導語：如何才能寫好一篇青年調查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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年齡：30歲是降低擇偶要求的節點

三十而戀、三十而婚30歲確實是一個轉折點。你會在幾歲降低擇偶標準?

調查顯示，30歲是單身人士降低擇偶要求的年齡節點。到了30歲，會出現單身人士降低自己擇偶標準的小高峰。

職業：穩定壓倒一切，娛樂圈人最不受待見

收入：近8成女性要求男性收入比自己至少多1倍

除了職業外，男性收入穩定比有房更易獲得女性青睞。不知從何時起，房子壓上了男人的肩，刺痛了女人的心。不過，這份調查報告給單身青年一些喜悅 ――81.8%的人認為男人有穩定收入就可以結婚，其中女性更高居89.0%。相比之下，近六成的人希望另一半有房，近半數的人希望另一半有一定積蓄。

家庭CFO(首席財務官)暗戰從結婚后開始。調查發現，男性上不上交工資卡是新婚夫妻婚后需要面臨的重大分歧之一。53.2%的女性認為男人婚后應該上交工資卡，但僅有17.9%的男性持此看法。與此相比，近三成男性不想上交財政。

壓力：8成80后家人最著急張羅婚事

是不是年齡越大，單身男女面臨的擇偶壓力越大?

對于單身人群的個人問題，家人表現出著急甚至幫忙到處尋找的年齡段多在處于適婚年齡的80后-85后，64.6%的80后-85后個人問題受到家人的關注和協助。

社交：近五成單身男女有異性知己

比朋友近一點，比戀人遠一點――單身男女有沒有異性知己?

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1：城市外來務工青年的基本狀況

 

2：城市外來務工的學習心理特點。成因及對策

 

二、調查的方法

 

1：問卷調查法

 

2：主要以電話方式和實際調查為主

 

三、對調查結果的分析

 

對外來務工調查問卷的分析，具有明顯的時代特征。

 

四、現狀的分析主要是心理現在狀

 

調查顯示大部分的城市外來務工青年都有比較明確的教育價值觀。有75%的人認為學習是提高自己的自身素質，有25%的人認為是為了提高經濟收入，還有其他沒有考慮的有16%。調查好表面，有很多外來務工青年對教育價值觀帶有顯著的社會經濟特征，他們都認為，受教育程度與經濟收入成正比。也就是說。學歷越高收入就越高。

 

他們對學習態度也有明顯的不同。有67%的人對學習的熱情較高，24%的對學習熱情是中等。9%的青年害怕學習，他們也占了相對的比列。還有就是有90%的人都有自己比較感興趣的課程。還有部分人是因為上班沒有時間學習。

 

在我的調查中有55%的青年認為學校老師能給自己傳授知識和能讓自己學到更多更深的.知識，而有45%的人認為學校來時能力有限和學校與社會之間的聯系，不能學到比較使用的知識，

 

在調查結果中顯示，被試目前最關心的問題是：收入，其次為：住房。在調查對象中最為關切的是收入、住房、農村醫療保障、子女升學問題、農民權益保障，其次為農副產品價格、農村基層干部隊伍建設、農民養老問題。調查顯示，農村青年比較關注民生問題，參與社會建設的意愿比較強烈。

 

五、影響農村青年學習需求的問題

 

1、農村經濟發展水平較低，由于長期以來的歷史，地理以及國家政策原因導致經濟欠發達地區經濟發展較慢，生產水平低直接導致農村教育發展滯后，農村青年不能享受良好的教育環境，有才之士不能得到挖掘，導致農村人才的流原因失，這就是農村青年文化水平低的根本原因。

 

2、農村傳統思想錮禁。農村社會封建思想依舊殘留，重男輕女思想嚴重，導致農村青年性別文化水平的失衡，再者對教育的不重視也是一個瓶頸。

 

3、青年農民工社會保障問題突出。農村青年就業創業能力普遍較弱，大多從事低收入的體力型職業。普遍缺少職業技能法律意思淡薄從而導致青年農民工勞動、就業權益保障缺失和不公平的現象時有發生。

 

六：思考與建議

 

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一、主要工作及現狀

1、建立了一支農村青年科技能人隊伍。幾年來，全市各級團組織始終堅持抓好"三位一體"團支部書記、青年星火帶頭人、青年股份合作體領辦人、各類生產示范大戶、青年經紀人等五支能人隊伍建設，采取重點培養、選送深造、集中辦班、樹立典型等措施，加快青年科技能人成長。目前，全市已有642個村按要求配備了"三位一體"團支部書記，配置率達到85％；涌現出縣級以上青年星火帶頭人2800名，先后有9人被評為高級農技師，68人被評為農技師；全市共有農村青年經紀人6000多名，基本形成了信息中介型、營銷中介型、勞務中介型、科技中介型、混合中介型等5支農村青年經紀人隊伍，每年簽定銷售訂單7000多份，引進傳播各類科技信息2000多條，年創經濟效益2億多元。通過培養農村青年科技能人，在全市形成了一支普及推廣農業科技的青年隊伍，起到很好示范帶動作用。

2、推廣了一批綠色特色科技項目。發展綠色經濟和特色產業，是農業的根本出路，也是調整農業結構、構建特色農業新格局的關鍵所在。我們注重引導農村青年著眼于市場的需求，著眼于優化作物布局、發展質量生產的方向，選擇科技含量高、市場前景好、代表產業發展方向的科技項目，確定一批能夠高產高效、易被農民掌握的農業先進技術，?quot;三位一體"團支部書記、科技示范大戶、青年星火帶頭人領辦。幾年來，共引進推廣了稻田養魚、草葦編織、寒地哈密瓜栽培、人參果栽培、花卉栽培、棚室蔬菜生產、全蝎養殖等160多個綠色特色項目，形成縣有推廣項目，鄉有重點項目，村有主抓項目的格局，有效地促進了傳統農業向質量效益型農業的轉變。

3、興建了一批農村青年產業基地。近年來，我們立足于推進農業經濟產業化進程、發展質量效益型農業，引導農村青年由一家一戶的分散經營向實體化、專業化、產業化轉變。首先，全市各級團組織依托5800多畝青年科技實驗示范田和各類生產經營示范大戶，結合各地資源優勢、產業優勢和技術優勢，興建完善了600多個青年科技示范推廣基地，利用這些基地培訓青年達20萬人次。其次，通過"農戶聯農戶、大戶帶小戶"等形式，大力興辦一批青年股份合作體，實行聯合經營，規模發展。全市形成以青年為主體的養豬一條街、蔬菜專業屯、果樹栽培基地等專業生產小區近百個，蔬菜、胡蘿卜、綠豆、番茄等專業村屯82個，吸納青年農戶1萬多戶。三是依托龍頭企業，帶動農村青年興建一批種植、養殖專業小區。依托吉泰、綠蔭、金鑼等龍頭企業，大力發展種植、養殖生產示范區。

4、促進了農村青年勞動力的轉移。農村青年科技活動的不斷深化，提高了農村青年的科技文化素質，一定程度上為轉移農村青年勞動力、優化農村勞動力結構創造了條件。一方面，我們通過扶持一批"青字號"龍頭企業，組織農村青年從土地中解放出來，向農副產品深加工、制造業等非農產業轉移；另一方面，引導農村團組織在進行農業科技培訓的同時，擴大培訓范圍和領域，開設微機、烹飪、電器維修等非農項目，為農村青年跨產業、跨地區流動奠定基礎。兩年來，各級團組織共轉移勞動力2000多人，為農村青年闖市場、謀發展提供了廣闊的空間。

5、完善了一批青年科技服務組織。一是加大了組織保障力度。按照團中央強鄉帶村總體要求，我們爭取市委組織部，制定下發了《關于加強農村基層團組織建設的若干意見》，按照德才兼備的方針，調整配齊了70個鄉鎮團委班子，對村一級團干部進行大面積調整，增強了基層團組織的戰斗力和凝聚力。二是爭取出臺扶持農村青年科技活動的優惠政策。先后與農業科技部門制定了《全市農村青年科技活動三年規劃》、《全市農村青年科技實驗示范田管理辦法》等文件政策9個，為開展科技活動提供強有力的政策保證。同時，我們還通過團省委、省農行為農村青年科技活動貸款180萬元。特別是針對農村土地"二輪承包"中存在的占用、撤銷青年田的現象，在市委支持下，對這種錯誤做法進行了及時制止。三是健全了科技信息網。對農村青年自發組建的科技學協會、研究會進行規范整理，吸收團干部、青年科技人員、青年星火帶頭人為會員，形成縣設中心、鄉鎮設站、村屯設點的外聯市場、內聯農戶的科技信息網絡體系，為農村青年科技活動提供有效服務。四是廣泛開展廠村、校村結對活動。兩年來，團市委把開展城鄉互助活動作為農村開發項目、推廣先進技術、興辦鄉企的重要手段，目前全市共結成廠村、校村對子120個，實施科技項目150多個。

二、存在問題及原因

幾年來，全市農村青年科技活動在不斷深入發展，取得了豐碩成果的同時，也存在一些不容忽視的問題。

1、部分"三位一體"團支部書記作用發揮得不好。目前，除了有112個村沒有按要求配備"三位一體"團支部書記之外，已配置的近30%作用不是很明顯。他們有的自己雖然能夠致富，但在帶領農民共同致富上思路不清，招法不靈；有的自身科技文化素質不高，缺乏敢想敢試精神，對帶領農民共同致富不熱心；有的待遇沒有落實，影響了工作的積極性。

2、青年的科技意識還有待提高。大多數青年雖然希望通過掌握科技知識脫貧致富，但由于對新項目、新技術持有懷疑態度，錯過了引進、實驗、普及的最佳時機；有的想致富，卻不找門路，存在等靠要思想；有的市場意識淡薄，小富即安，缺乏競爭意識、風險意識、產業意識。

3、部分鄉村青年科技試驗示范田利用得不好。調查中我們發現，有的村把青年田直接分給團支部書記，收入作為團支部書記的"工資田"、"待遇田"；有的村把青年田向外承包，在項目和技術上不做要求，僅收取一定承包費當成團支部"創收田"；有的村想搞科技試驗，但缺少資金，心有余而力不足。

4、政策落實得不夠好。幾年來的工作實踐告訴我們，不論?quot;三位一體"團支部書記配備，還是青年田的落實；不論是項目試驗推廣，還是興辦龍頭企業，僅靠團組織自身的力量是很難搞好的，必須爭得各級黨政組織的領導重視和支持，為農村青年開展科技活動創造良好政策條件。各級黨政組織對農村青年開展科技活動是十分重視的，相繼出臺了一些扶持政策，但有的地方政策力度不夠大，還有的政策落實不到位，一定程度影響了活動的深入開展。

三、建議與對策

為了進一步落實同志"三個代表"重要思想，貫徹落實省委提出的大慶要在全省率先基本實現現代化的總體要求，結合大慶農村實際，在今后的工作中，我們將重點做好以下幾項工作。

1、切實加強農村團的基層組織建設。要認真貫徹黑龍江省委《關于在全省農村開展"三個代表"重要思想學習教育活動的實施方案》的有關要求，強化"建設"意識，按照團的建設"五個有"目標要求，在農村全面開展"五四紅旗團委"和支部創建活動，進一步提高農村基層團干部素質和團組織活力。抓住全省鄉鎮行政區劃調整的有利時機，理順農村基層團組織的隸屬關系，改善農村基層團組織的配置格局、活動方式和工作方法，進一步增強團組織的凝聚力和戰斗力。

2、全面深化農村青年科技活動。一是不斷壯大青年科技能人隊伍。抓好"三位一體"村團支部書記、青年星火帶頭人、科技示范大戶、青年股份合作體領辦人和青年鄉鎮企業管理者等五支能人隊伍建設。"三位一體"團支部書記配置率穩定在85%以上，縣級以上青年星火帶頭人累計達到2800人以上。二是抓好先進科技示范項目推廣。重點抓好水稻旱育稀植、蔬菜棚室生產、果樹栽培、水產養殖、農副產品深加工等8個科技項目，同時重點抓好一批綠色特色項目示范推廣。三是抓好科技項目試驗示范推廣基地建設。團市委重點抓好20個市級科技項目試驗示范推廣基地建設，每個縣區至少要建成5處以上示范推廣基地。并依托這些基地做好科技項目實驗，農村青年培訓工作，不斷提高農村青年科技文化素質。四是抓好青年田的落實和使用。加大青年田的落實力度，使全市青年田總量穩定在5800畝，同時根據本地優勢，選擇適宜推廣項目在青年田中率先引進示范推廣，形成十畝青年田帶起百畝示范基地，輻射千畝推廣基地的局面。五是抓好青年科技服務組織建設。發展各種類型的專業學協會組織，建設青年科技培訓學校、科技圖書站，要達到一村一會、一地一會的目標。

3、不斷發展壯大全市農村青年經紀人隊伍。一是根據全市農業產業結構調整的總體安排和部署，制定切實可行的培養青年經紀人工作規劃和措施，做好組織實施工作。二是加強對青年經紀人的培訓，提高他們創業能力和闖市場本領。三是建設青年經紀人活動的經濟載體，進一步強化農村青年經紀人協會功能，為農村青年經紀人提供切實有效服務。達到"團組織建協會，協會連能人，能人帶農戶，農戶建基地"運作體系。四是培養和宣傳一批農村青年經紀人在發展定單農業、特色農業、綠色農業及轉移勞動力和闖市場中創造的新鮮經驗和先進典型。

4、積極做好農村青年勞動力轉移工作。一是加強宣傳教育。引導農村青年更新觀念，認識到轉移出來才是致富奔小康的出路，激發農村青年闖市場、干事業的熱情，自覺投入到勞動力轉移中來。二是搞好技能培訓。充分利用再就業服務中心、農業科技推廣站等載體，有針對性的開展微機操作、機動車駕駛、餐飲娛樂、建筑裝潢等專項培訓，提高農村青年適應勞動力轉移的基本能力。三是拓寬就業渠道。依托青聯、青企協、青鄉企協等社團組織，動員青年企業家安置一部分農村青年勞動力；加大與外省區共青團組織聯系，輸送轉移一部分農村青年勞動力。

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一、基本做法

1、調查研究，理清培訓工作思路。為全面了解農村青年的需求，團市委開展了為期兩個月的專題調研。調查中發現96%的青年農民不愿在家務農，其中有87%的青年想到外地發展。同時，外出務工青年文化程度普遍較低，基本上沒有一技之長，只能從事勞動技能低，勞動強度大，收入低的重體力勞動。另外，外出務工青年基本上沒有就業門路，無法獲取就業信息，只能靠親友介紹的方式外出打工就業。根據以上特點，團市委對青年培訓就業工作進行了專題研究，提出了四個轉變：一是在培訓內容上，從農業實用技術培訓為主向職業技能培訓為主轉變；二是在培訓職能定位上，從配合相關部門開展向主動承擔政府培訓職能轉變；三是在培訓數量上，從不設定目標向明確任務、項目化管理轉變；四是在培訓效果上，從不評價效果向以培訓就業率和團組織作用發揮情況為評價標準轉變。

2、項目管理，科學設置工作目標。目標是項目實施的基礎，科學合理的制定目標任務，是項目可實施的根本。在調研的基礎上團市委對青年就業培訓工作進行了專題研究，決定以項目化的運作管理方式推進青年就業培訓工作，明確2012年就業培訓工作以青年職業技能培訓為重點，并在科學分析青年數、青年需求情況的基礎上提出“2012年力爭完成以共青團為主的青年職業技能培訓達4270人，其中考證率達到80%以上，實現就業率達60%以上”的目標。同時，借助項目管理手段，切實做好各團縣（市、區）委項目任務的分解和落實。一是下發通知，申報項目。年初，由各縣（市、區）上報培訓項目書，明確實施培訓的對象、項目的實施目標，實施的方式、推進計劃、經費來源等內容，使各縣（市、區）在對青年職業技能培訓工作進行規劃的同時，初步樹立項目管理的概念。二是上下互動，確定任務。在各地項目申報的基礎上，結合全市的工作目標，團市委青年職業技能培訓項目辦對各地上報的項目進行詳細的審核、把關，并根據團市委的總體任務和各地上報的任務，進行分析把握，在與各地充分溝通的基礎上，按照“切實可行、可操作”的原則，針對各地的經濟總量和青年數等實際情況分別制訂了項目任務數。三是簽訂責任，落實任務。團市委書記與各縣（市、區）團委書記在年初簽訂《培訓項目責任狀》，明確了各地培訓的具體項目，完成項目的時間，提高了各地完成項目任務的責任意識。

3、強化保障，確保項目正常實施。為全面推進青年培訓就業工程，團市委通過四大措施狠抓工作落實。一是聯合市委組織部、市農辦、市人勞社保局等8家單位，下發了《關于大力開展返鄉務工青年培訓工作的通知》，把青年就業培訓工作納入“百萬農民素質培訓工程”，納入到各級人事勞動部門的就業培訓體系，并把培訓經費納入同級財政預算，為全市青年培訓工作提供了有力的政策保障。二是舉辦了“省暨市返鄉務工農村青年創業就業培訓啟動儀式”。團省委、省農辦、省勞動社會保障廳、市四大班子領導出席了啟動儀式，各市團委分管書記、市直有關部門領導、市各級團干部、青年就業創業見習基地代表、返鄉務工青年代表、高校應屆畢業生代表1500多人參加了啟動儀式。三是設立了市青年就業創業培訓基金。由閩鋒化學有限公司出資2000萬元，專門設立市閩鋒青年就業創業培訓基金，每年拿出基金4%的增值部分（80萬元），專門用于青年就業創業培訓相關工作，包括各級團組織舉辦的培訓班以及培訓工作考核獎勵等。四是將培訓就業工作項目列入2012年共青團五件實事之一向社會公布，接受社會監督。通過以上措施，團市委在促進農村青年培訓、就業工作中取得了明顯成效。

4、示范辦班，規范培訓辦班環節。確保項目質量，是項目實施的核心。工作中，團市委著重在提高培訓質量上下功夫，克服人手緊張等困難，連續單獨或為主舉辦全市示范班次的培訓，創新培訓方式，規范共青團組織青年培訓辦班的各個環節。一是管理到位、紀律嚴明。每期培訓班，團市委都專門安排青農線的2名正式干部擔任班主任進行全程跟班，對學員實行封閉式管理，嚴格各項紀律，實行上課簽到制，同時建立健全了《班主任手記》、《跟班管理手冊》等填報制度。二是堅持揮舞團旗，彰顯共青團特色。團市委還在培訓班中建立了臨時團支部，讓全體團員通過民主推選方式產生培訓班臨時團支部。每一期培訓班都要求亮出團旗，體現共青團和青年的特色，臨時團支部組織學員開展了籃球、乒乓球友誼賽及拔河比賽等活動，讓學員在培訓學習期間增強自己的團員意識。三是課程設置理論聯系實際。堅持知識性與趣味性相結合，除了必備知識和專業技能的授課之外，如農家樂培訓安排了外出考察實地觀摩、菜肴實踐制作，特種設備培訓還安排了車間實訓。四是內容豐富、氣氛活躍。各期培訓班除了白天的教學外，晚上還安排茶藝表演、調酒觀摩、文藝活動、演講、討論交流等等活動。廣大學員在認真學習的同時，積極參加各項活動，在學習活動中交流提高。五是學風良好、成效明顯。廣大學員學習積極性高昂，學風良好，自覺遵守請銷假制度，取得了良好的培訓效果。通過實實在在的舉措，確保了良好的培訓效果，同時也為各團縣（市、區）委起到了示范辦班的作用。2012年1至11月，團市委本級成功舉辦農村青年培訓班13期524人，通過考證318人，實現就業357人。其中農家樂培訓班4期163人；酒店員工訂單式培訓班1期38人，并全部獲得全國職業資格（餐飲或客房服務）初級證書并順利就業；323人接受了起重機械司機、壓力容器操作工、鍋爐司爐工、廠（場）內專用機動車輛和電梯操作維護5類特種設備理論知識和操作技能培訓，其中316名青年參加了考證，280人通過考試獲得《中華人民共和國特種設備作業人員證》。

5、跟蹤了解，全程監督項目進程。項目的推進，在于要有規范的管理程序，但更重要的是及時了解項目的推進情況，及時查找項目推進中存在的問題，并進行調整實施。一是成立培訓就業項目領導小組和項目實施辦公室，具體負責項目的管理、實施、監督、考核工作。二是制定了項目月報制度。每月2號前，要求各縣（市、區）對各地青年職業技能培訓項目的實施情況以書面形式上報團市委項目辦，由項目辦對項目實施情況進行統籌。三是制定了定期通報制度。在各地實施情況上報的基礎上，由市項目辦進行統計和分析，每個季度對各地的項目實施情況和任務完成情況進行通報，形成“你爭我趕、爭優創先”的良好態勢。四是建立了定期督查制度。團市委在年中，結合共青團年中工作督查調研，對項目的實施情況進行專項督查，通過走訪培訓基地、查看培訓臺帳、與青年座談等方式，實地了解各地推進項目的情況，保確培訓工作做實、做好、做出成效。

6、科學評估，表彰獎勵優秀項目。項目的實施成果如何，需要有一套完善的考核評估機制。為此，團市委在實施項目之初，就開展了評估方案的設計和考核辦法的制度。建立項目專項考核制度，將青年培訓就業工作列入年底考核，并設立單項獎進行獎勵。在考核評估辦法上將采取實地走訪、臺賬查詢、就業查證等辦法，確保項目成果的可靠性和考核結果的真實性。在科學評估、考核的基礎上，團市委還將通過共青團目標考核加分、專項資金獎勵等辦法，對項目實施情況進行表彰獎勵，對各縣（市、區）團委和鄉鎮團委實行工作經費補助，以促進各地實施項目的積極性。

7、上下聯動，構筑就業服務體系。堅持“培訓與就業相結合”的原則，依托青年就業網、各鄉鎮青年就業信息牌等載體全面服務青年就業。團市委創立的青年就業網，經過幾年的努力，現已成為全省乃至全國用人單位提供信息平臺、幫助青年就業。近年來，團市委共統一制作鄉鎮青年就業信息牌27期，就業崗位信息1.83萬多個（涉及230余家用人企業），其中09年1至10月制作了鄉鎮青年就業信息牌9期，就業崗位信息5400多個（涉及80余家用人企業），通過有效的措施讓農村青年在家門口就能看到招工信息，切實幫助青年就業。同時，還開展了納愛斯女工招募推薦、農民工就業服務大型聯動專場招聘會等項目，通過團組織推薦直接幫助青年實現就業。

二、初步成效

通過項目化管理方式的探索和運用，團市委初步掌握了青年培訓的運行規律，有力促進了青年培訓工作。概括來說，成效主要有以下幾點：

1、整合了社會資源，增強了工作動力。團市委致力于構建開放性的工作格局，廣泛吸納各種社會資源，增強培訓機制運行的動力。共青團組織充分發揮政治優勢和組織優勢，黨和政府部門發揮政策優勢，社會組織發揮聯絡和協調優勢，企業發揮資金優勢，豐富了青年培訓工作的資源，增強了青年培訓工作的動力。

2、延伸了工作手臂，搭建了工作平臺。團市委努力構建以共青團為主體，青年、黨和政府部門、社會組織、企業之間互聯、互通的工作平臺。至目前為止，青年聯合會、青年企業家協會、“創業”競賽委員會、農村青年星火帶頭人協會等網絡體系已成市開展青年培訓工作的有力依托。

3、擴大了培訓效果，提升了工作水平。培訓工作項目化管理的探索和實踐帶來了培訓效果的顯著提升，培訓青年的數量和質量較往年明顯上升。2012年1至11月，全市各級共青團組織共投入培訓資金626.6萬元，舉辦培訓班176個，培訓青年10530人，完成年初任務數的246.6%，有6387名農村青年通過共青團組織的培訓，實現成功就業。

4、激活了基層組織，推動了組織運行機制的建設。培訓工作項目化管理的探索和實踐激活了團的基層組織，促進了組織運行機制的完善。黨政部門、社會組織和企業在參與青年培訓工作機制的運行過程中，了解了共青團，認同了共青團，為建立完善自我運行能力更強、青年參與程度更深、吸引力和凝聚力更大、更加富有效能的共青團組織運行機制起到了很大的推動作用。

5、凝聚了青年，鞏固了黨執政的青年群眾基礎。就業成才是當代青年的根本需求。抓住這一根本需求，就抓住了服務青年的關鍵。培訓工作項目化管理的探索和實踐，找準了服務青年的切入點，竭誠服務青年、真心走進青年，在服務上凝聚青年，積極幫助和引導青年成長成才，切實增強了團組織對青年的吸引力、凝聚力，鞏固了黨執政的青年群眾基礎。

三、幾點體會

1、項目化的運作管理方式，實現了青年培訓就業工作由“虛”向“實”的轉變，提高了社會對共青團開展青年培訓就業工作的認可度和滿意率。

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6月2日至6月3日，市舉辦了全市第一期青年干部綜合素質訓練班。此次訓練班共有學員77人，來自全市各地、各部門，年齡均在28周歲以內，全部具有大學本科以上第一學歷和兩年以上工作經歷。此次訓練班突破了我市傳統的教育培訓模式，是全市青年干部培訓形式變革的良好開端。兩天的課程不僅讓參訓學員受益匪淺，更讓我們深刻認識了市青年干部隊伍建設的現狀。

一、我市青年干部的優點

兩天的訓練時間雖然短暫，但讓我們發現了我市青年干部身上許多突出的閃光點，具體如下：

1、充滿陽光與活力。青年干部有著青年人與生俱來的陽光與活力，這體現在訓練課程的各個環節。訓練伊始，學員們便能夠很快地與本小組的同志融合在一起，與其他學員進行交流；才藝展示時，有的上去唱歌，有的上去吟詩，就是實在是沒有什么文藝特長，也樂于上去給大家講個笑話，說幾句話；小組討論時，討論激烈，不少學員敢于對在我們平時工作中存在的一些不好的作風和陋習進行直接深入的剖析，針砭時弊，而不是隨聲附和。

2、青年干部參訓態度積極，熱情高。此次訓練班得到了青年干部們的積極響應，有不少青年干部克服困難，培訓工作兩不誤，比如部機關參訓同志參訓期間白天一心撲在學習上，晚上一心撲在工作上，每天加班至深夜，既不影響學習，也不影響工作。對訓練課程中的各個環節，學員們都表現出了極大的參與熱情。學員們普遍表示，此次訓練班形式新穎、內容豐富，給大家的啟發很大，希望以后可以經常性地開辦諸如此類訓練班。

3、部分青年干部綜合素質較高，表現突出。此次訓練班課程對青年干部的“考驗”很多，但仍有部分學員表現十分突出，在才藝展示、理論測試、中心交流發言、模擬面試等環節中表現不俗，有個別學員在理論測試、模擬面試環節皆取得了第一名的好成績，為學員們樹立了良好的典范，得到了全體學員和領導的一致肯定。

二、青年干部隊伍中存在的問題

我市青年干部整體較優秀，但還存在著一些問題，具體如下：

1、青年干部人數少，學歷不高，職務層次低。此次參訓學員共77名，年齡全部在28周歲以內，第一學歷為大學本科及以上，有兩年及以上工作經歷，占全市35歲以下干部比例僅為7.72％，77名學員中，僅有5人為副科級領導干部，占參訓學員比例為6.49％，直接反映出我市青年干部人數較少，我市干部隊伍存在斷層的問題，且學歷高的青年干部人數不多，職務層次較低，部分青年干部雖然十分優秀，具有較大的發展潛力，但沒有機會得到鍛煉。

2、理論知識功底不深，對市情了解不足。此次測試內容主要是非常基礎的政治理論知識，難度適中，但理論測試中及格人數25人，占參訓學員人數的32.47％。而其(來源：文秘站 ）中有關市情題目，正確率極低，基本上很少有人將所有市情題全部答對。由此看來，我市青年干部迫切需要加強政治理論的學習和對市情的掌握。

3、學風有待加強。雖然訓練班對紀律作出了嚴格的規定，但仍然有部分學員將不好的會風帶到了訓練課上，有上課講小話、上課接打電話、隨意進出教室、遲到早退等許多影響課堂的不和諧因素存在，青年干部隊伍的學風和組織紀律性還有待加強。有部分學員十分珍惜此次難得的訓練機會，學習認真投入，但仍有許多學員是抱著“玩”和“混”的心態來參加培訓的，無論是推選主持人、小組長、中心發言人還是才藝展示，都采取“躲”的態度，仿佛自己只是一個旁觀者，一切與已無關。

4、心理素質不高。此次進入模擬面試環節的學員是根據之前的理論測試、才藝展示、小組討論、中心發言等環節綜合表現選出的優秀代表，但在模擬面試環節中除了極個別同志表現穩定，游刃有余之外，其他的同志表現都不盡如人意。究其原因，除了知識的累積不夠之外，還有一個重要的原因就是心理素質不高，不少參加模擬面試的學員都表示對于面試題目，如果是在臺下，沒有壓力的情況下輕松思考，一定可以回答的更好，但是一到臺上，面對諸多評委和觀眾便十分緊張，大腦空白，最終沒能將自己的實力全部發揮出來。

三、提高青年干部隊伍素質的措施

青年干部承擔著建設的責任,若干年后將是經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設的中堅力量，培養鍛煉青年干部隊伍是干部工作中的重中之重，應從以下幾方面著手提高我市青年干部隊伍素質建設：

1、加強教育培訓。目前，我市青年干部參加培訓的機會很少，像把全市青年干部集中起來培訓的機會更是少之又少。青年干部們自從工作之后，在平時的工作中遇到很多的疑惑，迫切需要有人從理論和實際兩方面予以指導，迫切需要與同齡人進行交流。青年干部隊伍是一支年輕的、特殊的隊伍，應該根據他們的特點來制定培訓課程。在培訓內容上從理論、業務、心理等多個方面給予指導，引導青年干部樹立團結意識，提高領導水平，同時加強業務和綜合能力的培訓，例如加入如經濟、法律等知識；在培訓手段上要力求創新，積極運用網絡教學、外出考察和一些鍛煉性課程，如安排學員接訪、下鄉調研等等靈活多樣的培訓手段。

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關鍵詞：阿克蘇；青年科技工作者；SWOT分析

中圖分類號：F24 文獻標識碼：A

在經濟發展中，科技是第一生產力，而科技人員的生活工作狀況又對科技的發展至關重要，為了深入了解阿克蘇地區青年科技工作的工作生活狀況，新疆維吾爾自治區科協調研宣傳部與新疆財經大學人力資源管理專業方向的碩士研究生共同合作，在阿克蘇地區就青年科技人力者的工作生活狀況進行了調查研究，以期對阿克蘇地區青年科技工作者的工作生活現狀有一個比較客觀準確的了解，從而為政府采取相應科技政策和有效措施提供依據。

一、調查范圍和主要調查對象情況簡介

（一）調查范圍和調查單位。本次調查采用重點調查的方式，抽取阿克蘇地區12個單位進行調查，調查單位分別為：阿克蘇農技中心、阿克蘇水文站、阿克蘇農業局、阿克蘇水利局、阿克蘇第二人民醫院、阿克蘇氣象局、阿克蘇畜牧局、阿克蘇農業環保站、阿克蘇林科所、阿克蘇市中心醫院、阿克蘇溫宿農技推廣站、阿克蘇阿瓦提農業局。發放問卷200份，回收問卷160份，有效問卷133份，回收率為80%。

（二）調查對象基本概況。調查對象集中在45歲以下的科技工作者，包括做科研、醫務、技術推廣和科普工作人員等。針對其在工作和生活狀況的存在問題和滿意的方面進行詳細了解，對于工作環境的滿意程度、特長發揮情況、薪酬和進修培訓情況、收入與福利狀況、健康狀況、福利待遇和社會參與狀況深入調查。調查對象涉及從初級職稱到高級職稱，從管理人員到基層工作人員，在人員的選擇上采用隨機抽樣，以確保調查信息的準確性。

二、調查問卷匯總

（一）被調查青年科技工作者的基本情況

1、青年科技工作者隊伍年齡分布情況。此次調查主要集中在阿克蘇地區科技工作者45歲以下的青年科技工作者，分為三個年齡階段，所占比例見表1。（表1）

2、青年科技工作者女性和男性所占比例情況。男性工作者所占比例為54.05%，女性所占比例為45.95%。

3、科技工作者的民族構成情況。漢族所占比例為58.3%，少數民族所占比例為41.7%。

4、科技工作者的學歷、職稱比例基本符合正態分布特征。在所調查的總數中，博士所占比例為0%，碩士所占比例為0.8%，本科所占比例為64.3%，專科所占比例為30.4%，大專以下所占比例為4.3%，學歷集中在以本科為主。職稱的分布是正高級占1.74%，副高職稱占10.4%，中級職稱占47.8%，初級職稱占28.7%，無職稱占22.6%。

5、青年科技工作者從事行業分布情況。調查顯示，從事科研的人員占8.6%，從事技術推廣的人員占34.5%，工程技術人員占25%，科普科技工作者占1.7%，管理人員占8.6%，醫務工作者占14.2%，其他占4.3%。

（二）被調查青年科技工作者的工作狀況和科研情況

1、科技工作者每周的工作時間分布。調查顯示，地區科技工作者每周工作時間在40小時所占比例為28.7%，40～50小時所占比例為56.5%，50～60小時所占比例為13.9%，60～70小時所占比例為0.9%。

2、科技工作者所感受到的工作困難及壓力情況。青年科技工作者中認為跟不上知識更新速度的有34.5%，認為經費不足的有23%，認為工作不受重視的有12.9%，而認為沒有合作的團隊比例達到8.6%，認為存在文字障礙的比例為11.5%，其他占1.4%。調查顯示，在引起工作者焦慮和不安的原因中，有40%的人員認為是工作壓力或不順心所致。

3、科技成果的數量情況。調查顯示，有99%的人員沒有獲得過任何專利，有1%的人員獲得過實用新型方面的專利，0%的人員獲得過發明方面的專利。

4、科技工作者業務上的進步主要途徑。調查顯示，在工作中的積累和自學提高，比例分別為63.8%和16.3%，其他為19.9%。

（三）被調查青年科技工作者的生活狀況和健康狀況

1、科技工作者的收入狀況。調查顯示，月均收入為1，000元～2，000元的比例達到76.7%，希望收入為2，000元～3，000元的比例達到49.5%。因為收入較低，科技工作者個人認為生活水平屬于中下層的比例達60.6%，因此科技工作者對薪金狀況的滿意程度較低，比較滿意的為12.2%，一般的占34.8%，不太滿意得占43.5%，非常不滿意的占9.6%，非常滿意的為零。

2、科技工作者身體健康狀態。調查顯示，非常健康的占7.5%，比較健康的占57.5%，不健康的占35%。

三、青年科技工作者職業成長現狀SWOT分析

阿克蘇青年科技工作者在職業發展中遇到了很多自身難以克服的困難和問題。筆者在此運用SWOT工具對阿克蘇地區青年科技工作者這一群體進行分析，可以從中找出對分析對象有利的、值得發揚的因素，以及對自己不利的、如何去避開的東西，發現存在的問題，并找出解決辦法。

（一）優勢（S）

1、年齡結構優勢。在本次調查中，年齡30～39歲青年科技工作者的比重占到47.4%，正是年富力強時期，處于出科研成果的黃金時期。

2、本土優勢。科技工作者的民族構成中，少數民族科技工作者所占比例為41.7%，他們對當地的氣候、水土較為適應，對本土的情況較為了解，在課題的選題的方向和可操作性上都比外地的科技人員具有優勢。

3、專業技術優勢。由于阿克蘇地區的獨特自然環境，使得農業科技人員能夠根據當地實際情況培育研發不同的品種，這樣的專業技術優勢是外地技術人員所不具備的。

4、敬業精神。阿克蘇青年科技工作者在經費不足的條件下，發揚吃苦耐勞的精神，仍堅持到基層提供技術服務，為當地農業的增產增收做出了自己的貢獻。

（二）劣勢（W）

1、科研能力薄弱。有99%的人員沒有獲得過任何專利，這與地區的研究設備的落后與科研經費不足密切相關，不能簡單歸結于人員的科研素質問題。

2、科研經費不足。科技工作者所感受到的工作困難中，認為經費不足的有23%，經費不足，直接制約的科技工作者才能的發揮，導致“巧婦難為無米之炊”。

3、激勵機制不健全。現行的激勵機制只對高端的技術發明創新給予了重視，對于處于基層的廣大科技工作者的推廣努力未進行相應的獎項設立；在團隊獎項設置上，不能惠及在科研中也付出努力的“配角”的科技人員。

4、薪酬水平偏低。阿克蘇地區2007年在崗職工平均貨幣工資為18，207元，在16個地州中排名第11位。本次調查中，76.7%的科技工作者的月均收入為1，000元～2，000元，薪酬偏低直接挫傷了科技工作者的工作積極性。

（三）機會（O）

1、政策傾斜。中央政府對西部的政策傾斜對于引進高素質的科技人才，以及培養本土科技人才提供了政策依據。

2、經濟發展帶來對科技人才的需求。2007年地區完成生產總值（GDP）386.5億元，比上年增長18.1%，高于全國6.7%。經濟的強勁發展，要求以科技發展為先導，對于提高科技工作者的待遇、更新科研設備都是難得的機遇。

3、網絡的普及帶來遠程教育的便利。由于地域條件的限制，使本次調查的青年科技人員中34.5%的人認為跟不上知識更新速度，遠程教育的發展將解決這一難題，使廣大的偏遠地區的科技工作者能夠以最快的速度接觸和中心城市同樣的最新信息。

4、以人為本的科學發展觀將為青年科技工作者職業成長提供更加良好的社會環境。

(四)威脅（T）

1、科研能力將持續衰退。假如科研經費的長期不足，知識的老化，將使得科研人員的科研能力不能得到提升。

2、工作和生活壓力將導致健康惡化。物價持續高位運行，食品價格漲幅較大。2007年阿克蘇市居民消費價格指數106.5%，上漲6.5%，漲幅比上年提高4.2個百分點。由于科研單位多為事業單位，國家對事業單位實行的是差額工資制，造成其收入偏低，由此造成科技人員的心理焦慮與不安。本次調查中，科技工作者身體不健康的占被調查人數的35%，與工作生活壓力不無關系。

四、改善青年科技工作者工作生活狀況的幾點建議

1、加大科研投入力度。增加課題的數量，使大多數科技人員的科研能力在實踐中得到提高；對于老化的研究設備予以更新，以適應新的經濟形勢要求；改善科技工作者的工作條件，使有才能的科技人員能人盡其才。

2、增加科研人員的培訓方式與頻次。聘請內地相關領域的專家來疆指導，對大家在科研方面遇到的問題予以解答和指導；積極發展遠程培訓，加速科技人員的知識更新速度。

3、完善科技成果獎勵制度。對于獲得地區或省級科技獎項的科技人員進行重獎，創造一個政府重視科技創新的氛圍；對于團隊合作項目要設置團隊獎，使團隊每一個成員都獲得成就感。

4、提高科技工作人員待遇。鑒于科技工作人員在地區經濟發展中重要作用，給予科研單位的科研人員以公務員的待遇，以提高其工作熱情與自豪感。

（作者單位：新疆財經大學工商管理學院）

主要參考文獻：

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一、全鄉“五失”青少年的基本情況及存在的問題

從摸底各村（居）五失青年情況來看，全鄉共有“五失”青年9人，其中男青少年5人，女青少年4人，主要分布在村1人，村1人，村3人，村1人，居委會3人。據調查了解主要存在以下三方面原因：第一，青少年自身原因。如（自身不能站立）和（聾啞）身體殘疾導致失學。第二，監管人原因。

由此可見，出現“五失“青少年的原因是多種多樣的，并不是某一種原因造成的。要改變目前的狀況必須從多方面入手，才能使問題得到切實有效解決。

二、多措并舉關愛幫扶“五失”青少年

鄉關工委對“五失”青少年高度重視，在思想教育上、生活困難幫扶上做了大量工作。通過采取各種方式教育，爭取財政撥款、社會捐助等方式，給予“五失”青少年最大程度幫助，使其感受到社會大家庭溫暖，收到了良好社會效果。

（一）健全組織，齊抓共管，關愛幫扶“五失”青少年

各村（居）設專職關工小組副主任負責“五失”青少年關愛幫扶工作。針對“五失”人員，鄉關工委牽頭，由學校、婦聯、團委、派出所、司法、民政等部門組成的關愛幫扶小組。積極邀請德高望重的離退休老黨員、老干部、老教師“出山”，加強對“五失”青少年的關愛幫扶。

（二）積極倡導，廣掘資源，積極幫扶失學青少年

加強對失學青少年的幫扶工作，采取多種形式幫助他們完成學業。如劉丹丹由市統戰部門負責幫扶，張亦樂家修建房屋，鄉村通過多渠道爭取資金解決修房困難，終建成了樓房。對失去雙親的孤兒，鄉政府納入低保范圍，民政困難救助，解決家庭困難。學校采取“一對一”、“一對多”、“多對一”的結對關愛方式，幫助他們完成學業。

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在課堂內外創刊30周年之際，一直關注青少年成長狀況的該社推出了2013年中國青少年成長調查報告，相關數據形式，青少年的心理健康教育問題，網絡游戲以及興趣愛好、假日游玩、消費等成為當今青少年關注的重點。課堂內外雜志社總編輯、調查報告的總撰稿人徐永恒介紹：這次的調查報告，基本反映了90后青少年學習、生活、心理等成長的方方面面，對家長、教育工作者和社會了解目前他們的成長狀態中有很好的幫助。

調查全面，學生參與度高

據悉，這次調查方式為問卷式，分別在《課堂內外》小學版、初中版、高中版上刊登調查問卷，同時，在課堂內外官方網站設立2013中國小學生成長狀態調查專區，點擊后進入相應的問卷調查欄目。問卷的統計采取隨機抽樣統計。另外，通過網上調查專區填寫問卷的，其調查數據自動進入信息統計庫。這部分青少年必須是有上網條件和上網時間。調查數據顯示，他們往往來自城市和城鎮，在周末集中上網的比例很高。一些青少年在回寄問卷的時候特別寫信說明，家里有電腦可以上網，但因為住校上網受限制，或者上網填寫問卷需要注冊，不如直接寄信來方便。

2013年青少年成長調查從今年1月開始到9月30日結束,共回收郵寄以及網絡有效問卷超過十萬分。采樣范圍包括中國內地所有地區，來自生活于城鎮、中小城市和大城市的問卷占大多數，其調查結果主要反映了這部分青少年的基本情況和自我認知。

網絡游戲并不是狼來了

調查結果顯示，當今中小學生對于網游的選擇上更加趨于理性，每周玩兩個小時網游或者基本不玩的小學生占到了64.21%，這一選項在初中是84.30%，高中生則達到了88.37%。

66.67%的小學生、72.36%的初中生和62.06%的高中生認為網絡游戲休閑娛樂，不沉迷就好。網絡游戲在中學的盛行度并不像傳說中那么嚴重。

韓寒不敵郭敬明，魯迅成為中學生最喜歡的現當代作家

與80后和90后作家之間的競爭相比，現當代作家之間的選擇則顯得平和許多，初中階段的前三名分別為魯迅（50.75%）、冰心（39.20%）、朱自清（29.40%），高中段的魯迅仍舊成功成為第一（33.87%）、余秋雨則以21.37%的支持率緊追其次，金庸的排名是第三，支持率為19.19%。

90后消費更顯理性，國貨整體不如國外品牌

在消費分欄調查中，71.10%的高中生和68.86%得初中生認為質量是第一位的，價格其次，但在外形、款式與功能上，初中生更注重前者，說明針對初中生的產品在外形設計上要更加前衛時尚，滿足他們追求酷的性格特點。高中生則沒有太多區別。

在同時的2013中國青少年成長狀態調查排行榜可以看出，在消費領域，在休閑衣物、食品等方面，國貨整體支持率要高于過國外品牌，出電腦品牌外，絕大多數電子消費類產品均是洋品牌的天下，而國貨品牌仍未得到學生的信任和喜愛。

多數中學生承認自己在生活學習中有消極心理

在關于心理方面的調查中，68.49%的初中生和78.11%的高中生認為自己心理比較健康，但有時會有一些消極思想。其中69.75%的初中生和67.84%得高中生認為已普遍出現過焦慮情緒的體驗，同時，來自身邊人的影響（尖子生、學習競爭、找不到朋友）給他們的心理帶來很大壓力，個別人產生自卑、嫉妒、封閉心理。

面對這種心理焦慮，極少數同學作出的類似離家出走、自殺或犯罪等極端行為，對此，大多數高中生認為最大的原因是成績不好，學習、升學壓力太大，其次是心理有障礙，認為是因為家庭不幸、不適應社會、失戀的比例要低于初中生的選擇，說明高中生更愿意從當事人自己身上找原因。

當今青少年普遍缺乏專業心理健康老師

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一、特殊困難青少年群體助學的基本現狀

（一）區總體情況

據不完全統計，2012年，區共資助經濟困難家庭子女就學3160人，資助金額達107萬元。政府部門具體規定了貧困學生申報、建立貧困學生檔案庫、建立公示制度一整套操作程序，進一步保障了貧困學生受資助的權利，體現了政府對特殊困難青少年群體的關心。區建立了義務教育經費保障新機制，強化資金管理，堅決貫徹免除學雜費的規定，杜絕教育亂收費，確保每一個孩子都能念上書；也建立健全了貧困生資助體系，加大對貧困家庭子女上學的補助力度，幫助家庭經濟困難學生順利完成學業；同時區認真解決外來民工子女的入學問題，按照以流入地為主和“同地域，同要求”的入學原則，在認真扶持、規范三所外來民工子弟學校的基礎上，吸納民工子弟到公辦學校就讀。近年來，包括三所民工子弟學校，共有5000名左右的外來民工子弟適齡兒童接受教育。

在調查過程中，筆者發現區目前對貧困家庭子女進行資助主要有三種模式:一是對隨班就讀的家庭經濟困難學生進行資助，這是資助工作的主體，所需資金除省、市、縣的財政經費外，各學校統籌學費的一定比例作為貧困生資助經費，以解決財政資助門檻較高所帶來的問題。二是對家庭經濟困難學生集中資助，如模式。三是就業技能培訓資助，對家庭經濟困難未升學的初三、高三畢業生進行集中免費技能培訓，經過培訓發給技能證書，幫助就業。四是對貧困大學生的基金和結對救助。在這些救助模式中較有特色的就是“模式”，這也是基于特定區域、特定環境的產物。

（二）特色工作介紹

市實驗學校創建于2001年9月份，于2002年2月正式向社會招生，是一所由市人民政府主辦、市教育局主管，廣泛接受社會捐贈的公辦民助全免費寄宿制義務教育學校。學校現占地50畝，總建筑面積11400平方米，其中，寢室樓3幢，食堂建筑面積近2000平方米，可同時容納800名師生就餐；擁有18只教室，并配有多媒體教室、計算機房、實驗室、階梯教室等功能室，能滿足基本的教學需要。

學校自創辦以來，堅持自愿、公開以及“誰困難、誰上進、誰優先”的原則，面向全市家庭經濟收入在最低生活保障線以下的適齡正常少年兒童招生，免收學生的學雜費、書籍費、住宿費、校服費、伙食費及基本生活用品費等一切直接費用。除師資人頭經費由政府撥款外，學生的全部學習費用、生活費用和部分基建設備經費均由社會捐贈解決。目前，學校設有初中3個班，小學4個班，現有在校學生358人，辦學以來共輸送畢業生122人。學校現有教職員工共60人，大都是通過公開招聘擇優錄取的。

由于實驗學校的辦學經費主要來自社會捐贈，為加強經費管理，提高捐助經費的使用效率，建立長效的助學機制，經市人民政府發起成立了實驗學校理事會，由市政府市長擔任名譽會長，分管教育副市長擔任會長。理事會每年至少召開一次會議，聽取學校的運行情況，并對辦學中遇到的重大問題進行研究，重點協調解決經費保障問題。學校自籌建以來得到了社會各界的大力支持，到2012年5月，獲得各類捐助資金及實物折合人民幣近2500萬元。小學生生活、學習、伙食、醫療費每人約3000元/年，初中生每人約3500元/年，這些直接費每年累計支出約在150萬左右，資金全部由這些社會資助資金解決。

從實驗學校籌建目的、招生對象、運行方式等情況來看，具有鮮明的社會救助特點：

1、從辦學目的來看。實驗學校的興辦旨在幫助家庭經濟困難的適齡正常兒童完成義務教育，讓每一個適齡兒童既能上得起學，又能享受一定質量的教學資源，不但達到鞏固當地義務教育普及成果的目的，而且為每個學生立足社會、終身發展建立起豐厚的生長點，以實現“起點上的公平”。實驗學校的建立無疑鞏固了社會救助這一最低層的“安全網”。

2、從政府角色來看。獲取最低生活保障或社會救助是公民的一項基本權利，也是地方政府的一項重要職責。實驗學校的建立，對政府而言，具有鞏固九年制義務教育成果和提高對困難家庭救助水平的現實意義。正是看到學校的積極作用，在創建過程中，市政府在募集資金、宣傳發動、學校基礎建設、師資力量配置等方面，積極整合各類行政資源給予支持，發揮了主導作用。

3、從招生對象來看。實驗學校在開辦時就提出“誰困難、誰上進、誰優先”的原則，面向全市家庭經濟收入在最低生活保障線以下的適齡正常少年兒童招生。在此基礎上，從2012年秋季起，更是將招生對象擴大，除繼續招收低保線以下家庭子女入學外，低保邊緣戶子女、革命烈士子女、福利機構監護的未成年人、五保供養戶的未成年人、重點優撫對象子女、特困殘疾人子女、特困職工子女等七類弱勢群體家庭子女，以及少數由于病、災等特殊原因導致貧困的家庭子女，也納入招生范圍，從而擴大了這一社會救助模式的覆蓋面。

4、從經費來源來看。實驗學校的經費主要由兩部分組成，一部分是教育行政部門按照教師編制劃撥給學校的正常教學工作經費，另一塊通過社會捐助使學生能夠免去直接費。學校開始建設時，土地由政府劃撥，教學大樓、食堂、宿舍、教學設備購置等資金，主要來源于普陀山佛教協會2001年捐助的1000萬元，同時在政府的引導和發動下，每年都有單位和個人通過捐錢、捐物、義工服務等方式表達對這一“民心工程”的支持和對這些孩子的關心。

二、特殊困難青少年群體助學存在的主要問題

（一）社會救助信息缺乏對稱性

所謂信息不對稱，是指在現有的格局下，只有學生本人最清楚實際的困難情況，政策執行者對于學生的情況的分析都或多或少缺乏統一的標準，很難界定救助范圍，這使得政策對象在很多時候呈現“模糊化操作”的狀態，直接影響了政策效果。在調查中反映出的在標準把握上的一些難題，包括生源地證明失效、政策執行者憑感覺界定受助生、上報的家庭人均收入有水分等諸多問題。由于存在以上的一些模糊不清的情況，現實中經常出現政策執行主體確定的貧困生不貧困、真的貧困生沒有發現的、有些助學資金被用來補貼家用，而且出現重復受助和助學盲點，產生“會哭的孩子有糖吃”的現象。

（二）社會救助資源缺乏有機整合

目前，特殊困難青少年群體的助學主體多頭，部門救助標準各異，多頭救助造成社會救助資源分散，增加救助成本，降低救助效果；救助時段過于集中，導致難以解決突發事件造成的貧困生問題；教育救助事業發展緩慢，社會捐助潛力未能得到有效挖掘，如五年來學校募集到各類資金、實物總價達2500萬元，但是其中2000萬元主要來自于普陀山佛教協會，其他募集到的社會資金每年平均不足100萬元；另外各部門掌握的資源無法整合，部門之間缺乏溝通聯系和統一規劃，使救助體系整體效應難以發揮，重復救助和遴選對象不準確的現象時有發生。共青團的“希望工程”和大學生助學、婦聯的“春蕾計劃”、民政部門的“慈善助學”、青基會的“芙蓉學子”、計生委的“關愛女孩行動”等扶貧助學項目，都需要適當調整救助范圍和對象，通過有效整合各類救助資源，使更多的品學兼優但家庭貧困的學生受到資助，保證他們不因家庭經濟困難而輟學。

（三）受救助青少年心理問題不容忽視

青少年是個成長中的群體，他們在各方面都處于明顯的過渡階段，我們需要關注青少年的特殊性，他們處在生理、心理的全面發展期，他們有著很強的受尊重、追求平等和個性，追求知識的需要。救助政策應該滿足這種需要而不是建立在破壞這些發展的元素之上，因此需要格外注意的是在救助資金到位的過程中是否也會產生影響青少年健康發展特別是心理健康發展等問題，未來可能會帶來什么的問題，而政策的實施是否能夠消除這些問題等等。我們在助學開展的過程中也發現了不少受救助的青少年無感恩心、長期的貧困補助反而養成了很多青少年的懶惰和依賴心理，出現了因經濟貧困造成的心理貧困“雙困生”等現象。這就需要引起我們在政策設計時格外注意，要通過制度的設計來避免或者減輕這種影響青少年發展的副作用。

三、特殊困難青少年群體助學途徑的新探索

為進一步完善特殊困難青少年群體的助學體系，筆者從以下兩方面進行分析思考：

一方面，建立健全助學機制，有力確保救助的覆蓋面和救助金額能夠逐年擴大。根據現有救助金規模和資助標準，按照量力而行的原則，確定救助對象的覆蓋面，確定救助準入標準，繼續把低保家庭子女、低保邊緣戶子女、革命烈士子女、福利機構監護的未成年人、五保供養的未成年人、重點優撫對象子女、特困殘疾人子女、特困職工子女等八類群體家庭子女，以及少數由于病、災等特殊原因導致貧困的家庭子女納為救助對象。強化政府社會管理職能，不是由政府完全包辦各種社會事務的直接管理，相反，政府、社會、公民的共治已成為當代重要的社會治理模式。我國政府社會管理的實踐也已證明，政府全包的社會管理模式是不適當的。政力有限，而民力無窮，政府的責任就是要培養、提高社會的自治能力，通過建立各種制度、途徑與方法，整合民間不同領域的力量，并將民間資源導入國家和社會發展之中，從而實現社會責任共擔、國家持續發展的目標。

篇10

隨著新型的泛濫，青少年已經日益明顯地成為最容易受這類侵害的高危人群之一。由于年輕人精力充沛：追求新奇、尋找刺激，非常容易受到這類新型的誘惑和俘虜。歌舞廳、迪吧等娛樂場所是青少年群體樂于消費的地方，同時也是新型泛濫的場所。許多青少年處于好奇或是在不知不覺的情況下開始接觸，毒販們也常采用各種招數誘惑孩子們吸毒。因此我們需要動員社會的各種資源、采用科學的方式去解決。關注點主要集中于通過培養青少年的品質和精神來預防新型濫用，追求有意義的人生目標，以健康的生活方式生活。

二、青少年吸食新型的誘因

1、無知和輕信：調查表明，在青少年吸毒中的情況下吸食。有80％以上是在不知道新型危害

2、貪慕虛榮、趕時髦：錯誤的人生觀導致許多年輕人誤將吸毒視為時髦、氣派，是高檔消費和富有的象征，最終斷送了他們本來美好的前程。

3、借助吸毒逃避現實，尋求解脫：一些青少年試圖借吸毒逃避現實，尋求解脫。這種不積極的心態，其結局只能是登上“死亡快車”。

4、交友不慎：許多年輕人染毒是來自周圍的不良影響，堅決拒絕這種不良影響是唯一的選擇。

5、賭氣或逆反心理：“你不讓，我偏要試試”的逆反心理，不服氣、不甘心、不認同的較勁心理，在許多青少年中普遍存在。你說可怕，我就不怕；你說難戒，我就吸一個給你看，正是這種逆反心理，促使一些年輕人自己跳進了火坑。

6、追求刺激和享樂。

7、受毒販引誘。

三、如何防范青少年吸食

1、學校如何防范新型

(1)加強對青少年學生的新型預防教育工作，通過各種教育渠道與方式，使廣大青少年學生充分認識、氯胺酮等新型的特點和危害，提高自我保護意識和防范能力。

(2)講解有關正確對待青春期、提高自尊心、調節情緒、面對壓力、對待挫折等心理健康知識，教育學生不借毒解悶、借毒消愁。

(3)針對歌舞廳等娛樂場所是新型傳播高危點的事實，要教育青少年學生拒絕進入歌舞廳等娛樂場所，遠離吸毒人群，引導學生自覺抵御新型的誘惑。

(4)積極組織和鼓勵學生參與禁毒活動，如“不讓進校園”、“禁毒志愿者行動”等等。

2、家庭如何教育子女不沾染新型

(1)經常耐心聽取子女的意見，和孩子交知心朋友，培養孩子健康良好的生活習慣，隨時引導孩子健康成長。

(2)家長要掌握了解新型的危害和禁毒知識，成為子女拒絕的教師。

(3)以身作則，在孩子面前更要做榜樣，首先不沾染。

(4)盡量少讓孩子去治安復雜場所。

(5)教育孩子慎交朋友。

(6)教育孩子從小不隨便接受陌生人的禮物。

(7)發現孩子性格和行為有異常表現，應引起警惕。

3、青少年“自衛防毒”術

不要進入治安復雜的場所

有警覺戒備意識，對誘惑提高警惕，采取堅決拒絕的態度，不輕信謊言。如：不輕易和陌生人搭訕，不接受陌生人提供的香煙和飲料；出入娛樂場所，盡量少喝里面提供的飲料，不隨便離開座位，離開座位時最好有人看守飲料、食物等。不要盲目攀比，盲目追求時尚。