八查八看自我剖析材料范文
時(shí)間:2023-03-26 13:40:51
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篇1
自開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)進(jìn)入第二階段以來(lái),**區(qū)教育系統(tǒng)在兩個(gè)月的時(shí)間里,緊緊圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變這個(gè)主題,按照《實(shí)施意見(jiàn)》確定的繼續(xù)抓好理論學(xué)習(xí)、廣泛征求意見(jiàn),邊查邊改,開(kāi)展談心,撰寫(xiě)剖析材料,召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)與組織生活會(huì),進(jìn)行干部職工民主評(píng)議八個(gè)環(huán)節(jié),在廣泛征求意見(jiàn),開(kāi)誠(chéng)布公談心的基礎(chǔ)上進(jìn)行了深刻地自我剖析,認(rèn)真地撰寫(xiě)剖析材料,開(kāi)展了嚴(yán)肅的批評(píng)與自我批評(píng),使每個(gè)黨員教師都找到了自身在理想信念、宗旨意識(shí)、廉潔自律等方面存在的問(wèn)題和不足,深挖了思想根源,提出了詳細(xì)的整改措施,明確了今后的努力方向。局機(jī)關(guān)、教研室的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度有了明顯的轉(zhuǎn)變,干部職工的服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng),工作效率明顯提升,查擺問(wèn)題階段工作取得了階段性成效。
一、深入學(xué)習(xí),廣泛動(dòng)員,狠抓查擺問(wèn)題階段工作落實(shí)
按照區(qū)委的統(tǒng)一安排部署,在區(qū)委、區(qū)政府及“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)第四督查組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞查擺問(wèn)題階段的工作要點(diǎn),把各個(gè)環(huán)節(jié)的工作抓實(shí)抓細(xì),比細(xì)處切入,從真上著手,從用上起步,從實(shí)上落腳,把轉(zhuǎn)變作風(fēng)體現(xiàn)在真查真改上,體現(xiàn)在能知能改上,體現(xiàn)在邊知邊改上,體現(xiàn)在為群眾辦好實(shí)事辦實(shí)好事上,緊密結(jié)合教育工作實(shí)際,為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈做好事。在日常工作中不斷實(shí)踐,在突出重點(diǎn)上狠下功夫,在突破難點(diǎn)上大膽創(chuàng)新,開(kāi)展了卓有成效的工作。
(一)、精心組織安排,突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭。
按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,教育局于4月4日召開(kāi)了查擺問(wèn)題階段動(dòng)員部署大會(huì),按照提前想、到時(shí)做、往后看的思路,對(duì)第二階段的工作做了周密的安排部署,制定了切合教育工作實(shí)際的《查擺問(wèn)題階段安排意見(jiàn)》和,把領(lǐng)導(dǎo)帶頭放在本階段工作取得成效的關(guān)鍵位置,每個(gè)環(huán)節(jié)的工作均有領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、示范。局黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子成員真正發(fā)揮了模范帶頭作用,堅(jiān)持帶頭主動(dòng)征求意見(jiàn),帶頭開(kāi)展談心活動(dòng),帶頭進(jìn)行自我剖析,撰寫(xiě)剖析材料,帶頭邊議邊改,帶頭學(xué)習(xí)先進(jìn)人物,以先進(jìn)人物的事跡作為自己工作的參照。以實(shí)際行動(dòng)為廣大黨員教師做出了表率,為教育局機(jī)關(guān)黨支部、教研室黨支部進(jìn)行查擺問(wèn)題工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),營(yíng)造了良好的氛圍,進(jìn)一步帶動(dòng)了廣大黨員教師勇于進(jìn)行自我剖析,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的積極性和主動(dòng)性。
(二)、廣泛征求意見(jiàn),深刻進(jìn)行剖析。
一是局黨委按照查擺問(wèn)題階段的工作環(huán)節(jié),在工作中首先開(kāi)展了誠(chéng)心誠(chéng)意的談心活動(dòng),局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,各股室負(fù)責(zé)人深入一線,和局機(jī)關(guān)、教研室全體黨員干部進(jìn)行了推心置腹的談心活動(dòng),互相交流思想,交流感情,在工作方法上互通有無(wú),取長(zhǎng)補(bǔ)短。二是正確引導(dǎo)群眾參與,采取群眾易于接受、樂(lè)于接受的方式,以座談、個(gè)別訪談、問(wèn)卷調(diào)查等形式,廣泛聽(tīng)取人大代表、政協(xié)代表、派人士、退休干部、校長(zhǎng)代表、教師代表、區(qū)委第四督查組成員對(duì)局黨委、班子成員、黨員干部的意見(jiàn)和建議,經(jīng)梳理共收到意見(jiàn)20多條。并針對(duì)存在的問(wèn)題從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上查原因,從權(quán)力觀、地位觀、利益觀上找根源,實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)自己,估價(jià)自己,做到了真聽(tīng)、真思、真改。
(三)、認(rèn)真撰寫(xiě)剖析材料,明確努力方向。
一是為了更好地開(kāi)展查擺問(wèn)題階段的工作,幫助廣大黨員教師進(jìn)行深刻的自我剖析,撰寫(xiě)好剖析材料。二是在撰寫(xiě)剖析材料的過(guò)程中,每位黨員教師都在談心和聽(tīng)取意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上進(jìn)行了認(rèn)真的思考,深刻認(rèn)真地就自己在理想信念、黨性意識(shí)、宗旨觀念、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面進(jìn)行了自查自擺,對(duì)自身存在的問(wèn)題不護(hù)短,不隱瞞,把思想清洗得明明亮亮,把靈魂試擦得干干凈凈。三是針對(duì)自查自擺中存在的問(wèn)題,進(jìn)行交流討論,根據(jù)交流討論的結(jié)果制定切實(shí)可行的個(gè)人整改措施和整改計(jì)劃,提出了自己今后的努力方向,并在工作中按計(jì)劃實(shí)施,按照現(xiàn)在能改的立刻改,條件不成熟的逐步改,難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題集中改,作到邊議邊改、即知即改,把活動(dòng)與自己的實(shí)際工作緊密結(jié)合起來(lái),與思想改造緊密結(jié)合起來(lái),與重塑個(gè)人新形象、重塑機(jī)關(guān)新形象緊密結(jié)合起來(lái),把查擺問(wèn)題階段的工作整體推向深入。
(四)、開(kāi)展扎實(shí)的批評(píng)與自我批評(píng)。
局黨委按照查擺問(wèn)題階段的工作部署,分別于**月23日和**月25日召開(kāi)了專(zhuān)題民主生活會(huì)和專(zhuān)題組織會(huì),分別對(duì)局機(jī)關(guān)、教研室全體黨員和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的剖析材料進(jìn)行討論交流。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員的身份參加了組織生活會(huì)。按照“團(tuán)結(jié)--批評(píng)--團(tuán)結(jié)”的原則,以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)工作負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,緊密聯(lián)系實(shí)際,實(shí)事求是地開(kāi)展了認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。做到了提擺問(wèn)題“實(shí)”,分析原因“深”,批評(píng)“真”,接受批評(píng)“誠(chéng)”。真正使每位黨員增強(qiáng)了理想信念,強(qiáng)化宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí),達(dá)到了促進(jìn)各項(xiàng)工作的目的,促進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。
(五)、緊扣六個(gè)環(huán)節(jié),狠抓五項(xiàng)落實(shí)。
局黨委針對(duì)來(lái)自各個(gè)層面的20多條意見(jiàn)建議中涉及到的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,緊密聯(lián)系實(shí)際,以深懷愛(ài)民之心、守為民之責(zé)、常謀便民之策、多辦利民之事為落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持邊議邊改,緊扣查擺問(wèn)題階段的八個(gè)環(huán)節(jié),狠抓了五項(xiàng)工作落實(shí)。一是加強(qiáng)義務(wù)教育法督查。深入學(xué)習(xí)宣傳新頒布的《義務(wù)教育法》,不斷提高依法行政,依法治教,依法治校水平,教育局通過(guò)組織《義務(wù)教育法》學(xué)習(xí)培訓(xùn),編發(fā)《義務(wù)教育法》學(xué)習(xí)材料。各校通過(guò)辦板報(bào),召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、教職工大會(huì),向廣大教師和群眾進(jìn)行廣泛深入宣傳,有效落實(shí)了《義務(wù)教育法》,勸返輟學(xué)學(xué)生126人。有效規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為,嚴(yán)禁義務(wù)教育階段辦重點(diǎn)班、快慢班。嚴(yán)禁查處了學(xué)校亂要亂不要學(xué)生,教師體罰學(xué)生的現(xiàn)象,加強(qiáng)中小學(xué)收費(fèi)管理,有效規(guī)范了學(xué)校財(cái)務(wù)管理行為。二是全面落實(shí)了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制政策的實(shí)施,建立健全了中小學(xué)預(yù)算制度,完成了預(yù)算編制工作。核定并下發(fā)了**年“兩免一補(bǔ)”計(jì)劃,建立了貧困學(xué)生檔案,為5222名貧困學(xué)生發(fā)放了免費(fèi)教科書(shū)。核定了貧困寄宿生補(bǔ)助對(duì)象,摸清城市低保學(xué)生的底子,積極爭(zhēng)取補(bǔ)助資金。關(guān)注弱勢(shì)群體,解決了340名進(jìn)城務(wù)工人員子女的就學(xué)問(wèn)題。重視留守學(xué)生教育,建立健全了留守學(xué)生檔案,開(kāi)展了留守學(xué)生心理輔導(dǎo)和咨詢(xún)。三是認(rèn)真開(kāi)展了“師德師風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),加強(qiáng)了教師職業(yè)道德和業(yè)務(wù)培訓(xùn),制定了**年培訓(xùn)計(jì)劃,細(xì)化了培訓(xùn)措施,下達(dá)了培訓(xùn)任務(wù)。四是開(kāi)展了信息技術(shù)服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂活動(dòng),狠抓過(guò)程教育的管理和應(yīng)用,有效開(kāi)展信息技術(shù)資源整合課程,實(shí)現(xiàn)資源共享,進(jìn)一步優(yōu)化教育手段。五是針對(duì)社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的高考質(zhì)量不高的問(wèn)題,狠抓高考質(zhì)量的提高。組織教研室、督導(dǎo)室、教育股聯(lián)合開(kāi)展高考復(fù)習(xí)工作督查指導(dǎo)活動(dòng)。深入教學(xué)一線,歸納整理出高考復(fù)習(xí)中值得推廣和交流的做法,制定了《高考復(fù)習(xí)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》,給各校的后階段的高考復(fù)習(xí)提出了建設(shè)性的意見(jiàn),有力促進(jìn)了高考復(fù)習(xí)工作的全面、深入開(kāi)展。
(六)開(kāi)展服務(wù)對(duì)象評(píng)議機(jī)關(guān)工作,為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),自覺(jué)接受監(jiān)督,優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)全系統(tǒng)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)的深入開(kāi)展,進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),局黨委按照區(qū)委的安排部署,于**月27日召開(kāi)了教育系統(tǒng)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)服務(wù)對(duì)象評(píng)議機(jī)關(guān)工作動(dòng)員大會(huì),聘請(qǐng)了金東奎等十名同志為教育系統(tǒng)評(píng)議監(jiān)督員,并制定了《**區(qū)教育系統(tǒng)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)服務(wù)對(duì)象評(píng)議機(jī)關(guān)工作實(shí)施意見(jiàn)》,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組為教育系統(tǒng)扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議工作打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(七)認(rèn)真開(kāi)展查擺問(wèn)題階段“回頭看”工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排部署,教育系統(tǒng)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組按照“時(shí)間服從進(jìn)度,進(jìn)度服從質(zhì)量”的原則,從5月初開(kāi)始到5月底,對(duì)查擺問(wèn)題階段的工作進(jìn)行了一次全面的“回頭看”,**月14日,**區(qū)教育局召開(kāi)了傳達(dá)全區(qū)“轉(zhuǎn)變作曲風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)查擺問(wèn)題階段督查情況通報(bào)會(huì)及“回頭看”工作安排大會(huì),召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,對(duì)“回頭看”工作進(jìn)行專(zhuān)題研究,認(rèn)真分析前一階段的工作,深入查找原因,靠實(shí)了工作責(zé)任,制定了“補(bǔ)課”計(jì)劃和措施,集中精力,認(rèn)真進(jìn)行自查,并對(duì)自查的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真整改,認(rèn)真開(kāi)展了談心活動(dòng),做好教育系統(tǒng)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)服務(wù)對(duì)象評(píng)議機(jī)關(guān)工作,為了切實(shí)抓好教育系統(tǒng)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)查擺問(wèn)題階段“回頭看”工作,局黨委成立了兩個(gè)督查組,抽調(diào)有關(guān)人員深入城鄉(xiāng)各校就“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)開(kāi)展情況、教育教學(xué)管理、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作落實(shí)等方面的工作進(jìn)行了督查,通過(guò)督查把各學(xué)校開(kāi)展活動(dòng)的基本情況了解上來(lái),把好的經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)出來(lái),把存在的突出問(wèn)題和典型的人和事督查出來(lái),把黨員教師的思想動(dòng)態(tài)及意見(jiàn)建議反映上來(lái),為局黨委及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),調(diào)整工作重點(diǎn),解決帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問(wèn)題提供必要依據(jù),確保教育系統(tǒng)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)順利健康開(kāi)展。
(八)認(rèn)真做好民主測(cè)評(píng)工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)民主測(cè)評(píng)階段工作的要求,全區(qū)教育系統(tǒng)進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)工作。**區(qū)教育系統(tǒng)共有在職干部和教職工6062人,參加這次民主測(cè)評(píng)人數(shù)為5961人,占總?cè)藬?shù)的98.3%。通過(guò)測(cè)評(píng)等次為好的人數(shù)為4862人,占參加測(cè)評(píng)總?cè)藬?shù)的81.6%;等次為較好的人數(shù)為959人,占參加測(cè)評(píng)總?cè)藬?shù)的16.1%;等次為一般的人數(shù)為138人,占參加測(cè)評(píng)總?cè)藬?shù)的2.3%;等次為差的人數(shù)為2人,占參加測(cè)評(píng)總?cè)藬?shù)的0.03%;教育局領(lǐng)導(dǎo)班子由局機(jī)關(guān)、教研室共60人參加了測(cè)評(píng),其中有效票數(shù)為56票,4票空白作廢,等次為好的票數(shù)56票,占參加測(cè)評(píng)總票數(shù)的100%;等次為中的票數(shù)0票;等次為差的票數(shù)0票。
二、創(chuàng)新活動(dòng)載體,取得八項(xiàng)成效
局黨委在查擺問(wèn)題階段的工作中,以“一學(xué)習(xí)、三整頓”(學(xué)習(xí)《》和“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)容,整頓思想,整頓作風(fēng),整頓紀(jì)律)為載體,進(jìn)一步明確了工作方向,理清了工作思路,狠抓措施落實(shí)。堅(jiān)持學(xué)在前、行在前、公在前、民在前、他人在前、吃苦在前的準(zhǔn)則,開(kāi)展了卓有成效的教育活動(dòng),取得了八項(xiàng)成果。
(一)、學(xué)習(xí)不斷深入
全體黨員干部緊緊圍繞踐行“三個(gè)代表”這一主題,努力學(xué)習(xí)《》和總書(shū)記重要講話(huà)精神以及黨的各項(xiàng)方針政策,在學(xué)習(xí)中進(jìn)一步突出重點(diǎn),推準(zhǔn)自己與“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的差距,進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中凈化自己的靈魂,強(qiáng)化職業(yè)道德。學(xué)習(xí)新的教育理念和方法以及教研教改的最新成果,強(qiáng)化自己執(zhí)教為民的能力。學(xué)習(xí)的主動(dòng)性明顯增強(qiáng),理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平進(jìn)一步提高,“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)的創(chuàng)建得到進(jìn)一步深化。
(二)、談話(huà)誠(chéng)心誠(chéng)意
不論是領(lǐng)導(dǎo)與普通黨員之間的談話(huà),還是班子成員之間,普通黨員之間的談話(huà),都突出了一個(gè)“誠(chéng)”字,公誠(chéng)布公,推心置腹,在談話(huà)中領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有架子,黨員沒(méi)有顧慮,存在什么問(wèn)題就談什么問(wèn)題,那個(gè)方面不足就談哪個(gè)方面,取于講實(shí)話(huà)、講真話(huà)。進(jìn)一步促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和局機(jī)關(guān)、教研室全體黨員干部的團(tuán)結(jié),使教育系統(tǒng)的工作更加充滿(mǎn)活力。
(三)、剖析觸及肌腹
剖析材料深刻透徹,切入點(diǎn)準(zhǔn),挖掘得深。每個(gè)黨員教師都能把工作歸結(jié)到黨性高度來(lái)認(rèn)識(shí),對(duì)自己在思想上、工作上的不足毫不遮掩地進(jìn)行剖析,已觸及到肌腹,進(jìn)一步深化了對(duì)“作風(fēng)建設(shè)”的認(rèn)識(shí)。并對(duì)照《》對(duì)黨員干部的要求,給自己準(zhǔn)確地定了位。使剖析材料真正達(dá)到了問(wèn)題找得準(zhǔn)、剖析根源深的效果。
(四)、意見(jiàn)誠(chéng)懇接受
局黨委采取多種方式、多角度、寬范圍,征集了對(duì)局黨委、局機(jī)關(guān)、教研室的意見(jiàn)建議,經(jīng)歸納梳理共有20多條,并及時(shí)向各股室及全體黨員干部進(jìn)行反饋,虛心聽(tīng)取來(lái)自不同層面的意見(jiàn)和建議,誠(chéng)懇接受,并采取切實(shí)有效的措施對(duì)部分群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)解決,徹底改變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng),務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)、高效的機(jī)關(guān)工作氛圍已經(jīng)形成。
(五)批評(píng)動(dòng)了真格
緊密聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),動(dòng)真格批評(píng)是全系統(tǒng)查擺問(wèn)題階段工作取得成效的關(guān)鍵,全體黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員,不但自我批評(píng)動(dòng)了真格,對(duì)同志的批評(píng)也動(dòng)了真格,即能夠?qū)嵤虑笫堑刂赋鐾局写嬖诘膯?wèn)題和不足,又能和風(fēng)細(xì)雨地提出批評(píng)意見(jiàn)和建議,在相互的批評(píng)與自我批評(píng)中,使全體黨員干部的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化,工作作風(fēng)更加扎實(shí),工作進(jìn)一步效率提高。
(六)、評(píng)議實(shí)事求是
在評(píng)議的過(guò)程中,局黨委抱定“懲前毖后、治病救人”的宗旨,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,以事實(shí)人依據(jù),以為準(zhǔn)繩,把黨員干部在黨性方面存在的問(wèn)題客觀公正地提了出來(lái),不整人,不搞群眾運(yùn)動(dòng),不搞人人過(guò)關(guān),但要人人都受到了教育,都有了提高。廣大黨員教師都從評(píng)議意見(jiàn)和建議中找到了自己的缺點(diǎn)與不足,明確了今后的努力方向。
(七)、通報(bào)客觀公正
對(duì)評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi),做客觀公正的通報(bào),使評(píng)議結(jié)果,群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)與黨員人人見(jiàn)面,并保留原始資料供黨員查閱。對(duì)評(píng)議結(jié)果不做定論,但要求黨員教師進(jìn)行及進(jìn)的整改,這種寬松活潑的教育環(huán)境使廣大黨員甩掉了思想包袱,更加積極地投入到整改工作之中。
(八)、工作勁頭更足
“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)的開(kāi)展,使廣大黨員教師對(duì)自己的工作充滿(mǎn)了信心,工作的主動(dòng)性,積極性進(jìn)一步增強(qiáng),工作的勁頭更足了。局機(jī)關(guān)、教研室工作效率進(jìn)一步提高,工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),學(xué)習(xí)成效。真正做到了轉(zhuǎn)變作風(fēng)與本職工作“兩促進(jìn)、兩不誤”,真正達(dá)到了促進(jìn)各項(xiàng)工作的目的。
三、存在的問(wèn)題和不足
盡管局黨委在查擺問(wèn)題階段做了大量工作,也取得了一定的成效,但與“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求尚有一定差距,主要表現(xiàn)為:一是批評(píng)力度還不夠大,一些同志還存在顧慮;二是學(xué)習(xí)還需深化,體會(huì)還須深刻;三是剖析深淺尚有差距,已觸及肌膚,但觸及靈魂不夠;四是突出的典型事例的挖掘還不夠。
篇2
一、時(shí)間安排:第三階段從7月14日開(kāi)始至11月15日結(jié)束。
二、活動(dòng)內(nèi)容:在第三階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要做到“八到位”。即:一是幫貧濟(jì)困到位。開(kāi)展一次“部門(mén)(單位)幫村組、支部聯(lián)建,增強(qiáng)服務(wù)功能;干部幫農(nóng)戶(hù),發(fā)展聯(lián)動(dòng),增加農(nóng)民收入;黨員幫群眾,和諧聯(lián)創(chuàng),增進(jìn)黨群干群關(guān)系”為主題內(nèi)容的“三幫三聯(lián)三增”作風(fēng)建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng),要求每個(gè)部門(mén)(單位)至少聯(lián)系1個(gè)村;每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系3個(gè)農(nóng)戶(hù),縣直及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的科級(jí)干部每人聯(lián)系2個(gè)農(nóng)戶(hù),一般干部聯(lián)系1個(gè)農(nóng)戶(hù),幫助他們辦1——3件實(shí)事,將主題實(shí)踐活動(dòng)結(jié)果8月30日前上報(bào)縣委作風(fēng)辦。二是學(xué)習(xí)先進(jìn)到位。結(jié)合市上先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)內(nèi)容,縣委作風(fēng)辦將篩選全縣的正面典型進(jìn)行報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要樹(shù)立自己的學(xué)習(xí)榜樣,組織他們報(bào)告自己的先進(jìn)事跡,并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行推廣,要通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn),促使廣大黨員干部深入基層,了解實(shí)情,體察民意,為群眾辦實(shí)事、辦好事,引導(dǎo)和激勵(lì)全縣廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢記宗旨,堅(jiān)定理想信念,樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,時(shí)時(shí)處處把人民群眾的利益放在第一位,深懷崇民之心,飽含愛(ài)民之情,常修為民之德,多辦利民之事,始終保持與群眾的血肉聯(lián)系,真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉,成為黨的好干部、人民群眾的貼心人,讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益,共享改革發(fā)展的成果。三是制定措施到位。根據(jù)征求到的意見(jiàn)及建議、自我剖析和民主評(píng)議中反映出的問(wèn)題,并要分遠(yuǎn)、中、近制定好整改方案,領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的整改方案要在干部職工大會(huì)上進(jìn)行匯報(bào),接受監(jiān)督,征求意見(jiàn)修改后,副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部將整改方案于7月31日前上報(bào)縣委作風(fēng)辦。四是深入整改到位。要做到即知即改,特別要把為群眾幫辦實(shí)事、解決難題作為重點(diǎn),下功夫研究解決群眾意見(jiàn)最大、最不滿(mǎn)意的問(wèn)題,辦好群眾希望辦,當(dāng)前能夠辦好的事情,黨政主要負(fù)責(zé)人要帶頭整改存在問(wèn)題,并督促本單位所屬黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)整改措施。每名領(lǐng)導(dǎo)干部針對(duì)個(gè)人實(shí)際落實(shí)改進(jìn)作風(fēng)的關(guān)鍵措施。同時(shí),要注重查處一批作風(fēng)不良的典型和案件,對(duì)本單位能解決的問(wèn)題,應(yīng)限期解決;對(duì)涉及違法違紀(jì)問(wèn)題,需移送有關(guān)機(jī)關(guān)依紀(jì)依法作出處理的,應(yīng)及時(shí)移送,絕不能包庇縱容。五是完善制度到位。在集中整改突出問(wèn)題的同時(shí),要完善加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的考核辦法,健全加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)章制度、工作制度、管理制度、會(huì)議制度、民主制度、領(lǐng)導(dǎo)制度、依法行政制度、廉政勤政制度、財(cái)務(wù)管理制度等,完善監(jiān)督機(jī)制,狠抓制度落實(shí),克服一些部門(mén)和單位規(guī)章制度形同虛設(shè)的問(wèn)題,以完善的制度約束干部的行為,建立干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。各單位將建立完善的規(guī)章制度于10月15日前報(bào)縣作風(fēng)辦備案。六是督促檢查到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部職工、站所負(fù)責(zé)人、村黨支部書(shū)記、主任大會(huì),縣直各單位召開(kāi)干部職工及下屬單位負(fù)責(zé)人大會(huì),通報(bào)整改情況,并進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。民主測(cè)評(píng)“滿(mǎn)意”加“基本滿(mǎn)意”達(dá)不到85%的要重新進(jìn)行整改。民主測(cè)評(píng)票由督查組發(fā)放、回收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要落實(shí)定期不定期的督查制度。縣委作風(fēng)辦在定期督查的同時(shí),將進(jìn)行不定期抽查,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。七是全面總結(jié)到位。要對(duì)整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),11月10日前向縣作風(fēng)辦報(bào)送總結(jié)材料。縣作風(fēng)辦組織督查組進(jìn)行全面驗(yàn)收,通報(bào)工作情況。對(duì)整改不徹底、規(guī)章制度不完善的要限期整改補(bǔ)課。八是鞏固成果到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要認(rèn)真組織進(jìn)行“回頭看”,做好查漏補(bǔ)缺,確保作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。11月中旬組織召開(kāi)總結(jié)大會(huì),表彰一批作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體和個(gè)人,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),使全縣干部永葆良好的作風(fēng)。
三、總體要求:
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)“鞏固提高,深入整改”階段的重要性,認(rèn)真安排部署,搞好組織協(xié)調(diào),認(rèn)真落實(shí)市委提出的“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”的具體要求,并督促單位所屬黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)整改措施。
篇3
這次會(huì)議經(jīng)局黨委研究決定召開(kāi)的,主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)省、市林業(yè)工作會(huì)議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面總結(jié)20__年林業(yè)工作,謀劃部署20__年林業(yè)工作。下面,我講四個(gè)方面的意見(jiàn)。
過(guò)去的一年,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省、市林業(yè)主管部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下,全縣林業(yè)系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞"六上兩下" 主要預(yù)期指標(biāo)及"健康森林、美麗濕地、綠色通道、秀美村莊"四大主題,真抓實(shí)干,開(kāi)拓創(chuàng)新,各項(xiàng)林業(yè)工作均取得良好成效。
1、"四大主題"全面完成。全年?duì)I造林3.03萬(wàn)畝,占任務(wù)的101%,質(zhì)量合格率100%。新建500畝以上特色產(chǎn)業(yè)基地4處。油茶低改1.5萬(wàn)畝。省、市、縣界通道綠化累計(jì)完成__97公里,__高速、__公路、S217線實(shí)現(xiàn)了全路段綠化,通道綠化率達(dá)標(biāo)率91.5%。新建"秀美村莊、秀美社區(qū)"示范村20個(gè)。完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)110萬(wàn)株,盡責(zé)率94%。完成育苗425畝,占任務(wù)的177%。新建苗木花卉基地1800畝。新增濕地保護(hù)面積2381.8公項(xiàng),濕地保護(hù)增長(zhǎng)率55.8%,超市規(guī)5.8個(gè)百分點(diǎn)。"四大主題"任務(wù)均完成了年度任務(wù),超額完成了"美麗濕地,綠色通道,秀美村莊"任務(wù)。
2、森林培育穩(wěn)步增長(zhǎng)。積極響應(yīng)省市林木采伐禁減政策,加強(qiáng)森林采伐限額管理。全縣森林覆蓋率從61.57%上升到62.__%,增長(zhǎng)率0.58%;森林蓄積量從387萬(wàn)m3增長(zhǎng)到400萬(wàn) m3,增長(zhǎng)率4.03%;林地保有面積__4370.0公頃,保有率100%。保質(zhì)保量地完成了"一調(diào)"任務(wù)和"二調(diào)"工作掃尾。
3、森林保護(hù)力度加大。全縣林業(yè)有害生物發(fā)生面積5.75萬(wàn)畝,發(fā)生率3.32%,成災(zāi)面積2850畝,成災(zāi)率1.6‰,遠(yuǎn)低于市規(guī)的4‰。開(kāi)展竹小蜂防治1萬(wàn)畝,竹蝗防治6000畝。查處森林火災(zāi)案件17起,過(guò)火森林面積66.46公頃,受害森林面積 30.3公頃,火災(zāi)受害率0.03‰,遠(yuǎn)低于市規(guī)的1‰。沒(méi)有發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故,元旦、春節(jié)等重要防火時(shí)段實(shí)現(xiàn)了森林火災(zāi)"零"發(fā)生的目標(biāo)。沒(méi)有發(fā)生非法捕獵野生動(dòng)物重大案件,發(fā)案率0。審批辦理征占用林地手續(xù)7宗,征占用林地面積__.5公頃,收繳植被恢復(fù)費(fèi)73.6萬(wàn)元。
全年查處各類(lèi)林業(yè)案件137起,其中刑事案件21起,刑拘8人,轉(zhuǎn)捕2人,取保候?qū)?人,移送13起18人,網(wǎng)上抓逃3人;辦理林業(yè)行政案件116起,查處率100%,處理違法人員91人次,收繳罰款16萬(wàn)余元;收繳非法涉案木材180m3,活立木36株,觀豬1頭,蛇110余條,活體鳥(niǎo)120余只,為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失80余萬(wàn)元,案件綜合查處率100%。全縣依法治林的重心從木材執(zhí)法逐步向林地、濕地、侯鳥(niǎo)等野生動(dòng)植物執(zhí)法轉(zhuǎn)移,力度也在進(jìn)一步加大。
4、民生林業(yè)落到實(shí)處。實(shí)施公益林管護(hù)面積78萬(wàn)畝,共發(fā)放補(bǔ)償資金1089萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了公益林管護(hù)面積到位率100%、補(bǔ)償基金到位率100%的目標(biāo)。林權(quán)發(fā)證核實(shí)勘界總面積173萬(wàn)畝,打印林權(quán)證本數(shù)16.7萬(wàn)本,發(fā)放林權(quán)證到戶(hù)本數(shù)16萬(wàn)本,發(fā)證率98%。商品材主伐限額指標(biāo)入村到戶(hù)率、公示率和及時(shí)率均達(dá)到100%。林地測(cè)土配方信息系統(tǒng)造林使用率100%,可查詢(xún)率100%,系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)準(zhǔn)確率100%。
5、林業(yè)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。完成育林基金征收103萬(wàn)元,占任務(wù)的103%。全縣林業(yè)投入19886萬(wàn)元,增長(zhǎng)__%。林業(yè)總產(chǎn)值184465萬(wàn)元,增長(zhǎng)18%。新建3家產(chǎn)值500萬(wàn)以上的省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地。培育了2家省級(jí)龍頭企業(yè),爭(zhēng)創(chuàng)了__舜皇峰竹木省級(jí)名牌林業(yè)產(chǎn)品。
6、"群教活動(dòng)"方興未艾。一是嚴(yán)格按照縣群教辦要求,制定了詳實(shí)的活動(dòng)方案,落實(shí)了"規(guī)定動(dòng)作",開(kāi)展了"自選動(dòng)作",做到了群教活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng),有序進(jìn)行。組織全局黨員干部集中學(xué)習(xí)了在蘭考縣的重要講話(huà)精神。通過(guò)群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議"等方式,認(rèn)真查擺了班子成員和個(gè)人在""方面存在的突出問(wèn)題,深刻進(jìn)行了黨性分析和自我剖析。每人撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記5000字以上,學(xué)習(xí)心得800字以上,個(gè)人對(duì)照檢查材料2000字以上/!/。多次深入基層幫助群眾辦實(shí)事,受到群眾好評(píng)。二是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)、改進(jìn)作風(fēng)等系列有關(guān)文件精神,以建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)為要求,嚴(yán)格執(zhí)行"三公"經(jīng)費(fèi)公開(kāi)制度,從嚴(yán)控制"
三公"經(jīng)費(fèi)支出,健全完善了《財(cái)務(wù)管理制度》、《車(chē)輛管理制度》和《公務(wù)接待制度》;嚴(yán)格上下班考勤,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),提高行政效能和服務(wù)水平。三是積極開(kāi)展"六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治"活動(dòng)。開(kāi)展超標(biāo)配備公車(chē)及公車(chē)私用、赴外招商奢侈浪費(fèi)和高消費(fèi)、公款送禮、"慵懶散"、違規(guī)職務(wù)消費(fèi)和公款大吃大喝、國(guó)家公職人員違規(guī)建私房等六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,明確工作認(rèn)識(shí),強(qiáng)化工作責(zé)任,促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。1、成功創(chuàng)建東安__國(guó)家濕地公園。__濕地公園是我縣縣委、縣政府確定的20__全縣重點(diǎn)項(xiàng)目之一,我局是項(xiàng)目承辦的主體單位。在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、市林業(yè)局的精心指導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持下,經(jīng)過(guò)縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的不懈努力,我縣__濕地公園在全省評(píng)審中位列第一,12月31日,國(guó)家林業(yè)局以林濕發(fā)[20__]205號(hào)正式批準(zhǔn)我縣__濕地公園開(kāi)展試點(diǎn)工作,這是我縣繼國(guó)家級(jí)森林公園、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),又一個(gè)國(guó)家級(jí)的項(xiàng)目,這是綠色東安、生態(tài)東安的一張精美名片。
2、省級(jí)竹產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。我縣省級(jí)竹產(chǎn)業(yè)園在省、市林業(yè)部門(mén)的大力支持和關(guān)心下,目前已完成了省級(jí)竹產(chǎn)園的總體規(guī)劃,規(guī)劃占地面積為2500畝,建設(shè)期限為5年。20__年12月,已被省林業(yè)廳確定為省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園,先后兩次下?lián)芊龀仲Y金共計(jì)__0萬(wàn)元。同時(shí),20__年3月份,在縣委、縣政府努力下,特別是在市局強(qiáng)力推進(jìn)下,我縣成功地引進(jìn)了上海云生集團(tuán)落戶(hù)東安,現(xiàn)已組建了__云生竹業(yè)有限公司,目前,該項(xiàng)公司第一期工程使用土地56畝,投資7000萬(wàn),現(xiàn)已基本完成了廠房建設(shè)和設(shè)備安裝,預(yù)計(jì)可以在20__年5月份以前正式投產(chǎn)。
3、萬(wàn)畝苗木花卉基地全面完成。通過(guò)近三年的培育、建設(shè),我縣先后涌現(xiàn)了以大廟口鎮(zhèn)南溪育苗基地、新科生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司苗木基地、七里坪苗木基地、森源珍貴苗木基地、原種場(chǎng)苗木基地、柘刺坪苗木基地等為龍頭的苗木花卉基地達(dá)160多家,合計(jì)面積達(dá)1.2萬(wàn)畝,可產(chǎn)紅豆杉、銀杏、香樟、桂花等大小綠化苗木5000萬(wàn)株以上,產(chǎn)值3個(gè)億以上,每年可安排就業(yè)人員3000人次。特別是新科生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司,樹(shù)立了一個(gè)從房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型投資林業(yè)的典型,該公司先后接待了省委書(shū)記徐守盛、省長(zhǎng)杜家豪等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),得到了有關(guān)部門(mén)的關(guān)注和支持。
4、森林防火邁出新常態(tài)。20__年,縣財(cái)政撥付專(zhuān)款90萬(wàn)元用于森林防火建設(shè),其中50萬(wàn)元用于購(gòu)置防火設(shè)備,__萬(wàn)元用于防火宣傳,25萬(wàn)元用于隊(duì)伍建設(shè)。今后,每年的隊(duì)伍建設(shè)資金都將納入財(cái)政預(yù)算,安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)25萬(wàn)元。同時(shí),20__年,經(jīng)縣政府常委會(huì)議研究,成立了舜管局和黃泥洞林場(chǎng)2支共計(jì)50人的森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。森林防火工作按照省廳"三大一落實(shí)"走出了新思路,邁出了新常態(tài)。
一份耕耘,一份收獲。20__年,是我局收獲頗豐的一年,成功地創(chuàng)建東安__國(guó)家濕地公園,獲__第二聯(lián)防區(qū)邊界護(hù)林聯(lián)防工作先進(jìn)單位、全省林業(yè)信息化工作先進(jìn)單位、省森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量?jī)?yōu)秀單位、全市綠色永州建設(shè)工作先進(jìn)單位、全市林業(yè)建設(shè)目標(biāo)管理先進(jìn)單位、全市森林防火工作先進(jìn)單位、縣績(jī)效評(píng)估先進(jìn)單位、維穩(wěn)工作先進(jìn)單位、社會(huì)管理綜合治理工作先進(jìn)單位、辦理人大代表議案和建議先進(jìn)單位、招商引資工作先進(jìn)單位、人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作先進(jìn)單位、五星級(jí)黨委等一系列榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),3人榮立三等功。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),必須清醒地看到我縣林業(yè)當(dāng)前存在的一些問(wèn)題:一是生態(tài)營(yíng)造林方面不能全覆蓋,存在諸多死角。盡管我縣的森林覆蓋率已達(dá)到61.57%,但__高速、__公路、__公路、S207國(guó)道等主要交通干線兩旁、巖溶石漠化區(qū)、紫色頁(yè)巖區(qū)等山地,"山地"面積較大,綠化效果也不夠理想,與建設(shè)綠色東安和創(chuàng)建國(guó)家森林城市的要求還有一定差距,需要花大力氣去治理;二是一些制約林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的"瓶頸"還沒(méi)有得到有效破解。如林地流轉(zhuǎn)不暢、林業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)集約土地難、金融信貸扶持林業(yè)力度不夠、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快等問(wèn)題還仍然不同程度存在。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。散、小、弱的格局沒(méi)有得到根本改變,產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng),附加值不高。四是森林防火宣傳力度不夠大,火源控管不夠到位,少數(shù)地方森林火災(zāi)頻發(fā)的現(xiàn)象沒(méi)有得到有效遏制。五是隊(duì)伍建設(shè)起色不明顯,作風(fēng)不實(shí),專(zhuān)業(yè)人員缺乏的現(xiàn)象比較突出,發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。六是把握新形勢(shì)、新常態(tài)的能力不強(qiáng)。我們一些干部職工對(duì)當(dāng)前一些林業(yè)新動(dòng)態(tài)、新思想不了解、不關(guān)注,特別是對(duì)上級(jí)主管部門(mén)及縣委、縣政府林業(yè)決策意圖理解不深、把握不透,工作思路、工作方法仍然停留在過(guò)去。這些問(wèn)題都有待我們?cè)谛碌囊荒暾J(rèn)真研究加以解決。
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài),林業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。何謂新常態(tài)?新常態(tài)最大的特征是,經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng);經(jīng)濟(jì)發(fā)展從靠要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革驅(qū)動(dòng);宏觀政策從總量寬松、粗放刺激轉(zhuǎn)向總量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等等。
新常態(tài)既帶來(lái)新機(jī)遇,又面臨新挑戰(zhàn),具體表現(xiàn)在林業(yè)方面就是,為全面深化改革注入了新動(dòng)力,為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了新契機(jī),為加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新增添了新壓力,為提升生態(tài)承載力提出了新要求,為改善生態(tài)環(huán)境騰出了新空間。林業(yè)新常態(tài)就是當(dāng)前林業(yè)的發(fā)展正處在承前啟后的四個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。一是既要綠水青山又要金山銀山的統(tǒng)籌推進(jìn)期。當(dāng)前,保護(hù)森林、保護(hù)沙地、保護(hù)濕地、保護(hù)野生動(dòng)物等已成為了全社會(huì)的共識(shí),追求綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展已成為各級(jí)黨委、政府的共同責(zé)任。但不可回避的是,林業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),綠水青山掩蓋的貧窮沒(méi)有得到真正解決。林區(qū)、林業(yè)迫切需要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長(zhǎng)。為此,省委、省政府在一系列改革頂層設(shè)計(jì)中將林業(yè)生態(tài)建設(shè)放在了優(yōu)先發(fā)展的位置,率先在全國(guó)出臺(tái)多項(xiàng)惠林政策,力爭(zhēng)綠水青山能成為真正的金山銀山。
二是依靠政府投入為主到依靠市場(chǎng)投入為主的過(guò)渡期。多年來(lái),我國(guó)林業(yè)建設(shè)一直以政府投入為主。但隨著我國(guó)生態(tài)建設(shè)力度的加大,林業(yè)戰(zhàn)線在不斷拉長(zhǎng),需要的資金和建設(shè)面也在不斷擴(kuò)張。與此同時(shí),受環(huán)境、資源雙重約束兩道"緊箍咒",全國(guó)GDP增速在減緩,財(cái)政補(bǔ)貼面臨空前壓力。因此,林業(yè)事業(yè)要發(fā)展,必須推動(dòng)投融資體制改革創(chuàng)新,探索符合林情的PPP,變政府投入為主為政府投入與社會(huì)資本投入相結(jié)合,讓社會(huì)資本更多的投入到林業(yè)事業(yè)。前兩年,新科生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、森源珍貴苗木基地等企業(yè)從房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型投資林業(yè),這就是很好的典型,但如何讓這些資本進(jìn)得來(lái)、留得住、搞得好、不破壞,則需要我們?nèi)袠I(yè)為之共同努力。
三是生態(tài)消費(fèi)需求多元化和林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供量不足的凸現(xiàn)期。新常態(tài)下人們從過(guò)去的木材單一需求更趨向?qū)ι鷳B(tài)消費(fèi)多元化需求。不僅對(duì)林產(chǎn)品粗放需求增加,而且對(duì)清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的要求越來(lái)越高。
四是林業(yè)治理體系現(xiàn)代化與傳統(tǒng)管理體制機(jī)制的磨合期。法治是林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的集中體現(xiàn)。但當(dāng)前,我省林地、濕地、候鳥(niǎo)等野生動(dòng)物保護(hù)領(lǐng)域還存在執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法留白等問(wèn)題,與建立生態(tài)文明制度體系的要求相比,還有很大的完善空間。如少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的觀念和依法決策的能力不強(qiáng),政府和法人仍是一些地方侵占、破壞生態(tài)資源的行為主體。又如《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》中有的內(nèi)容已經(jīng)不符合林業(yè)發(fā)展實(shí)際情況,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明制度不相適應(yīng)。一些地方,重實(shí)體輕程序、重執(zhí)法輕監(jiān)督的思想仍然存在。再如缺乏嚴(yán)格的責(zé)任追究和賠償制度,許多林業(yè)案件沒(méi)有依法嚴(yán)格追責(zé),有的只是象征性地罰款了事,導(dǎo)致林業(yè)違法成本過(guò)低,對(duì)森林資源安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
正確認(rèn)識(shí)林業(yè)工作的四個(gè)特殊期,有利于我們統(tǒng)一思想,正視困難,認(rèn)識(shí)新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),推動(dòng)新發(fā)展。
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,推進(jìn)新時(shí)期依法治國(guó)的開(kāi)局之年,也是全面完成"十二五"規(guī)劃的收官之年。20__年,我縣全縣林業(yè)工作的總思路是:認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神,按照綠色東安建設(shè)的總體要求,牢牢把握"健康森林、美麗濕地、綠色通道、秀美村莊"四大主題建設(shè),堅(jiān)持深化改革,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)、樹(shù)精品,積極推進(jìn)東安林業(yè)發(fā)展更上新臺(tái)階。
全年林業(yè)工作的主要預(yù)期指標(biāo)是 "六上兩下",即營(yíng)造林3萬(wàn)畝以上,森林覆蓋率穩(wěn)定在63%以上,森林蓄積量增長(zhǎng)在20萬(wàn)m3以上,林地保有量穩(wěn)定在220萬(wàn)畝以上,林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)25%以上,全縣濕地保護(hù)率達(dá)到60%以上,森林火災(zāi)受害率控制在1‰以下,林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制4‰以下。
為完成上述目標(biāo),20__年全縣林業(yè)工作的重點(diǎn),總的來(lái)說(shuō)就是要圍繞林業(yè)"為民、利民、安民、富民、便民"這樣一個(gè)思路,以狠抓 "七大建設(shè)"為抓手,全力推進(jìn)全縣林業(yè)大發(fā)展。
一是狠抓生態(tài)建設(shè)。以建設(shè)綠色東安為主線,全年人工造林完成3萬(wàn)畝,"山地"綠化5000畝,綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率100%,完成秀美村莊示范村95個(gè);林帶建設(shè)以"突擊__,完善冷東(Ⅱ期)、G207,鞏固S217"為重點(diǎn),全力抓好主要交通干線兩側(cè)235公里林帶建設(shè)和可視范圍內(nèi)荒山造林;完成封山育林2.6萬(wàn)畝;油茶低改2萬(wàn)畝;毛竹低改4萬(wàn)畝。同時(shí),要合力攻堅(jiān),成功創(chuàng)建設(shè)國(guó)家森城市。建設(shè)森林城市不僅是對(duì)我地生態(tài)的保護(hù)和傳承,更是強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的自覺(jué)行動(dòng)。我市自2011年11月起正式啟動(dòng)創(chuàng)森工作,今年是創(chuàng)森活動(dòng)的決戰(zhàn)年。日前,國(guó)家林業(yè)局在北京與省林業(yè)廳、益陽(yáng)市、永州市有關(guān)負(fù)責(zé)人舉行座談會(huì)時(shí),表示全力支持我市創(chuàng)建國(guó)家森林城市。因此,我們要按照縣委、縣政府提出的20__年要成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市的總體要求,5月底前,全面完成各項(xiàng)創(chuàng)森任務(wù),并且要爭(zhēng)優(yōu)、出彩。各職能部門(mén)要密切配合創(chuàng)森辦,全力做好各項(xiàng)創(chuàng)森迎檢工作。要以創(chuàng)森專(zhuān)題片為切入口,全面展示我縣創(chuàng)森成效,支撐創(chuàng)森考評(píng)驗(yàn)收。
二是狠抓國(guó)家級(jí)濕地公園建設(shè)。正式啟動(dòng)?xùn)|安__國(guó)家濕地公園試點(diǎn)工作,建立健全管理機(jī)構(gòu),認(rèn)真落實(shí)《總體規(guī)劃》,抓緊制定可研報(bào)告,盡快界定公園權(quán)屬。落實(shí)濕地公園管理局選址與規(guī)劃,2個(gè)保護(hù)管理站的選址與建設(shè)。"跑部進(jìn)廳",力爭(zhēng)將我縣__國(guó)家濕地公園納入20__年度中央財(cái)政濕地保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)資金項(xiàng)目,從基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)測(cè)保護(hù)能力、濕地宣教、濕地恢復(fù)等方面,加快推進(jìn)__濕地公園建設(shè),力爭(zhēng)試點(diǎn)期滿(mǎn),將我縣__濕地公園打造成東安生態(tài)建設(shè)的名片,成為標(biāo)準(zhǔn)示范國(guó)家級(jí)濕地公園。
三是狠抓省級(jí)竹產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。進(jìn)一步完善總體規(guī)劃,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。進(jìn)一步加大招商引資力度,爭(zhēng)取竹產(chǎn)業(yè)科技園早日投產(chǎn),早出效益。以云生竹業(yè)為龍頭,通過(guò)幾年的發(fā)展,到2020年,力爭(zhēng)將東安縣建設(shè)成為永州百億產(chǎn)業(yè)園,__最大的竹產(chǎn)業(yè)聚集地。
四是狠抓民生林業(yè)建設(shè)。圍繞"資源要增長(zhǎng),林業(yè)要增效,林農(nóng)要增收,林區(qū)要穩(wěn)定"這樣一個(gè)宗旨,切實(shí)抓好民生林業(yè),重點(diǎn)是要抓好涉林資金的發(fā)放,包括退耕還林補(bǔ)助、生態(tài)公益林補(bǔ)償、中央財(cái)補(bǔ)等資金的發(fā)放,確保資金發(fā)放率100%。進(jìn)一步深化兩個(gè)國(guó)有林場(chǎng)改革和林權(quán)配套改革。全面完成林權(quán)發(fā)證到戶(hù),到戶(hù)率力爭(zhēng)達(dá)到100%。
五是狠抓項(xiàng)目建設(shè)。圍繞當(dāng)前生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)發(fā)展新形勢(shì)、新常態(tài)以及國(guó)家政策投資重點(diǎn),搶抓機(jī)遇,精選項(xiàng)目,抓好對(duì)接,爭(zhēng)取讓更多的林業(yè)項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省市籠子,加大"跑部進(jìn)廳"力度,確保我縣項(xiàng)目資金占全市總額的10%以上。
六是狠抓執(zhí)政能力建設(shè)。包括興林、護(hù)林、治林能力建設(shè)。一科技興林能力。要將強(qiáng)化科技支撐作為建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的重要保障。深入推廣林地測(cè)土配方技術(shù),造林應(yīng)用率達(dá)到100%。在新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣上要有新動(dòng)作。加大科技下鄉(xiāng)力度,推進(jìn)林業(yè)科技示范戶(hù)建設(shè),積極發(fā)揮科技示范引領(lǐng)作用。二監(jiān)測(cè)防控護(hù)林能力。包括有害生物、森林火災(zāi)的監(jiān)測(cè)防控能力。加強(qiáng)源頭防控,堅(jiān)持預(yù)防為主,完善有害生物、森林火災(zāi)預(yù)警響應(yīng)和監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)制,做到早防范、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。健全火源管控、隱患排查和重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位嚴(yán)防嚴(yán)控機(jī)制,確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。加強(qiáng)森林應(yīng)急連消防隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮森林防火撲救效能。開(kāi)通全省統(tǒng)一的森林火災(zāi)報(bào)警電話(huà)"12119"。全面落實(shí)"十二五"林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理責(zé)任制,強(qiáng)化危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物的預(yù)防和除治工作,防止疫情擴(kuò)散。全面啟動(dòng)林業(yè)有害生物普查工作。三依法治林能力。重點(diǎn)是要加強(qiáng)非法侵占用林地、亂捕濫獵野生保護(hù)動(dòng)物、亂采濫伐野生保護(hù)植物以及破壞濕地資源環(huán)境等行為的治理力度,堅(jiān)決打擊破壞森林資源的違法行為。特別是要加強(qiáng)生態(tài)紅線區(qū)的治理能力。按照省、市要求,從現(xiàn)在起,全縣一律停止高速公路、鐵路、國(guó)省道兩旁采礦、采石、取土等占用林地項(xiàng)目的審批,加大對(duì)通道兩旁非法侵占林地調(diào)查取證和查處、打擊力度。嚴(yán)格執(zhí)行森林、林木禁減伐政策。從今年起,停止對(duì)全縣公(鐵)路兩旁山體山林的采伐審批。禁減區(qū)爭(zhēng)取納入縣級(jí)生態(tài)公益林,建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
七是狠抓隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。以群教鞏固活動(dòng)為手段,為契機(jī),狠抓隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。黨的群眾路線
教育實(shí)踐活動(dòng)雖然已經(jīng)收尾,但作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符,必須常抓、抓細(xì)、抓好。我們要以最認(rèn)真的態(tài)度,把中央、省、市、縣對(duì)作風(fēng)建設(shè)的要求不折不扣落到實(shí)處。對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定、省委、市委九項(xiàng)規(guī)定、縣委十項(xiàng)規(guī)定及""問(wèn)題的各類(lèi)違紀(jì)、違規(guī)、違法行為,紀(jì)檢部門(mén)要認(rèn)真履責(zé),做到問(wèn)題不解決不撒手,群眾不滿(mǎn)意不放手,嚴(yán)防失職、瀆職。要"添柴"、"補(bǔ)火"、"鼓勁",扎實(shí)開(kāi)展"回頭看",鞏固群教成果,對(duì)整治不徹底、成效不好、群眾不滿(mǎn)意的要返工補(bǔ)課。要補(bǔ)短板、強(qiáng)核心、保純潔、提能力,"四管齊下",增強(qiáng)班子的凝聚力和隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力,提高為基層、企業(yè)、林農(nóng)的服務(wù)水平。局應(yīng)急指揮中心要進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行,不斷提高應(yīng)急處置水平,為廣大林農(nóng)提供更加便捷的服務(wù)。積極開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和行政效能建設(shè),樹(shù)立部門(mén)良好形象。繼續(xù)扎緊制度的籬笆,強(qiáng)化制度建設(shè),嚴(yán)格制度執(zhí)行。(一)、突出抓好春季造林掃尾工作。春季造林工作季節(jié)性非常強(qiáng),當(dāng)前已接近尾聲,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和局后盾股室要切實(shí)抓好春委造林掃尾工作,檢查造林質(zhì)量,對(duì)當(dāng)前檢查不合格的,該補(bǔ)植的要立即補(bǔ)植。同時(shí)要突出示范點(diǎn)造林、通道綠化、秀美村莊及"山地" 等重點(diǎn)綠化,確保3月底全面完成造林計(jì)劃任務(wù)。
(二)、切實(shí)抓好森林防火工作。前段時(shí)間,春雨綿綿,即給營(yíng)造林,也給森林防火提供了一個(gè)良好的天氣條件。春耕生產(chǎn)已經(jīng)開(kāi)始,清明節(jié)即將來(lái)臨,燒荒整地、上墳祭祖等活動(dòng)大大增加,一旦放晴,將是森林火災(zāi)的高發(fā)期。兩個(gè)國(guó)有林場(chǎng)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要站在保穩(wěn)定、保生態(tài)、保發(fā)展的高度,進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火意識(shí)。采取廣泛宣傳、加強(qiáng)火源管理、強(qiáng)化防控能力等一系列盡可能及的措施,把森林防火工作真正落實(shí)到村組、工區(qū),確保不發(fā)生大的火災(zāi)。同時(shí),森林公安要加大森林火災(zāi)案件的查處力度,做到發(fā)生一起,查處一起,查處結(jié)案率100%。