導(dǎo)語：如何才能寫好一篇服務(wù)發(fā)言稿，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我們是小型船舶抽查隊，擔(dān)負(fù)著口水域以及所管轄港區(qū)的巡查任務(wù)，實施對往來小型船舶的檢查以及對搭靠外輪作業(yè)的小型船舶進(jìn)行抽查，嚴(yán)防不法分子乘船破壞活動，是我們的工作職責(zé)所在。

我們必須從思想上高度重視，行動上令行禁止，團(tuán)結(jié)全隊人員，密切聯(lián)系有關(guān)單位，在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下，不等不靠，提前謀劃，積極主動負(fù)責(zé)，為做好押運安保工作奉獻(xiàn)出自己最大的一份力量，同時切實做好管控與服務(wù)關(guān)系。下面就如何全面細(xì)致的做好運動會期間內(nèi)押運安保工作，應(yīng)該采取什么樣的具體措施進(jìn)行詳細(xì)的闡述。

一、思想上高度重視

我們小型船舶抽查隊將深入地學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)內(nèi)容，堅持實踐黨的路線、方針、政策。以關(guān)于做好運動會期間船舶安保巡查工作會議傳達(dá)精神為指南，以“三個高控，一條主線”為管理要素，把繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念，持續(xù)深化改革，完善抽查管理機(jī)制，夯實隊伍內(nèi)部管理，提升隊員安全意識，提高巡查應(yīng)變、明銳觀察能力，穩(wěn)健抽查船舶安全系數(shù)，著眼安全為主。全體隊友在運動會期間，做好船舶全面抽查工作，思想上要求高度重視，時刻繃緊安全這根玄。

二、行動上令行禁止

類似于口水域以及所管轄港區(qū)的巡查任務(wù)，實施對往來小型船舶的檢查以及對搭靠外輪作業(yè)的小型船舶進(jìn)行抽查類工作還不是最難的，最難的是保持期間的巡查管控牢不可破、無懈可擊。我們小型船舶隊要做好的不僅僅是水上安保，還要保證涉及運動會的安全舉行，保障運動員與觀眾的人身安全等問題。目前的形勢要求我們必須全員去戰(zhàn)斗，盡管全隊從思想上已經(jīng)處于高壓緊張狀態(tài)，但因為我們小型船舶隊行動上采取令行禁止的工作原則，對做好亞運期間水上安保工作有著充分的底氣和自信。

三、團(tuán)結(jié)全隊人員，圓滿完成安保任務(wù)

運動會舉辦前的水上巡查安保工作中，我們發(fā)現(xiàn)了許多新的問題。往來小型船舶數(shù)量遠(yuǎn)超預(yù)期，為此我們船舶抽查隊并沒有因此而慌張，而是團(tuán)結(jié)全隊人員，積極制定多項更具針對性的應(yīng)急預(yù)案。亞運期間，可能依然會有新的問題不斷產(chǎn)生，但是由于我們的團(tuán)結(jié)合作的精神，使得我們遇到事情不會慌慌張，而是會根據(jù)情況不斷地補(bǔ)充、完善各類方案和應(yīng)急預(yù)案，相信只要責(zé)任明確到位、方案細(xì)致到位、措施落實到位，我們就一定能夠圓滿完成安保任務(wù)。

四、提前謀劃，積極主動負(fù)責(zé)，密切聯(lián)系有關(guān)單位

為了更好的完成管轄港區(qū)的巡查任務(wù)要求，我們小型船舶抽查隊必然要求提前做好許多工作。抱著提前謀劃，積極主動負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，綜合運用多種手段定時、及時相關(guān)抽查船舶信息，提前與周邊相關(guān)部門單位聯(lián)系，通報船舶抽查管控方案；巡邏艇提前就位，合理布控在口各重點水域的巡查工作；運用先進(jìn)的管控GIS（地理信息系統(tǒng)）及時掌握并合理分析擬進(jìn)船舶流態(tài)勢，提前進(jìn)行合理的對往來小型船舶的檢查以及對搭靠外輪作業(yè)的小型船舶抽查工作內(nèi)容。

五、做好管控與服務(wù)關(guān)系

篇2

二、明確目標(biāo)，提高認(rèn)識，努力為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快健康發(fā)展作出新貢獻(xiàn)

2010年商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)為：社會消費品零售總額增長12%，力爭達(dá)到14%；商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)增加值增長10%，力爭達(dá)到12%；全市商品市場成交額增長8%，力爭達(dá)到10%；全市重點商貿(mào)流通建設(shè)項目當(dāng)年完成投資25億元以上。為此，要重點抓好以下幾方面的工作：

（一）推進(jìn)項目建設(shè)，提升城市品位。今年市區(qū)要重點推進(jìn)國金商業(yè)地塊（原人民醫(yī)院地塊）、金帝商業(yè)地塊（原海爾曼斯地塊）和銀街商業(yè)中心（新河弄地塊）等設(shè)施的建設(shè)工作，力爭通過二至三年努力，構(gòu)筑起一個立足市區(qū)、輻射周邊、規(guī)模宏大、檔次較高、業(yè)態(tài)豐富、總面積超30萬平方米的商業(yè)新高地。要立足全市、面向全省，精心做好世茂廣場的商業(yè)運營，力爭在引進(jìn)世界知名品牌方面走在全省前列；要與旅游線路相結(jié)合，進(jìn)一步集聚人氣商氣。加快推進(jìn)中國汽車市場城的提升發(fā)展，全面完成拆遷改造工作，及早把汽車城建設(shè)成為有效輻射周邊的重要的區(qū)域性汽車專業(yè)市場。要推進(jìn)特色商圈和特色街區(qū)的培育工作，對越王城、迎恩門風(fēng)情水街中的商貿(mào)部分做好配合協(xié)調(diào)。要著力推進(jìn)紹興縣萬達(dá)廣場、諸暨市城市客廳CBD、上虞市城北中央商務(wù)區(qū)、嵊州市中國領(lǐng)帶城物流中心、新昌縣江南名茶市場等項目的建設(shè)，增強(qiáng)全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁。

（二）培育龍頭企業(yè)，打響企業(yè)品牌。要繼續(xù)做好培大育強(qiáng)工作，對列入重點培育“1122工程”的企業(yè)，繼續(xù)強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測和跟蹤服務(wù)。深入實施“品牌創(chuàng)建年”活動。每年在美容美發(fā)、休閑健身、保健足療、娛樂歌廳、家政服務(wù)、設(shè)計創(chuàng)意和特種行業(yè)等業(yè)態(tài)中評選行業(yè)龍頭企業(yè)。保護(hù)和發(fā)展“老字號”商業(yè)品牌，力爭用3年時間，認(rèn)定50家擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的“紹興老字號”，繼續(xù)積極推薦申報“中華老字號”和“浙江老字號”。開展特色酒店評比活動，打響紹興餐飲品牌。努力幫助企業(yè)爭取國家級、省級重點行業(yè)項目，提升紹興商貿(mào)服務(wù)企業(yè)知名度。

（三）關(guān)注民生工程，提高生活品質(zhì)。今年要繼續(xù)對城區(qū)內(nèi)環(huán)境差、設(shè)施落后的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造提升，推動新建的寨下、凌江、二涇等農(nóng)貿(mào)市場盡早開門營業(yè)。要豐富商業(yè)業(yè)態(tài)，開展特色服務(wù)的評比活動，不斷豐富人民群眾的生活，特別是夜間生活。要努力擴(kuò)大農(nóng)村消費市場，積極鼓勵10家本土連鎖超市龍頭企業(yè)繼續(xù)向社區(qū)和農(nóng)村延伸，完善城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通網(wǎng)，確保連鎖便利店覆蓋面超過80%，配送率超過60%。繼續(xù)開展家電下鄉(xiāng)和汽車家電以舊換新工作,督促企業(yè)切實做好售后服務(wù)，并加強(qiáng)審核把關(guān)，確保補(bǔ)貼資金及時足額到位。繼續(xù)大力推動社區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，推動社區(qū)放心早餐門店連鎖化、社區(qū)超市改造生鮮化、便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、再生資源回收規(guī)范化。要下決心取締馬路早餐，所有早餐都要退到室內(nèi)來。

篇3

大家下午好！

我是三（6）班的王梓豪。我擔(dān)任班級的學(xué)習(xí)委員和語文課代表。

在班級里，我力爭成為老師的好助手，同學(xué)們的好服務(wù)員。每天早早地到校，督促同學(xué)們按時晨讀；那厚厚的一摞作業(yè)本的收發(fā)；老師需要到文印室給同學(xué)們復(fù)印導(dǎo)學(xué)案、學(xué)習(xí)資料等，我都是第一最佳人選。為老師為同學(xué)們服務(wù)我是開心的。

作為學(xué)習(xí)委員，不管為大家做這些跑腿的小事，更主要的是和同學(xué)們一起學(xué)習(xí)，帶領(lǐng)大家共同進(jìn)步。每次檢查作業(yè)，我都認(rèn)真仔細(xì)，經(jīng)常因為幫助同學(xué)做作業(yè)，耽誤了回家的時間。因此，媽媽也說過我，但我仍樂此不疲，因為同學(xué)們在我的幫助下不斷的進(jìn)步。

篇4

（周立進(jìn)）

尊進(jìn)的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：

大家下午好！

今天局機(jī)關(guān)黨支部組織黨員、職工開展“假如我是服務(wù)對象的大討論”，我發(fā)言的題目是：用心感受、真誠服務(wù)。

價格認(rèn)證主要負(fù)擔(dān)著意識調(diào)解價格矛盾、處理價格糾紛；二是對司法、執(zhí)法領(lǐng)域價格不明或者價格有正義的事項進(jìn)行行政裁定；三是對行政機(jī)關(guān)公務(wù)活動中價格不明或價格有正義的各類有形產(chǎn)品無形產(chǎn)品，有償服務(wù)收費進(jìn)行價格認(rèn)定；四是對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案涉案財物進(jìn)行價格認(rèn)定；五是為社會提供價格水平合理性、價格行為合法性公正性認(rèn)定；六是辦理屬行政審批項目的價格評估人員資格認(rèn)定和價格機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作。因此價格認(rèn)證工作面臨的服務(wù)對象既有國家機(jī)關(guān)，又有企業(yè)法人還有社會各領(lǐng)域各階層的人員，服務(wù)對象結(jié)構(gòu)復(fù)雜，因此要求從事價格認(rèn)證工作的人員不但要具備豐富的工作經(jīng)驗扎實的理論知識，過硬業(yè)務(wù)技能，同時還要具有全心全意為服務(wù)對象的態(tài)度和能力。必須做到用心感受，真誠服務(wù)。

作為一名價格認(rèn)證工作人員，首先要明確自己的職責(zé)，必須看清楚，自己的工作于上級的要求相比，于服務(wù)對象的期望相比還有那些問題和不是，用換位思考的方式設(shè)想一下，假如我是一名服務(wù)對象，我心目中的價格認(rèn)證人員形象是什么樣的，我希望得到怎樣的服務(wù)。

假如我是一名服務(wù)對象，我想在去你單位辦事的過程中，怕遇到門難進(jìn)的衙門作風(fēng)；怕遇到臉難看的官僚作風(fēng)；事難辦的不正之風(fēng)。我希望工作人員能夠熱情地對我，言談舉止禮貌得體，我希望能看到你們的一張笑臉、得到你們的一杯熱茶，哪怕是數(shù)九寒天、我也會感到春天般的溫暖，其樂融融，春風(fēng)拂面，我覺得自己要辦的事情能夠順利地進(jìn)行。我不希望你們頭也不抬，甚至重復(fù)多次后都得不到回應(yīng)，更不希望遇見態(tài)度蠻橫，舉止隨意，無視服務(wù)對象訴求的工作人員。

假如我是一名服務(wù)對象，我在思考，我要求服務(wù)的內(nèi)容專業(yè)性強(qiáng)，失效有限，涉及的領(lǐng)域較多，我希望我能順利地找到一位有豐富工作經(jīng)驗，豐富理論知識，扎實的業(yè)務(wù)能力的工作人員為我服務(wù)。在遇上發(fā)了問題時，他就是我的法律顧問。在遇上專業(yè)難題時，他就是我的工程師、機(jī)械師、經(jīng)濟(jì)師等等。使所有的難題能夠迎刃而解。

假如我是一名服務(wù)對象，我盼在接收服務(wù)的過程中，工作人員對認(rèn)證的項目能做到公平、公正、公開，能夠按照法律程序依法辦事，在收費的過程中要依法收費，誠信收費，要公開透明。

假如我是一名服務(wù)對象，我像真誠地對價格認(rèn)證系統(tǒng)的工作者們說：你們肩負(fù)著法維護(hù)價格公平和社會穩(wěn)定的重任，在神圣的職責(zé)面前，請用真誠的工作態(tài)度和扎實的工作作風(fēng)，過硬的工作本領(lǐng)，為每一位服務(wù)對象服好務(wù)。

篇5

尊敬的老師，親愛的同學(xué)們

大家下午好！

我叫李俊，來自經(jīng)貿(mào)系19電子商務(wù)2班，今天非常榮幸的站在這里，代表黨員工作站和學(xué)生事務(wù)服務(wù)中心的新任干部在此發(fā)言。

剛才會上宣布了對我的任命，我的內(nèi)心無比的激動，但更多的是感到肩上的重任，因為這個身份時刻提醒著我將在這個職位上應(yīng)盡的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，首先，感謝學(xué)院給我們搭建這樣一個平臺，俗話說的好：“鴉有反哺之義，羊知跪乳之恩?！彼哉堅试S我代表公寓黨員工作站和學(xué)生事務(wù)服務(wù)中心全體新任命的學(xué)生干部表達(dá)四個感謝，一要感謝給予我們各種學(xué)習(xí)鍛煉機(jī)會的學(xué)生處黨支部，因為有了這個平臺，我們才能從原來的青澀逐漸走向成熟；二是感謝細(xì)心教導(dǎo)我們的學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)。因為是你們的指導(dǎo)，我們才能及時修正成長道路上的航線。三要感謝辛勤培育我們的各位老師，因為是你們辛勤的汗水，我們才能更好的吸收知識的精華。四要感謝團(tuán)結(jié)協(xié)助我們的同學(xué)，因為是在你們的鼓勵與支持下，我們才能克服一切困難，有序推進(jìn)各項工作和活動的開展。在此，謝謝你們，衷心的謝謝你們！

黨員工作站和學(xué)生事務(wù)服務(wù)中心從成立之初到現(xiàn)在的穩(wěn)步推進(jìn)，共同經(jīng)歷了太多的坎坷，但更多的是帶給我們的成長進(jìn)步和滿滿的收獲，每一個歷程都將值得我們共同的回憶。

在這一年半中，黨員工作站和學(xué)生事務(wù)服務(wù)中心有計劃、有組織的開展了形式多樣的主題活動，黨員工作站組織實施了兩屆公寓文化節(jié)的開展，公寓查寢及衛(wèi)生檢查的系統(tǒng)化、科學(xué)化，周末去向的準(zhǔn)確率穩(wěn)步提升；學(xué)生事務(wù)服務(wù)中心解決了學(xué)生上課與教師上班同步，以及學(xué)生辦事存在的時間沖突、部門難找、手續(xù)繁多等問題，優(yōu)化辦事程序，提高辦事效率，為廣大學(xué)生提供校園公共服務(wù)的平臺。黨員工作站和學(xué)生事務(wù)服務(wù)中心共同參與了學(xué)院60周年校慶的內(nèi)場服務(wù)工作，組織嚴(yán)謹(jǐn)、服務(wù)到位，贏得了學(xué)院和社會的一致好評。在每次活動中，我們積極參與，薦言獻(xiàn)策，全體同學(xué)以百分百的熱情去迎接并完成好每項工作任務(wù)，并在各活動舉辦的基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新，認(rèn)真的進(jìn)行活動后的總結(jié)和反思。

今后，我們將加強(qiáng)公寓黨員工作站和學(xué)生事務(wù)服務(wù)中心全體成員的自身理論學(xué)習(xí)，完善和細(xì)化規(guī)章制度，規(guī)范工作流程，提高成員的整體素質(zhì)，加強(qiáng)各部門的團(tuán)隊工作精神和服務(wù)意識，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，做好內(nèi)部協(xié)調(diào)工作，共同創(chuàng)建一個和諧的大家庭，讓我們的學(xué)生干部深入到廣大學(xué)生中去。

篇6

隨著城市化進(jìn)程的加快，以及住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等社會保障制度的改革和人們生活方式的變化，社區(qū)居民對社區(qū)服務(wù)的需求越來越多，要求越來越高。

“社區(qū)服務(wù)”理論己經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段。傳統(tǒng)的社區(qū)服務(wù)是社區(qū)辦服務(wù)，只局限于“互助、自助”；現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)是在社區(qū)內(nèi)，由于居民生活需要，市場機(jī)制解決不了，由政府提供，社區(qū)組織或社區(qū)承辦、配合的一項公共服務(wù)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》，現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)主要包括社區(qū)就業(yè)服務(wù)、社區(qū)社會保障服務(wù)、社區(qū)救助服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生和計生服務(wù)、社區(qū)文體服務(wù)、社區(qū)流動人口管理和服務(wù)、社區(qū)治安服務(wù)等內(nèi)容。

二、泰山區(qū)社區(qū)服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

泰安市泰山區(qū)共有社區(qū)64個，近年來，泰山區(qū)委、區(qū)政府將社區(qū)建設(shè)工作列入全區(qū)重點工作之一，以維護(hù)群眾利益、方便群眾生活為落腳點，在全區(qū)深入扎實地開展“社區(qū)建設(shè)年”和“社區(qū)環(huán)境綜合整治”活動，積極拓展社區(qū)服務(wù)，逐漸形成了以區(qū)、街道社區(qū)服務(wù)中心為骨干，以社區(qū)服務(wù)站為依托的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為構(gòu)建和諧泰山區(qū)奠定了基礎(chǔ)。

1、社區(qū)服務(wù)載體逐步規(guī)范。近年來，泰山區(qū)堅持“夯實基礎(chǔ)、重心下移、貼近群眾”的指導(dǎo)思想，努力打造社區(qū)服務(wù)的有效載體。一是健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)里建立了社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)中心，各街道、社區(qū)普遍建立了社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)行政事務(wù)受理中心和社區(qū)服務(wù)站。目前，全區(qū)有40個社區(qū)，全部建成了面積超過150平方米的集計生服務(wù)、社會保障、物業(yè)服務(wù)、文化指導(dǎo)、接待、民事調(diào)解、法律援助、社會救助、家政服務(wù)等綜合服務(wù)項目于一體的高檔次、高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)站，實行“敞開式辦公、一站式服務(wù)”，極大的方便了社區(qū)居民和駐社區(qū)單位的生活和工作。同時，建立居務(wù)公開欄，將各窗口服務(wù)內(nèi)容、主要職責(zé)和工作流程進(jìn)行公示，面向社區(qū)居民提供各類便民、利民服務(wù)。二是大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)性質(zhì)的民間組織。區(qū)政府十分重視培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，大體包括兩類組織：文化健身娛樂類組織，如岱廟街道現(xiàn)有專業(yè)文藝演出隊伍6支，業(yè)余體育隊伍70多支，經(jīng)常參加活動的人員達(dá)300余人，岱西社區(qū)藝術(shù)團(tuán)演出的《桑榆唱晚》榮獲全省一等獎；服務(wù)類組織，如家政服務(wù)、小餐桌、治安巡邏隊等。近兩年，全區(qū)先后培植成立了藍(lán)天家政服務(wù)公司、先河人才市場等社區(qū)中介服務(wù)組織，為下崗失業(yè)人員提供了更多的就業(yè)服務(wù)。三是大力實施“便民工程”。近幾年來，泰山區(qū)各街道根據(jù)社區(qū)居民的需求和現(xiàn)狀，有針對性地加強(qiáng)便民利民網(wǎng)點建設(shè)，每個社區(qū)都有8個以上的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點，包括社區(qū)收發(fā)室、治安崗?fù)?、看車處、門市部、服裝店、幼兒園、衛(wèi)生室等便民服務(wù)項目，以此為平臺，開展各項便民服務(wù)活動。

2、社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。為滿足社區(qū)居民日益增長的物質(zhì)文化生活需要，泰山區(qū)始終把充實服務(wù)內(nèi)涵、拓展服務(wù)領(lǐng)域擺在重要位置，把社區(qū)服務(wù)作為推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的切入點和突破口。一是提供就業(yè)再就業(yè)服務(wù)。各街道把社區(qū)勞動就業(yè)工作當(dāng)作增加居民收入、維護(hù)社會穩(wěn)定的一項重要作來抓，許多社區(qū)建立了勞動就業(yè)服務(wù)站，為社區(qū)無業(yè)人員提供職介服務(wù)，聯(lián)絡(luò)中介機(jī)構(gòu)，為居民公布招工信息，提供就業(yè)咨詢和技能培訓(xùn)，廣泛宣傳就業(yè)優(yōu)惠政策和就業(yè)方式，轉(zhuǎn)變居民的就業(yè)觀念，開辟就業(yè)崗位，解決了部分居民的生活困難。二是提供文化體育服務(wù)。各社區(qū)充分利用轄區(qū)內(nèi)文化廣場、公園等公共休閑娛樂場所，安裝健身器材，以廣場文化、樓院文化為載體，引導(dǎo)社區(qū)居民參與健康向上的文體活動，參與人員既有離退休人員，也有在職業(yè)余愛好者，社區(qū)居委會對經(jīng)常參與活動的人員進(jìn)行登記造冊，經(jīng)常性地組織參與節(jié)日慶典活動和比賽，從而實現(xiàn)了社區(qū)文體活動“月月有活動、季季有安排、常年不斷線”。三是提供安全服務(wù)。多數(shù)社區(qū)都建立了“一區(qū)一警”為主力，社區(qū)聯(lián)防協(xié)同、社區(qū)單位共同參與的社區(qū)治安工作網(wǎng)絡(luò)，將片警聘為居委會副主任，實行片警責(zé)任到樓、到戶，廣泛動員社區(qū)居民開展“鄰里守望”，叫響“我為大家守一天，大家為我守一年”的口號，營造了良好的社區(qū)治安環(huán)境。同時，積極推進(jìn)社區(qū)封閉式管理，大部分社區(qū)安置了監(jiān)控探頭實行數(shù)字硬盤錄像監(jiān)控，由專門的技術(shù)人員進(jìn)行24小時監(jiān)控處理。四是提供救助服務(wù)。各社區(qū)普遍設(shè)立了慈善救助站，對社區(qū)內(nèi)弱勢群體和貧困家庭進(jìn)行全面調(diào)查了解，對傷殘人員實施重點救助。充分發(fā)揮城市低保政策的積極作用，對確實無勞動能力、生活無保障的困難家庭實行應(yīng)保盡保，對因病致貧家庭，積極向上申請醫(yī)療救助政策，緩解他們因病造成的生活壓力，組織社會力量向困難家庭捐款、捐物，實行“愛心行動”，充分發(fā)揮了和諧社區(qū)的積極作用。

3、社區(qū)服務(wù)方式呈現(xiàn)多樣。為提高社區(qū)服務(wù)效率，各街道不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，初步建立了方便、快捷、高效的服務(wù)體系。一是構(gòu)建信息化網(wǎng)絡(luò)。各街道社區(qū)服務(wù)中心普遍配置了現(xiàn)代化的計算機(jī)信息設(shè)備，并通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)與各社區(qū)和轄區(qū)有關(guān)單位網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)服務(wù)信息的集約化管理，推進(jìn)信息化服務(wù)。岱廟街道投資20萬元，引進(jìn)了廈門廈華電子公司的網(wǎng)絡(luò)呼叫系統(tǒng)，與110、120聯(lián)網(wǎng)，利用公眾電話網(wǎng)和安置在家中的呼叫器，接受、識別居民的求救信息，并通過計算機(jī)與公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)單位的信息服務(wù)終端相聯(lián)，迅速解決居民的各類問題，使社區(qū)居民以最簡單、便捷的方式發(fā)出各種求救信息并得到及時處理。二是試行為民服務(wù)制。凡社區(qū)居民需要到村級以上單位和部門辦理的事項，都有社區(qū)干部為其，各社區(qū)設(shè)立了為民服務(wù)中心，主要負(fù)責(zé)為群眾辦理村級權(quán)限事項和辦事處以上權(quán)限事項，服務(wù)內(nèi)容主要包括黨群事項、經(jīng)濟(jì)事務(wù)、社會保障、婚育服務(wù)、醫(yī)療保健等，變“群眾往上跑”為“干部向下跑”，變“分散辦事”為“集中理事”，變“被動受理”為“主動服務(wù)”，簡化了辦事程序，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。

4、社區(qū)服務(wù)環(huán)境日趨優(yōu)化。隨著社區(qū)建設(shè)工作的不斷拓展和深入，各種矛盾日益顯現(xiàn)，單靠社區(qū)居委會的力量和設(shè)施不可能解決群眾生活的各種難題，必須有效地整合社區(qū)內(nèi)的所有資源，實現(xiàn)社區(qū)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利，積極動員社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建社區(qū)服務(wù)的新型物質(zhì)載體。各街道、社區(qū)居委會與轄區(qū)多家企事業(yè)單位簽訂了社區(qū)共建協(xié)議，共建單位積極為社區(qū)提供場地、設(shè)施，促進(jìn)了社區(qū)資源的合理配置和有效利用，初步形成了面向社會、輻射社區(qū)、服務(wù)群眾的綜合服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。去年，組織64個社區(qū)參加了中央文明委、民政部主辦的萬家社區(qū)圖書室援建活動，幫助社區(qū)建立圖書室，豐富了社區(qū)文化生活。同時，與“競崗雙帶”活動相結(jié)合，發(fā)揮社區(qū)黨員作用，許多在職黨員、70%以上的無職黨員都結(jié)合自身實際，認(rèn)領(lǐng)了衛(wèi)生保潔、民事調(diào)解、政策宣傳、家電維修等崗位，許多社區(qū)成立了社區(qū)服務(wù)志愿者組織，不斷壯大社區(qū)服務(wù)隊伍，目前，全區(qū)共有社區(qū)志愿者隊伍21個，社區(qū)志愿者5600余人。市經(jīng)貿(mào)委退休干部王傳勝，熱心為群眾在求知、求職、求財、求幫等方面出主意、想辦法，2005年被泰前街道廣生泉社區(qū)聘為“夕陽紅”黨員志愿者服務(wù)隊隊長，中央一臺新聞聯(lián)播在《先進(jìn)性教育活動專題》節(jié)目中以“黨員王傳勝”為題播出，成為全國新聞人物。通過社區(qū)共建，培養(yǎng)了社區(qū)單位、社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，為社區(qū)服務(wù)工作的開展?fàn)I造了良好的氛圍。

三、社區(qū)服務(wù)發(fā)展存在的困難和問題

1、對社區(qū)服務(wù)的認(rèn)識存有差距。一是個別屬地單位參與社區(qū)服務(wù)的意識不強(qiáng)。由于社區(qū)居委會管理職權(quán)不明確，對屬地單位沒有約束力，造成屬地單位對社區(qū)服務(wù)工作配合不夠、支持不力、工作不到位，街道、社區(qū)召開會議、開展活動、安排工作很難進(jìn)行，存在門難進(jìn)、事難辦的現(xiàn)象。二是部分居民社區(qū)共建的意識不強(qiáng)。調(diào)查問卷顯示，對于制約社區(qū)服務(wù)發(fā)展的主要原因，認(rèn)為“居民認(rèn)同感、歸屬感不強(qiáng)”的占51.2%，認(rèn)為“缺乏資金”的占88%。目前，老戶居民社區(qū)意識較強(qiáng)，但單位居民還沒有樹立起社區(qū)管理與服務(wù)的意識，有事靠單位的思想根深蒂固。部分單位居民，特別是購房戶沒有真正認(rèn)識到自己應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)，把參與社區(qū)服務(wù)看作是份外的事情，“社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家”的思想觀念還沒有真正樹立起來。

2、社區(qū)服務(wù)管理體制不理順。社區(qū)居委會到底管什么、怎么管，到底有哪些管理權(quán)限，不很明確，致使社區(qū)居委會對屬地單位及居民無管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，屬地單位不讓管，居委會無權(quán)管、管不了的現(xiàn)象比較普遍。目前，社區(qū)居委會與屬地單位、物業(yè)管理公司、環(huán)衛(wèi)等部門，都不同程度地存在著管理體制不理順的問題。如物業(yè)管理公司應(yīng)是服務(wù)性法人實體，居委會對其應(yīng)有管理、協(xié)調(diào)的職能。但是，目前物業(yè)管理公司分別歸屬建設(shè)開發(fā)公司和區(qū)房管部門，各有各的上級，居委會對其沒有約束力，形成了管理與服務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象。

3、“權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”還沒有完全落實?！皺?quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”是社區(qū)管理與服務(wù)的原則。目前社區(qū)要負(fù)責(zé)黨員管理、治安防范、居民糾紛調(diào)解、衛(wèi)生管理、計劃生育、教育、老年人服務(wù)、弱勢群體救助、低保、就業(yè)再就業(yè)、社區(qū)工會、社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、社區(qū)環(huán)境綜合整治等大大小小幾十項工作。社區(qū)居委會承受政府部門大量工作任務(wù)，各部門應(yīng)撥付相應(yīng)得工作經(jīng)費和人員經(jīng)費。但是，只有民政部門撥付部分社區(qū)建設(shè)經(jīng)費，其他部門沒有安排，各社區(qū)的經(jīng)費有很大的缺口，有些工作靠居委會自己的經(jīng)濟(jì)收入搭貼支撐。調(diào)查問卷顯示，認(rèn)為社區(qū)服務(wù)經(jīng)費充足有保障的占10%，存在困難的占60.8%。目前，全區(qū)64個社區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入不平衡，部分社區(qū)收入很低或無收入，基本無任何收入的社區(qū)有17個，主要是小區(qū)型社區(qū)，年收入不足2萬元的社區(qū)有4個，主要是新建社區(qū)和老社區(qū)，社區(qū)工作人員工資無保障，社區(qū)服務(wù)經(jīng)費不足，影響了社區(qū)服務(wù)工作的有效開展。

4、社區(qū)服務(wù)項目不夠全面。社區(qū)由于受人員、經(jīng)費等問題的制約，雖然開展了一些服務(wù)，但是貼近群眾、群眾最迫切的服務(wù)還沒有開展起來或開展的不到位。如社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作，由于市場、條件、人員等多方面因素的制約，在提供再就業(yè)培訓(xùn)和社區(qū)公益性崗位開發(fā)等方面還不能滿足社區(qū)居民的需要。再如社區(qū)安全服務(wù)工作還有差距。一是人防不到位。許多社區(qū)或住宅小區(qū)沒有巡邏隊伍，有22個社區(qū)治安巡邏人員不足6人，不能保證社區(qū)居民的安全。二是物防的基礎(chǔ)設(shè)施不配套。全區(qū)有19個社區(qū)未設(shè)立社區(qū)警務(wù)室，許多住宅小區(qū)都是敞開式居住小區(qū)，難以實行封閉式管理，許多住宅小區(qū)與市場、商場交叉在一起，這些都給社區(qū)治安防范工作造成了被動。

5、社區(qū)服務(wù)隊伍建設(shè)不夠平衡。個別社區(qū)居委會對社區(qū)建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，投入的精力和工作的力度還不夠大，工作中比較重視管好自己的人，辦好自己的事，對屬地單位了解不多，對社區(qū)居民服務(wù)不夠。個別社區(qū)工作者素質(zhì)不高，認(rèn)為抓社區(qū)服務(wù)是多余，特別是對開發(fā)小區(qū)的居民主動服務(wù)的自覺性不強(qiáng)，認(rèn)為開發(fā)商賺錢，我們搞服務(wù)搭錢不值得，影響了社區(qū)服務(wù)工作的深入開展。另外，社區(qū)志愿者隊伍作用發(fā)揮不夠理想，個別街道和社區(qū)雖然成立了黨員、老年、青年、大學(xué)生等志愿者隊伍，但活動不經(jīng)常，內(nèi)容單一，不能貼近群眾生活，使得許多志愿者隊伍徒有虛名。

以上困難和問題相互交織，有的表現(xiàn)的相當(dāng)嚴(yán)重和突出，對加強(qiáng)社區(qū)管理和社區(qū)建設(shè)提出了挑戰(zhàn)，對進(jìn)一步提高社區(qū)服務(wù)的水平提出了迫切要求。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的主要對策

《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》指出：“通過努力，逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，覆蓋社區(qū)全體成員、服務(wù)主體多元、服務(wù)功能完善、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的社區(qū)服務(wù)體系，努力實現(xiàn)社區(qū)居民困有所助、難有所幫、需有所應(yīng)”。調(diào)查問卷顯示，對于目前社區(qū)服務(wù)發(fā)展的重點，認(rèn)為“助弱服務(wù)”的占80.8%；對于提高社區(qū)服務(wù)水平的主要措施，認(rèn)為“增加政府投入”的占74.8%；對于目前社區(qū)服務(wù)發(fā)展的動力，認(rèn)為是“居民的客觀需要與現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)供應(yīng)不足的矛盾”的占66.8%；對于開展社區(qū)服務(wù)的主要方式，認(rèn)為“發(fā)展社區(qū)生活服務(wù)類中介組織”的占42.8%。由此可以看出，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作主要應(yīng)采取以下措施。

1、建立公共服務(wù)的多元化供給模式。一是合理劃分社區(qū)服務(wù)。根據(jù)實際，科學(xué)界定社區(qū)服務(wù)項目的范圍，社區(qū)服務(wù)中的有償服務(wù)面向全體社會成員，通過市場機(jī)制來提品和服務(wù)，主要是私人物品，諸如家政服務(wù)、美容理發(fā)、快餐配送、日用百貨等；低償服務(wù)和無償服務(wù)面向社會特殊群體和弱勢群體等特定社會成員，通過市場機(jī)制、行政機(jī)制、志愿機(jī)制來提品和服務(wù)，主要是混合物品和公共物品，諸如社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全等。二是大力發(fā)展社會中介組織。社會中介組織是社區(qū)服務(wù)不可或缺的生產(chǎn)者和安排者，大力發(fā)展社會中介組織是建立多元化供給模式的組織基礎(chǔ)。沒有社會中介組織的充分發(fā)育，“政府包辦”的局面仍將繼續(xù)，難以實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)資金的多元化和公共服務(wù)供給的多元化。政府應(yīng)在公共管理中起催化作用，掌舵而不是劃槳，即決策而不是執(zhí)行。政府應(yīng)退出私人物品和服務(wù)的商業(yè)性生產(chǎn)，主要從事公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和公共服務(wù)制度環(huán)境的建設(shè)。通過制度建設(shè)推進(jìn)社會中介組織的發(fā)育，由目前政府包辦過多，逐步轉(zhuǎn)向由政府與企業(yè)、社會中介組織等聯(lián)合供給。三是建立社區(qū)服務(wù)準(zhǔn)入制度。制定相關(guān)優(yōu)惠制度和社區(qū)服務(wù)監(jiān)督辦法，規(guī)范社區(qū)服務(wù)類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造更加寬松的社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，鼓勵企業(yè)和個人提品和服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)組織的實體化和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化，逐步建立起多種經(jīng)濟(jì)形式、多種經(jīng)營方式并存、服務(wù)門類齊全的社區(qū)服務(wù)體系。

篇7

高考把對能力的考核放在首要位置，通過考查知識及其應(yīng)用來鑒別考生能力的高低，但不把知識與能力做簡單對應(yīng)。物理學(xué)科考查的能力主要有五種，它們分屬基礎(chǔ)的和較高的兩個層次。基礎(chǔ)層次的能力包括“理解能力”、“推理能力”和“實驗?zāi)芰Α?，較高層次的能力包括“應(yīng)用能力”和“探究能力”。其中對實驗?zāi)芰Φ囊笫恰皩嶒災(zāi)芰κ侵羔槍唧w問題，根據(jù)已有條件，運用已學(xué)過的知識和方法制定方案，通過實驗解決問題的能力。能獨立完成“物理知識內(nèi)容表”中所列的實驗。具體要求如下：

①了解基本儀器的主要性能和使用方法，根據(jù)需要能合理選擇和正確使用基本儀器。

②理解實驗原理和方法。能夠控制實驗條件，排除實驗故障，正確進(jìn)行觀察、測量、記錄實驗現(xiàn)象和實驗數(shù)據(jù)。

③分析和處理實驗數(shù)據(jù)，對實驗結(jié)果進(jìn)行描述和解釋，對誤差進(jìn)行初步分析和討論，評價實驗結(jié)論。”針對考試說明的要求，我們在一輪復(fù)習(xí)時對每一個實驗都作了詳細(xì)的講解和再現(xiàn)，那么在二輪復(fù)習(xí)時又該采取什么樣的復(fù)習(xí)方法呢？

在此階段，我們不應(yīng)孤立地看待一個個實驗，而應(yīng)該從這些實驗的原理、步驟、數(shù)據(jù)采集與處理方式上的異同上，給這些實驗分門別類，以多種視角重新審視和組合實驗板塊，分專題歸類復(fù)習(xí)，在這些實驗的組合板塊中挖掘一些功能，培養(yǎng)學(xué)生實驗意識。那么，分什么樣的專題呢？不同的老師會有不同的分法，是不是可以有以下的分類方法：

一、實驗裝置及其變化

1、打點計時器。如左下圖裝置

可提出問題：利用此裝置能測量哪些物理量？直接知道物體的位移和對應(yīng)的運動時間，經(jīng)過計算還可以知道一段時間內(nèi)的平均速度、加速度等。進(jìn)一步可以進(jìn)行哪些實驗？研究勻變速直線運動，如果加上天平可以探究加速度與力和質(zhì)量的關(guān)系即驗證牛頓第二定律、探究動能定理，如果將裝置豎起來，如右上圖，可以利用自由落體運動驗證機(jī)械能守恒。總結(jié)以上特點，都是利用打點計時器測位移和對應(yīng)的運動時間，再根據(jù)運動特點計算速度和加速度。在思考有沒有可以替代打點計時器的儀器或裝置，如頻閃照相、位移傳感器、單擺、彈簧振子等，讓學(xué)生理解特點，拓展提高。

2、平拋裝置。再看如右圖裝置，可以進(jìn)行哪些實驗？在地面上鋪上復(fù)寫紙和白紙或在右側(cè)立一豎直擋板可用來研究平拋運動，再在水平槽末端放一小球B可用來驗證碰撞中的動量守恒。讓學(xué)生思考試驗原理的巧妙之處，提高對實驗的理解層次。

3、電學(xué)實驗原理

如下原理圖能測哪些物理量？

可直接測出電阻R兩端的電壓和通過的電流，經(jīng)過計算可知道R的阻值。上圖經(jīng)過哪些變化可以進(jìn)行哪些實驗？將電阻R換成電阻絲，將電流表外接再加上滑動變阻器、螺旋測微器、刻度尺等可以測金屬絲的電阻率；將電阻R換成小燈泡，將電流表外接，滑動變阻器用分壓接法等可以描繪小燈泡的伏安特性曲線；將電阻R換成滑動變阻器，電源用比較舊的干電池可以用來做測量電源的電動勢和內(nèi)電阻的實驗。若果電流表量程過小怎么辦？可引出電表的改裝和多種電學(xué)實驗變換，讓學(xué)上多討論可以開闊思路、體會電學(xué)實驗的本質(zhì)規(guī)律。

二、實驗數(shù)據(jù)的處理方法

1、利用圖像處理數(shù)據(jù)

例：測定電源電動勢和內(nèi)阻

2、利用作圖處理數(shù)據(jù)

回顧高中所有做過的實驗，有哪些是通過幾何作圖法分析數(shù)據(jù)的？很容易想到驗證力的平行四邊形定則，利用測量出的力的大小和方向根據(jù)力的圖示法求合力，從而完成實驗驗證；當(dāng)然還有幾何光學(xué)中的測玻璃的折射率，如右圖，不論下邊緣（虛線）的形狀如何只要能找到光線的出射點A即可，連接入射點和A點即可找到折射角，進(jìn)而根據(jù)折射定律可求出折射率。幾何作圖法也是物理學(xué)中常用的方法應(yīng)讓學(xué)生了解并應(yīng)用于實踐。

3、利用數(shù)字公式處理

利用數(shù)字公式處理實驗數(shù)據(jù)可以說是學(xué)生相當(dāng)熟悉的，但在高中物理實驗中哪些是只能用此方法處理數(shù)據(jù)的呢？引發(fā)學(xué)生的思考，用雙縫干涉測光的波長。當(dāng)然還有些實驗不止用的一種方法，如研究平拋物體運動的初速度等。

三、實驗的思想方法

1、等效方法

通過不同的實驗，讓學(xué)生理解 “等效”的含義。如：驗證平行四邊形定則實驗中，兩個力的效果和一個力產(chǎn)生的效果相同，即都能使橡皮筋伸長到相同的位置，這就是等效；再如用電阻箱替代未知電阻，通過調(diào)節(jié)電阻箱的阻值時電路中的電流、電壓不變，則此時電阻箱的示數(shù)即為未知電阻的阻值，這是電學(xué)實驗中常用的等效方法；另一種 “等效”是在“碰撞中的動量守恒”實驗中，用小球的水平位移代替小球的水平速度，便于實驗數(shù)據(jù)的測量；還有一種，不過現(xiàn)在高考已不做要求了，就是用恒定電流場模擬靜電場等。等效的思想是物理學(xué)常用的思維方法，通過實驗復(fù)習(xí)可以加深對這種方法的理解。

2、累積法

一種是累積放大法，這在初中實驗中用過，如：測量一枚大頭針的質(zhì)量，測量細(xì)金屬絲的直徑等，在高中實驗中哪些地方用過呢？測單擺振動周期，我們可以測單擺振動30次獲50次的時間再去求周期；還有一種是在驗證碰撞中的動量守恒實驗中用到的，即碰撞中小球落點的確定，是通過小球重復(fù)落下多次，在紙上打了許多點，求這些點跡的平均位置確定的。

3、控制變量法

這是研究物理問題常用的方法，從初中到高中一直沿用。如：研究加速度與作用力及物體質(zhì)量的關(guān)系等。一般要分析兩個物理量間的關(guān)系時，都要用到此法。

4、留跡法

一般是在研究物體的運動時常用，如：紙帶上打點記錄小車的位置；用描跡法畫平拋運動軌跡，用沙擺顯示振動圖像等。

5、實驗儀器中用到的方法

長度測量儀器中，游標(biāo)卡尺用到的方法可以稱為“差值法”；螺旋測微器中的方法可以稱為“螺旋法”；多用電表用到了 “變換電路法”等。這些都可以讓學(xué)生去研究、總結(jié)，通過對儀器原理的了解記住儀器的使用應(yīng)該是較簡單的事了。

以上只是一些粗淺的分法，在后面還可以將實驗分成力學(xué)、電學(xué)、光學(xué)等幾個板塊。對于力學(xué)板塊，這是由驗證力的平行四邊形定則、研究勻變速直線運動、驗證牛頓第二定律、驗證機(jī)械能守恒定律、驗證動量守恒定律等實驗組成的一個大的實驗板塊，我們仔細(xì)去找找這些實驗與其它實驗板塊的區(qū)別。會發(fā)覺這些力學(xué)實驗無非就是在力、速度、加速度、位移、質(zhì)量這幾個量上做文章而已。然后我們看看這幾個量是怎么測出來的，今后我們可以用同樣的方式去處理類似的探索式力學(xué)實驗。這些實驗告訴我們：位移用尺子量（精確度要求高用什么），質(zhì)量用天平，時間可用打點計時器測量，速度與加速度可以用打點計時器打出紙帶測量，速度還可以用平拋的方式計算等等；電學(xué)模塊，包括描繪小燈泡的伏安特性曲線、測定電源的電動勢和內(nèi)阻、多用電表的使用、示波器的使用等，這些實驗的共同特點又是什么？有沒有共性的東西？光學(xué)實驗不多，你能不能一一說出它們的特點？等等。

篇8

一、基本情況

*鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)合作社現(xiàn)有社員113人，其中農(nóng)民社員112人；注冊資本10萬元，其后社員按每人每年每畝200元的標(biāo)準(zhǔn)向合作社交納服務(wù)費，待每年煙草收購工作結(jié)束后進(jìn)行結(jié)算，多退少補(bǔ)。20*年，*鄉(xiāng)煙草種植面積達(dá)3600余畝，畝均產(chǎn)量332斤，平均售價7.10元，創(chuàng)歷史新高；*鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)合作社社員平均畝產(chǎn)達(dá)375斤，平均售價為7.50元，分別高出全鄉(xiāng)平均水平的13％和5.6％。

二、主要做法

1、堅持“九統(tǒng)八分”服務(wù)模式，想社員之所想，解社員之所急。*鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)合作社緊密結(jié)合煙草生產(chǎn)的實際特點，科學(xué)合理地設(shè)置內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，在社員大會、理事會、監(jiān)事會規(guī)范、有序運作的前提下，分設(shè)技術(shù)管理服務(wù)部、應(yīng)急小組和財務(wù)部。技術(shù)服務(wù)部內(nèi)設(shè)煙田規(guī)劃員、農(nóng)資供應(yīng)員、田間技術(shù)管理員、病蟲害防治員、烘烤技術(shù)指導(dǎo)員、分級扎把技術(shù)指導(dǎo)員等崗位，通過社員大會將社內(nèi)能人選配到相應(yīng)的技術(shù)崗位；應(yīng)急小組則及時幫助社員解決勞力、突發(fā)性災(zāi)害、烤房不足等實際困難，解社員燃眉之急。圍繞煙草生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)需求，木蘭鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)合作社制定并嚴(yán)格堅持“九統(tǒng)八分”服務(wù)模式，即：統(tǒng)一煙田種植規(guī)劃、統(tǒng)一稻草還田、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一商品化育苗、統(tǒng)一農(nóng)事安排、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一調(diào)劑烤房、統(tǒng)一調(diào)劑勞力，分戶冬翻整地、分戶配方施肥、分戶種植烤煙、分戶田間管理、分戶采摘烘烤、分戶新改建烤房、分戶清級扎把、分戶煙葉交售。這種服務(wù)模式的堅持和運用，有效地促進(jìn)了煙草生產(chǎn)各項技術(shù)措施的落實，實現(xiàn)了穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)，凝聚了人心。如*村豐林下病蟲害防治員王美良，利用合作社購置的電動噴霧器對社員種植的烤煙進(jìn)行統(tǒng)防統(tǒng)治，盡管去年五、六月份持續(xù)低溫高濕，但由于防治到位，社員種植的烤煙無一發(fā)生病蟲害現(xiàn)象；又如*村幽蘭崗社員何小平，家中青壯年勞動力全部外出，去年他栽種了7畝烤煙，還沒到烤煙采摘時他就經(jīng)常為煙葉采摘和鮮煙編竿的事?lián)?，但沒想到的是每到烤煙采摘時節(jié)，合作社應(yīng)急小組就組織社員為其采摘煙葉，幫他編竿上烤，烤不下時還給他調(diào)劑烤房，解了何小平的心頭之急，讓他大大地松了一口長氣。

2、爭取上級政府及部門扶持，建設(shè)煙水配套工程，夯實煙草生產(chǎn)基礎(chǔ)。*鄉(xiāng)人民政府為進(jìn)一步推進(jìn)*鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)合作社的發(fā)展，積極向縣人民政府及縣煙草部門爭取項目扶持，在全鄉(xiāng)7個村全面實施煙水配套工程建設(shè)，并狠抓工程質(zhì)量監(jiān)理，奠定了煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，贏得全鄉(xiāng)群眾的熱烈稱贊，社員種煙積極性空前高漲。此外，縣、鄉(xiāng)兩級政府還在信貸支持、政策優(yōu)惠等方面給予合作社大力支持，縣煙草公司按種煙面積給予社員每畝30元的資金扶持。

三、存在的問題

1、煙草收購的壟斷性特點極大地束縛了*鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)合作社實力的增強(qiáng)，限制了煙草生產(chǎn)合作事業(yè)的擴(kuò)大和永續(xù)發(fā)展，不利于煙草生產(chǎn)合作社的長遠(yuǎn)規(guī)劃。

2、農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的積極性不高，難以提高機(jī)械化作業(yè)率、促進(jìn)專業(yè)化分工、推動社會化服務(wù)和培植規(guī)模種植大戶。

3、年輕農(nóng)民大都外出務(wù)工或經(jīng)商去了，種煙農(nóng)民呈現(xiàn)出老齡化的狀態(tài)，面臨著青黃不接的局勢。

四、建議

篇9

一、隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

*縣法院建于1955年4月，至今已有52年的歷史，隨著時代和社會的發(fā)展，*縣法院的各項審判工作，隊伍建設(shè)及物質(zhì)裝備建設(shè)等方面都有了很大的進(jìn)步。目前現(xiàn)有在編干警66人，由維、漢、回、哈四個民族組成，其中維吾爾族35人，占全院干警總數(shù)的53.03%，漢族27人，占全院干警總數(shù)的40.91%，回族3人，占全院干警總數(shù)的4.09%，哈薩克族1人，占全院干警總數(shù)的1.52%；大專以上文化程度64人，占全院干警總數(shù)的96.97%；黨員44人，占全院干警總數(shù)的66.67%；干警中副處級干部2人，正副科級22人，具有審判員以上職稱40人，院機(jī)關(guān)設(shè)有行政辦公室、政工科、研究室、監(jiān)察室、立案庭、民一庭、民二庭、行政庭、刑事庭、監(jiān)督庭、執(zhí)行局、法警大隊十二個庭室，下轄火車站、魯克沁兩個中心人民法庭。法院作為國家的審判機(jī)關(guān)，如何為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)營造良好的法制環(huán)境，成為*縣法院工作中面臨的十分重要的課題。

二、充分認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要性和必要性，增強(qiáng)自覺服務(wù)的意識。

站在全局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。*縣是農(nóng)業(yè)大縣，絕大多數(shù)人口分布農(nóng)村，農(nóng)村人口占的比例大。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)之間還存在著較大的差異。事實證明，沒有廣大農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面發(fā)展，*縣全面建設(shè)小康社會也不可能完全實現(xiàn)。因此，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。為盡快縮小城鄉(xiāng)差別，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，縣委根據(jù)*縣實際，提出了“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)聯(lián)動”的方針，抓住農(nóng)民持續(xù)快速增收，提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民和加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)改善人居環(huán)境三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持政府主導(dǎo)、群眾主體的原則，建立多種模式，分類指導(dǎo)，推進(jìn)三產(chǎn)聯(lián)動，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化及城鎮(zhèn)化“三化”互動，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會大融合、大發(fā)展，從根本上縮小城鄉(xiāng)差距?？h法院立足*縣工作實際，從區(qū)情、縣情出發(fā)，以與時俱進(jìn)的思想觀念、飽滿的精神狀態(tài)、高昂的工作熱情、務(wù)實創(chuàng)新的工作作風(fēng)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

三、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，積極為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的司法保障。

目前，*縣新農(nóng)村建設(shè)正在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)按計劃分步實施，扎實有序鋪開，發(fā)展勢頭良好。自治區(qū)已將*縣列為新農(nóng)村建設(shè)試點縣，將連木沁鎮(zhèn)列為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將連木沁巴扎村列為試點村，同時*縣確定魯克沁鎮(zhèn)、吐峪溝鄉(xiāng)、迪坎鄉(xiāng)為全縣試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，另外還確定了3個示范村，20個建設(shè)村?？h法院應(yīng)抓住這一有利時機(jī)，乘勢而上，加快發(fā)展，充分發(fā)揮審判職能，搞好各項審判工作，積極為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有力的司法保障和服務(wù)。為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量，并努力做好以下工作：

（一）依法維護(hù)農(nóng)村社會安全穩(wěn)定，增強(qiáng)人民群眾的安全感。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，穩(wěn)定是前提和基礎(chǔ)。依法打擊犯罪，維護(hù)社會治安，確保社會穩(wěn)定是人民法院的首要任務(wù)。縣法院必須繼續(xù)堅持“嚴(yán)打”方針不動搖，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于打黑除惡專項斗爭的部署，堅決打擊農(nóng)村黑惡勢力犯罪，重點打擊以及其他坑農(nóng)害農(nóng)，制售假農(nóng)藥、假種子、假化肥、劣質(zhì)生產(chǎn)資料和農(nóng)機(jī)具，侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的犯罪，保障農(nóng)村群眾安居樂業(yè)。運用刑法武器，嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、投毒、故意傷害等刑事犯罪，做到從重從快，切實增強(qiáng)農(nóng)村人民群眾的安全感。

（二）切實加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)，確保農(nóng)民群眾正確行使權(quán)力。針對*縣農(nóng)民群眾文化程度、法律意識的現(xiàn)實情況和土地、鄰里糾紛、人身損害賠償、農(nóng)副產(chǎn)品購銷等案件的多發(fā)性，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)訴訟指導(dǎo)、舉證規(guī)則和訴訟風(fēng)險提示及法律釋明工作，通過網(wǎng)上立案、巡回法庭等方式及時受理農(nóng)牧民群眾的各種訴求，耐心向當(dāng)事人講解有關(guān)的訴訟常識，告知其法定的訴訟權(quán)利和義務(wù)，提示其訴訟可能存在風(fēng)險。善于做群眾工作，善于用通俗易懂的語言為農(nóng)村當(dāng)事人講理釋法，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)訴求，理解法律，對待糾紛。大力加強(qiáng)訴訟調(diào)解工作，充分發(fā)揮調(diào)解的作用，能調(diào)解的盡量調(diào)解，盡量以調(diào)解的方式結(jié)案，認(rèn)真落實“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的目標(biāo)要求，把握好涉農(nóng)案件當(dāng)事人利益的均衡點，提高調(diào)解水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層法庭要充分發(fā)揮前沿陣地作用，大力推行上門立案、電話預(yù)約等便民服務(wù)措施，把庭開到田間地頭，邀請村干部或基層人民調(diào)解員參加調(diào)解，就地化解矛盾，努力做好法律服務(wù)和法律宣傳等項工作，加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，力爭使矛盾和糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，真正做到定紛止?fàn)?，維護(hù)*縣農(nóng)村的社會穩(wěn)定和諧。

（三）妥善快速審理好涉農(nóng)案件及拖欠農(nóng)民工工資案，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活有著特有的規(guī)律和特點，涉農(nóng)訴訟糾紛針對審判效率也有著特殊的要求。特別是對于具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)等因素的案件，如每年3－5月間，*縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村出現(xiàn)土地承包合同糾紛不斷，當(dāng)事人到*縣法院后，因時值春耕季節(jié)，應(yīng)快立案、快審判、快執(zhí)行，盡量簡化訴訟程序，減少訴訟時間，使農(nóng)村當(dāng)事人盡快從訴訟紛爭中解脫出來，確保農(nóng)時，不誤生產(chǎn)。另外，每年不少的農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，老板拖欠農(nóng)民工工資案時有發(fā)生，一到年終，農(nóng)民工拿不上錢，到*縣法院訴訟的也比較多，法院對拖欠農(nóng)民工工資案給予高度重視，優(yōu)先辦理，快審快結(jié)，確保農(nóng)民工能夠及時地拿到工資。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民，而活躍在城鄉(xiāng)各地，從事各行各業(yè)的農(nóng)民工則通過以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的有效實現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明，已經(jīng)成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要生力軍。努力加速“農(nóng)民變工人”、“農(nóng)民變市民”進(jìn)程。向農(nóng)民工廣泛宣傳，普及勞動法等基本法律知識，提高他們的法律意識，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。在廣大的農(nóng)村，通過加大對勞動法及相關(guān)法律法規(guī)的廣泛宣傳，提高農(nóng)民的法律意識，讓他們知道自己的合法權(quán)益受到侵害時應(yīng)該如何解決，教會他們?nèi)绾我婪ňS權(quán)，讓他們知道只有通過合法正當(dāng)?shù)耐緩?，才有可能成功地維權(quán)，討回自己的工資，依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

（四）落實司法為民要求，方便群眾訴訟依法維權(quán)。司法為民是*縣法院的工作宗旨。把司法為民的要求落實到廣大農(nóng)村，是人民法院、人民法官服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容。在司法為民方面，一是要方便農(nóng)村群眾訴訟，從立案、繳費、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)入手，建立和完善司法救助制度，對符合司法救助條件的困難農(nóng)牧民，依法予以減、緩、免交訴訟費，確保當(dāng)事人能夠打得起官司；切實保證當(dāng)事人法定的各項訴訟權(quán)利，確保有理有據(jù)的當(dāng)事人能夠打得贏官司，體現(xiàn)社會主義司法制度的人文關(guān)懷。為農(nóng)民當(dāng)事人提供方便快捷的法律服務(wù)，進(jìn)一步推行小額訴訟速裁制度，大膽改革民事審判方式，繼續(xù)加強(qiáng)速裁法庭工作，實行民事案件繁簡分流，對事實清楚、權(quán)利義務(wù)明確、雙方當(dāng)事人爭議不大的涉農(nóng)民事案件適用簡易程序?qū)徖?，簡化辦案程序，降低訴訟成本，縮短辦案周期，提高審判效率，方便群眾訴訟，減少當(dāng)事人訟累。大力弘揚(yáng)“馬錫五”審判方式，針對*縣轄區(qū)面積大、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民訴訟不方便的特點，因地制宜，堅持巡回審判制度，每年制定巡回辦案計劃，每月選取土地承包合同、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、相鄰關(guān)系等農(nóng)村群眾十分關(guān)注、社會影響較大的典型案件2－3件，排期開庭到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會，巡回辦案，就地審理調(diào)解宣判，以案說法，對農(nóng)牧民群眾進(jìn)行法制宣傳，為農(nóng)忙或邊遠(yuǎn)村隊來往不便的農(nóng)村群眾打官司提供便利條件，讓農(nóng)牧民群眾實實在在的感受到實惠。

篇10

一、發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我市工業(yè)化、城市化的不斷推進(jìn)，市委、市政府把大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略。在應(yīng)對金融危機(jī)的過程中，更是把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在突出位置來抓，不斷提升產(chǎn)業(yè)承載力和輻射帶動力。信息與科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，近年來，在市委、市政府的高度重視下，我市信息與科技服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)上升的發(fā)展態(tài)勢，在推動我市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級上，發(fā)揮著越來越重要的作用。

（一）信息與科技服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要推動力

，我市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的銷售收入122.8億元，其中電信傳輸和信息內(nèi)容服務(wù)業(yè)78.8億元，軟件業(yè)44億元。信息傳輸服務(wù)業(yè)方面，固定電話用戶（含公用電話和小靈通）發(fā)展到113萬戶（城市電話戶數(shù)73萬戶，農(nóng)村電話戶數(shù)40萬戶），移動電話戶數(shù)為357萬戶，農(nóng)村已基本實現(xiàn)村村通電話，計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)為35萬戶，廣播電視綜合覆蓋率達(dá)100%；軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，全市聚集了我省近90%的軟件企業(yè)，合肥市軟件企業(yè)實現(xiàn)的軟件銷售收入占全省軟件收入的85％；作為“中國服務(wù)外包基地城市”之一，我市共有100多家服務(wù)外包企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)值近10億元，目前正在加緊建設(shè)三個服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范園，其中安徽服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園經(jīng)省政府批準(zhǔn)，是國家級服務(wù)外包基地示范園區(qū)、國家級服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心。

圍繞科技創(chuàng)新型試點市建設(shè)，目前，我市各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到1000多家；科技企業(yè)孵化器12個，其中國家級5個，在孵企業(yè)600家，轉(zhuǎn)化科技成果900余項；合肥科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心初步建成，促成產(chǎn)學(xué)研交易項目47個，交易額4900萬元；“中國(合肥)自主創(chuàng)新要素對接會”，展覽規(guī)模28000平米，參展項目5000多個，219個自主創(chuàng)新合作項目簽約，總投資988億元；全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初步形成“一帶”(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶)、“三區(qū)”(高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、蜀山區(qū))、“多園”的空間布局。

（二）政府牽頭，統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展

由于信息資源、科技資源和創(chuàng)新要素的配置上存在多頭管理、部門分割、重復(fù)建設(shè)、資源分散等問題，為優(yōu)化整合實現(xiàn)資源共享，往往需要政府出面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，建立共享平臺。

1、大力推行電子政務(wù)，整合信息服務(wù)業(yè)資源

發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗表明，電子政務(wù)建設(shè)是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。作為全國信息化試點城市，電子政務(wù)是我市信息化的切入點，也是信息化建設(shè)的龍頭。目前，我市已基本建成滿足信息化發(fā)展需要的信息基礎(chǔ)設(shè)施框架。統(tǒng)一電子政務(wù)專網(wǎng)、統(tǒng)一政務(wù)處理平臺、統(tǒng)一機(jī)房、統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)“四統(tǒng)一”的合肥建設(shè)模式成效明顯，信息資源的開發(fā)利用，尤其是政務(wù)資源的開發(fā)利用取得了較大進(jìn)展。覆蓋全市的電子政務(wù)專網(wǎng)，實現(xiàn)了“縱向到底、橫向到邊，縱橫互聯(lián)”目標(biāo)，縱向?qū)崿F(xiàn)了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的互連互通，橫向?qū)崿F(xiàn)同級單位之間的受控互訪。電子政務(wù)應(yīng)用不斷深入，以“中國·合肥”門戶網(wǎng)站為龍頭，以縣區(qū)、市直部門101個子網(wǎng)站群為支撐，重點突出政務(wù)公開、在線辦事，“12345市長熱線”、“__陽光政務(wù)”、“數(shù)字電視”等信息資源都得到了有效整合，通過稅務(wù)、社保、公安、土地、文化、教育等近百個各類政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，市民足不出戶就可以聯(lián)系辦理稅務(wù)、社保、醫(yī)保、土地、教育等公共事務(wù)，鼠標(biāo)一點就能實現(xiàn)咨詢、求助，提出意見和建議。全市政務(wù)信息資源得到了有效共享,從很大程度上避免了重復(fù)建設(shè)，降低了建設(shè)成本。

2、打造公共服務(wù)平臺，切實把科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢

初步建成合肥科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心并投入運行，“中心”具有科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與交易、科學(xué)儀器設(shè)備共享、科技文獻(xiàn)信息、科技創(chuàng)新合作、專業(yè)技術(shù)、投融資等七大服務(wù)功能?！爸行摹眻猿终鲗?dǎo)、省市共建、資源共享、創(chuàng)新服務(wù)的原則及公益性運作模式，在集聚各類科技資源和促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力和科技輻射能力上取得了顯著成效，成為產(chǎn)學(xué)研合作的重要載體，被國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)為國家專利技術(shù)(合肥)展示交易中心。

“中心”匯集了科技成果1485項，儀器設(shè)備1176臺(套)，技術(shù)需求1503項，備案專利1610項，重點企業(yè)571家，知名專家2053人以及與合肥支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國內(nèi)外文獻(xiàn)等科技資源，實現(xiàn)了“找文獻(xiàn)、找儀器、找項目、找資金、找政策、找專家、解難題”的“一站式”科技服務(wù)功能。

至底，“中心”為企業(yè)提供的成果和專利推介、交易服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)、科技合作服務(wù)、科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)、科技文獻(xiàn)查新和檢索、推介服務(wù)以及科技咨詢、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等服務(wù)累計近10萬人次，其中70%以上為企業(yè)用戶。

3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，政策體系初步形成

近幾年，我市陸續(xù)出臺了《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策（試行）》、《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策（試行）實施細(xì)則》、《合肥市進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策措施(試行)》等指導(dǎo)性文件，明確了信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展重點，并在服務(wù)外包、科技企業(yè)孵化器、中介服務(wù)等領(lǐng)域給予稅收、租金、土地、補(bǔ)貼等一系列優(yōu)惠政策，加上國家和省的相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策，以及即將出臺的《合肥市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（-2020）》，在我市已初步形成促進(jìn)信息與科技服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的政策支持體系。

二、存在問題

近年來，我市信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然取得了長足的進(jìn)步，但相對發(fā)達(dá)地區(qū)城市而言，我市信息與科技服務(wù)業(yè)的數(shù)量不多，規(guī)模不大，機(jī)構(gòu)不佳，效益不高，速度不快，人才匱乏的問題仍較為突出，總體上尚處于起步階段。

（一）總量偏小，發(fā)展速度不快，缺乏核心競爭力

我們調(diào)研了國內(nèi)幾個城市，軟件及信息服務(wù)業(yè)銷售收入和同比增長，成都市為427億元、同比增長38%，大連市為306億元、同比增長42.3%，廈門市為145億元、同比增長31.8%，而我市為122.8元，同比增長24.6%。與成都、大連和廈門市相比，無論是總量和增速，我市均明顯偏低，且增速尚低于全國平均水平。

在人均信息資源占有率方面，我市與其它城市也相距甚遠(yuǎn)，信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值低、行業(yè)資金投入小、人員投入和經(jīng)營規(guī)模不大，雖然涌現(xiàn)出科大訊飛、科大恒星等一批優(yōu)秀軟件企業(yè)，但與東軟、浪潮、聯(lián)想等企業(yè)相比，產(chǎn)值相差很大，缺乏競爭力，缺少技術(shù)較為先進(jìn)、管理水平較高、生存能力較強(qiáng)，具有行業(yè)領(lǐng)先作用的龍頭軟件企業(yè)。

科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在規(guī)模小、數(shù)量少、結(jié)構(gòu)不合理等問題。風(fēng)險投資公司、投資管理公司、科技人才公司、產(chǎn)權(quán)交易公司等要素類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)比重偏低。很多企業(yè)每年要申請數(shù)十件甚至更多專利，而全市專利機(jī)構(gòu)只有十余家，專利申請時間過長，給企業(yè)權(quán)益保護(hù)帶來不便，也影響了專利機(jī)構(gòu)的信譽(yù)。由于科技風(fēng)險的投資和退出機(jī)制沒有形成，以及發(fā)展環(huán)境、自身管理水平等因素，合肥地區(qū)風(fēng)險投資公司發(fā)展緩慢，全市共有8家風(fēng)司，可八年后，數(shù)量不增反降，目前僅有7家尚在運營，7家的注冊資金總額還抵不上發(fā)達(dá)地區(qū)1家風(fēng)司的規(guī)模，這顯然難以滿足日益增長的、旺盛的市場需求，也嚴(yán)重制約了我市科技成果產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。

（二）資源共享存在障礙，有待進(jìn)一步整合

由于缺乏長遠(yuǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃，信息產(chǎn)品和服務(wù)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及行政條塊分割和行業(yè)利益的存在，造成信息語言和技術(shù)不兼容，信息多口采集、重復(fù)輸入以及多頭使用和維護(hù)，影響了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，部門與部門之間、系統(tǒng)與系統(tǒng)之間信息難以交流與共享的現(xiàn)象仍然存在，從而阻礙了信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。

科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心建設(shè)剛處于起步階段?！爸行摹辟Y源體系還不夠完善，與科技資源豐富的高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心尚未建立有效的共享機(jī)制，資源分類不夠清晰，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐較少，缺乏個性化專項服務(wù)，社會各界對中心的作用和功能了解不夠，關(guān)注不多，宣傳推廣力度還有待大力提高。

（三）發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化

信息與科技服務(wù)業(yè)涉及教育、勞動、財政、稅收等廣泛領(lǐng)域。目前，各級政府相關(guān)政策陸續(xù)出臺，但還沒形成有效的政策體系，關(guān)于信息與科技服務(wù)業(yè)扶持措施有待進(jìn)一步細(xì)化，已有的政策有些執(zhí)行不到位的問題。

信息化管理體制不健全。信息化建設(shè)資金總量不足，吸引投資不夠，投入結(jié)構(gòu)不合理。由于我市信息化工作以電子政務(wù)為突破口，市級信息化專項資金主要投入到市直機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè)，整體效益局限性較大，低水平重復(fù)建設(shè)未能杜絕，對社會信息化、企業(yè)信息化、行業(yè)信息化建設(shè)投入較少，信息化對工業(yè)化的帶動作用不明顯。

科技服務(wù)業(yè)管理體制與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求不相適應(yīng)。我市部分科技中介機(jī)構(gòu)隸屬于政府職能部門，屬財政差額或全額撥款單位，其行為往往帶有濃厚的部門行政色彩，并不是嚴(yán)格意義上的市場行為，他們憑借先天優(yōu)勢掌握著大量科技資源，擠占了民營科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展空間。同時，我市大多數(shù)科技中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為單一、孵化類較多、條塊分割嚴(yán)重、業(yè)務(wù)交流合作積極性不高，渠道不暢。經(jīng)濟(jì)資源、人才資源和知識資源沒有得到充分挖掘，先進(jìn)技術(shù)成果不能及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，限制了科技中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)擴(kuò)展和組織發(fā)展，使之難以完成高質(zhì)量的多功能服務(wù)。這些充分說明我市科技服務(wù)行業(yè)建設(shè)缺少整體規(guī)劃和有效的調(diào)控手段，制度建設(shè)缺少總體框架設(shè)計和有效執(zhí)行環(huán)節(jié)的安排。

（四）人才資源短缺，素質(zhì)有待提高

人才隊伍建設(shè)跟不上信息與科技服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的需要，人才資源結(jié)構(gòu)不合理。信息服務(wù)業(yè)國際化復(fù)合型高端人才、it行業(yè)軟件應(yīng)用人才嚴(yán)重短缺?？萍挤?wù)業(yè)缺乏既熟悉科技、又懂經(jīng)濟(jì)、會管理的復(fù)合型人才。中高級人才的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)較少，社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)水平參差不齊，培養(yǎng)專門人才的能力不足，產(chǎn)業(yè)部門與教育培訓(xùn)部門人才供需互動機(jī)制尚未形成，在職教育、職業(yè)資格認(rèn)定制度不完善，也未建立有效的引進(jìn)機(jī)制，致使企業(yè)發(fā)展受到一定程度的制約。

三、幾點建議

（一）關(guān)于發(fā)展信息服務(wù)業(yè)的建議

1、制定信息服務(wù)業(yè)的專項規(guī)劃，推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展計劃，以“信息化和工業(yè)化融合實驗區(qū)”為載體，大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，深化信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，扎實推進(jìn)社會領(lǐng)域信息化，健全完善信息化發(fā)展的政策體系。

2、加快推進(jìn)信息化和工業(yè)化的融合，政府牽頭，鼓勵電信運營商積極參與本地企業(yè)信息化項目建設(shè)，并做好對企業(yè)的宣傳工作；政府給予一定的政策和資金，支持中小企業(yè)信息化建設(shè)；在企業(yè)現(xiàn)有信息化手段基礎(chǔ)上，推進(jìn)移動信息化在各行各業(yè)的應(yīng)用；促進(jìn)高新企業(yè)及電子制造等企業(yè)與電信運營商進(jìn)行對接，政府牽頭制定高新、電子制造、系統(tǒng)集成等企業(yè)名錄，為電信運營商在信息化服務(wù)項目中進(jìn)行軟硬件選型提供參考，有利于扶植本地高新技術(shù)企業(yè)。

3、通過政策扶持和重點投入，進(jìn)一步加快服務(wù)外包示范園區(qū)建設(shè)，努力在示范園區(qū)內(nèi)發(fā)展一批規(guī)模大、效益好，能對全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展起引領(lǐng)和示范作用的企業(yè)。

根據(jù)《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策》，盡快出臺合肥市服務(wù)外包專項政策和實施細(xì)則，重點對

公共服務(wù)平臺建設(shè)、示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)外包人才培訓(xùn)、辦公用房租賃、市場拓展活動等方面給予財政支持；同時，盡快落實《關(guān)于共建中國服務(wù)外包基地城市的協(xié)議》中有關(guān)合肥市1：1配套資金。4、統(tǒng)籌規(guī)劃我市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（3g）。將第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入合肥城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃，環(huán)保部門出臺支持3g網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)相關(guān)政策，政府出面做好基站選址、建設(shè)協(xié)調(diào)等工作；對3g網(wǎng)絡(luò)終端、業(yè)務(wù)和服務(wù)實行政府采購，黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位包括科研院所、商業(yè)機(jī)構(gòu)、辦公場所等率先推廣使用3g手機(jī)、3g上網(wǎng)卡、3g上網(wǎng)本等業(yè)務(wù)和信息化服務(wù)；新聞媒體加強(qiáng)對3g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用宣傳，加強(qiáng)基站建設(shè)的正面宣傳，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識和對待基站輻射，消除誤區(qū)，為3g網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)營造良好的社會輿論氛圍。

5、整合電子政務(wù)信息資源，提高公共服務(wù)能力。出臺我市電子政務(wù)信息資源共享管理辦法，規(guī)范和促進(jìn)市縣（區(qū)）各級行政機(jī)關(guān)政務(wù)信息資源共享，推動政務(wù)信息資源優(yōu)化配置和有效利用，建立政務(wù)信息資源共享機(jī)制，提高信息共享效率，支持業(yè)務(wù)協(xié)同，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能。

6、打破電子商務(wù)與電子政務(wù)發(fā)展的壁壘，加快建立依托電子政務(wù)信息資源的電子商務(wù)示范平臺，探索符合我市市情的電子商務(wù)組織模式和運作模式。電子政務(wù)信息系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋到稅務(wù)、工商、公安、醫(yī)療衛(wèi)生、教育和社會保障等眾多領(lǐng)域，絕大多數(shù)企業(yè)和個人數(shù)據(jù)、詳細(xì)信息分布在這些系統(tǒng)中，這為開展電子商務(wù)提供了有效的支撐能力，也為電子商務(wù)發(fā)展中產(chǎn)品規(guī)范、推廣渠道、安全、監(jiān)管、信用等突出問題提供了很好的解決路徑。

7、強(qiáng)化人才培養(yǎng)與引進(jìn)。研究完善軟件人才培訓(xùn)的鼓勵政策，建立軟件人才培訓(xùn)費用政府補(bǔ)貼制度。加快建設(shè)以安徽服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心為基礎(chǔ)的“中國服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心（合肥）”，建立健全服務(wù)外包人才知識體系，支持服務(wù)外包人才培訓(xùn)課程開發(fā)工作，牽頭組織各相關(guān)單位進(jìn)行專題調(diào)研和課程開發(fā)，對所需資源和資金給予一定協(xié)調(diào)和財政支持；同時，切實推進(jìn)服務(wù)外包人才培訓(xùn)“學(xué)分互換”合作計劃，組織我市高等院校、科研院所與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對接，建立人才培養(yǎng)戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，重點支持ibme.t.p和cmu-hp等國際合作培訓(xùn)項目實施；為進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，在原有人才培訓(xùn)支持資金基礎(chǔ)上，對與hp、ibm等跨國公司合作的高端人才培訓(xùn)項目給予專項支持。

為切實解決大學(xué)生就業(yè)問題，鼓勵服務(wù)外包企業(yè)主動接納大學(xué)生實習(xí)并給予資金支持；參照北京、上海等地的有效做法，研究完善個人所得稅、經(jīng)濟(jì)住房、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金等方面的政策措施。

（二）關(guān)于發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的建議

1、盡快制定我市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在摸清全市科技服務(wù)業(yè)情況的基礎(chǔ)上，從新的戰(zhàn)略高度，制定發(fā)展我市科技服務(wù)業(yè)的總體規(guī)劃，指導(dǎo)和規(guī)范全市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。

2、在孵化器建設(shè)方面，政府對投資發(fā)展孵化器的企業(yè)給予土地優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、孵化器建設(shè)及運維補(bǔ)貼、種子資金或孵化資金等方面支持；為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供工商注冊、稅務(wù)登記、社保辦理等“一站式”注冊服務(wù)；加強(qiáng)各孵化器與各高校、各級人才中心的聯(lián)系，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供咨詢，讓更多的大學(xué)生、高校教師、科研人員、海外人才等創(chuàng)業(yè)主體深入了解、參與創(chuàng)業(yè)；通過孵化器協(xié)會等組織，加強(qiáng)各孵化器之間的交流合作，促進(jìn)全市整個孵化器行業(yè)的發(fā)展；為孵化器引入咨詢公司、投資公司、金融機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，并為中介機(jī)構(gòu)提供相關(guān)扶持。

3、科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心應(yīng)與高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心建立科技資源共享機(jī)制，整合科技成果、儀器設(shè)備、實驗室、專家等資源，充實“中心”各類數(shù)據(jù)庫資源，并整理成詳細(xì)的名錄向社會公布，為高校院所和企業(yè)提供更加便利的服務(wù)；政府對提供設(shè)備服務(wù)的單位應(yīng)予以補(bǔ)貼并制定相關(guān)收費政策。

4、轉(zhuǎn)換機(jī)制，引進(jìn)和培育科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。制定科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展指導(dǎo)意見，將掛靠政府各職能部門的各類中介機(jī)構(gòu)剝離出來，保持科技中介機(jī)構(gòu)的“獨立”地位，建立公平、公正的市場環(huán)境；制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量興辦各類科技中介機(jī)構(gòu)，鼓勵和支持有條件的科研單位、高等院校充分利用科研設(shè)備和人才優(yōu)勢，興辦各類科技中介機(jī)構(gòu)，重點引進(jìn)國內(nèi)外具有知名品牌和核心競爭力的優(yōu)秀科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。

5、營造環(huán)境，形成科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。成立科技服務(wù)行業(yè)協(xié)會，協(xié)調(diào)各中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)，溝通信息，加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)科技中介機(jī)構(gòu)的資信認(rèn)證和績效評估工作；發(fā)揮科技服務(wù)行業(yè)協(xié)會作用，制定落實優(yōu)惠政策，吸引各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)向科技創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，向品牌化、規(guī)范化、國際化發(fā)展。

借鑒北京等地的經(jīng)驗，建立政府投入獎勵機(jī)制，每年從市財政拿出一部分資金，建立咨詢服務(wù)專項資金（北京市每年每個專項資金不低于100萬元）；設(shè)立合肥市服務(wù)業(yè)專用稅收發(fā)票，在所得稅上，允許智力勞動的勞務(wù)支出打入成本，減少咨詢服務(wù)業(yè)的稅收成本。