導語：如何才能寫好一篇綠化考察報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、濟源市城市綠化建設成就及特色

近年來，濟源市園林綠化堅持“大氣、秀氣、靈氣”的建設理念，立足高起點、高標準，以超前的眼光和思路，精心設計，因地制宜，多種樹、種大樹，著力打造錯落有致、風景秀美、四季常青的城市綠化精品工程，增加綠地面積，提高城市綠量，全力構建環(huán)境優(yōu)美、適宜人居的綠色濟源，城市面貌發(fā)生顯著改觀。其城市綠化具體做法和特色有以下幾點：

（一）以增加城市綠量為宗旨，按照“多樹、兼花、少草”的理念，摒棄以往“大草坪”、“大模紋”等城市園林不良風氣，見縫插“綠”不留縫隙，通過喬、灌、花、草的有機配合，營造了復層式、密林式園林景觀，有效增大了城市綠量。

道路綠化改變以前“一條路，兩行樹”的簡單重復模式和城市道路綠化樹種單一、色彩單調的現狀，注重喬、灌、花、草的合理搭配，豐富道路綠化的層次感、節(jié)奏感。黃河路、濟源大道等道路，兩旁布滿密密麻麻的綠色植物，有的街邊甚至有3、4排行道樹，形成道路密林，保證了充足的綠量和豐富的綠化景觀層次，使得整條道路郁郁蔥蔥，滿眼綠色撲面而來。在抓好道路整體綠化建設的同時，從小處著手，狠抓道路兩側沿線邊角空地綠化，見縫插綠，宜園則園，宜壇則壇，處處造景，使城市道路綠化上了一個大檔次。

公共綠地綠化見縫插“綠”不留縫隙，對世紀廣場、火車站廣場、籃球城、文化城、清趣園、新莽園等廣場、公園、游園、綠地進行了全面見縫插綠，按照“草坪面積一般不超過10平方米”的要求，加大樹木和花灌木種植力度，大量栽植紫薇等開花植物，豐富了城市色彩，提高了生態(tài)效益，降低了城市熱島效應。

（二）確立“利用水資源，做好水景觀，彰顯水文化，做活水經濟”的水系規(guī)劃理念。充分利用城市水源，以“造綠造水造景”為重點，以?ΑⅡ?膠游?饗哐睪硬悸獺⒀睪詠ㄔ埃?ㄉ璐笮痛?綽痰兀?緯閃瑣?齙謀鹺泳骯鄞??孟粵順鞘辛樾浴?/p> （三）實施城區(qū)景區(qū)化工程，提升綠化品位。按照城區(qū)比景區(qū)漂亮的原則，連續(xù)多年開展城區(qū)綠化大會戰(zhàn)，大樹進城、果樹進城、石頭進城，豐富城市綠化景觀，提升綠化品位。同時大規(guī)模實施拆墻透綠工程，對沁園路、學苑路、文昌路等主干道兩側進行拆墻補綠，新建單位一律不得建設圍墻，啟動示范居委會建設，完善了街旁綠地及單位、居住區(qū)綠化，先后建成了25個大型廣場、公園、游園和75處街頭綠地，每個居委會均建設了一座小游園，城市綠化覆蓋率達39.12?，綠地率達37.18?，人均公共綠地達9.88平方米，城市中心區(qū)人均公共綠地面積達5平方米以上，形成了“點成景、線成蔭、片成林”的綠化景觀。

（四）科學選擇、合理配置植物品種。堅持適地適樹原則，突出特色，重點應用紫薇、枇杷、大葉女貞、欒樹、法桐、銀杏等適宜樹種，特別是廣泛應用紫薇，全市栽植總量達10萬余株，花開季節(jié)，滿城錦繡，整個城市宛如花海一般，充分展現了濟源綠化的突出特色。

二、我市城市綠化目前存在的缺點和不足

學先進，找差距，通過考察學習濟源城市綠化經驗，對比我市實際，我市綠化存在的缺點和不足主要有以下幾方面：

（一）城市整體綠量有限，綠地分布不平衡。我市雖然人均公共綠地達到16.3平方米，但大部分公共綠地位于城市西部的濮上園和綠色莊園，城市中心區(qū)綠地嚴重不足，僅有中心廣場、頤和廣場等幾處綠地，在市民集中居住區(qū)嚴重缺少街頭游園等小型綠地，不能滿足市民群眾需求。

（二）綠化層次不厚重，色彩不夠豐富。我市作為中西部欠發(fā)達地區(qū)首家國家園林城市，創(chuàng)建園林城市時間較早，當時參照學習的是大連等城市疏林草坪綠化模式，植物栽植上習慣三五成群的組團式布局，并且以綠為主，近些年來雖然逐步增植了部分開花喬灌木，但仍有嚴重欠缺，致使綠化層次單一，缺乏厚重感，彩化顏色單調，形不成景觀。

（三）道路規(guī)劃預留綠地少，兩側建筑占壓紅線，大部分道路分車帶較窄，路兩側缺少林帶，造成道路綠量不夠，綠化顯得薄氣，不厚實。

（四）城市景觀水系保護和利用效果較差。馬頰河和濮水河是濮陽城市龍脈所在，起到串聯(lián)城市景觀資源的作用，但由于歷史原因，河道兩岸規(guī)劃的濱河林帶用地已被占用開發(fā)建設，給整個城市景觀帶來較大負面影響，與濟源市?ΑⅡ?膠硬鵯ń?蹋??魏擁潰?ㄉ璞鹺泳骯坌緯上拭鞫員取?/p> 三、下步工作打算和措施

按照“學先進、找差距、理思路、定目標、促發(fā)展”的工作思路，針對以上問題，我局經過認真研究，決心以濟源綠化為榜樣，充分利用當前濮陽經濟社會快速發(fā)展的大好時機，轉變觀念，理清思路，加壓奮進，大力開展以增綠豐綠、增色添彩為主題的綠化綜合提升工程，全面提升我市綠化建設管養(yǎng)水平。具體措施如下：

（一）認真貫徹落實好政府采購苗木、專業(yè)隊伍施工綠化建設模式，提高綠化建設效率，降低綠化成本。通過考察學習濟源市工作經驗，認真討論研究，制定和完善一整套相關規(guī)章制度，對苗木采購、驗收、施工、養(yǎng)護等一系列工序建立臺賬，做到目標明確，責任到人，全程監(jiān)督，狠抓落實，務求實效。同時提前動手，早做準備，抓緊組織人員到苗源地現場考察，堅持提前從苗源地對苗木質量進行把關，直至后期養(yǎng)護管理進行全程跟蹤監(jiān)督，獎優(yōu)罰劣，確保苗木成活和工程質量。

（二）以增綠豐綠、增色添彩為主題，在全市進行大規(guī)模綠化改造提升。一是見縫插綠，對全市道路綠地、公園綠地進行排查，因地制宜，大規(guī)模增植喬、灌、花、草，豐富綠化層次，增加綠量。二是對道路分車帶、公共綠地大量增加紫薇等開花植物，增加城市綠化色彩，豐富景觀效果。三是在市中心城區(qū)土地有限的情況下，大力實施立體綠化，充分利用有限空間，有效增加城市綠量。四是結合城中村改造和舊城改造，積極與規(guī)劃、國土等部門結合，大力實施馬頰河、濮水河河道綠化工程，建設沿河景觀帶，彰顯城市靈氣。五是開展城市大環(huán)境綠化，積極與有關部門協(xié)調，盡快規(guī)劃建設城區(qū)環(huán)城林帶、鐵路林帶等生態(tài)防護體系，改善城市生態(tài)環(huán)境。

（三）積極引進豐綠增彩植物，擴大植物品種。按照“高普及、低成本、見效快、效果好”的原則，計劃重點引種枇杷、鋪地柏、南天竹、金森女貞、海桐、繡線菊、月季、珍珠梅、紫穗槐、膠東衛(wèi)矛、匍匐衛(wèi)矛、木槿、紅瑞木、紫薇、連翹、金銀木等品種，同時積極嘗試性栽植香樟、紅楓、黃花槐等優(yōu)良品種，豐富城市園林景觀色彩。

（四）全力以赴，高標準搞好濮陽新區(qū)道路綠化等新建綠地設計工作，大幅提升城市綠化檔次。一是充分學習借鑒周邊兄弟城市新區(qū)綠化成功經驗，將好的綠化模式、植物品種引入新區(qū)綠化建設，確保景觀效果。二是對開州路、綠城路、衛(wèi)都路等新區(qū)主干道堅持高品位、高檔次設計，展現新區(qū)新風貌。三是增加綠量。積極與規(guī)劃等部門結合，爭取在道路紅線外能栽植林帶或再栽植一排行道樹。

四、建議市領導協(xié)調解決的問題

（一）協(xié)調規(guī)劃、國土、住建等部門利用舊城改造、城中村改造等機會，在我市人口密集的中心城區(qū)調整布置出更多綠化用地，辟建街頭游園，均衡城市綠地分布。

（二）參照鶴壁、濟源、洛陽等兄弟城市經驗，對馬頰河、濮水河進行綜合整治，打造高品質城市濱河景觀。

（三）協(xié)調華龍區(qū)、高新區(qū)和規(guī)劃、國土、交通、鐵路等有關部門，解決建設城區(qū)環(huán)城林帶、鐵路林帶所需的現有設施拆遷清障、用地等問題。

篇2

第一部分：所考察各校的特點

一、 深圳高級中學

1. 概況

深圳高級中學創(chuàng)辦于1997年，公辦全寄宿學校。學校占地面積65667平方米，建筑面積67000平方米。現有教學班46個，在校生2500人。專任教師200人，其級教師3人，高級85人，一級98人，本科以上學歷183人，平均年齡36歲。

2. 學校建筑特色

(1) 學校建筑莊重典雅，具有東方與西歐結合的風格。

(2) 建筑群錯落有序，色調統(tǒng)一，現代文化濃郁。

(3) 教學區(qū)，辦公區(qū)，運動區(qū)，服務區(qū)劃科學合理。

(4) 學生宿舍帶有衛(wèi)生間，安裝有空調。

(5) 大型建筑中設置了圖書館和報告廳等公共設施，綠化面積達40%。

3. 校園網絡建設投資大，達1200萬。各教室有多媒體教學設備，學生機房建設六個，教師備有筆記本電腦。

4. 辦學特色

(1)分層教學(a、b、c)。 (2)學生自律管理。

5、 借鑒之處

(1) 在建筑設計上可以借鑒其東西結合的風格，以及建筑功能區(qū)劃的思想(如報告廳連體設計)。

(2) 在辦學上可以借鑒其分層教學的做法。

二. 深圳實驗學校

1. 概況

深圳實驗學校于1985年建校，集高中、初中、小學、幼兒園一體，分為四個部分的獨校園。xx年兼并一所民辦中學，現該部單辦高中。

2. 校園建筑特色

整體一般，呈天井形兩進院落。但教學功能區(qū)劃合理，學校綠化面積達標，植物種類多，建有房頂植物園和陽臺花卉。

3. 辦學特色

(1) 從管理者到教師在觀念上的轉變明顯。

(2) 隱形課程、壁畫、雕塑、講座。

(3) 固定活動。

10月份為教學開放周，邀請社會各界隨時來校聽課，同時為學校提出意見和建議等。

4. 借鑒之處

(1) 建筑方面：浮雕(深圳高級中學也有)、植物園。

(2) 辦學方面：教育觀念的更新和轉變。

三. 珠海市第一中學高中部

1. 概況

珠海市第一中學占地300畝，現有教學班46個，在校生2500人，于1999年新建，由清華大學設計。總投資2億人民幣。

2. 建筑特色

(1) 整體規(guī)劃科學合理，功能區(qū)劃符合現代示范高中的要求。

(2) 各年級的教學樓，學生宿舍樓單列。公用設施：圖書館、體育館、游泳池等一應俱全。

(3) 該校正在新建圖書館和大型體育館，在功能使用上更為超前。

(4) 運動場館，球類田徑分離。

3. 辦學特色

(1) 學校管理制度科學化、程序化。

(2) 教研教成果顯著(出版了多本教師教研成果著作)。外出考察報告范本

4. 現代信息技術

校園網絡、教學監(jiān)控系統(tǒng)、校園電視臺和多媒體教學共投資xx萬元，屬國內一流。

5. 借鑒之處

(1) 建筑方面：功能區(qū)劃，各功能區(qū)的連通，以及建筑的外型和色調。

(2) 校園網絡建設。

四. 中山紀念中學

1. 概況

創(chuàng)建于1934年，由中山先生之子孫科創(chuàng)建。校園面積350畝，寄宿制學校，在校生3700人，教職工200多人。

2. 建筑特色

主體建筑群對稱排列，紅墻綠瓦，中軸線最高處為逸仙堂，左右兩側為慶齡堂、壽屏堂、鶴齡堂等，均以中山先生好友命名。近年竣工的科學館、體育館、游泳池、藝術樓與舊建筑遙相呼應，整個校園郁郁蔥蔥。

3.辦學特色

建校60多年來，該校秉承中山先生“為國育人”的遺教，以培養(yǎng)高素質、高層次人才為宗旨，以“中山精神+現代素質”為辦學特色，九十年代以來，高考升學率都在90%以上，被省教育廳譽為“低進高出，加工能力強”的學校，多次評為市級、省級、國家級模范學校。

4. 借鑒之處

(1) 建筑古香古色與現代氣息的交融。深厚的文化底蘊。

(2)校園文化建設。

五、重慶一中

1、概況：1931年建校，占地220畝，建筑面積10萬平方米，教職工400人，學生4000人。該校具有悠久的歷史，深厚的文化底蘊和革命經歷。

2、建筑特色：沿校園中軸線是空曠的廣場和體育場。教學樓、實驗樓、圖書館、體育館。學生宿舍和辦公樓在兩側而立，給人以視野開闊的感覺。

3、辦學特色：(1)教學成績好，每年升入重點院校的學生比例很大。(2)國際交流和聯(lián)合上取得喜人的成績，該校與美、英、法、韓、新加坡等國的一些知名中學都有友好往來。(3)“科技四小”活動成果顯著。

4、信息技術教育：投資1000余萬元。每個教室都有多媒體教學設施，教師都有筆記本電腦，連通100兆寬帶。

5、借鑒之處：

(1)建筑方面： 廣場設計與建設，坡地的綠化，建筑的排列。

(2)辦學方面： 對外交流

六、重慶三中(重慶南開中學)

1、概況：重慶南開中學創(chuàng)辦于1936年，完全中學。現有教學班96個，學生5000人。該校創(chuàng)辦以來，共培養(yǎng)出中國科學院，中國工程院院士31人，省部級領導和將軍20多人，xx年升入清華大學學生49人，xx年升入這兩所大學的學生40人，是一所全國重點中學。

2、建筑特色：中心地帶開闊，兩翼為教學樓、圖書館、藝術館、體育館和科學館，給人以空曠感覺。建校時間長，正在改造原有建筑。

3、辦學特色：

(1) 辦學質量高。

(2) 教研教改工作卓見成效，形成了一支優(yōu)秀的師資隊伍。

(3)形成深厚的校園文化。

5. 借鑒之處：

(1) 建筑規(guī)劃要給人以醒目流暢之感。

(2)在校園文化建設上體現學校特色。(校史展覽館將該校風雨60年的奮斗歷程縮濃該室)

七、江陽華士高中、華士實驗學校國際部

1. 概況

華士高中是江陽市華士鎮(zhèn)屬高中，該校占地100余畝，投資1億多元，正在申報國家級示范高中。華士實驗學校國際部屬社會力量辦學，該校從幼兒園一直至高中，占地面積100余畝。

2. 建筑特色

這兩所學校在設計和建筑風格上有相似之處。突出南方建筑特色，曲線型建筑多。呈井字形狀，四廊相連，外觀美，特別是華士實驗學校國際部。其幼兒、小學、中學的建筑充分考慮到學生的年齡特點和實際教學功能。

3.借鑒之處

(1) 在設計過程中應充分考慮學生年齡特點和不同學段教學功能特征。

(2)規(guī)劃中應考慮學生休閑之地(小公園)外出考察報告范本

篇3

    一、 提高認識，加強領導，建立組織，爭創(chuàng)市級"綠色學校"

    當今世界，經濟高度發(fā)達，但經濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾也越來越突出。在我國，解決環(huán)境保護與經濟可持續(xù)發(fā)展問題也越來越引起全黨、全社會的普遍關注。對學生進行環(huán)境教育是素質教育的重要內容，是提高國民素質，保持社會經濟可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。為使環(huán)境教育工作落到實處，學校注意引導師生提高對環(huán)境保護重要性的認識，制定了《環(huán)境教育工作計劃》和《實驗中學環(huán)境規(guī)劃》，成立了以校長為組長的創(chuàng)建"綠色學校"工作領導小組，并明確了各自的職責，做到了分工明確，職責到處、室、組。教導處、年級組負責課內環(huán)境教育，以理、化、生、地學科為龍頭，帶動其他學科，在教學過程中自然滲透環(huán)境教育；政教處、團委負責教室“綠化”和課外環(huán)境教育活動；總務處負責校園環(huán)境建設；辦公室負責總協(xié)調，以落實好學校環(huán)境教育工作計劃，并將環(huán)保材料搜集存檔。學校定期研究、檢查環(huán)境教育工作。由于職責明確，措施得力，學校的環(huán)境教育工作搞得有聲有色，扎實有效。加強環(huán)保培訓，積極參加上級有關部門組織的環(huán)境教育培訓，認真組織開展校內環(huán)境教育學習研究活動。學校在環(huán)境教育方面舍得花錢，有環(huán)境教育專項經費。近幾年，只綠化美化一項學校就投資50萬多元，包括教學樓實驗樓翻新、植樹種草、鋪設花磚等等，學校還有單獨的環(huán)保活動室，并配有相應的環(huán)保實驗設備，為開展環(huán)境教育，爭創(chuàng)"綠色學校"奠定了物質條件。

    二 、課堂教學積極滲透環(huán)境教育，提高了師生的環(huán)保意識。

    我們在學校教學計劃中明確規(guī)定："所有學科都要滲透環(huán)境教育"。為此，學校制定的課堂評估細則中，增加了環(huán)境教育方面的權重，規(guī)定在物理、化學、生物、地理等學科中，任課教師要把教科書中有關環(huán)境教育的內容自然地與社會環(huán)境現實聯(lián)系起來，給學生指出環(huán)境污染的危害，點明環(huán)境保護的意義，進行滲透性的教育。為激勵教師在課內自覺進行環(huán)保教育，學校每學期都舉辦一次"環(huán)保優(yōu)質課比賽"和"優(yōu)秀環(huán)保教案比賽"，每學年舉辦一次"優(yōu)秀環(huán)保論文評比活動"，有43位教師獲得不同名次的獎勵，這些活動的開展，有力地促進了學校環(huán)保教育的開展，提高了師生的環(huán)境保護意識，推動了素質教育的開展。

除此以外，我們還利用主題班會、選修課和活動課程進行環(huán)保教育。高偉、賈紅菊老師組織的主題班會，姜傳余老師開設的《人與自然》選修課、李建東老師開設的《探索宇宙世界》選修課、張桂群老師開設的《化學在身邊》選修課等堂堂爆滿，受到了學生的熱烈歡迎。《活動課實施方案》中我們明確規(guī)定："在身心健康教育系列活動中進行環(huán)境教育"，如生物學科興趣小組，開展了"養(yǎng)花種草知識講座"，各個班級的環(huán)保小組開展"自撿廢紙，收舊利廢"的活動，既為環(huán)保活動的開展籌集了費用，又增強了學生的環(huán)保意識。通過以上教育措施，強化了學生的環(huán)保意識，對學生進行了生動活潑的環(huán)境教育。

    三、建立學校、家庭、社區(qū)環(huán)境教育網絡，開展豐富多彩的課外環(huán)境教育活動

    在課外環(huán)境教育方面，我們采取了校內教室綠化、建立固定的宣傳陣地和校外開展形式多樣的環(huán)保活動相結合的方式對學生進行環(huán)境教育。我們制定了切實可行的課外活動計劃，建有環(huán)保課外活動小組，開展了豐富多彩的環(huán)保教育活動。

    (一)開展"綠色班級"創(chuàng)建活動。

    自98年9月以來，我們開展了"綠色教室"評選活動。每個班級都養(yǎng)花種草，以達到教室的綠化、美化。本學期，我們在"綠色教室"評選的基礎上，又開展了"綠色班級"創(chuàng)建活動。制訂了《"綠色班級"評比細則》，增加評比內容，不僅包括養(yǎng)花種草、綠化教室、凈化環(huán)境，更重要的是以此促使學生達到語言、行為及心靈的凈化，倡導學生語言行為也要做到"綠色潔凈"。通過開展這項活動，一方面使學生學以致用，學到了養(yǎng)花種草的技術，也使學生體會到了"育花"的艱難，更使學生緊張學習的身心在養(yǎng)花賞花過程中得到放松，達到自我調節(jié)的目的，強化了學習知識的效果，陶冶了學生的情操，凈化了學生的心靈。

    （二）開展"做一日環(huán)衛(wèi)小工人活動"

    我校自96年7月以來，連續(xù)六年利用寒暑假，組織學生到榆山路、府前街義務打掃衛(wèi)生。學生每天早晨五點以前與環(huán)衛(wèi)工人一起勞動，清掃街道，美化縣城。通過開展此項活動，讓學生親身體會環(huán)衛(wèi)工人那種默默無聞，無私奉獻的精神，樹立起環(huán)保意識和文明意識；同時，還以青少年學生這種模范行動帶動了周圍綠化美化活動的開展。我校開展的"做一日環(huán)衛(wèi)小工人活動"，受到社會各界的廣泛贊譽，縣、市電視臺和市教育電視臺曾多次進行報道。

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    （三）積極開展植綠護綠活動

    我校于98年5 月與縣城建局、團縣委簽訂了《植綠護綠活動目標責書》，確定縣物資大廈前的綠地為我校的"植綠護綠基地"，XX年2月，縣城建局、團縣委又把新建的縣文化中心廣場確定為我校的"植綠護綠基地"，并舉行了揭牌儀式。學校團委定時（每周日下午五點）組織學生參加"植綠護綠"活動，培養(yǎng)學生熱愛勞動的習慣和自覺服務于社會的精神，增強了學生的環(huán)保意識和建設家鄉(xiāng)、愛我玫城的社會責任感，山東衛(wèi)視"正午時光"新聞欄目曾對我校開展的這項活動做了專題報道。在我縣"植綠護綠"活動中，我校是省臺專題報道的唯一一家，團縣委給予了充分肯定。這次活動作為"共青團志愿者行動"在全縣"青春風采"中又作了專題報道。產生了良好的社會效應，對學生環(huán)境意識的提高起到了推動作用。

    （四）率先成立我縣第一個"中學生環(huán)保考察團"，赴平陰縣各地進行了環(huán)保考察活動。

    環(huán)境保護作為我國的一項基本國策被寫入《憲法》，應當受到全社會的高度重視。保護環(huán)境已成為21世紀的重大課題，作為現在的學生、21世紀的建設者和接班人，必須樹立保護環(huán)境的意識，增強環(huán)保社會責任感。為此，我們在縣環(huán)保局的大力協(xié)助下，成立了我縣第一個"中學生環(huán)保考察團"。縣環(huán)保局領導親自為我校考察團的學生作了環(huán)保知識專題講座，使學生受到了系統(tǒng)的環(huán)保知識教育。考察團的學生帶著學到的知識，赴店子匯河、鋁廠、孫官莊、藥廠、崔山頭等地實地考察了廢水、廢氣、廢渣、廢液

的治污措施及農村秸桿氣化的應用現場，考察中還搞了錄相和攝影，保存了資料。今年暑假，環(huán)保調查團又到縣城附近的兩個造紙廠進行了實地考察，龍橋造紙廠既注重經濟效益又注意環(huán)境保護，企業(yè)蒸蒸日上；而子順造紙廠卻一味強調經濟效益，隨意排放廢水廢料，造成周圍環(huán)境的嚴重污染，結果被勒令停產，廠區(qū)一片蕭條。學生通過鮮明的對比和耳聞目睹，真正感受到了環(huán)保的重要，受到了深刻的教育。考察結束后，參加考察的同學每人都寫了一份較詳實的《環(huán)保考察報告》，通過參觀考察，給學生上了一堂活生生的環(huán)保教育課，不僅開闊了學生的視野，增長了見識，而且增強了同學們的憂患意識，更重要的是堅定了同學們保護環(huán)境的信心和決心。

    去年暑假，學校組織大規(guī)模的研究性學習活動，其中許多學生以環(huán)保調查為課題進行更加深入的調查研究，取得了很好的成果。九月，在全校研究性學習成果展示會上，《平陰縣水污染的調查研究》小組，以豐富翔實的資料和較為科學的研究方法，并制作成多媒體課件，向人們展示了他們的研究成果。他們的研究報告，告訴了我們我縣近年來水質污染的情況及危害、我縣水質污染的原因并提出了對于防治水源污染的建議，引人深思。他們的研究成果，得到了省市教科所、教研室有關專家領導的好評，10月28日，他們又帶著這一成果在全省研究性學習專題研討會暨開題報告會上進行了現場展示，贏得來自全省各地的XX多位專家領導和教師的經久不息的掌聲。

    （五）成立我縣第一個"環(huán)境檢測小分隊"

    我們在縣環(huán)保局檢測科的協(xié)助下，成立了"學生檢測小分隊"，這在我縣是第一家。小分隊利用課外活動、雙休日、寒暑假到黃河、平陰鋁廠、化肥廠，采集水樣、土樣及大氣樣本，并在縣環(huán)保局和學校化學老師的指導下進行成分分析，此項活動，既使學生了解了我縣周圍的環(huán)境狀況，增強了學生的環(huán)境保護意識和憂患意識，提高了學生保護環(huán)境的自覺性，又學以致用，鞏固強化了書本知識。

    （六）學生開展環(huán)保宣傳活動和知識競賽活動。

    校內，利用主題班會、宣傳欄、黑板報等形式，開展環(huán)保宣傳；校外，我們還率先成立了“保護母親河生態(tài)監(jiān)護隊”，面向社會，以"環(huán)境日"、"地球日"、"保護母親河"等為內容，通過上街宣傳、給學生家長發(fā)公開信等形式進行宣傳，發(fā)動全社會自覺開展環(huán)保活動。

    我們還根據學生共同關心的環(huán)境問題或社會普遍關注的熱點問題，邀請縣環(huán)保局的領導舉行了專題講座。提高了學生的環(huán)保意識，豐富了學生的環(huán)保知識。

    舉辦環(huán)境保護競賽活動。根據國際國內的環(huán)保熱點及中學生所關心的問題來確定主題，去年4月初一年級舉行了"我們只有一個地球"手抄報比賽；初二年級舉辦了"保護環(huán)境，愛我平陰"演講比賽。這些活動的開展普及了環(huán)保知識，提高學生學習環(huán)保知識的興趣，培養(yǎng)鍛煉了學生的多種素質和能力。為了擴大環(huán)境教育的效果，發(fā)揮輿論的導向作用，我們還建立了固定的環(huán)境宣傳陣地：一是一號教學樓東側的宣傳櫥窗，二是校園廣播站。這些陣地很好地發(fā)揮了宣傳教育作用。上學期，我們開展了"環(huán)保征文比賽"、“環(huán)保黑板報比賽”和"環(huán)保書畫比賽"，并把優(yōu)秀作品在固定的宣傳欄內進行了展覽，吸引了很多師生的駐足觀看，收到了良好的教育效果；并編寫了《優(yōu)秀環(huán)保征文作品選》，下發(fā)到各班級學習小組進行傳閱。這些做法拓寬了對環(huán)保知識的宣傳渠道，加大了宣傳力度，提高了環(huán)境教育的效果。「 2

    我們還經常開展家庭綠色行動，通過致家長的一封信、家教輔導報等形式，向學生家長宣傳環(huán)保知識，倡導綠色消費，以實現“通過一個學生，帶動一個家庭，影響整個社會”的教育作用。

    四、科學合理地搞好"綠色校園" 建設，做到環(huán)境育人

    為了達到環(huán)境育人的目的，總務處與園林所共同協(xié)商、精心設計、科學合理地規(guī)劃了我校"綠色校園" 的建設，制定了《平陰縣實驗中學校園規(guī)劃方案》。以1＃教學樓、實驗樓、2＃教學樓等建筑物為校園中軸線，東為操場，西為辦公區(qū)、后勤服務區(qū)。在1＃教學樓與實驗樓之間設置了花園一處，分東西、南北各四片，兩條甬道分南北、東西穿過，布局精巧。1＃教學樓前、校門內東西兩側是兩塊草坪，使師生一進入校門就有一種置身"綠色世界"之中的感覺。學生活動的場所－操場，正準備籌建草坪式操場。校園內綠化有高大的喬木、低矮的灌木叢、如茵的草地，還有茂盛的葡萄架，非常有層次感，產生了立體式的綠化效果。從綠化面積看，學校占地42畝合27988平方米，可綠化面積為16788平方米，現已綠化14788多平方米，校園綠化覆蓋率達88％以上。今年，我們又加強了校園文化建設，粉刷了操場、花壇、圍欄，更新了警示牌，對實驗樓前花園進行了重新綠化。校園清潔優(yōu)美，教室盆花妝點，廁所潔凈衛(wèi)生，校園內無污染源，無違犯環(huán)保法現象。可以說，整個校園建設達到了綠化美化效果，實現了環(huán)境育人的目的。另外，學校還將加強生物園建設，學校綜合辦公樓建成后，樓前空地將建成綠地、花木、假山、水池、魚蟲為主的生物園。

    五、環(huán)保意識增強，教育效果顯著

    通過以上環(huán)境教育工作的開展，促使了師生環(huán)境教育工作開展的積極性，師生的環(huán)保意識不斷增強，體現在不吸煙、不亂扔垃圾、不隨地吐痰、節(jié)約用水、隨手關燈等日常文明習慣。

    近年來，我校教師積極響應縣、市環(huán)保局、教委的號召，積極參加"環(huán)境教育優(yōu)秀教案評選活動"，有12人次獲獎，其中，市一等獎1人，市二等獎2人，市三等獎1人；縣一等獎8人，縣二等獎5人，列全縣首位。學生的環(huán)境作品也曾獲得過市級獎勵。我校于96、97年連續(xù)被評為"市綠化美化先進單位"和"縣花園式單位"等榮譽稱號。XX年11月平陰縣環(huán)保局與教委聯(lián)合在我校召開“綠色學校創(chuàng)建工作現場會”，會上我校被評為首批縣“綠色學校”。今年，我校又被評為“濟南市花園式單位”，并被推薦申報了“山東省花園式單位”。

篇4

＊月＊日至＊日，＊＊縣長率團赴臺進行了為期＊天的考察活動，我有幸隨團前往。這次考察，雖然時間不長，但收獲不小，可以說是開闊了眼界，拓寬了思路，廣交了朋友，推介了＊。第一次踏上臺灣，對所有的一切都感到新鮮好奇。一路走來，對臺灣也有了一定的感性認識。

一、考察見聞

1、城市印象

這次考察停留時間最長的城市是臺北市。臺北市為臺灣省省會城市，其位于臺灣島北部的臺北盆地，是臺灣人口最多的城市，也是臺灣政治、經濟、文化的中心。考察參觀了臺北最高的101大樓，在88層頂樓平臺鳥瞰了臺北市全貌，領略了臺北的都市繁華。夜宿臺北圓山飯店。圓山飯店建筑外觀是中國古典建筑的風格，氣勢雄偉，色彩鮮艷。臺北的經濟鼎盛期在上世紀80年代，現在從城市建筑外觀依然能夠感受到當時的繁榮，如今的臺北建筑有些略顯陳舊，但是不失格調，顯示出低調的精致。城市管理水平很高，市容整齊潔凈，交通秩序良好。路上雖然車水馬龍，卻聽不到喇叭鳴叫聲，人行橫道上人車相讓，秩序井然，也不見有行人亂竄馬路，幾乎看不到塞車現象。臺灣城市還有一個特點，就是騎摩托車的很多，且人人佩戴頭盔。常見路邊、商場外邊整齊停放著摩托車，未見車輪前后胎上加固防盜鎖的，問導游方知，臺灣的治安較好，幾乎很少發(fā)生丟車現象。市政建設設計顯示出人性化，功能齊全，方便民眾。城市街道的盲人道、殘疾人車道都考慮的十分周全，廁所設計考慮了殘疾人、兒童等不同人群的需求。臺灣人整體素質較高，責任意識很強，禮貌待人。在公共場所，賓館商店，遇見的臺灣同胞都是感覺很親切。我們逛街逛商場，難免經常問路，指路人都非常友好。上街購物，無論是詢價討價、買與不買，他們始終不急不怒，耐心接待，即使沒有做成生意，也是熱情相送。臺灣民眾在公共場合都很安靜，即使是人多時，說話聲音也很小，看不到喧鬧的情景。

2、生態(tài)環(huán)境

臺灣感受最深的還有一大特色是生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，所到之處，青山碧水，綠意蔥蔥。如我們考察的日月潭和阿里山，天然的山水和祖國大陸很多地方相差不多，但是，我們很多地方的水沒有那么清，天沒有那么藍。臺灣優(yōu)美的生態(tài)自然環(huán)境應該與政府、民眾重視環(huán)保分不開的，據了解，臺灣對生態(tài)環(huán)境的重視早于大陸，政府十分重視對民眾的環(huán)保教育和要求，多年前就已經建立起一套完備的生態(tài)保護政策和以國家公園為基礎的生態(tài)保護體系。同時，城市中的閑置土地由政府出面予以整理，并將其綠化，打造城市中的活化綠地，提供市民休憩使用，到該塊閑置土地建設時，再去按規(guī)劃建設。人行道設置不寬，夠人流通行就行，騰出空間加設綠籬、綠帶，栽植高低相配樹種；建筑物周邊有空地就綠化，凹進去的建筑有空隙就綠化，綠化體現得處處都是。

3、傳統(tǒng)文化

踏上臺灣的土地，看到的是中國字，聽到的是漢語，吃的是中餐，喝的是烏龍茶，唱的是中國戲，感到非常的親近，中華傳統(tǒng)文化在這里得到分外的重視和傳承。而兩岸相同的文化，相同的習俗體現在市井生活的方方面面。要說兩岸文化習俗上的一致，首先是語言文字上的一致，在臺灣把普通話稱為“國語”，這本身就反映出臺灣同胞對祖國大陸的認同感，要說兩岸文字上有何差別，則大陸簡漢字多一些，臺灣繁體字多一些。二是漢文化在臺灣的傳承。在臺灣中小學，漢語、國學、毛筆書法都是必修課。加上教育和升學考試也都一定程度受儒家思想和科舉制度的影響，使得漢文化在臺灣深入民心。三是宗教在臺灣的盛行。一路所見最多的就是廟宇。共同的文化基礎，必然產生相同的宗教現象。媽祖是臺灣民眾信徒最多的神靈，這和我們大陸沿海地區(qū)的情況非常相似。四是兩岸人民在生活習俗上高度一致。臺灣也是祖國大江南北名小吃的匯聚地，臺灣的烹調藝術、飲食習慣、傳統(tǒng)菜肴幾乎和大陸一個樣。

4、農業(yè)產業(yè)

在臺灣的短短幾天時間里，走過了好幾個縣市，發(fā)現其農業(yè)基礎非常好，產業(yè)化程度也非常高。一是區(qū)域特色明顯。幾乎每個縣都有自己的特色農產品，我們一路走來，在每個地區(qū)都品嘗了當地的特色水果和水產品。二是農業(yè)功能多樣。臺灣農業(yè)在轉型過程中，逐漸向二、三產業(yè)延伸。隨之興起的旅游觀光農業(yè)成為臺灣農業(yè)的新亮點。三是產業(yè)鏈條健全。臺灣農產品的深加工處理程度很高，并且擁有發(fā)達的農產品運銷網絡。四是科技水平較高。農業(yè)品種的改良、食品加工技術等在國際上處于領先水平。考察中我們參觀了一家名為臺畜的肉制品深加工企業(yè)，其豐富的產品線和自主研發(fā)能力給我們留下了深刻的印象。

二、感悟體會

1、精細城市管理，提升城市品位

臺灣的城市面貌相比我們的城市面貌顯得有些陳舊，他們的城市建設高峰是在上世紀80年代初的經濟輝煌時期，但是在陳舊的城市建筑外觀背后，我們不得不佩服他們精細化高水平的城市管理水平。在國內經濟高速發(fā)展的今天，城市品質成為城市間競爭的重要因素，我們＊縣在城市化進程中，如何通過以較少的城市建設資金投入，實現城市形象和品位的提升？這就需要我們通過重視城市管理，來提升我們的城市品位，并可以借鑒臺灣高度重視細節(jié)的管理方式，實現高水平建設，精細化管理，保持城市可持續(xù)發(fā)展的物質空間基礎。

2、突出以人為本，制定城市規(guī)劃

強化以人為本的理念。要將以人為本貫穿于城市建設的始終，在城市規(guī)劃布局上科學布局工業(yè)園區(qū)與商業(yè)區(qū)、居住區(qū)，最大限度避免工業(yè)、商業(yè)和服務業(yè)對居民生活的影響。在基礎設施建設和產業(yè)項目落地時，通過優(yōu)化項目周邊環(huán)境回饋社會公眾，以爭取周邊群眾的理解和支持。在城市設計上更加注重人性化、體現人文關懷。規(guī)劃設計出更多的學習休閑場所，合理搭配綠地和建筑，科學擺放高層建筑，注重城市基礎設施、服務設施細節(jié)設計，讓人有親近感，滿足市民、游客和投資者的需求。

3、鍛造空間品質，延續(xù)文化傳承

城市街道、廣場、街頭綠地等都是人們體驗城市的直接載體，是人們享受城市生活，領略城市魅力的公共空間。臺灣在城市公共空間的鍛造方面具有很好的經驗，林萌街道，街頭綠地隨處可見，城市雕塑制作精美，都反映出城市高雅的格調和生活品質。而通過這些公共空間使人們直接感受到城市的親和力、魅力。我們＊縣也具有悠久的歷史和文化底蘊，可以充分結合這些特征，打造特色片區(qū)、街區(qū)。建立主題雕塑，在城市建筑中注入文化元素。結合城市綠化，利用水石花樹、亭臺樓閣、雕塑小品等元素創(chuàng)造意境，體現歷史、文化、藝術、人文、地理等內涵，使城市呈現出特色美、舒適美，給市民以美的享受和自然情操的陶冶。

4、保護生態(tài)環(huán)境，倡導低碳生活

城市環(huán)境在很大程度上影響著人們的生活質量，在臺灣，環(huán)保意識特別強烈，市民已經養(yǎng)成了低碳生活的習慣。我們＊雖然現在生態(tài)環(huán)境總體不錯，但隨著工業(yè)化進程的加快，難免對生態(tài)環(huán)境造成影響。這就啟示我們要強化生態(tài)為先的理念，要立足現有條件，做大水文章，做足綠文章，唱好綠色戲，打響生態(tài)牌。特別是要積極倡導低碳生活，鼓勵理性消費、綠色消費，使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成節(jié)能節(jié)水節(jié)材的良好習慣，在全社會形成注重節(jié)約、愛護自然、保護環(huán)境的良好風氣。強化教育優(yōu)先、示范引導的理念。加強社會文明素質教育，使孩子、學生從小養(yǎng)成講衛(wèi)生、知禮儀、守規(guī)矩、愛自然的良好習慣。發(fā)揮黨團員、公職人員先鋒模范作用和窗口單位工作人員的示范作用，影響帶動社會各階層文明素質的整體提升；對公眾場合吸煙、垃圾不分類亂扔、隨地吐痰、橫穿馬路等行為，進行立法規(guī)范，督促市民養(yǎng)成好習慣。

5、發(fā)揮農業(yè)優(yōu)勢，促進轉型升級

篇5

2004年11月27日至12月3日，初中校長崗位培訓班學員一行對北京部分中學的現狀進行了考察，通過考察發(fā)現這些學校有許多值得學習借鑒的經驗。

一、專家治教、觀念現代

在考察中我們發(fā)現：學校的管理層的素質越高，越是有辦學特色；北京第十一中學分校的校級領導可以說全是教育專家，保證學校按教育規(guī)律良性發(fā)展，領導層具有前瞻性和超前意識，這是取勝的法寶。名校、名校長、名老師的三名工程，在北京前門外國語學校體現得十分充分。學校以樹立先進的辦學思想，培養(yǎng)一流人才為理念，高師強徒，師生共同奮斗。教師樹立了七種意識：

1、樹立服務意識：以真誠無私的奉獻贏得學生信賴，家長的尊重，杜會的信任。更好地為學生、家長、社會服務。

2、樹立法律意識：依法執(zhí)教，不體罰、變相體罰學生。

3、樹立道德意識：為人師表，廉潔從教，不求家長辦私事。

4、樹立發(fā)展意識：一切為了學生發(fā)展、一切為了教師發(fā)展、一切為了學校發(fā)展，一切教育教學活動以促進學生的發(fā)展為歸宿，對學生終身發(fā)展負責。

5、樹立民主意識：面向全體學生，形成民主和諧的師生關系。要象愛護自己的眼睛一樣愛護學生的自尊心；尊重學生人格，善待學生。

6、樹立質量意識：將現代教育理念貫穿于教育教學中，形成自己的教育教學風格，培養(yǎng)學生的主動性、積極性、創(chuàng)造性，重視培養(yǎng)學生的動手能力，幫助學生學會學習、學會思考、學會求知。

7、樹立揚長意識：要及時發(fā)現學生的閃光點，以點帶面，鼓勵發(fā)展學生特長，主動迎接人生中的各種挑戰(zhàn)。

二、分層次教學，充分發(fā)展學生個性特長

在所考察的幾所學校中，實行分層次管理和分層次教學“有教無類，因材施教”注重基礎教學，使學生從不知到知循環(huán)漸進，幾乎都采用了分層次教學的方法，充分體現了因材施教的原則。使學生各得其所，使每位學生能充分發(fā)揮特長、培養(yǎng)個性，全面推行素質教育，收到良好的效果。注重發(fā)展學生個性特長，學校有特色，教師、學生有特長。

三、營造優(yōu)美的育人環(huán)境。

我們所到的學校，不管校園面積的寬窄，都將自然環(huán)境和人文環(huán)境結合得十分完美，校園清潔優(yōu)雅，文化氣氛濃厚，墻壁、走廊、門窗辦起了墻報專刊，名言警句、書櫥……等，營造了濃厚良好的育人環(huán)境。

四、三點啟示：辦好學校教育要確立先進的教育理念。

1、要確立全面的人才觀。一是要確立學生必須在思想道德、科學文化、身體素質及勞動技能、藝術修養(yǎng)等方面全面發(fā)展，才能適應社會發(fā)展需要的觀念；二是要確立教育個性化觀念，要認識到“無個性即無人才”，在學生品德、文化、身心素質充分得到發(fā)展的基礎上挖掘學生潛力，培養(yǎng)其特長。

2、要確立正確的學生觀。樹立每個孩子都是好的，一切學生都是可以教育的，一切學生都有發(fā)展?jié)撃艿乃枷搿?/p>

3、要確立科學的教育觀。一是學生中心觀念，學校的一切工作都是為了努力創(chuàng)造適合學生發(fā)展的環(huán)境，創(chuàng)造適合學生成才的教育。二是教育的發(fā)展性觀念，教育是為了學生的發(fā)展，為了學生的未來。三是教育的個別性觀念，每個學生部是具體的而不是抽象的，要因材施教，為每個學生提供適合的學習內容和學習方法。四是教育的鼓勵性觀念，多讓學生體驗成功，用成功和表揚激勵學生奮進。五是教育的靈活性觀念。教師要把書教活，提供多種教育的最佳結合。

五、六點思考：

我們與北方教育的差距，第一是觀念．第二是觀念，第三還是觀念.我們的教育觀念滯后于教育的改革和發(fā)展，需要進一步解放思想，更新觀念，應在以下六方面認真思考。

1、堅定不移地落實國務院基礎教育“以縣為主”的管理體制。充分發(fā)揮政府的調控管理職能，這是能否建成“教育強縣”的“治本之策”。

2、“三名工程”扎實推進。一名好校長就是一所好學校，校級班子選配，必須按“專家型”的要求配備，錘煉出一批遠近聞名的校長，教師要按“身正，學高、業(yè)精、技強”的要求，培養(yǎng)一批縣、市、省、乃至全國的名教師，打造一批名校。

3、營造優(yōu)美校園。環(huán)境有重要的育人功能，又是外來者的第一印象。運動場地建設既標志學校檔次，又是貫徹“健康第一”方針的必備條件。學校綠化美化、校園文化建設要整體規(guī)劃，分步實施，和諧統(tǒng)一，營造濃郁的育人氛圍。

4、常規(guī)立校，樹立優(yōu)良校風。常規(guī)是立校之本，是學校的“法”，無常規(guī)則不可能樹立優(yōu)良校風。學校應建立健全科學的、全面的賴以規(guī)范師生的“一日常規(guī)”、“一周常規(guī)”、“一月常規(guī)”、“一期常規(guī)”、“一學年常規(guī)”。

篇6

關鍵詞：山杜英；黑跗雪毒蛾；生物學特性

中圖分類號：S433文獻標識碼：A文章編號：16749944（2016）13004703

1引言

杜英科杜英屬的山杜英（Elaeocarpus sylvestris（Lour.）Poir.）、杜英（Elaeocarpus decipiens Hemsl.）[1]因其生長迅速，易繁殖、移栽，秋冬至早春時部分樹葉轉為緋紅色，紅綠相間，鮮艷悅目，具有觀賞價值，枝葉濃密具有降低噪音的作用，多作為行道樹、園景樹廣為栽種，是我國重要的園林綠化樹種。2011年至今，在武平縣多處苗圃地發(fā)現危害山杜英、杜英的一種新害蟲黑跗雪毒蛾[2]（Stilpnotia melanoscela Collenette），筆者主要對其生活史和生物學特性進行闡述。

2材料與方法

調查地點位于武平縣平川鎮(zhèn)紅東村兩處苗圃地，調查杜英科杜英屬的山杜英、杜英被害情況，在樹上采集害蟲帶回室內進行飼養(yǎng)，同時不定期在苗圃地調查。飼養(yǎng)容器為透明塑料養(yǎng)蟲盒，直徑5.5 cm、高7 cm；玻璃培養(yǎng)皿，直徑8.5 cm、高2 cm。通過室內飼養(yǎng)和野外調查相結合的方法，觀察并記錄黑跗雪毒蛾的活動時間、危害范圍、危害程度及危害狀，觀察其生活習性，掌握其年發(fā)生代數、越冬蟲態(tài)、產卵時間、幼蟲孵化時間、成蟲羽化時間等。

3結果與分析

3.1寄主植物

根據查閱有關資料，黑跗雪毒蛾目前在武平縣屬首次記錄危害山杜英和杜英的新害蟲，在苗圃地只危害山杜英和杜英，周圍的桂花、紫薇、竹柏、紅葉石楠等植物未見受到危害。

3.2危害狀

黑跗雪毒蛾以幼蟲取食葉片危害山杜英和杜英。初孵幼蟲及幼齡蟲啃食葉背葉肉，留下網狀葉脈（圖1）。隨著蟲齡的增加，幼蟲食量增大，大齡幼蟲啃食葉片呈缺刻狀或孔洞，或食盡全葉，只剩樹干、樹枝，遠看呈灰白色，危害嚴重時可造成杜英整株枯萎死亡（圖2）。

3.3形態(tài)特征

（1）成蟲。雄成蟲體長約14 mm，翅展約37 mm，雌成蟲體長約19 mm，翅展約46 mm；體、翅白色，具光澤，前、后翅和緣毛污白色，前翅頂端和外緣弧形；前胸背板具2個黑色條斑，呈“八”字狀；復眼大，黑色；下唇須白色有絨毛；觸角羽毛狀，觸角干白色，櫛齒黃褐色。足黑色，腿節(jié)密被白色絨毛，脛節(jié)上白色絨毛較少，脛節(jié)和跗節(jié)黑色（圖3a、3b）。

（2）卵。扁圓形，中央凹陷，條狀排列，初產時為淺黃白色，近孵化時暗紫灰色（圖3c）。

（3）幼蟲。初孵幼蟲淺黃褐色，體長2～3 mm，2 d后為淺黃綠色。老熟幼蟲體長36～40 mm，體綠色，頭紅色，各節(jié)兩側均生有毛瘤，瘤上著生白色長毛，中間混生黑色長毛；胸部第一節(jié)前半部紅色，兩側各有一個向前突出的紅色毛瘤，瘤上著生向前伸的黑色長毛束；背中線黑色，兩側黃色，亞背線淺藍色，兩邊具黑色縱線；腹部第一至第八節(jié)背面中央有一個黃色毛瘤，毛瘤上有突起的棘，毛瘤兩側著生黑色短毛，第一和第七節(jié)黃色毛瘤兩側具一個黑斑；第九腹節(jié)背面有一側倒V形黃色斑，兩側著生向后伸的黑色長毛束；胸足3對，腹足5對，黃色（圖3d）。

（4）蛹。被蛹，長橢圓形，綠色。雄蛹長約16 mm，雌蛹長約20 mm。頭、胸及腹部兩側仍與幼蟲期一樣留有黑色和白色長毛；中、后胸背面中央有一條紅褐色隆起縱脊，腹部各節(jié)背面紅褐色。臀棘圓錐形，末端著生多枚小鉤（圖3e、3f）。

3.4生活史

黑跗雪毒蛾在武平縣1年發(fā)生7代，在林間世代重疊明顯。主要以幼蟲在葉片或地被物上越冬，也有少量以蛹越冬。越冬幼蟲各齡幼蟲都有，耐低溫，冬季天氣暖和時仍可活動取食。林間越冬蛹翌年2月中旬開始羽化成蟲。室內飼養(yǎng)的越冬幼蟲3月上旬開始吐絲化蛹，3月中旬羽化成蟲，4月上旬幼蟲孵化，4月下旬吐絲化蛹，5月上旬羽化、產卵。

下旬至5月中旬，第2代在5月上旬至6月下旬，第3代在6月中旬至8月上旬，第4代在7月下旬至9月中旬，第5代在9月上旬至10月下旬，第6代在10月中旬至12月上旬，越冬代在12月上旬至翌年3月下旬。各世代生活史見表1。

3.5生活習性

3.5.1成蟲期

據室內飼養(yǎng)觀察，成蟲多在傍晚17：00～19：00之間羽化。羽化時成蟲不停地蠕動腹部，先用頭部頂破蛹殼，然后再破殼而出，歷時3 min左右。初羽化時雙翅皺折不平，10 min后漸漸伸展開，外翻豎立于體上，約10 min后便平整呈屋脊狀，之后靜伏不動。成蟲羽化后1～2 d，時雌、雄呈“一”字形。

雌蟲后第2 d開始產卵，產卵在夜間進行。每個雌蟲產卵量平均274粒。產卵歷期3～8 d，第1 d最多，以后逐日減少。未經的雌蟲也產卵，但不能孵化。

3.5.2卵期

卵多產于葉背及枝干上，呈條狀排列。初產卵淺黃白色，2 d后變?yōu)榈霞t色，近孵化時暗紫灰色。卵經5～11 d開始孵化，多在白天孵化。

3.5.3幼蟲期

幼蟲5齡。初孵幼蟲先取食卵殼，后再轉食葉片。幼齡蟲具群集性，啃食葉肉留下網狀脈，3齡幼蟲開始分散取食，有的吐絲下垂，隨風飄散。初孵幼蟲淺黃褐色，體長2～3 mm，2 d后為淺黃綠色，腹部第一節(jié)和第七節(jié)背面中央具2個黑色斑點。2齡蟲黃綠色，體長5～7 mm。3齡蟲頭黃色，體黃綠色，長8～12 mm，背中線、亞背線明顯。4齡蟲頭淺黃色，體黃綠色，長15～18 mm，腹部第一、二、八節(jié)背面中央黃色毛瘤比其它各節(jié)明顯，毛瘤上有2個突起的棘，背中線綠色，兩側黃色，亞背線淺藍色，兩邊黑色。5齡蟲長26～30L，頭部淺紅色，脫皮2 d后體色逐漸變綠，頭部顏色加深，食量明顯增大，身體明顯加長增粗，最長可達40 mm。各齡幼蟲脫皮前后均停止取食1～2 d。幼蟲日夜取食，受到驚擾時停止取食。幼蟲歷期平均22 d，越冬幼蟲歷期平均90 d左右。據觀察，當食物不足時，幼蟲的生長發(fā)育明顯受阻，發(fā)育緩慢，有的無法再次脫皮，甚至死亡，有的大齡幼蟲則提前進入預蛹期。

3.5.4蛹期

老熟幼蟲進入預蛹期前食量明顯增大，進入預蛹期時停止取食，吐少量絲于枝葉上、地被物中固定，頭、胸部的暗紅色和背部毛瘤的黃色逐漸褪去，體色變淡，蟲體縮短，直至脫皮成蛹。越冬蛹歷期較長，16～18 d，其它各代蛹期7～8 d。各代的預蛹期也略有差異，第1～5代的預蛹期為1～2 d，第6～7代的預蛹期為2～4 d。

4結語

山杜英、杜英在武平縣是主要的行道樹和園林景觀樹，省道306線沿線、馬頭山公園、碧水公園等處都有種植。由于該苗木被廣泛應用到道路及各地園林綠化中，隨著苗木的運輸，黑跗雪毒蛾的危害范圍將不斷擴大，對道路及各地園林中的山杜英、杜英構成危害隱患。

黑跗雪毒蛾是一種近幾年來在武平縣嚴重危害山杜英、杜英的新害蟲，以幼蟲啃食葉片為害，將葉片咬食呈缺刻或孔洞，嚴重時葉片被吃光，整株樹只剩樹干、樹枝，影響樹木生長甚至造成樹木死亡，進而影響道路及園林景觀效果。研究表明：該蟲在武平縣1年發(fā)生7代，世代重疊，全年都有危害，主要以幼蟲在葉片或地被植物上越冬。通過防治試驗，施放白僵菌粉炮或噴施白僵菌粉，防治效果達85%以上；噴施森得保粉劑，防治效果可達96%以上。

參考文獻：

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關鍵詞：農村；河道；長效管護

農村河道本身具有防洪、供水等自然屬性，同時兼具航運、旅游以及河流生態(tài)等資源屬性，成為農村的經濟發(fā)展以及社會發(fā)展當中極其重要的條件。絕大多數的農村河道主要分為鄉(xiāng)縣河道也就是跨鄉(xiāng)村的骨干河道，以及諸如村莊附近的小河水塘，為農民的農業(yè)生產、飲用等提供必要的水資源，由此可見整治和長效管護農村河道與廣大農民的生產生活有著緊密的聯(lián)系。

1 農村河道長效管護的重要意義

（一）保護農村水資源

農村河道長效管護有助于保護農村的水資源，該工作將徹底清理干凈河坡內外垃圾、廢棄物，同時清除河底污泥，落實開展河道長效管護工作能夠有效保障生活以及工業(yè)廢水不再直接排入河水當中，為廣大農民提供干凈清潔的水資源。

（二）改善農村生態(tài)環(huán)境

落實農村河道長效管護使得管理范圍之內不再有垃圾肆意堆放，違章建筑私搭亂建，同時有效遏制人為破壞河道、肆意取土、亂占河道等行為。河道與河面當中將不再有漂浮物、惡性水生植物等，從而能夠有效改善農村的生態(tài)環(huán)境，建設最美的社會主義新農村。

（三）提升農村經濟效益

長效管護農村河道將使得河面與河岸周圍的環(huán)境規(guī)劃進一步落實，農村道路、綠化和收集處置垃圾也將得到有效改善，農村的整體風貌將煥然一新，干凈整潔極富自然氣息的農村必將吸引更多的游客前來觀賞游玩，因此將全面提升農村的經濟效益。

2 現階段我國農村河道長效管護中存在的問題

（一）河道界限較模糊

雖然現階段我國推行的《水法》、《防洪法》以及《河道管理條例》等一系列法律法規(guī)當中均明確規(guī)定了河道管理范圍以及河岸線的利用管理問題，但由于在農村當中普遍存在河道眾多、分支龐雜的情況，因此也為集中管理力量增添了巨大的難度，特別是某些中小型農村河道岸線的界限比較模糊，個別農戶以及企業(yè)單位為了一己之利常常爭搶河道用地，這也使得河道越來越窄，很多原有功能無法充分發(fā)揮作用[1]。

（二）工作標準比較低

當前大部分的農村將河道整治工作簡單認為是清除水面雜草與河道淤泥、清運河坡垃圾、保持河岸干凈整潔的集合，甚至將河道整治與長效管護等同于河道環(huán)境美化工作，因此導致在制定河道長效管護工作時標準過低。忽視了對農村居民家前屋后垃圾堆放、河道周邊私搭亂建的違章建筑等進行嚴格管理，同時將綠化河道工作想當然地認為是植樹造林，缺乏整體的景觀設計，這在很大程度上影響農村河道的長效管護工作。

（三）工作主動性較弱

通常情況下，市政府對于農村河道長效管護工作較為重視，但落實到鄉(xiāng)縣政府，特別是村鎮(zhèn)政府時由于自身經濟實力較為薄弱，加之村鎮(zhèn)政府更加看重的是農業(yè)生產帶來的經濟效益，因此常常將農村河道的長效管護工作看做是負擔，只有在上級檢查時才會走走過場進行突擊清理。部分轄區(qū)為了減輕工作負擔，直接讓保潔隊伍承包河道負責完成整治與管護工作，但在平時的實際工作當中卻鮮少能夠對其進行嚴格的監(jiān)督與考察，導致農村河道長效管理工作的過程當中存在較多盲點。

（四）資源未充分利用

目前對于農村河道內資源尚未得到充分認識，很多農村對現代化水利工程以及智能化管理措施并不十分了解，特別是在河道開發(fā)利用工作當中隨意性較大，未能進行科學合理的規(guī)劃布局，也很少能夠使用先進的科學技術作為統(tǒng)一指導。而且部分已經開發(fā)利用的項目與河段功能之間存在沖突，加重了水土流失情況，因影響河勢穩(wěn)定與河道安全，嚴重影響環(huán)境美觀。

3 加強農村河道長效管護的具體措施

（一）加強宣傳發(fā)動農民

首先需要加強宣傳教育力度，采用各式各樣的宣傳工作譬如說開設農村河道長效管護重要性的知識講座、派發(fā)傳單畫冊等，發(fā)動農民合作組織號召廣大農民共同加入到農村河道長效管護工作當中。與此同時，各級領導干部也需要加大對該項工作的重視力度，并且結合宣傳部以及鄉(xiāng)村媒體等聯(lián)合發(fā)出養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣的倡導，督促農民不隨意排放生活污水，向河道內丟棄垃圾，不私自占用河道等，不斷提升農民的自律意識[2]。

（二）高起點的規(guī)劃設計

針對當前農村河道長效管護的工作標準過低的情況，各部門需要適當提高起點，堅持和諧統(tǒng)一、可持續(xù)發(fā)展的原則，盡可能保護河道自身功能并積極開發(fā)更多功能，秉持科學合理、統(tǒng)籌兼顧的原則規(guī)劃設計農村河道水系及整治方案。實地考察當前農村的河道水系，了解導致水系阻塞的原因，并且結合近期和遠期分別提出不同的疏浚整治規(guī)劃，結合當下的實際情況適當進行方案調整。最后，還需要充分融入當地農村的風格特色，結合最新的科學技術以及時尚理念，確保農村河道的“原生態(tài)”，對于靠近公路、村鎮(zhèn)的河道可以適當種植色彩艷麗的花草樹木，提升其美觀度。

（三）建立長效管護機制

政府及相關部門可以通過互聯(lián)網或者在公告欄當中公開招標專業(yè)保潔公司的信息，同時招聘專業(yè)優(yōu)秀的保潔人員組織一只長效管護團隊，由專業(yè)人士統(tǒng)一為其進行崗位培訓，幫助保潔人員正確認識河道長效管護的工作內容，明確自身責任。

（四）加大資金投入力度

相關部門需要積極開辟其他渠道用以爭取項目資金，為農村河道長效管護工作提供強有力的資金保障。縣區(qū)政府需要將農村河道長效管護工作視作重點工作內容，在得到上級政府資金支持之后第一時間用于河道長效管護，同時為了確保資金能夠得到充分合理使用，還需要建立專門的資金賬戶，確保專款專用，配合嚴格的審計監(jiān)督保障資金使用落實到位。另外，為減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政壓力，還可以通過對河道冠名、道路命名等方式吸引民資，為農村河道長效管護籌集資金，并且結合當地的實際情況探索“以水養(yǎng)河”等新途徑，不斷增加財政收入來源。

（五）充分開發(fā)利用資源

對于當前農村河道中的水土資源還需要加大開發(fā)利用力度，并且將管護責任落實到位。比如說，在確保汛期排澇、灌溉引水，以及生產生活不受影響的前提下，針對范圍內比較適宜發(fā)展水產養(yǎng)殖的溝塘、非行洪河道等進行水面養(yǎng)殖權與河道保潔責任的同時落實，也就是說農戶在擁有水面養(yǎng)殖權的同時也肩負該范圍內河道的保潔責任，為規(guī)范并監(jiān)督落實管護工作，可以與承包人簽訂管護合同。另外，對于隨意排放污水、傾倒垃圾、占用河道等影響農村河道長效維護工作的個人及用戶進行嚴厲的處罰，切實維護管護效果。

4 結論

總而言之，在國家提出建設社會主義新農村以來，農村面貌基本上已經煥然一新，在河道整治方面也已經取得了初步成效。但仍然存在一些問題如農村資源尚未充分開發(fā)利用、河道界限比較模糊等，為此在新時期下，農村還需要發(fā)動宣傳教育工作，號召廣大農民加入河道長效管護工作當中，并且鄉(xiāng)縣政府也需要繼續(xù)加大對農村河道整治以及長效管護的工作力度，并組織專業(yè)的長效管護隊伍以及加強對管護工作的監(jiān)督與考核，從而切實做好農村河道整治與管護，不斷推動社會主義新農村建設。

參考文獻

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【關鍵字】：珍貴樹種；發(fā)展前景；原則；廣西地區(qū)

廣西地區(qū)地處亞熱帶季風氣候區(qū)，氣候條件十分適合珍貴樹種的發(fā)展。珍貴樹種，顧名思義，主要是指那些生長緩慢、資源稀有但是經濟價值高的樹種，共同點是生長較緩慢。在廣西地區(qū)，由于速生類的樹種，如，松樹、杉樹、桉樹等占有絕對的優(yōu)勢，出現了綜合的效益低下和樹種的結構單一的情況。為了促進可持續(xù)現代化林業(yè)的發(fā)展，近年來，廣西積極地鼓勵學者和專家去研究珍貴樹種，同時出臺優(yōu)惠的政策扶持，鼓勵有能力的企業(yè)和個人種植珍稀物種，從而達到調整當地樹種結構，保護生物多樣性、促進生態(tài)穩(wěn)定的目的。

1、 發(fā)展珍貴樹種的優(yōu)勢和劣勢

1.1發(fā)展珍貴樹種的有利條件

1.1.1優(yōu)越的自然條件。從地理位置上來看，廣西處于東經104°28′～ 112°04′，北緯20°54′～ 26°23′，屬于亞熱帶季風氣候區(qū)，年平均日照時數1200～ 2200小時，年平均氣溫16.0 ～ 23.0℃，年均降水量均>1070mm。縱觀廣西，這里的地貌類型多種多樣，分布著山地、平原、丘陵、臺地等地貌形態(tài)，與此相對應的豐富的熱量、充沛的降雨量以及充足的光照，這些有力的自然條件非常有利于廣西發(fā)展珍貴樹種。

1.1.2豐富的種質資源。近年來，廣西在政策上大力發(fā)展珍貴樹種，引進栽培技術研究，篩選出一批材質優(yōu)良、速生的珍貴樹種，比如降香黃檀、西南樺、柚木、鐵力木、任豆、火力楠等，實際上，在廣西地區(qū)用途優(yōu)良、生長適應性強、材質優(yōu)良的珍貴優(yōu)良樹種400多種，其中鄉(xiāng)土樹種有觀光木、杜仲、格木、紅錐、鐵力木、土沉香等，其余的像闊葉林樹種將近400種。

1.1.3良好的發(fā)展機遇。目前整個廣西來看，珍貴木材的林業(yè)資源并不是很豐富，每年的出材量僅5～6萬m?。另外一個方面，隨著社會的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，品質優(yōu)良的珍貴樹種需求量急劇增加。在廣西政府相應的政策支持下，珍貴樹種產業(yè)將來會有更加長遠的發(fā)展。同時，依托廣西自身優(yōu)勢的木材資源，珍貴木材的發(fā)展將迎來新的機遇。

1.2發(fā)展珍貴樹種的不利條件

珍貴樹種較緩慢的生長周期，較長的投資回收期，導致一些企業(yè)或個人更愿意發(fā)展成材較快的速生桉樹，只需在5～6年就可以成型。同時，由于在相關的技術經驗和扶持體系并沒有足夠的完善，種植珍貴樹種的風險性較高，企業(yè)或個人缺乏足夠的信心。

2、發(fā)展珍貴樹種的主要原則

2.1科學規(guī)劃，因地制宜

早在2010年廣西政府就制定了珍貴樹種發(fā)展規(guī)劃，根據廣西的地理位置和地貌形態(tài)，劃分為五個主要的大區(qū)：桂東北地區(qū)、桂東地區(qū)、桂中地區(qū)、桂西北地區(qū)、桂中地區(qū)，規(guī)劃適合各個地區(qū)適宜的品種，因地制宜，最大化的發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢。

2.2零星種植，基地造林

為了彌補珍貴樹種生長周期長，投資回收期長的缺陷，可采用零星種植和基地造林相結合的方式進行。一方面，采用復合型經營方式，在幼林期套種短期農作物，可促進幼林生長；在成年期套種耐蔭型藥用植物，以短養(yǎng)長、提高復種率，增加林地的整體收益。另外一個方面，采用零星種植的方式，在道路附近、公共綠化用地、農田和房屋兩旁種植半陽性珍貴樹種。

2.3科技支撐，示范推廣

在積攢成熟的種植經驗的同時，應該主動的研究相關珍貴物種的品性，在科研院校等高等院所的支撐下，依據區(qū)域的性質和樹種的特性，挑選最合適的栽培樹種和培育方式。建設示范性珍貴樹種基地，以相對集中連片、地質條件好的國有林地為出發(fā)點，科學的運用珍貴樹種的培育技術，積極有效的引導發(fā)展適合的珍貴樹種。同時，再把先進的培育技術和系統(tǒng)的種植經驗推廣到企業(yè)或個人經營者，提供配套的科技服務，增強珍貴樹種支持者的信心。

在另外一個方面，還應該對經營模式進行重點研究，對于培育技術的培訓和相關技術的推廣固然重要，但是，解決生產經營中出現的實際管理問題同樣重要，要切實提高珍貴樹種的經營管理水平，切實做出改善人民生活水平和生活質量的有效舉措，為珍貴樹種的產業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供合理、全面、有效的支撐和服務。

2、 發(fā)展珍貴樹種的前景效益

3.1經濟效益顯著

隨著珍貴樹種木材的需求量不斷增大，尤其是國內市場的持續(xù)走俏，珍貴木材的價格將不斷的上升，毋庸置疑會帶來巨大的經濟效益。根據中國木業(yè)信息網的原木價格一周行情分析（5.17 ～ 5.23）：對于越南降香黃檀，中上等的大料、長料，已經攀升至200萬元/t；而降香黃檀的價格更高，直徑在20 ～ 30cm圓材或長材，一般報價在4500元/kg。未來的珍貴樹種的行情將具有更大的經濟效益。

3.2生態(tài)效益良好

珍貴樹種的生長周期長固然有其缺點性，同時，也有其好的一個方面，相比于短期速生樹種，林地復墾周期也更長，林分腐蝕質更加豐富，對于森林生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和生態(tài)結構的穩(wěn)定性有著極其重要的作用。在珍貴樹種發(fā)展的過程中，既有利于調整林業(yè)樹種的結構，增加樹種的豐富程度，又能夠促進生物的多樣性，保持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。

3.3社會效益明顯

隨著廣西政府的政策傾斜以及宣傳推廣，一方面，通過全民參與、積極動員的活動，群眾參與種植珍貴樹種，也提高了民眾的環(huán)境保護意識；另外一個方面，在生態(tài)環(huán)境日益惡化的今天，通過參與珍貴樹種的種植活動，不僅現了森林資源的多樣化，也促進了林業(yè)資源的豐富性，更有利于滿足市場上人們多種多樣的木材需求。

總結

總的來說，結合當地的實際地理環(huán)境和氣候條件，因地制宜的發(fā)展珍貴樹種的政策，是一件功在當代、利在千秋的全民戰(zhàn)略工程，在一定程度上造福當地居民的同時，還可以提高廣西地區(qū)森林覆蓋率，保護生態(tài)系統(tǒng)，緩解珍貴樹種木材的供需矛盾，創(chuàng)造可觀的經濟效益。

【參考文獻】：

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珠海 中山 佛山 麗江 成都等地考察報告 為學習借鑒珠海、中山、佛山、麗江、成都等地經濟發(fā)展、城市建設方面的成功經驗，進一步理清加快路橋發(fā)展的工作思，2005年10月12日，由區(qū)委書記**帶隊，區(qū)四套班子部分領導、經濟和城建有關部門負責人以及各鎮(zhèn)（街道）黨委書記（主任）組成的路橋區(qū)經濟發(fā)展和城市建設考察團一行35人赴珠海市香洲區(qū)、中山市小欖鎮(zhèn)、佛山市順德區(qū)、麗江市古城區(qū)和成都高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、府南河等地進行了為期8天的考察，重點學習考察各地的經濟發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設、城市規(guī)劃和管理、舊城保護和河道整治等方面的成功經驗。此次考察日程安排緊湊有序，考察內容精廣相濟，珠江三角洲和西南部兩大經濟帶發(fā)展理念的差異，以及各地殊途同歸的發(fā)展建設成就，都給考察團留下了深刻的印象，受到了很大的沖擊，引發(fā)了深深的思索，獲益匪淺，啟示良多。 一、考察地概況 （一）珠海市香洲區(qū)：香洲區(qū)是珠海市中心城區(qū)，珠海市*、經濟、文化、交通和金融中心。位于南海之濱、珠江口西岸，東水連香港，南接壤澳門，背倚經濟發(fā)達的珠江三角洲腹地，是聯(lián)系內地與港澳臺，以及對外貿易、國際交往的重要口岸。1984年建區(qū)，全區(qū)總面積400多平方公里，下轄8個街道3個鎮(zhèn)，常住人口73.86萬人，流動人口33萬人。2002年全區(qū)實現gdp68.08億元，實際利用外資3.31億美元，財政預算總收入6.26億元，稅收總額8.21億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15320元，職工年平均工資17544元，原農漁村人均收入6248元。該區(qū)強化城市管理，環(huán)境品牌已經形成，1999年起實施城市管理體制改革，主要城管職能從市向區(qū)、街道下移，建立起“兩級政府、*管理、四級網絡”的新型城市管理體制。城區(qū)綠化覆蓋率達44.6%，人均公共綠地面積22.7平方米。擁有國際賽車場、高爾夫球場，人均擁有體育場館的面積居國內之冠。以香洲為中心城區(qū)的珠海市是全國環(huán)保模范城、全國園林城市、全國衛(wèi)生城市、全國旅游勝地四十佳。1998年榮獲聯(lián)合國“國際改善居住環(huán)境最佳范例獎”。 （二）中山市小欖鎮(zhèn)：小欖鎮(zhèn)是中山市的工業(yè)強鎮(zhèn)，區(qū)域商業(yè)中心，位于珠江三角洲中部，鎮(zhèn)域總面積75.4平方公里，其中城區(qū)面積13平方公里。戶籍人口15萬人，另有長期的外來人口10多萬人。轄有3個社區(qū)居委會，13個村委會。小欖的經濟以工業(yè)為主體。全鎮(zhèn)有工業(yè)企業(yè)4000多家，至2002年底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)363家，形成了五金電器、電子音響、食品飲料、制衣制鞋、化工塑料、印刷包裝六大支柱產業(yè)。農業(yè)生產結構逐步調整、優(yōu)化，形成了花卉苗木、蔬菜、塘魚和觀賞魚三大具特色、高效益的產業(yè)。投入50億元建設了10平方公里的新城區(qū)，建有吞吐量12萬噸的小欖港，日供水量達25萬噸。2002年，全鎮(zhèn)經濟總收入180億元，其中工業(yè)銷售收入157.8億元；國內生產總值59.2億元；稅收總額10.6億元；年末金融機構各項存款余額102億元。小欖鎮(zhèn)先后被有關部委授予10多個國家級榮譽稱號，被聯(lián)合國開發(fā)計劃署確定為“中國可持續(xù)發(fā)展小城鎮(zhèn)試點”。 小欖工業(yè)區(qū)是全國企業(yè)科技園區(qū)，總體規(guī)劃2萬畝，至2002年底已開發(fā)土地9300畝，正投入使用3200畝，建成廠房面積50多萬平方米。區(qū)內道路、市政給排水、電力、電信設備完善，配套設施齊全。至2002年底，小欖工業(yè)區(qū)有149家企業(yè)落戶，其中上規(guī)模企業(yè)60家，已投產項目103個。2002年工業(yè)區(qū)銷售收入12億元，預計2003年中國認證和英國皇家ukas國際認證的區(qū)域。成都高新區(qū)包括兩部分：南區(qū)位于成都市南，規(guī)劃面積47平方公里，作為成都市規(guī)劃的城市副中心，重點建設現代化的科技商務區(qū)和全國最大的科技孵化基地；西區(qū)位于成都市西，規(guī)劃面積20平方公里，作為成都高新區(qū)國際化的制造基地，重點發(fā)展電子信息和現代中藥產業(yè)。其中包括四川成都出口加工區(qū)，規(guī)劃面積3平方公里，首期開發(fā)面積0.6平方公里，是西部發(fā)展先進機械制造和出口加工產業(yè)的重要基地。成都高新區(qū)是中國西部投資環(huán)境最好、投資回報最豐厚、經濟發(fā)展最具活力的區(qū)域之一，吸引了近5400家企業(yè)進區(qū)發(fā)展，其中世界500強投資的企業(yè)有16家，年銷售收入過10億元的企業(yè)6家，過億元的企業(yè)50多家。外商投資企業(yè)共計430余家，高新技術企業(yè)共計520余家，形成以電子信息技術和生物醫(yī)藥工程產業(yè)為龍頭，以其他的技術產業(yè)為補充的產業(yè)體系。2002年實現gdp168億元，技工貿總收入472億元，工業(yè)總產值388億元，到位外資8308萬美元，出口創(chuàng)匯19630萬美元。 二、幾點啟示 “它山之石，可以攻玉”。在短短的8天學習考察中，考察團一行不僅親眼目睹了各地在經濟發(fā)展和城市建設中的高品位發(fā)展、大手筆規(guī)劃、 創(chuàng)特色建設以及重實效管理，而且切身感受到各地解放思想、不斷創(chuàng)新、勇于開拓、大膽實踐的濃厚氛圍，每一天的學習考察都是一堂生動的教育課，給予考察團深切的感受和豐富的啟發(fā)。概括起來，啟示最深的主要有以下幾點： 啟示之一：必須堅持發(fā)展是第一要務，要以經濟建設為中心，全力為經濟建設服務 置身于日新月異的現代化城市之中，領略了珠海香洲、中山小欖、佛山順德等地超常規(guī)的發(fā)展速度，考察團成員心靈受到了極大的震憾。順德區(qū)2002年實現國內生產總值437億元，全部財政收入78.5億元，相當于我們臺州市的經濟發(fā)展水平。順德區(qū)容桂鎮(zhèn)和中山市小欖鎮(zhèn)的財政收入都超過10億元，相當于路橋區(qū)水平，其居民的富裕程度，社會保障和城市化的水平都是路橋遠遠不及的。這使考察團更加深切地感受到“發(fā)展是硬道理”，更加明了經濟是一切事業(yè)的基礎，發(fā)展是解決所有問題的出路。順德區(qū)和小欖鎮(zhèn)的經濟發(fā)展關健在于工業(yè)的拉動，為此我區(qū)在經濟發(fā)展中要切實學習順德區(qū)和小欖鎮(zhèn)的成功經驗，務必重視以下四方面問題。 一是要處理好工業(yè)與商貿的關系，擺正“制造路橋”和“商貿路橋”的位置。路橋是千年商埠，商風源遠流長，群眾心中有著較深的“商貿情結”，導致在建區(qū)初期一度走重商貿輕工業(yè)之路，沒有很好地建立起工業(yè)市場橋。從近幾年的gdp來看，三個產業(yè)增加值的比重一直是第二第產業(yè)占主導地位。這說明，我區(qū)還遠未進入后工業(yè)時期，并將在較長一段時期內都將處于工業(yè)主導階段。就現階段而言，不論是我區(qū)的經濟總量、增量還是財政收入，其主體都是工業(yè)，尤其是工業(yè)中的制造業(yè)。因此，我區(qū)在區(qū)委二屆八次全會中提出要構建“制造路橋”的思路是非常正確的。“商貿路橋”和“制造路橋”一樣，只是我區(qū)的特色之一，但占主導和中心地位的不是商貿，而是制造業(yè)。我區(qū)在構建“制造路橋”中，要整合工業(yè)園區(qū)，提升園區(qū)檔次，想方設法招商引資，不遺余力大辦工業(yè)，尤其要重視以高新技術產業(yè)為核心的新型工業(yè)的發(fā)展，打造先進制造業(yè)基地，以迅速擴張經濟總量，壯大經濟實力，形成較大規(guī)模的人流、物流、資金流，積聚人氣和商機，為打造“商貿路橋”創(chuàng)造良好條件。 二是要正確處理好外源性經濟和內源性經濟的關系。一個區(qū)域經濟的發(fā)展，依靠新資本的注入，以資本的增量保持區(qū)域經濟的增量，從而為經濟發(fā)展提供源源不斷的動力。借鑒香洲、順德、成都的經驗，他們的外源性經濟都較為發(fā)達，如珠海香洲區(qū)2002年實際利用外資3.31億，真正把服務經濟和提高辦事效率作為衡量改革成功與否的標準。香洲區(qū)、順德區(qū)以建設服務型、創(chuàng)新型、學習型、實干型、誠信型政府為目標，改革傳統(tǒng)的審批流程和方式，實行并聯(lián)審批和告知承諾制，即各部門的審批沒有先后之分，不設前置條件，可以任意由某個部門先批；對來辦事的人“不說不行，告知怎么才行”。審批信息系統(tǒng)實行網上受理和審批。壓縮會議，精簡文件，推進服務平臺前移，把能夠下放的權力下放到鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)以及社會中介，完善窗口服務和現場服務機制。強化政府辦事透明度，精簡機構，其區(qū)委辦、區(qū)府辦都合并成一個區(qū)委區(qū)府辦。小欖鎮(zhèn)注重投資環(huán)境的“軟件”建設，政府和公共服務部門為企業(yè)提供文明、友善、優(yōu)質、高效的服務，全力支持和扶持企業(yè)發(fā)展。小欖工業(yè)區(qū)成立了工業(yè)區(qū)管理辦公室，為投資者提供“一站式”的全方位配套服務。據介紹，因為其良好的投資環(huán)境，許多企業(yè)不顧這里地價相對高昂，而樂意在此落戶投資。近年來，我區(qū)十分重視經濟發(fā)展環(huán)境的建設，取得了明顯的成效，但比之香洲區(qū)、順德區(qū)和小欖鎮(zhèn)，我們在服務經濟方面還存在諸多的不足，需進一步優(yōu)化。同時，要加快硬環(huán)境建設，尤其要打破當前嚴重制約企業(yè)發(fā)展的土地、水電、人才等要素供給。要內挖潛力，通過土地整理和灘涂圍墾，獲得土地建設指標，節(jié)約用地。積極配合市里做好臺州二期供水項目，解決用水不足問題。可償試通過政府引導、民間投資建設小型電廠來解決今后一段時期用電不足的問題。在人力資源問題上，要通過引進高等院校和高素質人才，加強對區(qū)內企業(yè)家的培訓，為經濟發(fā)展提供人才保障，以提高城市的核心競爭力。 啟示之二：必須堅持城市建設和管理緊密接合，加強對城市形態(tài)、產業(yè)、文化等特色的研究 每個城市都有其自身的特點和發(fā)展軌跡。珠海市以其獨特的經濟特區(qū)政策、優(yōu)越的區(qū)位條件、豐富的自然資源和優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境著力打造亞熱帶海濱花園城市和具有國際影響的濱海風景旅游勝地；順德區(qū)的城市建設一直走城鄉(xiāng)一體化道路，城鎮(zhèn)化水平很高，現在為適應佛山區(qū)域調整的新形勢，以建設現代化花園式河濱城市為目標，憑借雄厚的財力，推進新城區(qū)建設。小欖鎮(zhèn)被國家建設部定為小城鎮(zhèn)建設試點和村鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)，近年來，按生態(tài)城鎮(zhèn)和可持續(xù)發(fā)展的標準，重新編制了新的總體規(guī)劃，投入50億元建設了10平方公里，功能齊全、分區(qū)明確、交通方便、居住舒適、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。還投入了大量資金對3平方公里的老城區(qū)進行了全面的改造。麗江古城區(qū)早在80年代，就開始了對麗江古城的研究和保護工作，在獅子山以西區(qū)塊另建新城，通過對麗江古城的保護改造，以其與自然完美結合的城市空間，獨具特色的地方民族文化，多姿多彩的自然景觀，建設中國投資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境最好的城市，地球上環(huán)境最美的地方。這些城市都以其自身的特點、優(yōu)勢，準確發(fā)展定位，加快城市發(fā)展。路橋是個新區(qū)，通過9年的發(fā)展，城市建設取得了巨大的成就。但不可否認，這些成就過多地表現在量的擴張上，城市建設基礎不強、配套不全、品位不高、精品不多的問題越來越突出。路橋的城市形象與經濟的發(fā)展水平極不相稱，與廣大市民的要求與期望相去甚遠。城市作為經濟發(fā)展的主要載體，其形象如何，對于營造優(yōu)良的投資環(huán)境，促進各種生產要素集聚都具有非常重要的作用。因此，打造“都市路橋”，塑造路橋城市新形象實是當務之急，其中要注意把握好四個方面的問題。 一是要強化對城市的文化、產業(yè)、形態(tài)等特色的研究。通過對這些城市元素的梳理、研究，提煉城市個性，明確城市發(fā)展優(yōu)勢和潛力，從而準確定位城市的發(fā)展方向。我區(qū)把路橋城市發(fā)展定位為“古今商城，生態(tài)都市”，這包含了路橋源遠流長的商風、現今發(fā)達的商貿和未來城市的生態(tài)性發(fā)展，提煉了路橋

城市的個性，體現了城市的優(yōu)勢，描繪了未來的藍圖。應該說定位非常準確。為此，我們要進一步分析路橋的產業(yè)優(yōu)勢，挖掘路橋的商貿文化底蘊，整合路橋的城市空間形態(tài)，做好路橋的城市發(fā)展規(guī)劃。從順德區(qū)和小欖鎮(zhèn)的城市發(fā)展軌跡來看，各鎮(zhèn)（街道）也要加強對本地城鎮(zhèn)特色的研究，要突破小農觀念束縛，高瞻遠矚，布局謀篇，高起點規(guī)劃，大手筆建設，嚴要求管理，強勢推進本區(qū)域的城市化發(fā)展水平。 二是要城市規(guī)劃與管理并重。規(guī)劃是城市建設的龍頭和靈魂，要體現超前性、科學性、綜合性和權威性。香洲、順德、小欖的一些主要街道基本上是雙向六車道或八車道，道路兩邊綠化留地較多，房屋基本上建在綠化后面，城區(qū)綠化率高，街道寬敞整潔，城市形態(tài)非常優(yōu)美。其原因在于規(guī)劃超前，且控制有力。順德區(qū)禁止村民建房在原地拆建，打破村界，統(tǒng)一規(guī)劃到“中心鎮(zhèn)”，使每個鎮(zhèn)的城區(qū)建設都頗具規(guī)模，檔次較高，這很值得路橋借鑒。當前我區(qū)274平方公里的一體化規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和一些專門規(guī)劃已基本修編完成或正在修編，因此我們要重視規(guī)劃的超前性，確保規(guī)劃的權威性和嚴肅性。同時，要加強城市管理。城市管理是城區(qū)政府的基本職能，城市管理要為人民群眾提供優(yōu)良的生活環(huán)境，為經濟建設提供優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。香洲區(qū)創(chuàng)新城管思路，探索特色城管模式，實施依法管理、市場化運作、社會全民參與、科技創(chuàng)新、信息管理等機制，實現了城市管理與經濟建設的互動發(fā)展，取得了明顯成效。特別是其引入市場機制管理城市，市政維護、環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護等工作實行內部招標和內部競爭，新增養(yǎng)護工作全部推向市場，面向社會招標，降低管理成本，提高管理效率的做法很值得我們借鑒。我區(qū)由于市場發(fā)達，流動人口多，加上城市管理機制不健全，管理手段落后，管理部門多、協(xié)調難，往往頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，導致城市管理壓力很大，投入多、收效少。因此，我區(qū)要理順管理體制，加強依法管理，加大執(zhí)法力度，使城市管理由行政手段為主向法律手段為主，由突擊式管理轉向長效管理，由事務型管理轉向環(huán)境型管理。按照管養(yǎng)分離的原則，加快市政公用事業(yè)市場化運作。廣泛動員社會參與城市管理，形成全民人人參與、各行各業(yè)齊抓共管的局面。 三是要實施土地和房產的綜合開發(fā)。城市的發(fā)展應以房產綜合開發(fā)為依托。長期以來，路橋的城市建設是線條式發(fā)展，城市框架的拉大主要靠道路建設和群眾建房來實現。群眾建房多以5-6層的立地房為主，且房前屋后多亂搭建，這造成了城市景觀零亂，立面單一，功能不全，缺乏品位。同時，我區(qū)以前在城市土地出讓上走的是成熟一塊出讓一塊建設一塊的單項出讓的路子，這不僅降低了單位土地的收益而且導致城市建筑缺乏整體感和協(xié)調性。香洲、順德等地的城市建筑各具特色、整體協(xié)調、錯落有致，其主要途徑就是實施了土地和房產的綜合開發(fā)。香洲區(qū)早在建區(qū)初期就超前性地征用了所有25°坡度以下的土地，只留少量土地作為村居留地，因此城市建設的成本相對較輕。最近幾年，路橋在這方面有了較大的轉變，在土地出讓上，基本實行宗地出讓，開發(fā)了一些高檔次的居住小區(qū)和高層建筑；在工業(yè)區(qū)等新區(qū)開發(fā)建設上，全面實施“立改套”，對村民拆遷安置小區(qū)實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設，或委托房產公司開發(fā)。這種做法很好。我區(qū)應堅定“立改套”政策的決心，嚴格土地管理，加快住宅開發(fā)，提高物業(yè)管理水平，改善居住質量，促進人口與產業(yè)的集聚。 四是要重視塑造城市品牌。每個城市都有自己固有的特色和優(yōu)勢，在發(fā)展中加以培育和提煉，并塑造成品牌。珠海擁有城市環(huán)境品牌，順德?lián)碛谐鞘薪洕放疲鞊碛腥珖餍擎?zhèn)品牌，麗江擁有古城品牌，成都擁有高新技術產業(yè)品牌。各城市都通過品牌的塑造，大大增強了城市的美譽度和吸引力。因此，

我們在打造“都市路橋”中也要重視對路橋城市品牌的塑造。路橋自古商貿繁華，“無街不市、無巷不販、無戶不商”，商風源遠流長，目前市場體系較為發(fā)達，吉利汽車已成為最具沖擊力的優(yōu)勢產業(yè)，“十里長街”蘊含了路橋深厚的商貿文化。因此，我們可在市場、古街、汽車方面深化提煉路橋的城市品牌。通過城市品牌的塑造宣傳，提高路橋的美譽度，增強路橋城市的魅力和吸引力。 啟示之三：必須堅持全面協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的觀點 發(fā)展是永恒的主題，沒有發(fā)展就沒有進步。所考察的幾個地方有發(fā)展快的也有發(fā)展慢的，但他們有個共同之處就是重生態(tài)的理念，走可持續(xù)發(fā)展之路。正如珠海市香洲區(qū)委書記黃曉東所說“發(fā)展快不一定好，有時發(fā)展慢是為了更好的發(fā)展”，這種新的發(fā)展觀說明發(fā)展不只是經濟發(fā)展，而是經濟、社會、環(huán)境的全方位發(fā)展，經濟發(fā)展要和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調。可持續(xù)發(fā)展是一個長期的戰(zhàn)略目標，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心是經濟發(fā)展與保護資源、保護生態(tài)環(huán)境的協(xié)調一致，是為了讓子孫后代能夠享有充分的資源和良好的自然環(huán)境。珠海市在城市發(fā)展中實行了區(qū)域協(xié)調發(fā)展、可居住城市發(fā)展和生態(tài)-環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的城市發(fā)展策略，堅持高起點規(guī)劃，追求山青水秀，碧海藍天，注重保持良好的生態(tài)環(huán)境，為城市的未來走向成功奠定了正確的方向。其核心是注重培育和利用區(qū)域比較優(yōu)勢，發(fā)展面向區(qū)域性市場的城市產業(yè)；建設最適宜居住的海濱花園城市住區(qū)；在改善居民當前生存條件和生活質量的同時，按照能夠維持人類世代生存和幸福生活的標準，合理地使用自然資源，保持自然生態(tài)的質量。通過近幾年的快速發(fā)展，路橋已具備了一定的物質基礎，但同時環(huán)境污染也比較嚴重。因此，路橋今后在加快經濟發(fā)展的同時，要強化生態(tài)環(huán)境建設，重視城市綠化，努力打造“生態(tài)都市”，實現經濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境的和諧。 一要提高環(huán)境意識。環(huán)境意識的高低是衡量一個人，乃至一個民族、一個國家對環(huán)境保護重視程度的重要標志之一。環(huán)境意識越高，人們對良好生態(tài)環(huán)境的需求越強烈，對保護環(huán)境的活動越主動；反之，如果人們的環(huán)境意識較低，在社會經濟活動中，就往往只顧眼前、局部的經濟利益，忽視長期、全局的整體利益，結果造成資源耗竭、生態(tài)破壞和環(huán)境惡化，進而限制社會經濟的發(fā)展。當前我區(qū)干部群眾總體環(huán)境意識不強，還經常出現破壞環(huán)境的事件，為此，路橋要發(fā)展生態(tài)經濟，走可持續(xù)發(fā)展之路，關健是首先要提高全民的環(huán)境意識。 二要重視環(huán)境建設。珠海香洲區(qū)堅持城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，通過優(yōu)化、美化城市投資環(huán)境來增強城市競爭力，努力實現在城市管理中經營城市、在經營城市中發(fā)展城市經濟，其城市管理與經濟建設的互動效果已經顯現。通過創(chuàng)造“綠色財富”，求得了豐厚的“金色財富”。我們必須重視環(huán)境建設，按照生態(tài)區(qū)建設要求堅持污染控制，保護大氣水體環(huán)境質量，嚴格控制不利于自然生態(tài)的填河開山行為，重視稀缺資源的保護和合理使用。要以“創(chuàng)建”為契機，加強城區(qū)環(huán)境建設，加快城中村改造步伐，大力加強城區(qū)綠化。以“千村示范、萬村整治”工程為載體，加大對舊村的改造和村莊的整治力度，重視村莊的生態(tài)環(huán)境建設和保護，實行田、林、路、河、住房、供水、排污等綜合治理，并與土地整理結合起來，集約利用土地；與產業(yè)園區(qū)建設、產業(yè)開發(fā)等結合起來，改善投資環(huán)境，培育新的經濟增長點。要著重做好沿路、沿山、沿河和新建廣場、公園的綠化建設，大力推進花卉苗木園區(qū)等項目建設。繼續(xù)實施河道整治，將河道整治、環(huán)境河岸綠化與自然環(huán)境和城市面貌有機地組合起來，優(yōu)化水系功能，提供綠化和造景的平臺，使河道成為城市景觀的聚焦和歷史文化的載體，成為生態(tài)和休閑的廊道。 三要重視文化建設。從考察中我們深切感受到一個城市只有具備深

厚的城市文化內涵、人文景觀，才會有鮮明的城市個性、獨特的城市風格，才能獲得特殊的魅力和吸引力。路橋是新建區(qū)，文化基礎相對薄弱，但有著深厚的商貿文化底蘊。我們要重視對傳統(tǒng)歷史文化的挖掘，新的現代商貿文化的培育。在具體工作中，要注意保護古樹名木和名人故居、古建筑、古村落等歷史文化遺跡，要放大歷史人文景觀，豐滿城市文化內涵。在“十里長街”的保護開發(fā)上要深入學習麗江古城的保護開發(fā)經驗，在建筑形態(tài)上修舊如舊，保持原汁原味。要形成規(guī)模，做成街區(qū)，注重商業(yè)形態(tài)，保持繁華的商業(yè)氛圍。不但要重視對古建筑等有形文化的保護，還要注意保護和挖掘老街傳統(tǒng)商貿等無形文化，提高路橋城市文化底蘊，成為打造“人文路橋”的重要組成部分。 四要正確對待固廢拆解。在重視環(huán)境建設中，我們要正確對待一些污染產業(yè)。在我區(qū)表現最突出的就是固廢拆解業(yè)。我區(qū)的固廢拆解業(yè)起步較早，到目前已發(fā)展成一大產業(yè)，成為華東地區(qū)乃至全國進口廢物的主要集散地。其在一定程度上緩解了國內一些工業(yè)原料的不足，促進了地方特色產業(yè)的發(fā)展，對擴大就業(yè)、致富百姓，增加地方財政收入等都有著非常積極的意義。但同時也對環(huán)境造成了很大影響。這涉及一個城市的經濟性和生態(tài)性的取舍問題。就路橋目前的經濟發(fā)展情況而言，以減量化、再利用、資源化為原則循環(huán)經濟難以在短期內實現。因此，我們只能采取尊重歷史，正視現實，在整治中規(guī)范提升的策略。堅持“堵”、“疏”結合，積極探索建立長效的管理機制。按照“園區(qū)化拆解，工廠化加工，深度化利用，無害化防治污染，產業(yè)化經營”的思路，進一步加快臺州市金屬再生園區(qū)建設，加強源頭控制，防止固廢分散，嚴厲打擊非法零星拆解。著力延長再生資源回收利用產業(yè)鏈，完善產業(yè)結構，實現循環(huán)經濟的良性運轉。 啟示之四：必須堅持重視建設一支有思路、精業(yè)務、干事業(yè)、高素質的優(yōu)秀干部隊伍 不論是南方經濟發(fā)達的珠海香洲、中山小欖、佛山順德,還是西部的麗江古城、成都高新技術產業(yè)區(qū)，我們在考察中深深感到當地干部在經濟建設中發(fā)揮的巨大推動作用。珠海的城市管理如此富有成效，關健是有一批高素質的城建干部；順德的經濟發(fā)展這么快，關健是有一支講服務、求高效、創(chuàng)新型的干部隊伍；麗江的古城保護的這么好，關健是有一些耐得住清貧的專家型干部；而中山小欖鎮(zhèn)建成一個高等級大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)，關健是有一個任勞任怨、熱愛事業(yè)的鎮(zhèn)班子。一個地區(qū)、城市的發(fā)展離不開一支有思路、精業(yè)務、干事業(yè)、高素質的優(yōu)秀干部隊伍。干部隊伍是事業(yè)成功的不渴動力，干部隊伍建設是營造良好發(fā)展環(huán)境的重要組成部分，干部精神狀態(tài)改善了、服務理念轉變了，就會產生巨大的親和力和凝聚力。因此，我區(qū)必須重視干部隊伍建設。 一要著力構建一種競爭擇優(yōu)、有效激勵、嚴格監(jiān)督、充滿活力的用人機制。一方面要完善科學的考核、監(jiān)督體系，尤其要加強對領導干部和選撥任用工作的監(jiān)督，導順制逆，實現“干凈”與“干事”的統(tǒng)一；另一方面積極探索干部“下”的有效形式和載體，疏通出口，使“能者上、庸者下”，進一步激發(fā)干部隊伍的整體活力和創(chuàng)造力。充分調動干部工作的積極性，增強干部的事業(yè)心，發(fā)揮好干部的作用。 二要重視對干部的學習教育。我們生活在一個充滿挑戰(zhàn)的時代，許多新事物需要我們去學習、去探索、去實踐，許多新問題等待我們去研究、去回答、去解決。學習是時代賦予現代干部第一位的任務，要通過學習教育，提*部素質。通過加強理論學習，深刻領會“三個代表”重要思想，用發(fā)展著的武裝頭腦，指導工作。還要學習本職工作所必備的知識，學習現代經濟、科技、管理、法律等方面的知識，努力成為某一方面的行家里手。要堅持理論聯(lián)系實際，學以致用。要聯(lián)系思想實際和工作實際，

解決好世界觀、人生觀和價值觀問題，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。培養(yǎng)成為開拓創(chuàng)新、淡泊名利、積極進取、廉潔自律的新時代干部。

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論文關鍵詞：綠色貿易壁壘;農產品;綠色產品 一、綠色貿易壁壘理論

1、綠色貿易壁壘的概念 從廣義講，綠色貿易壁壘指的是一個國家以可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護為理由和目標，為限制外國商品進口所設置的貿易障礙。從狹義上說，綠色貿易壁壘實際上是一種市場準入的障礙，是指進口方通過制訂嚴格的環(huán)保技術標準，復雜的衛(wèi)生檢疫制度或采用綠色環(huán)境標志、綠色包裝制度，以阻止或限制某些外國商品的進口。

2、綠色貿易壁壘的基本類型 綠色貿易壁壘的內容比較廣泛，大致包括以下五種類型:

(1)綠色技術標準。綠色技術標準是通過立法手段制訂嚴格的強制性環(huán)保技術標準，限制國外不符合環(huán)保技術標準的產品進口，對貿易實施限制。這些標準都是根據發(fā)達國家生產水平和技術水平制訂的，對發(fā)達國家來說，是可以達到的，但對于發(fā)展中國家來說是很難達到的，因而勢必導致發(fā)展中國家的產品被拒在發(fā)達國家之外 。

(2)綠色環(huán)境標志。綠色環(huán)境標志是一種在產品或其包裝上的圖形，是由一國政府或其授權部門按照一定的環(huán)境標準頒發(fā)的，用來表明該產品不但質量符合標準，而且在生產、使用、消費、處理過程中符合環(huán)保要求，不危害人體健康，對環(huán)境無害或危害極 小。其基本目的是引導消費者進行綠色消費，從而引導企業(yè)自覺調整產品結構采用清潔的工藝。

(3)綠色包裝制度。“綠色包裝”也稱環(huán)境之友包裝或生態(tài)包裝。綠色包裝一般是指對生態(tài)環(huán)境和人體健康無害，能循環(huán)復用和再生利用或降解腐化，促進可持續(xù)發(fā)展的包裝。

(4)綠色衛(wèi)生檢疫制度。綠色衛(wèi)生檢疫制度是建立在現代科學技術基礎上的。各種檢疫措施不僅極為嚴格，而且繁瑣復雜。基于保護環(huán)境和生態(tài)資源，確保人類和動植物的健康，許多國家，特別是發(fā)達國家制訂了嚴格的環(huán)境與技術標準。由于各國環(huán)境和技術標準的指標水平和檢驗方法不同，以及對檢驗指標設計的任意性，而使環(huán)境和技術標準可能成為綠色貿易壁壘 。

(5)綠色補貼。它是指一種將資源環(huán)境費用內在化以降低外部經濟效果使成本與效益盡可能在生產和經營者身上得到統(tǒng)一的一種手段。為了保護環(huán)境和資源，有必要將環(huán)境和資源費用計算在成本之內，使環(huán)境和資源成本內在化，發(fā)達國家還將嚴重污染環(huán)境的產業(yè)轉移到發(fā)展中國家，以降低環(huán)境成本，使發(fā)展中國家的環(huán)境成本因此而提高。

3、綠色貿易壁壘的特點及實施條件

(1)綠色貿易壁壘的特點 綠色貿易壁壘具有其他非關稅壁壘所不具有的特征: 第一，表現內容上具有合理性。貿易保護主義者抓住消費者的心理，以保護人類、動物的生命或保護環(huán)境與資源為理由，表面上符合可持續(xù)發(fā)展的歷史潮流，也迎合了綠色消費的需要，以達到其貿易保護主義的目的。 第二，保護對象上具有廣泛性。綠色貿易壁壘具有廣泛的保護傾向，不僅對產品本身的質量，而且對產品從生產前的設計一直到消費后的最終處理都有限制。近年來還從產品貿易擴展到服務貿易、技術貿易等領域，呈現出無所不包的態(tài)勢。 第三，保護方式上具有隱蔽性。一些國家對某些商品質量、規(guī)格、性能和安全等規(guī)定了極為嚴格、繁瑣和特殊的標準，檢驗手續(xù)繁瑣復雜，而且經常變化，使外國商品難以對付和適應。其目的是利用環(huán)保之名行貿易保護之實，使出口方難以預見其內容及變化而難以對付和適應，但又不易產生貿易摩擦。 第四，制訂形式上具有合法性。大多數非關稅壁壘不是通過公開立法來加以規(guī)定和實施，而國際貿易中的綠色貿易壁壘則有相應的法律為依據，如1994年的《技術性貿易壁壘協(xié)議》(簡稱TBT協(xié)議)和《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》(簡稱SPS協(xié)議)，同時，各國還制訂有本國關注的一些法規(guī)，如1989年美國實施的609條款 。 第五，動態(tài)性。發(fā)達國家所制訂的綠色貿易壁壘措施會隨著其貿易伙伴經濟和技術水平的進步而調整，從而使得綠色貿易壁壘出現不斷提高的趨勢。如近年來，日本對進口大米檢驗的量化指標已經從1993年的20多項增加到2000年的104項。有些國家規(guī)定，當某種具有綠色標志的產品在其市場的占有率超過2096時，該國對其環(huán)境標志的要求就會做出提高的調整。

(2)綠色貿易壁壘的實施條件 綠色貿易壁壘這種貿易保護措施，雖然能有效地阻止外國商品進入本國市場，但并不是所有國家都具有實施壁壘的條件。到目前為止，實施壁壘的主要是發(fā)達國家如歐盟、日本、美國，而受影響的主要是發(fā)展中國家如中國。這主要是因為: ①綠色貿易壁壘主要是通過規(guī)定高藥殘標準來提高農產品的市場準入門檻，如歐盟對氯霉素殘留量的標準規(guī)定為0.2——0.3ug/kg，這個標準不僅是我國就是歐盟本身也很難達到標準。 ②實施綠色貿易壁壘要具有完善的檢測體系。僅有高藥殘標準是不夠的，必須輔以先進的檢測設備、檢測技術以及高素質的檢測人員。具有先進的檢測技術、設備可以增加應檢農藥的種類，以及最大限度的提高限量標準，這樣就可以對低檢測水平的國家形成壁壘。

二、我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的現狀及原因分析

1、我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的現狀 作為世界上最大的農業(yè)生產國，我國己經具備相當的農產品競爭力，在水稻、蔬菜、水果和畜產品、水產品、茶葉等方面具有較大的比較優(yōu)勢。我國以發(fā)展中國家的身份加入WTO后，良好的制度條件為我國擴大出口、發(fā)展開放型經濟提供了廣闊的空間。然而，“走出去”的道路上并非陽光燦爛，作為我國具有相對優(yōu)勢的農產品出口首當其沖，頻頻受挫。近年來雖然我國農產品的出口額一年比一年高，但農產品出口增長速度一直低于出口總增長速度，究其原因，除了我國出口的農產品主要是初級產品、產品附加值低以外，農產品出口屢遭國外綠色貿易壁壘是另一大重要原因 。

自1996年8月起，歐盟成員國相繼停止從我國進口禽肉和部分水產。我國有關部門和企業(yè)按歐盟法規(guī)進行了全面整改，并于1997年接受了歐盟獸醫(yī)代表團的考察。代表團考察報告對我國的相關工作給予了充分肯定，但歐盟只做出了恢復從我國3家工廠進口兔肉的決定。1998年9月、1999年6月和1999年10月，歐盟獸醫(yī)代表團先后三次來華考察。2000年5月，歐方公布決議，認可我國山東、上海可以對其出口禽肉，但未批準我國加工廠注冊。2001年歐方專家來華考察我國動物及動物源性產品殘留物質監(jiān)控體系，隨后向歐委會提交了一份關于我國殘留監(jiān)控體系的片面的、不切實際的考察報告，導致我國凍雞出口下降了41%，保鮮蔬菜和暫時保藏的蔬菜的出口分別下降了20%和29%。 近年來，許多進口國更是加大了對我國出口農產品的檢測、檢疫力度，這又在很大程度上增加了我國農產品出口的難度。2002年日本對我國青島的肉雞產品檢疫項目增加了10個指標，對蔬菜農藥殘留化驗檢測項目，由入世前的4項增加到46項;韓國對我國出口蔬菜的檢測僅農藥殘留的檢測指標最高時就達200多項;歐盟對我國茶葉的檢測項目從過去的6種農藥殘留檢測增加到62種;據《中國新聞網》報道，美國以擔心輸入病蟲害為由，自2005年4月1日起，禁止進口中國的人造圣誕樹等人工木制裝飾品，僅此一項禁令將會影響中國對美國上億美元的出口。

2、我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的原因分析 使我國在經濟發(fā)展過程中的資源浪費、環(huán)境污染、植被破壞、水土流失異常嚴重。因此在一定程度上破壞了農產品的生產環(huán)境，同時由于各種衛(wèi)生、農藥標準也因耕作方式不當而常常不合格，從而使中國成為遭遇綠色貿易壁壘的大國。

(1)我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的國內原因分析

①我國環(huán)保意識淡薄，缺乏綠色經濟觀念。我國在向現代農業(yè)轉化的進程中，盡管農作物的產量不斷提高，但由于我國環(huán)保意識淡薄，沒有及時采取有效的環(huán)保措施，致使農業(yè)的污染也日趨嚴重。工農業(yè)造成的19各種污染，通過周圍的環(huán)境(土壤、水等)作用于農作物，使農產品受到污染，導致“問題蔬菜、問題糧食”的產生。此外，由于食品加工、包裝、儲運等環(huán)節(jié)設施落后，導致食品后續(xù)污染問題嚴重，造成食品生產前期污染未消除，后續(xù)污染依然存在的狀況。然而，目前美國、德國 、日本等發(fā)達國家都已建立了環(huán)境標志制度，國際標準化組織也推出ISO14000標準認證，其環(huán)境管理體系成為世界各國企業(yè)跨越綠色貿易壁壘的重要跳板，但我國企業(yè)并沒有作出積極的反應 。

②我國環(huán)境標準過低，農業(yè)生產企業(yè)認證能力薄弱。環(huán)境標準是有關控制污染、保護環(huán)境的各種標準的總稱。在我國已有的國家標準中，采用國際標準和國外先進標準的不足50%，高新技術標準嚴重缺乏。此外，國外標準在產品研發(fā)階段就已開始制定，而我國的標準制定卻相對滯后，周期也長，沒有嚴格的標準制約嚴重影響了我國農產品的品質。另一方面，我國農產品要進入國外市場，就需要獲得國際上公認的和特定進口國家的綠色認證，一些企業(yè)擔心認證會降低價格競爭能力，造成認證不積極，普遍存在僥幸的心理 。如在綠色標志認證方面，我國外貿企業(yè)要獲取國外認可的綠色標志，不僅要支付大量的檢驗、測試、評估等費用，還要支付不菲的認證申請費和標志的使用年費，使一些企業(yè)望而生畏。

③農產品檢疫系統(tǒng)不健全。從中國近年來發(fā)生的假大米、有毒奶粉、冠生園劣質月餅事件到最近被查出的“蘇丹紅一號”等事件，“蘇丹紅一號”在十年前就已經被禁了，為什么在今天又查出它存在于大量食品中，在其他國家關注食品安全之際，我國的衛(wèi)生檢疫系統(tǒng)卻還形同虛設，更為可氣的是，還有一部分官員在開綠燈，使中國農產品生產者對其產品本身的質量要求不高而導致農產品受阻國外的綠色貿易壁壘，因此中國的檢疫系統(tǒng)建設勢在必行 。

④環(huán)保法律規(guī)范不健全，執(zhí)法力度不夠。正是由于我國法律中有關農產品各種標準的規(guī)范不健全，才使發(fā)達國家常常鉆我國法律的漏洞。目前我國引進外資、進口等環(huán)節(jié)中的環(huán)境條款還不完善，對國外進口產品和外商投資企業(yè)的環(huán)境保護要求不嚴，對外國產品和污染密集型企業(yè)的進入管制較為寬松。且在事實上，存在有法不依、執(zhí)法不嚴的現象。

(2)我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的國際原因分析

①國際社會對保護生態(tài)環(huán)境和食品安全的關注日益強烈。隨著經濟的高速發(fā)展，人們的生活水平迅速提高，生態(tài)價值觀被廣泛接受，人們對自己的生存環(huán)境和衛(wèi)生食品安全日益關注，追求高品位生活的意識也越來越強，對衣、食、住、行的要求越加嚴格，“綠色”成為了一種時尚，一種健康的代言。這促使發(fā)達國家政府通過立法滿足國內居民的綠色需求，保護本國產品在國內市場的競爭力。為此，發(fā)達國家政府便在國內推行綠色生產、綠色營銷和綠色消費，實施綠色管理，通過制定相關法律與政策，約束和限制國外未達到本國或國際環(huán)境標準的農產品進入本國市場。

②將同一標準使用在處于經濟與科技發(fā)展不同階段的國家。發(fā)達國家的科技水平較高，處于技術壟斷地位，同時有強大的經濟實力作后盾，它們制定了眾多的環(huán)保技術標準和環(huán)境標志，是想利用生產和銷售綠色產品，發(fā)展綠色科技和相關服務，控制未來的世界市場。而發(fā)展中國家面臨著極為迫切的經濟增長甚至是溫飽問題，在環(huán)保領域的缺口較大，它們既無雄厚的資金，又無可以利用的高科技手段，其環(huán)保水平尚處于初始階段，在短期內缺乏實施同一環(huán)境標準的能力。而在兩個發(fā)展水平不相等同的階段適用同一標準，這本身就是不合理的。這就使發(fā)展中國家在環(huán)保上始終處于被動局面，導致發(fā)中國家的產品被排斥在發(fā)達國家之外，極大的制約了發(fā)展中國家經濟的發(fā)展和環(huán)保步伐的加快。 三、我國應對農產品出口中的綠色貿易壁壘的對策

1、強化國民綠色經濟意識，完善國內環(huán)保法規(guī)

(1)加大傳媒宣傳環(huán)保的力度。21世紀經濟的主旋律將是綠色經濟，政府應呼吁提高國民的可持續(xù)發(fā)展意識，開展環(huán)境教育。環(huán)境教育的最終目的是為了將環(huán)境意識化為公眾自覺的環(huán)境行為，因而要充分發(fā)揮媒體的輿論作用，鼓勵公眾參與環(huán)境保護事業(yè)，使其知曉我國經濟的“綠化”是一項公益事業(yè)，受益的應是整個國家和每一個公民。同時，政府要注重發(fā)揮職能指導作用，提倡綠色生活方式，把綠色貿易、綠色生活的思想融入我們社會經濟發(fā)展的全過程，這既可從根本上沖破綠色貿易壁壘，又可保持我國經濟的可持續(xù)發(fā)展，使之適應全球一體化浪潮，并與國際貿易體系接軌 。

(2)制定和完善國內相應的環(huán)保法規(guī)。在國內立法方面，應加快我國環(huán)境保護法律與國際接軌的步伐，縮小與發(fā)達國加環(huán)保水平的距離。其中，值得注意的是，國際社會在處理貿易與環(huán)境爭端案件時，與貿易有關的國際環(huán)境法和國內環(huán)境法往往倍受重視。從已處理的貿易與環(huán)境爭端的一些案例的裁決來看 ，只要引用的國內環(huán)保法律規(guī)定準確、有權威性，維護環(huán)境利益的一方往往勝訴，而對環(huán)境保護不利的一方則往往敗訴。因此，必須加速與貿易有關的環(huán)境立法。

2、改善我國農產品生產的外部環(huán)境

(1)整治農業(yè)環(huán)境，治理農業(yè)污染。主要是加強對農業(yè)環(huán)境、漁業(yè)水域、草原牧區(qū)、特別是土壤環(huán)境的監(jiān)測。一是要定點、定期對主要農(畜)產品污染情況開展例行監(jiān)測;二是開展對大中城市郊區(qū)、工礦企業(yè)周圍等重點區(qū)域土壤環(huán)境例行監(jiān)測;三是定期對重要水源進行常規(guī)性監(jiān)測。及時掌握農業(yè)環(huán)境受污染損失狀況，提出相應的治理對策，調整產業(yè)結構(例如受污染的土地種植花草等)，進行植物修復。

(2)控制農業(yè)水源污染，解決湖泊、大中型水庫的富營養(yǎng)化問題。首先要糾正或扭轉偏施、重施氮肥的習慣，推廣節(jié)氮施肥技術。調整肥料結構，實行配方平衡施肥，大力發(fā)展多元高效肥，推廣專用復合肥，積極推行有機無機肥配套施肥體系，同時應加強改善生態(tài)環(huán)境的新技術的研究。其次，要推進有機肥工程，以減少化肥的用量，采用多種形式使秸稈還田，集中處理加工畜禽養(yǎng)殖基地的雞糞、豬糞等使之成為商品有機肥料。結合疏浚河道開發(fā)利用豐富的河泥資源，大力開展河湖清淤工作，同時實施河湖岸植樹，減少水土流失 。

(3)加強對農業(yè)環(huán)境科學的研究。政府應增加農業(yè)環(huán)保科技的投入加強農業(yè)保護宣傳培訓，提高各級農業(yè)管理與技術人員及廣大農民群眾的農業(yè)環(huán)境保護意識，增加科技投入，引進國外先進的農業(yè)環(huán)境保護技術模式，引導農業(yè)結構合理化，逐步建立起農業(yè)經濟、生態(tài)環(huán)境和社會效益相統(tǒng)一的農業(yè)結構體系，努力做到生產技術生態(tài)化，生產過程清潔化，農業(yè)產品無害化。

3、實施扶持綠色產業(yè)的政策措施

(1)制定綠色產業(yè)傾斜政策。一是要在稅收上給予優(yōu)惠，在一定時期內，對綠色產業(yè)企業(yè)可以減征或免征增值稅，對企業(yè)新開發(fā)的綠色產品也可以緩征所得稅。二是要對綠色產業(yè)企業(yè)在貸款利率、貸款額度上實行優(yōu)惠，鼓勵其上市通過資本市場直接融資。三是要在工商注冊上對綠色產業(yè)企業(yè)給予照顧，并賦予一些規(guī)模較大的綠色產業(yè)企業(yè)以出口經營自主權。

(2)建立農產品國際綠色貿易壁壘預警機制。大量事實表明，綠色貿易壁壘之所以能起到限制與障礙作用，其中一個重要的原因是企業(yè)對進口國的技術法規(guī)、標準和合格評定程序不了解。我們可以借鑒發(fā)達國家的做法，組成專門的機構，收集研究我國主要出口農產品可能在哪些國家遇到什么樣的綠色壁壘，提出需要采取的應對措施，形成預警機制，以改變目前這種遇到壁壘就無所適從的狀況 。

4、積極推行IS014000標準 國際標準化組織制定的IS014000系列國際標準己于1996年正式公布。該標準以改善全球環(huán)境、促進國際貿易為目標，涉及從原材料的開發(fā)生產到產品制造使用及報廢處理的所有環(huán)節(jié)和活動。對于任何不符合該標準的產品，任何國家都可以拒絕進口。因此，為了適應國際市場對出口產品環(huán)保標準的要求，我國應制定和實施與IS014000環(huán)境體系國際標準配套的國內法律法規(guī)以及適合我國國情的環(huán)境標志法律法規(guī)，通過立法程序把IS014000環(huán)境體系國際標準轉化為國家標準，在全國范圍內推廣實施。

5、大力發(fā)展綠色農業(yè)，開發(fā)綠色食品 面對綠色貿易壁壘，開發(fā)綠色農業(yè)、發(fā)展綠色食品將有益于我國農產品出口、提升農產品在國際市場上的競爭力。具體方法：

(1)實行專業(yè)化生產、規(guī)模化經營。目前，我國出口的部分綠色農產品多為農戶零星生產，這種小規(guī)模分散經營阻礙了農業(yè)技術的改進和管理水平的提高，難以降低產品成本，參與國際競爭。要想在國際市場上占有一席之地，采取專業(yè)化生產、規(guī)模化經營是必然選擇。只有企業(yè)聯(lián)合起來，才能降低成本、提高質量、增強實力、實現規(guī)模效益，從而擴大經營范圍，提高市場占有率和競爭力。應考慮扶持一批綠色農產品出口企業(yè)，實行貿工農一體化和企業(yè)集團化效益。可采取“公司+農戶”的組織形式或者新的生產經營方式“公司+農場”，實現綠色農產品出口生產的規(guī)模化經營。

(2)建立綠色農產品生產基地。我國具有生產綠色農產品的自然條件、技術條件和社會環(huán)境條件，可以建立一批綠色農產品生產基地，利用科技成果優(yōu)勢，實現綠色農業(yè)加工增值。 6、積極推行農業(yè)標準化工作、推廣綠色技術 農業(yè)標準化工作就是以農業(yè)科技和實踐經驗為基礎，按照 簡化、統(tǒng)一、協(xié)調、選優(yōu)的原則，把先進科技成果和綠色技術轉化為標準，并加以監(jiān)測、實施，使業(yè)生產、加工、管理和服務實現標準化、規(guī)范化、程序化的活動。實施農業(yè)標準化，既可提高農業(yè)科技成果的轉化率，推動我國農業(yè)增長方式轉變，又可以促進農產品優(yōu)質化，增強我國農業(yè)的國際競爭能力。我國要加強對國際農業(yè)標準的研究，而在這一過程中，就需要企業(yè)自主研究和引進先進的環(huán)保技術、生態(tài)技術，并將其大力推廣，使綠色技術上升為“農業(yè)標準化”中重要一部分的。我國根據農產品國際市場的需要，不斷更新農業(yè)標準，并使農產品品質標準與安全衛(wèi)生、分級、包裝、運輸標準相配套，通過逐步完善，形成與國際標準接軌的農產品質量標準體系 。從而為我國農產品順利進入國際市場創(chuàng)造有利條件。

1.《國際貿易理論》，龔關，武漢大學出版社，2000年版，第65頁。

2.《貿易與環(huán)境》，趙玉煥著，對外經濟貿易大學出版社，2002年版，第142頁。

3.《如何應對貿易技術壁壘》，李志軍著，民主與建設出版社，2001年版，第56頁。

4. 《如何積極應對農業(yè)綠色貿易壁壘》，李一南著， 中國財政，2006，年9月。

5.《淺析綠色貿易壁壘及其對策》，余鵬著，世界經濟情況，2006年7月。

6.《我國出口農產品突破綠色貿易壁壘的對策》，劉翠萍著，山東財政學院學報，2006年4月。

7.《國際綠色貿易壁壘及其突破對策探析》，譚蓉娟著，特區(qū)經濟，2006年5月。

8.《如何應對農產品綠色貿易壁壘》，于寶蘋著，遼寧行政學院學報，2006年6月。

9.《淺談綠色貿易壁壘對我國的影響》，頓紅著，科教文匯，2007年6月。

10.《綠色貿易壁壘發(fā)展趨勢及對策研究》，岳利鴻著，前沿，2007年5月。