛工作決不能掉以輕心，要將尾礦庫（壩）的安全管理放在與水庫同等重要的位置上。安全和礦產企業的主管部門要對尾礦庫（壩）的安全度汛負責。如果出現垮壩等事故，要嚴格按照責任追究制度追究相關責任。未經驗收的病險尾礦庫、已建尾礦庫沒有規劃設計的、施工質量及驗收不合格的，必須立即停止使用，清除全部尾礦，恢復原狀。當前，我市提倡企業恢復生產，但必須規范操作，不能因一個企業的發展，而影響廣大人民群眾的生命安全。我在檢查防汛工作時，發現有的企業尾礦庫修建在水庫下游，修建在主河道兩側，修建在村莊附近并高于村莊，修建在學校及公共設施附近，這些都嚴重構成了的防汛隱患，會后，請安監部門牽頭，國土、環保、水務部門配合，對全市尾礦庫（壩）進行一次徹底的排查，切實落實責任，發現問題要采取果斷措施進行專項整治，對個別廠礦將尾礦直接排入河道，嚴重影響河道行洪和水庫防汛安全的，采取有效措施予以解決。

第三，做好河道度汛工作。

一是在河道行洪區內及對河道有不利影響的河段種植樹木且有林權證的，水務、林業部門要聯合進行一次普查，摸清底數，按照有關政策和要求妥善處理；對林權證范圍之外的林木，必須全部處理掉。今后，凡在河道內栽植樹木，必須經水務部門審批并進行設計，在保證行洪安全的前提下再栽植。

二是今后在臨河地段進行環評，發放采礦證、林權證，發包土地協議，辦理企業工商、安全生產許可等要充分考慮河道防洪安全和水環境保護，凡是涉及河道的必須征得河道管理部門的審批、設計，各部門要建立有效的溝通協調機制，共同處理在河道管理中出現的問題，協調配合，強化監管，確保河道綜合整治工作取得實效。

三是對重點河段市防汛指揮部下達清障令，當地政府和相關部門要嚴格按照清障令的要求組織實施，清障完成后市防汛辦及相關部門要組織驗收，保證清理到位，對拒不清除或因清障不徹底而造成災害損失的，要追究相關人員的責任。要清除河道內的垃圾、尾礦、礦渣及淤積物，其中，無主河段由所在鄉鎮政府組織清除或按照要求治理，有主的河段，由鄉鎮政府組織企業清除或按照要求治理。

四是對于河道采砂活動，要分兩種情況認真對待，對經營性的包括采金，從現在開始，全部停止，撤出采砂設備，迅速回填；對于公路建設拉砂備料的，要設置警示牌或安排專人看守，并對砂坑進行回填，確保不出現問題。

五是明確河道屬于國家所有，村級無權出租、出讓、承包（包括河灘地），對已經出租、出讓、承包的所在鄉鎮政府要馬上組織排查，并妥善處理好群眾利益糾紛。

六是建立長效管理機制。所在鄉鎮政府要根據河道實際情況，每村至少設置兩名河道監督信息員，發現問題及時向政府和有關部門報告，杜絕發生前清后排的現象。

第四，切實加強泥石流等地質災害防御。

泥石流等地質災害突發性強，破壞力大，很難預測。同時，群眾還缺乏對泥石流等地質災害的認識，沒有防護意識和逃生知識，往往容易造成人員傷亡。各相關單位要加強在這方面的宣傳和教育工作，做到群測群防，避免人員傷亡。國土資源部門是泥石流、山體滑坡等地質災害的責任部門，要高度重視，按照相關資料，針對這種災害特點，加強重點地段巡查；要與有關部門及鄉鎮做好避險、搶險預案的制定、完善；要警惕強對流天氣形成的局部暴雨洪水，提早預報，及早準備，果斷采取應對措施。

第五，做好中小學校安全度汛工作。

中小學校，特別是農村中小學校的防洪安全是今年防汛工作的重點。近年來，我市校舍面貌大為改善，但還存在一些危房、險房，教育部門作為責任部門，要對全市的中小學校進行認真檢查，解決存在的問題。要切實加強對中小學生特別是小學生的防汛知識宣傳，提高其應變能力，要突出上、下學兩個重要環節，及早與學生家長建立通訊聯絡制度，要全力做好暑假學生安全教育工作，制定避險、逃險方案，確保安全度汛。

第六、切實抓好城市度汛工作。

有關部門、城市各管理區要認真按度汛方案抓好落實，要對城市排水管網進行檢查，保證其正常運轉，要對低洼地段的排水設施特別是下水井進行維修，確保順暢無阻。有關部門和單位要搶修各種防洪工程和防汛設施，確保汛期內供水、供電、交通、通訊正常，做到危房不傷人，低洼地段不受淹。要抓緊搶修本行業的防洪工程，爭取在主汛期前完工。

第七，做好白石水庫淹沒區范圍內度汛工作。

因其范圍廣，如果出現問題，后果可怕。為此，白石水庫管理局在認識上要站得高一些，要對淹沒區范圍內的度汛工作負起責任。以其為主，所涉鄉鎮要積極參與，在低洼地段，設置警示牌、圍網等設施進行提醒、警示，確保不出現問題。

第八、抓好跨汛期施工橋梁等工程建設的度汛工作。

市交通等部門要安排項目建設單位建立防汛組織，編制施工度汛搶險方案，對影響行洪的建筑材料和垃圾，要立即組織清除，對設立在行洪區內的臨時建筑或工棚，要在汛前遷出。對橋梁建設時在河道內設置臨時交通便道的，發生洪水時，要在交通便道兩側設置明顯的警告標志，并安排專人看守。

三、多措并舉，確保形成工作合力

1、加強領導，提高認識。目前，我市的病險水庫多、河道隱患多，防汛工作堅決不能放松警惕，堅決不能存在僥幸心理。首先，各鄉鎮區、市防汛指揮部各成員單位要把防汛工作納入重要工作日程，健全機構，明確職責，一旦汛情發生，各鄉鎮區、各成員單位領導必須靠前指揮，真正做到領導到位。其次，各部門齊抓共管。防汛工作與防火、抗震、救災、防疫一樣，關系到人民群眾生命財產安全，關系到社會的穩定，無論是哪一個部門，哪一個單位，哪一級領導，都要當成一項重要的工作來完成，必須充分準備迎接一切可能出現的問題，要全力以赴做好此項工作，即便發生大的洪水，也要千方百計把損失降到最低。第三，依法防洪。防汛工作必須堅持“防重于搶，防搶結合”的方針，決不允許沒有準備，疏忽大意；決不允許因疏于防范、工作失職造成人民群眾生命和財產損失。

這里我要強調一點，就是一些水庫、尾礦壩和險工險段等防汛重點工程，因沒有設置防汛搶險路，一旦出現汛情，指揮、搶險人員及物資不能夠立即到位，這就要求我們必須采取各項措施把防汛物資儲備到重點工程附近，做到隨用隨取，及時供應。防汛責任人、技術責任人、搶險隊伍責任人要及時收聽觀看天氣預報，如果預報我市有特大降雨或防汛辦公室通知做好防汛準備，上述三項責任人必須在汛情沒有發生之前到位指揮，如果是在夜間就必須提前留駐，以免出現由于指揮不到位而延誤防汛搶險戰機。

2、廣泛宣傳，發動群眾。要加強防汛工作的宣傳，不留死角。要讓全社會都認識到防汛工作的重要、洪水的無情，做到群防群抗。尤其是我市群眾對洪水的危害認識不夠，非常需要通過輿論宣傳提高群眾的防汛意識。各新聞媒體要切實擔負起防汛宣傳的責任，免費宣傳防汛有關知識，提醒廣大群眾增強防范意識、參與意識和自救避險知識，要宣傳到機關、企事業單位、鄉村、街道、學校（課堂），做到家喻戶曉。

3、完善機制，確保投入。要做好防汛工作，必須加強人力、財力、物力投入。各鄉鎮區、各部門在物資儲備上要本著“寧可備而不用、不可用而不備”的原則，備足鐵線、木材、草袋、編織袋、車輛等搶險物資。市防汛辦要查一查，目前的可用防汛物資有多少、在哪里存放、怎樣調用，以防不測。對于防汛工作經費，相關部門要千方百計給予保障，而且要及時。

4、落實責任，嚴肅紀律。落實防汛責任是做好防汛工作的關健所在，要堅決執行以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。對于檢查中發現的各種問題，要發整改通知書，限期整改，記錄在案，并將整改情況書面報告市防汛指揮部。

首先，各鄉鎮區長要對本轄區防汛工作負全責，全面熟悉轄區內的防汛基本情況和特點，掌握防汛工作各個階段的工作重點，必須深入防汛第一線，現場指揮，解決工作中存在的突出問題。其次，市防汛指揮部各成員單位要對防汛工作的各個環節進行深入地研究、部署、檢查和落實。要按照業務性質和職能分工，在防汛指揮部的統一指揮下，積極投入到防汛工作中來。市防汛指揮部制定了防汛“分包責任制”，分包單位要下鄉進行檢查部署，重點檢查防汛準備情況、防汛隱患等，認真履行“分包”職責，協助鄉鎮做好防汛工作。關鍵時刻要一切服從和服務于防汛這個中心，真正做到有力出力，有錢出錢，有物出物，全面完成自身職責和指揮部交辦的任務。其中，水務部門負責堤防、水庫等各類防洪工程設施的檢查維修和管理，組織指導抗洪搶險，提出防洪抗災所需資金、物資、設備計劃方案，負責汛情、工情等綜合匯報及防汛指揮部的日常工作；建設部門負責城區防洪、排水及設施安全，負責城區防汛的日常工作；國土資源部門負責山洪、山體滑坡、泥石流等山地災害預案的制定、監測、勘察和預防工作，并及時向防汛辦公室提供山地災害易發地區的情報；氣象部門負責監測天氣形勢，做好分析預測，及時向防汛辦提供長期、中期和短期雨情、氣象信息，為領導決策提供第一手資料；電信部門負責通訊設施的防洪安全，保證雨情、工情信息和防汛指揮及時準確，緊急情況下應采取應急措施，保證防汛指揮聯絡暢通；公路、交通部門負責抗洪搶險救災、群眾轉移等所需車輛調運，及時搶修水毀路、橋，確保交通暢通，負責在建跨河橋梁施工地段的防汛安全，并及時向防汛部門提供汛情、工情；電力部門負責供電和輸變電路的維修，重點防汛河段、水庫、地區配電設備的監測，防止出現汛期斷電事故，遇有洪澇要及時調度解決抗災電力甚至備用電源；商業、糧食、供銷等部門負責防汛所需的搶險物資的供應和儲備物資管護；發改委、財政部門負責防洪工程建設、修復所需資金的籌集，協調安排防汛搶險物資儲備，及時安排和調撥防汛、搶險、抗災經費，并監督使用；衛生部門負責抗洪搶險醫療救護和災區衛生防疫工作；民政部門負責災民的安置和救濟以及災后重建工作；安監部門負責指導、協調和監督各有關行業、企業、部門和尾礦庫的防汛工作，監督市內工礦企業落實汛期安全防范措施，參與協調重大防汛安全事故的調查處理；公安部門負責抗洪搶險車輛安排、車輛調度、防汛治安管理和安全保衛工作，維護抗洪搶險交通秩序，打擊破壞防洪工程、通訊設施以及盜竊防汛資料的犯罪分子，在防汛緊急期間，協助組織群眾撤離和轉移；武裝部負責組織抗洪搶險民兵隊伍并實施演練；宣傳部門負責組織各新聞單位利用一切行之有效的措施，加大宣傳力度，及時雨情、汛情，營造強大的輿論氛圍，提高全民防災抗災和自救意識。其他有關部門按照職能分工，根據防汛搶險需要，積極提供有利條件，完成各自承擔的防汛搶險、救災工作。第三，市防汛指揮部要在今年的防汛工作中突出強化責任監督和責任追究制度。對因工作不到位，組織不力，工作疏忽造成堤防決口、水庫垮壩和重大人員傷亡的事件，嚴肅追究有關人員的責任，構成犯罪的要依法追究刑事責任。要做到事故原因沒查清不放過、責任人沒追究不放過、整改措施沒落實不放過。

5、統一指揮，分級負責。防汛工作實行各級行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責。各鄉鎮區、各部門要站在全局的高度，堅持局部服從全局，團結一致搞防汛。不允許任何人、任何地方、任何單位以任何理由擅自行動，決不允許不服從命令、不服從統一指揮的現象發生。主要責任人離開防汛工作崗位時，必須向市防汛指揮部和主管領導請假，未經許可不得離開崗位。

篇4

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣防汛防滑抗旱減災工作會議，主要任務是認真貫徹落實全市防汛工作會議精神，認真分析當前全縣防汛工作形勢，全面安排部署今年的防汛防滑抗旱減災工作。剛才，xx同志通報了今年的天氣預測情況，xx同志對今年的防汛抗旱、地質災害防治工作作了具體安排，我完全同意。請大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，切實增強做好防汛防滑抗旱減災工作的責任感和緊迫感

2008年，全縣各級各有關部門立足安全度汛，未雨綢繆，提早動手，堅持工程措施與非工程措施一起抓，加快水毀修復和各項預案編制，細化落實各項防汛措施，人努力加上天幫忙，全年安全平穩度汛，為經濟社會發展創造了安全穩定的外部環境。在肯定成績的同時，我們仍應清醒地認識到，雖然近幾年我縣未遭受較大的暴雨洪水災害，但從我縣所處地理位置和防汛工作的實際來看，今年防汛形勢不容樂觀。一是我縣地形復雜、局地強對流天氣多，決定了我縣是一個山洪和山地災害頻繁發生的地區，加之近年來工程建設的增多，一些地方的植被遭到一定程度的破壞，山洪、滑坡、塌方、泥石流的成因增大。二是根據以往歷史經驗，“大旱之后，必有大澇”，今年我縣發生大洪水的可能性較大，剛才氣象部門對今年汛期天氣作了預測，分析表明，今年我縣降雨量多，江河水位較常年偏高，發生區域性暴雨洪災的機率較大。三是防洪工程體系薄弱。目前僅縣城設防標準達三十年一遇防洪標準，其它大多數集鎮所在地防洪標準較低，一旦出現特大洪水，后果不堪設想。四是病險庫塘和地質災害點的潛在威脅比較嚴重。全縣庫塘眾多，大部分建于上世紀五六十年代，土法上馬，年久失修，難以抗御洪澇災害的侵襲。雖然近年來，我們加大項目爭取，積極實施病險水庫除險加固，取得了一定成效，但由于項目和資金十分有限，全縣仍有相當一部分病險庫塘還未全面實施工程性除險加固措施，加之全縣地質災害點較多，據國土部門排查，全縣登記在冊的滑坡點達295處，這些始終是我們防汛工作中的最大隱患。五是十天高速公路等在建工程多，棄碴等大量擠占河道，給河道行洪安全帶來很大影響。六是村組防汛能力有限，很多暴雨高值頻區山大溝深，交通不便，群眾居住分散，給有效預警預報帶來較大難度。七是防汛工作責任有待進一步增強。由于近幾年我縣防汛形勢相對平穩，部分同志對防汛工作產生了麻痹松懈情緒，對可能發生的汛情、險情缺乏應有思想準備、物資準備和應對措施。這些問題的存在，嚴重制約著防汛工作的扎實開展，必須采取得力措施，切實予以改進和加強。

防汛工作，關乎人民群眾生命財產安全和社會穩定，關乎現代化建設的成果。扎實有效地做好防汛工作，既是深入貫徹落實科學發展觀，維護廣大人民群眾(！)根本利益的具體體現，也是實施“四大”突破，推進“三化”進程，加快建設富強和諧漢陰的客觀要求。各級各部門一定要充分認識防汛工作的嚴峻性、復雜性和突發性，牢固樹立水患意識和防大汛、抗大洪、搶大險的思想，居安思危，思想上高度重視，工作上強化措施，早部署、早安排，確保安全度汛，為實施率先突破發展創造良好的環境。

二、突出重點，全力保障人民生命財產安全

今年防汛工作的總體要求是：以科學發展觀為指導，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，突出“病險庫塘、山洪地質災害、危房校舍、江河沿岸村鎮院落”四大防范重點，堅持以人為本，依法防洪，科學防汛，扎實做好各項防災抗災工作，做到一般汛情堤防不決口，庫塘不垮壩，無重大財產損失；出現超標準洪水，發生山洪、泥石流，盡力做到不死人，最大程度減輕災害造成的損失。在具體工作中應牢牢把握以下幾點：一是要突出以人為本這個核心。以人為本是科學發展觀的本質要求和核心內容，做好防汛抗旱工作必須牢固樹立以人為本、生命至上的理念，時時處處圍繞確保群眾的生命安全來思考核心問題、研究應對措施，盡力避免因災造成人員傷亡；二是要樹立防汛抗旱也是發展的觀念。發展是第一要務，建設和諧社會，要求經濟和社會必須健康、協調、可持續發展，而經濟和社會發展越快，自然災害造成的損失往往就會越大。重大洪澇災害的發生往往使某個區域或某些流域內群眾數十年的積累和建設成果瞬間付之東流，同時因人員傷亡給人們帶來難以愈合的心靈創傷，給整個社會的和諧與穩定帶來不利因素。因此，要牢固樹立“發展需要防汛抗旱，防汛抗旱也是發展”的觀念，進一步增強做好防汛抗旱工作的主動性；三是要堅持統籌兼顧的原則。我縣暴雨洪災頻發又伴隨著“十年九旱”的災害規律，必須堅持統籌兼顧的原則，做到防汛抗旱兩手齊抓、統籌應對，在確保防洪安全的前提下，通過科學預測，精心調度，最大限度地利用雨洪資源，既保平安，又奪豐收。為切實把防汛工作落到實處，必須著力抓好以下幾個方面：

（一）做好應急預案的編制和宣傳工作。實踐證明，落實慎密的防汛預案，提前主動做好災害防范工作，是確保人民群眾生命財產安全，降低災害損失的有效措施。各鄉鎮各有關部門要立足實際，突出病險庫塘、走山滑坡、危房校舍、江河沿岸村鎮院落四大防范重點，科學制定嚴密的“防、搶、撤”預案。預案必須針對轄區內重點防汛防滑部位的隱患排查情況進行修編，充分體現和推廣“鄉自為戰、村級自救、預警到戶、責任到人”的工作模式和思路，按照“

方便、易懂、可操作”的要求進一步完善、細化。并要不斷加強預案的動態管理，加強預案演練和評估工作，及時修訂、完善預案，不斷提高針對性和可操作性。一是要做到防、搶、撤等各個環節銜接緊密，責任落實到人；二是要做到預警責任人、預警方式、撤離線路、安置地點明確，科學合理，群眾知曉；三是要明確警示、撤離信號，采取專業監測與群眾觀測相結合的辦法，做到早預報、早預防，早轉移；四是各類防災抗災預案和群眾轉移方案要突出重點部位的聯防自救和搶險救護功能。同時，要加大對預案、方案的宣傳力度，《遷安明白卡》要發放到戶，防災責任包幫等防、搶、撤措施要落實到人，做好應急演練，確保遇險遇災忙而不亂，有序應對。要強化預案的約束力和執行力，將預案落實情況作為責任追究的依據，確保預案落到實處。

（二）切實做好物資儲備和搶險隊伍建設。各鄉鎮要按照縣防汛指揮部下達的防汛經費、物資儲備要求，足額預算，及時補充更新防汛物料，做到“配置合理、足額儲備、定點為主、適當代儲”，做到品種、數量齊備。財政部門要積極落實防汛部門必要的辦公經費和物料購儲經費。在這里要強調的是各級一定要有“寧可備而不用、不可用而無備”的思想，對企業代儲的物資一定要簽訂合同，給予必要的訂金，并經常過問查看代儲物資儲備情況，保證用時所需。抗洪搶險隊伍是抗洪救災的主力軍，各鄉鎮、各村都應組織抗洪搶險應急隊伍，并努力組建半專業化搶險施工隊，將責任落實到人頭、到地段，并加強培訓，適時組織搶險演習，提高搶險隊伍的快速反應和整體聯動能力。縣水利部門要落實好專業技術隊伍和2支以上專業搶險施工隊，確保緊急汛情出現時能夠拿得出，用得上。駐軍官兵、公安干警歷來都是防汛搶險的重要力量，一定要加強銜接溝通，靈通信息，做好軍民聯防、協同作戰。

（三）加強預報預警體系建設。氣象部門要充分利用先進的科學技術，加強對中短期天氣、水情、雨情的預測預報工作，特別要加強對極端災害性天氣的監測力度，提高災害預報超前性、準確性，延長預見期，為防汛工作提供科學依據。在預警方面，縣防汛辦要充分利用已建立的防汛預警平臺及時預警信號，把天氣、水情、雨情及時傳遞到千家萬戶，并要大力加強預警系統和設施建設，特別是縣城、集鎮、中小河流、水庫，山洪地質災害易發區和人口密集區的預警體系建設，完善相關機制，為及時轉移安置群眾提供有力支撐和保障。對雨情、雨量測報設施和傳真機、防汛值班電話、報警器材等，各鄉鎮要及時檢修，并按照小鄉2人，大鄉3人的要求落實固定防汛專業人員，確保防汛業務正常開展。今年水利部門要繼續加大各鄉鎮雨量測報人員的業務培訓，保證工作所需。汛期，縣電視臺、電信、移動、聯通等單位要按照防汛指揮部的指令，及時準確重要天氣預報、重大汛情預警提示等信息，為防汛減災工作扎實開展提供有力支持。喜河電站要立即對下游放水預警設施進行一次全面檢修，汛期要積極配合地方防汛工作，搞好洪水錯鋒，確保下游防洪安全。

（四）突出抓好庫塘安全度汛工作。一是要嚴格執行水庫度汛計劃，正確處理興利與防洪保安關系。在汛期，水庫蓄水要滿足防洪需要，水庫在正常天氣情況下，水位必須嚴控在汛限水位以下，病險水庫要一律空庫度汛，任何部門不得擅自關閘蓄水。二是強化水庫安全管理，各級各部門要按照縣政府制定的《漢陰縣小型水庫管理暫行辦法》，按分級負責的原則逐庫落實相關責任人以及防汛責任。三是水利部門要及時成立水庫調庫專家組和工程搶險專家組，切實做好水庫防汛調度，定期對全縣水庫安全運行情況進行分析、總結，及時提出調洪措施，對出現險情的水庫實行專家駐庫，現場指揮搶險排除，指導水庫安全度汛。四是加快在建工程進度。縣水利部門要切實抓好漩渦茨溝水庫除險加固工程的施工管理，及時解決工程建設中出現的困難和問題，嚴把工程質量和進度關，確保早日完工。同時要進一步做好一城四鎮堤防建設項目前期工作，加大向上爭取匯報力度，確保項目早日批復下達。五是認真做好水庫下游群眾的安全防范工作。各鄉鎮要逐庫落實包抓領導、監測責任人和報警責任人，對水庫下游威脅區的群眾要逐戶下發遷安明白卡，加強對水庫日常監測，特別是重要天氣期間要加大巡庫監測的密度和頻次，一有異常情況，迅速啟動預案，及時組織群眾撤離，確保群眾生命安全。

（五）依法加強河道管理。各鄉鎮、各有關部門要嚴格按照防洪、河道管理相關法律、法規要求，切實加強河道管理，確保汛期河道行洪暢通。堅決制止在河道亂挖、亂占、亂倒棄物行為，對在河道內的違規建筑、設置的行洪障礙要限期無條件拆除，主汛期河道內所有的采金、采砂船只和作業設備必須全部撤離河道，對逾期不撤離的，水利、交通、國土、公安、安監部門要依法采取強制撤離措施，保障行洪安全。十天高速漢陰段各項目部要按照防汛工作要求，及時做好河道清障，迅速制定安全度汛方案，確保公路建設和安全度汛兩不誤。交通部門要切實加強航運管理，汛期各類船只必須配齊救生器具，嚴禁超員超載，一旦有洪水發生，各類船只必須盡快撤離主河道，停放在安全地帶，確保不出問題。

（六）統籌做好防汛抗旱準備工作。一是各鄉鎮要根據當地水源情況和旱情發展趨勢，進一步細化完善抗旱預案，合理調配地表水、地下水和工程蓄水，統籌安排城鄉生活、工業、農業和生態用水。二是各鄉鎮各有關部門要制定科學合理的中長期用水計劃，努力實現區域內水資源的優化配置。抓緊對現有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進行清淤擴容、除險加固，增加蓄水能力。三是要抓好中小型抗旱應急水源工程建設，做好攔、蓄、引、調、提，為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是全面做好節約用水工作。各鄉鎮各部門要把節約水資源放在突出位置，因地制宜，推(！)廣渠道防滲、管道輸水等抗旱節水技術。對水利設施不足，又沒有充足地表水源的地方，要重點解決好人畜飲水困難問題。五是要做好抗旱設備的儲備工作。各鄉鎮都要儲備一些常用的抗旱設備，水利、農業等部門要加大節水器材、耐旱籽種的應用推廣工作，提早做好抗旱準備工作；縣人影辦要加快人工增雨裝備建設，根據旱情發展趨勢，適時做好人工增雨作業。

（七）科學做好防滑工作。我縣是典型的地質災害易發區，做好防滑等地質災害防御是防災減災工作的重要內容，是各級各部門的共同責任。對已排查出的地質災害點，國土部門要督促各鄉鎮科學編制“防、搶、撤”預案，遷安明白卡要逐戶發放到位，并強化宣傳，確保人人知曉。要切實提高群眾群測群防能力，指導群眾采取各種行之有效的措施，嚴密監測滑坡、泥石流等地質災害易發區、隱患點的變化，加大監測信息報告頻率，對重點地質災害隱患點要進行公告警示，努力提高地質災害發生的預報預警水平。這里需要強調的是，對滑坡點我們既要重視降雨期間的監測，更要注重雨停后的監測；既要重視已排查出的滑坡點的監測，更要注重施工、采礦等易發地段的監控預防，避免出現不必要的事故。國土部門要加強農戶建房和重點項目建設選址的指導，盡量避開地址災害威脅區，同時更要注重防止因新建工程中不當施工產生新的地質災害點，各鄉鎮和發展計劃、民政、扶貧等部門要結合農民安居工程，加快地質災害威脅區住戶的搬遷步伐，確保群眾生命安全。安監部門要及時督促非煤礦山企業制訂完善度汛預案，全面落實尾礦庫度汛措施，確保不出問題。

（八）切實做好防雷減災工作。汛期也是雷擊事故高發期。各級各部門要進一步加強防雷知識宣傳，切實提高全社會防雷減災意識，盡量減少雷擊事故。縣氣象、城建、安監、計劃等部門要加強協作，密切配合，認真執行防雷工程設計審核、審批制度，著力解決新建建(構)筑物、易燃易爆場所不經防雷裝置設計審核就進行施工，不經防雷裝置竣工驗收就投入使用的突出問題。要進一步加強防雷減災應急預案的修定和完善，確保雷電災害發生后，及時高效地妥善處置災情。

（九）切實抓好防汛安全大檢查。防汛安全大檢查是發現隱患，堵塞漏洞的重要環節。會后，縣水利部門要及時制訂防汛安全大檢查方案提交縣政府審定。各鄉鎮要由分管領導親自帶隊，抽調得力人員，對本鄉鎮防汛準備工作進行全面自查，做到不漏一處，特別是對病險庫塘、地質災害點、危房校舍、江河沿岸村鎮院落等重點要進行全面檢查，查防汛預案是否編制完善并落實到位、防汛保安措施是否落實到位、防洪避險措施是否到位、防汛安全隱患是否得到有效處置。對檢查發現的隱患和問題要分清輕重緩急，逐一排隊，逐一制訂和落實整改措施，限期整改。要堅持推行防汛安全檢查責任制度，按照“誰檢查，誰負責”的原則，落實檢查責任，確保檢查成效，堅決杜絕走過場。對檢查不認真，導致重大隱患和問題未及時查究整改的，要堅決追究檢查責任人的責任。

三、夯實責任，強化措施，確保安全度汛

（一）要全面落實行政首長負責制。做好防汛抗洪搶險工作，組織領導和指揮調度是關鍵。各鄉鎮長是防汛抗旱工作的第一責任人，對防汛抗旱工作負總責，分管領導是直接責任人，主要職責是確定工作部署，搞好思想發動，組建指揮機構，制定防汛抗旱預案，各鄉鎮、各部門要提早落實本轄區、本系統內重點度汛部位的包抓責任領導，水庫、城鎮的度汛責任人名單要向社會公布。在這次會議上，縣政府與各鄉鎮政府簽訂防汛責任狀，可以說，責任狀就是軍令狀，必須認真執行，出了問題，就要實施責任追究。各鄉鎮也要與各村簽訂防汛責任狀，把本轄區內防汛重點部位的包防責任人公諸于眾，接受群眾監督，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。

（二）要堅持部門分工負責制。防汛工作涉及面廣，各級各部門務必從大局出發，各司其職，各負其責，分工協作，團結一致，形成強大的工作合力。縣防汛辦要嚴格督點部位和區域防搶撤預案、防汛搶險物資落實和預警預報體系建設情況；氣象、水利部門要密切注意天氣、水情變化，及時準確地通報信息，為抗洪搶險搶抓主動權；民政部門要進一步完善救災預案，做好救災物資準備；交通部門要在做好自身防汛工作的同時，為抗洪搶險提供及時便捷的交通運輸服務；電力、電信、移動、聯通等部門要力保汛期的電力供應和通訊暢通；公安部門要依法打擊破壞防洪設施的行為，維護汛期社會治安穩定；衛生部門要調集藥品、醫療器械，做好應急準備，嚴密監測水質，防止各種疫情發生。縣防汛抗旱指揮部各成員單位都要自覺服務于防汛工作大局，切實服從指揮部的統一調度，做到政令暢通，共同打好防汛抗旱總體戰，確保安全度汛。

（三）要堅決實行責任事故追究制。汛期，各鄉鎮和防汛抗旱指揮部成員單位要切實堅持24小時值班帶班制度，值班人員、帶班領導必須堅守崗位，主動掌握防汛相關信息，及時做好上傳下達，嚴禁脫崗行為發生，確保電話、傳真機正常使用，信息聯絡暢通。汛期，各鄉鎮、防指成員單位主要領導及分管防汛抗旱的領導要盡量避免外出，確需外出時要嚴格履行請、銷假制度。各鄉鎮、防指各成員單位的主要領導的手機在汛期必須保持24小時開機，各級防汛責任人及防汛物資保管員、搶險隊員的通訊工具汛期內一律不得關機，確保工作聯系暢通。在防汛抗旱中，凡因安排不到位、責任不明確、反應不及時、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財產損失的，要堅決追究責任領導和當事人的責任。對防汛抗旱指揮部下達的任務和指令推諉扯皮或頂著不辦的，要追究相關領導的行政責任，造成嚴重后果的要追究法律責任。縣委辦、政府辦、監察局、防汛辦要不定期抽查各鄉鎮和部門領導帶班、值班情況，對值班期間擅離職守，信息傳遞不及時，造成嚴重后果的，要堅決給予嚴肅處理。

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縣委、縣政府決定召開這次全縣防汛防滑抗旱減災工作會議，主要任務是認真貫徹落實全市防汛工作會議精神，認真分析當前全縣防汛工作形勢，全面安排部署今年的防汛防滑抗旱減災工作。剛才，xx同志通報了今年的天氣預測情況，xx同志對今年的防汛抗旱、地質災害防治工作作了具體安排，我完全同意。請大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，切實增強做好防汛防滑抗旱減災工作的責任感和緊迫感

20*年，全縣各級各有關部門立足安全度汛，未雨綢繆，提早動手，堅持工程措施與非工程措施一起抓，加快水毀修復和各項預案編制，細化落實各項防汛措施，人努力加上天幫忙，全年安全平穩度汛，為經濟社會發展創造了安全穩定的外部環境。在肯定成績的同時，我們仍應清醒地認識到，雖然近幾年我縣未遭受較大的暴雨洪水災害，但從我縣所處地理位置和防汛工作的實際來看，今年防汛形勢不容樂觀。一是我縣地形復雜、局地強對流天氣多，決定了我縣是一個山洪和山地災害頻繁發生的地區，加之近年來工程建設的增多，一些地方的植被遭到一定程度的破壞，山洪、滑坡、塌方、泥石流的成因增大。二是根據以往歷史經驗，“大旱之后，必有大澇”，今年我縣發生大洪水的可能性較大，剛才氣象部門對今年汛期天氣作了預測，分析表明，今年我縣降雨量多，江河水位較常年偏高，發生區域性暴雨洪災的機率較大。三是防洪工程體系薄弱。目前僅縣城設防標準達三十年一遇防洪標準，其它大多數集鎮所在地防洪標準較低，一旦出現特大洪水，后果不堪設想。四是病險庫塘和地質災害點的潛在威脅比較嚴重。全縣庫塘眾多，大部分建于上世紀五六十年代，土法上馬，年久失修，難以抗御洪澇災害的侵襲。雖然近年來，我們加大項目爭取，積極實施病險水庫除險加固，取得了一定成效，但由于項目和資金十分有限，全縣仍有相當一部分病險庫塘還未全面實施工程性除險加固措施，加之全縣地質災害點較多，據國土部門排查，全縣登記在冊的滑坡點達295處，這些始終是我們防汛工作中的最大隱患。五是十天高速公路等在建工程多，棄碴等大量擠占河道，給河道行洪安全帶來很大影響。六是村組防汛能力有限，很多暴雨高值頻區山大溝深，交通不便，群眾居住分散，給有效預警預報帶來較大難度。七是防汛工作責任有待進一步增強。由于近幾年我縣防汛形勢相對平穩，部分同志對防汛工作產生了麻痹松懈情緒，對可能發生的汛情、險情缺乏應有思想準備、物資準備和應對措施。這些問題的存在，嚴重制約著防汛工作的扎實開展，必須采取得力措施，切實予以改進和加強。

防汛工作，關乎人民群眾生命財產安全和社會穩定，關乎現代化建設的成果。扎實有效地做好防汛工作，既是深入貫徹落實科學發展觀，維護廣大人民群眾根本利益的具體體現，也是實施“四大”突破，推進“三化”進程，加快建設富強和諧漢陰的客觀要求。各級各部門一定要充分認識防汛工作的嚴峻性、復雜性和突發性，牢固樹立水患意識和防大汛、抗大洪、搶大險的思想，居安思危，思想上高度重視，工作上強化措施，早部署、早安排，確保安全度汛，為實施率先突破發展創造良好的環境。

二、突出重點，全力保障人民生命財產安全

今年防汛工作的總體要求是：以科學發展觀為指導，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，突出“病險庫塘、山洪地質災害、危房校舍、江河沿岸村鎮院落”四大防范重點，堅持以人為本，依法防洪，科學防汛，扎實做好各項防災抗災工作，做到一般汛情堤防不決口，庫塘不垮壩，無重大財產損失；出現超標準洪水，發生山洪、泥石流，盡力做到不死人，最大程度減輕災害造成的損失。在具體工作中應牢牢把握以下幾點：一是要突出以人為本這個核心。以人為本是科學發展觀的本質要求和核心內容，做好防汛抗旱工作必須牢固樹立以人為本、生命至上的理念，時時處處圍繞確保群眾的生命安全來思考核心問題、研究應對措施，盡力避免因災造成人員傷亡；二是要樹立防汛抗旱也是發展的觀念。發展是第一要務，建設和諧社會，要求經濟和社會必須健康、協調、可持續發展，而經濟和社會發展越快，自然災害造成的損失往往就會越大。重大洪澇災害的發生往往使某個區域或某些流域內群眾數十年的積累和建設成果瞬間付之東流，同時因人員傷亡給人們帶來難以愈合的心靈創傷，給整個社會的和諧與穩定帶來不利因素。因此，要牢固樹立“發展需要防汛抗旱，防汛抗旱也是發展”的觀念，進一步增強做好防汛抗旱工作的主動性；三是要堅持統籌兼顧的原則。我縣暴雨洪災頻發又伴隨著“十年九旱”的災害規律，必須堅持統籌兼顧的原則，做到防汛抗旱兩手齊抓、統籌應對，在確保防洪安全的前提下，通過科學預測，精心調度，最大限度地利用雨洪資源，既保平安，又奪豐收。為切實把防汛工作落到實處，必須著力抓好以下幾個方面：

（一）做好應急預案的編制和宣傳工作。實踐證明，落實慎密的防汛預案，提前主動做好災害防范工作，是確保人民群眾生命財產安全，降低災害損失的有效措施。各鄉鎮各有關部門要立足實際，突出病險庫塘、走山滑坡、危房校舍、江河沿岸村鎮院落四大防范重點，科學制定嚴密的“防、搶、撤”預案。預案必須針對轄區內重點防汛防滑部位的隱患排查情況進行修編，充分體現和推廣“鄉自為戰、村級自救、預警到戶、責任到人”的工作模式和思路，按照“方便、易懂、可操作”的要求進一步完善、細化。并要不斷加強預案的動態管理，加強預案演練和評估工作，及時修訂、完善預案，不斷提高針對性和可操作性。一是要做到防、搶、撤等各個環節銜接緊密，責任落實到人；二是要做到預警責任人、預警方式、撤離線路、安置地點明確，科學合理，群眾知曉；三是要明確警示、撤離信號，采取專業監測與群眾觀測相結合的辦法，做到早預報、早預防，早轉移；四是各類防災抗災預案和群眾轉移方案要突出重點部位的聯防自救和搶險救護功能。同時，要加大對預案、方案的宣傳力度，《遷安明白卡》要發放到戶，防災責任包幫等防、搶、撤措施要落實到人，做好應急演練，確保遇險遇災忙而不亂，有序應對。要強化預案的約束力和執行力，將預案落實情況作為責任追究的依據，確保預案落到實處。

（二）切實做好物資儲備和搶險隊伍建設。各鄉鎮要按照縣防汛指揮部下達的防汛經費、物資儲備要求，足額預算，及時補充更新防汛物料，做到“配置合理、足額儲備、定點為主、適當代儲”，做到品種、數量齊備。財政部門要積極落實防汛部門必要的辦公經費和物料購儲經費。在這里要強調的是各級一定要有“寧可備而不用、不可用而無備”的思想，對企業代儲的物資一定要簽訂合同，給予必要的訂金，并經常過問查看代儲物資儲備情況，保證用時所需。抗洪搶險隊伍是抗洪救災的主力軍，各鄉鎮、各村都應組織抗洪搶險應急隊伍，并努力組建半專業化搶險施工隊，將責任落實到人頭、到地段，并加強培訓，適時組織搶險演習，提高搶險隊伍的快速反應和整體聯動能力。縣水利部門要落實好專業技術隊伍和2支以上專業搶險施工隊，確保緊急汛情出現時能夠拿得出，用得上。駐軍官兵、公安干警歷來都是防汛搶險的重要力量，一定要加強銜接溝通，靈通信息，做好軍民聯防、協同作戰。

（三）加強預報預警體系建設。氣象部門要充分利用先進的科學技術，加強對中短期天氣、水情、雨情的預測預報工作，特別要加強

對極端災害性天氣的監測力度，提高災害預報超前性、準確性，延長預見期，為防汛工作提供科學依據。在預警方面，縣防汛辦要充分利用已建立的防汛預警平臺及時預警信號，把天氣、水情、雨情及時傳遞到千家萬戶，并要大力加強預警系統和設施建設，特別是縣城、集鎮、中小河流、水庫，山洪地質災害易發區和人口密集區的預警體系建設，完善相關機制，為及時轉移安置群眾提供有力支撐和保障。對雨情、雨量測報設施和傳真機、防汛值班電話、報警器材等，各鄉鎮要及時檢修，并按照小鄉2人，大鄉3人的要求落實固定防汛專業人員，確保防汛業務正常開展。今年水利部門要繼續加大各鄉鎮雨量測報人員的業務培訓，保證工作所需。汛期，縣電視臺、電信、移動、聯通等單位要按照防汛指揮部的指令，及時準確重要天氣預報、重大汛情預警提示等信息，為防汛減災工作扎實開展提供有力支持。喜河電站要立即對下游放水預警設施進行一次全面檢修，汛期要積極配合地方防汛工作，搞好洪水錯鋒，確保下游防洪安全。

（四）突出抓好庫塘安全度汛工作。一是要嚴格執行水庫度汛計劃，正確處理興利與防洪保安關系。在汛期，水庫蓄水要滿足防洪需要，水庫在正常天氣情況下，水位必須嚴控在汛限水位以下，病險水庫要一律空庫度汛，任何部門不得擅自關閘蓄水。二是強化水庫安全管理，各級各部門要按照縣政府制定的《漢陰縣小型水庫管理暫行辦法》，按分級負責的原則逐庫落實相關責任人以及防汛責任。三是水利部門要及時成立水庫調庫專家組和工程搶險專家組，切實做好水庫防汛調度，定期對全縣水庫安全運行情況進行分析、總結，及時提出調洪措施，對出現險情的水庫實行專家駐庫，現場指揮搶險排除，指導水庫安全度汛。四是加快在建工程進度。縣水利部門要切實抓好漩渦茨溝水庫除險加固工程的施工管理，及時解決工程建設中出現的困難和問題，嚴把工程質量和進度關，確保早日完工。同時要進一步做好一城四鎮堤防建設項目前期工作，加大向上爭取匯報力度，確保項目早日批復下達。五是認真做好水庫下游群眾的安全防范工作。各鄉鎮要逐庫落實包抓領導、監測責任人和報警責任人，對水庫下游威脅區的群眾要逐戶下發遷安明白卡，加強對水庫日常監測，特別是重要天氣期間要加大巡庫監測的密度和頻次，一有異常情況，迅速啟動預案，及時組織群眾撤離，確保群眾生命安全。

（五）依法加強河道管理。各鄉鎮、各有關部門要嚴格按照防洪、河道管理相關法律、法規要求，切實加強河道管理，確保汛期河道行洪暢通。堅決制止在河道亂挖、亂占、亂倒棄物行為，對在河道內的違規建筑、設置的行洪障礙要限期無條件拆除，主汛期河道內所有的采金、采砂船只和作業設備必須全部撤離河道，對逾期不撤離的，水利、交通、國土、公安、安監部門要依法采取強制撤離措施，保障行洪安全。十天高速漢陰段各項目部要按照防汛工作要求，及時做好河道清障，迅速制定安全度汛方案，確保公路建設和安全度汛兩不誤。交通部門要切實加強航運管理，汛期各類船只必須配齊救生器具，嚴禁超員超載，一旦有洪水發生，各類船只必須盡快撤離主河道，停放在安全地帶，確保不出問題。

（六）統籌做好防汛抗旱準備工作。一是各鄉鎮要根據當地水源情況和旱情發展趨勢，進一步細化完善抗旱預案，合理調配地表水、地下水和工程蓄水，統籌安排城鄉生活、工業、農業和生態用水。二是各鄉鎮各有關部門要制定科學合理的中長期用水計劃，努力實現區域內水資源的優化配置。抓緊對現有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進行清淤擴容、除險加固，增加蓄水能力。三是要抓好中小型抗旱應急水源工程建設，做好攔、蓄、引、調、提，為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是全面做好節約用水工作。各鄉鎮各部門要把節約水資源放在突出位置，因地制宜，推廣渠道防滲、管道輸水等抗旱節水技術。對水利設施不足，又沒有充足地表水源的地方，要重點解決好人畜飲水困難問題。五是要做好抗旱設備的儲備工作。各鄉鎮都要儲備一些常用的抗旱設備，水利、農業等部門要加大節水器材、耐旱籽種的應用推廣工作，提早做好抗旱準備工作；縣人影辦要加快人工增雨裝備建設，根據旱情發展趨勢，適時做好人工增雨作業。

（七）科學做好防滑工作。我縣是典型的地質災害易發區，做好防滑等地質災害防御是防災減災工作的重要內容，是各級各部門的共同責任。對已排查出的地質災害點，國土部門要督促各鄉鎮科學編制“防、搶、撤”預案，遷安明白卡要逐戶發放到位，并強化宣傳，確保人人知曉。要切實提高群眾群測群防能力，指導群眾采取各種行之有效的措施，嚴密監測滑坡、泥石流等地質災害易發區、隱患點的變化，加大監測信息報告頻率，對重點地質災害隱患點要進行公告警示，努力提高地質災害發生的預報預警水平。這里需要強調的是，對滑坡點我們既要重視降雨期間的監測，更要注重雨停后的監測；既要重視已排查出的滑坡點的監測，更要注重施工、采礦等易發地段的監控預防，避免出現不必要的事故。國土部門要加強農戶建房和重點項目建設選址的指導，盡量避開地址災害威脅區，同時更要注重防止因新建工程中不當施工產生新的地質災害點，各鄉鎮和發展計劃、民政、扶貧等部門要結合農民安居工程，加快地質災害威脅區住戶的搬遷步伐，確保群眾生命安全。安監部門要及時督促非煤礦山企業制訂完善度汛預案，全面落實尾礦庫度汛措施，確保不出問題。

（八）切實做好防雷減災工作。汛期也是雷擊事故高發期。各級各部門要進一步加強防雷知識宣傳，切實提高全社會防雷減災意識，盡量減少雷擊事故。縣氣象、城建、安監、計劃等部門要加強協作，密切配合，認真執行防雷工程設計審核、審批制度，著力解決新建建(構)筑物、易燃易爆場所不經防雷裝置設計審核就進行施工，不經防雷裝置竣工驗收就投入使用的突出問題。要進一步加強防雷減災應急預案的修定和完善，確保雷電災害發生后，及時高效地妥善處置災情。

（九）切實抓好防汛安全大檢查。防汛安全大檢查是發現隱患，堵塞漏洞的重要環節。會后，縣水利部門要及時制訂防汛安全大檢查方案提交縣政府審定。各鄉鎮要由分管領導親自帶隊，抽調得力人員，對本鄉鎮防汛準備工作進行全面自查，做到不漏一處，特別是對病險庫塘、地質災害點、危房校舍、江河沿岸村鎮院落等重點要進行全面檢查，查防汛預案是否編制完善并落實到位、防汛保安措施是否落實到位、防洪避險措施是否到位、防汛安全隱患是否得到有效處置。對檢查發現的隱患和問題要分清輕重緩急，逐一排隊，逐一制訂和落實整改措施，限期整改。要堅持推行防汛安全檢查責任制度，按照“誰檢查，誰負責”的原則，落實檢查責任，確保檢查成效，堅決杜絕走過場。對檢查不認真，導致重大隱患和問題未及時查究整改的，要堅決追究檢查責任人的責任。

三、夯實責任，強化措施，確保安全度汛

（一）要全面落實行政首長負責制。做好防汛抗洪搶險工作，組織領導和指揮調度是關鍵。各鄉鎮長是防汛抗旱工作的第一責任人，對防汛抗旱工作負總責，分管領導是直接責任人，主要職責是確定工作部署，搞好思想發動，組建指揮機構，制定

防汛抗旱預案，各鄉鎮、各部門要提早落實本轄區、本系統內重點度汛部位的包抓責任領導，水庫、城鎮的度汛責任人名單要向社會公布。在這次會議上，縣政府與各鄉鎮政府簽訂防汛責任狀，可以說，責任狀就是軍令狀，必須認真執行，出了問題，就要實施責任追究。各鄉鎮也要與各村簽訂防汛責任狀，把本轄區內防汛重點部位的包防責任人公諸于眾，接受群眾監督，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。

（二）要堅持部門分工負責制。防汛工作涉及面廣，各級各部門務必從大局出發，各司其職，各負其責，分工協作，團結一致，形成強大的工作合力。縣防汛辦要嚴格督點部位和區域防搶撤預案、防汛搶險物資落實和預警預報體系建設情況；氣象、水利部門要密切注意天氣、水情變化，及時準確地通報信息，為抗洪搶險搶抓主動權；民政部門要進一步完善救災預案，做好救災物資準備；交通部門要在做好自身防汛工作的同時，為抗洪搶險提供及時便捷的交通運輸服務；電力、電信、移動、聯通等部門要力保汛期的電力供應和通訊暢通；公安部門要依法打擊破壞防洪設施的行為，維護汛期社會治安穩定；衛生部門要調集藥品、醫療器械，做好應急準備，嚴密監測水質，防止各種疫情發生。縣防汛抗旱指揮部各成員單位都要自覺服務于防汛工作大局，切實服從指揮部的統一調度，做到政令暢通，共同打好防汛抗旱總體戰，確保安全度汛。

（三）要堅決實行責任事故追究制。汛期，各鄉鎮和防汛抗旱指揮部成員單位要切實堅持24小時值班帶班制度，值班人員、帶班領導必須堅守崗位，主動掌握防汛相關信息，及時做好上傳下達，嚴禁脫崗行為發生，確保電話、傳真機正常使用，信息聯絡暢通。汛期，各鄉鎮、防指成員單位主要領導及分管防汛抗旱的領導要盡量避免外出，確需外出時要嚴格履行請、銷假制度。各鄉鎮、防指各成員單位的主要領導的手機在汛期必須保持24小時開機，各級防汛責任人及防汛物資保管員、搶險隊員的通訊工具汛期內一律不得關機，確保工作聯系暢通。在防汛抗旱中，凡因安排不到位、責任不明確、反應不及時、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財產損失的，要堅決追究責任領導和當事人的責任。對防汛抗旱指揮部下達的任務和指令推諉扯皮或頂著不辦的，要追究相關領導的行政責任，造成嚴重后果的要追究法律責任。縣委辦、政府辦、監察局、防汛辦要不定期抽查各鄉鎮和部門領導帶班、值班情況，對值班期間擅離職守，信息傳遞不及時，造成嚴重后果的，要堅決給予嚴肅處理。

篇6

同志們：

為切實抓好我市今年的防汛工作，市委、市政府決定今天在這里召開全市防汛工作會議。參加這次會議的對象有：市委、市人大、市政府、市政協領導，各鄉鎮長、街道辦主任，分管農業的副鄉鎮長、副主任，市防洪防旱指揮部全體成員，大中型水庫、水文站、***堤防管理所負責人。上午會議的主要議程有三項。一是×××副市長作防汛工作報告；二是簽訂防汛工作責任狀；三是×市長講話。

下面，先舉行第一項議程，請××副市長作工作報告

……

下面，舉行第二議程，市政府與有關部門、鄉鎮和街道簽訂防洪責任書。

先請建設局負責人上臺（市交通局準備）

請交通局負責人上臺（市經濟開發區管委會準備）

責任狀就簽訂到這里。

下面，舉行第三項議程，請×市長講話。

……

同志們，剛才×副市長全面分析了我市今年防汛工作面臨的新形勢，并對今年的防汛工作作了具體部署；×市長在×副市長報告的基礎上，就如何抓好我市今年的防汛工作，提出了更高的要求，明確了更大的責任，希望大家深刻領會×市長的講話和副市長的報告精神，結合本地、本部門實際，認真抓好落實。會上，市政府還與有關部門、鄉鎮、街道簽訂了防洪責任書，進一步落實了防洪職責。今天的會議開得非常成功。關于這次會議的貫徹精神，我在這里再強調三點：一是思想要到位。要立足于防大災、抗大災，時刻保持水患意識，崩緊防汛抗洪這根弦，嚴陣以待，未雨綢繆，切不可麻痹大意，掉以輕心。二是責任要到位。要嚴格落實以行政首長負責制為核心的四項防汛責任制，嚴肅紀律，從組織上、制度上保證防汛抗洪工作的順利開展。三是措施要到位。要突出重點，進一步抓好防汛預案、防汛物資和防汛突擊隊的落實，切實做到情況明、底子清、反應快，措施實，確保政令暢通，科學調度，努力打好防汛抗洪工作硬仗，為全市經濟社會跨越式發展提供有力保障。[原創作品]

上午的會議就到此結束，下面，有一個通知：

篇7

今天，區政府召開全區防汛抗旱減災工作會議，主要是傳達貫徹全市防汛抗旱工作會議精神，總結我區*年防汛抗旱工作，部署今年的防汛抗旱減災工作。剛才，安詳、才靈、福明、澤榮、銀全分別作了很好的發言，我完全同意。請同志們回去后認真落實。下面，我再講三點意見。

一、認清形勢，切實增強防汛抗旱工作的緊迫感和責任感

由于近幾年來，我區沒有出現大的洪水，因此，部分干部群眾在思想上存在麻痹大意和僥幸心理，對今年可能發生的洪災，在認識上不到位，沒有真正樹立防大汛、抗大災的思想。這對我們開展*年防汛工作是十分危險的。為此，我們必須認清形勢，切實增強防汛抗旱減災工作的責任感和緊迫感，牢固樹立防大汛、抗大災的思想。

㈠從氣象預測趨勢看，今年防汛抗旱形勢十分嚴峻。據氣象、水文部門預測，今年我市汛期6-9月總降水量多于去年。由于全球氣候變化加劇，尤其是近段時間以來異常氣候頻繁出現，受厄爾尼諾的影響，大渡河流域出現區域性洪水的可能性增大。特別是近10年來未發生較大洪水，而且近兩年都出現干旱少水的天氣，總體上今年洪水是處于上升趨勢。受去年干旱及前期江河來水枯竭的影響，加之氣候變暖，特別是去冬今春極端氣候現象頻繁發生，因此，今年汛期可能是洪澇、干旱交錯出現，部分地方可能出現大旱，部分地方或部分河段可能出現大洪水的情況。

㈡從特殊的地理位置和防汛工程設施來看，面臨著巨大的防洪壓力。我區地處山區，山勢險峻，地質結構復雜，屬全市山地災害易發區。全區人口集中的鄉鎮和部分廠礦企業都位于大渡河沿岸。野牛河、順水河、小河等河流縱橫分布，這些河流上游山高坡陡，水流湍急，下游河窄坡緩，村鎮聚集，一旦遇到洪水，常因排泄不及而潰堤漫溢。許多河道帶病運行，防洪能力極差，河道內違法設障、亂倒垃圾等現象屢禁不止，許多度汛工程隱患沒有完全排除。

㈢干旱形勢不容忽視。今年入春以來，降雨普遍偏少，氣溫異常偏高，我區高中低山區均不同程度受到干旱影響，部分村組人畜飲水困難，春耕用水緊張。近期，降水量有所增加，旱情有所緩解。但據氣象部門預測，今年盛夏還有高溫時段和伏旱天氣，今年的抗旱任務極其繁重。

總的來講，今年抗旱防洪災害形勢不容樂觀。各鄉鎮、區級各部門務必保持清醒的頭腦，進一步克服麻痹僥幸思想，切實把思想和行動統一到區政府的部署上來，立足防大汛、搶大險、抗大災不動搖，牢牢把握防汛抗旱減災工作的主動權。

二、明確要求，扎實做好各項防汛抗旱減災工作

今年防汛抗旱工作總的要求是：以科學發展觀為指導，堅持以人為本、科學防控，堅持防汛抗旱并舉，強化責任、措施落實，確保沿河鄉鎮、企業、重要交通干線以及小河流安全度汛，重點山地災害危險區不出大的問題，最大限度減輕洪澇干旱災害損失，避免人員傷亡，把損失降低到最小。按照這一要求，要重點做好以下幾項工作：

㈠切實加強氣象和水雨情監測預報。各有關部門要加強分析會商，充分利用先進的技術手段，增強防御水旱災害的超前性、預見性。要不斷提高氣象、水文、地質災害等預測預報水平，準確分析影響時間、程度和范圍，及時預測預警信息，特別要加強局部性災害的監測預報。今年將再增設兩個自動雨量監測點，為防汛抗旱決策提供重要依據。要堅持24小時值班制度，確保信息暢通，嚴禁漏崗、脫崗事件發生。要嚴格信息報送程序，規范信息報送途徑，各鄉鎮、區級各部門、各企事業單位上報的災情信息，統一由區救災辦匯總后上報。

㈡切實加強防汛抗旱應急工程建設。汛前多處理一個隱患，汛期就會多一份安全。要利用當前有限的時間，突出重點，加大投入，盡快恢復和提高現有防汛抗旱工程的防災減災能力。一要加大河道清淤清障工作力度。區水務、交通、公安等相關部門必須密切配合，加大整頓力度，消除河道安全隱患，堅決杜絕新的違法設障現象。區水務局、區環保局要及時對金廣冶煉廠野牛河棄渣清理情況進行檢查驗收，確保該流域行洪安全；區國土資源局要對礦山開采企業棄渣問題進行檢查，確保河道行洪安全。二要對在建涉水工程采取有效措施，確保施工安全及河道行洪安全。區規劃和建設局、區水務局要對解放工業集中區堤防工程和觀音寺河堤工程進行檢查，區交通局要加強金龍大渡河大橋汛期安全檢查，確保涉水工程安全度汛。三要加強應急能力建設，抓緊補充儲備防汛抗旱搶險救災物資，落實搶險隊伍，搞好培訓和演練，明確具體防守堤段和任務，提高實戰水平和搶大險的能力。

㈢切實完善和落實防汛抗旱預案。各鄉鎮、區級各部門要結合各自實際，及時修訂完善江河、城市防洪、山洪災害的防御方案，特別要做好防御特大洪水和超標準洪水的預案，做到有扎實的防御措施，有暢通的信息預警渠道，不斷增強預案的針對性和可操作性。要突出抓好預案的落實工作，把人員轉移避險的各項防范措施落實到村、組、戶，確保人民群眾的生命安全，盡量減輕財產損失。在防汛物資準備上，要堅持“寧可備而不用，絕不可用而無備”。要按照分級管理、分級儲備的原則，抓好經營單位代儲和工程管理單位自儲。對品種、規格、數量、存放地點、管理人員等都要一一登記造冊，做到一有汛情，能立即調得出，用得上。在搶險隊伍方面，要重點抓好以駐區武警、預備役部隊為主的生力軍搶險隊伍和以鄉鎮民兵、企業職工為主的群眾性搶險隊伍。各鄉鎮還要結合防汛任務，組建一支快速靈敏的防汛機動搶險隊。對各類防汛搶險隊伍要進行專業培訓，組織實戰演練，確保一旦出現險情，能夠拉得出、頂得住、戰得勝。

㈣切實加強抗旱工作。各鄉鎮、區級有關部門要統籌兼顧，一手抓防汛，一手抓抗旱，密切掌握旱情發生趨勢，把保障城鄉居民飲水安全作為抗旱工作的首要任務，最大限度地滿足生產和生態用水需求。當前，要深入開展農田水利基本建設，抓緊對現有供水和灌溉設施進行維修、配套和改造，因地制宜興建一批小型蓄水、引水、提水、集雨等應急抗旱設施，千方百計儲備抗旱水源，促進糧食增產、農民增收。加強水資源統一管理和調度，努力幫助受災群眾解決實際困難。

㈤切實加強防汛抗旱宣傳和培訓工作。要認真貫徹黨的宣傳工作方針，及時準確報道防汛抗旱的相關情況。防汛抗旱部門要及時了解、準確掌握、迅速報告災情，并在此基礎上主動災情，介紹抗災救災工作情況，以有效引導媒體和輿論，為防汛抗旱工作創造良好的輿論氛圍。同時，要認真組織好防汛抗旱知識和技能的培訓。要立足以人為本，樹立“處處有隱患、處處有威脅”的抗災理念，通過廣播、電視、報刊、宣傳車、印發安全明白卡等多種方式開展防汛安全知識教育宣傳，確保防汛知識下鄉到廠，入村入戶，幫助群眾牢固樹立防災減災意識，掌握必要的自護自救常識，做到全社會動員，廣大群眾參與。

㈥切實做好災后重建和救災安置工作。按照構建社會主義和諧社會的要求，防汛減災必須堅持以人為本，堅持把保障人民群眾生命安全放在首位。災情發生后，要妥善安置災民的生活，做到災民有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處，有病能醫，特別是要搞好衛生防疫，確保大災之后無大疫。同時要組織受災群眾開展生產自救，盡快恢復生產，排除農田和城鎮積水，盡量減輕災害造成的損失。區農業、財政、救災、民政、衛生、建設等部門要加強災后救災、防疫、救助和重建工作。

三、加強領導，確保防汛抗旱減災工作奪取新勝利

防汛保安全關鍵在組織領導。各鄉鎮、各部門、各企事業單位要以高度的責任感和使命感，切實加強防汛工作領導，抓緊落實各項防汛準備的措施，確保安全度汛。

㈠進一步落實行政首長防汛抗旱責任制。各鄉鎮、各部門要認真貫徹落實《地方政府行政首長防汛抗旱職責》，圍繞行政首長負責制，抓緊調整、明確防汛指揮部成員，健全防汛指揮機構，形成區、鄉、村三級防汛指揮網絡，為防汛搶險提供強有力的組織保證。各鄉鎮負責人要全面熟悉本行政區內的防汛抗旱基本情況，掌握防汛抗旱各階段的工作重點，主動深入第一線調查研究，幫助解決工作中存在的突出問題，切實履行好防汛抗旱職責。各相關責任人要以高度的責任心和使命感認真履行職責，切實擔負起防汛保平安的重任，全力以赴抓好各項防汛準備、指揮調度和搶險救災工作。對因工作不到位、組織不得力造成重大人員傷亡事件的，要依法追究有關人員的責任。汛期各鄉鎮主要領導不得同時離區，帶班領導不得離開單位，值班人員不得離崗，如再次出現漏崗、脫崗現象，將嚴肅處理。

㈡進一步加強部門之間的協調聯動。各有關部門要積極、主動地挑起防汛抗洪的重擔，服從命令，聽從指揮，盡職盡責，形成合力。關鍵時刻要一切服從和服務于防汛抗旱這個中心，真正做到有力出力，有錢出錢，有物出物，絕不允許討價還價、貽誤戰機。區水務局、區救災辦要加強工程管理，主動加強同有關方面的聯系，全面及時準確地掌握雨情、水情、災情，為區委、區政府當好參謀，提供系統、科學的決策依據；區財政局要負責防汛搶險及抗旱資金的籌集和調度；區規劃和建設局要全面做好城市防洪工作，重點抓好城市的內澇排泄及危巖和危房管理，要認真研究解決城鎮因地表水排泄不暢而造成局部雨帶來的城市澇災問題，確保城市防洪安全；金洋、金峨電力公司要保證抗災用電，緊急情況下，對泵站設施實行先開機，后結算；區發改局要負責沿河企業的防汛安全檢查，區發改局、區糧食局、區供銷社要搞好防汛抗旱物資、糧食、油料的籌措、儲備和供應；區交通局要搞好搶險救災和抗旱物資的運輸，做好安全轉移所需車輛調配；區民政局要作好救災準備工作，做好災區群眾生活安排預案；區國土資源局要組織好對山體滑坡、泥石流等地質災害的測報、預防和治理；移動、電信、聯通公司要確保防汛抗旱信息傳遞暢通無阻，緊急情況下要架設臨時通訊設施，保證防汛抗旱的需要；區衛計局要負責災區疾病的防治，防止疫病流行；區公安分局要嚴厲打擊破壞水利工程設施的違法犯罪活動，維護好社會治安秩序；區廣電局要加強水患意識的宣傳，加強防汛抗災方面的宣傳，弘揚抗洪精神，把握正確的輿論導向。總之，區府各部門一定要形成合力，團結協作，全力支持防汛抗旱工作。以抗洪保平安、抗旱保用水、抗災保發展的實際成果，為全區經濟建設作出新的貢獻。

㈢進一步嚴肅防汛抗旱工作紀律。洪澇與干旱災害往往具有流域性和跨地區性，防汛抗旱工作必然會涉及到不同地方、不同部位的利益。因此，必須要牢固樹立大局意識，堅持局部利益服從全局利益，要堅持把團結治水的精神貫穿到防汛抗旱救災全過程，堅決服從防汛指揮部的調度，不折不扣地執行區防汛抗旱指揮部的指揮。對不服從指揮調度而造成重大損失的，要追究責任，嚴肅處理。

篇8

一、主要工作完成情況

（一）項目完成情況

1、抗旱保收田項目

按照市**下達的計劃，2009年我縣抗旱保收田項目建設總面積24.36萬畝，主要實施在*鎮、*鎮、*鎮和朝陽鄉等4個重點鄉鎮。規劃新打抗旱保收田水源井413眼，利用原井*眼，配套水泵、噴灌設備*臺套。項目于7月中旬開始實施，到7月中下旬全部結束，按計劃全面完成。

在抗旱保收田建設方面。我們的主要作法。一是制定了《實施》細則；二是簽訂三級協議；三是出臺新的打井政策。即：打井按實際井深每米財政補貼50-70元。

2、農村飲水安全工程項目

3、小型集蓄水工程建設

2009年完成了新化水庫海漫護坡工程建設。項目投資10萬元。共完成土方2000立方米，砼方100立方米，礫石27立方米。

4、省級小農水項目

今年在*鄉國志村建設節水增效項目區1處，面積700畝，總投資30萬元，其中省和地方自籌各30萬元。工程項目完成新打抗旱水源井3眼，匹配噴灌設備、水泵3臺套。該項目于7月份實施，計劃8月末全部完成。

5、玉米膜下滴灌項目

計劃13.3萬畝，實際完成13.31萬畝。該工程自7月11日開始，至 （二）抗旱工作

在抗旱工作方面，我們所采取的措施。一是啟動抗旱水源工程進行抗旱；二是增打抗旱水源井。

（三）防汛工作

縣委、縣政府對防汛工作極為重視，按照國家防總和省、市防汛抗旱指揮部的要求，縣政府組織召開了全縣防汛工作會議，全面安排布置年度防汛工作。一是開展汛前檢查。縣防汛指揮部對全縣各鄉鎮防汛各項責任制、重點工程、易澇村屯、物資貯備做了全面檢查，發現的問題和隱患限期解決。二是完善各項預案、抓住防汛工作重點。突出抓好杏山澇區北西兩大干渠、九一水庫度汛和易澇村屯的防汛工作。三是抓好貯備防汛物資和資金工作。全縣各鄉鎮貯備搶險木桿2萬根，編織袋39萬條，防汛應急資金110萬元。防汛工作由于領導重視，準備充分，加之無大的汛情發生，達到了安全度汛。

二、存在的問題

我縣水利工作存在的問題。主要是工程進展較為緩慢，如：飲水安全工程，按照上級的要求，沒有按時完工。

三、下部工作打算

一是合理計劃和安排，盡早完成2009年的工作任務。二是總觀全局，科學地拿出2009年的工作計劃。

九、2009年擬建項目

（一）市級財政支農資金項目

2、玉米膜下滴灌項目。2009年，我們將按照市委、市政府的安排部署，積極落實玉米膜下滴灌面積。

（二）農村飲水安全工程項目

（三）節水灌溉項目

篇9

這次全縣“三夏”生產工作會議，是縣委、縣政府召開的一次十分重要的會議。目的是通過現場觀摩評選夏糧優質品種，分析估價全縣糧食生產形勢，全面安排部署“三夏”生產工作，迅速動員全縣上下統一思想，強化措施，精心組織，狠抓落實，努力奪取夏糧豐收，促進農民增收。早上，大家現場觀摩了4個典型，剛才，縣農牧局局長就全縣冬小麥品種布局安排講了很好的意見，請大家認真抓好落實。下面，我根據縣委、縣政府討論的意見，講三個方面的問題：

一、正確估價全縣糧食生產形勢，切實提高對加強糧食生產重要性的認識

保障糧食安全、增加農民收入是當前農業和農村工作的重大任務。今年以來，中央、省、市高度重視“三農”問題，年初，中央1號文件下發了《關于促進農民增加收入若干政策的意見》，這是協調糧食安全生產與農民增收關系的一個綱領性文件，緊接著省、市又相繼出臺了《關于促進農民增加收入的意見》和穩定糧食生產的有關政策，這些政策措施，都從全局和戰略的高度強調了加強糧食生產、保障糧食安全、促進農民增收的極端重要性。我縣作為農業大縣，自然條件差，經濟基礎比較脆弱，糧食生產的豐歉直接關系著全縣政治經濟形勢。

今年，全縣上下認真貫徹落實國家政策，以增加農民收入為目的，以結構調整為主線，以農業項目建設和典型培育為帶動，在繼續推進農業產業化經營，加快農村二、三產業發展的同時，堅持把糧食生產擺在農村工作的首位，廣泛宣傳，精心安排，狠抓落實，形成了大抓糧食生產的共識，科技服務措施進一步加強，農業投入明顯增加，全縣夏糧生產在克服春旱、強霜凍、干旱等自然災害影響和播種面積略有減少的情況下，通過落實抗旱增收措施，提高單產，使全縣夏糧獲得了較好收成。據農技部門調查測產，全縣夏糧總面積35.94萬畝,比上年統計年報36.43萬畝減少0.49萬畝,減幅1.3%,總產5.43萬噸,較上年5.48萬噸減少0.05萬噸,減幅0.9%,其中冬小麥播種面積35萬畝，與上年基本持平,單產154.8公斤，較上年增產4.23公斤,增幅2.81%,總產5.42萬噸,比上年5.27萬噸增加0.15萬噸,增長2.9%。全縣夏糧單產有所增加，總產基本平衡。

這個較好收成的取得是來之不易的，既是我們貫徹落實中央1號文件精神，高度重視糧食生產的結果，更是我們加大科技推廣力度，落實抗災增收措施的結果。為此，各級各部門都做了大量艱苦細致的工作。雖然去年冬小麥播種時，雨水較多，底墑充足，投入較大，出苗齊全，冬前苗足苗壯，為安全越冬和春季返青奠定了基礎，返青后冬小麥長勢喜人。但入春以來，3—5月份降水不足，降水量為61毫米，比歷年同期偏少35%，造成持續春旱，加之連續遭受兩次強霜凍災害，影響了分蘗成穗及幼穗分化和穗粒數的形成，進入5月中下旬以后，部分區域地塊小麥條銹病偏重流行，全縣小麥條銹病病田率88.8%,嚴重度5-20-80%,小麥白粉病發生面積29.6萬畝,嚴重面積15萬畝,麥蚜發生面積22.3萬畝,平均蚜株率26.4%，對產量造成一定影響。災情發生后，全縣上下組織廣大群眾采取有效抗災自救措施，最大限度降低了災害損失。一是成立了抗災生產自救領導小組，下發了《關于做好抗凍減災工作的緊急通知》，全面安排了全縣的救災及生產自救工作，采取在縣廣播電視臺舉辦生產自救措施專題講座、干部深入一線進行補救技術指導、發放救災款、生資及種子部門緊急調儲生資等措施，認真開展救災及自救工作。全縣先后組織2400多名干部職工深入生產一線組織和領導生產自救工作，在縣廣播電臺、電視臺開辦講解秋冬作物成災后查苗、補苗等田間管理措施的專題節目12期（次）。二是縣財政撥付救災資金12萬元，補貼供應辣椒等蔬菜苗22萬株，玉米種子4000公斤，磷酸二氫鉀等微肥2.4萬公斤。生資部門緊急調運儲備化肥400噸，種子部門調運儲備農藥、糜子及蕎麥等小雜糧種子150噸。三是在病蟲害防治期間，縣農技部門組織機防隊，對萬泉、朱店、陽川三鄉鎮重發地塊統一組織群眾，集中連片進行防治，同時抽調35名干部分赴各鄉鎮指導防治工作。四是結合貫徹全國農資打假治理活動，嚴厲查處了坑農害農的假冒偽劣農資。下發了《關于2004年全縣農資打假工作的通知》，農牧、公安、工商、質檢等部門出動宣傳車輛40輛（次），舉辦廣播電視講座12次，在集市、村頭路口張貼宣傳品1500多張，印發宣傳資料5500多萬份。查處不合格種子550公斤，肥料15噸，飼料4.5噸,立案查處7件，切實保護了農民利益，維護了農資市場秩序。這些措施的落實，從根本上保證了夏糧豐收。

分析今年全縣糧食生產形勢，在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到全縣糧食生產中存在的一些突出問題：一是個別地方退耕還林的遺留問題較多，有耕地撂荒現象，有的村社土地承包經營權的流轉手續不全，改變了土地的農業用途。二是個別鄉鎮對糧食生產上認識還不夠到位，只重視產量，不重視品質，優質專用小麥品種推廣面積不大。三是一些鄉鎮在糧食生產上不重視優良品種的選育推廣，品種選留中的以糧代種問題始終沒有解決，小麥品種低劣雜亂，抗旱、抗病蟲害的優良品種少。四是一些行之有效的生產措施落的還不夠實，輪作倒茬、春季化肥深施、鎮壓保墑、葉面追肥等一些有效措施的推廣應用不夠，特別是一些鄉鎮對冬小麥病蟲害的防治工作不及時、不主動，影響了夏糧生產。因此，全縣上下要進一步認清形勢，高度重視糧食生產，認真貫徹中央1號文件和省市有關精神，堅持“多予、少取、放活”的方針，穩定糧食面積，抓好“三夏”生產，確保糧食增產、農民增收。

二、切實提高思想認識，全力做好“三夏”生產

“三夏”生產歷來是農業和農村工作中承前啟后的一個關鍵環節。今年全縣糧食生產的形勢比較好，認真搞好以夏收、夏種、夏管為主的“三夏”生產，就一定能奪取今年糧食全面豐收。根據氣象部門預測，7-9月是我縣降雨較多，陰雨連綿和雹災高發的月份，不利夏收，但利復種，這種形勢要求我們要更加重視“三夏”生產，加強組織引導，趨利避害，切實加快夏收進度，擴大復種面積，搞好大秋作物田間管理。目前我縣夏糧收割已由西到東全面展開，各鄉鎮和農口各部門要精心安排，立即著手，全力抓好“三夏”生產。當前重點要抓好以下六個方面的工作：

一是積極防雹、防火、防災，全力搞好夏收。全縣7月份降雨偏多，暴雨、冰雹等災害天氣隨之增多，對夏收工作極為不利。各鄉鎮要立即行動，組織動員群眾克服麻痹大意思想，快收快碾，虎口奪糧，確保顆粒歸倉。農機部門要示范引導群眾運用中小型收割和打碾機具，加快收割打碾進度；氣象、廣播部門要全力配合各鄉鎮做好氣象服務；各鄉鎮要建立嚴格的防雹責任制，落實防雹人員和措施，盡量減少雹災損失；要高度重視防雹安全，加強人員培訓，嚴格按照規范操作，確保防雹人員安全；同時要做好麥場防火，按照劃片包干的原則，堅決杜絕公路打碾，防患于未然。

二是實施品種優良化工程，因地制宜抓好夏選留種。通過多年努力，我縣的糧食作物良種化程度有了大幅度的提高，確保了糧食穩產、高產。但從目前現狀看，品種優良化程度仍然比較低，特別是小麥品種布局雜亂，良種率低，這已成為影響夏糧生產的一個突出問題。各鄉鎮和有關部門必須引起高度重視，認真加以解決。力爭通過努力，使我縣的糧食品種特別是小麥品種全部實現優良化和“三抗一豐”的目標。根據近年來試驗示范結果和今年觀摩鑒定，今年全縣冬小麥布局意見是：中部及西南部溫暖河谷灌區（陽川、朱店、萬泉、水洛、良邑、南坪的川水地），主栽品種蘭天13號、9號，搭配品種83-88-2，示范種植92-47、95-108、95-111、中優9504、CP93-17。東北部冷涼灌區（南湖楊河、通化的川水地）主栽品種9號，搭配品種83-88-2、中梁21號，示范種植95-62-1、蘭天13號。中部干旱山區（包括中部、西南部及東北部和柳梁、臥龍趙墩良邑、南坪等鄉鎮的山地梯田及川旱地），主栽品種10號、中梁22號、中梁23號，搭配品種中93646、95-62-1、蘭天14號，示范種植中90117、中88303、90304、93445。關山高寒陰濕區（關山四鄉鎮及楊河東北部）主栽品種11號、中梁22號，搭配品種中梁21號、蘭天14號，示范種植97鑒2、中90117、中93646、靜9703。按照這個指導意見，各鄉鎮、各單位要全力抓好落實。一是農業部門要切實加強小麥新品種的培育推廣、提純復壯和引進工作。同時，建立健全良種推廣體系和服務組織，擴大統一供種。種籽公司要與各鄉鎮密切配合，增設供種網點，采取以糧食換種、上門服務等措施方便群眾，加大供種量。二是各鄉鎮要分級建立良種示范基地，加大種子基地，加快小麥良種的試驗、示范、推廣步伐；每個鄉鎮都要至少建立兩個種子繁殖村和2處200畝以上種子繁育基地。三是農技種籽部門要指導各鄉鎮合理確定小麥布局，選擇適宜種植的主栽品種和搭配品種，積極引進優良品種，大力籌備后備品種，堅決壓縮和淘汰退化品種。各鄉鎮和農口部門要按照“三高一豐”的目標，宣傳引導，動員組織廣大群眾，利用穗選、塊選、場選等辦法，進行冬小麥品種的觀察、篩選，抓好主栽品種的提純復壯工作，并全部進行單打、單收、單藏，嚴防混雜，千方百計備足備好秋播小麥用種。

三是搶抓時機，擴大復種面積。復種是增加糧食產量，調整種植業內部結構的一項重要舉措，也是增加農民收入的有效途徑。今年全縣計劃復種總面積17萬畝，其中糧食作物8萬畝，蔬菜、油菜各2萬畝，綠肥4萬畝，禾草1萬畝。各鄉鎮要按照縣上下達的指導性計劃，通過宣傳和算帳對比，動員引導群眾抓好復種面積落實。特別是趙墩、南湖楊河等中北部山區及東北部山區部分小麥和大秋作物受病蟲和干旱凍害影響，要抓住夏收有利時機，及早動手，搞好規劃，加大糧食作物復種面積，做到以秋補夏，以小秋補大秋，彌補糧食減產損失，確保糧食總產不減少。韓店、鄭河通化、良邑、水洛等養羊、養牛較多的鄉鎮，要擴大禾草復種面積，以解決飼料不足問題。前川其它鄉鎮要擴大蕎麥、糜子、洋芋復種面積。種子部門要及時調運、供應復種所需的各類良種，保證復種用種；農技部門要廣泛開展復種技術培訓，大力推廣機播、藥劑拌種，配方施肥，病蟲防治等新技術，提高復種質量；生資部門要調運備足復種所需化肥；其他相關部門要加強協作配合，搞好配套服務。

四是以伏耕為主，抓好土壤機耕深翻。近年來，一些鄉鎮機耕深翻面積少，耕層越種越淺，土壤的蓄水保墑抗旱能力降低，導致病蟲害面積增大。今年要特別重視伏耕深翻工作。各鄉鎮要對所有的麥茬地不失時機地組織好伏耕深翻滅茬工作，特別是川區鄉鎮要把機耕深翻作為“三夏”工作的重點，組織機械和人員，集中連片作業，擴大機耕面積。農機部門要抽組人員，啟動一切深耕機具，深入生產一線，大力開展機耕深翻工作，杜絕茬地過夏。

五是全面搞好大秋作物田間管理。由于春季連續遭受兩次強霜凍災害，大秋作物缺苗嚴重，加之初夏干旱，大秋作物苗期生長緩慢，對正常成熟和產量造成嚴重影響。“三夏”期間是加強大秋作物田間管理的關鍵時期，也是病蟲害防治的關鍵時間。一要抓住近期墑情較好的有利時機，全面加強對玉米、洋芋等作物的中耕除草、培土追肥和病蟲害防治，有灌溉條件的要盡量結合中耕追肥適時灌水。二要切實抓好玉米螟、粘蟲防治，要邊收邊治，連片防治，不留死角，力爭兩蟲防治率達到80%以上。三要大力推廣葉面追肥，促進大秋作物健壯生長。

六是及早安排，做好秋播的各項準備工作。各鄉鎮和農口有關單位要從“三夏”生產開始，及早著手，堅持調整農作物種植結構和穩定糧食面積并舉，規劃好明年洋芋、亞麻、藥材、蔬菜和草產業基地面積，及早組織群眾落實復種小秋、蔬菜、綠肥作物面積和明年種植洋芋、亞麻等作物的地塊，抓好秋播化肥、種子、農藥等農資調供的準備工作，為明年糧食生產奠定基礎。

三、加強領導，靠實責任，切實做好主汛期防汛工作

據氣象部門預測，今年汛期降雨與常年相比偏多21%，就全年降雨分析，止6月底，降雨量不足200mm，按正常年份推算，后半年降雨要300多mm，與去年降雨量686mm相比，后半年還要降雨480多mm，而且主要集中在主汛期7、8、9三個月，這充分說明今年的防汛形勢不容樂觀，任務十分艱巨。4月28日全縣防汛工作會議，對今年防汛工作作了具體的安排部署，6月7日至9日，縣防汛指揮部對縣內水庫、河道、水洛城區、水保骨干壩、滑山走坡地區等防汛重點進行了現場檢查。總的來看，前一段防汛工作，全縣各級各部門都能夠認真貫徹落實市、縣防汛工作會議精神，按照行政首長負責制的要求，層層落實防汛措施，特別是水務、水保、建設、民政等單位都到各自的防汛重點區域進行了認真的現場排查，及時解決了防汛中發現的一些隱患和問題。

但從6月份防汛安全檢查情況看，目前全縣防汛工作還存在以下突出問題：一是城防方面。比較突出的是缺乏排洪渠道，因城區修建墊高地基，造成部分區域洪水沒有出路，具體是北城區開建的職教中心、疾控中心、第二安置區、統辦一號樓等單位，由于墊高了地基，填埋了排洪渠道，莊的大片民宅處在低洼區，一遇暴雨，洪水沒有出路；李家莊的木匠溝、縣磚瓦廠旁邊的文家溝洪水出路不暢，影響居民住宅；南城區二郎山根排洪渠、汽車站什字至橋段兩側的排洪渠被垃圾淤塞，排洪不暢；水保局門前的居民住宅區地勢低洼，容易蓄洪滯洪；一些機關單位排水不暢，前兩天下雨時已經出現了洪水積蓄成災，影響正常工作和生活的情況。

二是農防方面。部分鄉村存在滑山走坡隱患，、等14個鄉鎮、28個村、1268戶、6165人居住在滑山走坡地區，一旦發生洪澇災害，將直接威脅群眾生命和財產安全。

三是重點工程。主要是南的砂坑沒有回填，第二水廠段在主河道擅自修建便橋，大橋下的河道預制水泥涵管，在建的中洛河大橋目前正在主河道預制橋體構件，影響河道行洪暢通，存在安全隱患；水保骨干壩、淤地壩也有安全隱患，主要是骨干壩下游居住一農戶沒有搬遷；三座水庫沒有控制到汛期水位。

對于這些問題，水務局、建設局、水保局等部門和韓店鎮已經對各自轄區和職責范圍內的隱患和存在的問題，提出了具體整改措施，并對部分險情進行了排除，落實了檢查時提出的防治措施，為今年防汛工作開了好頭。但仍有一些鄉鎮和部門對防汛工作沒有引起高度重視，責任不到位，整改措施沒落實，存在麻痹僥幸心理。縣委、縣政府要求各鄉鎮、各有關部門一定要高度重視防汛工作，樹立“防大汛、抗大災”的思想，充分認識今年防汛工作的嚴峻形勢，克服麻痹僥幸心理，采取得力有效的防汛安全措施，認真排查和處理各類防汛隱患和問題，最大限度地確保人民生命財產安全，將災害損失降到最低程度。

一要切實加強領導，落實防汛責任制。各鄉鎮、各部門要分轄區、分村社，實行包干責任制，誰管理，誰負責，全力以赴做好防汛防洪工作。

二要加強安全檢查，消除安全隱患。這次會后，縣直有關部門和各鄉鎮要再進行一次“雙防”工作檢查，邊查邊糾，徹底查清各類隱患，堅決堵塞各種防汛漏洞，確保人民生命財產安全。

三要保持高度警惕，加強防汛值班。縣直有關部門和各鄉鎮要實行24小時值班制度，做好防汛值班。縣防汛辦公室要定期不定期的抽查各鄉鎮及縣直各有關單位的值班情況，對擅自脫崗，無人值班的要視其情節通報批評、追究責任。

四要加強預測預報，堅持科學調度。縣氣象部門要認真分析天氣形勢，密切注視氣象和水雨情變化，及時做出預測預報，為防汛決策提供準確依據。

篇10

在汛期即將到來之即，縣委、縣政府召開這次全縣防汛工作會議，主要是傳達、貫徹、落實上級防汛工作會議精神，安排部署我縣的防汛工作。剛才，嘉存同志全面分析了今年我縣防汛工作面臨的形勢，安排部署了下步的工作任務，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我強調三點意見。

一、要未雨綢繆，嚴陣以待，高度重視防汛工作

目前，全縣上下正在圍繞“率先突破”的目標積極工作，奮力拼博。防汛工作出了問題，就會嚴重影響人民群眾生命和財產的安全，破壞經濟發展環境。去年，我縣遇到了三十年來最大的暴雨，降水歷時短、強度大，全縣險情四起。匯河河水倒灌，淹沒了孔村、店子、孝直三個鄉鎮3萬多畝農田，宋柳溝、焦柳溝等村進水嚴重；半邊井等多處病險水庫大壩出現裂縫、塌方、滑坡等險情；城區近千畝魚池被淹，多處居民房屋進水，熱電廠等企業廠區倒灌，機房進水，造成嚴重經濟損失。56座病險水庫、5條主要內河的防汛隱患，一直是懸在我們頭上的一把“利劍”。對這些問題，哪個方面不注意、出了紕漏，都會造成極大的損失和危害，影響到當前全縣改革發展穩定的大好局面。同時，能否做好防汛工作，也是對我們開展教育活動效果的重要檢驗。我們天天講要維護好人民群眾的長遠利益、根本利益、最高利益，實實在在地把人民群眾生命財產安全保住，就是體現人民的最高利益。因此，做好防汛工作，始終是我們必須緊緊抓好抓死的“生命”工程、民心工程。我們必須要從講政治的高度，將防汛抗旱工作始終擺在十分重要的位置上，發揚多年來形成的優良傳統，切實克服可能存在的麻痹思想、松勁情緒和僥幸心理，認真查找工作中存在的不足和差距，扎扎實實地做好各項工作，切實做到未雨綢繆，萬無一失，確保今年全縣安全度汛。

二、要突出重點，明確任務，確實把防汛工作的各項措施落實到位

今年的防汛工作，要在認真總結我縣多年來防汛工作經驗的基礎上，有重點、有針對性地抓住薄弱環節，在落實各項安全度汛措施上下功夫。要把存在的各種隱患排查的更深一些，把各種對策研究的更透徹一些，把各種防汛措施特別是應急方案制定的更周全一些，把各方面的工作做得更扎實、細致一些，立足防大汛、抗大災，從最壞處打算，做最好的準備，切實把防汛工作抓緊、抓實、抓好。當前，主要是做到“五個到位”：

第一，組織到位。要抓緊建立健全各類防汛組織，重點組織和培訓好搶險隊伍，保證關鍵時刻拉得出、用得上、打得勝。

第二，物資到位。防汛物料必須適度儲備，不能全靠臨時調用。特別是對重點險工險段，要就近儲備、統一使用，確保一旦汛情出現，能立即調出。

第三，工程到位。我縣防洪工程抗御特大洪澇災害的能力還較低，短期內全面提高標準不太現實，所以必須堅持“建重于防、防重于搶”的原則，抓住主汛前的這一段黃金時間，搶修一批應急工程，把問題解決在大水到來之前。特別是對于直接影響群眾生命財產安全的行洪障礙，要按照“誰設障，誰清除”的原則，依法限期徹底清除。

第四，預案到位。各類預案都要按照“前瞻性、科學性、指導性、可操作性”的要求，在“保安全、不死人、少損失”上下功夫、做文章，體現以人為本的理念，做到標準內洪水保安全，超標準洪水有非常措施，最大限度減少洪災損失。

第五，資金到位。防汛投入屬于公共財政的范疇，省、市都有專項資金。我們要認真研究上級的有關政策，搞好項目儲備，千方百計做好申報立項工作，盡最大努力地爭取上級資金扶持。同時，也要積極地搞好地方財政資金的配套，進一步加大投入。要切實加大水利規費的征收工作力度，確保足額征收，專款專用。

三、加強領導，創新思路，探索建立防汛工作的長效機制

剛才，我代表縣政府與各鄉鎮簽訂了防洪責任書，目的是落實領導干部責任追究制度，把防洪保安責任制落在實處。各鄉鎮也要按照《防洪法》的規定，層層落實責任制，嚴肅防汛紀律。各級領導干部要對防汛工作親自部署，恪盡職守，盡職盡責。

一是團結治水。就是要發揮防汛抗旱指揮部和各級指揮機構的職能作用，動員和發揮社會各方面的力量，做到各鄉鎮各部門通力合作，形成合力，以最快的反應能力、最高的工作效率，應對一切可能發生的洪水災害，爭取工作上的主動權，贏得今年防汛工作的全面勝利。在灘區遷建過程中，對待線路改變、設施遷移等各項工作，各有關部門要從防汛工作的大局出發，服從項目安排，主動做好工作。

二是科學治水。今年，省、市防汛抗旱會議上提出的抗洪思路有了一個重要的轉變，提出要創新思維，按客觀規律辦事，把洪水變為資源，化害為利，避害趨利。水資源是21世紀全球最稀缺的資源。我縣水資源極為短缺，人均水資源占有量為470立方米，僅為全國人均水平的五分之一。所以，要善于運用先進技術和措施防洪抗災，充分發揮水庫工程的最佳效益，做到既要保證安全度汛，又要為秋冬生產提供充足的水源，達到防洪避災、綜合利用水資源、促進和保障社會經濟發展的目的。