導語：如何才能寫好一篇法學社會調查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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北京市朝陽區人民檢察院 武彬

郵編100026 電子信箱：wu_binvip@yahoo.com.cn

在我院近兩年受理的案件中，出現了一個本不該出現的犯罪群體：大學生。這些生活在象牙塔中、備受社會關注的天之驕子們為何走上犯罪的道路，承辦人在辦理案件過程中應注意什么問題，怎樣才能減少大學生犯罪現象？帶著這些問號，筆者對我院受理的大學生犯罪案件進行了調查分析。

一、大學生犯罪特點

（一）犯罪類型：大學生犯罪涉及的罪名十分單一，從目前統計情況看，僅涉及盜竊和故意傷害這兩種罪名，筆者在調查前主觀認為應存在的高智商犯罪沒有一例；涉案大學生男女比例為7：1，男大學生主要涉嫌故意傷害罪，女大學生無一例外全部是涉嫌盜竊罪；

（二）涉案金額（后果）：涉嫌盜竊罪的大學生們下手的目標都是移動性強的個人物品，如移動電話、信用卡、隨身聽等，且涉案金額都比較小，多數都在千元左右，僅有一例涉案金額為七千元（審查結果為不起訴）；而故意傷害罪的犯罪情節最高是“輕傷偏重”，絕大多數為輕傷；

（三）侵害客體：大學生犯罪侵害的客體多是同學，越熟悉的人越容易成為被侵害對象，如同宿舍同學。不認識的人被侵害權益的僅有兩例（故意傷害罪一例、盜竊罪一例）；【您正瀏覽的文章由DIYIFANWEN.COM(第一·范·文網)整理，版權歸原作者、原出處所有。】

（四）強制措施：大學生犯罪以取保候審為主要強制措施，且被取保人一般能遵守法律，僅有一例因傳喚不到而改變強制措施的；

（五）處理結果：處罰一般都較輕。不起訴案件占15％，其余均判處有期徒刑三年以下刑罰；在審理程序上一般適用簡易程序。

（六）人員成分：在涉案大學生中，以民辦高校的本專科、高等院校成人教育學院的本專科和公立高等院校的專科為主。在筆者收集的案例中尚未出現公立高等院校本科學生犯罪的情況。

（七）年齡結構：以本科一、二年級和專科一年級的學生為主。本科三、四年級學生犯罪的情況沒有出現一例。

（八）戶籍特征：以外地來京上學的大學生為主。僅有兩例本地學生犯罪案例。

（九）犯罪主觀故意：這些大學生主觀惡性比較小，沒有頑抗情緒，全部都能如實供述自己所犯罪行，且口供十分穩定，從偵查階段到庭審階段，均未出現翻供現象。

二、大學生犯罪原因分析

1、大學生法律意識普遍淡漠。

就我國目前的教育體系來看，重心仍然在于學歷教育，而非素質教育。雖然幾經呼吁這種“重學歷、輕素質”的情況有所改觀，但還遠遠沒有達到理想狀況。在中小學的課本當中沒有關于普法教育的內容，就算是在大學，也僅僅是在大學一年級時開一門必修課“法律基礎理論”。在這種教育制度下，從學生到家長都只注重分數，而忽略素質教育，守法的概念也就十分淡漠了。

2、社會大環境和學校小環境的影響。

大學生們雖然已經屬于法律意義上的成年人，但由于絕大多數屬于自幼上學、很少接觸社會，其心理狀態還沒有達到成年人的成熟度，周圍的環境對他們影響不容忽視。

從社會大環境來看，學生們從小接觸最多的就是電視和書報雜志。一些港臺不良影視作品和雜志從視覺和心靈上沖擊著學生們的人生觀、道德觀，潛移默化地影響著學生們的一言一行。某些長期浸其中的學生在脫離中學的“高壓管理”進入較為自由的大學后，思想放松，有可能會走上歧途。雖然絕大多數犯罪的大學生案發后都后悔不已，但已無濟于事。

從學校小環境來看，在犯罪大學生所屬的學校中，民辦大學占了相當大的比重，位居第二的是成人教育學院。不可否認，某些民辦大學為吸納高考落榜學生和低分學生作出了積極的貢獻，成人教育學院也為社會上希望繼續進修的人員提供了機會，但二者注重經濟效益、實行松散管理的辦學模式也為當地的社會治安埋下了隱患，更不利于大學生的成長。

3、犯罪大學生心理原因分析

（1）僥幸心理、沖動心理作祟。大學生犯罪當中，蓄謀犯罪的幾乎沒有，多是沖動型犯罪，即臨時起意。犯盜竊罪的大學生多存在貪慕虛榮，貪圖享樂思想。在僥幸心理的驅使下，鬼使神差般地將他人物品“順手牽羊”，僅有一例是出于好奇、刺激的心理去偷竊；犯故意傷害罪的大學生多是頭腦發熱、一時沖動，待到把人打傷后又追悔不已。

（2）受心理失衡感、失落感的影響。在筆者收集的案例中，犯罪主體全部是大學一、二年級（包括大專）的學生，尤以外地學生居多。外地大學生初來北京求學，遠離家鄉和親人，周圍環境變動很大，心理處于學生向成人過渡的轉型期；再加上自己囊中羞澀，心理易產生失衡或彷徨，孤獨感也油然而生。自制能力差或是思想一貫懶散的學生這時如果沒有人從旁開導，容易走上歧途。

4、誘使大學生犯罪的“導火索”分析

誘使大學生犯罪的直接原因，也就是誘使犯罪的導火索是被害人自身防范意識不強，給思想不良大學生以可乘之機。在盜竊案例中，被盜物品多是由被害人隨手放置在暴露于公共視線之內的地方，引發了思想不良的大學生順手牽羊；故意傷害案例中，被害人對有暴力傾向（或醉酒）的大學生缺乏防范意識，不懂得適時避讓，以退為進，結果造成自身不必要的傷害。

三、承辦人在辦理大學生案件中應注意的問題：

1、承辦人在辦理大學生犯罪案件中，應以挽救為主，以攻心為上，針對個案制定案件審查方案，對不同性質的大學生犯罪要采取不同策略。對一貫表現良好僅是一時糊涂的大學生，要給予其適當安慰，鼓勵其繼續學業（或是繼續學習）；對于確屬主觀惡性較大、劣跡斑斑的個別“害群之馬”，承辦人員也應注意將其與一般刑事犯罪分子區分，仔細審查后作出適當的結論。

2、承辦人員應及時與學校、家庭溝通，深挖犯罪大學生的思想根源，不能草草結案了之。大學時代是一個學生心理從幼稚走向成熟的轉折期，很容易受到外界因素的影響。如果我們在辦案中忽略了對犯罪大學生身邊環境的了解，就不可能做好大學生犯罪預防工作。承辦人員應以檢察建議的形式督促學校（以民辦學校為主）健全規章制度，樹立良好的校風，尤其做好新生入校后的入學引導工作，加強大學生日常法律基礎教育，加大對大學生的管理力度，使學校在教育產業化的基礎上，最大限度完成經濟效益和社會效果相統一。

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付鑫(1981-)，男，河北唐山人，河北大學工商學院教師。

摘要：培養應用型、復合型法律職業人才，是實施卓越法律人才教育培養計劃的重點。在婚姻家庭法課程教授過程中，長期存在著以傳統式教學為主，缺乏對實踐教學方法的重視，教學效果不佳，導致學生缺乏思考能力、實務知識和對社會現實的關注。本文以社會調查方法為例，探討實踐性教學方法的重要性及其實施過程。

關鍵詞：婚姻家庭法學；實踐性教學；社會調查2011年教育部和中央政法委員會制定的《關于實施卓越法律人才教育培養計劃的若干意見》指出，提高法律人才培養質量成為我國高等法學教育改革發展最核心最緊迫的任務。培養應用型、復合型法律職業人才，是實施卓越法律人才教育培養計劃的重點。

作為法學的一門重要學科，婚姻家庭法學以婚姻和家庭為研究對象，強調法律與倫理、道德的統一，注重婚姻、家庭的穩定與和諧，關注社會現實與時代變遷。婚姻家庭法學與社會學、倫理學等其他學科有著密切的聯系，而絕不是存在于法學這門學科的真空之中。與法學其他學科不同，它具有血緣性、倫理性、道德性和復雜性等自身特點。因此，這門課程的特點決定了在婚姻家庭法學的教學過程中，更應該強調實踐性教學方法的重要性。

本文以筆者長期從事婚姻家庭法學的教學工作為基礎，以婚姻家庭法課程教學現狀為背景，以社會調查教學方法為切入點，闡釋實踐性教學方法對于婚姻家庭法學的重要意義。

一、婚姻家庭法課程教學現狀之分析

(一)以傳統式教學為主，缺乏對實踐性教學的重視

現在的婚姻家庭法學教學過程中，教師依然采用傳統式教學方法，通過灌輸的方法向學生講授概念的內涵、系統的理論和法律的規定，學生也只是被動地接受書本上的知識。這就導致學生的學習積極性不高，缺乏主動思考和創新的積極性。同時，教師注重理論知識的學習和自身對司法實務知識的缺乏，沒有向學生提供實踐學習的知識和機會，造成學生知識面狹窄，思考能力和解決實際問題能力較差。這種情況非常普遍，即很多畢業的學生需要經過幾年的學習和適應才能勝任工作的需要。

(二)實踐性教學方法單一，效果不佳

隨著國家重視和學校探索，法學領域采用的實踐性教學方法不斷豐富，有案例教學、模擬法庭、法律診所、法庭旁聽、社會調查、實習等形式。由于受傳統教學方式和思維的影響，在婚姻家庭法學領域采用的實踐性教學方法還是比較單一，比較常見的就是課堂上常用的案例教學法。而對于其他實踐性教學方式，有些流于形式，有些則根本沒有適用。在案例教學過程中，教師使用的很多案例不是真實的案例，而是虛構的事實，這樣的案例不具有典型性和社會性，不能真正反映法律和社會現實的沖突，使學生缺乏對現實婚姻和家庭的正確認識。

如我國《婚姻法》第2條規定，保護婦女、兒童和老人的合法權益。對于家庭和社會中的這些弱勢人群，教師會在課堂上強調對這些人的特殊和重點保護，但是，在現實生活和司法實務中，他們的處境和權益保護狀況如何，學生只有通過實踐性教學方法，如社會調查、實習等方式才能了解，才會有真正的感悟和體會，才會真正理解該規定的重要意義。

(三)學生缺乏思考能力、實務知識和對社會現實的關注

由于教師采用傳統性的、單向的教學方法，學生經常處于被動型的接受知識的學習狀態，而沒有作為教學過程的真正主體參與其中，沒有學習的積極性和熱情，就導致學生缺乏主動思考能力。教師的講授過程可以讓學生學習比較系統的理論知識，建立比較完整的知識構架，但是，這種教學方法阻斷學生接觸司法實務知識，造成理論和實務的脫節，缺乏實務部門所需要的工作能力，這也就是法學專業的學生就業非常困難的緣由。

同時，婚姻家庭法學這門課程更是與社會發展密切相關的學科。隨著社會的發展和人們婚姻家庭觀念的改變，婚姻家庭法必須做出相應的調整。如從建國之初到現在，我國已經制定了1950年和1980年兩部婚姻法，2001年對婚姻法盡一步修正，針對隨后社會上出現的一些新問題、新現象，最高人民法院先后又出臺了三個司法解釋。由此，可以看出，婚姻家庭法不是固步自封的法律，而與社會發展極具關聯性。而傳統性的教學方式，無法讓學生真正切實感受現代社會的變遷和時代的進步，無法讓學生親身體會現實情況下婚姻、家庭領域出現的問題和困境。

二、社會調查教學方法之重要性

社會調查作為一種實踐性教學方法，是針對社會生活中的某一情況、某一問題或某一現象，進行深入細致地調查研究，了解、反映客觀事實。同樣，社會調查對于提高婚姻家庭法學的教學效果，培養學生的學習能力、思考能力、創新能力具有積極效果。

(一)加深對理論知識的學習和認識

在社會調查的整個過程中，學生始終處于主體地位，而老師僅僅負責指導和安排工作。從調查的主題選定、調查問卷設計、實際調查到調研報告的寫作，學生需要以理論知識的學習為知識背景，以社會現實為對象，實現理論和實踐的有機結合。在調研的每一環節中，學生都會以所學的相關知識來看待現實問題，而現實問題又會促使學生運用、思考所學知識。這一過程印證了從實踐中來到實踐中去的認識真理，加深了學生對婚姻家庭法知識的學習和認識。

(二)培養學生的溝通和交際能力

為了解社會某一問題、某一現象的客觀現實，需要調查人員深入“基層”，與相關人員接觸和溝通。社會調查的方法主要包括個人訪談和問卷調查。訪談對象和調查對象大多是不同地域、不同文化程度、不同階層的陌生人，而且婚姻家庭方面的問題個人隱私較強，這就加大了調查的難度。為確保社會調查任務的完成，調查人員需要具有較強的人際溝通能力。

在社會調查的過程中，無論是個人訪談還是問卷調查，學生都會慢慢地學習，如何與不同人溝通和交流，取得對方的信任，獲取相關信息。他們會注意到面對不同的人，要采取不同的交流方式，通過恰當的一言一行來拉近與對方的距離。在社會調查中學到的人際交往能力，對于法學專業的學生來說更是不可或缺。法學專業的學生畢業后大多會從事法律方面的事務，來解決糾紛、化解矛盾。從事的職業，不管是法官、檢察官，還是律師、法律顧問，都需要與不同的人打交道。尤其是從事婚姻方面的事務更是如此。婚姻家庭方面的糾紛大多是家長里短，情況復雜，這就需要法律工作者提高自己的交際能力，了解糾紛的真正緣由，找準癥結所在，運用情、理、法來化解糾紛。

(三)加強對家庭和社會的關注

家庭是構成社會的最基本“細胞”。婚姻家庭是以兩性結合與血緣聯系為其自然條件而形成的社會關系，具有自然屬性和社會屬性。［1］家庭雖小，但關系到個人的切身利益和社會的穩定。曾經說過：“婚姻法是關系到千家萬戶、男女老少的切身利益，其普通性僅次于憲法的國家根本大法之一。”在社會調查過程中，學生可以更真實地、親身了解婚姻、家庭狀況，加深對家庭的認識和理解，掌握社會現實和人們的婚姻家庭觀念。這些認識和感悟為更好地學習婚姻家庭法提供了現實背景，增強學生對婚姻家庭的認同感，使“婚姻家庭”不再是虛無縹緲的想象。

(四)提高創新和寫作能力

社會調查方法又是一種創新，有利益提高學生的創新能力。在社會調查的每一環節，學生都需要去積極思考、提高自己的創新意識，如主體選定、問卷設計，如何調查以及調查報告的撰寫。同時，社會調查方法又可以提高學生的寫作能力。撰寫調查報告是鍛煉和提高學生寫作能力和創新能力的有效方式。撰寫調查報告，不僅要客觀地反映調查的實際情況，而且還要總結其經驗和不足，并提出相關建議。基于社會調查方法可以提高學生的創新和寫作能力，它可以作為學生申請大學生創新創業訓練項目的理想選擇。

三、婚姻家庭法課程社會調查環節之設計作為社會調查方式之一的問卷調查，其環節主要包括選定主題、問卷設計、問卷調查、問卷統計和撰寫調查報告。

(一)選定主題

關于社會調查的主題，老師不應該自己確定，要充分征求學生的意見，集思廣益，最后確定具有可調查性、時代性和現實性的主題。如何選題，老師要指導和啟發學生，著重調查法律規定與社會現實之間的差距與沖突，這樣的調查研究，對理論和現實才具有實際意義。

(二)問卷設計

問卷設計是社會調查主題的具體落實，是保障社會調查質量的重要環節。問卷設計要做到“前思后想”。“前思”是指設計與主題相關的內容。“后想”是指問卷設計要有針對性，要有取得相關信息的選項，要有后面撰寫報告所需要的內容。“前思后想”就是指問卷設計的內容要全面而不繁瑣，有所指而不盲目。例如，在調查離婚訴訟過程中兒童權益的保護問題時，我們需要思考該主題涉及的內容，包括兒童和父母的基本情況、結案方式、兒童直接撫養人的確定(主要是確定依據)、撫養費的負擔(負擔方、支付方式、數額)以及探望權。

同時，問卷設計內容的語言表達方式也需要注意。根據調查的地域、人群，采用貼合其實際情況的語言表達方式。如調查老年人的生活狀況問題，由于老年人年紀大，理解能力下降，有好多不識字，文化水平不高，因此，在設計問卷時，要盡量使用平常的、當地的生活用語和簡短語句，這樣有利于他們理解調查內容。

(三)問卷調查

問卷調查是獲取信息的非常重要的環節，其進行的如何直接影響著整個調查的質量。學生做好問卷調查，要做好兩點：一是態度端正，一是方法恰當。學生要本著認真負責的態度，要認識到問卷調查的重要性，力求調查的嚴謹性和客觀性，實事求是，不能主觀臆斷，更不能應付差事。其次，在問卷調查時，學生要講究方式方法，根據不同情況采取適當方式，耐心講解調查的目的和意義，打消被調查人的顧慮，通過自己的真誠和熱心，拉近距離。

(四)問卷統計

問卷統計是對問卷調查資料的整理和統計。統計要做到信息的客觀和真實，因為其是后面撰寫調查報告的直接信息來源。學生在進行問卷統計時，不僅僅是數據的整理，也是了解問題、發現問題的過程。

(五)撰寫調查報告

在調查結束后，研究者應就整個調查活動提供一份全面的調查報告，將社會調查的過程、方法和結果，以文字、數字或圖表等形式，向他人進行詳細的說明。［2］撰寫調查報告是對整個社會調查活動的總結。因此，學生在撰寫調查報告時，要盡可能的反映此次調查的全部情況，包括調查基本情況(調查目的、人員、地域、數據收集情況)、情況分析(特點、存在的問題及其原因)、對策和建議。最后，需要注意的是，婚姻家庭方面的社會調查多會涉及被訪者的個人隱私，因此，在撰寫調查報告時，要有保密意識，尊重被訪者的隱私權。

課題：本文系保定市哲學社會科學規劃課題“提高高校教學質量構建婚姻家庭法學實踐性教學體系——基于保定市高校的實證分析”(編號：201301008)的研究成果之一。

參考文獻： 

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關鍵詞：法科學生；就業；創業；現狀；對策

改革開放以來，隨著依法治國方略的提出和法制化進程的加快，我國的高等法學教育呈現出前所未有的高速發展態勢，法律人才培養的規模取得了重大進展，全國有634所所法學院、系具有招收法學專業全日制本科生的資格，為國家和社會培養了大批的法學專業人才，有力地促進了國家的民主法制建設和經濟建設，同時由于就業資格準入限制也造成了部分法學畢業生就業創業艱難，沒有在專業崗位就業的畢業生紛紛改行。嚴峻的就業形勢使法學這個曾經令無數學子艷羨的專業，完全被遺棄的悲情籠罩著，法科學生面臨著比其他專業的學生更大的就業壓力。由麥可思研究院撰寫、社會科學文獻出版社出版的《2013年中國大學生就業報告》指出，2012屆本科生畢業半年后就業率最高的學科門類是管理學達到92.9%，最低的是法學為87.2%。報告還指出，動畫、法學、生物技術、體育教育、英語等專業連續三年入選“就業紅牌專業”，被視為“高失業風險型專業”。法科學生就業、創業難的現狀引起了社會關注。

一、法科學生就業、創業現狀

法科學生在公檢法系統、律師行業、國家公務員單位、企事業單位等單位、行業的就業、創業情況，是值得我們探討的。

（一）法科畢業生在公檢法機關就業的情況

法院、檢察院和公安機關曾是上世紀八九十年代法律專業畢業生流向最為集中的地方，也是現在很多畢業生就業的首選，但是現在要進公檢法系統已經越來越難。就其原因：一是統一司法考試制度實施以后，法院、檢察院招收審判員和檢察員要求應聘者必須具有法律職業資格證書。雖然允許大四在校生參加司法考試，但是在校法科學生主要是忙于公共課、基礎理論課和專業課基礎理論知識的學習，盡管學校為在校生開設很多的案例課和實訓課，但是擴招后，學校教學條件有限，很難滿足法科學生適應司法考試的水平要求，就全國而言，從2002年開始舉行司法考試以來，平均每年考試至少有80%的法科學生沒有通過司法考試。二是按照現在的錄用政策，進法院、檢察院和公安機關法學學生即使通過了司法考試，獲得了職業資格證書，還要通過公務員考試，法科學生在校期間都忙于司法考試，獲得了司法考試后，根本沒有時間復習公務員考試內容，加上公務員考試又由于報考人數多而錄取率低。三是沒有通過司法考試的學生沒有資格報考公檢法機關，這樣一來，不但造成公檢法機關得不到法科人才，還造成法科人才培養的資源浪費。

（二）法科畢業生在律師行業就業的情況

從事律師工作，是廣大學生選擇就讀法律專業的一個重要的擇業驅動力。但是目前法科專業畢業生去律師事務所就業的比例呈下降趨勢。就其原因：一是司法考試制度實施后，律所招聘也要求應聘者具有法律職業資格證書；二是我國目前的律所大部分都是合伙制、合作制，注重利潤最大化的他們在用人方面注重短期效益，而缺乏長期培養、長效用人機制，沒有人才儲備的積極性；三是律師行業具有較大的風險性，許多畢業生思想準備不足，望而卻步。據多所大學法學院的統計，2010屆法學本科生畢業后從事律師行業的人數僅占法科畢業生總人數的10%左右。

（三）法科畢業生在國家黨政機關就業的情況

法科畢業生可以通過考取公務員進入公檢法司等政法機關和政府黨政機關、事業單位等，是就業的主要渠道。公務員法實施以后，公務員報考人數增加，競爭日益激烈，報考人數和錄取人數基本上都在50：1以上，個別中央國家機關能達到1000：1以上。法科專業畢業生報考公務員有專業上的優勢，但由于目前公務員招考實行中央和地方獨自組織考 試的體制，每個省甚至市、縣都有自己的考試科目、考試范 圍、考試時間，考試內容并且時間各異，時常造成沖突。學生為獲得更多的公務員錄用機會，奔命于各地，人為地增加了畢業生的就業成本和就業困難。

近年來我國公務員考試熱度不減，加之各地公務員考試相繼出臺各種限制性條件，包括諸如考生報考條件須為“985”工程、“211”工程類學校，考生生源地限制等，同時，為了防止考生全國范圍內的公務員“趕考”現象，各地政府舉行聯合考試，即約定在同一天舉行公務員選拔考試。在公務員考試難度加大、錄取率偏低的大環境下，法科畢業生同樣面臨著就業困境。

（四）法科畢業生在企事業單位就業的情況

企事業單位是目前最有希望成為法科專業畢業生就業增長點的行業，去這些單位就業的比例越來越高。但是法科畢業生去這些單位就業也存在一定的瓶頸現象。一是對于大部分中小型企事業單位來說，使用專門的法科人才對他們來說還屬于高消費，畢竟不是他們所急需的技術型人才；二是對于一些規模較大的企事業單位來說，他們需要的是更高層次的成熟的法律人才，初出茅廬的應屆法科畢業生也很難符合他們的要求。這就造成了許多法科畢業生就業處于兩難的境地。

二、造成法科學生就業與創業難的原因分析

法科學生就業遭遇種種困境和難堪，是諸多方面因素共同作用下的結果，主要表現在：

（一）現實社會的原因

1.法治環境的缺失。法科學生就業具有特殊性，就是指法科學生要想獲得完全理想對口的就業工作崗位，就必須充分考量社會中的法治環境以及由此而產生的法治需求問題。在我國由于歷史的原因，人治的陰影還存在并發揮著一定的影響，又由于國民素質普遍偏低，法制宣傳沒有普及群眾，法律并沒有實實在在地滲入到社會生活的各個方面，法律觀念并沒有在社會公眾心目中形成一種至高無上的理念，而且法科類學生就業之特殊性歸根結底乃是法律之于社會存在或運行方式的特殊性，科學的理性的法律乃是一定社會歷史階段的產物，唯有經濟發展形成的商業化和社會發展形成的法治化才是法科類學生就業的理想環境。中國目前缺少一種法治環境是法科類學生就業困境的根本性的因素。[1]

2.對口崗位供應不足。一般認為法學專業直接對口的工作單位是公、檢、法等政法機關、政府機構，或到律師事務所、仲裁機構。但由于近年來黨政機關持續進行的機構改革和人員精減，此類單位所能提供的崗位有限。全國有3000多個基層法院，按每年每個基層法院提供兩個就業崗位計算，我國的基層法院每年約能接收6000多名畢業生。再加上中級法院，每年總共大約能吸納8000多名畢業生。選擇去律師事務所從事律師行業工作的同學，仍須通過司法考試獲得從業資格，但極低的司法考試通過率仍是困擾法科學生就業的一大難題。[2]

3.法學教育大眾化與法律職業精英化存在著差距。現今全國開設法科專業的大學已經達634所，在校法科專業的學生約36萬人。擴招以來在短短的幾年時間里，普通高校法科專業的本科生人數增長過快。除正規法科院校（系）外，還有各種與法科有關的“干校”、函授、電大、自考等多種形式的法科教育，法科教育出現了大眾化的趨勢。而法律職業的專業化和精英化仍然是法治國家的法律傳統之一，也是一些發展中國家法律職業的發展趨勢。欲取得法官、檢察官、律師資格，均須通過統一的司法考試，司法考試的低通過率和法律職業的高門檻，決定了雖受過法律教育的高校學生，在畢業時卻并不能輕易邁過這個門檻。[3]

（二）學生自身的原因

在就業、創業方面，法科學生存在著許多自身的原因，比如，法科學生對法律知識的學習、技能掌握不夠，社會實踐不夠，缺乏就業核心競爭力，社會資本不足，缺乏科學有效的學業、職業生涯規劃，存在期望值過高的就業、創業觀念問題，極易導致法科學生的就業困難。

1.就業核心競爭力缺失。法科學生就業創業需要具備的能力要素，諸如：社會實踐能力、公共協調能力、自我管理能力、自我發現和發展的能力、理論運用能力、自學能力、發現問題的能力、運用知識分析和解決問題的能力、創新能力等，但是很多學生都沒有具備。而這些能力的培養，均需要學生在司法實踐中獲得，本科四年學制實踐機會不足，致使能力培養方面存在欠缺。[4]

2.社會資本不足。社會資本主要指建立在信任和互助合作基礎之上的社會關系網絡，是個人發展所必要的資本之一。科爾曼在論述他的社會資本理論中曾指出：“社會資本是影響個人行動能力以及社會生活質量的重要資源。”社會資本可以彌補大學畢業生就業信息的不對稱，有助于大學畢業生獲取就業機會。對在校的法科專業學生，大都沒有積極走出校門，獲取到律師事務所或政法機關向法律界的前輩學習，將理論學習和實務學習相結合，積累相關工作經驗，導致在參與實踐過程中，面對開放的信息源和多渠道的獲取途徑，不能得到有利的資訊，彌補信息的缺乏，提高就業的機會，這就是社會資本缺失的后果。[5]

3.盲目攀比，就業觀念偏差。客觀上，不斷擴招、司考難、專業的非排他性、法學教育與人才市場的脫節等似乎都是就業難的合理解釋，主觀上，擺脫“專業不對口”“非傳統法律行業不入”等就業觀念的桎梏，將法律人的理性思維、法律精神法治理念薪火相傳，成了廣大法科畢業生應該正視的首要問題。而伴隨法學教育的復蘇，法律職業經歷著由冷到熱，由熱到高劣汰轉換過快，很多人難以認清形勢，學生認為自己以后要從事公檢法工作或律師工作的占近九成，甚至面臨大學畢業時，許多學生仍保持較高的期望值，希望自己能找一份“專業對口”的法律工作。[6]不但進校前存在著盲目報考，而且畢業后又不愿到基層、到企事業單位去工作，造成就業的擠壓困境局面。

4.缺乏科學有效的職業生涯規劃。法科部分畢業生就業難和就業質量不高已經成為不爭的事實，除了社會對法學人才需求相對不足、招生規模擴大過快和法學教育質量有待提高等客觀因素外，法科學生沒有科學有效的職業生涯規劃也是重要因素。針對法科學生職業生涯規劃的調查問卷統計顯示，對你是否了解職業生涯規劃的相關知識和理論的回答中，非常了解職業生涯規劃的大學生只占3%，有70%以上的學生不了解職業生涯規劃的相關內容。這一結果與其他類似調查結果都表明大學生對職業生涯規劃理論與實踐的認同存在較大問題，職業生涯規劃對大學生個人、高校和社會的重要作用沒有引起足夠的重視。[7]

（三）學校方面的原因

作為法律人才的培養方，政法院（系）在以下諸多方面的問題，是法科學生就業、創業難的主要原因，比如，盲目擴招造成就業壓力，實踐教學體系存在缺陷，專業口徑單一，缺乏具體有效的就業指導等，具體表現在：

1.擴招造成就業壓力。造成這種現象的主要原因之一是法學本科教育的快速擴張與法律實務部門有限的吸納能力之間存在著巨大的鴻溝。據教育部2011年統計，目前我國共有623所高校開設法學類本科專業，本科在校生數29 萬多人。[8]而無論是法學院系還是在校生的數量，都遠遠超過法律實務部門的吸納能力。據初步統計，作為我國法學本科畢業生的最大需求方，我國法院和檢察院系統根據自然減員和發展需要所能提供的職位每年大約為2.5萬到3萬人。[9]而如果再排除其他潛在的競爭者，如轉業軍人、社會在職人員、其他層次的法科畢業生等，留給法學本科畢業生的就業崗位就更加屈指可數了。

2.實踐教學體系存在缺陷。隨著改革開放的不斷深入發展，我國法學教育獲得了一個非常難得的發展機遇。但在法學教育欣欣向榮的今天，其存在的問題也不斷暴露。尤其在缺乏深厚文科學術氛圍的工科院校中，法學專業的發展受到一定的制約，存在的問題相對突出，表現在作為法學教育產品的畢業生，就業越來越難，而且畢業生就業后的專業適應性緩慢。集中暴露了現行的法科培養方式存在的問題：傳統的“一站式”通識教育，嚴重缺乏職業教育和法律技能等訓練，實踐教學體系存在缺陷，實踐教學過程薄弱。我國不同法學院校在本科階段開設實訓教學的模式各有不同：有的學校開設各類實務課程，如律師實務、企業法律實務、訴訟法訴訟模擬等課程；有的學校建立模擬法庭，組織學生進行訴訟模擬；有的學校在當地公檢法等部門或者和企業、律師事務所等單位建立長期實踐基地，促進學生實踐、實習；以司法考試為導向展開教學，在各院校間比拼司法考試通過率以督促學生參加司法考試等。然而一個非常重要的問題是，法學院校經過了這么多的努力，培養的學生卻仍然為許多實務部門所詬病。正所謂梅花香自苦寒來，人的某一方面的能力建立與提高，絕不是一朝一夕之功。法學知識應用能力和法律思維方式的建立，也絕不可能通過一個學期的教學，或者進行短期的實踐、實習，模擬幾次訴訟，而寄希望以多么大的提高與改善。此間問題，殊值深思。[10]

3.專業口徑單一。我國的法學教育教學正面臨著一場適應經濟全球化的挑戰。法科專業的學生是被按照學校的統一計劃來培養的，而不是按照他們自己的興趣和需要來培養的。由于缺乏學習主動權，導致了專業結構簡單，知識體系單一，人才的培養如同流水線生產，難以形成自己的專長和優勢。而社會對人才的需求已經從簡單的技術型人才向復合型人才轉變。綜合性、復合型人才是現代社會人才需求的主流方向，用人單位也更親睞綜合素質強的畢業生。特別是中國加入WTO后，面對復雜的國際經濟活動，必須掌握經濟、國際貿易、企業管理和外語等綜合知識，只懂得自己的本專業遠遠不夠。[11]

4.學校缺乏具體有效的就業指導。大學生就業指導工作是一項集服務與指導一體化的實踐過程。現實情況是許多學校缺乏專業就業創業具體有效的就業指導，這是法科學生就業難的重要原因之一。許多高校針對法科大學生的就業指導模式還面臨就業指導理念陳舊、就業指導的程序設置不合理，就業指導的體系化建設不健全等問題，主要表現在：

（1）管理本位濃厚，服務意識淡漠。服務作為大學生就業指導的重要環節，在為學生提供各種就業指導服務的過程中，真正體現大學生作為就業主體的角色意識還不強。政法類高校為了學生順利實現就業，為他們提供及時有效的各種服務，諸如提供各種就業需求信息、舉辦各種招聘宣講會、組織就業技巧培訓等。但政法類高校固有的行政管理本位思想依然存在，在為學生服務過程中存在服務成效不大，重形式輕內容等現象，雖然設立了大學生就業指導中心，但由于機構設置不健全，中心職能難以充分發揮，遠不能滿足學生日益增長的多元化的就業指導需求，如缺乏專門的就業培訓機構、未能充分有效開展模擬招聘、求職成敗案例分析、技能培訓、職業資格認證、就業實習等工作。從事就業指導的教師人數偏少，學歷層次差異大、就業實踐經驗欠缺，缺乏系統的專業培訓和必要的專業知識儲備，難以達到就業、創業指導應有的效果。

（2）分類指導欠缺，指導效果不佳。政法類高校法科學生的培養目標而言，一般可以分為研究型法律人才、實務型法律人才和輔助型法律人才三類。現實中，政法類高校法科學生希望得到的就業指導信息主要包括：國家各級公務員、事業單位公開選拔政策釋疑、法科專業職業生涯規劃的個性指導、就業信息及選材標準的深度解析、就業指導心理調適等方面，但現有就業指導內容難以完全滿足上述要求，因此，就業指導應根據畢業生的多元化職業發展目標采取分類指導方式，指導法科畢業生盡早根據自己的個性、興趣、特長及專業學習水平和綜合素質能力的高低規劃自己的職業發展目標，分階段開展職業素質拓展訓練，提升就業能力，以適應就業市場的需求。

三、促進法科學生就業與創業的對策和建議

（一）構建面向基層法治改革的就業新模式

我國法科畢業生就業率近年來在文科中一直位居倒數第一，其深層原因在于供應與需求的嚴重脫節，以及對中國法治轉型契合度認識不夠。構建面向基層法治改革的就業新模式，既是中國法治發展對人才之急需，又是解決法科畢業生就業難的根本出路。應當在強化基層審判與檢察職能、彰顯司法行政的調解、矯正與服務功能，完善企業法律顧問與律師制度的改革過程中切實吸納人才，收到法治改革與就業問題同步解決的雙重效果。[12]構建面向基層法治改革的就業新模式，應當體現在：強化基層審判職能，吸收法科生到基層法院及其派出法庭；重點充實基層檢察院，完善派駐機構制度，充分吸收法學畢業生；強化基層司法行政機關的調解、矯正、幫扶與宣傳功能，拓展就業之路；激勵律師事務所的人才需求，建立律師見習和專業分工制度；充實企業法律顧問力量，嚴格執行企業法律顧問制度。

法科學生就業難，難在供求關系不暢。中國法治事業的發展迫切需要大批法律專業畢業生，當務之急應當是疏通“供”、“求”間的關系。總體方案是：由中央政法委領導，由教育部、最高人民法院、最高人民檢察院、司法部以及人力資源與社會保障部、國家發展改革委員會、國務院編制辦、財政部聯合制定政策，為法科畢業生就業提供規范依據。[13]

（二）職業去向多元化，化解就業壓力

據麥可思公司的調查結果顯示，法學類專業畢業生就業的行業排名前5名的依次是：辦公室職員，行政秘書和行政助理，法律職員，其他法律助手，法官及助手。[14]最為法科學生看重和最能體現法學教育成就的職位--法官--竟然只能排在第5位，真是讓人唏噓不已。

上述調查結果與著名學者蘇力教授的觀點相吻合。蘇力教授認為，中國的絕大部分法學畢業生并不從事嚴格意義上的法律職業。他們會到各級政府機關當公務員，到各類公司企業任職，自主經商，進入新聞傳媒界，幾乎遍及所有的行業，即使進入法律職業界，除了當律師，哪怕身在法院、檢察院或司法局，都不一定從事嚴格意義上的法律實務，多數只能從事行政、政策研究等工作，更像是這些單位或系統內的行政官員。即使在就業率近乎100%的北大法學院，也只有大約20%左右的法學本科畢業生才真正從事比較嚴格意義上的法律實務。[15]其他非知名高校的法學院的情況也相差無幾。如北京工商大學法學院每年也只有10%的本科畢業生進入直接運用法律知識的職場工作，而最大比例的學生（40%）進入企業、銀行業、保險業等領域工作。[16]

職業去向多元化或者說非法律化是目前我國法學本科畢業生就業的客觀現象。法學本科教育所培養的學生畢業后不僅可能從事各類嚴格意義上的法律職業進入法院、檢察院、律師事務所、公證處等，而且還可能從事各種非法律職業工作。事實上，隨著法學本科教育規模的逐年擴大，法學專業畢業生從事非法律專業工作的比例遠遠超過了學生從事法律職業的比例。我們應該順應時代潮流，面對嚴峻就業形勢，多方面拓寬法科學生的就業、創業渠道，化解法科學生的就業難題。

（三）探索法科學生職業生涯規劃實踐模式

科學有效的職業生涯規劃是每一個大學生高質量就業的必要前提，也是高校加強就業工作的有效途徑。法科學生職業生涯規劃應作為高等法學教育和就業指導教育的重要內容之一，列入教育計劃之中，從學生進入高校開始，貫穿于大學四年學習過程中。生涯規劃教育讓法科學生掌握科學的生涯規劃理念、理論，同時教給學生科學的職業規劃方法；法科職業生涯規劃重點是需要運用各種手段對大學生的職業能力、職業素質和職業心理測試，明確其今后的職業目標和發展方向；引導學生充分利用機會對職業前景、社會需求進行分析，按照“擇己所愛，擇己所長，擇世所需”的基本原則，進行正確的職業定位并形成規劃方案，這是職業生涯規劃的關鍵和基礎。制定生涯規劃方案，首先對職業定位，職業定位就是將職業目標與自己的潛能以及主客觀條件進行最佳匹配，職業定位過程中應考慮性格與職業的匹配、興趣與職業的匹配、特長與職業的匹配、專業與職業的匹配等。

確定職業定位后，就要制定具體的實施方案，實施方案主要由分階段的目標組成。如：短期目標具體，對人的影響也更直接，也是長遠目標的組成部分；長遠目標需要個人經過長期艱苦努力、不懈奮斗才有可能實現，確立長遠目標時要立足現實、慎重選擇、全面考慮，使之既有現實性又有前瞻性。按照規劃的時間維度，一個人職業生涯規劃可以分為短期規劃、中期規劃、長期規劃和人生規劃4種類型。[17]

（四）加強法科學生就業核心競爭力實訓

具有扎實的法學專業知識功底、多元的知識結構和復合型的全面知識，精通法律和法學原理，了解法學專業的最新成就和發展趨勢，并掌握它的科學方法論。這是法律專業人才知識結構中的主體部分，規定了法學專業學生知識結構的性質，是法學專業學生就業核心競爭力體系的重要內容，主要包括思維能力、表達能力、解析能力、創新能力、經驗知識、信息知識、緘默知識方面。

法科學生就業核心競爭力的培養須通過實訓來完成，而實訓的開展應當以本科生導師制的引領作用為基礎。本科生導師制度旨在發揮教師在學生培養中的主導作用，實現全方位、全過程育人，以提高學生培養質量和學院辦學水平，對開展實訓、提高法科學生就業核心競爭力有著重要意義。具體而言，實訓分為以下三類：

1.理論類實訓。理論類實訓是指通過對理論問題的深入學習和研究探討，在理論層面加深學生對專業問題的理解與認知，從而實現專業水平的提高和專業素養的升華。理論類實訓不同于日常的專業知識學習，而是在掌握基本知識的基礎之上，對問題進行深入探討、研究反思和綜合運用。其目的在于促進學生專業知識的學習，提高學生理論運用能力，培養學生發現問題、研究問題和解決問題的良好習慣以及鍛煉學生研究理論問題的思維能力。理論類實訓的形式多種多樣，包括法學文化沙龍、法律辯論、法學論文探討等。

2.文書類實訓。文書類實訓是指通過法律文書等常用文書的寫作訓練，使學生掌握其撰寫方法，明確各種文書撰寫要求和格式、內容與寫作方法，以及各類文書的特別注意事項，從而規范學生的寫作技巧，提高學生的寫作水平。開展文書類實訓可以通過法律文書寫作、社會調查報告撰寫等方式進行，將講授與演練相結合，在實踐中不斷提高學生的寫作水平。文書寫作對法科學生來說尤為重要，這是由法學的學科特點和工作性質所決定的，實踐中，這一問題在日常的教學中很容易被忽略。因此，提高文書寫作水平是提高法科學生核心競爭力的當務之急，意義重大。

3.實踐活動類實訓。實踐活動類實訓是指通過各種與專業相關的運用型、實務型、競技型實踐活動，讓學生切實體會專業實踐的過程和形式，將抽象問題具體化、現實化、直觀化，形象生動地向學生展示職業工作中的具體情況，并讓學生參與其中，親身體驗。實踐活動類實訓可以通過模擬法庭演練、法律援助、證據調查、甄別與運用等方式來實現。實踐活動類實訓是學生就業前的一種預習和預演，對增強學生對就業情況的了解，激發學生對就業崗位的興趣，提高就業核心競爭力，提升就業信心有著重要作用。

參考文獻：

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