導語：如何才能寫好一篇垃圾分類申報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（征求意見稿）

 

為加強生活垃圾分類管理，提升城市精細化管理水平，促進社會文明發展，建立生活垃圾分類激勵機制，推動全社會積極參與生活垃圾分類，根據《深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法》，結合本市實際，制訂本方案。

一、激勵對象和方式

按照公平、公正、公開、擇優的原則，生活垃圾分類激勵工作采取通報表揚為主，資金補助為輔的方式，對分類成效顯著的家庭、個人、住宅區和單位進行激勵。

二、激勵條件和標準

（一）家庭

“生活垃圾分類好家庭”指積極踐行生活垃圾分類且成效顯著的家庭，應同時具備以下條件：

1.家庭成員積極參與生活垃圾分類，準確分類投放垃圾每年累計不少于120天（以生活垃圾分類督導員的督導記錄或智能投放設備的投放記錄作為依據）。

2.參與住宅區生活垃圾分類現場督導、入戶走訪或宣傳等活動，每年累計不少于6次。

（二）個人

“生活垃圾分類積極個人”指積極踐行生活垃圾分類且成效顯著的個人，包括生活垃圾分類督導員、志愿者、教師以及從事生活垃圾分類工作的其他人員，應具備以下條件：

1.督導員。積極參與生活垃圾分類督導工作，全年督導時間不少于200小時（以街道辦事處審核作為依據）；按規定履行工作職責，認真開展現場督導，表現突出。

2.志愿者。積極參與生活垃圾分類志愿服務工作，全年志愿服務時間不少于200小時（以志愿者管理系統記錄或街道辦事處審核作為依據）；主動踐行生活垃圾分類，帶動身邊家庭或個人參與生活垃圾分類。

3.教師。所在學校積極開展生活垃圾分類，在推動學校生活垃圾分類工作中表現突出。

4.其他人員。從事生活垃圾分類宣傳、教育、培訓、管理等相關工作不少于2年，對生活垃圾分類工作具有較強示范引領和推動作用；主動踐行生活垃圾分類，帶動身邊家庭或個人參與生活垃圾分類。

（三）住宅區

“生活垃圾分類綠色小區”指開展生活垃圾分類且成效顯著的住宅區，具體條件詳見《生活垃圾分類綠色小區標準》（附件1）。

住宅區的物業服務企業或管理單位為生活垃圾分類綠色小區的激勵對象。

（四）單位

“生活垃圾分類綠色單位”指開展生活垃圾分類且成效顯著的黨政機關、事業單位、學校、企業和社會組織，應具備以下條件：

1.黨政機關、事業單位和企業。開展生活垃圾分類且成效顯著，具體條件詳見《生活垃圾分類綠色單位標準》（附件2）。

2.學校（含幼兒園、中小學和高校）。開展生活垃圾分類且成效顯著，具體條件詳見《生活垃圾分類綠色學校標準》（附件3）。

3.社會組織。在生活垃圾源頭減量、分類收運、分類處理、回收利用、宣傳教育以及公益活動等方面成效顯著，對生活垃圾分類工作具有較強示范引領和推動作用，或者獲得市級及以上生活垃圾分類相關獎項。

4.農貿（批）市場和超市。開展生活垃圾分類且成效顯著。

三、激勵措施

（一）生活垃圾分類好家庭

1.通報表揚并補助資金2000元。

2.優先推薦申報參評“深圳市文明家庭”和“深圳市最美家庭”。

（二）生活垃圾分類積極個人

1.通報表揚并補助資金1000元。

2.相關信息納入市民文明誠信分采集目錄。

（三）生活垃圾分類綠色小區

1.通報表揚并按照10萬元/1000戶的標準補助，不足1000戶的，每減少100戶，補助資金減少5%，超過1000戶的，每增加100戶，補助資金增加5%，最高補助不超過30萬元。

補助資金僅用于生活垃圾分類相關的設施采購、宣傳培訓以及勞務補貼等方面。

2.生活垃圾分類綠色小區的物業服務企業可優先申報深圳市級綠色物業管理評價標識，通過市住房建設部門審核后獲得綠色物業管理評價補助資金。

（四）生活垃圾分類綠色單位

1.通報表揚。

2.“生活垃圾分類綠色單位”的主要領導、分管領導（或主管部門領導）、經辦人分別認定為“生活垃圾分類積極個人”（不占用各區積極個人名額），給予補助資金1000元/人。

3.認定為“生活垃圾分類綠色單位”的學校可優先推薦申報參評“綠色學校”。

四、激勵名額

每年對分類成效顯著的家庭、個人、住宅區和單位給予激勵，

限額分別為5000個、1000個、500個，單位不限定名額。

各區家庭限額如下：福田區625個、羅湖區415個、南山區570個、鹽田區95個、寶安區1265個、龍崗區915個、龍華區645個、坪山區170個、光明區240個、大鵬新區60個。

各區個人限額如下：福田區125個、羅湖區80個、南山區115個、鹽田區20個、寶安區250個、龍崗區185個、龍華區130個、坪山區35個、光明區50個、大鵬新區10個。

各區住宅區限額如下：福田區100個、羅湖區70個、南山區80個、鹽田區25個、寶安區110個、龍崗區60個、龍華區40個、坪山區5個、光明區5個、大鵬新區5個。

五、工作保障

（一）職責分工

市城市管理行政主管部門負責統籌、指導全市生活垃圾分類激勵和全市激勵資金的總體績效評價工作；區城市管理行政主管部門負責具體組織實施生活垃圾分類激勵工作，開展轄區年度激勵資金的績效評價工作；街道辦事處負責收集相關佐證材料和初審工作。

市、區財政部門負責將生活垃圾分類激勵經費納入市、區人民政府財政預算。市財政部門可根據激勵資金績效評價及上年度激勵對象抽樣復查的結果，適當調整各區經費補貼。

（二）激勵程序

各區城市管理行政主管部門應當根據本方案并結合實際，制定并實施轄區激勵工作實施細則。

具備條件的家庭、個人、住宅區和單位應主動向轄區街道辦事處提出申請并提供相關佐證材料；街道辦事處負責對申報對象進行初審，并將初審合格對象推薦上報區城市管理行政主管部門；區城市管理行政主管部門負責對街道辦事處推薦對象進行審核，根據轄區名額擇優確定候選激勵對象；候選激勵對象名單在區城市管理行政主管部門官方網站公示，接受社會公眾的監督；經公示的激勵對象如無異議由區城市管理行政主管部門予以公布并實施激勵。

（三）經費落實

各區財政每年按以下額度安排生活垃圾分類激勵補助資金（共6250萬元）：福田區1152.5萬元、羅湖區806萬元、南山區940.5萬元、鹽田區286萬元、寶安區1393萬元、龍崗區816.5萬元、龍華區557萬元、坪山區102.5萬元、光明區118萬元、大鵬新區78萬元。

市財政每年安排最高限額3125萬元，采用“以獎代補”的方式，按照上述各區每年實際撥付的生活垃圾分類激勵補助資金的50%，對各區予以經費補貼。

各區根據年度生活垃圾分類工作成效和實際情況，可適當擴大激勵補助范圍。因擴大激勵補助范圍而增加的資金，由各區財政全額承擔。

（四）監督管理

市城市管理行政主管部門應對各區生活垃圾分類激勵工作進行監督檢查，區城市管理行政主管部門每年應對上年度激勵對象進行抽樣復查。

任何單位或個人如發現被激勵對象不符合相關規定的，可向市、區城市管理行政主管部門書面反映；市、區城市管理行政主管部門收到有關投訴后應當及時進行調查核實，如情況屬實，應當及時糾正。

被授予激勵的對象若被發現申報材料不實、弄虛作假的，由區城市管理行政主管部門追回補助資金，并向社會予以公開，同時納入深圳信用體系。

（五）宣傳報道

市、區城市管理行政主管部門應通過媒體對激勵對象進行宣傳報道和社會監督，鼓勵相關部門安排生活垃圾分類綠色單位和積極個人代表出席市區各級文體活動，營造全社會共同推進生活垃圾分類的良好氛圍。

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按照山東省、泰安市精神文明建設委員會辦公室、環境保護局聯合下發的《關于開展創建“綠色社區”活動的通知》精神，為進一步加強社會主義精神文明建設，提高社區居民的環境意識，樹立良好的環境道德和行為規范，倡導綠色文明，提倡綠色消費，大力推進環境宣傳教育的社會化，特制定本實施意見。

一、指導思想

創建“綠色社區”是新形勢下加強基層生態環境保護工作的重要舉措，是創建生態城市和文明城市，實現城市生態環境良性循環的基礎，也是精神文明建設的重要內容，是兩個文明的結合。通過開展創建“綠色社區”活動，提升市民的環境意識，培養公眾良好的環境倫理道德規范，促進良好社會風尚的形成。將保護環境、合理利用與節約資源的意識和行動滲透到公眾日常生活之中，以達到全面提升城市環境質量，促進環保工作的深化和發展的目的。

二、“綠色社區”的基本條件

1、社區居民委員會重視環境保護工作，將環境保護工作列為社區重要議事內容，由社區居民委員會主要負責人分管；有健全的“綠色社區”創建領導小組，有比較完整的綠色社區發展計劃和工作思路，引導公眾積極參與環保公益活動，堅持與為群眾辦實事、辦好事結合起來，人人動手，美化家園。

2、逐步形成“保護環境、人人有責”的公眾參與機制。根據環境教育計劃和活動主題，并結合“六五”世界環境日等重要環保紀念日，定期組織社區居民參與各類環境保護活動，力求做到每月有活動，人人都參與，全年參加活動的人次應占社區居民總人數的30％以上。

3、社區居民應具有較高的環境意識，樹立良好的環境道德和行為規范，逐步將保護環境、合理利用與節約資源的意識和行動滲透到日常生活之中。如試行垃圾分類，自覺回收廢電池、廢燈管等，拒絕“白色污染”，不吃野生動物。

4、倡導符合綠色文明的生活習慣、消費觀念和環境價值觀念。社區居民初步養成可持續消費的觀念，盡量少用一次性制品，提高物品的重復利用率，積極鼓勵居民購買和使用“綠色產品”，倡導綠色消費。

5、整個社區環境整潔、優美、清靜，可綠化面積都得到有效利用，沒有違章建筑，有固定的環境宣傳教育標志牌和環保公益宣傳廣告，設有環保宣傳專欄，并經常性地更新。

6、社區內各污染源都已治理，并達到國家或地方規定的排放標準，嚴格遵守環保法律、法規。積極配合有關部門做好小區污水納管、雨污分流工作，杜絕焚燒垃圾、樹葉、隨意傾倒廢物等污染環境的現象發生。

三、“綠色社區”創建與考評

根據泰環發［2002］77號《關于開展創建“綠色社區”活動的通知》精神，整個創建活動分三個階段進行。

一、宣傳發動階段（七月份）

1、成立創建活動領導小組，制定活動實施意見，與市文明辦、市環保局、新城辦事處、市建設局聯合下發文件。

2、通過電臺、電視臺、報社等新聞媒體及各種形式，廣泛宣傳創建活動的重要意義，使公眾了解“綠色社區”的標準要求，動員公眾積極參與到創建工作中去。

3、在城區8個居民委員會廣泛發動的基礎上，確定河西小區、龍山小區兩個社區委員會為創建工作試點單位。

4、召開創建活動領導小組和小區居民委員會聯席會議，統一思想，提高認識，研究討論創建工作中的具體問題。

二、具體創建階段（八月份）

1、組織各社區對照省里制定的“綠色社區”建設指導意見和考評標準，本著缺什么、補什么的原則，積極開展創建工作。

2、組織社區負責人到創建活動開展較早的地區參觀學習。

3、開展各項社區創建活動。開展“四個一”活動，即組織一次由社區居委會和居民參加的座談會；為小區居民發放一本環保小冊子；設置一塊環保宣傳版面；放一場環保內容的電影。同時，組建社區老年人“夕陽紅環保志愿小組”、青少年“環保小衛士”小組和婦女“巾幗環保家庭創建小組”，協助社區開展創建工作。

4、各項創建工作8月20日前完成，由市創建“綠色社區”領導小組組織自查，8月底將創建活動的申報材料（申報表一式五份、自查報告一份、匯報材料一份）報泰安市文明辦、環保局，參加市級“綠色社區”評選。

三、考評命名階段（9月份）

1、泰安市創建工作領導小組對創建社區進行實地考察驗收。

2、對擬命名的市級“綠色社區”在《泰安日報》進行公示。

3、召開命名表彰大會。

4、按四比一的比例推薦參加省級“綠色社區”評選。泰安市級“綠色社區”每兩年評選一次。市級“綠色社區”不搞終身制，每四年復查一次，凡達不到標準的，將予以摘牌。

四、幾點要求

1、各居民委員會要把“綠色社區”的創建活動逐步納入文明社區建設和精神文明建設的總體目標和規劃之中，不斷提高社區居民素質，為創建文明城市奠定良好基礎。

2、創建“綠色社區”是一項新工作，要通過新聞媒體及各種形式的宣傳活動，廣泛宣傳這項工作的重要意義，使公眾了解“綠色社區”的標準和要求，動員公眾積極參與到創建工作中去，從自身做起，從小事做起，自覺保護環境。新晨

3、各部門分工協作共同抓好創建工作。市文明辦負責督促社區創建工作，及時協調解決創建活動中存在的問題；市環保局負責社區分管干部的環保教育培訓，聯系并協助社區制定發展規劃和創建計劃，組織開展各項環保主題活動，社區內污染源治理；新城辦事處負責督促指導試點社區從軟硬件兩方面實施創建活動，推廣使用布袋子、菜籃子等可重復利用器具，減少白色污染。推廣使用環保冰箱、空調，禁用含磷洗衣粉。組織社區青少年、婦女和離退休老同志，組成各種社區創建和管理小組，參與“綠色社區”創建與管理；市建設局充分發揮物業管理在“綠色社區”創建中的作用，推行垃圾分類收集和管理。制止垃圾焚燒、露天燒烤、違法搭建、亂貼亂畫、亂停車輛、亂設攤點等行為，做好廢舊電池、燈管的集中收集管理和社區環境衛生、綠化工作。組織開展評比“環保家庭”活動。

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關鍵詞：農村河道；存在問題；新思路；治理模式

中圖分類號：TV147文獻標識碼： A

1 河道污染問題

農村水環境是多方面組合而成的復合的系統。農村河道不僅是水上交通運輸的主要通道，行洪的主要載體，還是很多生物生活的良好棲息地，更是人類賴以繁衍生存的重要物質源泉。可是，隨著經濟和科技的發展，給農村水環境帶來了很大的破壞，以至許多農村河道成為死水潭，造成水質惡化和大量水生生物的消失。究其原因，污染是最關鍵的因素。因此，在農村水環境治理過程中應嚴格控制污染源，嚴格禁止點源污染的直接排放，嚴格控制農藥、肥料、餌料等污染物使用。對于污水，應該集中收集、集中處理，積極采用污水集中處理技術、濕地處理技術、生態河岸帶緩沖處理技術等相關技術處理生產、生活污水。

2 河道管理存在的問題

2.1法律法規不完善，條文不具體，可操作性較差。目前農村河道建設管理法規不夠完善，僅僅規定了應該辦理的事項，而對于辦理中的一些細節沒有明確規定。在實際工作中，沒有具體可量化、可操作的標準，雙方只能以協議的方式確定；資料申報上，對申報材料的要求不是很明確等；維修養護保證金、垃圾清理抵押金等，沒有相應的條款、交納比例和幅度；設計、防洪審查，施工監管沒有相應的具體要求，只能靠經驗辦理。一句話，操作性不強，不夠明確，給建設項目管理工作帶來諸多不便，造成時而越位、時而不到位。

2.2對建設單位應履行的義務缺乏有效的監管措施。 對于建設過程中出現的違規現象沒有有效的遏制手段，一旦施工許可證獲批后，河務部門無法對建設中或建成后的違規行為進行有效監管。

2.3項目建成后管理難以奏效。建設項目竣工投入運營后，所涉及運營過程中產生的垃圾清理、建設項目對防洪工程的影響以及河勢變化、水體污染等一系列問題，都是在建設項目運營后才產生的。而河務部門一般是在項目取得施工許可證前就與建設單位簽訂了相關協議，由于缺乏相應的制約措施，運營單位能否認可，并遵守建設單位簽訂的相關協議，往往無法預料。

2.4群眾的法律意識不強，宣傳力度不夠。 在執法過程中，發現群眾對水法規理解不夠，增加了解釋的難度。比如群眾在堤坡上放牧，他們認為不但對防洪工程沒有影響，反而幫助節省打草經費，卻不知道堤坡放牧損壞堤防工程的完整，影響防洪安全和工程面貌。

3 河道管理的新思路

3.1科學規劃適度開發。農村河道的資源是有限的，河道的砂石、灘地資源是當今社會的一個熱點，因此，我們必須按著科學發展觀的要求堅持全面、協調、可持續發展的方針，不急功近利，本著“以人為本”和“人水和諧”的理念，科學規劃，適度開采、合理利用，認真做好采砂規劃和灘地利用規劃，劃定河道可采區、禁采區、控制區。

3.2逐級落實農村河道管理責任制。河道管理是河道管理部門不可推卸的責任，但是由于河道人員有限，而且河道戰線較長，單靠河道管理部門的自身管理是不夠的，必須按相關法規要求，充分發揮各級政府管理職能，落實責任，并將河道管理納入政府考核內容，同時要建立和完善嚴格的審批制約機制和責任追究制度，杜絕各種不規范的審批行為。

3.3要樹立科學治河的新思路。河道管理部門和設計部門要不斷轉變治河理念，要把河道治理同社會發展和社會需求緊密聯系起來。當今我們不能用現代的眼光去看待和評價過去的治河理念，同樣也不能用過去的一些不合時宜的治河理念來指導當今的河道治理。所以我們治河要在考慮行洪安全的同時也要考慮如何保護和修復河道生態。

3.4加強河道隊伍建設。河道主管機關擔負河道的公共管理職能，受理各種涉河事項的審查和審批，具有明顯的行政事業單位性質，因此必須按水管體制的要求，實行定崗、定編，并納入全額撥款參照公務員管理的事業單位管理。同時加強對河道工作人員培訓，不斷提高他們的業務和管理水平，增強依法行政的能力，才能保證河道的管理和建設不斷提高到新的水平。

4 農村河道生態治理

農村河道生態治理包括：自然生態型河道治理、工程生態型河道治理以及景觀生態河道治理三種治理模式。

4.1自然生態型治理

自然生態型就是選擇適于濱河地帶生長的植被種植在河道岸頂、坡面和水邊,利用植物的根、莖、葉來固岸。如種植柳樹、白楊等具有喜水特性的植物,由它們發達的根系穩固土壤顆粒增加堤岸的穩定性,加之柳枝柔韌,順應水流,可以降低流速,防止水土流失,增強抗洪、保護河岸的能力。這種模式可以根據當地的地形特點和水文條件,對植物結構和栽植方式做一定的改造。還可以采用“土壤生物工程法”,利用木樁與植物梢、棍相結合、植物切枝或植株將其與枯枝及其他材料相結合、喬灌草相結合、草坪草和野生草種相結合的等技術來防止侵蝕,控制沉積,同時為生物提供棲息地,可以有效地維護河道的自然特性。這種模式適于用地充足,岸坡較緩,侵蝕不嚴重的河流。在治理過程中,最關鍵的問題的植物物種的選擇與配置。

4.2工程生態型治理

山區河道和航運河道等沖刷較為嚴重的河道,防洪要求較高。對這些河道的治理必須采用一些工程措施,才能有效地保護河道的結構穩定性和安全性,同時還必須采用生態措施,維護好河道的生態環境，這種治理模式稱為工程生態型治理模式。工程生態型治理模式以防止岸坡沖刷為主,在材料選用上常常采用漿砌或干砌塊石、現澆混凝土和預制混凝土塊體等硬質且安全系數相對較高的材質。在結構形式上常用重力式漿砌塊石擋墻、工形鋼筋混凝土擋墻等結構。

4.3景觀生態型治理

景觀生態型治理模式主要是從滿足景觀功能的角度對河道加以治理,將河道的生態要求和景觀要求綜合考慮,充分考慮河道所處的地理環境、風土人情,沿河設置一系列的親水平臺、休憩場所、休閑健身設施、旅游景觀、主題廣場、藝術小品、特色植物園和各種水上活動區,力圖在河道縱向上,營造出連續、動感的“長幅畫卷”的景觀特質和景觀序列;在河道橫斷面景觀配置上,多采用復式斷面的結構形式,保持足夠的景深效果。這一治理模式主要適用于城鎮居住區內的河道治理中。

篇4

“一企一檔”，顧名思義，是為每一個排污企業建立一套環境管理檔案，即企業環保檔案，形象地表述為“一企一檔”。一般的環境監察要求的企業環保檔案，主要內容包括：工商營業執照、法人代碼組織機構資料、環評審批材料、環保“三同時”驗收材料、排污許可證、排污申報材料、排污收費材料、環境應急管理預案、環保規章制度、環境監察監測記錄、企業工作照片及其他相關資料等。而在創建國家環境保護模范城市中，對企業“一企一檔”建設提出更詳細更明確的要求，該套檔案整合了企業風險排查與污染應急預案、工業企業能耗與水耗、工業增加值排污強度、環境影響評價與“三同時”、排污穩定達標、自動監控、排污申請登記、總量控制、監察監理、工業固體廢物處理處置、工業企業清潔生產等多項“創模”考核指標為一體，有利于查詢使用。該套檔案資料既能用于排污企業的日常環保監管，又是創模考核時必備的基礎資料。

2“一企一檔”整編責任

“一企一檔”是企業和主管環保局規范環保管理的重要手段。企業是“一企一檔”資料整編的責任主體，地方環保部門負責技術指導與資料審核。一般情況下，縣級環保部門負責技術指導與資料審核，負責匯總本轄區企業排污情況報送市級環保部門；市級環保部門負責對全市重點污染源進行全面管理，確定當年環境統計的重點污染源清單（變更清單），對全市重點污染源檔案資料進行全面檢查與整編督辦，負責全市統一編碼與檔案規范化工作。

3“一企一檔”建檔要求

企業環保檔案的建立，要求規范整編。在創建國家環境保護模范城市的實踐中，“一企一檔”建設通常將企業分為重點工業企業和污染集中治理兩類（其中后者包括城市污染、垃圾填進、危險廢物焚燒、危險廢物填埋等）。其中，重點工業企業編制了企業基本情況表、企業執行“環評”、“三同時”情況表、企業污染防治及總量控制情況表、環保部門對企業監督管理情況表和企業環境管理情況表共五張表格體現企業的重要信息，污染集中治理企業將企業基本信息和工業防治的內容合二為一，其余表格同工業企業。同時針對所有行業、規模均要求提供表格信息對應的支撐材料。企業應根據市級環保部門對工業企業“一企一檔”資料整編要求，按年度分別收集整理建檔留存，并將檔案的復印件及電子文件上報給屬地環境監察部門，逐年建立更新檔案，已建立檔案保存五年；同時自留一套資料，用于企業管理和現場核查。“一企一檔”的表格原則上一年填報一次，如果企業基本信息如未發生變化，可以不重復填寫，其余表格均需每年一填。

4“一企一檔”在環保管理中的作用

隨著經濟和社會的發展，環境問題頻頻爆發，環境保護形勢日益嚴峻。企業環保檔案在企業和環保部門提高環境保護能力方面發揮的作用越來越大，也越來越重要。

4.1提高企業自身環保管理能力

對企業而言，環保檔案是企業檔案的重要組成部門，其側重記錄企業在環境保護方面所做的工作，貫穿企業從建立之初到生產、經營、發展等一系列活動中的始終，是不可缺少的信息資源。建立詳細完整的企業環保檔案，可以系統全面地反映企業的基本信息、生產、排污、治理信息，反之作用于企業自身的內部環境管理，有利于企業管理階層決策環境保護投入與措施，為企業污染治理工藝改進等方面提供科學依據，引導企業環境保護工作由控制污染，達標排放順利過渡到無污染的清潔生產，進而有效地減少投資浪費，提高企業經濟效益。同時，企業在整編建設“一企一檔”過程中，可以不斷提升企業環境管理水平。例如，創建國家環境保護模范城市現場考核驗收時，就要求企業負責人及環保責任人員，要熟悉掌握國家有關的環保產業政策、法律、法規和文件；了解企業所處地理位置、環境功能區，應執行的污染物國家和地方排放標準、環境質量標準及等級等；要熟習企業生產工藝流程、污染治理設施的處理工藝和運行原理。另外，企業環保檔案的建設對建立企業內部信息共享平臺、提升環境管理水平、防患環境事故、保障環境安全等方面同樣也發揮著重要作用。

4.2有利于開展網格化環境監管

“一企一檔”建設有利于環保部門全面掌握企業排污情況，實現對企業的精細化、網格化、規范化環境監管。例如，網格化環境監管模式要求對企業實行分類管理，實現環境監察執法網格化、精細化同步推進；要求網格中各環保責任單位和執法人員加強對轄區內排污單位企業的排查和監管，掌握轄區內企業分布、數量、特征污染物和污染底數和各類排污企業情況，包括環評情況、“三同時”制度執行情況、環境投入情況，生產工藝、原料、產品情況，污染治理設施的種類、數量、處理效率情況，特征污染物的排放數量和去向，掌握企業主要環境風險隱患點和主要環保問題，熟悉主要環境敏感區域及群眾關注的重點環境問題等。

4.3有效服務于環境應急、處置，預警

環保檔案材料從內容和來源上看，主要包括企業在環境保護行政主管部門備案的企業資料、企業排污申報數據和資料及環保部門的環境監測數據等。環保部門對可能發生突發環境事件的地區或流域進行長期監測，結合歷史檔案資料，通過數據和風險分析，可以預測出現突發環境事件的可能性，并計算可能造成的損失。及時預先采取應對措施，可以避免或減少可能產生的危機及造成的損失，做到早發現、早報告、早處置。即使突發環境事件發生的情況下，可以及時提供突發環境事件有關背景數據、歷史關聯因素、社會經濟統計數據和同一區域曾經發生的同類突發環境事件等，使應急指揮決策者全面了解突發環境事件的影響，準確判斷評估事態發展趨勢，迅速計算出突發環境事件造成損失大小和人員傷亡情況。通過分析企業生產和排污等數據，還可以加強環境預警工作，及時處理環保或上訪事件，杜絕。

4.4為政府部門提供決策依據

從大處來講，一套完整系統的企業環保檔案已不單單局限于傳統的紙張數據、報表、圖紙等載體，而是融入了電子音像、視頻等新信息元素；同時也打破了時間、地域、部門限制，不再僅僅局限于當地環保部門的使用，也為農業、安監等相關單位、企業綜合利用服務；更重要的是，政府部門可以系統地查閱某一事項的前因及后果，系統成套的利用企業環保檔案，綜合借鑒分析，可以迅速、準確做出正確決策，制定切合本地實際的環保規章、政策。

5“一企一檔”建設展望

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2008年9月，由于工作調整，我由原河南省人事廳政策法規處來到外專局任副局長，主管文教專家管理工作。一晃3年多過去了，新的工作為我打開了另一扇認識世界、認識更多外國朋友的窗口，工作、生活雖然忙碌，但我體會到更多的自豪、快樂與幸福。這里就擷取幾朵小浪花，也許能讓你體悟到這項工作的美麗。

外籍院士——弗朗索瓦·馬蒂

2009年春，根據國家外專局要求，河南省將上報中國政府“友誼獎”候選人。鄭州大學上報了該校國際磷化學實驗室主任、客座教授、法國專家弗朗索瓦·馬蒂院士。我第一次從文字材料上認識馬蒂院士。他1941年11月生于巴黎，1971年獲法國巴黎第六大學博士學位，后在化學行業工作幾十年，成為這個行業頂級專家，曾獲得法國國家科學研究院獎、法國化學學會獎，并于2000至2003年擔任法國化學學會會長。此外，他還是法國科學院、歐洲科學院、歐共體科學院等6個院的院士。2005年，由于他的一個中國鄭州大學學生段征的強力推薦，他來到鄭州大學考察。鄭州大學從上到下的領導、同志的熱情及對事業的投入感動了他，他們簽署了合作建立國際磷化學實驗室的協議。由于他的加入，鄭州大學化學研究團隊在國際重要學術期刊發表了一系列論文，召開了世界化學年會，與法國建立了合作實驗室，極大地提升了鄭州大學磷化學實驗室在國際上的知名度及地位，對河南整個化學產業的發展都將產生重要影響。

我的個性比較認真，對申報材料多次提出修改意見，有些材料要求與他本人核對。2009年，他獲得了中國政府“友誼獎”。在收到邀請去北京參加頒獎會通知時，他說，當時他正在新加坡南洋理工大學，當他在網上搜索“友誼獎”這個詞時，竟然有40多萬條相關信息；當他向那個大學的一些教授提到這件事時，他們是那么羨慕，說該校在中國工作服務的教授很多，但沒有一個人得到這個殊榮。他認識到這個獎的非同一般。同妻子一說，懼怕旅途且患有高敏感癥的妻子也決定去北京，連他自己都感到驚訝。他后來向我描述：“這對我將是永生難忘的鼓勵。我觀看了60周年大閱兵，那一刻我深切地體會到了什么是震撼，什么是令世界矚目!”他的話，讓我感到這份工作的價值及重大意義，自豪感油然而生。

每次見到馬蒂院士，他總是那么平易近人，沒有一點架子，風趣幽默，送給他的中秋月餅，他一定要拿到實驗室，和中國學生一起吃，他博大的胸懷及誨人不倦的作風為我樹立了榜樣。

由于他的杰出貢獻，2011年他成為河南省首位中科院外籍院士。

跨國愛之家——漢斯

漢斯是一位出生于瑞士但在英國工作生活的老人。1999年，因在地鐵上偶遇搭錯車的中國留學生宋陽，一種特殊的緣分，他收留了宋陽，免費讓宋陽與他住在一起，并幫助宋陽找工作、完成學習，這一住就是7年。當宋陽學成回國后，老人忍受不了思念之苦，于是宋陽為老人聯系來到河南省一所中專學校當外教。由此，我們認識了。

我被老人幫助中國學生的精神感動，同時更為宋陽的感恩舉動感染。受人滴水之恩，當以涌泉相報。為了報答老人的恩情，宋陽發誓要照顧單身的漢斯一輩子!我也盡自己所能在辦理證件等方面按照特殊情況給予幫助。遇到年節的時候，我們一起吃飯、聊天，漢斯喜歡喝酒，我總是會帶上一瓶紅葡萄酒，老人一見就高興得合不攏嘴。我讓兒子、侄子認識他們，這份長達10年之久的跨國友誼，能讓人學到如何做人，如何做事，如何感恩與報答。

兩位年齡相差40多歲的忘年交，跨越國籍、民族、語言、膚色，十余年相攜走來，風風雨雨，酸甜苦辣，也許沒有什么驚天動地之舉，但正是在平淡之中演繹著人間真情。2010年宋陽的家庭人選“河南十佳幸福感人家庭”，上了電視，成了鄭州市的知名人物。2012年，、中央文明辦聯合中央電視臺拍攝了全國27個文明城市《講述·文明中國》節目，宋陽與漢斯一家成為鄭州市推薦的唯一人選人，該節目近期將在全國播出。

30年的濃情——德克森夫婦

2010年春，經批準，我來到美國田納西州的LEE大學學習。負責接待我的是副校長卡若琳及社會學院的德克森教授。他們是一對夫婦。1980年當他們剛大學畢業時，來到河南大學做外教，從此與河南結下了深厚的情誼。他們回國后，尤其是有了一定能力后，推動所在的學校與河南大學結成了友好學校，竭盡所能幫助河大老師及其他學校老師、學生到美國學習進修，提高水平和能力。

我是1981年考取的河南大學，在學校期間我們并不認識，但我們冥冥之中的那份情仿佛是扯不斷的。卡若琳很忙，但我到的第二天，她就親自幫我選課，并與授課老師溝通。德克森教授則做了更多的事，他親自到機場接我，當我第一次走進他為我租的房子時，看到墻上的中國山水畫，桌子上的杭州折扇，廚房的中國餐具，筷子、搟面杖，我問：“這里原來住過中國人?”“沒有。這是特意為你準備的，讓你不會想家。”我的眼淚幾乎掉下來。美國待租的房子里一般沒有家具，但德克森夫婦從家里搬來了一切，包括電視機，這里應有盡有。當天晚上，我用德克森夫婦為我買的米和菜做了第一頓飯，真的很溫暖，沒有想家。

上課之余，德克森帶我去外市參加學術研討會、克里弗蘭市政府關于中學教育的經費會議、學校的教師業務會、藝術節各種活動、大學生辯論會、校史展，去看電影，介紹更多的老師以及他的家人給我認識。我們去銀行、郵局、捐物場所、垃圾分類場、購物中心……我知道，除了課堂學習之外，他及他的朋友想讓我更多地認識美國政府管理、社會管理、教育管理、風土人情，使我開闊視野、增長見識。

篇6

武寧路小學創建于1957年，至今已有51年辦學歷史。學校占地面積13畝，建筑面積6326平方米，綠地、垂直綠化面積3348平方米，綠化率達38.6%。校園內活動場地寬闊，綠樹成蔭，鳥語花香，校園空氣清新，無污染源。先后被評為上海市無煙學校，上海市健康促進學校，上海市紅十字達標學校，上海市行為規范示范學校，上海市素質教育實驗校、中國少年先鋒隊全國紅旗大隊等。

學校以“開心、開放、開創”為校風，堅持把創“普陀區綠色學校”為建設學校育人環境的有力抓手，逐步形成了“一個中心(以管理為中心)、四個基本點(課程建設、活動建設、科研課題、社區共建)”的綠色學校建設模式。

一、以精細化管理為中心，構筑保障體系

1、健全組織網絡

學校健全了組織網絡，成立了由校長任組長，教導主任、德育教導、大隊輔導員、科技總輔導員、教師、學生代表為組員的創建綠色學校領導小組，把環境教育納入三年發展規劃、學校教育教學工作計劃之中，制訂了一系列的管理規章制度，切實做到工作有檢查、有督促、有總結。

2、加強育人觀念

學校領導和教師通過多種渠道，積極參加各類環保培訓。添置了許多有關環保宣傳教育的書刊，并通過報刊雜志和網絡廣泛搜集相關資料，自覺進行綠色教育的再學習、再提高。

各科教研組通過備課活動、教研活動，就課堂教學如何滲透環境教育進行深入探討，濃厚的教研氛圍有力地推動了學校環境教育。

3、優化育人環境

保護環境，從小事做起，改善環境，從身邊做起。我們不斷提高校園文化建設的“綠色”品位，強化校園環境的潛在育人功能，努力形成人與自然和諧發展的人文環境。

三年來，學校關于綠化項目共計投入資金16.5萬元，不僅用于綠化改造，還在校園里開辟了“紅領巾認植天地”、“畢業紀念林”等環境教育基地。

4、落實后勤保障

為了倡導“生態校園、綠色生活“的理念，學校著力落實后勤保障工作。先后投入近35萬元，按衛生檢疫部門的要求，高標準建成師生食堂，同時加強對食品的進出管理。學校行政部門配合衛生部門對食堂工作形成專門的監督與指導，保證了學生的食品衛生和安全。

衛生室有專職的衛生教師，積極參加市、區的各類培訓，每學期制定健康教育工作的計劃，并通過每周四的健康教育專題課，向學生宣傳各類健康、衛生保健知識，以及配合學校德育處定期對校園環境衛生、節能節水情況作檢查與反饋。

二、以課程建設為陣地，滲透綠色教育

1、在基礎性課程中滲透

我們每學期都會制定《環境教育在學科中滲透一欄表》，各科教師自覺主動地將計劃落實于自己的課堂教學活動中。如：語文課《桂林山水甲天下》，教師利用投影把美麗的桂林山水展現在學生面前，使學生在領略祖國風光美麗多嬌的同時，接受熱愛祖國，熱愛大自然的教育;美術課上，讓學生寫生，畫祖國河山自然風光，畫校園美麗的秋景;作文課上，引導學生描寫校園四季一草一木的變化;品社課上，《能源問題》、《環境與災害問題》、《水資源問題》都是極好的環保教材………

2、在拓展型課程中深化

學校以拓展型課程為資源保障，以少先隊“菜單式”活動為組織形式、以紅領巾社團為落實載體，打造了“566(我樂樂)”活動課程。課程專門開辟了“科技與環保”科目，以及植物大學堂、好奇探長、人與自然、變廢為寶、節能先鋒等活動項目，讓學生在主動的、自主的、帶有探索性的實踐活動中學習感悟，并逐步內化。

3、在探究型課程中發展

在大力推進拓展型課程建設的同時，學校還梳理了“上海市小學探究型課程學習包”，將“綠色教育”納入探究型課程，根據不同年級確定相關的探究主題及探究要求。

“一次性筷子與生態平衡”探究活動，讓孩子們發現用一次性筷子的同時也在“吃”森林，知道了關心環保要從身邊做起;一張自來水賬單讓孩子們關心起了學校的節能問題，在走訪與實地調查后，隊員們搞起了節能妙招的課題研究，為學校每月節省了不少的水電費;學校獲得“無煙學校”稱號可有禁煙課題組的一份功勞。隊員們查資料、搞調查，做宣傳材料，不懈的努力感動了吸煙的男教師，“煙民們”自覺加入戒煙行列。此外，《油煙對綠色植物的危害》、《外包裝的學問》、《各類清潔劑的污染比較》等課題，不僅讓隊員們了解了校園綠化環境的重要性，更獲得了親身參與科學研究的體驗。

三、以校園活動為抓手，促進環保意識的養成

校園活動是學生進行環保實踐的重要形式，近年來，我們開展了一系列深受孩子們喜愛的主題教育活動。

1、紅領巾認綠護綠行動

校園內生長著許多植物，剛開始大部分同學都叫不出它們的名字，自然老師就與學校的養花工人，對校園植物進行了分類介紹。按植物的名稱、習性、科目制作名稱牌，并舉行了隆重的掛牌儀式及“親親小樹”認養行動。發動各中隊集體認養，并輪值晨掃，確保花木的成長環境潔、綠、美。

2、紅領巾廢品回收站

在少先隊陣地建設中，最受孩子們熱寵的當數“紅領巾廢品回收站”。隊員們積極地把廢紙、易拉罐、雪碧瓶收集起來，送進“回收站”。他們自己稱重量、數瓶子、計算數目，還設計了“小管家”記帳簿……在經營“紅領巾廢品回收站”的過程中，隊員們漸漸養成了“節約資源”的好習慣。

由節約資源延伸而來的《懷舊行動》也深受隊員歡迎。“老師，我的鉛筆盒是舊的”、“老師，我的圓珠筆是上學期用過的”、“老師，我沒有買新書包”……開學第一天，這動人的一幕經常在各班教室上演。

3、童心說話墻

學校面朝東新路有一排透綠的柵欄，在孩子們的集思廣益下，它被布置成了一堵可以說話的墻;一堵傳遞學校信息、參與社區共建、攜手社會共進的多功能墻。

“說話墻”的主題及內容我們定期更換，其中《奇思妙想話節能》專版最受關注。我們通過“變廢為寶創意秀”、“不可思議的節能設備”、“節能妙招齊分享”、“節能情報傳遞”、“爭做熱心節能的好少年”等主題，號召隊員大膽提出自己的節能方案，節能途徑、節能創意。

“空調最好開在26—28度”;“盡量別在中午澆花，這時候的水容易揮發”……學生不僅深知“1度電，1度煤，1粒米，1滴水;小溪匯聚成大海，積土也能堆大山的道理，更通過“說話墻”向社會發出了節約能源的倡議。

4、精彩世博，綠色校園

當人們都在為創建綠色世博積極行動時，我們意識到，創建綠色校園也是為創建綠色世博做貢獻。

有的中隊積極組織環保宣傳活動，對不良習慣、不良行為進行勸導;有的中隊專門指定了關燈、關扇、關多媒體的“節能十大崗”;有的班級參加了社區的“礦泉水瓶換小苗”的行動，用收集到的廢舊礦泉水瓶換來一棵棵小苗種植在校園里，即讓資源再生利用，更營造了良好的校園氛圍;還有的中隊發起了收集廢棄塑料瓶，制作環保迷宮、環保玩偶、環保家具的活動……

6、變廢為寶時裝秀

學校環保社團的隊員們利用“六一任我行”之際，每年兒童節都會赴“東方綠舟地球村”開展變廢為寶時裝秀活動。

隊員們利用廢棄的易拉罐、雞毛、垃圾袋、廢紙、一次性碗筷為原材料，不僅親手制作服裝、面具、頭飾，還為他們取了貼切的名字，并以電腦小報的形式說明這些服裝所具備的環保功能，分發給游客。這項活動在環保社團與指導老師的努力下，成為了學校的特色活動，并起到了一定的社會影響。

四、以社區共建為平臺，激活教育資源