導語：如何才能寫好一篇代表考察報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為推動醫院的改革與發展,加強國際交流與合作,學習國外醫院管理的先進理念和方法,提高我國醫院管理水平,應美國加州大學Fresno分校和美國駐華使館商務處的邀請,于200*年11月26日至2005年12月9日由中華醫院管理學會組織分別來自北京,河南,安徽,湖南,江蘇,浙江6省市的醫院院長,書記及科室主任一行19人赴美考察.在中華醫院管理學會精心組織和北京艾賽菲克國際商務有限公司安排下,圓滿完成了本次培訓和考察任務.美國紐約國際口腔研討會暨設備展和美國醫療保健體系,醫療衛生管理,給全體團員留下了深刻的印象,現將點滴感悟匯報如下:

一,紐約國際口腔研討會暨設展(GNYDM)規模宏大

紐約國際口腔研討暨展覽會(GNYDM)是國際上規模最大最重要的牙科藥品和技術的貿易展覽會.每年全世界牙科方面的代表匯聚在美國紐約,展示高水平的產品和技術,并討論這個領域的最新發展動向.迄今為止,紐約國際口腔研討暨設備展已成功舉辦了80屆.

2005年紐約國際口腔研討暨設備展共吸引了來自不同國家的1400名參展商,和來自77個國家的41788名觀眾.即將于2005年11月27日-11月30日舉辦的第81屆紐約國際牙科展,也將是有史以來規模最大的一次.屆時來自全球的專業人士將共聚紐約,分享81年來世界牙科領域的成功經驗.

隨著中國口腔醫學行業的巨大發展,以及代表美國最新技術的產品在中國所具有的潛在市場,美國駐華使館商務處鼓勵中國衛生行政官員,醫院負責人及企業的代表參與此次活動并希望能通過此次訪問同美國口腔醫學行業的相關組織建立有效的聯系,同時能對美國口腔醫學行業有進一步的了解.

二,美國的醫療保健體系給我們的啟迪

在加州大學佛雷斯洛分校LylesEenter,參加中美醫院管理研討會,由加大公共衛生學院教授BerjApkarian講座,題為"美國醫療保險系統與管理實踐".

美國醫療衛生系統因其具有全世界最先進最發達的醫療技術,病人享有選擇醫療服務機構的自由而號稱全世界之"最好";但同時又因其缺乏全國性醫療保健制度,醫療衛生高投入伴隨低產出而自認為全世界之"最糟".無論是衛生總費用,人均醫療費用或總費用占國內生產總值的比例均為全世界最高.2004年美國衛生總費用占DGP的15.9%,人均衛生費用3500美元,而衡量衛生事業產出的居民衛生指標卻不盡人意.15%的人口因未參加醫療保險而無法享受醫療服務.

美國醫療衛生系統主要由醫療服務機構,醫療保險組織,醫療保險參加者組成.人們通過雇主或自行購買醫療保險,生病后到醫療服務機構就醫,醫療費用由醫療保險組織向醫療服務機構支付,該環節中,醫療費用支付方式以及對病人使用醫療服務的管理極大程度上左右著醫療衛生資源的使用模式和使用率.

(一)美國的醫療服務機構主要由美國醫院,美國醫生診所,護理院,康復中心等機構所組成,美國醫院與國內醫院相比,主要體現在以下兩點不同:

(1)醫院與醫生的關系.醫生與醫院關系松散,大多數并不作為雇員與醫院共存一體.他們在醫生診所和一所或多所醫院工作.由于美國醫療費用支付體系明確設立了醫生的收費項目,醫生與醫院的收入各自分開,例如―個住院病人的醫療費用分兩部分,一部分直接支付給醫生本人,作為其技術勞動的價值體現,另一部分支付給醫院,作為醫院提供醫療設施的補償,這些設施服務包括醫院提供的醫療場地,檢查,檢驗設備,治療設備,護士,技術人員,管理人員等.醫生既是醫院的客人,又是醫院的消費者.醫生通過介紹,轉診,治療病人,消費了醫院的醫療資源,使得醫院的投資得以回收.

(2)醫院與醫療保險組織的關系.保險組織象一只無形的巨手,利用市場原理調節醫院的收費標準,左右醫療資源的使用模式.醫療保險組織對醫院的制約度很大,它嚴格規定了醫療費用償付標準,建立了整套衡量醫療資源是否合理使用的評價標準.通過法律強制性設立了獨立于保險組織和醫院之外的醫生同行評議組織;要求醫院設立監控部門.這些機構和部門使用統一標準評價病人入院和住院的合理性,如發現不合理的情況,保險公司有權減付或拒付病人的醫療費用.由于住院費用昂貴,保險公司為控制醫療費用,致力于降低病人住院天數,要求病人在急性病期入院,經過治療(平均住院5―7天)進入恢復期后,即轉到費用相對低廉的護理院或家庭護理中心,或直接在醫生診所隨診.醫院,醫生診所,護理院,康復中心形成了緊密的合作鏈.

美國醫生診所

近60%的醫生擁有自己的診所.醫生診所門診量不僅占總門診量的70%,而且其規模小,數量多,分布廣,病人就醫方便.病人由醫生診所介紹到醫院住院治療,出院后仍回到原診所隨訪看病,保證了病人治療的連續性和醫療質量的提高.醫生診所通常只提供一些基本醫療服務.

(二)美國醫療保險組織(又稱為醫療保險計劃,醫療保險公司,第三方或付費方)

美國法律規定,凡7人以上公司的雇主必須為雇員(甚至包括家屬)購買醫療保險.美國65%的總人口通過雇主購買了醫療保險;80%以上的人口參加了各種各樣的醫療保險.80%的醫療總費用由醫療保險組織支付.毫不夸張地說,醫療保險公司在醫療服務系統中的地位舉足輕重.

按醫療費用籌措來源劃分,美國醫療保險組織可分為政府性醫療保險計劃和商業性醫療保險公司.前者最大的兩個計劃之一是醫療保健計劃(Medicare).該計劃于1965年起實施,是美國第一個政府性醫療衛生社會保險計劃,目的是為65歲以上的老年人,終身殘障者及家屬和晚期腎病者提供醫療保險,醫療費用來源于聯邦政府稅收和個人繳交的少量保險金,由政府下屬的衛生財務管理局統一管理.之二是醫療救助計劃(Medicaid),旨在為窮人提供醫療保險,費用由各州政府支付和自行管理.商業性醫療保險公司多由私人承辦,其各種各樣的計劃彌補了政府醫療保險計劃對人群享受醫療服務的限制,滿足人群不同層次的需要.商業性醫療保險公司支付的醫療費用占總醫療費用的37%.

篇2

但是玉樹地處高原地區，平均海拔在4000米左右，外來人員的高原反應均很嚴重，很多的救災工作者和志愿者頂著強烈的高原反應積極進行救災工作。由于高海拔和嚴重的高原反應以及頻繁的余震，給當地的救災工作以及未來學校建設等重建工作帶來許多難以想象的困難。

4月28日午夜，李星一行終于與青海玉樹藏族自治州文國棟書記見面，表達了四家聯合組織希望在玉樹災區捐建“手拉手”小學的意向，文書記對此表示衷心的感謝。由于目前災區的重建規劃還未最終出臺，所以暫時無法確定具體捐建的小學。文書記許諾將盡快安排主管教育的周洪源州長近期與我們聯系，希望盡早與捐款執行機構-北京慈善總會簽訂捐建意向書。待重建方案確定后，玉樹州政府將再次邀請“拉住孩子的手”代表前往玉樹，根據捐款總額挑選、確定需要捐建的“手拉手”小學。

抵達當晚李星一行借住在玉樹州地震中心區--結古鎮跑馬場內，于次日凌晨遭遇4.1級余震，震感強烈。

近日，經與北京慈善總會溝通確認：四家聯合組織的捐款已基本到位，另有SEE會員、北京銀信投資有限公司（董事長張民耕）為青海玉樹“手拉手”小學捐款10萬元。截至目前，青海玉樹“手拉手”小學的捐建資金總額為110萬元人民幣。

“拉住孩子的手”項目執行官 劉莉

二零一零年五月六日

篇3

現代快報消息：

對于近日有關亞洲某國申報端午節為文化遺產的報道，有關專家認為，這是一種“搶注”行為，但最后“搶注”成功可能性不大。

江蘇省六朝史學會副會長、蘇州大學張承宗教授說，這件事就如同眼下流行的商標搶注現象一樣，大家都看好有“賣點”，也不管到底是起源于哪里，反正搶注到手就能利用發展旅游、引起注意力，甚至獲得發展資金等。張承宗教授說，這件事必須引起國家的充分重視，建議及時召開專家論證會，將全國專家召集在一起，搬出各種學術著作和有關史料，向聯合國證實到底是起源于哪國。同時還應該加大宣傳力度，不但在國內，還要宣傳到國外去，民間也應該充分重視過我們自己的傳統節日。

而中國世界文化遺產研究委員會高級顧問、上海交大林源祥教授則認為，端午節起源于我國是不爭的事實，這個亞洲國家是絕對不可能申請成功的。林教授稱，申報“人類口頭遺產和非物質遺產代表作”，在程序上需要國家向聯合國教科文組織提出申報的后備名單，國務院的總理和副總理要在申報書上簽字。接下來會安排專家審閱申報書，再派專家實地考察并寫考察報告書。收齊專家的報告書后將召開考察會議，如果該國的申報在考察會議上通過后，還將再開一次會議最后討論并進行定論。申報成功之后還要經得起世界各地專家人士的檢驗，專家隨時可以將他們的意見反饋給聯合國教科文組織，我國專家的意見肯定會起到舉足輕重的作用。

篇4

作為地球居民的人類，在享受著豐富物質生活的同時，卻產生了大量垃圾。這些垃圾已經成為困擾當今世界城市發展的一個“頑疾”。特別是在中國這樣一個城市化進程飛速發展的國家里，矛盾就更為突出。家庭生活垃圾是城市垃圾產生的主要來源，對家庭垃圾進行分類處理，可以有效地減少垃圾危害，提高垃圾處理的效率，更能有效實施資源回收再利用。

然而，推廣垃圾分類政策13年來，始終收效甚微。在上海世博會上，加拿大、我國臺灣等多個國家或地區展示了他們的垃圾處理方式，給了我們許多有益的啟示。他們的垃圾分類政策之所以取得成功，一個很重要的因素就是加強了民眾的教育宣傳工作。要“從娃娃抓起”，從小事抓起。為此，我們開展了“家庭‘屎殼郎’行動”——家庭垃圾分類處理的系列科普實踐活動。

活動目的

科學態度與價值觀的養成

通過活動，激發學生探索自然的興趣，讓學生樂意提出問題并積極探究答案，從小養成關心身邊事、關注未來事的習慣；讓學生意識到家庭垃圾分類是一種保護環境、使社會可持續發展的行為，也是公民的一種社會責任；理解人與環境和諧發展的理念，從小養成愛護環境、保護自然的習慣；讓學生在解決問題的過程中，學會質疑與合作，學會交流與分享。

科學知識的認知

通過活動，讓學生了解城市生活垃圾對地球環境和人類健康所帶來的危害，知道垃圾分類處理的重要意義，掌握家庭垃圾分類處理的基本方法；讓學生知道減少垃圾危害的根本辦法是“減量、分類、回收再利用”，最終方法是“垃圾零廢棄”；啟發學生思維，帶動家庭、社區開展各種實際行動，減少家庭垃圾的產生，提高資源利用效率，共創美好生活環境。

科學探究能力的培養

通過活動，讓學生初步具備調查、訪問、收集分析資料、交流表達的能力，培養學生運用已有知識發現問題、解決問題的能力；讓學生學會簡單的方案設計以及想象和創新。

活動內容

整個活動分為“屎殼郎‘識’垃圾”“屎殼郎‘辨’垃圾”和“屎殼郎‘秀’垃圾”三個系列（見圖1，圖中紅色部分為重點活動）。

活動過程

系列活動一：屎殼郎“識”垃圾

活動1—1：認識城市垃圾的危害

活動時間：2010年4月22日-4月29日

活動過程及具體要求4月22日，結合“世界地球日”的紀念活動，全校師生集合在操場舉行主題校會暨開幕式活動。以班級為單位收看關于城市垃圾問題的專題教育片，并確立各自研究的專題和活動方案。分年級、分專題開展探究活動：三四年級以小組為單位制作一份關于垃圾危害的電子小報，上傳至學校主題網站，進行網絡展評；五年級以班級為單位，以垃圾的危害為主題，利用每天中午時間輪流為一二年級同學舉行一次專題宣講會，并由低年級小朋友評選出最佳作品。各年級學生完成學習單。

活動1　2：探索城市垃圾的處理方式

活動時間：2010年5-12月

活動過程及具體要求：考察世博園的垃圾處理問題，完成考察前的信息收集工作，并在考察完成后，完成有關考察報告。實地考察蘊藻浜垃圾處理碼頭，設計一份考察方案并撰寫考察報告。

活動1-3：發現身邊的垃圾問題

活動時間：2010年4月-2011年2月

活動過程及具體要求：發放一份告知書，征得家長配合；通過完成觀察記錄表，初步學習觀察、記錄，以及收集信息的方法；由探究老師利用探究課專門講解有關的數據統計的方法后，請五年級同學完成統計分析工作，并初步學會數據的收集、分析工作。

系列活動二：屎殼郎“辨”垃圾

在對城市垃圾問題有了一個充分了解以后，讓師生、家長認識到解決這一問題最好的辦法就是從我們的身邊小事做起，盡量減少日常生活中垃圾的產生，并開展分類回收活動。利用6月5日“世界環境日”，向全體師生和家長發出“家庭‘屎殼郎’行動”的倡議書，號召大家以自己的實際行動，減少垃圾危害。并鼓勵大家開展“家庭垃圾處理創意金點子競賽”和“廢舊電池‘綠箱子’行動”。（見表1）

系列活動三：屎殼郎“秀”垃圾

活動3-1：變廢為寶綠滿家圊行動

活動時間：2011年3—10月

活動過程及具體要求：3月12日，向全體師生、家長發出倡議。要求大家開展“變廢為寶綠滿家園行動”，開展無土栽培容器設計比賽。具體要求：利用家庭日常廢棄品設計一個無土栽培容器，學校為每戶家庭送上一份蔬菜種子，開展無土栽培實驗，并鼓勵大家開展各種蔬菜或花卉的種植實驗。

活動5-2：垃圾分類進社區活動

活動時間：2011年8-10月

活動過程及具體要求：利用科技節閉幕式，邀請居民代表參與學校的各項表彰、互動節目，了解垃圾分類的積極意義；向社區居民、路人發放垃圾分類的宣傳單；為社區居民做小品劇表演，宣傳垃圾分類知識。

活動3-3：垃圾分類能力親子大賽暨總結表彰大會

活動時間：2011年10月

活動過程及具體要求如下。

垃圾分類電子小報優秀作品展評：每班根據網絡投票數的多少，挑選出5件作品，統一制作在90cm×120cm的KT板上，布置在進校門的兩側，由每位學生和來賓來評選出最好的20件作品。

家庭垃圾分類調查報告展示：由科技室組織有關學科教師評選出20篇優秀調查報告，統一制作在90cm×120cm的KT板上，布置在學校櫥窗里，供同學和來賓品鑒，并擇優推薦參加有關比賽。

家庭垃圾分類創意金點子展評：在學校主題網站展示的同時，由學校邀請有關專家，評選出50個最具創意金點子，命名為學校的“創意智多星”，并推薦參加區級的創意金點子比賽。

“變廢為寶綠滿家園行動”作品展評：將學生在家庭中利用廢棄日用品改造成的無土栽培容器和栽培的蔬菜帶到學校參加展評，由家長代表、專家代表共同評選出優秀作品并予以表彰。

優秀主題宣講會展示：由在前期宣講會中表現出色的班級，向全校師生和來賓進行表演。

垃圾分類能力趣味親子大賽：同居委會合作，邀請社區居民，以家庭為單位在校園網上進行知識競賽，在閉幕式這一天進行表彰。

表彰活動：利用新聞媒體和網絡，再次向全體市民發出家庭“屎殼郎”行動倡議書。

@活動的教育意義及特色

通過這次系列科普實踐活動，可以增長學生的課外知識，增進他們對所生活城市的了解，激發他們對自然的喜愛之情，培養他們發現問題、解決問題的能力，養成從小關心身邊、關注未來的良好習慣，樹立起他們的社會責任感、協作精神，提高社會實踐能力。

本次社會實踐活動區別于以往活動最大的特色就是：

活動主題緊緊圍繞“世博”理念，結合“世界環境日”等重要紀念日開展活動，把握社會熱點，緊貼學生生活實際，體現可持續發展理念，具有鮮明的時代感。

充分挖掘學校附近的社會資源服務學校科普教育。上海環境物流有限公司（蘊藻浜碼頭）是全市最大，最先進的兩個垃圾處理碼頭之一，距離學校只有800米左右，是一處極好的科普教育基地。

本次活動通過學生帶動家庭與社區的科普宣傳活動，在延續“世博”精神，提升城市文明程度，改善城市形象等一系列方面作出了有益的探索。

本次活動充分運用了現代信息技術來激發學生、市民參與的興趣，提高了教育效率，擴大了學校科普教育的影響面。

該項目獲得第26屆全國青少年科技創新大賽科技輔導員創新成果科技教育方案類一等獎。

篇5

跟隨長白縣教育局教改考察團歷時11天前去河南省南陽市西峽縣學習“三疑三探”教學模式。通過深入課堂聽課，與校長、教務主任、任課教師面對面交流、請教，和實地考察，使我受益匪淺。西峽是一個河南偏遠的小縣，但西峽的教育同仁敢于沖破傳統教育模式束縛，在學習借鑒洋思、杜郎口經驗基礎上，大膽改革勇于創新。從教育要培養什么樣的人，實際培養了怎樣的人，應該怎樣去培養人？進行深入思考。以楊文普為代表的教育改革者，提出了“三疑三探”教學模式的基本思想，并且勇于實踐，取得驚人的教學成就。他們的教育改革的勇氣令我佩服，他們的精細、嚴謹的學校管理更令我信服，同時他們領導教師的敬業精神和無私奉獻品質更令我感動與折服。另外西峽學子的吃苦耐勞、堅韌不拔、勤奮上進求學精神更值得我們學習。所以說西峽此行學習，不僅學到先進的教育改革理念，更學到了作為一名人民教師的高貴品質。

一、“三疑三探”教學模式學習感悟

通過深入西峽城區第一初中、五里橋鎮初中、縣第一高中課堂，對語、數、英、物、化、政、生物七個學科進行實地聽課，同時與學校校長、教務主任、上課教師進行座談、交流、請教，深入學習探究了“三疑三探”教學模式。“三疑三探”教學模式共有四大環節，即設疑自探——解疑合探——質疑再探——拓展運用，四個環節一聽就懂，一學就會，關鍵是如何應用。因為“三疑三探”教學模式的特點就是抓住教學過程中一個“疑”字和一個“探”字。“疑”是想方設法讓學生提問題，敢于質疑，為學生在課堂中的下一步學習預設情景。“探”是學生有了疑問，然后帶著問題自主探究學習，合作探究解決疑難問題，再有效運用知識解決問題。通過深入學習感受到“三疑三探”教學模式更重要是關注學生自主學習能力培養，和學習方法的指導，以及學生創新意識與能力訓練。

從設疑自探環節來看。課堂上教師創設情境，引導學生根據本節課題或閱讀教材或依據給出的學習目標，提出針對本節課的疑問，教師引導整理自探提綱，給學生充足時間自主開展學習。在語文課堂中每人都準備學習筆記記錄好提出的問題和自主解決問題想法思路，學習時帶著筆邊閱讀邊標記應解決的問題。這種模式真正把課堂學習時間還給了學生，學生成為課堂學習的主人。既培養學生獨立自主的學習能力，又鍛煉學生養成獨立思考動腦的好習慣。

從解疑合探環節來看。西峽采取了小組合作學習的方法，各學科根據學生的學情把學生按好、中、差分組，一般六人一組，選出學，組織本組學習。每個小組學習，從初中到高中一個明顯特點都是學生站立學習討論交流（但這種方法不利于觀察學生學習交流表現情況）。這一環節重點是對自探中知識點和難點進行整理，達成共識，為展示和點評做準備。展示中一般堅持讓學困生或中等生展示，讓中等生或優等生評價。展示評價采取小組競賽積分形式，這樣給學困生充分展示鍛煉機會，也增強他們的學習信心。評價要求比較嚴格，不僅要給出評價分值，更要給出評價理由，并糾正錯誤還要向其它組征求意見。評價時，評價人要求面向全體，聲音洪亮，行動迅速，字體工整，條例清晰，要點簡練。這種做法實質是對中等生，優等生提出更高的學習目標要求，更加全面培養了這些學生的綜合能力素質。在小組交流、展示、評價過程中都是在組長帶領下，分工負責，互相幫助、指導，尤其是展示的成果和點評操作都體現全組的智慧結晶。解疑合探不僅解決了學困生學不好的問題，又培養全組合作探究能力，更培養學生團隊意識。在這一學習環節中，教師始終給學生的是鼓勵、表揚與啟發，創設了活躍、充滿激情與挑戰的課堂氛圍。這時課堂的主角是學生，教師只是學生學習的幫助者、引導者、服務者。

從質疑再探環節來看。教師鼓勵引導學生勇于向書本、權威挑戰。基本上讓學生根據本節所學的內容和涉及的知識能提出新的、更高層次的問題，即要求學生能提出具有挑戰性、有價值、有創新性的問題。針對學生提出的問題由教師引導其他學生共同解決。本環節中，重在激勵學生提出更有價值，更具創新性的問題，著重培養學生創新意識和創新能力，并在此環節提升學生分析問題，解決問題能力。質疑再探時，教師僅僅是幫助學生解決自己解決不了的問題。針對一些提出課堂以外的問題，教師解決不了時，也充分鼓勵學生，并且通過課外其他途徑解決，如運用網絡、向專家求助，即保證學生求疑問難的欲望。

“三疑三探”教學模式在操作流程上還有一個環節，即運用拓展。本環節也是對學生學習能力培養的一種拓展延伸。即指導學生結合本節重、難點，易錯的知識點，進行自主改編或自編一些鞏固訓練習題，此時教師要對個別學生進行指導編題。這時教師要選擇有價值、有代表性的問題、引導學生共同訓練。當學生編練問題不足時，教師要及時補充學生訓練題，這也是引進洋思中學的當堂清的做法。編題訓練根本目的就是培養學生對所學知識運用能力，達到學以致用的目的。當訓練結束后，由該學科班長（即課代表）總結評價本節學習內容及各組學習情況。總結學習情況時要評出本節課“質疑之星”、“展示之星”、“評價之星”，優秀學習小組和優秀學習個人。此環節更能體現出尖子生的培養，因為學科班長，不僅自己學習優秀，而且對本班70多人的學情了如指掌。課堂中要觀察好每一個學生學習表現、掌握每一組的學習情況，這樣才能客觀公正評價好這節課，這使學科班長各方面能力得到全面鍛煉，但是每節課都是學科班長評價，不利于其他同學的鍛煉培養，應該給更多學生機會。

“三疑三探”教學模式本質特征就是“探疑”，課堂教學整個過程始終貫穿探疑這條主線:即從設疑開始——思疑——解疑——再質疑——編疑——答疑——釋疑結束。這一教學模式有效解決了傳統課堂學生被動學習方式，克服學生學習信息不足問題，培養學生自主學習能力，擺脫了學生依賴教師學習現象。真正激發學生的學習興趣，克服了學生厭學心理產生根源“填鴨式”教學，解決了學生課上主動性差，課堂效率低下問題。同時促使教師擺脫依賴教材，局限于教材的問題，真正達到新課改的要求，開發整合課程資源。因為學生課上大膽質疑，教師備課就不能局限于教材，就要考慮學生會提出千奇百怪的問題，就必須學會整合課程資源，課堂上才能更好為學生服務。另外，解決以往教師是評價學生的權威問題。“三疑三探”引進學生課堂評價機制，使學生學習評價更客觀、公平、課堂評價更加民主。但是“三疑三探”教學模式運用，必須深刻理解其內涵實質，與本地實際有效結合，才能達到融會貫通的目的。“三疑三探“并不是在每一節課都能完成這四個環節，也可以根據教學需要分幾課時完成。

二、西峽縣學校管理的感悟

西峽縣在河南省雖然是一個小縣，但是全縣人口42.6萬，每個學校學生數非常大，平均班額都75人以上。一所鄉鎮初中2325名學生，136名教職工，這給管理帶來了一個巨大考驗，那又如何保證教學質量呢？通過實地學習考察，一方面采取科學的“三疑三探”教學法，另一方面是西峽的嚴謹管理體制和先進的管理理念，但更重要是西峽具有一批團結奮斗，自強不息，無私奉獻的教育改革團隊。正像楊文普校長提出的“教育三問”。為什么教師工資待遇提高了，卻出現了“職業倦怠”？為什么上學免費了，學生卻不愿上學了？為什么年級升高，上課卻不會提問了？楊文普“三個為什么”的答案，就是新課程實施仍然是“穿新鞋走老路”的問題，就是在教師隊伍中存在著不愿改，不敢改，不會改的問題。實質我們長白縣也面臨這樣的問題，高喊新課程改革的口號，走的是傳統教學的老路。我們推行新課程教學改革只是口號、形式，沒有持之以恒落實到行動上。反思我們新課改，關鍵是我們推行教學改革決心不徹底，改革力度不到位。“三疑三探”在五里橋中學推行，就是依靠行政手段強力推開，而且他們采取分部教學管理，初三分層次分班教學，既尊重學生差異又利于對比競爭。就像校長李青峰所說，我校“三疑三探”教學模式不能保證100%都能做到，我能保證80%以上能做到，這80%能做到，就意味著80%學生成績能得到提升，這難道不足夠嗎？在城區第一初中與他們教師交流了解到，為了更好推行“三疑三探”教學法，他們任課教師每月有10次業務學習，每周2節聽課任務，并且按“三疑三探”教學模式評價標準評出成績，在教學研討會進行講評，同時學校設立業務學習考核與考試。

西峽教學管理之嚴，超出我們的想象。早晨5:30分上課到晚上8:10分放學，每天早、中、晚三餐各半小時吃飯，學生90%住宿，所有學生都在校就餐（時間不允許）。學校值班領導及上課教師全部提前到崗，清校離開，領導、教師與學生同吃。五里橋中學為杜絕學生吸煙，每節課下課都由專人在衛生間值班檢查。每堂課都有領導專項檢查教師上課是否落實“三疑三探”，以及學生課堂學習情況。深入城區一中班級看到每名學生課上都有一個小警示簽，上面書寫著自己目前在年級部名次和班級名次，以及今后自己要努力達到的名次，還有今后學習需要加強努力的學科，最后寫有自己人生座右銘。學校注重文化建設，更注重“三疑三探”教學模式的環境滲透，學校每個班級后面都設有“三疑三探”教學模式的教學流程圖。在班級、多媒體教室到處都有宣傳“質疑”“創新”的語言，如：“無疑如滯水，探究蘊智慧”“質疑是啟迪智慧的鑰匙，探究是孕育創新的法寶”等，充分打造“質疑”“探究”的良好環境氛圍。

深入西峽學校考察，不僅感受到濃厚的教研氛圍，更令我感動的是學校良好的學習氛圍和教師無私奉獻、拼搏進取的精神。教師領導從早晨5:30到7:00，中午從12:30到2點，晚上從6:30到8:10都是無償勞動付出。雖然入冬教師辦公室仍然沒有取暖（有空調），班級也是如此。我們身入教室聽課，手凍的無法寫字，腳凍麻了，可是班級師生的學習熱情仍然熱火朝天。走進辦公室大家都是緊張忙碌著工作，沒有人浮于事的場景，如此敬業的教師團隊，精益求精的管理，科學的教學方法，能沒有高質量的教學成績嗎？

西峽學習不虛此行，使我真正懂得“三疑三探”教學模式改革實質就是學生學習方式的變革。它改變了學生的學法——自主學習，它改變了教師的教法——不是教知識而教學法，更重要是教師的教育觀念的變革。我深刻感悟到西峽教育理念“教育教學改革是學校生存之根，三疑三探是教師發展之路”。“三疑三探”教學模式改革實質是對教師教育教學能力水平提出了更高的要求，教師不具備一定能力水平就無法把握、駕馭“三疑三探”教學模式。正如徐青峰校長說：“三疑三探入門容易，學到位難，轉變觀念更難。”推行“三疑三探”教學模式是一項教育教學改革，改革轉變觀念是第一位。

對xx中學考察報告暨課堂教學模式比較之探究

語文閱讀教學學習考察報告

篇6

促進者 肖瀾

2003年3月28日，我們在巴中工商總會負責人和一家巴西咨詢公司代表陪同下到圣保羅市郊參觀了一家專業從事油—電混合動力汽車動力系統研發和生產的企業，初步調研了其技術特點，實地考察了混合動力公交汽車的運營情況，親自乘坐了以這家企業產品為動力的公交車，感覺收獲很大，雙方具有較多的合作前景，下面介紹一下具體情況。

我們考察的這家巴西企業具有90多年的歷史，是一個家族式企業，從事機車混合動力系統研究和生產已經有相當基礎，據說被英國的技術權威人士評價為此領域內全世界技術最先進的企業。據廠商介紹，其混合動力車的技術特點是用普通柴油發動機與鉛酸蓄電池組合成的混合動力來驅動，經測試，它比一般的汽油車節能30%，排放污染物總量減少26%，尾氣顆粒減小50%，目前已經達到歐洲—3號排放標準，經過改進可以達到歐洲—5號排放標準。相比目前國內現有的混合動力汽車，我們發覺這家企業的確有明顯技術優勢。

目前在亦莊北京經濟技術開發區內有幾家企業從事混合動力汽車的研發和生產，目前已經有兩部樣車在試驗運行。這兩部樣車采用的混合動力是汽油發動機與蓄電池組合，其中汽油發動機是引進的美國技術，使用的是專門的大功率渦輪發動機，不是普通汽車發動機，因此造價昂貴，另外還有一個比較大的技術缺陷是這種混合動力裝置不能安裝在現有汽車的底盤上，必須特殊定制底盤，這也導致了成本上升。目前這兩部樣車的造價在20萬美金，而巴西這家公司的動力系統可以安裝在普通汽車底盤上，動力系統成本約6萬美金，相比之下采用巴西的技術更加實用、經濟。

篇7

在中國傳統社會中，農民，歷來是一個頗富象征意義的身份標簽――農民不僅代表了沉默的大多數，意味著一個人必須與土地打交道，面朝黃土背朝天，而在二元社會結構下，農民則具體指向那些具有農村戶口的人，他們生來即是農民，老了被稱做“老農民”，即便進城做了工人，仍然會被稱作“農民工”。盡管農民只是一個中性的稱謂，但在現代社會的語境中，農民卻漸漸成為愚昧與落后的代名詞。那么，新時期的農民究竟應該如何做農民？農民應該往何處去？農民應該保持一種怎樣的精神狀態？農民應該保持一種怎樣的生活方式？作家綠妖走訪臺灣六十余位農民、十多個民間團體，并在此基礎上寫出的采訪實錄《如果可以這樣做農民》，或許能給我們帶來一些有益的啟示。

可以將綠妖的這本小書，稱做是一份臺灣農民的考察報告，盡管她的考察只是一種切片式的考察，但其考察內容卻涉及臺灣農民工作與生活的眾多方面――諸如農業、歷史、經濟、民生、環保、社會創新等內容，均可從中窺見一斑。作為世界上最為先進的農業地區之一，臺灣農民與大陸傳統農民已經有了明顯的分野，他們雖然還是與土地作伴，但與大陸傳統農民相比，他們的價值觀念、生活方式和精神面貌都發生了極大的變化。在當下的臺灣鄉村，“在地”是臺灣農民口口相傳的一個詞語，所謂“在地”，大抵是指臺灣農民對土地與家園的認識，對自我身份的定位，實質上是在重新思考農民情感、道德、交往方式和世界觀合理性的基礎上，對農民生活方式的一次重新構建。“在地”包含著對本土文化的發掘和轉換，雖然的確帶有一些政治意味，卻是農民把目光投向自己的生活空間、土地與自然上，油然而生的一種主人翁意識。正像梁鴻女士所說的那樣，它是一種思維意識和狀態，強調民眾的主體感、家園感和參與意識――這也正是綠妖在本書中所要彰顯的主題。

臺灣農民有著一種游走在傳統與現代之間的大氣與從容。首先，在農業生產方面，臺灣農民雖然依然會下地耕種，依然保留著農民“發現品種，留下種子，種下去，等它開花，等它結果”的本能，但他們的工作已經不再局限于土地的耕作，而是延伸到了各個相關的職業領域，農活之于他們，已然轉變為一項內涵豐富的產業；而他們的身份也不再是單一的農民身份，轉而成為融體力勞動者與創業者，以及農民與雇主為一體的、具有多重身份的“兼職農民”。在農業銷售方面，臺灣農民擺脫了那種一家一戶、自產自銷式的狹隘模式，轉而有了多條渠道、多種選擇，一個農民很容易以團體的身份出現，他可以做公司，也可以加入協會，甚至還可以自己成立一個產銷班……他在各種社團里都有發言權，所有的事情都可以協商解決，所有的社團都可以相互制衡。臺灣的農業已經轉化為包括生態耕種、有機食物、預約觀光、法式程序原住民料理在內的，富有都市營銷概念的多元化農業，而在臺灣農民“貌似普通的平靜生活之下，是不普通的現代政治結構、樸素有力的鄉村建設理念”。

當然，臺灣的經濟騰飛并非撕裂式的，而是一個穩打穩扎、逐漸進入現代化的過程；臺灣鄉村社會的“禮樂風景”，也并不是在一帆風順中自然形成的，而是在與官方的不斷摩擦與抗爭中艱難發展起來的。誠如綠妖所言：“民主不必然是美好的、清清楚楚的，更可能是一場混戰。它復雜多元的結果，折射出‘民意’之復雜多元；而民意，更不必然是真善美的化身，民意間會有沖突，民意和環境保護、和體現社會整體利益的更高價值也許并不兼容，甚至沖突。”臺灣鄉村社會所呈現出的“禮樂風景”，其實正是多方折中與妥協的結果――是基于現實平衡的考量，而不是被行政意志一刀切地推向一個嶄新光滑的現代化。它既真實地反映出農業社會在現代社會里的凋零與自救，同時也有力地證明了古老的未必落后、式微的未必過時，只要用心去發掘，傳統同樣可以煥發出嶄新的面貌。

篇8

繼組織市（區）城市建設觀摩活動后，市委、市政府又組織各市（區）委書記和有關部門負責人，赴××專題考察調研城市建設，直接感受周邊地區城市建設競相發展的逼人態勢，認真學習借鑒兩地城市建設的寶貴經驗，推動××的城市建設工作再上新臺階。

今年以來，××市圍繞總書記提出的“把××建設成為古代文化與現代文明交相輝映的名城”的目標，強力推進城市發展方略。基礎設施建設方面，除了啟動潤揚大橋、繞城高速公路、寧啟鐵路等重大項目外，××又加強了對古運河、瘦西湖和古邗溝的水環境治理力度。特別是9月份以來，××加強了市區環境的綜合整治，對城市干道兩側的違章、臨時建筑一律拆徐>，！

鎮江是一座具有3000余年歷史的江南古城，又是一座臨江而建的山水城市，山中有城，城中有山。今年以來，鎮江市委、市政府提出要“顯山露水、透綠現藍”，建成一座清新秀麗、充滿靈氣的江南名城，展現城市山林和大江風貌。今年3月份以來，鎮江啟動了城建四大重點工程。這四大重點工程分別是全長2．8公里、總投資超億元的引資大道拓寬改造工程，總面積1．6本文來源：文秘站 5萬平方米的“城市客廳”大市口廣場工程，全長1．9公里、總投資1．1億元的長江路二期工程，總投資1億元的中山路和解放路美化亮化工程。到9月底，四大工程已全部完工，極大地改善了鎮江的投資環境，樹立了嶄新的城市形象。

在××，××黨政代表團參觀了荷花池公園、東圈門、汪氏小苑、××市區東出入口環境整治工程和瘦西湖水系整治工程。在鎮江，代表團參觀了引資大道及其綠化工程、“城市客廳”大市口廣場、有“鎮江外灘”之稱的長江路春江潮廣場。考察途中，××市委書記孫志軍、代市長季建業，鎮江市委書記張衛國、代市長史和平等分別向我市代表團介紹了兩市城市建設情況。

一天參觀下來，代表團成員坐不住了，就地在鎮江市召開學習討論會。大家話感受，找差距，談認識。思考得最多、談論得最多的是下一步如何更好地開展工作，以實實在在的舉措推動××城建更快更好地發展。

篇9

人大要依法保障和促進經濟快速發展

---博湖縣人大隨團赴內地省市考察學習有感

一、考察學習的基本情況

為了學習內地人大監督工作、代表工作等方面的好做法、好經驗，以巴州人大常委會主任布魯尕為團長，和碩縣、和靜縣、輪臺縣、尉犁縣、若羌縣、且末縣、博湖縣人大常委會主任(或副主任)和州人大常委會助理調研員為成員的學習考察團，對及呼和浩特、鄂爾多斯、包頭、海拉爾、滿洲里，黑龍江省大慶．哈爾濱，吉林省延邊朝鮮族自治州，遼寧省大連，山東省青島等省（市）進行了考察學習。在五省市的大力支持和精心安排下，考察學習達到了預期目的，取得了圓滿成功。

二、學習考察的主要收獲

這次考察學習的五省市都是我國改革開放起步較早，經濟發達，地方人大工作卓有成效、富有特色的省市。這五省市人大及其常委會認真履行法定職責，充分發揮地方國家權力機關的作用，積極推動社會主義民主法制建設，保障和促進了本地區改革開放和經濟社會的健康發展。他們在人大監督、代表工作、自身建設等方面，創造和積累了豐富的經驗，值得我州各縣市人大學習借鑒。

(一)抓住本地區經濟社會發展的重點，法律法規實施的難點和人民群眾關注的熱點，加大監督力度，監督工作卓有成效。

包頭市人大的監督工作很有特色。包頭市人大常委會主任趙道爾基把他們在監督工作方面的特色歸納為“兩書”(審議意見書、執法檢查監督書)、“兩評”(工作評議即接受評議的單位由代表在人代會上投票確定，評議意見通過新聞媒體向社會公布；述職評議)、“票決制”(人代會、常委會聽取報告后都要通過電子表決器表決)。

鄂爾多斯市人大常委會建立新聞發言人制度，根據需要在人代會和人大常委會會議期間舉行新聞會和記者招待會，向新聞媒體通報經市人大常委會審議并作出決定、決議的重大事件，回答人民群眾關心、關注的社會熱點話題，必要時請“一府兩院”領導回答記者提問，解難去疑，體現民意，反映民聲，真正做到以人為本，執政為民，為老百姓辦實事辦好事。

(二)通過制定規范，完善工作機制，在代表工作方面做了有益的探索。

包頭市代表活動形式多樣，內容豐富。建立“代表之家”，建立各級人大代表信息網絡系統，注重發揮人大代表作用。改進代表視察方式，把代表按地域分組視察與專業分組視察結合起來。加強代表培訓工作，擴大代表向選民述職活動的范圍，把代表向選民述職與選民評議代表結合起來，加強代表履職情況的監督考核，不斷提高各級人大代表的履職意識和參政能力。加大代表議案和建議、批評、意見的辦理力度，提高辦理工作的質量和效率。

(三)重視常委會機關建設，在機關工作的建章立制人大會議硬件建設等方面都有值得我們借鑒的地方。

大連市人大常委會十分重視機關工作的建章立制，用制度

管人管事，在會務、公文處理、印信管理、公務活動、檔案、

保密、打印、復印、辦公自動化等方面制定了較為完善的規章

制度。包頭市辦公樓和會議中心功能齊全、設備先進，辦公自

動化系統覆蓋了人大機關工作的各個方面和各個環節，大大提

高了人大機關工作的效率，適應了信息時代對人大工作的要求，體現了地方國家權力機關的尊嚴和地位，適應了人大議事

決策的需要。

三、五省市經驗的啟示及改進工作的建議

通過短短二十幾天緊張、充實的學習考察，五省市經濟社會發展的巨大成就和城市建設的嶄新面貌令人鼓舞，各級人大及其常委會勇于開拓，善于創新，取得的突出成績極具借鑒意義。在改革開放和民主法制建設深入發展的新形勢下，各級地方國家權力機關發揮了越來越重要的作用，各地人大工作開展得有聲有色，顯示了勃勃生機。這也充分說明，人大工作大有可為，大有作為。“他山之石，可以攻玉”，先進省市的經驗對我縣加強和改進各項工作有多方面的啟示。

(一)關于加強和改進監督工作

繼續把監督作為我縣人大工作的重點，把監督放在首位。五省市的經驗表明，監督工作是地方各級人大工作的重點，已成為共識。我們要進一步統一認識，堅定信念，突出監督工作這一重點，圍繞我縣”水陸并進、項目帶動、優勢資源轉化，可持續發展“的發展戰略，突出“紅色產業、特色種養業、蘆葦業、旅游業、農副產品加工業”等重大事項，圍繞執法中的難點、以及人民群眾關心的熱點問題，做好我們的監督工作。

執法檢查的項目不在多，在于精，著重在實效上下功夫。五省市在執法檢查上有一個共同點，就是每年只安排一、兩項執法檢查，集中時間和精力扎扎實實抓出成效。在具體操作的步驟上，注意向兩頭延伸，強調做好前期調研和后期跟蹤落實，時間一般為半年。在具體操作的層面上，兩級人大上下聯動，相互配合，有的地方還組織交叉檢查，使執法檢查有廣度、深度和力度。相比之下，我們每年安排的執法檢查項目偏下落多，精力和時間分散，前期調研準備不夠充分，影響了執法檢查的效果，確實要加以改進。今后的執法檢查，一是要集中時間、精力，每年抓2—3項重點內容；二是要加強執法檢查的前期調研，充分運用明查暗訪、普遍檢查和隨機抽查等多種形式全面掌握情況；三是要抓住典型和突出的司題，監督整改，講求實效，避免形式主義和走過場。

改進和加強個案監督。我們個案監督制度還不健全，要借鑒大連市的做法，建立健全個案監督制度，把個案監督和違法辦案責任追究制緊密結合，督促有關部門依法糾正錯案并實行錯案責任追究，強化個案監督的權威性。

建立健全督查督辦工作制度。博湖縣人大及其常委會的督查督辦工作一直沒有形成制度，比較薄弱。要借鑒內地人大的做法，進一步規范監督工作的程序，改進監督方式，試行審議意見辦理方法、執法檢查監督書和專題工作報告票決制辦法，運用督查督辦制度保證縣人大及其常委會的決定、決議、重要意見和建議的貫徹落實，對辦理不力或者逾期不報告辦理結果的承辦單位，要規定相應的追究方式和程序。承辦單位不僅包括“一府兩院”的有關部門，也應包括人大常委會的內設機構。運用各種有效形式，強化對“一府兩院”干部的任前把關和任后監督。各地人大對擬任干部實行任前法律知識考試是普遍做法，但大連市規定考試不及格者不得提請任命的做法，大大提高了任前法律考試的約束力。有的地方對“兩院”擬任命干部實行任前公示制度，廣泛收集人民群眾對擬任干部的意見，提高了人大在干部任免上的透明度，有助于進一步增強被任命干部的使命感和責任感。大連市對審判人員在常委會上進行述職評議，拓展了述職評議的對象；有的地方人大對評議對象的整改工作情況的報告在審議的基礎上進行表決，對表決結果不滿意的要督促其重新整改，加大了評議的力度。包頭市對接受評議的單位由代表在人代會上投票確定，評議意見通過新聞媒體向社會公布，這些做法都值得我們學習借鑒。今后，我們要逐步實行擬任干部的任前調查了解和“兩院”工作人員任前公示制度，選擇“一府兩院”負責人為述職評議對象，適時開展對審判人員和檢察人員的述職評議。評議“兩院”工作人員和任前公示制度要盡快制定辦法，交主任會議通過。開展述職評議活動要把人大依法監督、新聞輿論監督與人民群眾的監督密切結合起來。

(二)加強和改進代表工作

要進一步加強代表工作的制度建設，完善有關工作機制，使我縣代表工作有所創新，有所突破。具體來說，一是要借鑒五省市的經驗，制定和完善代表視察辦法、常委會組成人員與代表聯系辦法，常委會領導與不駐會委員的聯系辦法，進一步加強“一府兩院”與代表的聯系，建立“一府兩院”向各級人大代表通報重要工作和重大事項、各級人大代表就重大問題約“一府兩院”負責人的制度，切實保障代表的權利，發揮代表的作用。二是要借鑒包頭市人大代表向選民述職、接受選民評議的做法，結合我縣實際，有步驟、有計劃地開展代表向選民和代表向選舉單位述職并接受評議的活動，并使之經常化和制度化，以更好地增強代表的責任意識、代表意識。可以先選擇一、兩個單位進行試點，取得經驗后再推廣。三是要借鑒大連市的做法，適時引進常委委員自選題目發言的做法。建議縣人大常委會就自選題目發言的選題范圍、提起程序等操作辦法作出規定，并將此制度列入常委會議事規則。

(三)加強常委會自身建設

常委會要借鑒包頭市人大常委會的履職思想，處理好六個關系，切實加強自身建設。常委會要正確處理履行人大常委會職能與突出黨的中心工作的關系，準確把握圍繞中心、服務大局的原則；要正確處理人大常委會與同級黨委的關系，準確把握堅持和依靠黨的領導的原則；要正確處理人大常委會與“一府兩院”的關系，準確把握既要監督，又要支持的原則；要正確處理人大常委會與人大代表、人民群眾的關系，準確把握充分依靠代表、廣泛聯系群眾的原則；要正確處理人大常委會與人大各專門委員會的關系，準確把握協調一致、形成合力的原則；要正確處理人大常委會與下級人大及其常委會的關系，準確把握相互協調、構建體系的原則。

要組織常委會組成人員、人大機關干部深入學習黨的方針、政策和有關法律法規，特別是經濟法律法規和市場經濟運作知識，努力提高人大干部的政治素質、法律修養和理論水平，引導人大干部牢固樹立科學發展觀和求實創新的觀念，增強黨的觀念、法制觀念、群眾觀念和全局觀念，多辦一些為民、利民的好事，要從群眾最關心的事做起，把心思、精力集中到加快發展上，用到對特殊困難群體的幫助扶持上，做到思想觀念更新，工作方法創新，努力建設一支團結協作、充滿朝氣和活力的人大干部隊伍。

(作者：博湖縣人大常委會主任 巴 生

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1、基本情況

為了解德國農機產品質量認證運行特點，學習其先進的認證技術與管理經驗，農業部“農機產品質量認證技術與管理考察團”一行13人，于2004年11月30日至12月14日赴德國進行了考察。考察團先后對德國農業協會(DLG)農機檢測中心、德國機械設備制造業協會(VDMA)農機分會、德國亞馬松有限公司(AMAZONE)和德國技術監督協會(TUV)等幾家在同行業中具有相當權威和代表性的單位進行了訪問交流和實地考察。

2、考察重點與收獲

目前，德國農機產品質量認證已經形成了以完善的法律、法規及標準體系為基礎，政府負責授權與監督，認證機構具體操作的是以企業的產品及其質量管理體系為實施對象的高效、成熟的運行體系。此次考察，重點圍繞農機產品質量認證中的認證依據、政府作用、價值取向、認證主體、運行機制、操作技術等方面進行，取得了較大的收獲。

1）完善的法律、法規和標準體系是質量認證工作有效運行的前提

在德國，有的農機產品要實行強制認證，有的是自愿認證。認證如何進行，相關各方權利義務怎樣，政府如何管理等都有明確的要求，這些要求以保證產品的安全、環保為目的，涉及各相關環節，具有整體上的系統性、統一性和操作上的一致性。

考察發現，每種農機產品的質量認證與管理，都能找到相應的法律文件或行業規范性文件。法律文件規范的重點主要集中在三個方面，即道路交通安全、生產安全和環境保護。內容涉及農機制造企業、銷售及售后產品安全質量問題的處理方式，以及政府對相關法律法規的實施進行監控的規定等。德國農機質量認證的技術性文件主要有三大類，即國家標準、歐盟標準和ISO標準，其中以歐洲標準化委員會制訂的涉及農機安全的歐盟標準作為安全認證的技術依據，其帶有法規性質。德國與歐盟其他國家在法律和標準規定上是一致的，這對促進認證工作的有效開展起到了關鍵性作用。

2）嚴格的授權和有效的政府監管是質量認證工作有序運行的保證

在農機方面，德國聯邦道路交通局(KBA)負責拖拉機產品質量認證機構的授權與監管；德國聯邦生物物理局(BBA)負責植保機械產品質量認證機構的授權與監管；德國聯邦農業部負責拖拉機、植保機械以外的其它農機產品質量認證機構的授權與監管；德國聯邦經濟部(BMWl)負責農機企業質量體系認證機構的授權與監管。一個認證機構可以接受來自政府不同部門的授權，認證機構只有被授權后才能對外開展第三方認證工作。如，德國農業協會(DLG)農機檢測站是德國惟一被授權的承擔農機產品安全檢測與認證的機構；德國技術監督協會(TUV)是被授權的目前德國也是歐盟規模最大的承擔農機企業質量管理體系認證的機構。政府授權部門還負責協調被授權認證機構之間的關系，并代表德國認證組織向國內外被授權的農機產品認證機構和試驗室名錄。德國各級政府都有專門的機構或部門對認證機構和認證行為進行監管。

3）重視安全，關注環保，以人為本的現代管理理念

德國農機產品質量認證率高，企業主動申請，消費者關注認證標志，政府支持認證事業發展，使各相關方面確信，認證是必需的、值得的。在德國及歐盟，除法律、法規和標準體系中對產品質量涉及安全、環保要求的內容有著系統、細致的規定外，法律中還明確規定了產品強制安全檢測和認

證范圍。對實施強制性安全檢測與認證范圍內的產品和項目，又根據其產品危害程度，將其中的一部分項目規定為必須由授權的第三方檢測與認證機構來承擔，另外的項目則可由企業自己承攬，企業缺乏檢測能力時可委托檢測機構進行。

此次考察發現，出于對安全與環保方面的考慮，歐盟在法律別對拖拉機、植保機械、割草機規定了必須實施第三方強制性安全檢測與認證。如拖拉機強制性檢測項目包括駕駛室、座椅的安全性檢測及動力輸出軸、制動、燈光、噪聲等赴德國“農機產品質量認證技術與管理”考察報告共47項指標。在德國，除拖拉機、植保機械外，農林業用電鋸、電梯及割草機、動力輸出防護罩等也屬于強制性認證范圍。另外，在德國道路交通法中還詳細規定了農林機械上路行駛的安全技術要求及監控程序。

4）裝備精良、技術先進、工作嚴謹、服務優質使檢測與認證機構保持權威性

總部設在法蘭克福的德國農業協會(DLG)農機檢測站創建于1887年，現有工作人員60人，占地4hm²，主要從事拖拉機、聯合收割機、草坪機械及畜牧飼養設備的產品檢測與認證工作。站內建有拖拉機駕駛室安全框架試驗臺、座椅安全與舒適性試驗臺及負荷車、拖拉機室外試驗場、發動機測功試驗臺、液壓提升試驗臺、小型機具振動與噪聲測試臺、風機風洞試驗臺、轉動軸套耐久試驗裝置，以及牛欄飼養與擠奶設備、地面防滑與堅實度檢測設備等。這些檢測設施與設備，整體配套性強，測試系統數據采集與處理自動化程度高。每年檢測與認證業務的收入約10％-15％用于檢測站的手段建設(如兩年前耗資70萬歐元購置了高檔次的負荷車)， 另外，國家對一些重點項目檢測手段建設實行補貼政策。該站從受理企業申請、確定標準、產品檢測到合格后許可企業在產品上或廣告中使用DLG質量認證標識“紅標”或“藍標”(“紅標”要求全項目檢測，檢測站出具檢測報告，須經法蘭克福總部組織檢測委員會審查同意后，方為通過；“藍標”為企業自己要求的部分項目檢測，產品經檢測合格，即為通過)有一套嚴格的運行程序，并得到有效實施。

位于萊比錫市的德國技術監督協會（TÜV)成立于1870年，是一個與各洲技術監督協會共同組成的集團化組織，目前已成為歐洲極具實力的跨國性認證集團公司，其分支機構遍布德國，在亞洲、太平洋地區也設有代辦處(我國的北京、廣州、無錫等地均有)，現有工作人員9200人。主要從事建筑、能源、醫療與健康、機械制造、信息技術、日常生活用

品等領域認證，從事質量、環境與安全三個方面的體系認證工作，農機企業質量體系認證是其任務之一。另外，該協會還依據國家或歐盟的法律規定和相應的標準進行車輛檢測。

我們了解到，產品檢測與認證機構特別注重服務，如對經過DLG檢測的產品提出改進建議，企業采納后產品質量得到改善，深受企業歡迎。

5）德國質量認證已成為企業自覺自愿的行為

在德國，政府只有授權、調控監管的職能，而不干預具體的認證工作，企業在指定的產品范圍內自主選擇認證機構，認證機構所承擔的測試與認證業務完全根據社會所需和企業要求進行。

隨著經濟全球化進程的加快，德國企業越來越多地認識到要擴大國際貿易量就必須采用國際通行的質量管理模式對企業實施管理，并爭取獲得認證機構的認可，即拿到被世界各國普遍認可的貿易通行證。德國亞馬松(AMAZONE)公司是一個創建于1883年的家族式企業，迄今已有120余年的發展歷史。主要生產耕作、播種、施肥、植保等農業機械及綠地相關設備，產品特點是大型、復式作業、系列化，技術含量高。公司集科、工、貿于一體，現有員工1300余人，設4個生產分部(其中之一在法國)，因產品自制率較高，故生產規模較大。公司在發展中始終重視產品研發，不斷推出新產品，與科研機構、高等院校密切合作。在產品質量管理方面，設有專門機構負責由8名質檢人員依據程序文件進行質量控制；公司建有1000多hm²農機試驗田，施肥機專用試驗室、農藥噴灑機械室內試驗區及專用測試設備。試驗嚴格、細致，如通過大量試驗總結分析出施肥機作業時不同規格的肥料對機具調整的要求，隨機提供給用戶，并反饋給制肥廠。目前公司施肥機已通過DLG質量認證，農藥噴灑機械(拖拉機帶噴桿式噴霧機)被德國聯邦生物物理局(BBA)特別授權可自行承擔其質量認證中的檢測工作。該公司在德國業內綜合測評中獲世界農機企業排名第4位。2004年公司銷

售額預計達2億歐元。目前公司正在把市場由德國、北歐轉向亞洲，特別是中國市場，現在我國內蒙、新疆等地已有該公司產品銷售。

認證機構為了生存和發展，必須注重內部建設，不斷提高承檢能力、技術水平和服務質量。DLG、TÜV因為科學、公正受到社會認可，在為社會提供檢測與認證服務中權威引導了消費，給產品的生產企業帶來了效益，同時也為自己帶來了效益。在德國類似TÜV這樣的體系認證機構共有40-50家，而目前德國已獲證的12000個企業中有相當比例是在TÜV認證的，TÜV每年業務收入約9.38億歐元，其中德國國內業務占80％。

德國的檢測與認證機構均為私人設立，屬營利組織，其收入主要來源于產品質量檢測和質量體系審核，收費價格通過市場調劑，由于建立了比較完備的市場經濟體制，認證收費價格浮動不大，一般在10％左右。

6）協會組織、專家隊伍推動質量認證水平不斷提高

在德國，行業協會發揮著極其重要的作用。它們依靠自己卓越的表現，獲得了社會的認可。德國機械設備制造業協全(VDMA)成立于1892年，歷經百年，目前已是歐洲最大的具有國際影響力的工業協會。現設有8個按機械產品大類劃分的分會、38個各分會下設的專業部門和若干個分會。在德國柏林、比利時布魯塞爾、中國北京及日本、埃及等地均設有辦事機構，擁有3000多家制造業企業會員，遍布歐洲各地(德國企業會員占80％)，其產品占有德國絕大多數市場份額。協會現有工作人員500人，除450人在總部法蘭克福外，其余在各辦事機構，主要職能是為會員企業提供信息與咨詢；代表該協會專業團體的利益應對任何第三方；作為所有市場參與者的聯絡人，促進供應商與客戶的交流與溝通。支撐協會發展的經濟來源完全來自于企業會員的會費。農機分會是VDMA中重要的分支機構之一，擁有會員企業150多家，其機械涉及播種和施肥技術、植保及收割技術等方面。這些企業每年的營業額達40億歐元，產品出口全球140多個國家。農機分會除積極參與行業內外交流外，提高產品質量和安全技術也是一項重要任務。該會參與安全認證法律體系建立，并代表企業參加標準的制修訂，各洲設機構有專人負責收集和反饋認證和安全質量信息。農機分會不僅在國內具有影響力，在國際上也發揮了非常重要的作用。

另外，專家隊伍在質量認證實施的許多環節被調用，在認證中發揮著不可替代的作用。如，DLG農機檢測站若遇有暫無標準的檢測，則由DLG組織相關各方專業人員經充分討論確定檢測依據；DLG執行“紅標”把關的檢測委員會也是一個完全獨立的，由科研機構、高等院校的專業研究人員和其他有實際工作經驗的人員組成的機構(目前有11個)；德國法律規定的安全認證產品目錄，也是由政府組織有關各方專家參與研討共同確定的。

3 幾點建議

1）政府要加大對農機產品質量認證工作的支持力度

加快農機產品質量認證發展步伐，是提高我國農機產品質量，切實保障人民生命財產安全水平的迫切需要。目前，我國的農機產品質量認證工作還處于初級階段，生產者、消費者的認證意識不強，認證運行機制尚不健全，還無法完全靠市場運作，需要政府加以扶持和推動，在政策和資金上給予必要的支持。在產品自愿性認證上，通過認證的產品，應納人到農機產品補貼目錄范圍中，調動農民購買經質量認證的產品，以促進企業提高管理水平和產品質量。

2）將拖拉機、鍘草機、微型泵等產品納入國家強制性產品認證目錄

拖拉機作為我國主要農用運輸工具和動力機械，在各環節存在著很多質量安全問題，直接關系到人們的財產和人身安全。現在，我部正在向國家有關部門申請將拖拉機列入國家強制性產品認證范圍。從我國的實際看，是十分緊迫的。

3）農機實驗室建設宜精、不宜多

考察中了解到，在德國獲得認證的企業，大多數產品都是通過少數知名度很高的檢測機構進行檢測的，如DLG農機檢測中心，由于該中心具有較先進的檢驗設備和良好的服務，深得企業的信賴。因此，我國在推動農機產品質量認證工作的同時，應在基礎較好的農機實驗室中，挑選5-10個檢驗機構加大投入力度，重點建設一批具有國際水準的農機產品實驗室，提高檢測能力和水平。

4）積極促進中德農機產品質量認證檢驗工作合作與交流

德國農業機械化水平較高，農機產品大量采用工業方面的先進技術，包括農機產品檢驗設備，如產品檢驗機電一體化技術等，應加強與德國在農機產品檢測技術方面的交流，使我國的農機產品檢驗技術跟蹤目前國際前沿的技術。可以