導語：如何才能寫好一篇水資源浪費調查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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我先概述了一下，近年來我國水資源浪費現象很嚴重，全球氣候干旱，很多國家的人連喝水都成為問題。為了人類，免受干旱災害。節約用水，從我做起，我決定在幾個家庭里，進行了一次調查，調查的對象為四個普通的家庭，通過對每個家庭的漏水量，進行匯總分析，從而得出結論。

接著，我又列出了調查對象：姥姥家，哥哥家，同學家，還有我家。當然還有調查目的：就是節約水資源，減少浪費。調查內容：一晚上一個水龍頭的漏水量。調查方法：通過做實驗做記錄。

我確定了四家活動的主要負責人。讓他們各自準備一個大水盆接漏水，一個本和一支筆做記錄時間及漏水量。姥姥家的水管本來就漏水，所以不用調試。其他三家全調成滴水模式，以兩秒滴一滴的速度為標準。從晚上9點開始，正式進入實驗狀態，到第二天早上7點結束實驗。每家將時間，和漏水量詳細記錄在本上。

篇2

論文摘?要根據鐵嶺市目前地下水開發利用情況，指出地下水資源利用中存在的一些問題，提出地下水可持續利用的建議，以促進經濟社會的持續健康發展。

鐵嶺市位于遼寧省北部，是我國北方重要的糧食產業基地與能源產業基地，其地下水開發利用程度較高。為保證鐵嶺市經濟的發展，許多地方不得不超量開采水質穩定、易于開發的地下水，導致了一系列問題，特別是地下水量減少和水質下降問題，受到社會各界的普遍關注，在提倡可持續發展的今天，長期有效地利用地下水資源已成為當務之急。

1地下水動態特征

根據鐵嶺市地下水賦存條件和水力特征，地下水可劃分為松散巖類孔隙水、碎屑巖類裂隙孔隙水和基巖裂隙水。松散巖類孔隙水為本區主要地下水類型。

地下水的主要補給來源是大氣降水，基巖裂隙是大氣降水滲透補給地下水的主要途徑，大氣降水沿基巖裂隙滲入地下，形成基巖裂隙水，后又以地下徑流或泉的形式，補給第四系孔隙水或溪流。此外上游和側向高地的地下水徑流補給以及部分時段河水補給、灌溉水的滲入也是一種補給來源。

1）地下水水位動態變化特征。地下水水位動態變化受大氣降水和河水影響，呈周期性變化。地下水位1-5月份逐漸下降，6-7月份受降水影響，水位于6月份開始回升，上升幅度約為0.50-4.0m，9、10月份水位達到最高，10月份以后到年底，水位緩慢下降，水位有較強的季節變化特征，受大氣降水因素影響較明顯。豐水年地下水位上升，枯水年地下水位下降，同時由于受集中開采的影響，北水源地與八里莊種畜場附近地下水位較低，并形成地下水降落漏斗。

2）地下水水質動態變化特征。根據地下水水化學分析資料，本區局部地段鐵離子與硝酸鹽含量偏高，其次為亞硝酸鹽、硬度、礦化度、錳。由于鐵離子、硝酸鹽、亞硝酸鹽與硬度、礦化度、錳含量的偏高，導致本區地下水水質較差，反映了本區地下水水質不同程度遭受工農業及生活污物的污染。

根據《地下水質量標準》（GB/T14848—93）的標準，本區地下水質量可劃分為三個等級，即水質良好、水質較差、水質極差。水質良好級分布于昌圖縣付家村，水質極差級主要分布在鐵嶺縣白旗寨鄉白旗寨村、昌圖縣橋頭加油站及西豐縣更刻鄉更刻村一帶，水質較差級普遍分布于本區。

2地下水開發利用的基本情況

鐵嶺市地下水開發利用，主要是鐵嶺市、開原市建有集中開采的水源地，此外還有廠礦自備井的開采以及農田灌溉井的開采。根據其用途及用量分兩個區，即城市用水集中開采區和農業及生活用水開采區。

城市用水集中開采區：分布于鐵嶺市銀州區（城市規劃區）及開原市區。本區位于遼河沖積平原與柴河階地之上，以礫砂、圓礫為主體的第四系松散巖類孔隙含水巖組，分布廣泛，層位穩定，厚度較大，埋藏較淺，滲透性好，補給充足。是工農業及生活用水的有利地段。

農業及生活用水開采區：廣泛分布于本區的各市、縣鄉村。

本區由于受長期集中開采的影響，在鐵嶺市銀州區北水源地與八里莊種畜廠附近形成兩個范圍的降落漏斗。2010年北水源地漏斗中心附近枯水期地下水埋深為10.03m，地下水水位降落漏斗面積為2.19km2，比2009年同期擴大0.70平方公里；豐水期地下水埋深為5.10m，地下水水位降落漏斗面積為0.05km2，比2009年同期縮小4.79km2。

2010年八里莊種畜廠漏斗中心附近枯水期地下水埋深為4.77m，地下水水位降落漏斗面積為3.74km2，比2009年同期擴大2.25km2；豐水期地下水埋深為1.40m，地下水水位降落漏斗面積為0.21km2，比2009年同期縮小2.82km2。

3地下水資源開發利用中存在的問題

1）局部開采強度過大，形成超采區。根據多年的調查顯示，鐵嶺市銀州區北水源地與八里莊種畜廠附近皆為地下水超量開采區，開采井密度過大，井距過小，井與井之間必然存在的干擾，是造成地下水位下降、水量削減的根本因素。

2）水質污染問題。在鐵嶺地區存在混合開采的情況，由于開采井成井工藝不佳，不能很好的分層止水，即上部孔隙潛水和其下覆的碎屑巖孔隙裂隙水混合開采，致使上部受到不同程度污染的松散層孔隙潛水，進入下部碎屑巖孔隙裂隙含水層中，水質逐漸惡化。

潛水污染主要是在混合開采的城區和水稻種植區，主要原因是城區污水管道滲漏，郊區農田因城市擴大而填埋垃圾，農田過量施用化肥農藥等。城市生活污水和生活垃圾一樣，是導致和加劇城市地下水污染的一個重要因素。

3）地下水開發利用中的“資源”浪費現象。地下水資源開發利用中，浪費較嚴重的是農業用水，機井利用率不超過80%，渠系管道滲漏現象嚴重。工業用水重復利用率較低，生活用水未全部實施定量、定額、定時供水，無序使用地下水較普遍，即粗放型用水方式，未走節水之路。

4）缺少科學管理和預警監測系統。鐵嶺市目前對地下水的開發還沒有采取依法管理，對如何有效地控制地下水的開發利用以延長含水層的使用壽命沒有法律規定，從而導致了地下水開采呈混亂狀態。全市還沒有形成一個完整的地下水監測網絡信息系統，進而對水源井的控制性不夠，管理不合理，不能達到進一步提高地下水資源可持續利用的要求。

4地下水可持續利用的建議

1）嚴格控制地下水開采量。在地下水開發利用中，要充分考慮當地地下水埋深狀況，綜合各類影響因素，制定開采區類型，合理配置開采量，避免和緩解地下水超采現象的發生和加重。對已經形成的降落漏斗超采區要做到：①減少開采井數量，按合理井距確定開采井數；②監測水位恢復，使其在枯水期動水位和區域水位一致；③控制混合開采，提高成井工藝，做到分層止水和開采。

2）防止地下水污染。保護地下水資源，防止污染至關重要。應加強工業廢水和生活污水的處理率和重復利用率，封閉廢井，杜絕混采井，防止深層水污染。加強地下水監測工作，掌握地下水污染及發展和變化趨勢，并進行科學的預測和防治。根據水源地的社會價值及其本身的脆弱性，必須科學圈定重點保護區，把地下水源地作為綜合保護水源區進行保護。

3）節約用水。造成水資源浪費有自然因素和人為因素兩種。雨季的大量降水往往容易形成洪流，成為“客水”形成浪費，因應積極“蓄洪”以備豐為枯用。

人為利用水資源應迅速改變粗放式用水方式，走節水之路，其措施是：提高工業用水重復率；節約農業用水；節約生活用水；建立合理的水價體系，充分利用經濟杠桿，促進節約用水。

4）加強地下水資源的管理。目前，鐵嶺市地下水開采管理主要由兩個部門負責：市政水源部分隸屬城建部門管轄，自備水源和農業用水由水利部門管理，這不利于地下水資源的統一調配，是造成地下水資源浪費的原因之一。因此，建立統一的用水管理體系，是實現鐵嶺市地下水可持續利用的體制保證，劃分和確定水資源保護區，嚴格規范和執行用水許可證制度，從法律上確立“誰開采、誰補給”“誰污染、誰治理”的原則，從源頭上遏制過量開采地下水及污染地下水的趨勢。

5結語

地下水既是寶貴的自然資源，又是活躍的環境要素，而今面臨的“人口、資源、環境”三大問題，無不與地下水密切相關。地下水水源地的可持續利用如何融入到資源、經濟與環境的協調發展中是目前社會的“熱點”問題。因地制宜地搞好地下水源地可持續利用研究，對利用地下水作為供水水源的城市和地區來說，具有普遍意義。

參考文獻

[1]遼寧省地下水動態年鑒.遼寧省地質環境監測總站，2008.

鐵嶺市城市規劃區水文地質勘察報告.遼寧地勘局鐵嶺工程勘察院，1995.

鐵嶺市城市遠景規劃區水文地質調查報告.遼寧地勘局鐵嶺工程勘察院，1995.

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一、結合教材內容，樹立學生的環保意識

在備課過程中，教師要立足課本，不斷挖掘教材中關于環境污染的現狀、環境保護常識等內容，潛移默化地幫助學生樹立環保意識。

如在教學《空氣》一課時，我沒有停留在簡單地介紹空氣成分的發現、研究和大氣污染上，而是設置了一些疑問。如“現代工業發達，煙囪林立，空氣中哪些成分增加？”“這些成分的增加，將引起哪些后果？”讓學生帶著問題，閱讀課文，展開討論，從而得出結論。這是因二氧化碳不斷增多引起溫室效應所致，從而使學生了解大氣污染的成因，引導學生從中樹立環保意識。又如，在教學《水是人類寶貴的自然資源》時，教師要關注課文前面介紹水資源如何豐富，后面提出水危機的用意何在，然后設計一些思考問題，如“面對水危機，我們能做什么？”“在日常生活中，我們哪些做法會造成水污染以及水資源浪費呢？”等，從而將課本知識擴展到日常生活，讓學生在激烈的討論中明確課文內涵，從中加強環保意識，自覺節約用水。

二、 結合課堂教學聯系實際，向學生傳輸環保知識

在化學教材中，最早涉及環保問題的是硫酸工業尾氣的處理問題，教師可通過介紹一些關于化學的歷史背景，引起學生在心靈上的震動，加深對防治污染的認識，進而啟發學生討論，如何在硫酸工業尾氣中進行二氧化硫的回收處理，變廢為寶。同時，教師還要做環境保護的有心人，善于收集有關環保問題的素材，在課堂教學中，如向學生提問：“為什么要用無鉛油，為什么要禁用含磷洗衣粉，為什么要花大力氣整治淮河、太湖、黃河？”通過這些問題，使學生認識到環境保護的重要性，從而提高學生自覺愛護地球、保護環境的意識。

三、結合化學實驗，強化環保意識

化學實驗是學生學習化學的重要途徑。在實驗過程中，學生接觸到了許多化學藥品，體驗到了許多的化學變化，給學生留下了深刻的印象。借此機會，使學生在體驗化學實驗的時候，體驗環保，強化環保意識。

1、利用藥品的貯存方法，規范化體驗環保。如易揮發的濃硝酸、濃鹽酸等要封閉貯存；對大多數有機物如苯、甲苯、丙酮、甲醛等用專柜避光保存；對劇如汞、白磷等用專柜上鎖保存，定期檢查貯存情況。

2、演示實驗中強調尾氣的吸收處理，體驗環保。如在講一氧化碳的還原性時一定要通過演示實驗講清吸收的原因（有害氣體不允許直接排放到大氣中），強調尾氣吸收的重要性，使學生深深認識到只要涉及氣體的排放問題就應考慮尾氣處理。

3、規范實驗操作使實驗在嚴密的情況下進行，體驗環保。化學實驗中，師生都要接觸有害物質和無害物質，在實驗中也會聞到有害和無害氣體。因此，必須指導學生要嚴格按照實驗操作的程序，有條不紊地進行各種實驗。嚴格教育學生規范操作，正確地聞氣體、取藥品、取有毒性原料。甚至如何蓋瓶蓋、放置試劑、取藥品的各種工具的選用，取用藥品量的多少都要向學生交代清楚。改進實驗方法，設計合理的實驗裝置。盡量采用封閉措施，減少師生被動接受有毒有害氣體的污染。實驗結束后，處理化學廢物和實驗中產生的廢氣。把儀器洗滌干凈放回原處，擦洗干凈實驗桌面，這些都要認真細致指導，使實驗活動從始至終成為對學生進行環境教育的課堂。

4、實驗微型化，防止使用過量藥品實驗體驗。目前在常規實驗中，藥品用量較多不僅造成浪費，還污染環境。因此，在實驗中，用玻璃管彎制各種可加熱的替代實驗儀器、安培瓶、點滴版等進行微型系列實驗。這種方法藥品用量少、反應產物少、操作安全，實驗不會造成危險，對環境的污染程度較輕。同時也達到了實驗的目的。如硝酸銀溶液和稀鹽酸的反應，要求學生不用試管做實驗，而是改用點滴版，實驗時只需取一滴稀鹽酸在孔穴處，在取一滴硝酸銀溶液滴在孔穴處，立即可見白色沉淀生成，然后取一滴稀硝酸滴入沉淀中，沉淀不溶解。通過實驗學生很容易得出結論：稀鹽酸與硝酸銀反應生成不溶于稀硝酸的白色沉淀。操作中不僅收到良好的實驗效果，而且把化學實驗與環境教育有機結合、滲透，進一步增強學生的環保意識。

三、結合生活實際，培育環保行動

1、課外實驗。積極利用課外實驗配合課堂教學，開展環保教育。“河水、雨水酸堿性的檢測”“模擬水體受硝酸汞、硫酸銅等污染的檢測及危害”“干電池的收回和利用”等，讓學生在實驗過程中既鍛煉動手能力，又強化環保意識。

2、實地參觀社會調查。組織學生參觀本地鄰近的自來水廠、污水處理站、化工廠并進行實地調查。如空氣污染調查、水污染及對策調查等調查報告，并進行交流。這樣不僅能培養學生理論聯系實際、實事求是的科學態度，而且能使他們感知環境污染的危害性和環境保護的迫切性。

3、展覽板報、墻報。利用教室及校園的黑板報、墻報進行環保展覽宣傳，以增強環保安全等意識。組織學生植樹種草，綠化環境，減少噪音，為保護環境出一分力量。

四、 在課外活動中，加強學生的環保意識

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關鍵詞：環境污染；教學過程；環保

環境污染和生態破壞是當前人類面臨的非常嚴峻的問題，隨著工農業生產的發展，化學污染物對環境，對人類健康，社會發展的危害，越來越受到全社會的普遍關注，保護人類的生存環境已成為人們的共同呼聲。我國已把環境保護作為一項基本國策。新的課程標準也明確指出：“在化學教學中，通過幫助學生了解化學制品對人類健康的影響，懂得運用化學知識和方法去治理環境，合理地開發和利用化學資源，逐步學會從化學的角度認識自然與環境的關系，分析有關的社會現象。”

環保意識是人們對保護環境的一種自覺性認識，只有具備了較強的環保意識，才能去關注環境問題，才能在日常的生活中把環境保護作為一種自覺的行為。因此，在教學中我們要結合教學培養學生的環保意識，使學生懂得環境與人類的生存和發展息息相關，從而深刻領會環境保護的重要意義。

在化學教學中，如何滲透環保教育，培養學生的環保意識，讓學生成為社會、家庭中環保意識的傳播者呢？我從以下幾方面做了一些探索。

一、結合教材內容在課堂上進行環保教育，增強學生的環保意識。

化學與環境有著密切的關系，在某些情況下，環境污染主要是由化學污染物造成的，很多環境問題的解決要依靠化學的方法 。中學化學教材中有不少化學污染物，而中學化學課堂是一個很好、很直接的環保教育基地。在化學教學過程中，要將環保教育滲透于平時的教學活動中，強調環境與人類生活的密切關系，使學生明白，為了不讓環境威脅人類自身的生存，就一定要保護環境，樹立起強烈的環保意識。當講到涉及環保的相關知識時，可適當補充一些內容，介紹一些事例來加深印象，拓寬視野，然后再結合課本內容，了解環境污染的原因，可能造成的危害以及防止的措施。例如：1、初中教材講到空氣的組成時讓學生了解本地區的空氣質量，使學生初步了解我們賴以生存的環境不再“純凈”，已受到可吸入顆粒、有毒氣體等的污染。再介紹這些污染物大多是化學物質 ，在今后的學習中會不斷學習到，這對環保教育做了鋪墊。 2、初中教材在介紹 CO 的毒性時，向學生介紹1984年印度地下毒氣罐泄漏，造成25000人死亡，5萬人雙目失明，導出CO是大氣污染物之一。中毒原因是它與人體內血紅蛋白結合。3、在教學《水是人類寶貴的自然資源》時，教師要關注課文前面介紹水資源如何豐富，后面再峰回路轉提出人類擁有如此豐富的水資源，怎么還面臨水危機呢？然后引出一些問題，如“面對水危機，我們能做什么？”“在日常生活中，我們哪些做法會造成水污染以及水資源浪費呢？”“為什么我國出現南旱北澇？”等，從而將課本知識擴展到日常生活，讓學生在激烈的討論中明確課文內涵，從中加強環保意識，自覺節約用水。在化學教育中，我們一方面要結合化學知識的學習，讓學生了解到化學成果的不恰當應用嚴重破壞了人類賴以生存的環境，幫助學生樹立化學與人類社會和諧發展的科學發展觀。

二、根據教學內容開展保護環境，從我做起的主題班會

在學習“燃料的合理利用與開發”時，教學內容涉及到燃料與環境、低碳生活，我們可以開展低碳主題班會。主題班會可按以下步驟進行：

（一）設定活動背景

正當人們期待全球經濟復蘇之時，另一場曠日持久的全球危機卻步步緊逼，這就是氣候變化導致地球變暖所帶來的危機。能源，宇宙恩賜的生存物資；綠色，大自然具有的生命之色；環保，全社會賦予我們的歷史使命。地球只有一個！沒有地球的美好，就沒有我們的安康。

（二）讓學生明確活動目標

在學校開展低碳生活系列宣傳活動，讓每一個學生都成為低碳生活的倡導者，成為低碳理念的傳播者，成為‘低碳生活’方式的踐行者，使我們的校園將更加‘低碳’、更加綠色！我們的地球將更加‘低碳’、更加綠色！”并且通過活動讓同學們全面認識低碳，形成低碳意識。

三、開展社會實踐活動

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關鍵字：建筑給排水；系統設計；創新設計

中圖分類號：TL353文獻標識碼： A

隨著我國城市化建設進程不斷發展，這就使得城市給排水工程得到了越來越的關注。眾所周知，城市給排水工程是城市基礎設施的重要組成部分，而城市發展的快慢直接會受到城市建筑給排水的約束。但就我國目前現階段來看，我國城市建筑排水系統設計中還存在一些問題。相關部門應該加強對給排水設計方面的重視，從而能夠更好的提高居民的居住條件以及城市的整體水平。

1、源于建筑給排水設計的發展方向

眾所周知，我國城市化發展的不斷加強，使得我國的大部分城市的建筑工程施工逐步提上日程。這些建筑都具有人口密集、結構復雜等特點。因此，要想使得居民能夠具有更好的生活環境以及居住條件，就要建立良好的給排水系統。不僅如此，相關的建筑給排水系統還應該滿足在一些意外情況下能夠及時進行相關營救措施，以保證當地居民的人身財產安全。城市建筑給排水新理念的研究要符合能源可持續利用的要求。節水節能是一個重要的課題，通過給水和排水新理念的研究設計，促進建筑給排水節能降耗工作，從而促進經濟和社會的可持續發展方針。城市建筑給排水新理念設計研究不僅可以滿足人們高質量、高品質的生活環境需求，還可以進一步促進城市的經濟建設和未來發展。

2、城市建筑給排水的設計

隨著我國經濟水平的不斷提高，使得人們對于自身的居住環境要求也越來越嚴格。這也就從另一個方面促進了我國城市住宅建筑的標準不斷提高，因此設計合理的給排水系統會對日后居民的生活起居帶來很大的方便。

2.1 建筑給水系統的設計

在具體的建筑給水系統的設計施工當中，相關部門應該嚴格按照相關實施規范以及政策來具體操作。每棟建筑的給水系統應包括蓄水池、水泵、水箱、減壓閥、用水點供水方式幾個方面。水系統的設計中要嚴格做好相關設計和研究，使供水系統擁有節能效果好、占地面積小、便于管理等優勢。此外，給水系統中一個重要的環節是給水管道的設計。目前新型的給水管材主要有：聚氯乙烯類、聚乙烯類、聚丙烯類等以及工程塑料類等。這些材料的選取要根據管道的使用位置和使用方法而定，不同的管道位置需要不同泅渡要求的管道材料。

除此之外，還要注意管道連接部分的選材，這在給水系統的設計中往往是容易被忽略的部分。目前城市高層建筑越來越多，高層建筑火災問題是使世界上各個國家也頭疼的事情，高層建筑消防給水系統的設計也就占據了很重要的地位。而現在高層建筑消防給水系統的設計中還存在著許多的問題，比如給水系統超壓問題嚴重，自動噴淋系統設計和使用不合理，消防水箱的使用中也存在問題等。這就要求相關部門在進行城市建筑給水設計當中應該避免這類事情發生，從而達到優化系統的作用。城市給水系統的設計既要符合國家規范標準，保證人民的正常生活和生命安全，又要在最大限度上做到節約資源，符合國家可持續發展的方針。

2.2 建筑排水系統的設計

與建筑給水系統設計相對的就是建筑排水系統方面的設計工作。而在具體的設計工作當中，關于城市建筑的排水系統主要側重了生活污水、生活廢水、屋面及陽臺雨水方面的考慮。城市建筑的排水系統也要根據城市的排水制度和地方管理部門的要求以及建筑自身的要求來選擇排水系統的排水方式。此外，在目前許多城市建筑的排水系統中都存在排水管道噪音過大的問題。

隨著城市的發展，鑄鐵管道已經逐步被塑料管道代替。而這些塑料管道的排水噪音要比鑄鐵管道高出10dB。因此在靠近排水管道臥室的人在休息時常常會被排水立管的噪音吵醒，降低了人們的生活質量。因此，排水管道在設計時，要注意遠離臥室，并采取一定的措施，比如螺旋導流槽，以減少排水時水流的碰撞和紊動，降低排水噪音。要想城市能夠走可持續發展的道路，相關城市建筑排水系統方面的設計就應該滿足當地的城市規劃。不僅如此，城市建筑排水系統的設計還應該滿足國家對環境方面保護的要求，從而使得城市能夠持續發展。

3、城市建筑給排水的創新設計

3.1 采用能夠更加綠色的設備

在城市建筑給排水系統設計中，關于管道和閥門方面的設計占有重要的比重。而在過去由于一些給排水方面的材料限制，使得一些管道以及閥門經過一段時間的使用后就會出現一些質量問題，這就造成了水資源浪費。因此我們在城市建筑給排水系統新理念設計時要采用優質的管道材料以防止其銹蝕，比如新型的管材鋁塑復合管、不銹鋼管、PP-R 管、PE 管等，這些都能很好地解決這個問題。而在閥門方面的選擇上，根據實踐調查顯示，截止閥往往比閘閥、蝶閥更能節水，從而能夠減少水資源的浪費。

3.2 充分利用太陽能加熱城市建筑住宅用熱水

太陽能作為一種新型的清潔性能源已被人們應用在很多領域。眾多周知，太陽能作為一種新型能源，已經運用在較多方面上，也是作為我國環保的一種較為重要的途徑。根據一些調查報告顯示，關于城市建筑熱水供應系統所消耗的能源占整個建筑能耗的三分之一，而在城市建筑熱水供應系統中，主要是制備熱水所消耗較大能源。因此充分利用太陽能加熱城市建筑住宅用熱水能在很大程度上降低能源消耗，所以在城市建筑給排水系統新理念設計時采用太陽能加熱住宅用熱水，這既能保證其經濟性能，又能保護環境，節約資源。

3.3 水系統設計的保溫改造

我國許多建筑的熱水供應系統的設計還不夠完善，熱量損失相對來說比較大。因此，采取有效的保溫措施，減少熱能的損失，具有重大的意義。比如，在衛生間或者住宅廚房中合理的設置局部供熱系統中，通過科學的設計來減少熱水管的長度，或者加入管道保溫設施等。

近幾年，水泵自控技術得到了一定的推廣，并取得了很好的節能效果。該種設計是在熱水循環水泵的運行時，選用變頻調速控制系統，在配水龍頭處，適當的裝設水流指示器和感溫原件，把信號有效的傳遞到循環水泵的控制系統中，使水泵不同配水工況下具有高效的運行參數，從而達到節電節能的目的。

3.4 實現雨水的有效回收和利用

在每個建筑排水設計中都要考慮雨水的排放，雨水排放不當將嚴重影響人們的出行等，因此回收利用雨水可以有效改善人們的生活環境，同時還能節約水資源。雨水的回收利用就是將雨水收集起來，經過一定的處理后，作為綠化、洗車、道路沖洗用水，同時還可以用于廁所沖洗等。這樣不僅可以大大減少用水量，還給城市建筑排水系統提供了方便，這也是城市建筑給排水系統新理念設計中不可缺少的一部分。

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關鍵詞：限塑令；綠色行政；政府；環境保護

近年來，我國正在建立一種新的行政管理體系——“綠色行政體系”。“綠色行政”就是對環境友好、符合可持續發展、整體的行政。綠色行政管理活動是對保護資源環境,實現社會、經濟可持續發展有利的活動。嚴重的環境問題迫使政府部門必須采取切實有效的措施,通過制定科學的，符合生態規律的發展方針、戰略,采取切實可行的、對環境友好的管理措施與技術措施,保護生態環境、保護自然資源,實現可持續發展,這就是“綠色行政”的核心和基本目的。據統計，我國一個大型城市每年會消耗近100億個塑料袋，相當于每天約2700萬個，總重量4.95萬噸的塑料袋。這些日益增多的、幾乎達到天文數字的塑料袋對城鄉清潔衛生造成了嚴重的壓力，如果再不采取疏堵結合的強力措施，白色污染無疑會繼續大行其道。在此背景下，國務院頒布的限塑令于2008年正式出臺。限塑令正是綠色行政的一項具體政策。

一、限塑令實施過程中綠色行政的缺失

綠色行政對象可分為政府自我主體、企業主體和群眾主體。環保部門作為推動綠色行政的主導力量，擔負著綠色管理工作的考核、監督、檢查、宣傳工作，環保部門自身要首先具體綠色行政的意識、知識和能力。企業主體是生產、儲運、營銷的主要施行者、實踐者，企業在“限塑令”方面是源頭之水，企業對于限塑令的態度在絕大多數情況下決定著政策實施的具體落實度。廣大的群眾是消費的群體，是綠色環境的受益者。群眾的綠色意識推動群眾自覺的抵制污染性消費口，從自身做起踐行塑料購物袋有償制度，采取綠色消費行為。

（一）“限塑令”歷經四年來實施顯露出的若干盲區

1、餐廳酒店類消費場所成為“限塑盲區”

《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》第二條規定：“本辦法所稱商品零售場所是指向消費者提供零售服務的各類超市、商場、集貿市場”，由于其中沒有包括餐館，一些餐飲企業明確表示還將繼續向外帶消費者無償提供塑料袋。

2、集貿市場的執行狀況不盡如人意

由于集貿市場內商戶多是零散經營，不便于管理，雖然有市場管理者指定的塑料袋，但大多數小商販仍私下免費提供不符合厚度的超薄塑料袋。

“限塑令”并未完全起到原來有關部門所設想的效果。由廢舊塑料包裝造成的“白色污染”狀況依然十分嚴峻。人們甚至戲稱“禁白（白色垃圾）”成了“白禁”，“限塑令”成為沒有牙齒的老虎，只嚇人，不咬人。

（二）“限塑令”實施中的綠色行政缺失

1.“限塑令”自身存在的軟約束主要表現在政策對象缺乏具體明確性

在實際政策中，模棱兩可、含糊不清的政策自然令人無法執行，也容易引起政策界限不清和導致政策隨意變通。例如，由于“限塑令”的適用范圍不夠明確，流動的攤販、店面非常小的雜貨店在不在政策的適用范圍內，行政管理部門很難具體執行。

2.行政管理上的多頭領導造成了責任分散

在國務院辦公廳的“限塑令”中，限塑是一個需要多個部門作的任務，因此很難起到針對性的打擊作用。而且在“限塑令”的實施上，目前還未落實完善的管理責任制，缺乏綜合性治理手段，必要的跟蹤監管不到位，對違規的商家查處力度不夠；市場的監管不力，甚至是無人監管；市場管理人員積極性也不高，有些市場怕得罪商戶影響招商，導致“限塑令”形同虛設。

3.塑料替代品的環保性欠缺實用性

“限塑令”實施后，部分商家轉而以紙袋、無紡布袋作為替代品。然而，多數人首先考慮的是塑料替代品的便利性，而忽視替代品也應當具備環保性。現在塑料袋的替代品主要是紙袋和無紡布袋。紙袋不但價格偏高且防滲、隔熱性能差，大量使用更會造成木材的浪費，而造紙過程中又會對水造成污染。而布袋一方面價格較高，二來使用次數有限。更大的問題在于其清洗過程也較復雜，由此還會直接導致更多的水資源浪費。

4.行政管理部門宣傳不到位，群眾環保意識跟不上

禁塑并不是單純塑料袋的問題，而是要解決由塑料袋所引發的環境問題。而環境保護問題作為一種思想意識觀念，在人們心中不可能一瞬間形成，它需要有關部門去宣傳，去引導。到目前，很多老百姓雖然知道“限塑令”，但是還不知道塑料袋所能造成的危害，而部分偏遠農村的村民更是無法理解為何要實行“禁塑令”。

5.消費者長期的生活習慣是消費者和商販在長期的買賣中自然形成的選擇

用博弈論的觀點分析如下：對于消費者來說，如果商家提供塑料袋，由于消費者購買的效用大于不購買的效用，所以消費者會選擇購買；同理，如果商家不提供塑料袋，消費者會選擇不購買。所以消費者的行為取決于商家是否提供塑料袋。在消費者都更希望小商販提供塑料袋時，小商販自然選擇了免費提供。因此，在這個博弈的最優均衡解就是小商販提供免費塑料袋，消費者購買商品的選擇，而“限塑令”根本就沒有觸動這一自然選擇。

二、推行綠色行政以提升限塑令效果的建議

從限塑令的實施情況看，目前我國綠色制度普遍存在著標準較低、覆蓋范圍小、執行軟化、可操作性較差、短期傾向明顯、與其他制度配套不夠等不足。我們應倡導綠色行政以解決目前限塑令難以真正落實的問題。

（一）政府要加強各部門協調合作，進行有效的監督管理

質檢部門要加大對生產不合格塑料袋“地下工廠”的查辦力度，從源頭上禁止超薄塑料袋的生產。財政、稅務部門要盡快研究制定抑制廢塑料污染的稅收政策，利用稅收杠桿調控塑料購物袋的生產、銷售和使用，支持、鼓勵廢塑料綜合利用產業的發展。工商部門要加強監督檢查，防止不合格塑料購物袋流入市場，對違規繼續銷售、使用超薄塑料購物袋等行為予以嚴厲查處。商務部要會同發改委制訂商品零售場所塑料購物袋有償使用的具體管理辦法，并切實抓好貫徹落實，逐步形成有償使用塑料購物袋的市場環境。環保部門要加大對廢塑料回收利用過程的環境監管，制訂環境準入條件、污染控制標準和技術規范并監督實施，建立廢塑料從回收、運輸、貯存到再生利用的全過程環境管理體系，逐步減少由于塑料購物袋造成的環境污染。

（二）吸收外國資源與環境管理方面的經驗，積極推行國際環境管理標準

其實中國的限塑令在世界上并不是先例，很多國家和地區已經實施限塑令已有很長時間。德國大多數商店為顧客提供塑料、帆布和棉布等3種購物袋選擇；法國超市則為顧客提供耐用包裝塑料袋，并且免費以舊換新；美國則用一些自然和回收材料制成可降解塑料袋供顧客使用；肯尼亞政府已經開始對塑料袋征收120%的消費稅；我國香港地區也將在2009 年征收塑料袋稅；……這些國家對于限塑令的政策對于中國來說有很大的借鑒意義。

（三）制定綠色行政規范,實施綠色工作考核

綠色行政規范制定了行政主體行為準則,指導行政主體日常工作行為。綠色行政規范一方面，通過一些激勵性機制，鼓勵超市、商場、集貿市場等和市民嚴行“限塑令”，政府必須圍繞“限塑令”尋找新的辦法讓市民意識到不使用塑料袋的好處和利益。例如，英國有超市采取“獎勵積分法”，顧客重復使用購物袋可累積得分。另一方面，加強對農貿市場等流通市場塑料袋使用的管理。限制超薄塑料袋，提供有償袋，推廣環保袋，同時只要政府的監管力度足夠大，小商販就必須考慮提供超薄塑料袋時所冒被嚴加懲罰的巨大風險。

（四）國家大力研發替代品，并積極推廣

政府要給予一定的政策傾斜（如技術支持、資金供應、稅收減免、人力資源等方面）以鼓勵發明和使用非石油產品為原料的環保方便而又實惠的替代品，以替代目前的非環保塑料袋。同時，針對目前研制出的可替代品成本過高的問題，政府應考慮拿出一部分資金或將塑料袋有償使用的收益用以補貼降低可替代品的過高價格，以達到消費者可以接受的程度，以此來養成消費者不使用塑料袋的習慣，推廣環保塑料袋。

（五）通過媒體、社會輿論等多種方式，宣傳“限塑令”對環境保護的意義。

宣傳政策是對執行政策對象而言的，政策法令只有讓執行政策對象知曉、了解、認可、支持，才能真正從內心里自覺接受和服從政策規范要求，從而使政策中的問題得到順利地解決。通過媒體、網絡、社會輿論等多種方式，加強“限塑令”實施對環境保護的深遠意義和其實施效果對消費者的影響的宣傳，提高老百姓的環境保護意識。讓老百姓了解“白色污染”的危害性，從而打破消費者的習慣性心理，主動拒絕塑料袋。

（六）發揮綠色消費的引導作用

近年來，越來越多的人對消費品開始提出對人體、對環境無害的要求，如綠色標志產品的出現，包括綠色食品、綠色包裝等。這種動向表明，環保之風已開始吹綠市場，消費者手中的鈔票開始變成“選票”，他們的選擇決定社會的生產，即消費引導生產。政府和企業應切實發揮其在引導和生產方面的優勢，推動綠色消費的落實。同樣，消費反作用于生產，群眾對于有償使用塑料袋的接受度提高后能夠反作用于政府限塑令政策的執行，企業也會在塑料袋的生產和有償使用上更加規范化、制度化。

參考文獻：

［1］付永勝、朱杰：《綠色行政體系的建設研究》，載《環境保護》2004年第12期。

［2］苑秀芹：《“限塑令”實施中的政府管理缺失研究》，載《前沿》2010年第6期。

［3］李亞威、黃薈宇：《關于“限塑令”政策執行狀況的調查報告——以湖南省常德市武陵區為例》，載《學理論》2010年第24期。

［4］楊羽：《淺析“限塑令”對塑料袋生產行業、經營性商家以及消費者帶來的影響》，載《才智雜志》2008年第13期。