導語：如何才能寫好一篇生態示范鎮申報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、提高思想認識。根據財政部、環境保護部財建號文件精神，國家將對通過生態示范建設標準的村鎮實行“以獎促治”、“以獎代補”的政策。各鄉（鎮）、各有關部門要提高認識，高度重視國家、省級生態鄉鎮（村）的申報工作，為我縣創建省級生態縣創造有利條件。

二、加強組織領導。各鄉（鎮）、各有關部門要切實加強對生態鄉鎮、生態村申報創建工作的組織領導，指定專人負責，全程跟蹤落實。根據省環保廳《關于加強我省生態示范創建工作的意見》的要求，對照創建省級生態縣標準，各鄉（鎮）均應申報省級生態鄉鎮，同時每個鄉（鎮）還應申報1—2個省級生態村，條件較好的可多申報。已獲得省級生態鄉鎮或生態村命名的單位，應積極申報國家級生態鄉鎮或生態村。

三、落實工作措施。各鄉（鎮）、各有關部門應結合統籌城鄉發展工作，按照省級生態鄉鎮和生態村考核驗收標準的內容要求，切實抓好農村環境整治、生活垃圾無害化處理、清潔能源建設和規模化畜禽養殖廢棄物污染防治等農村生態環保工作建設。

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一、政策落實及項目對接與實施情況

（一）加強了生態保護力度。按照“突出重點、分類指導、全面實施”的原則，以重點項目的實施，帶動生態建設工作的全面開展。把生態環境保護與建設中一些能產生效益的項目推向市場，加大招商引資力度，建立政府引導型的多渠道投資機制。先后開展了生態風景區、無公害蔬菜基地、有機茶基地、土地整理等重點項目建設。21個鄉鎮先后被命名為省級生態鄉鎮，并向省環保廳申報省級生態鄉鎮，待省環保廳組織驗收通過后命名。

（二）強化農村環境連片綜合整治工作.開展農村環境連片綜合整治,既是貫徹落實國務院關于2011——2020年《片區區域發展與扶貧攻堅規劃》的實施以及促進新農村建設的發展、構建生態大縣，也是實現城鄉統籌、改變當地落后面貌的重要一環，對于建設社會主義新農村、打造國家級生態縣具有巨大的鼓舞和推動作用。2012年我縣選取位于我縣城鄉接合部的、竹市兩鎮選取13個行政村積極申報2012年省縣農村環境連片綜合整治示范區項目建設。2012年6月，我縣被確定為2012年省農村環境連片綜合整治示范區，獲中央和省級專項資金1500萬元，縣級需配套資金642.9萬元，計劃總投資2142.9萬元。獲得批準后，我縣精心組織實施，按時保質完成了項目建設。一是狠抓農村飲用水安全，對示范區內農村飲用水水源地建立嚴格的保護措施。二是狠抓農村生活污水處理。三是狠抓農村生活垃圾處置。四是狠抓畜禽養殖污染治理。2013年1月省環境保護廳、省財政廳組織聯合驗收工作組進行了驗收，我縣農村環境連片綜合整治示范區項目建設驗收合格。

（三）積極申報農村環境綜合整治整縣推進工作.力求通過農村環境綜合整治工程的實施，進一步改善農村面貌，逐步形成生態功能完善、環境優美、生活舒適的人居環境。在改善和提高生產生活環境與生活質量的同時，大幅度提高居民綜合素質，引導居民的價值取向、生產方式和消費行為向持續發展型轉變，加快社會主義新農村建設步伐。為此我局積極與上級聯系，進行項目對接，積極申報農村環境綜合整治整縣推進項目。項目總投資42690萬元，其中申請中央、省財政資金5336.25萬元，地方財政資金4695.9萬元，各部門整合資金12380.1萬元，社會資金3201.75萬元，農民投工投勞折算資金17076萬元。

（四）積極申報垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復工程項目和縣糧食主產區土壤環境優先保護區項目。我局于2011年申報了“垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復工程項目和縣糧食主產區土壤環境優先保護區項目”，經多次與省廳、市局匯報銜接，市環保局就項目的申報按照省廳精神召開了專題項目對接與項目技術方案編制會議，2013年8月，已將所有申報材料上報省廳，并呈報國家環保部。垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復工程項目預計總投資2.1億元，其中中央財政支持1.8億元，地方配套資金3000萬元。縣糧食主產區土壤環境優先保護區項目面積499平方公里，資金未明確，視項目單位申報材料的可行性，經專家評審通過后，由國家、省等多級進行適當土壤環境保護補償。

（五）積極申報污染治理專項資金和重金屬污染整治項目.2011年，為威凌金屬公司脫硫工程爭取省級環保專項資金80萬元；2012年，為云峰食品冷凍公司廢水治理項目爭取省級環保專項資金46萬元；同年，為我縣環境監察、監測能力建設爭取省級環保專項資金110萬元；2013年，為華興錳業公司爭取重金屬治理資金300萬元。為解決我縣花園鉛鋅礦采區歷史遺留尾礦及廢渣的污染問題，服務于全省重金屬污染防治工作的大局，我局全力以赴配合全省完成國家、省規劃確定的任務，消除環境風險隱患.在項目對接上,及時與上級主管部門聯系匯報,積極申報我縣花園鉛鋅礦采區廢渣綜合治理項目。該項目總投資3000.02萬元,申請中央資金1500萬元,地方財政配套和自籌資金1500.02萬元.

二、請求和建議

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一、2012年上半年工作總結

（一）優化服務，科技項目建設取得新進展。

1、挖掘項目資源，建立信息庫。今年來，我局按照項目申報指南，對科技項目資源做到早摸排、深挖掘，采取電話聯系、走訪企業、組織調研、召開座談會等多種形式，近距離與工、農企業溝通和詢問，深入了解企業需求，特別是和我縣特色產業密切相關的內容和需求，先后把XX市新欣農牧有限公司、XX市大海菌業有限公司、隨縣魯城河馬鈴薯生產專業合作社、XX市二月風食品有限公司、XX市金梧桐禽蛋有限公司、XX市展望農業科技有限公司等6家企業作為重點跟蹤對象，將挖掘出的優良種鴨繁育技術研究及產業化開發、生態型食用菌菌種標準化生產及產業化開發、脫毒馬鈴薯標準化生產與示范推廣、有機葛根產業鏈建設、無公害現代化蛋雞養殖技術與出口創匯、靜止法無土栽培技術在蔬菜安全生產中的應用等6個項目納入科技項目庫。

2、注重指導，提高項目申報質量。我局干部職工全力以赴投入到項目爭取和服務中去，根據科技部和省科技廳2012年項目指南，積極組織企業申報，對企業的項目申報材料，安排專人逐項精細指導、認真審查，通過不斷的修改和完善，努力提高項目申報資料的質量。

3、認真篩選，擇優申報。堅持“認真篩選、嚴格把關、擇優申報”的原則，對企業申報項目采取認真調研、形式審查、反復比較、集體討論的決策方式，力求向上推薦的科技項目技術創新強、科技含量高、產品附加值高、市場前景廣闊，切實對隨縣經濟發展起到推動和促進作用。上半年，我局共組織申報國家、省各類科技項目4個，批準立項2項，其中XX裕國菇業有限公司申報科技富民強縣項目：香菇標準化栽培技術集成與示范項目；XX宏宇專用汽車有限公司申報中小企業創新基金項目：高速氣流清掃除塵裝置，獲得國家貸款貼息70萬元。另外，我局正積極圍繞XX省科技興貿計劃項目、農業科技成果轉化資金項目等前期重點推進項目開展工作，已經報送申報材料的有香菇加入脫水蔬菜深加工出口項目（XX龍泉食品有限公司）、葛根柿葉健康茶生產關鍵技術研究與產業化開發（XX市二月風食品有限公司）項目，正等待審核批準。

4、做好跟蹤，積極向上爭取。對上報項目，縣科技局積極做好跟蹤服務，保持與省科技廳、市科技局等部門的溝通與聯系。我局領導經常親自深入到企業和基層調研，認真聽取企業匯報情況，積極爭取上級部門項目申報向隨縣傾斜。同時，對已立項的項目，認真做好管理工作，督促項目單位按計劃實施；對已完成的項目，及時組織驗收，提高政府專項經費的使用績效。

（二）主動出擊，招商引資取得新成效。

我局領導認真落實縣委、縣政府下達的招商引資任務，利用科技優勢積極主動地搞好招商引資工作，積極引進域外資金，抓住有利的機遇，耐心工作，有效的促成了與投資者的全面合作。今年6月初順利完成了全年招商引資工作任務的一半以上，北京聯飛翔科技責任有限公司5500萬“濾清器”項目落戶隨縣經濟開發區。在做好引進資金、引進項目的同時，注意建立招商引資項目庫，為進一步推動招商引資工作深入開展、做好向域外推介工作、更多更好的吸引域外資金來我縣投資奠定基礎。

（三）精心組織，科技下鄉及技術服務呈現新氣象。

（四）嚴格管理，產學研、專利工作取得新成績。

1、推進產學研結合，搭建科技創新平臺。為切實提高我縣產學研活動的質量，提高企業的自主創新能力，我們專門組織縣內企業進行座談，積極了解制約企業自主創新的瓶頸問題，積極為其尋找技術合作伙伴；組織企業與華中農業大學、華中科技大學、武漢工業學院、武漢大學、武漢理工大學、XX省農科院等高校和科研院所聯系，現已達成意向性合作協議8份。

2、加強知識產權保護，積極推進專利申請工作。為促進企業知識產權工作的深入開展，縣科技局把知識產權服務作為工作的重點，開展重點行業、重點企業的專利申請和保護服務，提高企業運用知識產權制度的能力和水平。我局領導主動走訪隨縣各企業，幫助他們發掘專利技術，實現專利申請數11個，其中楚奇化工、二月風、李鑫（食用菌包裝）、華睿化工、鴻泰電子等各申請專利1個，環宇機械、大海菇業等各申請專利3個。

（五）服務大局，配合縣委、縣政府中心工作再上新臺階。

1、計劃生育工作。我局認真落實計生政策、確保優生優育，并組織全體干部集中學習了計生工作方面的政策法規，為今后的計劃生育工作打下了良好的基礎。

2、安全生產工作。為加強安全生產全員、全過程、全方位管理，我局領導親自帶隊，認真開展安全生產執法、安全生產治理和安全生產宣傳教育行動，加強干部職工安全教育，增強安全意識，抓好本單位的日常安全生產檢查，消除各類事故隱患。

3、移民工程。為認真配合縣委、縣政府搞好我縣接收丹江口庫區移民工作，縣科技局結合工作實際，從解決移民的需求和了解移民的思想動態入手，到新街鎮、萬福店等地移民搬遷安置點搞好抗震設防審查工作。

（六）強化管理，抓好自身建設取得新進步。

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全面啟動“三園合一”集聚區規劃建設

“十二五”期間，梅縣區全面啟動畬江產業園、水車產業園和城東白渡產業園“三園合一”集聚區的規劃建設，制訂實施培育發展裝備制造、電子信息、新能源、商貿物流四個產值超百億元產業方案，完成了集聚區的總體規劃，依法征收土地3300多畝，道路等基礎設施采用PPP項目建設模式推進，創業孵化中心以及醫院、學校等一批重點項目正在建設，引進了廣鐵物流、深圳有信達保稅物流、中新集團和錦豐科技集團汽車零部件、富力集團和海王集團建設生物谷、珠光集團“古梅夢景”等一批項目；航鑫科技首期、BPW（梅州）車軸六期等一批項目建成投產，一批招商項目正在建設或洽談。

在這五年里，集聚區基礎設施不斷完善，承載力明顯增強。據悉，今年1-8月份，集聚區完成工業總值30.02億元，同比增長23.8%；規模以上企業實現增加值6.9億元，同比增長23.4%；實現稅收（全口徑）1.12億元，同比增長22.4%。

同時，梅縣區出臺了相關優惠政策，加大招商引資和扶持企業力度，促進企業做大做強，比如：出臺融資（助保貸）、貸款貼息實施辦法，解決企業融資難題；出臺集聚區招商優惠辦法、綜保區入園優惠政策和招商引資獎勵辦法、鎮級振興發展考核辦法，增強招商引力、活力；出臺上規模獎勵辦法、建筑企業資質晉級和落戶獎勵辦法，扶持企業上規模；出臺企業上市（新三板）扶持辦法，今年重點扶持8家企業上市。去年，全區引進5000萬元以上項目43個、計劃總投資240億元。今年新簽約項目18個，計劃投資92.25億元；洽談項目26個，計劃投資104.9億元。

三大園區亮點紛呈

畬江產業園。該縣在畬江規劃面積4.5平方公里，以綜合保稅區、創業孵化園、現代鐵路物流園“兩園一區”為總定位，依托廣州（梅州）產業轉移工業園，著重培育發展裝備制造和保稅物流等主導產業，致力打造梅興華豐產業聚集帶綜合保稅區。

目前，綜合保稅區的申報和建設有序推進，部分道路開工建設。國務院已將梅州綜合保稅區的申報材料批轉海關總署征求各相關部委的意見，力爭早日獲批，已簽約中新集團汽車零部件制造、安勝華珠寶加工、盈方創投、廣鐵國際物流等10個項目。

據悉，畬江產業園現已征收土地1400畝，平整土地1200畝，其中部分道路、市政排水溝等相關配套設施項目已開工建設。

城東白渡產業園。城東白渡產業園規劃總面積43.7平方公里，首期規劃面積8平方公里，借助BPW（梅州）車軸、航鑫科技等一批落戶企業形成的產業基礎，著重培育發展裝備制造、新型電子和新材料等主導產業。據了解，該產業園現已落戶的36家企業中，27家已經投產，其中上規模的企業有16家。此外，110千伏輸變線網架設工程、日供水6000立方的悅一供水處理廠等一批服務配套項目現已建成，白渡快速干線瓜洲大橋已經開工建設。

水車產業園區。該園區位于水車鎮東部，規劃總面積約13平方公里，充分發揮了自然生態環境良好和客家文化底蘊深厚的優勢，借助“中國長壽之鄉”、“中國旅游強縣”、“國際慢城”等國字號特色品牌，由廣州富力集團和深圳海王集團共同開發生物谷項目，首期計劃投資20億元，發展醫藥研發中試、醫藥保健品生產、南藥種植及科普實踐等產業。目前，該園區已經和遠信集團廣州柚子舍生物科技有限公司、廣東分子態生物公司簽訂了入園協議。

爭當梅興華豐產業集聚帶建設排頭兵

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一、強化服務意識，提升服務質量。

1、強化項目環保審批服務，做到不讓申報材料積壓，不讓項目審批延誤，不讓來辦事的人員受冷落。對符合環保準入條件，涉及民生工程、基礎設施、生態環境建設等有利于擴大內需，特別是國家重點支持的項目，在職權范圍內，其環境影響評價文件一律從快審批；對屬于國家或省環保部門審批和驗收的項目，以最快速度完成初審、上報，并做好跟蹤和服務工作。責任領導：*；責任單位：環評科；責任人：*；完成時限：2009年12月。

2、主動上門服務，對承擔減排任務的單位，加大環保技術支持力度，建立重點企業環境管理的定期溝通制度，實時掌控排污企業的治污設施技術、污染減排、工藝改革等運行情況，做好減排項目建檔工作，確保完成減排任務；對限期治理單位，送法規上門，送技術上門，幫助企業查找企業環境管理中的薄弱環節和污染防治的各種問題，尋求解決問題的對策和途徑，提高環保意識和管理水平，謀劃企業科學發展的思路。責任領導：*；責任單位：污控科；責任人：*；完成時限：2009年12月。

3、認真對待群眾反映和投訴的環境問題，及時辦理群眾投訴和來信、來訪案件，做到查處率、回復率100%，切實維護群眾生產生活環境質量；加強環境污染糾紛調查處理力度，杜絕因環境污染糾紛引發現象的出現，切實維護和諧穩定的社會環境。責任領導：李玫；責任單位：環境監察支隊；責任人：*；完成時限：2009年12月。

二、加強環境監管，促進污染減排。

4、嚴把項目環境準入關，從源頭上控制環境污染。嚴格控制“兩高一資”（高耗能、高污染和資源性）項目，對涉及民生工程、基礎設施、生態環境建設等有利于擴大內需的重點項目，開辟環評審批“綠色通道”，推動項目盡快落地、盡快開工；不符合環保要求的項目，堅決執行環保部的“四個一律不批”政策。同時，嚴把建設項目環保驗收關，對驗收不合格的項目，一律限期整改，對在規定期限內達不到驗收標準的，一律停產治理。責任領導：*；責任單位：環評科；責任人：*；完成時限：2009年12月。

5、加強污染減排工作力度，強力推動"減排三大體系"建設。切實抓好減排項目的落實，配合有關部門推進城鎮生活污水處理廠建設步伐，配合做好關停淘汰落后產能企業工作，按期完成2009年污染減排目標工作任務。責任領導：*；責任單位：污控科；責任人：*；完成時限：2009年12月。

三、強化環境執法，切實解決群眾最關心最迫切的環境問題。

6、加強環境現場監察。加大環境現場監察的頻次，落實國控、省控企業每季不少于1次的現場綜合執法，及時掌握污染源企業的排污狀況，加大力度推行依法排污。責任領導：李玫；責任單位：環境監察支隊；責任人：*；完成時限：2009年12月。

7、開展環保專項行動。以“整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動”為契機，繼續開展飲用水源保護區后督察和城鎮污水處理廠、垃圾填埋場集中整治，“兩高一資”行業重污染企業的環境違法行為整治，涉砷行業專項檢查，涉危和尾礦庫企業隱患排查等為重點的環保專項行動，加大對違法排污企業的依法查處力度，切實維護群眾的環境權益。責任領導：李玫；責任單位：環境監察支隊；責任人：*；完成時限：2009年12月。

8、加強環境執法后督察工作。研究制定后督察工作程序、辦法，做到“誰立案、誰跟蹤、誰落實”，切實保障對環境違法案件的行政處罰、執行和督察到位，維護環境安全。責任領導：陳美義；責任單位：法規科、環境監察支隊；責任人：*、*；完成時限：2009年12月。

四、加強環境監測，保障公眾的環境知情權。

9、加強對全市水、氣、聲等環境質量的監測，切實掌握環境質量狀況，并按規定思茅城區環境空氣質量日報和其他環境信息，進一步擴大公眾的環境保護知情權、參與權、監督權。責任領導：*；責任單位：環境監測站；責任人：*；完成時限：2009年12月。

五、加大環境宣傳工作力度，增強社會各界參與環保工作的積極性。

10、積極與宣傳、教育、婦聯、團委等部門聯手，不斷加大環境宣教力度，促進非政府組織、環保志愿者參與環境保護，廣泛凝聚公眾為建設環境友好型社會貢獻力量。責任領導：陳美義；責任單位：宣傳法規科；責任人：*；完成時限：2009年12月。

11、圍繞爭當全國生態文明建設排頭兵的要求，繼續開展綠色學校、綠色社區、優美鄉鎮、生態村的創建與宣傳，廣泛利用宣傳冊、網絡、電視、廣播等載體開展宣傳，2009年完成三家（所）省級綠色學校、社區、酒店的創建工作。責任領導：陳美義；責任單位：宣傳法規科；責任人：*；完成時限：2009年12月。

六、開展農村環境綜合整治工作，加強農村環境保護。

12、推進農村生活污水和垃圾污染防治、畜禽養殖污染治理等綜合整治試點示范，完成思茅區倚像鎮竜竜村和墨江縣新安鄉布竜村兩個農村環境綜合整治項目，申報思茅鎮省級生態鄉鎮項目。責任領導：*；責任單位：生態科；責任人：*；完成時限：2009年12月。

七、強化項目申報工作，積極爭取國家、省級資金支持。

13、正確把握政策動向，對好口徑，有針對性地包裝儲備，重點爭取國家、省級在污染減排、循環經濟、重點流域治理、污染治理、生態建設、農村面源污染治理、能力建設等方面的專項資金支持，特別是要做好今后幾批擴大內需促進經濟增長項目的銜接和爭取工作，力爭明年在項目上實現新突破。責任領導：*；責任單位：生態科；責任人：*；完成時限：2009年12月。

八、完善制度體制，提高工作效率。

14、健全完善環保服務公開承諾制、崗位責任制、首問負責制、限時辦結制等四項制度，對環保局現有的內部管理制度進行“廢、改、立”，切實解決好工作效能低、政務執行力疲軟的問題。責任領導：李玫；責任單位：辦公室；責任人：*；完成時限：2009年12月。

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一、2013年工作開展情況

（一）積極落實了全縣污染減排工作

為實現主要污染物減排目標，2013年安排落實水污染物減排項目4個。具體是：____縣華潤銅業有限公司結構調整減排項目、____隆鑫泰鎢業有限公司污染治理工程減排項目、三龍牧業和科達農莊農業源治理工程減排項目，預計化學需氧量減排123.47噸、氨氨減排85.57噸。目前，1、____隆鑫泰鎢業有限公司已編制完成治理方案，現有較完善的氨氮治理設施，能正常運行達標排放。企業有運行記錄、排污費票據、照片等臺帳資料；2、____華潤銅業有限公司已關停，且現場生產設施已全部拆除，土地已轉讓給____縣經緯鎢業有限公司；3、三龍牧業養殖量約14800頭/年，減排措施采用鼓勵模式5即污染物全部綜合利用，有沼氣池，自有果園，有豬糞堆場，果園輔設了輸水管；4、科達農莊養殖量約8800頭/年，減排措施采用鼓勵模式5即污染物全部綜合利用，有沼氣池，自有果園，有豬糞堆場，果園輔設了輸水管。

2013年12月底前須建成投運的污染減排重點項目____縣污水處理廠二期新增設計處理能力1萬噸/日配套排污管網建設已于10月完成招投標，并于11月16日開工建設，現已到了部分設備，剩余設備也將于11月30日前到位。同時，2014年須建成投運的重點減排項目江西____工業園區污水處理廠一期工程于2013年6月完成簽約，正在平整土地和設計。

（二）繼續深入開展了重金屬污染綜合防治工作

我局爭取到位中央20__年重金屬污染防治重點示范區域專項資金8150萬元，這也是全市環保系統爭取到位的第一筆贛南蘇區振興發展專項資金。該專項資金項目省環保廳、省財政廳已于2013年4月8日批復同意實施，項目包括治污設施升級改造、風險防控、工業企業污染源治理、示范、能力建設等5大類工程，28個分項工程實施，到目前為止，已下撥30%的啟動專項資金，11個工程已完成設計、招投標，進入施工階段，其中6個項目工程量已完成80%。

（三）扎實開展了排污企業專項整治行動

20__年12月，我縣啟動了“排污企業專項整治行動”，整治行動中，對存在問題企業實施“一廠一策、治舊控新”，嚴格按照“強制停產一批、掛牌督辦一批、依法取締一批、長遠整改一批”的原則，對108家企業分別提出了整治要求。目前，41家無證無照、不符合國家產業政策的非法排污企業已取締到位，共出動執法人員千余人次，出動車輛300余車次，共拆除搖床181臺，搗毀轉槽33個、浮選機69槽，沉淀池37個，破碎機41臺，滾筒14個，電機12臺，收回電線1500余米，搗毀轉槽33個，拆除生產工棚78間。62家存在不同程度環保問題的企業，委托有資質的環保治理公司編制完成了《排污企業專項整治項目技術實施方案》，并由縣財政出資1500萬元扶持企業完善環保設施。目前，32家企業已按整治要求整改到位，3家企業已停產，1家企業正在實施搬遷選址中，1家企業已被整合，其余企業按照整治要求正在建設完善環保處理設施。5家限期搬遷企業中，偉良鎢業、南安板鴨廠等2家企業已完成新廠房建設，準備試生產，東升鉬酸銨廠已在新址建設廠房，正在準備資料報批相關手續，____縣灘頭標石廠已選址，正在簽訂合同，還有1家企業正在進行建設用地選址。同時，為防止被取締的非法排污企業死灰復燃，專門成立了常態化巡邏檢查小組，定期對被取締的非法排污企業進行巡視監管，確保整治取締到位，杜絕死灰復燃現象發生，截至目前，綜合執法巡查組共計出動車次26次，人員150余人次，對我縣范圍內非法排污企業所在區域開展了十余次全面巡查工作。

（四）進一步加強了對企業的監督管理

1、嚴格執行環保第一審批權、環境影響評價等制度。在建設項目的審批上，我局堅持做到不越級、不擅自降低標準，切實把好項目審批關，禁止新上污染大、難治理項目，較好地控制了新增污染源。截止目前，共審批建設項目45個，環評率達100%。驗收了10個工業項目，17個建筑用房建設項目，辦理了排污許可證70本。對環境有影響的建設項目一律先評價后建設，嚴把項目審批關，控制新增污染源。

2、繼續開展重點水污染企業不定期排查。為確保章江流域水安全，2013年，我局進一步完善了《關于對全縣重點水污染企業定期不定期進行檢查的制度》，以4人為一組，以夜間突擊排查為主，每周不定期對隆鑫泰鎢業有限公司、金城鎢業有限公司、偉良鎢業有限公司、盛發礦業有限公司、悅安超細金屬有限公司等重點水污染企業以及章江河____南康過境斷面水質進行采樣監測，有效地防止了企業污水偷排漏排的現象。

3、不斷加大環境監測力度。為隨時掌握轄區內地面水環境質量，截止目前，我局對轄區內十五個地面水環境質量狀況進行了三次監測、飲用水源頭進行了11次監測，取得了監測數據540個。同時，對轄區內80多家排污企業進行了定期和不定期監測，對普通污染源企業一季度監測了一次，對八家重點污染源企業做到了每周監測一次，對臨時性污染源做到了逢檢查必監測。

4、深入開展排污企業集中排查整治工作。年初，我局下發了《關于轉發市 環境保護委員會〈關于開展章江河流域污染企業集中排查整治工作的通知〉的通知》（余環委辦字[2013]4號）、《關于做好汛期尾礦庫設施安全防治污染事故工作的通知》（余環字[2013]6號）,要求章江流域內各企業開展自查自糾工作，加強環保設施管理，制定和完善環境保護制度，加強尾礦庫的管理。定期對各企業尾礦庫、污水處理設施進行巡查，確保尾礦庫、環保設施正常運行，切實保護好人民的生產、生活飲用水的安全，消除安全隱患，防治汛期災害和污染事故的發生。

5、 全面推進環境安全百日大檢查活動。根據省環保廳《關于開展全國環境安全百日大檢查活動的通知》（贛環監字[2013]38號）精神要求，我局從7月份開始開展了環境安全百日大檢查活動，對我縣重點行業企業環境風險及化學品企業、16座尾礦庫風險隱患進行了排查，均未發現安全污染隱患。同時，對飲用水水源地環境安全進行了排查，從現場檢查情況看，我縣轄區內（縣級及鄉鎮）的飲用水源地一級、二級保護區內未發現與供水設施和水源保護無關的建設項目，在重點流域干支流沿岸未發現重金屬、冶煉等重點行業、規模化畜禽養殖場、采選礦場等排污單位，所有飲用水源地已按要求設置警示標志等，水質符合環境功能要求。此次活動共出動人員69人次，出動車輛22車次，檢查企業110多次。

（五）認真查處污染事故和污染糾紛。本著“群眾投訴無小事”的工作態度，今年以來，我局加大了污染投訴、污染事故的查處力度，截止目前共受理環境投訴75件，調查處理辦結75件，辦結率達100%。

（六）開展了中、高考期間噪聲監管專項整治行動。為做好中、高考期間噪聲監管，與縣公安局聯合牽頭制定了《關于加強中、高考期間環境噪聲污染現場督察的通知》，在縣電視臺向社會，同時對商業、娛樂、建筑施工地等噪聲點送發了通知，6月1日-19日考期間，我局共出動環保執法人員108人次，對____中學、南安中學、梅關中學等幾個考場和三和酒家、牡丹亭賓館、西華山賓館、林豐賓館、金蓮山賓館、武裝部招待所等幾個考生、教師集中住宿地周圍環境噪聲進行現場巡邏督查，有效控制了考場及考生集中住宿地的環境噪聲污染，為我縣中、高考考生、教師營造一個安靜舒適的學習、休息環境。

（七）大力開展“六·五”世界環境日宣傳。進一步加大環保法律法規的宣傳力度，緊緊圍繞今年世界環境日 “思前、食后、厲行節約”的主題，在“六、五”世界環境日期間，組織流動公益環保宣傳車到全縣各企業、鄉鎮進行宣傳，把環保宣傳全面輻射到全縣。

（八）努力抓好生態鄉鎮、村創建工作。今年七月，省環保廳下發了《關于命名第六批江西省省級生態鄉（鎮）暨第四批江西省省級生態村的決定》，我縣南安鎮被授予“第六批江西省省級生態鄉（鎮）”榮譽稱號，南安鎮新安村、青龍鎮聯合村、黃龍鎮旱田村獲得“第四批江西省省級生態村”的榮譽稱號。開展了創建市級生態村工作，南安鎮新余村、新民村、新珠村、梅山村，浮江鄉山南村、浮江村、雙田村等7個鄉鎮村列入了今年創建范圍，材料已上報至市環保局，正待市環保局驗收。截止目前，全縣省級生態鄉鎮有8個，省級生態村有9個。

（九）積極做好“雙爭”及“招商引資工作”

我局成立了以局長為組長、分管領導為副組長、各股室負責人為成員的“雙爭”和“招商引資”工作領導小組，將“雙爭”和“招商引資”工作做為股室年終考評的重要指標，安排專人和股室負責日常工作，局主要領導用50—60%的精力重點在重金屬污染防治、農村環境綜合整治、五河流域治理、環保能力建設等方面捕捉信息、大力突破。截止目前，我局已爭取到2013年第一批省級環境保護專項資金30萬元、2013年“五河”和東江源頭保護區生態環境保護獎勵資金1743萬元及2013年省級主要污染物總量減排專項資金29.3萬元，共計向上爭取到位資金1802.3萬元；招商引資工作已申報三個招商引資項目，項目總投資共計9500萬元，且其中一個農業項目（項目總投資1500萬元，種植各類苗木550畝）已于今年上半年通過縣招商引資驗資小組驗資726萬元,剩余項目正等待縣招商引資驗資小組驗資，同時，完成實際利用外資200萬元（其中現匯進資100萬元）。

一是圍繞推動贛州（____）蘇區振興發展的主題，積極做好牽頭服務和爭資金爭項目工作。2013年，我局進一步加大了宣傳力度，要求企業把握好2013年項目資金申報機會，并配合做好申報各項準備工作，積極爭取2013年重金屬污染綜合治理項目及資金，減輕企業污染治理負擔。目前，正進行有關申報項目資料的收集及前期準備工作。

二是積極做好農村環境綜合整治項目的申報工作。為全面推進農村環境綜合整治工作的開展，今年6月，根據國家環保部《關于2013年優先安排存在突出環境問題與健康問題的村莊治理資金有關事項的通知》要求，我局對在“全國重點地區環境與健康專項調查”工作調查試點結果中存在特別突出環境問題的5個鄉鎮17個行政村農村環境綜合整治項目進行了入庫上報，涉及的5個鄉鎮17個行政村分別是新城鎮茶園村、水西村、巷口村、京州村，池江鎮新江村、楊梅村、莊下村、楊村、團結村，青龍鎮赤江村、聯合村，浮江鄉雙田村、竹木村及吉村鎮上村、解放村、民主村、下村，項目主要涉及農田土壤修復、農村生活垃圾、生活污水處理及農村水源保護。同時，為確保我縣2014年農村環境綜合整治項目的順利開展并成功申報到位，截止目前，已完成全縣6個鄉鎮18個村的項目編制及入庫工作，其中：池江鎮新江村、同心村、池江村、高林村、團結村、楊梅村、盧屋村；青龍鎮赤江村、聯合村、雙聯村、九龍村、二塘村、元龍村、長里村兩鎮為農村連片綜合整治項目，新城鎮觀路村、池江鎮板棚村、黃龍鎮大龍村、內良鄉白井村為單列整治項目，以上所申報項目目前省環保廳已全部審核通過并上報到了國家環保部項目庫，正等待國家環保部 審核通過。

（十）切實抓好中心工作

今年，我局“三送”和“新農村建設”掛點在青龍鎮青龍村，為把“三送”和“新農村建設”工作落實到實處，切實為駐點村解決實際問題，積極走村入戶，了解群眾困難及需求，并及時妥善協助解決。按照縣里的工作要求，我局先后開展了“兩會”精神、新型農村合作醫療、防汛等內容的入戶宣傳工作，使掛點村村民及時了解縣有關政策要求。積極支持掛點村基礎設施建設，支持掛點村實施長約1.4公里的上、下長環組路建設及村部大樓建設。扎實做好土坯房改造工作，進行任務分工，配合鎮村開展掛點村81 戶土坯房改造工作。

（十一）強化服務意識，完成縣下達非稅任務。為確保完成上級下達的非稅收入任務，我局嚴格執行排污申報制度，認真抓好現場采樣監測核定，及時下發了排污費征繳通知書。截止今年10月31日，共完成征收排污費444.6萬元，占計劃任務的78%。

二、工作中存在的困難和問題

1、社會環保意識有待進一步增強。近年來，盡管人民群眾的環保意識有了較大提升，但還不到位，還沒有生態環境污染治理的緊迫感和責任感。

2、農村環境保護工作滯后。農村環境保護工作仍處于起步階段，需要進一步理清工作思路，整合部門資源，強化培訓和宣傳，加大投入和項目支持力度，同時，環保專項資金投入不足，投入面窄，特別是農村環保專項資金需求面大、帶普遍性、歷史欠賬多。

3、環保能力建設相對薄弱。一是我局至今未列入政府組成部門，行政執法主體不符，嚴重影響了環保執法權威。二是由于經費問題，我縣現有監測、監察設備得不到及時的更新和維修，尤其是在大氣和輻射等環境監測方面仍是空白，影響了環保部門的環境執法及時到位。三是基礎設施建設進度緩慢。20__年10月8日，縣政府辦公室下發了《關于同意建設____縣環境監測執法業務用房的批復》(余府辦字【20__】243號)，同意在縣城梅國北路行政劃撥8000平方米用于我局新建縣環境監測執法業務用房，且該建設項目被列入了2013年全縣重點工程項目。自該建設項目施工及監理工程招標完成，且與中標單位簽訂合同后， 該工程項目主體已于5月封頂，目前正進入內部（外部）裝修階段，但仍存在以下幾點問題嚴重影響工程施工進度：一是該建設項目東側龔親蓮及周育波兩戶的房屋征收拆遷工作至今沒有完成，直接影響了建設項目基礎施工安全和辦理土地劃撥手續以及今后的辦公環境。二是該建設項目土地劃撥用地手續至今無法辦理。三是建設資金缺口達500多萬元。

三、2014年工作思路

2014年，我局將在縣委、縣政府的正確領導下，緊扣全縣經濟社會發展大局，以生態建設為統領，以污染減排、重金屬污染治理、重點流域污染防治為重點，進一步強化環境監管執法，加強環保能力建設，圍繞“1233”工作目標（一種理念，二個堅持，三個持續，三個扎實），為加速____“工業強縣、旅游活縣、生態立縣、城鎮興縣”服務。

（一）牢固樹立生態文明建設理念

全面貫徹落實黨的十精神及關于生態文明建設的重要論述，正確處理經濟發展與環境保護關系，牢牢把握生態紅線，堅持“環保優先、生態立縣”理念，堅持在發展中保護、在保護中發展，著力解決突出環境問題，促進經濟社會全面協調、可持續發展。深入推進環保目標責任制，充分發揮環委會各成員單位的作用，形成“政府統一領導、環保部門統一監督管理、有關職能部門分工負責、相互協調配合”的環境管理體制以及“政府引導、法規支撐、企業為主、公眾參與”的環保工作運行機制，共同為改善全縣生態環境發力。

（二）堅持不懈抓好主要污染物總量減排工作

根據省、市下達的主要污染物總量減排工作任務，突出減排重點領域，抓好減排措施落實。一是堅決落實減排任務。各鄉鎮及各減排責任企業要分別向縣政府、縣環保局簽訂總量減排目標責任書，分解總量指標，層層落實減排任務，明確鄉鎮、有關部門和重點企業責任，運用好減排倒逼機制，確保按期完成國家下達的減排工作任務。二是切實抓好減排重點項目。要加快生活污水處理廠二期管網建設進度，確保二期投運后進水量及進水化學需氧量（COD）濃度達到減排規定要求。同時對一期污水管網要及時進行檢修和改造，逐步完善雨污分流、清污分流設施，減少管網污水滲漏以及清水、河水滲入，提高污水處理廠進水化學需氧量（COD）濃度。有關職能部門要加強生活污水處理廠日常監管，確保正常運轉。要加快工業園污水處理廠建設進度，如期完成省重點減排項目。三是切實抓好減排措施。積極落實結構減排、工程減排、管理減排的各項措施，確保年度總量減排任務的全面完成，為全縣的項目建設提供有力保障。

（三）堅持不懈抓好生態保護工作

一是加大生態保護宣傳力度。加大環境保護有關法律法規的宣傳力度，在“六、五”世界環境日期間充分利用報刊、電臺、電視等多種形式，廣泛宣傳環境保護的重要性、緊迫性，形成全社會參與環境保護的濃厚氛圍。二是加大生態創建工作力度。堅決貫徹落實黨的“十”關于推進生態文明建設的要求，進一步加大生態創建工作力度，大力開展省級生態文明鄉鎮、村和市級生態文明村創建，堅持生態立縣，打造生態品牌，不斷提升全縣生態環境質量，爭取更多的“五河”源頭生態環境保護資金支持。三是切實抓好農村環境綜合整治和項目申報。要結合農村清潔工程，采取有效措施處理農村生活污水。堅持不懈抓好農村環境綜合整治工作，指導農村飲用水安全保障、農村生活污染治理、農業面源污染治理、畜禽養殖污染治理及農田土壤污染治理等項目實施，著力解決農村環境污染問題。要以農村生活垃圾無害化處理和土壤、養殖業污染防治為重點，積極申報國家“以獎促治”、“以獎代補”項目，加快農村環境綜合整治步伐。

（四）持續做好項目審批服務工作

一是做好招商引資項目審批服務工作。明確一名領導、一個職能股室全力做好招商引資項目審批服務，提高服務質量和效率，促成符合環保要求的招商項目早落地早開工。以環評審批為關口，加強投資引導，推動“招商引資”向“招商選資”轉變，從嚴從緊控制“兩高一資”、低水平重復建設和產能過剩項目建設，加快淘汰落后產能。對化工、涉重金屬等項目，落實好環評管理要求。對符合國家產業政策、生產工藝先進、節能降耗、保護環境的建設項目及縣重點項目，在立項、選址、審批、建設等各個環節提前介入、主動服務，減少環節，加快審批。二是嚴格落實新、改、擴建項目環保“三同時”制度。積極主動推進新華工業小區、新城工業小區規劃環評進度，配合入園企業開展環保審批工作，爭取企業早日通過環評審批進駐工業園區。三是做好環保技術指導。指導入園企業環保設施建設工作，確保建成投產后做到達標排放，保障過境斷面水質安全 。

（五）持續推進重金屬污染防治工作

一是切實抓好重金屬污染防治項目的組織實施。用好用足中央重金屬污染防治專項資金，加快項目建設，促進我縣各涉重金屬企業污染治理提標升級，逐步解決區域重金屬污染問題。二是積極協助配合抓好原贛州鈷鎢有限責任公司____冶煉廠重金屬污染治理項目的地勘、風險評估、環評等前期準備和項目申報工作，著力解決歷史遺留重金屬污染問題，保障當地土壤、水環境及河流水質安全。三是開展受重金屬污染土壤、河流污染程度基礎調查，摸清底數，為下一步開展重金屬污染深度治理奠定基礎。四是探索引進重金屬污染治理新技術、新工藝，發揮示范帶動作用，推廣治理效果好、治理成本低的工程技術，努力爭取成為贛南蘇區重金屬污染治理的示范區。

（六）持續強化環境監管執法力度

一是強化重點污染源環境監察工作。加大重點監控企業環境監管力度，建立環境監察、污染源動態管理檔案。按照“一企一檔”的要求，加強環境監察動態管理。嚴格按照環境監察要求，加強排污企業的日常監管，監督企業達標排放。

二是強化環保日常監管和執法巡查。深入持久開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，持之以恒抓好排污企業整治工作，鞏固專項整治成果。重點加強滿埠河、浮江河、茶園河等流域監管，嚴厲打擊偷排、漏排、直排等環境違法行為。加強飲用水源監管，加大監察、監測頻次。持續開展環境安全監察，消除環境安全隱患。抓好環境投訴受理工作。

三是強化環境監察、監測隊伍建設。加強行政執法、排污申報登記與核定、排污費征收、建設項目“三同時”的環境現場監察監測、環境污染事故和污染糾紛等方面的學習和培訓，不斷提高隊伍的政治理論水平和環境現場執法能力，建設一支作風優良、廉潔務實、敢抓、敢管、敢擔當的環保工作隊伍。

（七）扎實推進大氣污染防治工作

一是嚴格落實國務院大氣污染防治“十條措施”。全面整治燃煤小鍋爐，加快重點行業脫硫脫硝除塵改造，嚴控高耗能、高污染行業新增產能。二是加強機動車尾氣排放環保監管。加強在用機動車年度檢驗，對不達標車輛不得發放環保合格標志，不得上路行駛。三是大力推行清潔生產，重點行業主要大氣污染物排放強度到2017年底下降30%以上，對重點污染源實行“定人、定位、定責”，確保治污設施穩定運行、污染物達標排放。

（八）扎實提升環境監管能力

一是抓好環境監察、監測設施建設。認真按照國家環境監測三級站、國家環境監察三級建設標準的建設要求，積極爭取國家、省環保部門資金支持，盡快建設完成環境監測執法用房，配備必需的儀器設備，進一步提升環境監察、監測能力，提高環境安全突發事件處置和應對能力。二是加強園區排污企業監測。發揮在線電子監控中心作用，鼓勵和引導企業安裝在線自動監測設備，逐步由人工監測轉變為自動監測。

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結合當前工作需要，的會員“小德子”為你整理了這篇2020年市級商貿發展專項資金績效評價自查報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

立項依據：《亳州市人民政府關于印發〈亳州市產業引導基金管理辦法〉等招商引資政策的通知》（亳政秘﹝2017﹞98號）、《亳州市商務局關于印發〈亳州市商貿發展專項政策資金實施細則〉的通知》（亳商﹝2020﹞5號）、《亳州市預算績效目標管理辦法》等文件內容。實施主體：由政府直接組織實施。

我局根據績效評價指標，對實際商貿發展專項資金項目開展績效自查工作，現將2020年市級商貿發展專項資金績效自查情況報告如下：

一、高度重視，認真自查

（一）項目實施單位認真開展自查。我局要求各項目實施單位根據資金管理使用情況認真進行自查，對資金的投入、使用情況，項目實施情況，取得的成效，存在的問題等深入項目現場進行調查研究，認真總結并形成項目績效報告，并要求限期報送自評報告。

（二）主管部門認真開展整體評價。各縣區主管部門對各項目單位報送的情況認真進行了核查，按設定的績效評價指標進行績效評價，最后形成績效評價報告，并按規定的時間上報。

（三）市局認真開展綜合評價。我局依據各縣區上報的評價報告及各項目的實施情況進行了核查，對全市商貿項目按設定的績效評價指標做出績效評價。

二、完善制度，加強監督

（一）規范項目申報條件和程序。2020年2月，市商務局印發《2020年市級商貿發展專項資金項目申報指南》（亳商〔2020〕6 號），對項目申報條件、申報程序、申報材料等提出明確要求。在資金的申報上，做到嚴格按程序辦事，所有項目由企業申報，所在地商務主管部門和財政部門審查把關上報、市商務局嚴格審核、錄入財政涉企系統項目比對、集體研究，項目公示，制定《2020年市級商貿發展專項資金分配方案》，書面征求市發展改革委、市財政局、市生態環境局、市稅務局、市應急管理局、市市場監管局、人行亳州市中支等單位意見，報市政府常務會議研究同意。

（二）制定完善各項管理制度。為加強市級商貿發展專項資金的管理使用，我局根據《亳州市人民政府關于印發<亳州市產業引導基金管理辦法>等招商引資政策的通知》文件，制定《亳州市商務局關于印發〈亳州市商貿發展專項政策資金實施細則〉的通知》（亳商﹝2020﹞5號）。

（三）加強監督檢查。為管好用好專項資金，更好地發揮專項資金的作用，我局加大監管力度，對專項資金的申報、使用和監管實行全程管理，重大問題集體研究。在資金使用監管上，及時及時掌握專項資金的到位和進展情況，確保專項資金全部全額用在項目上。在資金管理監管上，經常深入項目單位了解實施情況，發現問題及時予以糾正。

三、資金使用情況

2020年市級商貿發展專項資金按預算、有關程序和要求進行申報、審批和使用，基本達到了預算安排、管理辦法和領導所要求的目的和效果。支持內貿便民服務體系建設、限額以上法人企業培育、限額以上個體企業培育、限上單位年度銷售額高于本行業平均增速重點商貿流通業統計、商貿流通企業上臺階、獲得榮譽稱號獎、參加促進消費展會、開展擴消費活動、鼓勵農產品網上銷售、電商示范創建、電商主體培育等項目395個、支持資金2270.57萬元。支持外貿外貿進出口突出貢獻企業獎、進口機電設備、企業參加外向型展會、出口信用保險費補貼、企業擴大進出口、生產型企業穩外貿、孵化新增外貿進出口實績企業、中小企業國際市場開拓、跨境電子商務發展資金等項目230個、支持資金2944.43萬元。

四、取得成效

（一）外貿發展實現新突破

對外貿易出口穩定增長。2020年1-11月，外貿進出口總額10.7億美元，同比增長10.7%。其中，出口10.3億美元，增長20.1%，進口1.4億美元，下降26.9%。預計全年可實現外貿進出口11.5億美元，同比增長12%左右，預計增幅可居全省前8位。

主體隊伍不斷壯大。2020年1-11月，全市新增進出口實績企業63家，實現進出口額1.8億美元，占全市進出口總額的16.8%；全市超千萬美元企業44家，實現進出口額6.6億美元，占全市進出口總額的61.7%。

市場開拓更加多元。深化貿易促進活動，已組織31家企業參加網上華交會、廣交會；1家企業參加安徽省商務廳組織的外貿產品轉內銷活動，13企業參加世界制造業大會江淮線上經濟論壇云展示項目,4家企業參加第十一屆中國國際健康產品展覽會，8家企業參加上海老字號產品展、上海農交會。進博會期間，全市共組織61個單位208位采購商參會，蒙城莊子進出口有限公司、亳州市紅旭藥材有限公司等企業就食品、醫療器械、服裝箱包等產品達成進口意向交易額2000萬美元。

貿易風險有效規避。建立了中美貿易摩擦受影響重點企業跟蹤幫扶機制，制定措施清單,準確掌握企業外貿運行情況，加強形勢研判，指導企業通過與進口商共擔關稅和產品創新、拓展市場、投資合作等途徑，有效應對中美經貿摩擦可能帶來的影響。1-8月份，全市108家對美貿易企業實現進出口9302萬美元，同比增長83%。（1-8月份對美貿易額已超過2019年全年893萬美元。9-12月省商務廳沒有提供到企業的數據）。

政策措施精準有力。為了貫徹落實“穩外貿”要求，及時修改完善全市外貿促進政策，充分發揮與中央、省外貿支持政策的疊加效應。2020年，我市共兌現國家、省、市外貿獎勵扶持資金3406萬元，惠及全市130多家外貿企業，充分調動了企業積極性，推動亳州市外向型經濟發展。

（二）消費提質匯聚新動能

社消總額穩步增長。2020年我市消費市場持續回暖，消費規模不斷擴大，前三季度，實現社會消費品零售總額702.1億元，預計全年可實現社消總額985億元，同比增長3%左右，預計增幅可居全省前8位。

主體培育成效顯著。積極開展對各縣區商貿企業的摸排摸底工作，通過政策扶持、調度服務等多措并舉，大力培育企業主體，優化限上企業結構。2020年全市新增限上單位265家，總數達1008家，1-11月份限額以上商貿流通企業實現社會消費品零售額181.7億元，預計全年限上社會消費品零售額可實208億元，同比增長2.5%左右。

便民消費優化提升。以需求為導向，因地制宜，修編《亳州市城市商業網點規劃（2015-2030）》，重點完善中心城區菜市場建設規劃，印發《亳州市中心城區菜市場建設三年行動計劃工作方案》《亳州市中心城區菜市場建設規范》，不斷優化提升農貿市場和社區菜店建設水平。2020年新建或改造中心城區菜市場10家，新建或改造社區菜店42家。

消費載體不斷升級。2020年我市譙城區華佗國藥股份有限公司、亳州市板橋酒業有限責任公司等9家企業被省商務廳認定“安徽老字號”；全國綠色飯店委員會認定亳州富麗華君悅酒店為四葉級綠色飯店；全國酒家酒店等級評定委員會認定古井慧升樓、金不換酒店、富麗華假日酒店為國家四鉆級酒家，進一步提升商貿企業經營特色，促進消費升級。

（三）電商發展取得新成效

電商網點調整優化。按照分類管理、動態調整、功能覆蓋的原則，我市農村電商網點不斷優化調整。全市建成4個縣級電子商務服務中心和4個縣級物流配送中心，全市農村電商網點從783個優化調整至722個，又調整優化至740個。其中綜合服務點從104個增加到230個。網點的上行能力和服務功能進一步提升，在拉動農村消費增長和助力脫貧攻堅方面發揮有效作用。

電商經營主體發展壯大。扶持農業龍頭企業、專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體參與電子商務交易，推動“電商企業+專業合作社+農戶”、“電商企業+基地+合作社+農戶”、“網點+合作社+農戶”等模式建設。2020年，我市新增農村電商經營主體416家，培育網銷額超1000萬元的電商龍頭企業12家，網銷額超100萬元的電商名優品牌8家。培育省級電商示范鎮8個，省級電商示范村28個。

開展農網對接活動，促進農產品上行實效。一是組織我市具有本地特色的農產品品牌與天貓、淘寶、京東、拼多多對接，組織和引導更多的電商企業入駐平臺，進行特色農產品網上展銷、加強品牌農產品線上銷售及宣傳。二是鼓勵縣區電商公共服務中心加大對當地涉農電商企業的指導，對有特色產業的行政村進行一對一對接，形成產地直銷、農超對接產業鏈。三是推動本地第三方電商平臺建設，支持譙城電商、利辛羊樂購等縣域電商平臺建設，拓展我市農產品銷售渠道，開發和擴大農產品電商銷售種類和規模，促進農產品產銷對接。2020年1-11月，全市農產品網絡銷售額實現58.4億元，預計全年實現農產品網絡銷售額65億元。

篇8

關鍵詞：產業轉移園區開發區新模式

一、產業轉移園區產生的背景

產業轉移是指在市場經濟條件下，發達區域的部分企業順應區域比較優勢的變化，通過跨區域直接投資，把部分產業的生產轉移到發展中區域進行，從而在產業的空間分布上表現出該產業由發達區域向發展中區域轉移的現象。近年來，東部發達地區資本相對飽和，本地市場難于滿足資本增值的需要，加上受資源、勞動力成本、環境、市場等綜合因素影響，資本向外擴張的需求強烈。廣東于2005年開始產業轉移園區的建設，并且從制度上進行相應的扶持，出臺了《關于廣東省山區及東西兩翼與珠江三角洲聯手推進產業轉移的意見(試行)》，并在政策和資金上扶持山區市縣建立“產業轉移園區”，向各市分別下撥4000萬元建設資金。

按照廣東建設產業轉移園區的設想，可以一舉兩得：既能將珠三角勞動密集型企業轉移出去，促進珠三角產業結構升級，又能通過欠發達地區產業轉移園區承接珠三角企業的轉移，把企業留在廣東落后地區，以此促成廣東各地區經濟的協調發展。

截至2008年初，廣東已有11個山區及東西兩翼地級市與5個珠三角城市建立了24個省級產業轉移工業園區。據官方測算，這些省級產業轉移工業園區按規劃全部建成投產后，年產值可達2600億元，這相當于2005年廣東山區和東西兩翼14個市規模以上工業的42.7％。

二、產業轉移園區的概念和分類

(一)產業轉移園區的概念

產業轉移園區又稱產業轉移工業園或產業轉移園，在本文中都是同一個概念。因產業轉移園區起源于廣東省，故我們還是借用廣東省的定義。

廣東省產業轉移工業園是在廣東省政府的指導下，由珠三角地區的地方政府(市、區、鎮)與粵北山區及東西兩翼地方政府按照雙方合作開發協議，聯手推進產業轉移，由粵北、粵東或粵西地區政府，在本地經國務院、廣東省政府批準設立的開發區、工業園區、高新技術產業開發區和土地利用總體規劃確定的建設用地中，整體或部分劃出一定面積的土地，設立產業轉移園區。

(二)產業轉移園區的分類

廣東省轉移工業園可劃分為混合型、專業型和單一型。混合型產業轉移工業園是指對入園產業類型沒有特別要求，只要符合園區環保要求的產業，基本上都可以入園發展的產業園區。廣東省現有的大多數產業轉移工業園都屬于此類，如最早成立的東莞石龍(始興)產業轉移工業園，入園產業包括服裝、紡織、食品飲料、機電、精細化工等。專業型產業轉移工業園是指以某一類型產業為主導發展的產業園區。其人園產業一般為同一類型的產業或關聯性較強的上下游產業，大多是在行業協會的介入引導下，集中遷入園區發展。其入園產業一般為同一類型的產業或關聯性較強的上下游產業，大多是在行業協會的介入引導下，集中遷入園區發展。東莞鳳崗(惠東)產業轉移工業園為此類代表，它由深圳市機械協會統一組織，深圳、東莞地區的電器機械企業及其相關企業大規模地遷入東莞鳳崗(惠東)產業轉移工業園。單一型產業轉移工業園是指以單個或幾個龍頭企業為主導發展的產業園區。目前，還沒有該類型產業轉移工業園通過廣東省有關部門的認定，但這種類型的產業轉移形式已經存在。如高明海天醬油城，占地近3000畝，是海天集團將原來分散在佛山各地的生產基地，統一遷入園區，以建設品牌化、規模化發展的醬油生產基地。

以上三種產業轉移園區的劃分沒有很嚴格的標準，但是從這三種我們可以認識到：第一種不是很值得提倡，但在產業轉移園區發展初期為了聚集人氣是有必要的，而第二和第三種產業轉移園區值得大力提倡，因為他們有利形成產業鏈式產業轉移和集群式產業轉移，而只有這兩種產業轉移才能奠定產業轉移園區可持續發展的基礎。

三、廣東發展產業轉移園區的創新舉措

(一)產業轉移和勞動力轉移相結合

廣東省認識到推進產業轉移和勞動力轉移是優化產業結構、提升產業層次、增強產業競爭力的迫切需要。于2008年5月出臺《關于推進產業轉移和勞動力轉移的決定》。其具體目標主要有：力爭到2012年，珠三角地區功能水平顯著提高、產業結構明顯優化，東西兩翼和粵北山區在辦好現有產業轉移工業園(以下簡稱產業轉移園)基礎上。再規劃建設1-2個大型產業轉移園。形成一批布局合理、產業特色鮮明、集聚效應明顯的產業轉移集群，推動廣東省產業競爭力位居全國前列。人力資源得到充分開發，勞動力素質整體提升。就業結構整體優化，本省勞動力就業比重提高，農村勞動力在城鎮就業以及向二、三產業轉移成效顯著。新增轉移本省農村勞動力600萬人，組織技能等級培訓360萬人，全社會非農就業比重達到80％。珠三角地區勞動密集型產業比重顯著下降，人均生產總值增長率高于生產總值增長率2個百分點左右。力爭做到3年初見成效，5年大見成效。

(二)重點資助

廣東省2008年產業轉移競爭性扶持資金專家評審會在經歷了一天的激烈角逐后，按照規則，梅州、肇慶、河源分別競得當年產業轉移競爭性扶持資金5億元。而評審指標主要包括評審專家專門設計的6個一級指標、21個二級指標和62個三級指標。據了解，6個一級指標涉及要件(園區)具備條件、推動形成經濟增長極的潛力、區域發展帶動能力、地方政府科學發展思路、環境生態保護措施、申報材料及現場演講答辯情況。而從評審會最終結果來看，工業園區的基礎實力和發展前景是兩個最為關鍵的因素。

篇9

一、*年工作情況

（一）生態市建設進展良好。一是加強組織領導和責任落實。市委、市政府出臺了《關于加快生態市建設的意見》。二是科學編制生態市縣規劃。市政府批準實施《臨沂生態市建設規劃》。各生態縣區建設規劃全部編制完成，并通過了省、市組織的專家論證，經各縣區人大審議通過、頒布實施。三是突出抓好生態市建設重點工作。抓住循環經濟、生態建設、環境保護三大重點領域和調整產業結構、發展生態農業、保持水土、防治污染四個關鍵環節。臨沂市被列為全省循環經濟試點市。四是積極推進生態縣區建設。對全市各生態縣區建設情況進行了調度，初步制定了生態縣區創建計劃，并上報生態省建設工作領導小組辦公室。確定蘭山區率先建設生態區，羅莊、莒南、郯城等多個縣區爭取生態縣創建先進縣。五是圍繞創建國家環境保護模范城市，加強各項生態工作。六是加快*—*生態省建設市長目標責任書各項工作完成。對責任書各項指標進行認真分析梳理，確保如期完成目標任務，對生態市建設縣區長目標責任書進行了督導落實。

（二）積極準備生態示范區驗收工作。組織各縣區環保局分管局長、科長去日照、章丘等地學習生態示范區創建先進經驗。下發了《關于開展全國生態示范區建設試點考核驗收工作的通知》，制定了《臨沂市創建國家級生態示范區實施方案》和《臨沂市各縣區生態示范區建設驗收資料準備方案指導意見》。

（三）快速推進環境優美鄉鎮創建活動。一是全面編制鄉鎮環境規劃。環境規劃堅持以人為本，貫徹可持續發展戰略，體現循環經濟理念，因鎮制宜，根據各鄉鎮發展定位，緊緊抓住主要的生態環境問題，提出切實可行的規劃措施。各鄉鎮根據資源稟賦、環境容量、生態狀況、人口數量以及國家發展規劃和產業政策，明確不同區域的功能定位和發展方向，將鎮域經濟規劃和環境保護目標有機結合起來，促進鄉鎮經濟與環境協調發展。加強對環境規劃實施的監督管理，對不符合環境規劃、不符合國家產業政策、不符合環境保護要求的工程和項目，都做到了令行禁止。*年共編制62個鄉鎮環境規劃，并全部通過論證，經縣區人大或縣區政府批準實施，居全省首位。二是加強資金扶持。環境優美鄉鎮等生態創建活動，應作為環境保護專項資金重點支持項目。市環保局對創建環境優美鄉鎮進行資金扶持。對獲得省級環境優美鄉鎮稱號的，市局獎勵每個鄉鎮2萬元；獲得國家級環境優美鄉鎮稱號的，市局獎勵5萬元。三是落實責任。為加快我市環境優美鄉鎮建設，臨沂生態市建設工作領導小組印發了*年度環境優美鄉鎮創建計劃，并組織部分鄉鎮及縣局去青島學習創建經驗，*年上報沂水鎮、郯城鎮創建國家級環境優美鄉鎮，上報61個鄉鎮創建省級環境優美鄉鎮，居全省首位。四是梯次推進。為深入推進生態市、生態縣建設，市環保局結合臨沂實際，*年制定了《市級環境優美鄉鎮考核驗收規定》，在全省率先開展了創建市級環境優美鄉鎮活動。目前，全市環境優美鄉鎮創建工作，已形成市級、省級、國家級“整體規劃、梯次推進”的良好格局。

（四）積極開展文明生態村創建活動。創建工作向村莊延伸，使村莊成為生態系列創建活動的基本單元，生態市、生態縣、環境優美鄉鎮創建工作就有了堅實的基礎。*年11月，市委、市政府在全市農村廣泛開展了創建文明生態村活動，以“經濟發展、民主健全、精神充實、環境良好”為主要創建內容，由各級文明辦和農業、環保等部門共同組織實施，并提出了全市創建文明生態村活動的目標：到*年，全市15%左右的行政村達到文明生態村標準；到2010年，全市45%左右的行政村達到文明生態村標準；力爭到2020年，把全市行政村建成文明生態村。創建以來，全市涌現出一大批文明生態村先進典型。*年4月，在臨沭縣召開了全市文明生態村建設工作現場會，創建活動全面鋪開。目前，全市文明生態村已建設規劃538個，基本建成201個文明生態村。

文明生態村建設中，以新農村建設為目標，以創模為促進，以建設生態示范區為主體，以創建環境優美鄉鎮為拉動，以實施農村小康環保行動計劃為主要內容，因地制宜，確定了平原、山區、丘陵等不同類型的典型范例進行總結推廣，按照好、中、差劃分為三個層次制定了不同創建標準，實施了以“三清五化”（清糞堆、清垃圾堆、清柴草堆、硬化、凈化、綠化、美化、亮化）為重點的環境整治工程，開展了以“六通九有”（通電、通自來水、通硬化路、通客車、通電話、通有線電視、有村莊規劃、有管理制度、有專管人員、有文體活動場所及活動器材、有文藝隊伍、有圖書閱覽室和小康電子書屋、有宣傳欄、閱報欄、村務公開欄、有村民學校、有衛生室）為主要內容的基礎設施建設，實施了以“一池四改一利用”（沼氣池建造與改圈、改廁、改廚、改水，開發利用太陽能等新型清潔能源）為中心的生態家園建設，大力發展生態農業，加強組織領導，建立健全多元化投入機制，在全市建成了生態家園型、文化特色型和生態經濟型等不同類型的文明生態村，農村生態環境得到有效保護。

（五）加強農村生態環境保護工作。一是圍繞新農村建設，全面加強農村生態環境保護工作。下發了加強農村環境保護推進社會主義新農村建設的通知，沂水縣被國家環保總局批準為全國實施農村小康環保行動計劃試點。二是認真準備土壤污染防治調查基礎工作。成立了臨沂市環境保護局土壤污染調查工作領導小組及辦公室，初步摸清并上報了全市土壤污染調點對象基本情況。三是加強好秸稈禁燒及綜合利用工作。夏秋收季節，市政府分別下發了做好秸稈禁燒及綜合利用工作的通知。根據對國家環保總局利用風云一號等氣象衛星對全國主要麥收地區的焚燒作物秸稈火點進行監測的結果統計，夏收季節全國共計火點2982個，其中山東省430個，臨沂市22個，占全省的5%。

（六）加強自然生態區和生態功能保護區建設。在全市開展了自然保護區專項執法檢查。建成了莒南馬鬐山、臨沭蒼馬山2個市級自然保護區，協調各方積極進行蒙山省級自然保護區建設，蒙山自然保護區總體規劃已編制完成。積極開展生態功能保護區建設，云蒙湖、沭河源、跋山水庫等省級生態功能保護區規劃已編制完成初稿。開展省級生態示范旅游區創建工作，與市旅游局聯合轉發了省旅游局、環保局開展創建省級生態示范旅游區的文件，上報蒙山風景區等創建省級生態示范旅游區。

二、存在的問題

（一）生態保護工作缺乏具體的規范和有關制度的支撐。生態保護職責難以真正落實，環保部門在生態保護方面責任大、權力小、措施空。由于缺乏配套的法律措施和最基本的原則性規定，面對破壞生態環境的行為，環保部門無法可依，缺乏相應的處罰依據和處罰標準。

（二）嚴峻環境污染形勢下，現實中生態保護很難與污染防治并重。當前污染防治任務異常繁重，環保系統內難以拿出更多的精力用于生態保護。另外，圍繞怎樣促進污染防治，生態保護還沒有找到明確的、馬上行之有效的切入點。

（三）生態市建設投融資渠道不暢，政府引導、市場推進、社會參與的多元化融資機制尚未健全。生態保護與建設，必須有資金支持，有明確的政策，有順暢的渠道。生態資源補償機制的建立，也迫在眉睫。

（四）生態保護與建設管理體系需要進一步理順。生態保護工作，單純環保部門自己的事情很少，大多工作主要是別的部門負責，有的還重復。比如，環保部門的農村小康環保行動計劃，與農業部門的生態家園富民行動類似；發展有機食品、沼氣工程等農業部門更具有優勢，要人有人，要錢有錢；等等。

（五）生態保護自身的制約性，反過來也制約了工作的進一步深入開展。比如自然保護區建設，自然保護區按規定絕對不能隨意開發，《環境保護違法違紀處分暫行規定》也特別明確的針對在自然保護區違規旅游等提出了處分規定，另外還需經費維持，已建自然保護區管理機構資金非常緊張。有的部門存在一種誤解，認為是花錢買“套”，積極性不高。

（六）縣級環保局生態管理隊伍水平偏低。缺少培訓，開展生態保護工作少，不能適應新形勢需要。

三、*年主要工作

指導思想：認真貫徹國務院《決定》和省局部署，學習兄弟市先進經驗，以生態市建設目標責任書為抓手，以創建生態示范區為中心，健全組織和資金保障，加強各類生態示范創建，突出抓好農村環境保護、自然生態保護，務求實效，使全市生態環境保護工作有較大進展。

（一）做好國家級生態示范區驗收工作。原先計劃*年9月全市包括12縣區全部建成國家級生態示范區，各項前期工作均已開展。通過認真落實《臨沂市創建國家級生態示范區實施方案》和《臨沂市各縣區生態示范區建設驗收資料準備方案指導意見》，計劃*年全市整體分別通過省局預驗和國家總局驗收，率先建成全國人口最多的國家級生態示范區。

（二）繼續推進生態市、縣區建設。進一步加強生態市建設工作領導小組的領導，努力形成齊抓共管、分工協作、責任明確、有序推進的工作格局。定期召開生態市建設工作領導小組成員會議和聯絡員會議。建立生態市建設考核獎懲機制。加強各縣區、各有關部門生態市建設任務調度。計劃*年蘭山區率先建成生態區。

（三）積極創建環境優美鄉鎮。計劃*年建成10個國家級、30個省級環境優美鄉鎮。落實省級環境優美鄉鎮獎勵2萬元，國家級環境優美鄉鎮獎勵5萬元，鼓勵各縣區也出臺相應獎勵政策。加快鄉鎮環境規劃編制和評審工作，精心準備申報材料。配合市文明辦、農業局搞好創建文明生態村活動。

（四）加快實施生態省建設市長目標責任書。*年是實施生態省建設市長目標責任書的最后一年，確保我市責任書考核成績能確保合格，并能進入生態市建設先進市考核B組前三名，取得生態市建設先進市稱號。同時制定《生態市建設縣區長目標責任書（*—*）考核辦法》，做好生態市建設縣區長目標責任書的督導落實和檢查考核。

（五）認真實施“農村小康環保行動計劃”。圍繞建設社會主義新農村要求，結合國家、省要求，制定并組織實施全市《農村小康環保行動計劃》。加強農村生態保護。大力發展生態農業、有機農業，積極創建有機食品基地，推廣有機食品認證。加強規模化禽畜養殖業污染防治，開展對規模化禽畜養殖業的污染防治進行監督檢查，創建畜禽養殖廢棄物綜合利用示范工程。加強農村飲用水源保護。繼續開展秸稈禁燒與綜合利用、農用化學品環境安全管理等工作。

（六）認真做好全市土壤污染防治調查工作。根據國家總局、省局規定，在全市范圍內系統地開展土壤現狀調查，分析重金屬、農藥殘留、有機污染物等項目及土壤理化性質，通過開展全市土壤環境質量現狀調查與評價，掌握土壤環境質量總體狀況，闡明區域土壤污染的特征，為建立符合我市的土壤環境質量監督管理體系，保護和合理利用土地資源，防治土壤污染提供基礎數據和信息。

（七）加強自然保護區與生態功能保護區建設。建成蒙山省級自然保護區和3個市級自然保護區，建成沭河源頭區、云蒙湖、跋山水庫飲用水源地3個省級生態功能保護區和3個市級生態功能保護區。加強重點資源開發及旅游資源生態保護，對自然保護區、風景名勝區、森林公園生態保護情況進行監督檢查。

（八）建立生態市建設財政支持制度。協調市財政設立專項資金支持生態市建設事項，爭取制定生態市、縣區建設專項資金使用管理辦法，落實財政設立專項資金。開展全市生態補償機制研究，以云蒙湖飲用水源地生態補償為試點，爭取建立全市上下游之間的生態資源補償機制。

（九）開展生態環境狀況評價。依據國家環保總局最近于*年5月1日實施的《生態環境狀況評價技術規范（試行）》，開展全市及各縣區生態環境現狀及動態趨勢的年度綜合評價。

四、建議

（一）強化保障措施。一是加強組織保障。建議省里出臺專門的生態省建設考核獎懲機制。二是加強資金保障。建議省里出臺文件，進一步明確生態省、市、縣建設資金列入本級預算的規定，做到必要的資金保障。對生態示范系列創建落實配套支持資金，省級及以上級別創建，省里應給予部分資金扶持。三是加強法制保障。建議省里制定相應的操作性強的法律法規措施，面對破壞生態環境的行為，使基層環保部門有法可依，有明確地的處罰依據和處罰標準。

篇10

圍繞市委、市政府當前最急迫的重大決策需求，在前期充分調查研究的基礎上，集思廣益，先后提交5篇有數據情況、有分析對比、有前瞻建議、可操作性強的課題調研文章，包括《*山工業基地開發建設的意見和建議》（以探索中部“四統一”機制為主題）、《加快產業龍頭培育、著力區域品牌建設、推進工業經濟又好又快發展》（以“4+X”產業定位和政策體系構建為主線）和《*市“工業提升”工程行動綱要（20*—2015年）》（旨在明晰主導產業，明了開發機制，明確目標體系，明諫路徑舉措），《關于實施“工業提升”工程的若干政策意見》及其實施細則（按“優化整合、集中傾斜、規范提升”要求），《工業“三服務”（園區、項目、企業）活動前期調查及交辦方案》，受到市領導的較高評價。初步完成輸變電、電光源、竹木加工、消防器材產業發展規劃編寫，正在抓緊完善之中。我局還圍繞“提升發展年”，相繼高質量完成全市外向型經濟發展、現代生產服務業發展、現代商貿業發展、蜂產業外向發展等備受市領導關注的重大課題調研任務；完成我市“十一五”規劃綱要實施（工業、外向、商貿、節能部分）中期評估。

二、鎖定目標，進展良好

今年以來，我市積極應對宏觀調控貨幣從緊和市場要素約束加劇新形勢，及早落實重點鄉鎮、部門工業目標考核責任制，加強運行監測分析和要素綜合協調,全市工業經濟持續保持“高位運行”狀態(詳見上表)。工業生產逐月攀升。突出表現為：規模以上工業產值、增幅逐月攀升，其中二月單月產值8.8億元，三月單月11.4億元，四月12.8億元，五月14.2億元，六月14.5億元，增幅分別達到29％、35％、36％、37％、37%。同時全市工業產品產銷率為98％，銜接良好。特色產業增勢強勁。1－6月特色產業規上產值44.3億元，增長56％，高出全市平均28個百分點，占全部規上企業產值的62.6％。竹木加工30.44億元，據各行業全部產值首位；機電20.44億元，據各行業規上產值首位。企業效益取得佳績。1－6月全市規模以上企業增加值、利稅、利潤分別增長45％、25％、38%。新興特色產業效益較高，傳統化工建材效益回落。重點企業支撐有力。虎山、江化、江變等產銷穩定增長，*、*、*等邁開做大做強步伐，*收購兼并武術學校，發展空間進一步拓展。預計年內全市規模企業達到330家以上，億元企業25家以上的目標可以實現。

1-6月全部項目中，已完工或部份投產項目70個，完工率為32%，當年完成投資5.59億元，占全市31%。50個千萬元以上重大投資項目完成7.5億元，完成年計劃投資10.8億元的70%，尚有12個項目未動工建設，開工率為76%，總體投資進度不錯。在未動工項目中，*、*、*、*、*、*等6個項目正在做平整場地、規劃設計等開工準備，企業動工意向較強；但*虎、*水泵、*、*、*、*等6個項目，尚無明確的實施計劃，變動因素較大。主要原因:一是項目審批環節多、報批時間長，基礎配套設施滯后;二是市場變化、資金緊張等因素,致使企業推遲開工。呈現三大特點：重大項目推進快速。虎山、雙氧水、顧家門業、英博啤酒、雙塔紡織、溫氏畜牧等6個億元以上投資項目實施進度較快；杰特、億美達、科力、江化、恒裕等多個5000萬元以上投資項目也快速推進。技術裝備水平提升。引進一批具有國內先進水平的技術裝備，如科力汽配數控加工中心、雙塔紡織氣流紡生產線、恒裕科技硅單晶爐等，提高了產品技術含量和產業技術層次。標準廠房應用普及快。鋼構標準廠房建設成為新趨勢，尤以竹木加工產業最為明顯，同時以科力汽配在建3—4層標準廠房為代表，多層化正在機電、服裝等產業內悄然興起，既提高土地利用率，又體現企業檔次。

進展情況：

1－6月，市級工業基地新出讓土地600畝，新平整土地800畝；基礎設施投資6000萬元；新入園企業40家，已開工32家；完成工業項目投資13億元；招商引資實際到位資金5.5億元；實現工業總產值57億元，同比增長28.5%；完成入庫稅金8670萬元，同比增長26%。市園區辦做好規劃、協調、指導和服務工作，*山區塊開發前期扎實推進，與有關部門、鄉鎮共同做好土地報批和調整，預計20*年可開發700畝，2009年可開發2000畝。山海協作示范園開發穩步推進，規劃建設4770.5畝，已完成1100多畝土地征收，清表基本結束，連接A、B二區南北主干道建設有序，完成拆遷安置用地平整和房屋拆遷調查。江賀工業走廊開發建設有序推進，已完成祝家坂、路口250多畝土地征收工作，預計在6月能全面清表，毛塘區塊土地已征收150余畝，此外，市里收回十里牌工業用地。市級工業基地堅持“留空留白”,主要區塊有：*經濟開發區125畝，清湖毛塘150畝，虎山街道江家壟170畝、*底169.5畝，十里牌200多畝，為承接大項目、好項目預留空間。

目標4：外貿進出口總額突破1億美元，增長20%以上，其中出口500萬美元以上企業5家，1000萬美元以上企業3家。力爭實際利用外資700萬美元以上。

進展情況：

今年以來，我市積極應對人民幣加速升值、新勞動合同法實施、“兩稅”合并及出口退稅政策調整等新情況，著力改善外向型經濟運行環境。進出口增幅持續高漲。1—6月外貿進出口總額完成7079萬美元，完成*市下達1.11億美元的63.8%，同比增長91.6%，其中出口6993萬美元，完成計劃1.1億美元的63.6%，同比增長94.2%。生產企業出口增幅較高，流通企業出口保持強勁增長，機電與門業出口異軍突起，骨干企業出口比重較大。進出口有效主體增加。6月底達到55家，新增15家，其中出口超100萬美元15家，超500萬美元3家，超1000萬美元2家。外貿企業轉變增長方式。沃克300萬美元加工貿易業務實施，麗人800萬歐元設備簽約。利用外資意向多到位少。今年以來，新包裝推出54個廣領域項目，投資總額3.8億美元；有香港、美國、日本、歐洲等境外客商來我市考察、投資、洽談，現有利用外資意向項目10個，正跟蹤服務，促其落地。上半年新審批項目1個，上報商務部1個，4個項目實際到位外資67萬美元，已審（報）批、外資未全部到位項目8個，下半年預計可到位289萬美元。*市蜂產品對外貿易預警示范點2007年已通過省考評驗收，正按計劃推進。

目標5：確保完成省、*市下達的萬元GDP能耗下降率任務（20*年目標值：萬元GDP能耗比2005年下降不低于12.6%）。

進展情況：

總體形勢穩定。1-6月份，全市288家規模以上工業企業能源消費總量66.8萬噸標煤，同比下降7.54%，實現工業產值73.1億元，同比增長39.0%，萬元工業產值綜合能耗為0.914噸標煤，同比下降33.5%。管理有序推進。一是起草完成我市節能降耗激勵政策，提出年度市政府與重點耗能企業簽訂節能目標責任書方案。二是利用全國節能宣傳周契機,召開全市年耗能1000噸標煤以上企業分管領導、能管員、統計員參加的業務工作會議，推動組織學習《節能法》，推進“*節能攻堅年”，確保完成節能降耗目標。三是啟動實施“30家企業節能行動計劃”，重大節能技改項目實施順利，紅火集團6.5MW純余熱發電項目建成投產；*虎集團2MW純余熱發電項目通過專家會審，預計年底投產；江化“高濃度有機氮廢水改造”清潔生產項目可獲340萬元國債資金補助。著手淘汰直徑1.83米以下水泥磨機。四是組織3家清潔生產企業參加年度全省培訓;會同環保部門篩選20*年度創建綠色企業名單。

三、規劃先導，拓展空間

前不久,由市政府主持、園區辦組織編制的《*市中部特色工業經濟發展區概念規劃》通過會審。規劃范圍包括賀村、清湖、淤頭、新塘邊、壇石、虎山等鄉鎮（街道），總面積為433.74平方公里，其核心區以賀村、清湖、淤頭三個鎮為重點,兼顧虎山街道、壇石鎮轄范圍內的部分區域，面積共154.71平方公里。規劃把中部地區發展的整體戰略定為特色“興區”、集群“強區”、空間“優區”、生態“立區”，既有前瞻性，又有可操作性。在對規劃中所涉及的區域優劣勢、總體戰略、產業發展思路與方向、生態發展戰略、基礎設施、土地利用政策與措施等內容進行適當修改完善后即將實施。其中*山詳規亦將盡早提交會審。編制這兩項規劃，事關我市今后城鄉特別是工業統籌發展的戰略空間，具有重大的現實意義。

四、嚴把關口，跟蹤實施

一是分解落實工業投資項目計劃責任考核目標。二是堅持工業投資項目審議制度，1—6月共組織審議項目96個，（1）通過68個，計劃總投資7.8億元，新征用地251.35畝，其中進入園區基地39個，計劃總投資6.6億元；計劃總投資1000萬元以上18個，包括億元1個；5000萬元3個。（2）待提交或核定10個；（3）因不合規劃布局、不具準入條件、高耗能、污染性、安全性等因素未通過18個，計劃總投資7765萬元。三是跟蹤調查并服務50個千萬元以上投資項目實施，運用職能協調解決了一些實際困難和問題。重點推進虎山集團日產5000噸熟料生產線項目（現土建掃尾，正安裝設備，年內可投產）和江化“310”DMAC擴建項目（即將投產）。四是強化全員招商引資考核，分解落實目標任務，1至6月全局新引進項目6個，實際到位市外資金（含結轉）3250萬元，完成年任務數6000萬元的54%。

五、強化創新，全力引薦

充分利用職能部門優勢，創新載體，幫助謀劃，引導企業創業創新、科技強企。“科工會”組織工作已進入前期準備階段。市郵政助推中小企業創業發展工程啟動，推薦優質企業進入“工程”，促進服務功能與企業需求有效對接。市行政服務中心經貿窗口受理快、介入早、辦程短、服務優，保持“五星級”榮譽。組織申報省級新產品8只，其中有3只獲省經貿委確認，列入省級新產品試制試產計劃；組織飛博照明公司3家企業申報省技術性貿易壁壘技術攻關項目；茶之語公司和千紅蜂業公司2家企業列為省技術創新重點項目；完成省經貿委對益萬公司的γ-氨基丁酸米胚芽的省重點高新技術新產品的鑒定，*生物公司項目列為省高新技術產品。

六、激勵外向，加快發展

長期以來，我市外向型經濟在全市總量的占比小，進出口之間也不平衡，盡管近幾年有長足發展，但與兄弟縣市區相比基數小、結構單一、外向度和抗風險能力低，仍是一條明顯“短腿”。我局按照市領導“外貿量質并舉，外資力求突破，外經實現起步”的要求，及時調研并修訂原有政策措施，今年3月市政府召開全市外向型經濟工作會議，出臺了《關于促進外向型經濟發展的若干政策意見》（江政發[20*]54號，完善了《年度外向型經濟工作目標考核辦法》（江政辦發[20*]77號），重點扶持企業開拓國際市場，支持企業參加國際商品交易會，獎勵企業組織產品自營出口；鼓勵企業引進先進裝備、技術、管理和人才；引導企業實施走出去戰略，組建跨區域企業集團，利用國際國內市場和資源。

七、做特商貿，穩步推進

消費市場需求旺盛。1-5月份，全市社會消費品零售總額累計16.2億元，同比增長18.3%，提高3.1個百分點，其中餐飲業增幅明顯,達到26.1%。大型商場和連鎖業績增長強勁，農村市場和節日經濟活躍。突出重點培育對象。按照《*市重點商貿流通企業認定辦法》開展認定工作；按照《*市特色街（區）命名辦法》條件，已完成申報材料的有虎山城裝飾材料街、峽口興華路步行街，正在組織材料的有江濱路特色餐飲街、解放路服裝鞋帽街。今年5月*首家商業企業集團——浙江萬商控股集團有限公司成立（集商貿、投資、服務、研發、生產為一體的，2007年實現銷售額1.5億元），標志著我市大型商貿核心企業培育進入新階段。“百村連鎖”覆蓋加快。現有農村千鎮連鎖超市門店401家,已覆蓋178個新區劃行政村，覆蓋率達57.1%，預計年底完成200個，覆蓋率71%。加快農村現代流通網建設，農資連鎖有序推進，推薦興合農資公司、劉氏貿易公司申報商務部“萬村千鄉”市場工程承辦企業。生豬定點屠宰執法力度加大，全市8個屠宰廠、9個屠宰點信用體系建設得到鞏固。項目投資熱情高漲。全市在建的商貿項目進展順利，恒泰時代廣場項目（精品商廈部分）已完成底部土方工程建設，正進入商場部分土建主體工程底層施工，預計在今年12月份，將完成商場主體工程建設；城北大型超市項目商場主體部分已完成地上三層建設；虎山城加貝購物廣場項目主體工程已結頂，預計10月份交付寧波加貝購物俱樂部裝修；*裝飾材料綜合市場，已按合同交付土地款，個別拆遷戶拆遷工作尚未完成，土地將在6月份交付。浙江萬商控股集團擬投資2.5億元，建設綜合性購物中心，已初步完成可行性方案編制。社區服務業推進有序。全市已建成社區連鎖店93家，基本覆蓋全市12個社區。現有1家典當企業（星元）發展平穩。重要物資監管到位。加強成品油、煤炭市場運行即時監控。民爆公司以安全發展為本，及時反映并解決庫區周邊電力工程間距控制。農村散泥市場向縱深推進，網點服務設施更加完備。

八、倡導學習，提升素質

創新開展主題實踐活動。今年以來，組織開展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動，合力打造“四最”投資發展環境，切實抓好“百企提升”結對服務。全員參與創建學習型機關。在經貿各項重點工作任務繁重、時間緊迫的情況下，及早制定并落實《機關干部學習計劃》，堅持組織全體機關干部利用晚上時間集中學習黨的十七大精神，領會市委、市政府全體擴大會議精神，明確經貿局年度重點工作目標和任務。集中觀看著名管理專家余世維博士系列講座，從班子領導到一般干部分別上臺談觀后感，結合經貿工作實際和個人思想實際，暢談學習、責任、團隊、思想、管理方式、目標、訓練、效率等切身感受，既開拓了思路，又展示了自我，為打造“和諧經貿”，全面提升干部綜合素質，開啟了“講學習、比業務；講團結、比協作；講效能，比創新”的良好風氣。堅守廉政、節約、維穩理念。深化黨風廉政宣傳教育，制定并落實年度工作計劃，與所屬企事業單位主要負責人簽訂責任書；認真辦理3件人大代表議案和5件政協委員提案，滿意率100%；開展企業改制遺存等不穩定因素調查和重點問題排查整治，1-6月共辦結件7件，回復“對話平臺”話題6個；積極調處原電機廠職工上訪、嚴建軍和通達加油站的糾紛問題。心系災區強化責任。全體干部和黨員紛紛解囊，為汶川地震災區人民獻愛心，截止目前，共捐款（含特殊黨費、離退休干部）39273元，離退休老干部不顧高齡和重病以不同方式貢獻自己的一份力量。

九、直面問題，克難攻堅