導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇招商引資企業(yè)考察報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、安吉縣、武義縣招商引資的基本情況

安吉縣位于浙江省西北部，接壤杭州市區(qū)，鄰近上海、南京、蘇州。全縣面積1886平方公里，總?cè)丝?5萬(wàn)。全縣竹林面積100萬(wàn)畝，其中毛竹林70萬(wàn)畝，蓄積量1.2億支，居全國(guó)之冠，是“中國(guó)竹鄉(xiāng)”和全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣。2001年以來(lái)，作為杭嘉湖平原的山區(qū)縣安吉搶占先機(jī)，把招商引資作為縣委、縣政府“一號(hào)工程”，按照“抓住新僑、深化港臺(tái)、強(qiáng)攻日韓、拓展歐美”的工作思路，積極優(yōu)化招商環(huán)境，突出招商重點(diǎn)，創(chuàng)新招商方式，利用外資實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。2003年，全縣引進(jìn)外資項(xiàng)目98個(gè)，合同利用外資26065萬(wàn)美元，增長(zhǎng)23.3%，實(shí)到外資9108萬(wàn)美元，增長(zhǎng)51%，利用外資工作全省綜合排名第15位；實(shí)到內(nèi)資121155萬(wàn)元，增長(zhǎng)173.08%。

武義縣地處浙江中部，總面積1577平方公里，人口34萬(wàn)。處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)之一的武義縣，近年來(lái)，積極營(yíng)造企業(yè)低門(mén)檻進(jìn)入、低成本運(yùn)行的生存“洼地”，按照“鞏固內(nèi)圈、拓展外圈、突破外資”的工作思路，招商引資工作取得突破性進(jìn)展。2003年，共引進(jìn)縣外企業(yè)133家，投資總額達(dá)4.2億元，實(shí)到資金5064萬(wàn)元；引進(jìn)外資企業(yè)11家，合同利用外資3317萬(wàn)美元，實(shí)到外資803萬(wàn)美元。

二、安吉縣招商引資的主要做法

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。安吉縣委、縣政府始終把招商引資工作作為重中之重來(lái)抓，每年春節(jié)過(guò)后的第一個(gè)全縣性大會(huì)，就是全縣招商引資工作動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行部署。縣委、縣政府按一二三產(chǎn)業(yè)成立三個(gè)產(chǎn)業(yè)招商組，由縣委三名副書(shū)記各任組長(zhǎng)，縣政府三名副縣長(zhǎng)各任副組長(zhǎng)，縣外經(jīng)貿(mào)局（招商局）三位副局長(zhǎng)各任聯(lián)絡(luò)員。同時(shí)，成立建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)組，專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)解決招商項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題和困難。縣委把招商引資工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記例會(huì)的“常規(guī)項(xiàng)目”，每月聽(tīng)取招商進(jìn)展情況；縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組每?jī)蓚€(gè)月部署一次招商工作，分析形勢(shì)，研究對(duì)策；縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月召集一次縣級(jí)機(jī)關(guān)招商引資無(wú)實(shí)績(jī)單位督查會(huì)。針對(duì)上半年招商進(jìn)展不理想的狀況，在下半年組織開(kāi)展招商引資“三個(gè)月大行動(dòng)”；把招商引資工作作為生態(tài)文化節(jié)、白茶節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)的首要任務(wù)來(lái)抓，直接推動(dòng)了合同外資、實(shí)到外資以及實(shí)到內(nèi)資的工作落實(shí)。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全縣初步形成一支相對(duì)成熟的招商戰(zhàn)線(xiàn)上決策、指揮和運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍，能主動(dòng)出擊捕捉信息，熟悉政策訪(fǎng)談項(xiàng)目，溝通協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。特別是重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和工業(yè)園區(qū)，結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，會(huì)同有關(guān)協(xié)會(huì)和企業(yè)，建立和健全素質(zhì)較高、人員穩(wěn)定、工作得力的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和談判三支隊(duì)伍。縣委、縣政府在縣委黨校舉辦招商引資規(guī)劃與政策培訓(xùn)班，培育招商引資專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)招商辦(協(xié)作辦)建設(shè)，使之成為全縣招商工作的參謀中心、招商項(xiàng)目的信息中心和招商資源的配置中心，增強(qiáng)對(duì)招商人、財(cái)、物及信息的統(tǒng)籌能力。

3、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。安吉縣委、縣政府把改善投資環(huán)境作為擴(kuò)大招商引資的重要工作，一手抓交通、市政、園區(qū)建設(shè)等硬環(huán)境的改善，特別是安吉省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和管理，按照適度超前的原則，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，初步形成了企業(yè)集中度高、產(chǎn)業(yè)集聚力強(qiáng)的工業(yè)新布局。一手抓審批、服務(wù)等軟環(huán)境的改善，按照合法、合理、精簡(jiǎn)、效能的原則，抓住關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)變管理方式，削減審批事項(xiàng)，縮短審批時(shí)限，規(guī)范審批程序和行為，完善審批責(zé)任和監(jiān)督制度。

4、狠抓工作落實(shí)。狠抓落實(shí)，特別是狠抓實(shí)到資金的落實(shí)。縣招商辦分階段確定合同外資、實(shí)到外資以及實(shí)到內(nèi)資的重點(diǎn)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目都落實(shí)相應(yīng)責(zé)任人，每周跟蹤了解項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，督促推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展。

三、武義縣招商引資的主要做法

1、制定明確的招商引資思路。武義縣委、縣政府提出“鞏固內(nèi)圈、拓展外圈、突破外資”的工作思路，尤其是在“突破外資”方面，制定以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)貿(mào)局、桐琴鎮(zhèn)及縣政府三個(gè)駐外辦事處為主要責(zé)任單位的引進(jìn)外資主體單位的考核責(zé)任制，全縣78家責(zé)任單位及副處級(jí)（實(shí)職）以上領(lǐng)導(dǎo)干部均落實(shí)了招商引資考核任務(wù)。由于責(zé)任目標(biāo)明確，2003年，各招商主體使出渾身解數(shù)，基本上都完成招商引資任務(wù)。

2、做好重點(diǎn)招商項(xiàng)目的包裝和推介。縣招商辦對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)包裝推介，力爭(zhēng)有一批項(xiàng)目吸引外商的眼光。在引進(jìn)外資項(xiàng)目的過(guò)程中，注重選優(yōu)、選強(qiáng)項(xiàng)目，并做好與各工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈接，力求做大做強(qiáng)五金、休閑旅游用品、印刷等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)培植工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3、積極創(chuàng)新招商方式。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)提倡建設(shè)新武義的奉獻(xiàn)精神，完善內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制。健全招商組織機(jī)構(gòu)，通過(guò)各種手段和途徑培養(yǎng)懂外語(yǔ)、懂專(zhuān)業(yè)、擅交際的招商引資新人；充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)、駐外辦的招商積極性，以最大限度地整合招商力量，節(jié)約招商成本，提高招商效率。

四、幾點(diǎn)啟發(fā)

這次外出考察，時(shí)間雖緊，收獲頗大。我們認(rèn)為，安吉縣、武義縣同樣作為山區(qū)縣和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在招商引資工作中創(chuàng)造出來(lái)的許多成功經(jīng)驗(yàn)和做法，值得我縣認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒:

1、必須營(yíng)造濃厚的招商引資氛圍。安吉縣、武義縣充分把握歷史機(jī)遇，堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”不動(dòng)搖，在全縣上下?tīng)I(yíng)造濃厚的招商氛圍，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)積極參與，加大考核力度，兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)勵(lì)政策，表彰招商先進(jìn)單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、招商功臣、服務(wù)標(biāo)兵，保持適度的招商工作壓力和競(jìng)爭(zhēng)壓力，充分調(diào)動(dòng)了全縣上下招商引資積極性，取得令人滿(mǎn)意的佳績(jī)。

2、必須制定完善的招商引資政策。安吉、武義兩縣均有明確的招商引資目標(biāo)戰(zhàn)略。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家土地管理和稅收政策變化的情況，充分考慮縣財(cái)政的承受能力，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范、適應(yīng)變化、公開(kāi)透明、促進(jìn)招商的原則，修訂完善各類(lèi)招商引資政策，形成政策“洼地”。安吉縣還總結(jié)前幾年招商引資過(guò)程中合情不合理、合理不合法、合法不合規(guī)等問(wèn)題，提出了完善項(xiàng)目決策機(jī)制的方法。

3、必須建立穩(wěn)定的招商人才隊(duì)伍。安吉縣按一二三產(chǎn)編組，確定三位縣委副書(shū)記任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，外經(jīng)貿(mào)局三個(gè)副局長(zhǎng)任聯(lián)絡(luò)員，從各單位選拔的8名機(jī)關(guān)干部，委以外經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)助理職務(wù)，從事專(zhuān)職招商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和機(jī)關(guān)部門(mén)按產(chǎn)業(yè)類(lèi)別相應(yīng)劃歸各組。種植、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)龍頭帶動(dòng)型、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)帶動(dòng)型項(xiàng)目劃歸一產(chǎn)；工交、電力、環(huán)保、科研、工業(yè)品市場(chǎng)牽動(dòng)型項(xiàng)目劃歸二產(chǎn)；旅游、房產(chǎn)、商貿(mào)、物流、基礎(chǔ)設(shè)施等服務(wù)型項(xiàng)目劃歸三產(chǎn)。各組合理確定工作目標(biāo)，做到外出招商一把抓，回來(lái)落實(shí)再分管，分組不分家。武義縣招商辦作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，配備3名專(zhuān)職工作人員，每位副縣以上領(lǐng)導(dǎo)都有招商任務(wù)，他們能騰出時(shí)間，經(jīng)常帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)從事招商工作。

4、必須以效能建設(shè)和發(fā)展平臺(tái)為著力點(diǎn)。面對(duì)招商引資的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，安吉縣、武義縣都非常重視軟硬環(huán)境建設(shè)。一是狠抓服務(wù)效能建設(shè)。切實(shí)辦好審批辦證服務(wù)中心，杜絕“體外循環(huán)”和“兩頭辦理”，著力解決審批職能不到位、授權(quán)不充分、窗口人員素質(zhì)不高問(wèn)題，建立行政效能投訴110和行政效能問(wèn)題曝光臺(tái)，做到“有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題”。二是全力打造招商平臺(tái)。安吉縣打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃對(duì)園區(qū)規(guī)劃的限制，將園區(qū)內(nèi)12個(gè)行政村劃歸開(kāi)發(fā)區(qū)管理；同時(shí)，整合“一區(qū)三園”，規(guī)劃100平方公里特色先進(jìn)制造業(yè)基地。實(shí)行園區(qū)建設(shè)封閉運(yùn)行的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，提升園區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平，增強(qiáng)園區(qū)自我管理、自我服務(wù)、自求平衡的能力。武義縣沿金麗溫高速公路兩側(cè)開(kāi)發(fā)出百花山工業(yè)區(qū)和白洋工業(yè)區(qū)，規(guī)劃面積20平方公里，兩個(gè)工業(yè)區(qū)規(guī)劃布局合理，以城市建設(shè)要求配套基礎(chǔ)設(shè)施，主干道寬度為70米，具有一定的超前性。三是著力緩解要素供給矛盾。電力、土地、資金等要素短缺同樣是制約安吉、武義兩縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，兩縣都高度重視，認(rèn)真尋求解決辦法，努力緩解矛盾。如土地問(wèn)題，安吉縣抓住全省農(nóng)保地調(diào)整的機(jī)遇，調(diào)整全縣土地利用總體規(guī)劃，向上爭(zhēng)取了不少指標(biāo)；調(diào)整園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，將其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的配套園區(qū)，盤(pán)活了全縣工業(yè)用地；嚴(yán)格控制投資強(qiáng)度和容積率，追求有限指標(biāo)產(chǎn)出效益的最大化。

5、必須強(qiáng)化對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。做到項(xiàng)目審批一條龍服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)全方位服務(wù)、正常營(yíng)業(yè)經(jīng)常（我縣行政審批中心較之先進(jìn)地區(qū)，至少有5年的差距）。安吉縣還設(shè)立外來(lái)投資協(xié)調(diào)中心，作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)投資項(xiàng)目問(wèn)題的督辦和督查，主任由縣委督查室主任兼任，配備1—2名工作人員。同時(shí)，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)力量，明確一名縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓跟蹤服務(wù)，從縣機(jī)關(guān)抽調(diào)一批懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、善協(xié)調(diào)，曾經(jīng)擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志或青年后備干部，派駐重點(diǎn)外資企業(yè)、重點(diǎn)籌建項(xiàng)目，抓項(xiàng)目服務(wù)到位。

五、對(duì)我縣招商引資工作的幾點(diǎn)建議

招商引資是我縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的主要抓手。從2003年的實(shí)踐來(lái)看，雖然取得了一些成績(jī)，但也存在不少問(wèn)題。因此，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，下大決心，加大壓力，營(yíng)造更加濃厚的氛圍，采取更加有效的措施，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。我們建議:

1、完善招商政策。根據(jù)“行政許可法”的有關(guān)規(guī)定，對(duì)原有的政策進(jìn)行疏理、完善，制訂出臺(tái)符合云和實(shí)際的相關(guān)政策。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)政策的兌現(xiàn)力度，提高政府信用。

2、健全工作機(jī)制。明確分工，落實(shí)責(zé)任，繼續(xù)將招商引資任務(wù)分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)。縣領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)參與到招商引資工作中來(lái)，齊心協(xié)力，搶抓機(jī)遇，加大力度，爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。建立招商引資督查工作機(jī)制，深化月督查、月通報(bào)制度，加大考核力度，修訂完善考核辦法，增強(qiáng)招商實(shí)效。

篇2

4月27日至28日，縣政府副縣長(zhǎng)李小建率領(lǐng)農(nóng)業(yè)局工作組參加完在中山召開(kāi)的平遠(yuǎn)臍橙申請(qǐng)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)技術(shù)審查論證會(huì)后，在中山市農(nóng)業(yè)局有關(guān)人員的陪同下，先后參觀了中山市聚豐園米業(yè)有限公司、中山農(nóng)牧有限公司、中山市萬(wàn)通冷凍食品有限公司和中山黃圃泰和食品公司等四家市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，考察了企業(yè)的生產(chǎn)基地和車(chē)間，認(rèn)真聽(tīng)取了公司負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)情況介紹。

一、基本情況：

中山市聚豐園米業(yè)有限公司是以生產(chǎn)高檔優(yōu)質(zhì)米為主的企業(yè)，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大米5萬(wàn)噸，在韶關(guān)、臺(tái)山、新會(huì)、高要及云浮等地建立了馬壩油粘、絲苗米、象牙粘等優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，產(chǎn)品在市場(chǎng)上供不應(yīng)求。中山農(nóng)牧有限公司是一家集大型規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、果樹(shù)種植、魚(yú)塘養(yǎng)殖、有機(jī)肥生產(chǎn)和畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)于一體的多元化現(xiàn)代農(nóng)牧企業(yè)，占地面積1996畝，存欄種豬2000多頭，年出欄優(yōu)質(zhì)生豬4萬(wàn)多頭，并向各地農(nóng)戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)豬苗和飼料、獸醫(yī)獸藥、技術(shù)服務(wù)等支持，回收肉豬統(tǒng)一保價(jià)銷(xiāo)售。中山市萬(wàn)通冷凍食品有限公司主要生產(chǎn)凍羅非魚(yú)片和叉尾回片，年加工生產(chǎn)能力達(dá)3600多噸，產(chǎn)品主要出口以色列、安哥拉等國(guó)，在中山南朗、陽(yáng)江、恩平、湛江等地收購(gòu)原材料加工銷(xiāo)售。中山黃圃泰和食品公司占地面積6800多平方米，生產(chǎn)臘味、臘魚(yú)、臘禽等三大系列五十多個(gè)品種的產(chǎn)品，公司設(shè)立了6個(gè)連鎖專(zhuān)賣(mài)店，“泰上王”牌臘味、臘魚(yú)、臘禽產(chǎn)品暢銷(xiāo)省內(nèi)外，出口東南亞、巴拿馬、委內(nèi)瑞拉等國(guó)家和地區(qū)。

二、主要體會(huì)

參觀的四家企業(yè)都是規(guī)模較大、效益較高的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，其中聚豐園米業(yè)和泰和食品等多個(gè)產(chǎn)品獲得了廣東省名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)、中山農(nóng)牧公司是供港澳活豬飼養(yǎng)注冊(cè)場(chǎng)，在中山市這樣一個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化城市，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展都必須依托山區(qū)提供原材料，我縣具有優(yōu)越的地理環(huán)境條件、豐富的土地資源和農(nóng)產(chǎn)品資源，我縣農(nóng)戶(hù)素有種植優(yōu)質(zhì)稻的習(xí)慣，今年優(yōu)質(zhì)稻種植面積將達(dá)到1萬(wàn)畝，全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1.9萬(wàn)畝，年水產(chǎn)品總量0.59萬(wàn)噸，年出欄生豬18萬(wàn)頭，要積極創(chuàng)造有利條件，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，在珠三角現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中做好承接工作，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

篇3

為深化與日韓的交流合作，推進(jìn)我市外經(jīng)貿(mào)工作向更廣領(lǐng)域、更深層次開(kāi)展，xxxx年xxxx月22日至31日，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)xxxx同志率有關(guān)市直部門(mén)、鎮(zhèn)街、企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志一行8人，赴日韓開(kāi)展了為期10天的經(jīng)貿(mào)考察活動(dòng)。這次活動(dòng)組織周密、安排緊湊，走的地方多，交流范圍廣，洽談對(duì)接實(shí)，合作成果大，達(dá)到了推介宣傳xxxx、結(jié)交日韓朋友、推進(jìn)經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目、擴(kuò)大交流合作的目的，取得了圓滿(mǎn)成功。

一、考察情況

在日韓期間，緊鑼密鼓地考察訪(fǎng)問(wèn)了有關(guān)企業(yè)和政府機(jī)關(guān)，開(kāi)展了系列富有成效的經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，展開(kāi)了強(qiáng)大的招商推介攻勢(shì)。

在日本期間，先后考察了東洋不銹鋼有限公司、DK控股有限公司、新東工業(yè)株式會(huì)社、富士清潔工業(yè)株式會(huì)社、北海情報(bào)產(chǎn)業(yè)株式會(huì)社、名古屋太陽(yáng)技術(shù)科技株式會(huì)社，沿途對(duì)京都、大阪、豐田等地的城市建設(shè)和商業(yè)街一并進(jìn)行了考察，在東京成功舉辦了招商推介會(huì)。每到一處，日方都為我們?cè)敿?xì)介紹有關(guān)情況，認(rèn)真解答我們?cè)儐?wèn)的有關(guān)問(wèn)題，同時(shí)對(duì)我市的優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了濃厚興趣，表達(dá)了加強(qiáng)合作的愿望和誠(chéng)意。

在韓國(guó)期間，先后考察了現(xiàn)代重工業(yè)株式會(huì)社、圣美株式會(huì)社、JW機(jī)電株式會(huì)社、松齋株式會(huì)社，拜訪(fǎng)了泰安隆泰金屬制品公司韓國(guó)銷(xiāo)售商黃云龍先生。與蔚山市北區(qū)締結(jié)友好市區(qū)是韓國(guó)之行的一個(gè)重點(diǎn)。通過(guò)到蔚山市北區(qū)政府進(jìn)行友好訪(fǎng)問(wèn)，與區(qū)長(zhǎng)尹種五先生進(jìn)行了深入交流，就締結(jié)友好市區(qū)、加強(qiáng)互訪(fǎng)、擴(kuò)大交流、增進(jìn)合作等方面達(dá)成了共識(shí)。蔚山市素有韓國(guó) “工業(yè)首都”的美譽(yù)，是韓國(guó)最大的工業(yè)基地，擁有世界上最大的造船基地和機(jī)械加工裝備基地。北區(qū)作為蔚山市的主要產(chǎn)業(yè)基地，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，與我市合作潛力巨大。近年來(lái)因資源容量不斷縮減，政府積極鼓勵(lì)企業(yè)走出國(guó)門(mén)投資合作，企業(yè)本身也有“走出去”開(kāi)拓市場(chǎng)、擴(kuò)張發(fā)展的愿望和實(shí)力。與蔚山市北區(qū)結(jié)為友好市區(qū)關(guān)系，對(duì)于我市打造現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、吸引大量韓資企業(yè)聚集xxxx，提高我市利用外資水平具有十分重要的意義。

二、主要成果

1、對(duì)接簽訂了一批合作項(xiàng)目。這次活動(dòng)最現(xiàn)實(shí)的成果主要體現(xiàn)在項(xiàng)目合作上。先后與日韓企業(yè)簽訂了8個(gè)合作項(xiàng)目，這些項(xiàng)目投資數(shù)額大、科技含量高、市場(chǎng)前景好，計(jì)劃總投資1.2億美元，擬利用外資xxxx000萬(wàn)美元。（一）在談合作項(xiàng)目有了突破性進(jìn)展，2個(gè)項(xiàng)目簽定了合作合同書(shū)，①日本富士清潔工業(yè)株式會(huì)社與山東三英纖維工業(yè)有限公司合資的FRP型材加工項(xiàng)目，計(jì)劃總投資3xxxx00萬(wàn)美元，擬利用外資1xxxx00萬(wàn)美元，新建高標(biāo)準(zhǔn)鋼架車(chē)間2棟、面積1.2萬(wàn)平方米，新上拉擠型材生產(chǎn)線(xiàn)4條；②日本新東株式會(huì)社與山東華顯安裝建設(shè)有限公司合資的精密機(jī)械加工制造項(xiàng)目，計(jì)劃總投資3xxxx00萬(wàn)美元，擬利用外資1xxxx00萬(wàn)美元。（二）經(jīng)過(guò)積極推介、溝通交流，有6個(gè)項(xiàng)目達(dá)成合作協(xié)議：①日本DK控股有限公司獨(dú)資的生物菌種及有機(jī)肥加工項(xiàng)目，利用新技術(shù)培育生物菌種，計(jì)劃總投資600萬(wàn)美元，擬利用外資300萬(wàn)美元， DK控股有限公司小田先生計(jì)劃6月20日來(lái)xxxx做進(jìn)一步考察對(duì)接；②日本DK控股有限公司獨(dú)資的溫室大棚對(duì)蝦養(yǎng)殖項(xiàng)目，充分利用我市豐富的巖鹽鹵水熱能資源，實(shí)行工廠(chǎng)化養(yǎng)殖，計(jì)劃總投資300萬(wàn)美元，擬利用外資1xxxx0萬(wàn)美元；③日本太陽(yáng)技術(shù)科技株式會(huì)社與山東泰鵬實(shí)業(yè)有限公司合資的汽車(chē)頂棚及內(nèi)飾生產(chǎn)加工項(xiàng)目，采用各種纖維氈、聚氨酯泡沫、聚乙烯泡沫等與其他材質(zhì)粘合在一起作為襯墊，并與蒙皮材料粘合形成一體技術(shù)，達(dá)到提高頂棚內(nèi)飾隔音、隔熱、降低噪聲效果，計(jì)劃總投資1000萬(wàn)美元，擬利用外資300萬(wàn)美元；④韓國(guó)松齋株式會(huì)社與xxxx金塔機(jī)械有限公司合資的輪船發(fā)動(dòng)機(jī)配件加工制造項(xiàng)目，計(jì)劃總投資2200萬(wàn)美元，擬利用外資800萬(wàn)美元，松齋株式會(huì)社李允熙社長(zhǎng)計(jì)劃7月份來(lái)我市考察洽談；⑤韓國(guó)客商黃云龍先生與泰安隆泰金屬制品有限公司合資的不銹鋼制品加工項(xiàng)目，計(jì)劃總投資1000萬(wàn)美元，擬利用外資300萬(wàn)美元；⑥韓國(guó)客商黃云龍先生獨(dú)資的韓國(guó)泡菜加工項(xiàng)目，充分利用我市有機(jī)蔬菜及綠色無(wú)公害大白菜等資源，進(jìn)行正宗韓式泡菜加工，年加工規(guī)模20xx噸。計(jì)劃總投資200萬(wàn)美元，擬利用外資100萬(wàn)美元。（三）初步對(duì)接了3個(gè)有投資意向的項(xiàng)目：①日本東京都新橋株式會(huì)社與金塔公司合作的機(jī)械制造項(xiàng)目，②東洋不銹鋼有限公司與隆泰金屬合作的不銹鋼制品項(xiàng)目，③現(xiàn)代重工業(yè)株式會(huì)社與潮泉鎮(zhèn)合作的挖掘機(jī)等機(jī)械加工項(xiàng)目。

2、深入宣傳推介了xxxx。經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)每到一處，都發(fā)放xxxx招商指南和項(xiàng)目?jī)?cè)子，積極宣傳推介xxxx，千方百計(jì)尋求合作機(jī)會(huì)，充分展示了xxxx對(duì)外開(kāi)放的良好形象，提高了xxxx在日韓的知名度和影響力。特別是在東京舉辦的“中國(guó)xxxx（東京）投資合作懇談會(huì)”宣傳效果好，影響力大，到會(huì)客商多、層次高，面向到會(huì)的20多位日本企業(yè)家集中宣傳推介了xxxx的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、投資環(huán)境及策劃的巖鹽開(kāi)發(fā)、有機(jī)蔬菜加工、機(jī)械制造、紡織服裝、精細(xì)化工等行業(yè)合資合作項(xiàng)目，組織觀看了xxxx宣傳片，與到會(huì)客商進(jìn)行了深入交流洽談。不少客商當(dāng)即表示將來(lái)我市投資考察。市直部門(mén)、鎮(zhèn)街、企業(yè)負(fù)責(zé)人也抓住一切機(jī)會(huì)，積極推介，與客商對(duì)接洽談，尋找合作商機(jī)，取得了豐碩的合作成果。

3、結(jié)交了一批日韓朋友。在日韓期間，共拜訪(fǎng)企業(yè)30多家，結(jié)交政界和企業(yè)屆朋友xxxx0多人，相互之間增進(jìn)了了解，加深了感情。日本新東工業(yè)株式會(huì)社社長(zhǎng)永井淳先生、DK控股有限公司小田先生、富士清潔工業(yè)株式會(huì)社黑田英三郎先生以及韓國(guó)蔚山市北區(qū)區(qū)長(zhǎng)尹種五先生、現(xiàn)代重工池庠杓先生和慎根成先生、松齋產(chǎn)業(yè)株式會(huì)社社長(zhǎng)李允熙先生等都表示年內(nèi)來(lái)xxxx考察洽談、交流合作。

4、豐富了國(guó)外招商推介經(jīng)驗(yàn)。這次活動(dòng)是近年來(lái)我市走出國(guó)門(mén)招商推介規(guī)模最大、成果最好的一次。活動(dòng)的成功舉辦，主要得益于提早周密謀劃，精心組織，前期準(zhǔn)備工作充分。一是市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志就籌備工作進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)安排部署，并對(duì)各鎮(zhèn)街、部門(mén)在談日韓項(xiàng)目進(jìn)展及客商聯(lián)絡(luò)情況進(jìn)行了多次調(diào)度，提出了明確要求。二是本著務(wù)實(shí)高效的原則，制定了詳細(xì)的活動(dòng)方案，將在日韓期間的行程安排細(xì)化到每個(gè)時(shí)間段，并明確項(xiàng)目對(duì)接洽談責(zé)任人，提高了活動(dòng)時(shí)效性和洽談針對(duì)性。三是高質(zhì)量編制了日文版、韓文版的《xxxx投資指南》、《xxxx重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目?jī)?cè)》。四是在組織鎮(zhèn)街進(jìn)行項(xiàng)目策劃論證的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)高層專(zhuān)家集中篩選策劃了一批投資體量大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、發(fā)展前景好的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，帶著項(xiàng)目“按圖索驥”招商引資，并通過(guò)多種渠道提前與有關(guān)客商進(jìn)行了對(duì)接聯(lián)絡(luò)。

xxxx、顯著提升了發(fā)展境界。這次日韓之行，切身感受到了與日韓發(fā)展存在的差距，感慨萬(wàn)千，很受震動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)習(xí)先進(jìn)，加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。特別是隨團(tuán)的3家企業(yè)通過(guò)考察收獲頗豐，做大做強(qiáng)的決心更大、勁頭更足。金塔公司決心在盡快促成輪船發(fā)動(dòng)機(jī)配件加工項(xiàng)目落地的基礎(chǔ)上，狠抓先進(jìn)設(shè)備投入、高端人才引進(jìn)、企業(yè)文化建設(shè)，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，盡快把企業(yè)做成國(guó)內(nèi)一流的科技型、龍頭型機(jī)械集團(tuán)。三英公司把發(fā)展目標(biāo)調(diào)大調(diào)高，加快上市步伐，力爭(zhēng)成為xxxx第一家上市公司。泰鵬集團(tuán)明確了進(jìn)軍全國(guó)行業(yè)龍頭的戰(zhàn)略定位和階段性目標(biāo)，決心在自主創(chuàng)新、上市融資、發(fā)揮中國(guó)馳名商標(biāo)增值效應(yīng)等方面實(shí)現(xiàn)突破，推動(dòng)企業(yè)盡快擴(kuò)張升級(jí)。10天的考察交流，經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)成員對(duì)xxxx未來(lái)的發(fā)展充滿(mǎn)信心，一致認(rèn)為，xxxx資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，經(jīng)過(guò)多年來(lái)的發(fā)展具備了較好的基礎(chǔ)，只要全市上下堅(jiān)決貫徹市委、市政府的決策部署，團(tuán)結(jié)一心，干事創(chuàng)業(yè)，緊緊咬住招商引資和項(xiàng)目建設(shè)不放松，“美好xxxx、幸福家園”的愿景一定會(huì)早日實(shí)現(xiàn)。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

這次日韓之行，除了合作交流之外，也給了我們觀察日韓經(jīng)濟(jì)社會(huì)的機(jī)會(huì)。大家邊看邊議、深入思考，對(duì)日韓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r有了新的認(rèn)識(shí)，學(xué)到了許多國(guó)內(nèi)學(xué)不到的東西，深受啟發(fā)，體會(huì)頗多。

1、日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移緊迫，商機(jī)巨大。兩國(guó)都是工業(yè)化、自動(dòng)化、信息化高度發(fā)達(dá)的國(guó)家，當(dāng)前都已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要時(shí)期，一批全球知名的企業(yè)集團(tuán)在全球范圍內(nèi)尋找合作伙伴、向外擴(kuò)張發(fā)展的勢(shì)頭迅猛，這無(wú)疑為我們提供了巨大的商機(jī)。國(guó)內(nèi)不少地區(qū)也都把日韓兩國(guó)鎖定為招商引資的重點(diǎn)區(qū)域。在這種情況下，誰(shuí)能搶先一步，迅速出擊，誰(shuí)就能在承接日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中贏得更大發(fā)展空間，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

2、日韓工業(yè)實(shí)力強(qiáng)科技水平高，與我們互補(bǔ)性強(qiáng)。兩國(guó)都擁有國(guó)際一流的企業(yè)及一流的設(shè)備、一流的技術(shù)、一流的高端人才，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)力、自主創(chuàng)新能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力都處于世界領(lǐng)先地位，日本的科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，韓國(guó)的現(xiàn)代裝備制造業(yè)更是以產(chǎn)品精、質(zhì)量高而享譽(yù)全球。現(xiàn)代重工作為當(dāng)今世界上最大的輪船生產(chǎn)基地及主要的工程機(jī)械挖掘機(jī)、裝載機(jī)的生產(chǎn)基地，其挖掘機(jī)流水線(xiàn)生產(chǎn)效率、機(jī)械設(shè)備工藝流程達(dá)世界先進(jìn)水平，每19分鐘即可下線(xiàn)一臺(tái)挖掘機(jī)。兩國(guó)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與我市目前正在著力打造的機(jī)械制造、紡織服裝、精細(xì)化工、有機(jī)蔬菜加工等產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性很強(qiáng)，合作潛力很大。

3、日韓高度重視環(huán)境保護(hù)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。置身日韓兩國(guó)，最深的印象就是所到之處整潔衛(wèi)生、環(huán)境宜人。無(wú)論是城市還是農(nóng)村，都給人一塵不染、干干凈凈的感覺(jué)。特別是生態(tài)環(huán)境非常好，到處花團(tuán)錦簇、綠意盎然，讓人流連忘返。城市基礎(chǔ)設(shè)施很完備，環(huán)衛(wèi)設(shè)施分布很合理。城市人行道、停車(chē)場(chǎng)從沒(méi)有積水現(xiàn)象。公廁外觀簡(jiǎn)潔、內(nèi)部干凈衛(wèi)生。垃圾管理十分規(guī)范，每天天亮之前就已清掃完畢，白天也有專(zhuān)人保潔，走在大街小巷上根本看不到垃圾，也沒(méi)有衛(wèi)生“死角”。

4、日韓城市建設(shè)突出以人為本，基礎(chǔ)設(shè)施完善。日韓城市化的快速推進(jìn)，主要得益于以人為本、超前發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，不僅增強(qiáng)了城市承載功能，也為市民提供了方便舒適的生活條件。在基礎(chǔ)設(shè)施中人性化尤為突出，到處可以看到醒目的交通標(biāo)識(shí)牌，行車(chē)非常方便。城市街道兩邊設(shè)有供人休息的石椅、木椅，公共場(chǎng)所均為殘疾人設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的電梯和廁所等設(shè)施。

xxxx、日韓城市管理體制機(jī)制先進(jìn)，成效明顯。日本、韓國(guó)都是城市化率很高的國(guó)家，東京和首爾都是國(guó)際化大都市，城市規(guī)劃建設(shè)管理理念先進(jìn)，規(guī)劃起點(diǎn)高且富有前瞻性，管理體制機(jī)制完善且執(zhí)行嚴(yán)格。日本在城市管理方面大致分為地方自治政府、企業(yè)、社會(huì)組織三個(gè)系統(tǒng)，比較注重法律法規(guī)建設(shè)，并將剛性的法律法規(guī)與柔性的人本主義相結(jié)合。特別是非常注重細(xì)節(jié)，拆房子要求邊拆邊澆水，保證不出灰塵；建房施工要求圍以隔音板，保證不影響周邊環(huán)境。對(duì)違反者，實(shí)行重罰。日本的城市交通管理更是讓人折服，盡管人多車(chē)多，道路也不是特別寬敞，但我們?cè)谀抢餂](méi)有看到有塞車(chē)的現(xiàn)象，也沒(méi)有看到交通事故。韓國(guó)則實(shí)施精細(xì)調(diào)節(jié)交通需求辦法，首爾市政府針對(duì)私家車(chē)擁有量急劇增長(zhǎng)且道路承載能力有限的狀況，通過(guò)政策手段引導(dǎo)市民改變出行方式，減少了私家車(chē)上路，保證了行車(chē)暢通無(wú)阻。

6、日韓社會(huì)文明程度高，社會(huì)井然有序。無(wú)論是政府官員、商界人士還是普通市民，無(wú)論是在日常生活還是商務(wù)、公務(wù)接待中，都無(wú)不高度重視以禮待人、誠(chéng)信處事、文明有加。社會(huì)管理規(guī)范，社會(huì)秩序良好，國(guó)民素質(zhì)和道德水準(zhǔn)高，到處是一派社會(huì)文明、生活安定的景象。一路走來(lái)，從未看到亂倒垃圾、亂扔煙頭、亂貼亂畫(huà)、隨地吐痰、大聲喧嘩等不文明行為，也基本看不到警察，使我們深受文明熏陶洗禮。

他山之石，可以攻玉。在今后工作實(shí)踐中，我們將立足xxxx實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒日韓先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)快上，努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

四、下步工作

1、加緊跟蹤落實(shí)合作項(xiàng)目。對(duì)在日韓期間新接觸的項(xiàng)目、客商及搜集的有價(jià)值的信息，加強(qiáng)后續(xù)跟蹤對(duì)接，不斷鞏固擴(kuò)大招商實(shí)效。充分發(fā)揮市外資外貿(mào)項(xiàng)目指揮部指揮的作用，對(duì)活動(dòng)期間簽訂的8個(gè)合作項(xiàng)目和3個(gè)意向項(xiàng)目，安排專(zhuān)人盯靠，強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，爭(zhēng)取早簽約、早報(bào)批、早落地、資金早到位。對(duì)近期擬到xxxx考察的日韓客商，保持密切溝通聯(lián)系，及時(shí)提供我市有關(guān)情況，精心做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為他們來(lái)肥考察創(chuàng)造良好條件。

2、不斷擴(kuò)大合作發(fā)展成果。將這次結(jié)識(shí)的日韓政界和企業(yè)界朋友充實(shí)進(jìn)招商資源庫(kù)和招商網(wǎng)絡(luò)，并建立健全對(duì)日韓招商長(zhǎng)效機(jī)制，在吸引他們來(lái)xxxx投資的基礎(chǔ)上，借助他們 “以外引外”，積極宣傳推介xxxx，引進(jìn)更多的大項(xiàng)目好項(xiàng)目落戶(hù)。同時(shí)，充分發(fā)揮我市的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地做好信息對(duì)接和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，不斷擴(kuò)大開(kāi)放水平，力爭(zhēng)取得更加豐碩的成果。

3、盡快與韓國(guó)蔚山市北區(qū)締結(jié)友好市區(qū)。抓住9月份蔚山市北區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)尹種五先生來(lái)xxxx考察的機(jī)會(huì)，與蔚山市北區(qū)簽訂友好市區(qū)協(xié)議，進(jìn)而推進(jìn)雙方在各個(gè)領(lǐng)域深層次的合作交流，實(shí)現(xiàn)互惠互利、合作共贏。在政府之間，建立定期互訪(fǎng)交流機(jī)制，主要探討交流發(fā)展理念和管理經(jīng)驗(yàn)等，為兩市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)合作發(fā)展搭建良好平臺(tái)、創(chuàng)造良好環(huán)境。我們將充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推動(dòng)兩市區(qū)企業(yè)在人才、技術(shù)、項(xiàng)目等方面的交流合作，特別是抓住韓國(guó)蔚山市北區(qū)是本市主要產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加強(qiáng)與我市機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)的合作，盡快把我市的現(xiàn)代裝備制造業(yè)做大做強(qiáng)。為加快推進(jìn)締結(jié)友好市區(qū)、促進(jìn)雙方合作交流，近日蔚山市北區(qū)政府將派人前來(lái)考察交流。

篇4

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的外交路線(xiàn)方針政策，進(jìn)一步理清工作思路，明確工作職責(zé)，理順工作體制，完善運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，強(qiáng)化職能作用的發(fā)揮。

2、積極開(kāi)展面向各市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和基層單位的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、按照外交部和省外辦的要求，做好電子護(hù)照二期項(xiàng)目建設(shè)。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)，提高外事服務(wù)水平

1、加大對(duì)經(jīng)貿(mào)招商團(tuán)組的服務(wù)力度，在審批、護(hù)照、簽證等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行“一條龍”服務(wù)，為其開(kāi)辟綠色通道。

2、及時(shí)編報(bào)市廳級(jí)、各市區(qū)因公出訪(fǎng)計(jì)劃，對(duì)重點(diǎn)團(tuán)組提前介入，統(tǒng)籌服務(wù)。

3、加大APEC商務(wù)卡申辦力度，擴(kuò)大發(fā)放范圍，年內(nèi)向外交部申辦100張，讓更多的企業(yè)人員享受出入境便利。

4、進(jìn)一步做好對(duì)外邀請(qǐng)工作，辦理時(shí)限由外交部規(guī)定的5個(gè)工作日壓縮到3至4個(gè)工作日。

三、文明規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，提升涉外接待能力

1、制定接待工作規(guī)范，在文明規(guī)范、熱情周到、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致方面下功夫，提高接待工作“軟實(shí)力”。

2、配合藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和中日韓自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，邀請(qǐng)10批以上經(jīng)濟(jì)含量大、有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的國(guó)外團(tuán)組來(lái)訪(fǎng)。

3、接待工作中，注意收集信息，尋找商機(jī)，做好跟蹤服務(wù)，以發(fā)揮更好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

四、牽頭聯(lián)動(dòng)，協(xié)作配合，營(yíng)造良好涉外環(huán)境

1、按照“依法、快速、穩(wěn)妥、低調(diào)”的原則，妥善處理好涉外事件。

2、保持與業(yè)務(wù)上級(jí)的密切聯(lián)系，認(rèn)真處理好涉及我市企業(yè)和人員的領(lǐng)事保護(hù)案件，維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益。

3、認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)政策和規(guī)定，做好與領(lǐng)館交往管理工作。

4、召開(kāi)非政府組織管理工作聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，高效協(xié)作，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)。

五、廣開(kāi)渠道、積極拓展，培植和儲(chǔ)備外事資源

1、爭(zhēng)取年內(nèi)與美國(guó)泰勒伯恩郡、荷蘭阿克瑪市正式簽署友好合作城市關(guān)系。

2、有針對(duì)性地在物色友城結(jié)好對(duì)象，探討雙方務(wù)實(shí)性的合作。

3、物色我市1所高校與理工學(xué)院合作，幫助其開(kāi)設(shè)中文課程，進(jìn)行教師互派交流。

六、嚴(yán)格把關(guān)、加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)良好的因公出國(guó)（境）秩序

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于黨政干部因公出國(guó)（境）有關(guān)文件精神以及中央“八項(xiàng)規(guī)定”，杜絕違規(guī)和不合理團(tuán)組出訪(fǎng)。

2、以月報(bào)的形式，將因公出國(guó)（境）管理的詳細(xì)數(shù)據(jù)報(bào)市紀(jì)委、市委組織部，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

3、做好因公出國(guó)護(hù)照的收繳和出訪(fǎng)考察報(bào)告的收集整理工作。

七、深入調(diào)研，加強(qiáng)外宣，營(yíng)造良好外部輿論環(huán)境

1、深入涉外企業(yè)走訪(fǎng)調(diào)研，了解企業(yè)需求，為企業(yè)“走出去”牽線(xiàn)搭橋，提供服務(wù)。

2、通過(guò)到基層單位宣講、網(wǎng)站宣傳、發(fā)放領(lǐng)事保護(hù)小冊(cè)子等形式，進(jìn)一步開(kāi)展領(lǐng)事保護(hù)宣傳活動(dòng)，使預(yù)防性領(lǐng)事保護(hù)工作取得新成效。

3、進(jìn)一步提高外國(guó)記者來(lái)威采訪(fǎng)活動(dòng)的引導(dǎo)、管理和服務(wù)水平，借臺(tái)唱戲，不斷提升我市的國(guó)際知名度和影響力。

八、龍頭帶動(dòng)，全面提升，大力組織實(shí)施重點(diǎn)工作

1、做好中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)工作，配合相關(guān)部門(mén)推動(dòng)與日本福岡、韓國(guó)仁川市建立“經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系”。

2、為我市第七屆國(guó)際人居節(jié)、國(guó)際食品博覽會(huì)、國(guó)際漁具博覽會(huì)、鐵人三項(xiàng)世界杯賽等重要活動(dòng)提供邀請(qǐng)、禮賓、翻譯等全方位服務(wù)。

3、發(fā)揮外事部門(mén)渠道資源優(yōu)勢(shì)，加大招商引資、引智工作力度，取得實(shí)質(zhì)性成果，推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

九、求真務(wù)實(shí)，優(yōu)質(zhì)高效，打造外事工作品牌

1、發(fā)揮國(guó)際友城對(duì)外交往的主渠道作用，整合友城資源，推動(dòng)實(shí)質(zhì)流與合作，打造友城服務(wù)大局工作品牌。

2、加大對(duì)因公出國(guó)文明服務(wù)窗口的創(chuàng)建力度，完善服務(wù)措施，健全監(jiān)督機(jī)制，打造優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)品牌。

3、加大對(duì)翻譯人才的引進(jìn)、培養(yǎng)力度，提升翻譯整體水平，打造優(yōu)秀翻譯服務(wù)品牌。

十、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，加強(qiáng)自身建設(shè)

1、深入開(kāi)展黨的十精神學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)和深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，緊密聯(lián)系實(shí)際謀劃工作，推動(dòng)發(fā)展。

篇5

4月10日　，市交通運(yùn)輸局一行六人，到**西站物流園區(qū)參觀交流，學(xué)習(xí)其港口的建設(shè)、管理與運(yùn)營(yíng)。現(xiàn)將學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下：

 一、西站物流園區(qū)的基本情況

**西站物流園區(qū)是**省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。園區(qū)地處**鐵路**西站，總用地面積×.×平方公里。該物流園區(qū)于20xx年×月啟動(dòng)建設(shè)，起因是整治該地區(qū)鋼材市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、交易混亂的狀況。三年時(shí)間，平田鋪路、建樓興市，硬是將村莊、農(nóng)田、小道建設(shè)成現(xiàn)今的市場(chǎng)高樓林立、道路縱橫貫通、港池開(kāi)闊壯觀的立體景象。三年來(lái)，園區(qū)協(xié)議引資總額近×億元，實(shí)際到位的建設(shè)資金×億元。目前，園區(qū)入園企業(yè)×家，已建設(shè)成集多式聯(lián)運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、產(chǎn)品加工、信息處理、技術(shù)研發(fā)等為一體，提供現(xiàn)代化物流服務(wù)的省級(jí)集聚區(qū)。20xx年，在啟動(dòng)二期規(guī)劃的同時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)一期的×+×+×（五個(gè)中心、五個(gè)基地、兩個(gè)功能區(qū)）功能要求，入園企業(yè)總數(shù)將突破×家，納稅銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)成倍增長(zhǎng)，總額達(dá)到×億，年項(xiàng)目投入總額超過(guò)×億。

二、西站物流園區(qū)的優(yōu)勢(shì)與經(jīng)驗(yàn)

西站園區(qū)一年多時(shí)間建成“**省重點(diǎn)物流基地”，兩年多時(shí)間建成“**省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”，三年多時(shí)間全面完成一期項(xiàng)目啟動(dòng)二期規(guī)劃。分析其取得驕人的成績(jī)主要有下列五方面優(yōu)勢(shì)與經(jīng)驗(yàn)：

一是西站園區(qū)的資金保障很有力。**西站物流園區(qū)得到了政府的高度重視，被列入**市十一五規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目。白手初創(chuàng)時(shí)政府資助×萬(wàn)元作啟動(dòng)建設(shè)資金，同時(shí)幫助建設(shè)作為園區(qū)標(biāo)志性建筑的×層大樓西澤大廈作為商務(wù)辦公中心，幫助新開(kāi)辟一條×.×公里的三級(jí)航道接通大運(yùn)河。他們采取土地款預(yù)收一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)、企業(yè)借一點(diǎn)、園區(qū)資產(chǎn)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收入一點(diǎn)等辦法，努力解決了園區(qū)發(fā)展的瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)了超前發(fā)展和跳躍發(fā)展。

二是西站園區(qū)的管理模式很科學(xué)。園區(qū)成立管委會(huì)，隸屬**惠山區(qū)，正科級(jí)，行業(yè)管理屬交通運(yùn)輸局，園區(qū)管委會(huì)主任由交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)、港口管理局局長(zhǎng)擔(dān)任。這種機(jī)構(gòu)設(shè)置，使園區(qū)早期的立項(xiàng)選址、規(guī)劃評(píng)審、岸線(xiàn)審批、項(xiàng)目招商一路綠燈，有力保障了園區(qū)跨越式的建設(shè)速度。

三是西站園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)很獨(dú)特。園區(qū)憑借**位居長(zhǎng)三角核心區(qū)域、具有鐵公水聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)和國(guó)際制造業(yè)基地托舉的得天獨(dú)厚條件。園區(qū)交通優(yōu)勢(shì)十分明顯。鐵路、公路、水路三式聯(lián)運(yùn)正是園區(qū)的交通優(yōu)勢(shì)所在。×國(guó)道及×省道直接連通園區(qū),錫宜、滬寧高速道口近在咫尺；貫通南北的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)貨運(yùn)新干線(xiàn)新長(zhǎng)鐵路所設(shè)的大型編組站正位于園區(qū)腹地。在此基礎(chǔ)上，他們不惜巨資，自建×條鐵路專(zhuān)線(xiàn)和×畝規(guī)模的港池碼頭，擁有×-×噸級(jí)泊位×個(gè)，通過(guò)開(kāi)辟引航道連接京杭大運(yùn)河，使園區(qū)港航聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)更加彰顯，迅速躋身**省十大內(nèi)河港之列。

四是西站園區(qū)的功能定位很準(zhǔn)確。**工業(yè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，總量已經(jīng)躍居全國(guó)第六，工業(yè)原料市場(chǎng)形成了巨大的需求。園區(qū)順應(yīng)腹地經(jīng)濟(jì)的需求，依托投資積累和先發(fā)優(yōu)勢(shì)，做大供應(yīng)鏈基地，形成了以現(xiàn)代工業(yè)原料交易中心為基礎(chǔ)的“五大中心”：商務(wù)辦公中心、信息服務(wù)中心、倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)中心、剪切配供中心和工業(yè)原料交易中心，同時(shí)建設(shè)以匯堅(jiān)國(guó)際保稅倉(cāng)庫(kù)基地為核心的“五大基地”以及港池、鐵路聯(lián)運(yùn)管理等大型功能配套區(qū)，成功打造了華東地區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)旗艦。

三、得勝湖港區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)啟示

    興化市得勝湖港口物流園區(qū)與**西站物流園區(qū)所處腹地經(jīng)濟(jì)不可同日而語(yǔ)，但兩者的建設(shè)規(guī)模和管理模式十分相仿。它山之石，可以攻玉。西站物流園區(qū)快速崛起給我們有下列三點(diǎn)啟示：

(一)深化認(rèn)識(shí)得勝湖港區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)。一是有市委市政府高度重視。市委市政府把建設(shè)得勝湖港區(qū)作為本屆政府一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，多次專(zhuān)題研究，把得勝湖港區(qū)作為興化城東擴(kuò)來(lái)建設(shè)，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，打造興化新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極。二是有交通運(yùn)輸行業(yè)保障。得勝湖港區(qū)無(wú)論是物流基地，還是港口樞紐，都要依靠交通運(yùn)輸局的行業(yè)支持和保障。特別是白手起家建設(shè)初期，作為泰 州內(nèi)河港的一個(gè)港口作業(yè)區(qū)，功能布局，岸線(xiàn)審批，規(guī)范運(yùn)營(yíng)，離不開(kāi)港口部門(mén)的行業(yè)支撐。包裝物流項(xiàng)目，培育物流企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代物流，離不開(kāi)交通運(yùn)輸部門(mén)的行政保障、資金扶持和政策保護(hù)。因此，要把得勝湖港區(qū)作為綜合運(yùn)輸體系的系統(tǒng)工程，緊緊依靠行業(yè)保障，打造樞紐港和物流基地。三是有一張白紙好畫(huà)圖。規(guī)劃×平方公里的港口物流園區(qū)，是一張白紙。一張白紙好畫(huà)最新最美的畫(huà)圖，我們將確立“依城建港，以港興城”的新理念，把新港區(qū)建成新城區(qū)，建成省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，濃墨重彩描繪臨港新城的畫(huà)卷。四是有水運(yùn)大市、農(nóng)業(yè)大市作依托。依托水運(yùn)大市、農(nóng)業(yè)大市的背景，得勝湖港區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。我們?cè)谡猩虝r(shí)要注重選商，吸引名優(yōu)企業(yè)、對(duì)口項(xiàng)目入園，借助品牌效應(yīng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（二）硬化定位得勝湖港區(qū)建設(shè)的目標(biāo)。我們要學(xué)習(xí)西澤人（西站物流園區(qū)的標(biāo)志性建筑是西澤大廈）無(wú)水造港的氣魄，充分發(fā)揮我市水運(yùn)大市的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“以港興城、依城建港”的戰(zhàn)略思想，科學(xué)規(guī)劃、分期實(shí)施，傾力打造布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代物流港區(qū)。我們將強(qiáng)力實(shí)施港口發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)物流功能專(zhuān)業(yè)化、發(fā)展模式特色化、景觀環(huán)境生態(tài)化。我們要走港區(qū)聯(lián)動(dòng)、跨江聯(lián)動(dòng)之路，把港口經(jīng)濟(jì)與商貿(mào)中心、物流中心功能配套、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在功能定位上，主要運(yùn)作碼頭作業(yè)、物流配載、綜合倉(cāng)儲(chǔ)、貿(mào)易加工、信息服務(wù)。在產(chǎn)業(yè)選擇上，著力吸引農(nóng)副產(chǎn)品、鋼材、家居、工業(yè)原輔材料等大型物流企業(yè)的進(jìn)駐和發(fā)展。在目標(biāo)制定上，打造蘇中地區(qū)規(guī)模最大、最具影響的區(qū)域性綜合物流港區(qū)，泰州北部的物流基地和省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。為此，我們應(yīng)全力打造四大板塊：

第一板塊：得勝湖港口作業(yè)區(qū)。20xx年主要建設(shè)×個(gè)港池：一號(hào)港池為雜貨散裝碼頭：建岸線(xiàn)×米、×個(gè)千噸級(jí)碼頭泊位、×臺(tái)液壓式固定吊機(jī)，×平方米堆場(chǎng)，×平方米倉(cāng)儲(chǔ)用房。解決興化及周邊地區(qū)大宗雜貨即鋼材、木材、農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、煤炭等物資的裝卸和物流周轉(zhuǎn)。二、三號(hào)港池為砂石轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭:建岸線(xiàn)×米、×艘鋼質(zhì)浮吊作業(yè)船（×噸級(jí)吊機(jī)）及辦公、衛(wèi)生、水電、監(jiān)控等附屬設(shè)施，可容納千噸級(jí)船舶進(jìn)出港交易，實(shí)現(xiàn)“船進(jìn)港、貨進(jìn)場(chǎng)”，徹底消除無(wú)證吊機(jī)作業(yè)省級(jí)掛牌督辦的安全隱患。同步規(guī)劃四號(hào)集裝箱碼頭：以得勝湖港區(qū)為樞紐，以承擔(dān)農(nóng)副產(chǎn)品為主，開(kāi)辟集裝箱運(yùn)輸支線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)江海河中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)及河海物資轉(zhuǎn)運(yùn)，實(shí)施通江連海南北互動(dòng)戰(zhàn)略，“十二五”期間，躋身全省十大內(nèi)河港口之列。

第二板塊：農(nóng)副產(chǎn)品物流區(qū)。以服務(wù)興化農(nóng)業(yè)、提升興化農(nóng)副產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力為宗旨，建設(shè)超大型的農(nóng)副產(chǎn)品物流中心，集農(nóng)副產(chǎn)品安檢、批發(fā)、展示、冷藏、加工、配送、交易、電子商務(wù)和虛擬市場(chǎng)于一體，促進(jìn)興化以脫水蔬菜、水產(chǎn)品為主的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城區(qū)、進(jìn)超市、出國(guó)門(mén)。三年內(nèi)建成**省乃至華東地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代物流的龍頭企業(yè)。

第三板塊：鋼材物流區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)鋼材交易市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)線(xiàn)材、管材、板材、型材等各類(lèi)鋼材以及不銹鋼、彩涂板等高附加值的鋼材精品，形成集倉(cāng)儲(chǔ)、交易、配送于一體的大型鋼材交易市場(chǎng)。興化金三角市場(chǎng)和江浙廣場(chǎng)家居城可擇機(jī)移入港區(qū)。

篇6

為加快我縣辣椒產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，以縣長(zhǎng)__*為組長(zhǎng)，縣委副書(shū)記__*、縣政府副縣長(zhǎng)__*、縣政府助理調(diào)研員__*為副組長(zhǎng)，縣農(nóng)辦、縣開(kāi)發(fā)辦、縣蔬菜局、縣財(cái)政局、縣信用聯(lián)社等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的辣椒產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)考察組，于5月18日至19日對(duì)貴州省遵義縣辣椒產(chǎn)業(yè)開(kāi)況進(jìn)行了考察。所到之處，耳目一新，受益匪淺。遵義縣將小辣椒作為大產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，以規(guī)模促進(jìn)市場(chǎng)，讓市場(chǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，形成了有基地、有規(guī)模、有市場(chǎng)的辣椒產(chǎn)業(yè)化格局。該縣辣椒產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的思路和作法，為我們發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)乃至農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供了很好的啟示。

一、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)必須轉(zhuǎn)變思想觀念

遵義縣位于貴州省北部，國(guó)土面積4609平方公里，耕地面積90萬(wàn)畝，轄31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、577個(gè)村，人口115萬(wàn)，素有“黔北糧倉(cāng)”之稱(chēng)，是貴州省糧油、烤煙主產(chǎn)區(qū)，是貴州省商品糧、油菜籽、商品豬基地縣和全國(guó)烤煙、無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地縣。辣椒是該縣傳統(tǒng)大宗農(nóng)產(chǎn)品，已有500多年的種植歷史。

遵義縣辣椒產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)給我們的第一印象是種植規(guī)模大、發(fā)展速度快。該縣辣椒基地面積從1998年的10.2萬(wàn)畝發(fā)展到20__年的30萬(wàn)畝，年產(chǎn)量達(dá)3.8萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)2.5億元。全縣種椒農(nóng)戶(hù)22.5萬(wàn)戶(hù)，從業(yè)人員28.8萬(wàn)人，種椒5000畝以上的基地鎮(zhèn)20個(gè)，種椒500畝以上的基地村147個(gè)。辣椒產(chǎn)業(yè)已成為該縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要支柱和農(nóng)民增收的主要來(lái)源之一，辣椒產(chǎn)值占全縣種植業(yè)產(chǎn)值的比重高達(dá)13，農(nóng)民人均種椒收入210元，占農(nóng)民人均收入的10。在發(fā)動(dòng)種烤煙時(shí)，該縣農(nóng)民通過(guò)比較，寧愿掏錢(qián)交煙葉特產(chǎn)稅也不種烤煙，而要種辣椒，足見(jiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)抓住致富產(chǎn)業(yè)不放手的決心。現(xiàn)在遵義縣辣椒種植面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了烤煙種植面積。由此看來(lái)，辣椒雖小，但完全可以建成大產(chǎn)業(yè)。我們開(kāi)發(fā)線(xiàn)椒產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，不僅領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念要轉(zhuǎn)變，農(nóng)民思想觀念也要轉(zhuǎn)變，要克服小農(nóng)思想和盆景式作業(yè)方式，以一鄉(xiāng)或多鄉(xiāng)一品、一縣一業(yè)的思維方式，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)模。我們?cè)瓉?lái)的傳統(tǒng)工作方法已跟不上現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部要與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，不斷調(diào)整思維和工作方式，用自己的思想和行動(dòng)來(lái)教育和引導(dǎo)農(nóng)民，促成農(nóng)民的行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上規(guī)模、上臺(tái)階。

二、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)必須提倡勤勞致富

當(dāng)考察組進(jìn)入遵義縣境時(shí)，出現(xiàn)在眼前的不僅有大片大片的辣椒種植地，而且有許許多多的油菜地，很多油菜地在收完油菜后，已栽上了辣椒。收完油菜種辣椒，收完辣椒種油菜，四季土不閑，已成為該縣農(nóng)民的習(xí)慣。全縣的辣椒種植面積雖然大，但是辣椒種植大戶(hù)面積最大的才有40畝，30萬(wàn)畝的規(guī)模是千家萬(wàn)戶(hù)搞辣椒開(kāi)發(fā)搞出來(lái)的。雖然社會(huì)化組織生產(chǎn)程度不高，但從中可以看出，勤勞致富的精神在當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)身上表現(xiàn)的相當(dāng)充分。反過(guò)來(lái)看我們，冬天卻有大片的田土在閑置。“人勤地生寶，人懶地生草”。我們不僅要學(xué)習(xí)遵義縣的辣椒開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，更要學(xué)習(xí)他們勤勞致富的精神，充分利用農(nóng)閑田土搞種植、搞開(kāi)發(fā)，種植一些經(jīng)濟(jì)價(jià)值更高的經(jīng)濟(jì)作物，關(guān)鍵是不能讓土地閑置下來(lái)，要提高土地利用率。

三、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)必須完善基礎(chǔ)設(shè)施

在遵義，考察組感受最深的是當(dāng)?shù)亟煌ɑA(chǔ)設(shè)施相當(dāng)完善。20__年以來(lái)，該縣公路建設(shè)投入達(dá)2.4億元，改造縣、鄉(xiāng)、村公路525公里，其中硬化132公里，改造126公里，到村267公里。除1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，該縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路基本上硬化完畢，讓人十分羨慕。該縣特別注重辣椒種植基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從1998年以來(lái)，在其規(guī)劃的東南部10個(gè)辣椒種植基地鎮(zhèn)，投入資金1000多萬(wàn)元，修通了100公里的東南大道，打造“百里紅色經(jīng)濟(jì)走廊”，建設(shè)25萬(wàn)畝面積穩(wěn)定、產(chǎn)量較高、品質(zhì)優(yōu)良、配套設(shè)施完善的種植基地，帶動(dòng)了全縣辣椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。相比之下，我縣的公路建設(shè)落后了幾十年，連過(guò)境的319、209國(guó)道都變成了砂石路，坑坑洼洼，坎坷不平，就更不要說(shuō)縣道、鄉(xiāng)道和村道了。落后的交通狀況成為制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。由此，我們要千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)支持，盡早完成__公路、__公路、__*至__公路、__至__*繞城公路、209、319公路這些國(guó)、省道的提質(zhì)改造。特別是在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上要實(shí)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟著產(chǎn)業(yè)走。不論搞線(xiàn)椒開(kāi)發(fā)也好，搞其他產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)也好，一定要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)建設(shè)到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施就配套到哪里。現(xiàn)在我縣線(xiàn)椒種植面積有1.5萬(wàn)畝，明年要搞到5萬(wàn)畝，基礎(chǔ)設(shè)施必須跟進(jìn)，這樣才能鞏固基地，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

四、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)必須搞好技術(shù)培訓(xùn)

抓好種椒技術(shù)的培訓(xùn)、推廣和普及，是發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)的保障。遵義縣在推廣和普及種椒技術(shù)上，實(shí)行了“六個(gè)統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一規(guī)劃，集中連片種植；統(tǒng)一播種遵椒系列優(yōu)良品種；統(tǒng)一推廣營(yíng)養(yǎng)塊直接育苗；統(tǒng)一規(guī)范化移載；統(tǒng)一供應(yīng)辣椒專(zhuān)用肥；統(tǒng)一施用無(wú)公害農(nóng)藥，對(duì)病蟲(chóng)害進(jìn)行

綜合防治。同時(shí)，大辦示范點(diǎn)，基地鎮(zhèn)相對(duì)集中辦示范點(diǎn)500－1000畝，非基地鎮(zhèn)辦示范200畝，全縣共辦各類(lèi)示范點(diǎn)2萬(wàn)畝。我縣種植線(xiàn)椒的時(shí)間不長(zhǎng)，只有2年的時(shí)間，在種椒技術(shù)推廣上要加大力度，改進(jìn)方式方法，采取多種形式培訓(xùn)椒農(nóng)，以適應(yīng)線(xiàn)椒種植面積不斷擴(kuò)大的需要。

五、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)必須塑造產(chǎn)品品牌

遵義辣椒在國(guó)內(nèi)具有相當(dāng)高的知名度。遵義縣在抓好基地建設(shè)的同時(shí)，積極培育產(chǎn)品和市場(chǎng)品牌，已塑造出“蝦子朝天椒”和“蝦子市場(chǎng)”兩大品牌，樹(shù)立了良好的產(chǎn)業(yè)形象。蝦子朝天椒榮獲貴州省名優(yōu)辣椒、中國(guó)國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)名牌產(chǎn)品、中國(guó)食品協(xié)會(huì)質(zhì)量信得過(guò)產(chǎn)品等稱(chēng)號(hào)；蝦子辣椒市場(chǎng)被列入農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)；遵椒系列品種（遵椒1、2、3號(hào)）通過(guò)貴州省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)審定，作為地方優(yōu)良品種推廣，并榮獲遵義市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)；遵義縣被中國(guó)園藝學(xué)會(huì)辣椒研究會(huì)授予“全國(guó)優(yōu)秀辣椒生產(chǎn)區(qū)”稱(chēng)號(hào)。產(chǎn)品品牌對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)相當(dāng)重要，因蝦子辣椒的品牌效應(yīng)，使該辣椒與同類(lèi)型辣椒相比每公斤售價(jià)高出1－2元錢(qián)；遵義縣自產(chǎn)蝦子辣椒只有3.8萬(wàn)噸，而每年銷(xiāo)售達(dá)到5萬(wàn)噸，這是因?yàn)橹苓吙h市借助蝦子辣椒品牌的聚集效應(yīng)進(jìn)入遵義市場(chǎng)的結(jié)果。我們現(xiàn)在要充分認(rèn)識(shí)到塑造線(xiàn)椒品牌的重要性和緊迫性，有意識(shí)地在擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)，著手開(kāi)發(fā)我們的品牌，使我縣的線(xiàn)椒在國(guó)內(nèi)辣椒市場(chǎng)上具有一定的知名度，讓別人一提到線(xiàn)椒，就想到__*縣。

篇7

【關(guān)鍵詞】旅游資源；旅游產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)

柳州是廣西乃至西南地區(qū)的重要工業(yè)城市，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的作用。工業(yè)是柳州經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是廣西工業(yè)的支撐力量。近年來(lái)，柳州市委提出的“工業(yè)立柳、強(qiáng)市富民”總體發(fā)展思路，體現(xiàn)了柳州的經(jīng)濟(jì)特性和城市地位，其核心是圍繞工業(yè)這個(gè)龍頭抓柳州經(jīng)濟(jì)，以工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)突破帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭(zhēng)在5年左右的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻一番，使柳州工業(yè)總產(chǎn)量達(dá)到800~1000億元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、和諧發(fā)展。如何在充分認(rèn)識(shí)廣西區(qū)情的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步確立和發(fā)揮工業(yè)城市柳州對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，為柳州市委、市政府提出的“用5年左右的時(shí)間再造一個(gè)工業(yè)柳州”的發(fā)展目標(biāo)提供理論支持，將是一個(gè)有重要現(xiàn)實(shí)意義的研究課題。

一、再造“工業(yè)柳州”與旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的聯(lián)系

再造“工業(yè)柳州”與作為“無(wú)煙工業(yè)”的柳州旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)是相輔相成的。自2001年柳州市獲得“全國(guó)優(yōu)秀旅游城市”稱(chēng)號(hào)后，政府認(rèn)識(shí)到發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)將是“工業(yè)立柳、強(qiáng)市富民”、“用5年左右的時(shí)間再造一個(gè)工業(yè)柳州”的中心任務(wù)中一個(gè)不可分割的重要部分，旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)促進(jìn)城市環(huán)境建設(shè)、招商引資、商貿(mào)服務(wù)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)，提高城市知名度和競(jìng)爭(zhēng)力都至關(guān)重要。因此，在中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建立、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略、“再造一個(gè)工業(yè)柳州”發(fā)展戰(zhàn)略等影響下，對(duì)于柳州旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，以資源為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為中心，深度開(kāi)發(fā)旅游資源，突出品牌資源，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促使旅游系統(tǒng)合理協(xié)調(diào)發(fā)展，加大柳州旅游業(yè)促銷(xiāo)力度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)多元化，努力培植柳州旅游的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這無(wú)疑應(yīng)該成為柳州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。

二、廣西柳州旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的swot分析

（一）廣西柳州旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)分析

在地理區(qū)位方面，柳州東臨粵、港、澳，南接北部灣，西靠云、貴、川，北抵長(zhǎng)江中下游，形成了背靠大西南、面向東南亞和東部沿海的經(jīng)濟(jì)區(qū)位。柳州是西部的交通樞紐，是全國(guó)唯一擁有大區(qū)鐵路局總部的非省會(huì)城市。同時(shí)，素有“桂中商埠”美稱(chēng)的柳州，還是西部的工業(yè)重鎮(zhèn)、廣西最大的工業(yè)基地、西部的重要商品集散地、中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的物流中轉(zhuǎn)站，其商貿(mào)活動(dòng)頻繁，具備發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的良好地理和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

在旅游資源方面，目前已形成了史前文化游；歷史古城文化、歷史名人文化游；民族風(fēng)情游；原始生態(tài)游；建筑藝術(shù)游；工業(yè)觀光游；奇石文化游與現(xiàn)代都市旅游等獨(dú)具特色的柳州旅游資源體系。這一獨(dú)特的旅游資源體系，為柳州旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，已形成鐵路、高速公路、航空、水運(yùn)等較為完善的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，各類(lèi)名牌專(zhuān)賣(mài)店、連鎖商店以及開(kāi)始啟動(dòng)的流通信息網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)等正在柳州篷勃興起。

在客源市場(chǎng)方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)，柳州市2005年上半年，其旅行社共接待國(guó)內(nèi)旅游者25670人次，地接的客源主要來(lái)自廣西區(qū)內(nèi)各市、廣東、北京、湖南、黑龍江、上海、四川等省市。同時(shí)，柳州市已經(jīng)成為入境旅游的一個(gè)主要目的地。

（二）廣西柳州旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的劣勢(shì)分析

在旅游業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展方面，柳州旅游業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展存在較大的差異性，市區(qū)、三江、融水兩縣相對(duì)較發(fā)達(dá)，占全市份額較大，而其他縣旅游資源開(kāi)發(fā)程度普遍低或呈待開(kāi)發(fā)狀態(tài)。

在旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方面，在柳州這個(gè)工業(yè)城市里，不少旅游景區(qū)的綜合開(kāi)發(fā)不夠，旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)內(nèi)容較單一，自然觀光構(gòu)成主要的旅游形式，且多以游客參觀欣賞為主，參與體驗(yàn)性不強(qiáng)。

在旅游商品開(kāi)發(fā)方面，柳州旅游商品雖然較多、產(chǎn)量較大，但市場(chǎng)觀念淡薄、旅游商品缺乏特色、質(zhì)量問(wèn)題重視不夠、旅游商品層次不豐富、高低檔兩極分化、旅游商品銷(xiāo)售方式、服務(wù)水平比較低、缺少良好的售后服務(wù)等問(wèn)題嚴(yán)重的制約著旅游的旅游發(fā)展。

在旅游促銷(xiāo)及旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，柳州旅游促銷(xiāo)手段較為單一，靈活性不強(qiáng)，宣傳效應(yīng)不明顯，而促銷(xiāo)的薄弱在一定程度上造成客源市場(chǎng)規(guī)模不大，結(jié)構(gòu)不合理。此外，旅游服務(wù)業(yè)作為柳州旅游業(yè)的窗口沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，其旅游系統(tǒng)中旅游業(yè)的空間布局和住、行、游、食、購(gòu)、娛等旅游構(gòu)成要素之間比例關(guān)系不協(xié)調(diào)。

（三）廣西柳州旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的機(jī)遇分析

在旅游市場(chǎng)發(fā)展方面，柳州旅游產(chǎn)業(yè)依托資源優(yōu)勢(shì)、合理整合旅游資源、優(yōu)化配置旅游資源結(jié)構(gòu)、培植競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、大力發(fā)展主題旅游品牌、迎合現(xiàn)代旅游者綜合需求是很有必要的。

中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立和中國(guó)—東盟博覽會(huì)落戶(hù)廣西南寧為柳州發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供千載難逢的機(jī)會(huì)。應(yīng)充分利用“南博會(huì)”的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)廣西與東盟國(guó)家的旅游交流與合作，加大對(duì)東盟主要客源市場(chǎng)的宣傳促銷(xiāo)力度，擴(kuò)大柳州在東盟各國(guó)的影響。

另外，桂林是甲天下的世界旅游名城，旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)豐富，旅游人才眾多，旅游市場(chǎng)發(fā)育成熟，對(duì)柳州旅游業(yè)有著很強(qiáng)的輻射作用。

（四）廣西柳州旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的威脅分析

近年來(lái)，為了進(jìn)一步確保柳州市經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定增長(zhǎng)，柳州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了合理性調(diào)整。但由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整處于成長(zhǎng)期，加之工業(yè)社會(huì)傳統(tǒng)理念的影響，使得旅游產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中應(yīng)有的位置以及它對(duì)柳州城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)后續(xù)發(fā)展的巨大作用尚未被各級(jí)政府和全社會(huì)所認(rèn)同。

與周邊城市、省份競(jìng)爭(zhēng)影響方面，首先是區(qū)內(nèi)周邊城市的影響，現(xiàn)在，桂林、南寧、北海等城市的旅游產(chǎn)業(yè)在很大程度上都保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。柳州只有充分利用資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)出自己的特色，積極與這些區(qū)內(nèi)周邊城市的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成良性互利互補(bǔ)，其旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展才有可能。其次是省份間相同產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)影響，云南、廣東、貴州、湖南等相鄰省份的旅游產(chǎn)業(yè)在相繼開(kāi)發(fā)，現(xiàn)已有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，其無(wú)論在旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、旅游商品包裝，還是在旅游宣傳上都強(qiáng)于柳州。

三、廣西柳州旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的策略分析

（一）完善旅游支持系統(tǒng)

合理的旅游支持系統(tǒng)是指旅游業(yè)的空間布局和住、行、游、食、購(gòu)、娛等旅游構(gòu)成要素之間相互銜接、相互協(xié)調(diào)的發(fā)展。為此，必須促進(jìn)柳州旅游系統(tǒng)的進(jìn)一步完善，其措施主要有：一是住宿設(shè)施方面，對(duì)現(xiàn)有酒店進(jìn)行挖潛、改造、升級(jí)。二是旅游交通組織方面，加快柳州市區(qū)沿主要旅游線(xiàn)開(kāi)通旅游專(zhuān)線(xiàn)車(chē)交通一體化的進(jìn)程；加強(qiáng)與桂林、南寧、北海等市及主要市外旅游區(qū)合作等。三是旅行社發(fā)展規(guī)劃方面，一方面走集團(tuán)化道路，另一方面要走特色化的道路。四是要圍繞旅游情趣，抓好文化、娛樂(lè)、餐飲及各類(lèi)休閑服務(wù)業(yè)的發(fā)展。五是要加強(qiáng)具有商務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的旅游人才培養(yǎng)。對(duì)高層次管理人才的培養(yǎng)應(yīng)充分與大專(zhuān)院校、科研單位合作，加強(qiáng)旅游行業(yè)自身隊(duì)伍的建設(shè)。

柳州的旅游服務(wù)還應(yīng)建立一套規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與體制，實(shí)施“cs”戰(zhàn)略即旅游消費(fèi)者滿(mǎn)意戰(zhàn)略。即柳州的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要以滿(mǎn)意度為準(zhǔn)繩，以游客的角度、觀點(diǎn)來(lái)分析；在旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上，以游客的需求為源頭；在旅游產(chǎn)品價(jià)格的制度上，充分考慮游客的接受能力和心理指向；旅游服務(wù)要盡可能便利游客，使游客接受服務(wù)后能最大限度的滿(mǎn)意。

（二）優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

對(duì)柳州旅游產(chǎn)業(yè)而言，要以旅游品牌資源為重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好旅游產(chǎn)品建設(shè)。為此，必須大力開(kāi)發(fā)旅游商品并推進(jìn)會(huì)展業(yè)的進(jìn)程。第一，要根據(jù)市場(chǎng)需求提出新創(chuàng)意，用新創(chuàng)意、新技術(shù)重新組裝開(kāi)發(fā)各類(lèi)旅游資源，挖掘包裝出旅游“新產(chǎn)品”，拓寬新渠道、新地域、新市場(chǎng)。第二，挖掘潛力，豐富柳州旅游商品結(jié)構(gòu)，如開(kāi)發(fā)具有柳州特色的工藝品；加大旅游紀(jì)念品的開(kāi)發(fā)力度，設(shè)計(jì)主題鮮明、體現(xiàn)自身特色、具有多品味的紀(jì)念品。第三，對(duì)旅游商品的生產(chǎn)廠(chǎng)家進(jìn)行規(guī)范管理，改變目前柳州旅游商品的生產(chǎn)廠(chǎng)家規(guī)模較小的現(xiàn)狀，籌建旅游商品的生產(chǎn)基地，充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，以整體優(yōu)勢(shì)創(chuàng)出柳州旅游商品品牌，并實(shí)行生產(chǎn)銷(xiāo)售一條龍。第四，形成廣泛的旅游商品的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，在汽車(chē)站、火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等集散地設(shè)置旅游商品專(zhuān)賣(mài)店，在柳州廣場(chǎng)、五星步行街、飛鵝商業(yè)城等位置設(shè)綜合型旅游商品銷(xiāo)售點(diǎn)，在各大景區(qū)（點(diǎn)）設(shè)置以各具特色為主要內(nèi)容的旅游商品專(zhuān)賣(mài)店。

（三）塑造旅游資源品牌

突出柳州旅游資源的品牌，需要從孤立的、單一的旅游形態(tài)走向自然與人文綜合的（下轉(zhuǎn)第45頁(yè)）（上接第54頁(yè)）旅游形態(tài)。首先，進(jìn)一步做好柳州旅游資源的調(diào)查和分類(lèi)整理；其次，緊緊圍繞柳州市旅游總體布局，在全面開(kāi)發(fā)柳州旅游資源的基礎(chǔ)上，以突出重點(diǎn)、做好精品為原則，突出品牌資源，形成各種旅游相結(jié)合的旅游新格局。進(jìn)一步發(fā)揮柳州市自然景觀與人文景觀相齊備以及濃郁的民族風(fēng)情的特點(diǎn)，不斷改造提高旅游產(chǎn)品的品位及內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)獨(dú)具特色的民族旅游項(xiàng)目。

（四）加大旅游促銷(xiāo)力度

培植柳州旅游的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)柳州旅游資源的促銷(xiāo)力度是當(dāng)務(wù)之急。要加大旅游宣傳促銷(xiāo)力度，采用電子信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代手段，增加宣傳促銷(xiāo)深度和廣度；建立政府部門(mén)宏觀旅游形象與企業(yè)產(chǎn)品促銷(xiāo)相結(jié)合，市內(nèi)外、市區(qū)與各縣相互配合，旅游、外事、外經(jīng)貿(mào)、文化、新聞等部門(mén)緊密結(jié)合的旅游宣傳機(jī)制，形成整體合力；鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)的、基礎(chǔ)的港澳臺(tái)客源市場(chǎng)，積極拓展外國(guó)人客源市場(chǎng)；并以華南地區(qū)為重點(diǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，同時(shí)主攻長(zhǎng)江三角洲、京津地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)，進(jìn)而擴(kuò)展到全國(guó)，形成多層次、全方位的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)格局。

[參考文獻(xiàn)]

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篇8

為了認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，把中央和省委新農(nóng)村建設(shè)研討班精神落到實(shí)處，確保全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，并謀劃好明年各項(xiàng)工作，市委、市政府決定對(duì)全市重點(diǎn)工作進(jìn)行督查，并舉辦全市新農(nóng)村建設(shè)研討班。此前，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣（區(qū)）長(zhǎng)和市直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志，赴江西考察學(xué)習(xí)了贛州市新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，緊接著對(duì)各縣（區(qū)）今年重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行了全面督查。昨天，我們聽(tīng)取了赴江西贛州新農(nóng)村建設(shè)的考察報(bào)告，各縣（區(qū)）匯報(bào)交流了今年重點(diǎn)工作進(jìn)展情況和明年工作的初步打算，12個(gè)市直部門(mén)和中省駐平單位的負(fù)責(zé)同志圍繞服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)作了專(zhuān)題發(fā)言。今天上午，市上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)督查的情況，對(duì)全市重點(diǎn)工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，并講了很好的指導(dǎo)意見(jiàn)，希望大家結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。這次會(huì)議通過(guò)外出考察、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、研討交流等形式，既學(xué)習(xí)了外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又圍繞重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩了各縣（區(qū)）的一些典型和亮點(diǎn)工作，找到了我們工作中的差距和不足，初步明確了今后發(fā)展的思路和重點(diǎn)，達(dá)到了統(tǒng)一思想、相互交流、啟迪思路、鼓舞干勁、推動(dòng)工作的目的。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、今年全市重點(diǎn)工作的主要特點(diǎn)

今年以來(lái)，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認(rèn)真落實(shí)市委一屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及年初“兩會(huì)”精神，抓主抓重，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)破難，開(kāi)拓進(jìn)取，使全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出健康快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。年初，全市共確定抓建各類(lèi)先進(jìn)典型（項(xiàng)目）295個(gè)，其中新建195個(gè)，續(xù)建100個(gè)；市直53個(gè)，縣（區(qū)）242個(gè)。這次督查觀摩了56個(gè)點(diǎn)以后，大家共同感覺(jué)有五個(gè)明顯特點(diǎn)：一是“多”。各縣（區(qū)）都在不同領(lǐng)域培育了許多具有示范性的先進(jìn)典型，亮點(diǎn)較多，觀摩以后使人倍受鼓舞。二是“新”。按照新任務(wù)、新要求，用新思路、新舉措謀劃和培育各類(lèi)典型，老典型有新內(nèi)容、新發(fā)展，新典型有新突破、新成效，看了以后令人耳目一新。三是“高”。一些重點(diǎn)工作和培育的典型立意高、建設(shè)層次高，體現(xiàn)了一定的前瞻性。四是“快”。一些項(xiàng)目和典型從論證立項(xiàng)到建成運(yùn)行，進(jìn)度快，質(zhì)量好，體現(xiàn)了一種時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的工作魄力。五是“實(shí)”。所抓的重點(diǎn)工作和典型，普遍感到比較實(shí)在，富有實(shí)效。從七縣（區(qū)）的具體工作來(lái)看，都有自己的得意之筆和代表之作。

崆峒區(qū)在堅(jiān)持抓好旅游商貿(mào)和城市經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，突出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生工作，白水鎮(zhèn)史家溝高效農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)進(jìn)度快，運(yùn)行機(jī)制活；廣播電視數(shù)字傳輸實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村全覆蓋，走在了全省前列；民馨家苑廉租住房可有效緩解城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難。一批通鄉(xiāng)油路、綜合市場(chǎng)和便民道路的建成，較好地改善了城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活條件。靜寧縣圍繞蘋(píng)果和教育兩大品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，夯實(shí)基礎(chǔ)，提升質(zhì)量。今年一次定植果園近10萬(wàn)畝，成功舉辦了中國(guó)蘋(píng)果之鄉(xiāng).靜寧果品展銷(xiāo)會(huì)，直接出口1萬(wàn)噸，全縣果品總收入達(dá)2億元，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均果品收入已達(dá)1500元，果品成為名符其實(shí)的富民增收產(chǎn)業(yè)。基礎(chǔ)教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，高考在全市實(shí)現(xiàn)了六個(gè)第一；職業(yè)教育走出了與市場(chǎng)有效對(duì)接、教學(xué)與實(shí)訓(xùn)一體化、高就業(yè)率的辦學(xué)新路子，靜寧教育已成為全市一張叫得響的名片。莊浪縣在改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上邁出了新的步伐。“一橋兩園三治六路八配套”縣城美化工程成效明顯。以“三清五改四化”為主的村容村貌整治具有較強(qiáng)的示范性。特別值得稱(chēng)道的是以“梯田人”勞務(wù)商標(biāo)品牌為主的勞務(wù)輸出，已成為農(nóng)民增收致富的第一產(chǎn)業(yè)，今年輸出勞務(wù)10.9萬(wàn)人，其中境外輸出650多人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入人均3000多元，在全市發(fā)揮了“領(lǐng)頭雁”的作用。

華亭縣在加強(qiáng)地企合作服務(wù)、著力推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型、推進(jìn)煤電化一體化的同時(shí)，在通村等級(jí)公路、人飲工程、新農(nóng)村建設(shè)和旅游開(kāi)發(fā)方面實(shí)現(xiàn)了新的突破，基本實(shí)現(xiàn)了全縣自來(lái)水化、通村道路農(nóng)一級(jí)化的目標(biāo)。新農(nóng)村建設(shè)探索出了企地聯(lián)手、部門(mén)幫扶、干部一線(xiàn)指導(dǎo)等有效機(jī)制，收到了較好效果。以秦皇祭天廣場(chǎng)、南汭河風(fēng)情線(xiàn)和蓮花臺(tái)旅游專(zhuān)線(xiàn)為特色的旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)邁出了可喜的一步。崇信縣在抓好崇信電廠(chǎng)前期和新安煤礦建設(shè)等工業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，以農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)為支撐的新農(nóng)村建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。黃花鄉(xiāng)高莊子村、柏樹(shù)鄉(xiāng)黨洼村整村推進(jìn)、村容整治的典型特色明顯；人飲工程進(jìn)度快、受益面廣；特別是龍泉寺山前公園及橡膠壩工程，體現(xiàn)了高起點(diǎn)謀劃、大手筆建設(shè)、打造生態(tài)旅游縣城的工作魄力。靈臺(tái)縣城鎮(zhèn)化建設(shè)持之以恒，穩(wěn)步推進(jìn)，邁出了新的步伐；農(nóng)宅建設(shè)普遍起點(diǎn)高，規(guī)模大，規(guī)劃合理，配套齊全，而且示范點(diǎn)多，覆蓋面廣。

尤其在皇甫謐文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上，成功舉辦了（國(guó)際）針灸學(xué)術(shù)交流大會(huì)暨皇甫謐文化節(jié)，以古商周歷史文化為主題的荊山公園建設(shè)風(fēng)格獨(dú)特，內(nèi)涵豐富，在挖掘開(kāi)發(fā)并打造皇甫謐這一文化品牌方面取得了有效突破。涇川縣圍繞新農(nóng)村建設(shè)超前謀劃、創(chuàng)新思路，積極實(shí)踐，形成的成功模式得到了各級(jí)的關(guān)注、支持和肯定，在全市發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)作用；通過(guò)狠抓特色產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，涇河川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)展較快，恒興果汁、旭康食品等龍頭企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。實(shí)施的以北大路為重點(diǎn)的“八路兩橋”等基礎(chǔ)設(shè)施工程，進(jìn)一步完善了城市功能，改善了道路交通條件。

通過(guò)典型培育，有效地帶動(dòng)促進(jìn)了面上工作，全市整體工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，可以用“五個(gè)更加注重”來(lái)概括：

（一）更加注重項(xiàng)目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相結(jié)合，發(fā)展步伐不斷加快。全市上下圍繞產(chǎn)業(yè)抓項(xiàng)目、圍繞項(xiàng)目興產(chǎn)業(yè)，形成了項(xiàng)目支撐產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)發(fā)展的良好格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共實(shí)施50萬(wàn)元以上各類(lèi)項(xiàng)目586項(xiàng)，概算總投資181.8億元，累計(jì)完成投資73億元,增長(zhǎng)7%。煤電產(chǎn)業(yè)在加快項(xiàng)目建設(shè)中快速推進(jìn)。華亭電廠(chǎng)一期年底可投產(chǎn)發(fā)電，大柳煤礦即將開(kāi)工，新安煤礦完成投資1億多元，**電廠(chǎng)二期、崇信電廠(chǎng)一期、750KV超高壓輸供電項(xiàng)目前期工作進(jìn)展較好。草畜產(chǎn)業(yè)在龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)下不斷提升。全市畜產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到10個(gè)，年加工肉食12萬(wàn)噸，牛羊皮革100多萬(wàn)標(biāo)張，工業(yè)增加值達(dá)到1.3億元。在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，全市牛飼養(yǎng)量達(dá)到83.9萬(wàn)頭，出欄29.8萬(wàn)頭，更新種草面積12.54萬(wàn)畝。果菜產(chǎn)業(yè)在品牌戰(zhàn)略實(shí)施中明顯突破。全市新植果樹(shù)經(jīng)濟(jì)林18.81萬(wàn)畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化示范基地10.39萬(wàn)畝，注冊(cè)果品出口基地5.87萬(wàn)畝，創(chuàng)建綠色果品生產(chǎn)基地20萬(wàn)畝，果品總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到50萬(wàn)噸，出口總量增加。“**金果”集團(tuán)成功組建運(yùn)營(yíng)，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)在加快基礎(chǔ)項(xiàng)目配套中快速發(fā)展。全市實(shí)施旅游基礎(chǔ)及服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目8項(xiàng)，總投資達(dá)1.2億元，完成投資9358萬(wàn)元，旅游綜合服務(wù)功能有了明顯提升，創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”接受了國(guó)家終審驗(yàn)收。旅游人數(shù)和收入均居全省前列，旅游業(yè)在GDP中的比重有了提高。通過(guò)大力度的項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。前三季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成92億元，同比增長(zhǎng)11.8%。止10月底，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成28.63億元，增長(zhǎng)11.3%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成61億元，同比增長(zhǎng)32.5%；大口徑財(cái)政收入完成11.27億元，增長(zhǎng)8.3%；地方財(cái)政收入完成4.66億元，增長(zhǎng)13.7%；農(nóng)民現(xiàn)金收入達(dá)到1720元，同比增長(zhǎng)21.6％。

（二）更加注重各項(xiàng)改革與開(kāi)放開(kāi)發(fā)相促進(jìn)，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。各級(jí)貫徹中央決策和省委、省政府部署旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決，措施得力，一些重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)展順利。一是國(guó)有企業(yè)在改革攻堅(jiān)中煥發(fā)了新的活力。全市列入改革改制的341戶(hù)縣以上國(guó)有（集體）企業(yè)，累計(jì)完成改革改制329戶(hù)，正在進(jìn)行的9戶(hù)，累計(jì)安置職工34676人，組建股份制企業(yè)21戶(hù)，民營(yíng)化程度達(dá)到98.5%，改制企業(yè)共開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品30項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)利稅2.71億元，同比增長(zhǎng)15.3%。二是縣域經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)等改革中增強(qiáng)了發(fā)展實(shí)力。實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)減人、村組合并、基層放權(quán)，降低了行政成本，推進(jìn)了職能轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)了基層工作的積極性。三是涉農(nóng)領(lǐng)域在深化改革中為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)增添了動(dòng)力。市上對(duì)各縣（區(qū)）加大轉(zhuǎn)移支付力度，資金總額今年新增了8607萬(wàn)元，比較好的解決了一些長(zhǎng)期影響和約束鄉(xiāng)村發(fā)展的問(wèn)題；通過(guò)落實(shí)減負(fù)增收的一系列支農(nóng)惠農(nóng)措施，激發(fā)了農(nóng)民增加投入、改善基礎(chǔ)條件的積極性。四是開(kāi)放開(kāi)發(fā)在全方位推進(jìn)中提升了水平。積極實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，組團(tuán)參加了“西洽會(huì)”、“津洽會(huì)”等全國(guó)性經(jīng)貿(mào)節(jié)會(huì)，成功舉辦了全國(guó)機(jī)器人足球錦標(biāo)賽暨崆峒文化旅游節(jié)、皇甫謐文化節(jié)、靜寧果品展銷(xiāo)會(huì)等節(jié)會(huì)賽事，建立了院地企銀四方合作共建機(jī)制和市內(nèi)中小企業(yè)聯(lián)手發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行及華能等大集團(tuán)的交流合作，加大對(duì)**優(yōu)勢(shì)資源、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和品牌的宣傳促銷(xiāo)和開(kāi)發(fā)力度，全市共實(shí)施招商引資項(xiàng)目113項(xiàng)，到位資金13.95億元，同比增長(zhǎng)35%。完成出口創(chuàng)匯330萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)0.3%。

（三）更加注重軟件建設(shè)與硬件建設(shè)相配套，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。通過(guò)實(shí)施一批水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善了工業(yè)集中區(qū)配套設(shè)施，全市發(fā)展的“硬環(huán)境”得到進(jìn)一步提升。共實(shí)施交通項(xiàng)目9項(xiàng)，完成投資11.79億元。平定高速建設(shè)工程、西平鐵路前期工作進(jìn)展順利，華莊公路即將竣工通車(chē)。全市共實(shí)施各類(lèi)城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目468項(xiàng)，完成投資16.1億元,同比增長(zhǎng)13.8%。**中心城市五大工程建設(shè)進(jìn)展較快，濱河風(fēng)情大道、柳湖公園東擴(kuò)等重點(diǎn)工程基本建成。6縣縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)力度進(jìn)一步加大，規(guī)模和檔次不斷提高。工業(yè)集中區(qū)建設(shè)邁出新步伐，新入?yún)^(qū)項(xiàng)目9項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)利稅1214萬(wàn)元。各級(jí)認(rèn)真落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制等制度，組織開(kāi)展非公有制企業(yè)評(píng)議政府等活動(dòng)，深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，全市發(fā)展的“軟環(huán)境”得到改善，有力地促進(jìn)了各種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值31.5億元，增長(zhǎng)11.5%。

（四）更加注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)相統(tǒng)籌，發(fā)展質(zhì)量不斷提高。從解決事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，注重協(xié)調(diào)發(fā)展，讓群眾更多地享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步成果。在教育事業(yè)方面，全市共實(shí)施各類(lèi)教育項(xiàng)目170個(gè)，完成投資1.4億元，新改建校舍21.8萬(wàn)平方米，消除D級(jí)危房4.2萬(wàn)平方米，進(jìn)一步改善了辦學(xué)條件，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，狠抓鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，全市平均參合率達(dá)到86.68%，為11.46萬(wàn)群眾報(bào)銷(xiāo)藥費(fèi)1515.94萬(wàn)元，人均報(bào)銷(xiāo)130多元，群眾看病難、看病貴的問(wèn)題得到緩解。在改善群眾生產(chǎn)生活條件方面，建成了8個(gè)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，解決了7.11萬(wàn)人的飲水困難。**電視臺(tái)節(jié)目通達(dá)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成電話(huà)村通工程11處，啟動(dòng)實(shí)施了戶(hù)戶(hù)通電工程。建成通鄉(xiāng)油路171.2公里，44.6％的村實(shí)現(xiàn)了通等級(jí)公路。在就業(yè)和社會(huì)保障方面，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)、再就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8868人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3598人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降到3.65%。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)迅速壯大,輸出勞務(wù)46.2萬(wàn)人（次），其中有組織的輸出18.2萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入12.3億元。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保障擴(kuò)面征繳工作取得新的突破，發(fā)放養(yǎng)老金和失業(yè)保險(xiǎn)金1.54億元，按時(shí)足額發(fā)放率達(dá)到了100%；享受城市低保和農(nóng)村低保的人數(shù)分別達(dá)到4.68萬(wàn)人和1596人，進(jìn)一步提高了社會(huì)保障工作的覆蓋率。在惠農(nóng)增收方面，實(shí)施易地扶貧搬遷，新建安置點(diǎn)18處，重點(diǎn)實(shí)施了47個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目，使1.35萬(wàn)人基本解決溫飽，4.58萬(wàn)人穩(wěn)定解決溫飽。新增支農(nóng)貸款3.61億元，同比增長(zhǎng)15.8%。市、縣（區(qū)）財(cái)政直接投入農(nóng)業(yè)的資金4.73億元，全市農(nóng)民人均247.6元。全市社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（五）更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人口資源環(huán)境工作相協(xié)調(diào)，發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變。繼續(xù)堅(jiān)持求實(shí)進(jìn)步的工作導(dǎo)向,突出節(jié)育措施和各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的落實(shí),人口與計(jì)劃生育工作水平有了提高。不斷強(qiáng)化節(jié)能降耗、生態(tài)環(huán)保意識(shí)，與縣（區(qū)）和重點(diǎn)耗能企業(yè)簽訂責(zé)任書(shū)，新上硯北煤礦600萬(wàn)噸選煤廠(chǎng)、恒達(dá)公司3萬(wàn)噸再生紙污水治理、**城區(qū)管道燃?xì)獾软?xiàng)目，進(jìn)一步提高了資源利用效率。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)政策，加大土地復(fù)墾整理，實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡。全面啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施了一批水土保持綜合治理、造林綠化、廢水污水治理項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)境不斷改善。大力整治和規(guī)范土地、礦產(chǎn)、食品藥品等市場(chǎng)秩序，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，促進(jìn)了安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

通過(guò)近一年來(lái)的發(fā)展實(shí)踐，我們體會(huì)最深的有五點(diǎn)：一是思路決定出路。同志們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中普遍感到，我們確定的“十一五”發(fā)展思路和建設(shè)小康**、和諧**、魅力**的總體目標(biāo)以及建設(shè)十大過(guò)10億元工程、四大基地等工作重點(diǎn)，符合市情，切合實(shí)際，凝聚了力量，鼓舞了士氣，在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是重點(diǎn)工作突破上起到了積極的指導(dǎo)作用。二是為民贏得支持。所抓的重點(diǎn)工作之所以富有成效，都是因?yàn)榱⒆阌跒槿罕娹k實(shí)事、辦好事，干群眾之所需，解群眾之所憂(yōu)，與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，才得到了人民群眾的廣泛參與和支持。三是務(wù)實(shí)推動(dòng)發(fā)展。只要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，反對(duì)形式主義和做表面文章，帶著群眾干，做給群眾看，求實(shí)效，促發(fā)展,就會(huì)使黨群干群關(guān)系更趨和諧，發(fā)展步伐也會(huì)大大加快。四是機(jī)制催生活力。在任務(wù)重、要求高的新形勢(shì)下，只有不斷創(chuàng)新機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性，才能使工作有活力、有動(dòng)力，才能形成競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)，也才能使確定的重點(diǎn)任務(wù)得到較好落實(shí)。五是團(tuán)結(jié)激發(fā)干勁。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。在全市大事較多、面臨換屆的特殊時(shí)期，各級(jí)都能夠講政治、樹(shù)正氣、顧大局，不計(jì)得失，互相補(bǔ)位，形成了團(tuán)結(jié)鼓勁、務(wù)實(shí)奮進(jìn)的良好氛圍，從而保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

從這次集中督查和平時(shí)掌握的情況看，今年在重點(diǎn)工作和抓建典型方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)為“兩個(gè)不夠、兩個(gè)缺乏”：一是總體工作不夠平衡。一些縣（區(qū)）和行業(yè)在抓項(xiàng)目、抓重點(diǎn)、樹(shù)典型上思路不夠?qū)挘胧┎粔虻昧ΓЧ惶黠@，常規(guī)性工作多，突破性工作少。二是抓建機(jī)制還不夠靈活。特別在投融資機(jī)制、幫建機(jī)制、管理機(jī)制、市場(chǎng)融入機(jī)制上創(chuàng)新不夠。三是一些典型缺乏示范性。一些縣（區(qū)）在典型的抓建、提高、鞏固上下的功夫不大、辦法不多，部分典型的層次低、規(guī)模小、沒(méi)有說(shuō)服力和典型性，缺乏示范帶動(dòng)效應(yīng)。四是工作上缺乏連續(xù)性。一些典型有人建、沒(méi)人管，甚至去年建、今年停，成了“半拉子”工程，在工作的銜接和穩(wěn)定性、連續(xù)性上考慮的不多。這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真研究，深入思考，切實(shí)加以解決。

二、關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)把握的幾個(gè)問(wèn)題

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一件事關(guān)“三農(nóng)”和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的大事。我市新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施近一年來(lái)，總體進(jìn)展較快，成效比較明顯，也積累了一些成功做法和經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市上下要深入學(xué)習(xí)貫徹省委新農(nóng)村建設(shè)研討班精神，認(rèn)真借鑒贛州經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合**實(shí)際，全面落實(shí)市委《關(guān)于大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，積極探索，大膽實(shí)踐，努力走出具有**特色的新農(nóng)村建設(shè)路子。

（一）客觀總結(jié)并準(zhǔn)確把握我市的成功做法，促使新農(nóng)村建設(shè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。今年以來(lái),全市新農(nóng)村建設(shè)圍繞“百村試點(diǎn)”和“三清五改”示范村建設(shè)，在建設(shè)模式、發(fā)展路子和投資機(jī)制等方面各級(jí)都進(jìn)行了有益的探索，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

一是初步創(chuàng)出了梯次推進(jìn)的“三條路子”。根據(jù)不同自然條件、發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)特征，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)。自然條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的“實(shí)力型”村子，開(kāi)始走出政府引導(dǎo)，農(nóng)民自主建設(shè)的路子；已穩(wěn)定脫貧、具備發(fā)展?jié)摿Φ摹俺砷L(zhǎng)型”村子，初步走出政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與建設(shè)的路子；自然條件較差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、群眾生活比較困難和尚未脫貧的“待哺型”村子，摸索走出投資啟動(dòng)、扶貧開(kāi)發(fā)的路子，全市基本形成了抓點(diǎn)帶面、分層推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

二是初步探索出了“五種建設(shè)模式”。各縣（區(qū)）在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，依托各自?xún)?yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)特點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口，大膽實(shí)踐，初步探索出了產(chǎn)業(yè)支撐型、勞務(wù)帶動(dòng)型、資源開(kāi)發(fā)型、項(xiàng)目拉動(dòng)型、城郊經(jīng)濟(jì)型五種切合各自實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)模式，建成了涇川縣丁寨、靈臺(tái)縣蔡家塬、華亭縣安豐、崆峒區(qū)涇灘、崇信縣高莊子、莊浪縣杜家村等一批典型，在全市發(fā)揮了較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用。

三是初步建立了多元化的投資機(jī)制。一方面，通過(guò)整合項(xiàng)目資源，對(duì)資金進(jìn)行捆綁使用，較好地解決了以往資金使用分散、形不成規(guī)模效益的問(wèn)題；另一方面，加大財(cái)政支持力度，引導(dǎo)民間資金參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，從而激發(fā)了群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，有效發(fā)揮了農(nóng)民的投資主體作用。

四是初步形成了全社會(huì)參與支持的良好氛圍。市上分別召開(kāi)座談會(huì)，出臺(tái)了整合項(xiàng)目、部門(mén)幫建、勞動(dòng)力培訓(xùn)及金融服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的具體意見(jiàn)和舉措。全市共有154個(gè)部門(mén)（企業(yè)）與102個(gè)村結(jié)成了共建對(duì)子，共提供扶助資金1270萬(wàn)元，形成了部門(mén)幫建、企地聯(lián)建、全社會(huì)參與支持的良好氛圍。

除以上四個(gè)方面外，各縣（區(qū)）結(jié)合各自實(shí)際，在探索新農(nóng)村建設(shè)的路子、模式、機(jī)制等方面都還有許多好的做法，需要我們?cè)诮窈罄^續(xù)堅(jiān)持并不斷完善提高。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)并準(zhǔn)確把握贛州的典型經(jīng)驗(yàn)，促使新農(nóng)村建設(shè)整體提升水平。從江西省贛州市的發(fā)展基礎(chǔ)、立地條件等現(xiàn)狀看，許多方面都與我市有著相似或相近的地方。如何學(xué)習(xí)贛州的經(jīng)驗(yàn)，志勛同志的講話(huà)和奮民同志的報(bào)告中，都講得很具體、也很有針對(duì)性。我覺(jué)得在以下幾個(gè)方面還值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒：

第一，從贛州的實(shí)踐看，新農(nóng)村建設(shè)必須講實(shí)際、辦實(shí)事、重實(shí)效，扎扎實(shí)實(shí)、一步一步地推進(jìn)。贛州市堅(jiān)持量力而行，按照“分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施”的原則，把“三清三改”這一實(shí)事作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，創(chuàng)造性地組建了村民理事會(huì)，組織農(nóng)民自我投入、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，不貪大求快，不急于求成，真抓實(shí)干建設(shè)新農(nóng)村，既得到了群眾的理解和支持，又使新農(nóng)村建設(shè)得以順利推進(jìn)。學(xué)習(xí)贛州就是要在新農(nóng)村建設(shè)中找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住辦實(shí)事這個(gè)關(guān)鍵，在注重實(shí)效中扎實(shí)推進(jìn)。

第二，從贛州的實(shí)踐看，新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持抓點(diǎn)示范與增點(diǎn)擴(kuò)面相結(jié)合、城鎮(zhèn)建設(shè)與村莊整治相協(xié)調(diào)、單項(xiàng)工作與全面發(fā)展相統(tǒng)一，循序漸進(jìn)、整體聯(lián)動(dòng)、有條不紊地推進(jìn)。贛州市在建設(shè)新農(nóng)村的過(guò)程中，正確處理辦點(diǎn)示范與面上推進(jìn)、村莊整治與城鎮(zhèn)建設(shè)、“三清三改”與“五新一好”的關(guān)系，點(diǎn)面結(jié)合，加快增點(diǎn)擴(kuò)面的步伐，形成了一批新農(nóng)村建設(shè)示范群落。在集中開(kāi)展村莊整治、解決臟、亂、差問(wèn)題的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)和科學(xué)管理，逐步推進(jìn)“五新一好”，使新農(nóng)村建設(shè)步入良性、健康、全面的發(fā)展軌道。學(xué)習(xí)贛州就是要統(tǒng)籌謀劃，以群眾得實(shí)惠為前提，以擴(kuò)大覆蓋面、受益面為抓手，注重工作的梯次提升，進(jìn)而推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)全面有序地展開(kāi)。

第三，從贛州的實(shí)踐看，新農(nóng)村建設(shè)必須發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，組織群眾，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性全力推進(jìn)。贛州各地在財(cái)政普遍困難的情況下，既堅(jiān)持不等不靠，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，又千方百計(jì)在各級(jí)財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，采取費(fèi)用減免、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、自主申報(bào)等一系列行之有效的方式方法，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，確保資金發(fā)揮最大效益。學(xué)習(xí)贛州就是要突出農(nóng)民的主體地位，大力發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，在整合資源項(xiàng)目中，以“四兩撥千斤”的有效機(jī)制，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

第四，從贛州的實(shí)踐看，新農(nóng)村建設(shè)必須創(chuàng)新方式方法，建立一套符合農(nóng)村實(shí)際、符合時(shí)代要求的長(zhǎng)效機(jī)制持續(xù)推進(jìn)。贛州市根據(jù)建設(shè)新農(nóng)村的新要求、新特點(diǎn)，積極探索制度保障、長(zhǎng)效管理的方式方法，建立健全了部門(mén)幫扶機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、督查考核機(jī)制、民主管理機(jī)制、資金籌措機(jī)制、干部指導(dǎo)機(jī)制，形成了具有自己特色的新農(nóng)村建設(shè)路子。學(xué)習(xí)贛州就是要在完善機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制上狠下功夫，不斷激發(fā)各個(gè)層面抓建新農(nóng)村、服務(wù)新農(nóng)村的活力。

第五，從贛州的實(shí)踐看，新農(nóng)村建設(shè)必須把各級(jí)干部的思想、行動(dòng)高度統(tǒng)一起來(lái)，齊心協(xié)力推進(jìn)。贛州市新農(nóng)村建設(shè)之所以在較短的時(shí)間內(nèi)取得明顯進(jìn)展，一個(gè)重要原因就是領(lǐng)導(dǎo)高度重視、認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一、行動(dòng)高度一致，制定出臺(tái)配套的政策性文件具有可操作性，并堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)督促檢查、定期通報(bào)評(píng)比，把新農(nóng)村建設(shè)不斷推向深入。學(xué)習(xí)贛州就是要不斷統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，不斷凝聚各方面的合力，不斷提升建設(shè)的層次和水平。

（三）正確認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握五個(gè)方面的關(guān)系，促使全市新農(nóng)村建設(shè)全面深入推進(jìn)。按照中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針和省上研討班精神，對(duì)照贛州經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我市新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題，今后全市在新農(nóng)村建設(shè)中要注意正確處理和把握好以下“五個(gè)方面的關(guān)系”：

一是統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實(shí)施的關(guān)系。建設(shè)新農(nóng)村，規(guī)劃是先導(dǎo)。必須做到總體規(guī)劃與專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相配套，近期規(guī)劃和中、遠(yuǎn)期規(guī)劃相結(jié)合，把前瞻性、操作性和盡快啟動(dòng)實(shí)施有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。在規(guī)劃指導(dǎo)下，堅(jiān)持因地制宜，有先有后，有主有次，有急有緩，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施。絕不能盲目攀比、急于求成，把好事辦砸，挫傷農(nóng)民的積極性。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)的關(guān)系。建設(shè)新農(nóng)村，既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，又有社會(huì)事業(yè)發(fā)展的要求，必須統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要在大力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程、多渠道增加農(nóng)民收入的同時(shí)，切實(shí)增加對(duì)農(nóng)村公共事業(yè)的投入，特別是教育、醫(yī)療、文化建設(shè)，不斷擴(kuò)大公共服務(wù)在農(nóng)村的覆蓋面，做到社會(huì)事業(yè)同步配套，統(tǒng)籌到位，和諧發(fā)展。二者舍其一，都將不是名符其實(shí)的新農(nóng)村。

三是基礎(chǔ)建設(shè)與文明提升的關(guān)系。也就是硬件與軟件的關(guān)系。既要注重基礎(chǔ)設(shè)施、村莊整治等硬件建設(shè)，更要注重文明新風(fēng)的培育、農(nóng)民素質(zhì)的提高等軟件建設(shè)；既要從水、電、路等群眾要求迫切的實(shí)事好事入手，給農(nóng)民群眾以實(shí)實(shí)在在看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠，又要堅(jiān)持以人為本，采取教育、培訓(xùn)、引導(dǎo)等多種形式，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富技能，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，使建設(shè)的新農(nóng)村永葆生機(jī)和活力。

四是政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系。建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)民是主體，沒(méi)有農(nóng)民的廣泛參與，不尊重農(nóng)民的意愿，是沒(méi)有生命力的；政府是主導(dǎo)，但不能包攬一切，越俎代庖，更不能搞強(qiáng)迫命令，搞“一刀切”。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下轉(zhuǎn)變政府職能的要求，充分履行好政府宣傳、引導(dǎo)、支持、組織、服務(wù)等職能，注意把工作的立足點(diǎn)放在尊重農(nóng)民的主體地位、調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性上。把政府的組織實(shí)施與尊重群眾實(shí)踐和首創(chuàng)精神有機(jī)聯(lián)接起來(lái)，堅(jiān)持把群眾的事交由群眾來(lái)決策，讓農(nóng)民群眾放心辦自己的事情，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民建設(shè)熱情和積極性的最大激發(fā)和調(diào)動(dòng)。

五是典型示范與整體推進(jìn)的關(guān)系。抓點(diǎn)帶面是我市新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持的有效工作方法。但在具體實(shí)踐中不能就新農(nóng)村建設(shè)抓新農(nóng)村建設(shè)，必須科學(xué)統(tǒng)籌，注意做好以點(diǎn)促面、以面帶整體的工作。特別要善于找準(zhǔn)新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加收入、城鄉(xiāng)互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)、工農(nóng)互促共進(jìn)，整體推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康和諧發(fā)展。

三、關(guān)于明年工作的初步考慮

關(guān)于明年工作的具體目標(biāo)和主要任務(wù)，市上還要召開(kāi)有關(guān)會(huì)議進(jìn)行安排部署。根據(jù)這次督查調(diào)研的情況和省上有關(guān)會(huì)議精神的要求，明年全市工作的初步考慮是：以黨的十六屆六中全會(huì)精神為指針，以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展為統(tǒng)攬，以建設(shè)小康**、和諧**、魅力**為目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)并舉，繼續(xù)堅(jiān)持“四大產(chǎn)業(yè)”開(kāi)發(fā)，繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)干攻堅(jiān)抓突破的總體要求，進(jìn)一步解放思想，大膽創(chuàng)新，凝心聚力，狠抓落實(shí)，全力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康和諧發(fā)展。基本思路是：強(qiáng)化“六個(gè)觀念”，推進(jìn)“兩大創(chuàng)新”，突出“三大建設(shè)”，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)再上新臺(tái)階”。

（一）強(qiáng)化“六個(gè)觀念”

觀念決定思路，決定工作魄力。當(dāng)前，我市正處在加快發(fā)展的重要時(shí)期，能否抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，保持和發(fā)揮好持續(xù)快速健康和諧發(fā)展的良好勢(shì)頭，必須進(jìn)一步強(qiáng)化這么六個(gè)觀念：

一是和諧發(fā)展觀念。這是十六屆六中全會(huì)對(duì)各級(jí)黨政組織和黨員干部的根本要求。就我市來(lái)講就是要把構(gòu)建和諧社會(huì)的各項(xiàng)要求貫徹到我們工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，以改革促進(jìn)和諧，以發(fā)展鞏固和諧，以穩(wěn)定保障和諧。在具體實(shí)踐中堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，堅(jiān)持人口與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持維護(hù)和發(fā)展團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和諧的社會(huì)局面。

二是加快發(fā)展觀念。就是要把**置身于全國(guó)、全省大局中正確認(rèn)識(shí)我們的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展速度和發(fā)展成效，縱向總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，橫向?qū)ふ也罹啵瑘?jiān)決克服驕傲自滿(mǎn)、坐井觀天，小有成績(jī)就沾沾自喜、進(jìn)取心不強(qiáng)的不良傾向，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，自我加壓，發(fā)奮工作，以只爭(zhēng)朝夕的精神，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。只有這樣，才能無(wú)愧于黨和人民對(duì)我們的信任和支持。

三是以人為本觀念。就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，在統(tǒng)籌謀劃工作、處理各類(lèi)矛盾和問(wèn)題時(shí)，始終注意以群眾贊成不贊成、支持不支持、擁護(hù)不擁護(hù)作為衡量決策正確與否的根本點(diǎn)，真正把以人為本體現(xiàn)在為老百姓辦好事、辦實(shí)事、謀利益、促發(fā)展、快致富、奔小康上。

四是市場(chǎng)法則觀念。就是要自覺(jué)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)各類(lèi)施政行為的要求，按市場(chǎng)規(guī)律辦事，按政策要求辦事，按法律法規(guī)辦事，堅(jiān)決反對(duì)損害群眾利益、違反政策法規(guī)的行為。要自覺(jué)適應(yīng)群眾市場(chǎng)意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)和維護(hù)自身合法權(quán)益意識(shí)不斷增強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)，在抓工作、促發(fā)展中切實(shí)提高依法行政水平，提高駕馭工作和化解矛盾的能力。

五是開(kāi)放開(kāi)發(fā)觀念。就是要以更加開(kāi)放的姿態(tài)，圍繞我市相對(duì)豐富的礦產(chǎn)、勞動(dòng)力、土地、農(nóng)副產(chǎn)品等自然資源和人文資源，加大對(duì)外推介力度，最大限度地盤(pán)活優(yōu)化各類(lèi)資源，吸引聚集各類(lèi)市場(chǎng)要素，形成多機(jī)制、多形式開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)，提高開(kāi)放開(kāi)發(fā)水平。

六是務(wù)實(shí)創(chuàng)業(yè)觀念。就是樹(shù)立正確的政績(jī)觀，以“為官一任、造福一方”為己任，謀實(shí)事、想實(shí)招、出實(shí)績(jī)、求實(shí)效。特別要講實(shí)話(huà)、報(bào)實(shí)數(shù)，踏踏實(shí)實(shí)干事，實(shí)實(shí)在在做人，真正體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)和精神風(fēng)貌。

（二）推進(jìn)“兩大創(chuàng)新”

創(chuàng)新是加快發(fā)展的動(dòng)力源泉。要針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中思路、辦法、機(jī)制等方面存在的突出問(wèn)題，著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，并貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，有效提升發(fā)展的質(zhì)量和水平。

推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。一要?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，不斷深化國(guó)有企業(yè)改革。要在全力抓好9戶(hù)正在改制企業(yè)的同時(shí)，對(duì)已改革改制企業(yè)來(lái)一次“回頭看”，逐個(gè)梳理排查，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，探索企業(yè)提質(zhì)增效的各類(lèi)有效機(jī)制，激活內(nèi)力、煥發(fā)活力、增強(qiáng)動(dòng)力，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效益。二要以落實(shí)耕地保護(hù)制度、深化糧食流通體制改革、鞏固和擴(kuò)大稅費(fèi)改革成果為重點(diǎn),深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，為新農(nóng)村建設(shè)提供完善有效的保障體系。三要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制。積極采取委托受理、信托投資、工程保險(xiǎn)、上市融資等資本運(yùn)作形式融通資金，有效緩解發(fā)展資金不足的問(wèn)題。四要?jiǎng)?chuàng)新工作推行機(jī)制。不斷強(qiáng)化以制度建設(shè)為主的管理機(jī)制創(chuàng)新，提高各個(gè)層面的工作質(zhì)量和水平。繼續(xù)抓好各類(lèi)典型培育，探索促進(jìn)重大決策落實(shí)的有效途徑和辦法，形成科學(xué)反映工作水平的考核評(píng)價(jià)體系。五要按照市縣鄉(xiāng)換屆后的新體制，積極探索黨政機(jī)構(gòu)的良好運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高工作效能。六要完善工作考核機(jī)制。按照新要求盡快研究拿出對(duì)縣（區(qū)）黨委、政府和部門(mén)工作進(jìn)行考核的指標(biāo)體系，力求切合實(shí)際，增強(qiáng)科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。突出實(shí)績(jī)考核的激勵(lì)導(dǎo)向作用，真正把干部的注意力引導(dǎo)到解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來(lái)。

推進(jìn)科技創(chuàng)新。就是要按照前不久召開(kāi)的全市科技大會(huì)、質(zhì)量興市工作會(huì)議精神，依托科技項(xiàng)目建設(shè)、四大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，多形式搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，拓展創(chuàng)新領(lǐng)域，突出創(chuàng)新重點(diǎn)，完善各類(lèi)有效機(jī)制，健全科技服務(wù)體系；全方位營(yíng)造科技創(chuàng)新環(huán)境，努力提高科技創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有效的科技服務(wù)和有力的科技支撐。各級(jí)各部門(mén)都要密切配合,上下聯(lián)動(dòng)，積極參與、支持和推動(dòng)科技創(chuàng)新，通過(guò)整體聯(lián)動(dòng)，在全市上下形成全社會(huì)重視、支持、參與科技創(chuàng)新的良好局面，促使科技創(chuàng)新在推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

（三）突出“三大建設(shè)”

突出新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)具有全局性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題。要始終堅(jiān)持規(guī)劃先行、分類(lèi)指導(dǎo)、抓點(diǎn)帶面、量力而行、盡力而為的原則，抓點(diǎn)示范，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)。根據(jù)當(dāng)前全市新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀，要著力解決六個(gè)方面的問(wèn)題：一要著力解決產(chǎn)業(yè)配套的問(wèn)題。針對(duì)一些地方重農(nóng)宅建設(shè)、輕產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的傾向，要注意把興產(chǎn)業(yè)、促增收放在首位，切實(shí)做到新村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)同步，真正使新農(nóng)村建設(shè)體現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)的特色。無(wú)論是哪種形式的新、老示范點(diǎn)，都要下功夫進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、勞務(wù)業(yè)等都可以，但必須定位準(zhǔn)確，必須全力扶持發(fā)展、培育壯大，在促增收中加快建設(shè)步伐，在建設(shè)新村中提升產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)水平，盡快糾正把新農(nóng)村簡(jiǎn)單化為新村建設(shè)的片面認(rèn)識(shí)，形成居住改善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)配套、相得益彰、各具特色的新農(nóng)村建設(shè)路子。二要著力解決基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先配套的問(wèn)題。關(guān)鍵是要強(qiáng)化政府統(tǒng)籌，把水、路、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為各級(jí)政府推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)切入點(diǎn)，在加大爭(zhēng)取各方面資金的同時(shí)，整合各類(lèi)資源，集中力量，優(yōu)先抓好新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施配套，在強(qiáng)化政府引導(dǎo)中，不斷調(diào)動(dòng)和激發(fā)群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性。三要著力解決社會(huì)事業(yè)配套的問(wèn)題。

核心是要在做規(guī)劃、定措施、抓實(shí)施中，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以加快農(nóng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展為載體，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和體能素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力。要采取多種形式，全方位推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，在廣大農(nóng)村進(jìn)一步形成知榮辱、明是非、講文明、樹(shù)新風(fēng)的良好風(fēng)尚。四要著力解決新老典型整體推進(jìn)的問(wèn)題。就是老典型要鞏固完善，發(fā)展提高，擴(kuò)大典型的覆蓋面，同時(shí)按照規(guī)劃要求，合理確定新建的典型，絕不能一任一個(gè)“腔”，一年一個(gè)“調(diào)”。新的示范點(diǎn)要抓，但已開(kāi)建的示范點(diǎn)必須堅(jiān)持不懈地抓下去，在保持連續(xù)性中實(shí)現(xiàn)新老示范點(diǎn)的統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)面結(jié)合的整體推進(jìn)。五要著力解決新農(nóng)村建設(shè)覆蓋面、受益面不廣的問(wèn)題。

這個(gè)問(wèn)題固然有許多客觀因素限制，但按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，必須注意把新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策體現(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)民群眾身上。就是既抓示范點(diǎn)，又要按照規(guī)劃要求抓好面上的覆蓋，既抓較高檔次的新村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)配套，又抓貧困村整合項(xiàng)目、移民搬遷等。同時(shí)，要注意廣泛開(kāi)展以“三清五改”為重點(diǎn)的舊村改造，盡可能多的讓群眾享受到新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)惠和利益。六要著力解決社會(huì)合力幫建的問(wèn)題。一方面，要抓緊落實(shí)金融服務(wù)、對(duì)口幫扶、勞動(dòng)力培訓(xùn)、整合項(xiàng)目資金四個(gè)座談會(huì)確定的扶持政策，細(xì)化措施，盡快在今冬明春新農(nóng)村建設(shè)中見(jiàn)到實(shí)效。另一方面，要盡快研究全社會(huì)幫扶支持新農(nóng)村建設(shè)的工作機(jī)制，包括企業(yè)幫扶、社會(huì)捐資、干部指導(dǎo)等多種行之有效的機(jī)制措施，務(wù)求在全社會(huì)關(guān)注“三農(nóng)”、支持新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、加快建設(shè)步伐上有一個(gè)明顯的進(jìn)步。

突出項(xiàng)目建設(shè)。以項(xiàng)目為“綱”是我們加快發(fā)展始終要堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，在具體工作實(shí)踐中，要在不斷強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)意識(shí)的前提下，注意堅(jiān)持做到這么六點(diǎn)：一個(gè)是要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目與社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)籌，防止一頭重、一頭輕，尤其是要搶抓各類(lèi)有利機(jī)遇，加大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)力度。第二個(gè)是要堅(jiān)持抓爭(zhēng)取與抓招商引資并舉，努力提高招商項(xiàng)目的資金到位率和成功率，堅(jiān)決反對(duì)有項(xiàng)目、無(wú)資金、落不實(shí)的問(wèn)題。第三個(gè)是要堅(jiān)持抓環(huán)境與抓規(guī)范并重，在狠抓軟、硬環(huán)境改善的同時(shí)，把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，防止高污染、高消耗企業(yè)進(jìn)入我市。第四個(gè)是要堅(jiān)持抓效益與樹(shù)形象同步，注意在項(xiàng)目抓建過(guò)程中樹(shù)立項(xiàng)目建設(shè)的良好形象，形成以項(xiàng)目引項(xiàng)目的良性循環(huán)機(jī)制。第五個(gè)是要堅(jiān)持抓大與抓小并進(jìn)，切實(shí)把我們既抓頂天立地、又抓鋪天蓋地的思路一以貫之地落到實(shí)處。第六個(gè)是要堅(jiān)持合力抓項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目的有效做法，特別在重大項(xiàng)目的爭(zhēng)取上，不斷強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、各方配合、多機(jī)制運(yùn)作、多形式突破的有效措施，緊盯不放，一抓到底，直至落點(diǎn)建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)的突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

突出基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要加快重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善我市的硬件環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)以**城區(qū)和六縣縣城為主的城鎮(zhèn)化建設(shè)，在完善城市綜合功能、加快綠化美化亮化凈化步伐、做精做細(xì)做優(yōu)做美上狠下功夫，提高對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)能力。要搶抓機(jī)遇，全力推進(jìn)以通鄉(xiāng)、通村為主的公路交通建設(shè)。要認(rèn)真貫徹中央、省上關(guān)于環(huán)保、節(jié)能有關(guān)會(huì)議精神，不斷強(qiáng)化環(huán)評(píng)、能評(píng)意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境的措施。要抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，全力實(shí)施好小流域綜合治理、農(nóng)村“六小”工程和沼氣能源工程，抓好退耕還林、天然林保護(hù)、“三北四期”、城區(qū)面山綠化等生態(tài)工程建設(shè)。深入推進(jìn)國(guó)家生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

（四）實(shí)現(xiàn)三個(gè)“再上新臺(tái)階”

一是在建立工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局上再上新臺(tái)階。要按照建設(shè)煤電化運(yùn)基地的要求，加快華亭電廠(chǎng)、大柳煤田、崇信電廠(chǎng)、750KV超高壓輸供電工程、煤制甲醇、**電廠(chǎng)二期的建設(shè)進(jìn)度和前期到位，不斷強(qiáng)化具有我市特色的工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要在堅(jiān)持不懈抓好煤田開(kāi)發(fā)和電力項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，集中力量研究煤化工的問(wèn)題，盡快在煤電產(chǎn)業(yè)的深度開(kāi)發(fā)上實(shí)現(xiàn)突破。要高度重視工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理機(jī)制完善和環(huán)境創(chuàng)設(shè)工作，真正把集中區(qū)打造成構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型格局的有效載體。這里特別需要強(qiáng)調(diào)的是，除華亭、崇信外，其他各縣（區(qū)）如何構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型格局？靠什么突破？要有新思路、新舉措、新起色。特別要注意拓寬工業(yè)發(fā)展的視野，在農(nóng)副產(chǎn)品加工上做大文章、做深文章、做好文章，在全市形成以煤電化運(yùn)為支撐、農(nóng)副產(chǎn)品加工為拉動(dòng)、其他各類(lèi)工業(yè)項(xiàng)目為補(bǔ)充的工業(yè)發(fā)展格局。

二是在培強(qiáng)做大“四大基地”上再上新臺(tái)階。要在做好以煤電化運(yùn)為主的煤電產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，全面加快草畜、果菜、旅游產(chǎn)業(yè)的升級(jí)增效。要以“**金果”、“**紅牛”兩大集團(tuán)的組建和商標(biāo)注冊(cè)成功、品牌戰(zhàn)略實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化經(jīng)營(yíng)全面起步為契機(jī)，圍繞做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，按照市場(chǎng)規(guī)則，形成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要加快百萬(wàn)頭肉牛基地建設(shè)步伐，強(qiáng)化與景興、西開(kāi)、凱灃、百興、旭康等龍頭企業(yè)配套，下功夫解決企業(yè)“吃不飽”的問(wèn)題；要全面推行果園標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和出口創(chuàng)匯基地認(rèn)證，提高出口創(chuàng)匯能力。要以創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為契機(jī)，加快景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，搭建多種宣傳推介平臺(tái)，鞏固擴(kuò)大周邊市場(chǎng)、拓寬延伸國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、有效突破國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)接待人數(shù)和旅游綜合收入的新突破，把旅游產(chǎn)業(yè)提升到一個(gè)新的發(fā)展水平。

三是在改善民生上再上新臺(tái)階。把最大限度維護(hù)群眾利益，解決民生問(wèn)題放在構(gòu)建和諧社會(huì)的首位，從解決群眾行路難、吃水難、上學(xué)難、看病難等問(wèn)題入手，統(tǒng)籌抓好教育、衛(wèi)生、文化、科技等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。要按照職教會(huì)議要求，加快職業(yè)教育發(fā)展步伐，完善城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)，搞好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)率；進(jìn)一步規(guī)范完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療的運(yùn)作機(jī)制，擴(kuò)大覆蓋面，提高參合率；圍繞解決群眾急需的一些問(wèn)題，抓緊實(shí)施一批安全飲水、通鄉(xiāng)油路、通村公路、村村通廣播電視、電話(huà)通村、戶(hù)戶(hù)通電等項(xiàng)目，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境。要加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，繼續(xù)爭(zhēng)取和實(shí)施移民搬遷、整村推進(jìn)項(xiàng)目，擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模，加快脫貧致富步伐。高度重視抓好養(yǎng)老金、低保金、救災(zāi)救濟(jì)資金的發(fā)放，大力開(kāi)展扶貧送溫暖活動(dòng)，認(rèn)真安排好農(nóng)村五保戶(hù)、特困戶(hù)、傷殘戶(hù)等城鄉(xiāng)困難群眾和弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ)。要認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，加快民族地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)宗教和諧。要不斷強(qiáng)化政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，切實(shí)抓好煤礦、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，完善各級(jí)應(yīng)急救援體系，實(shí)現(xiàn)以安全保穩(wěn)定、促發(fā)展。要深入扎實(shí)地做好各類(lèi)矛盾糾紛的排查調(diào)處，認(rèn)真對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，努力為群眾排憂(yōu)解難。繼續(xù)深入開(kāi)展“平安**”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。通過(guò)全市上下的共同努力，使群眾的收入水平、生活環(huán)境、生活質(zhì)量邁上一個(gè)新的臺(tái)階。