導語：如何才能寫好一篇建筑企業資質申報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為確保建筑業企業項目經理資質管理制度向建造師執業資格制度平穩過渡，妥善解決建筑業企業現有建造師滿足不了發展需要的實際問題，依據《建筑法》、《吉林省建筑市場管理條例》、建設部《關于建筑業企業項目經理資質管理制度向建造師執業資格制度過渡有關問題的補充通知》（建辦市［20*］54號）等有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條全省建筑業臨時建造師執業資格及從事相關執業活動的監督管理，適用本辦法。

本辦法所稱臨時建造師，是指依據國家有關規定，經省級以上建設主管部門對持有統一頒發的建筑業企業項目經理資質證書的人員進行培訓考核，取得建造師臨時執業證書和執業印章的專業技術人員。

第三條臨時建造師分為一級臨時建造師、二級臨時建造師。

第四條國務院建設主管部門負責一級臨時建造師審批；省建設主管部門負責二級臨時建造師審批。

第二章申報范圍、條件、程序

第五條申報范圍

1、具有統一頒發的建筑業企業一級項目經理資質證書，且未取得建造師資格證書的人員，可申請一級建造師臨時執業證書。

2、具有統一頒發的建筑業企業二級項目經理資質證書，且未取得建造師資格證書的人員，可申請二級建造師臨時執業證書。

3、具有一級、二級項目經理資質證書，但不具備申報相同級別建造師臨時執業證書的人員，可以申請下一個級別的建造師臨時執業證書。

依據有關規定存在不良行為的人員不允許申報。

第六條申報條件

（一）一級臨時建造師

受聘于建筑業企業，持有統一頒發的建筑業企業一級項目經理資質證書，符合下列條件之一，且參加培訓考核并達到合格標準的人員，可申請一級建造師臨時執業證書：

1、20*年度擔任大型工程施工項目經理，現年齡不超過65周歲（1942年及以后出生）。

2、20*年度未擔任大型工程施工項目經理的，應當同時滿足下列條件：

（1）現年齡不超過55周歲（1952年及以后出生）。

（2）長期從事建設工程總承包及施工管理工作，受聘為工程或工程經濟類高級專業技術職務，并同時具備下列條件①和②中的各一項條件：

①學歷和職業年限：

a、取得本專業中專學歷，累計從事建設工程項目管理或施工管理工作滿25年；或取得相近專業中專學歷，累計從事建設工程項目管理或施工管理工作滿28年。

b、取得本專業大學專科學歷，累計從事建設工程項目管理或施工管理工作滿20年；或取得相近專業大學專科學歷，累計從事建設工程項目管理或施工管理工作滿23年。

c、取得本專業大學本科學歷，累計從事建設工程項目管理或施工管理工作滿15年；或取得相近專業大學本科學歷，累計從事建設工程項目管理或施工管理工作滿18年；或取得其他專業大學本科及以上學歷或學位，累計從事建設工程項目管理或施工管理工作滿20年。

②業績

a、主持完成大型工程總承包1項或大型工程施工總承包2項及以上。

b、主持完成大型工程施工總承包1項和大型工程施工承包2項及以上。

c、主持完成大型工程施工承包4項及以上。

d、已實施的國家或行業工程建設標準的主要技術負責人。

（二）二級臨時建造師

受聘于建筑業企業，持有統一頒發的建筑業企業二級項目經理資質證書，且符合下列條件的人員(鐵路、民航、港口、通信專業除外)，可申請二級建造師臨時執業證書：

1、現年齡不超過60周歲（1947年及以后出生）。

2、長期從事建設工程總承包及施工管理工作，工程或工程經濟類大學專科以上學歷，受聘為工程或工程經濟類助理工程師（助理經濟師）以上專業技術職務。

3、具有近三年完成的代表性工程業績。其規模應達到《建筑業企業資質等級標準》（建建［2001］82號）中二級施工總承包或專業承包企業資質標準要求的工程1項以上。

4、參加培訓考核并達到合格標準。

上述人員的年齡、業績計算時間截止到20*年12月31日。

第七條申報程序、時間

1、一級建造師臨時執業證書由省建設廳負責受理、初審，報建設部審批。具體申報工作由各市州建委（建設局）、長白山管委會規劃建設局及交通、水利、通信等專業主管部門通知轄區內建筑業企業。申請人在中國建造師網的一、二級建造師臨時執業證書申請系統一級建造師臨時執業證書申請系統上如實填報《一級建造師臨時執業證書申請表》，網上申報成功后，打印自動生成條形碼的書面申請表和匯總表。申請人不得自行設計表格，個人必須在申請表上簽字。申請人所在企業負責將本企業申請人的書面材料于20*年1月15日前報送省建設廳建筑管理處。省建設廳組織專家對申報材料進行評審，并將審查合格人員匯總上報建設部。

2、二級建造師臨時執業證書由市州建委（建設局）、長白山管委會規劃建設局負責受理、初審，報省建設廳審批。申請人在中國建造師網上的一、二級建造師臨時執業證書申請系統二級建造師臨時執業證書申請系統上如實填報《二級建造師臨時執業證書申請表》，網上申報成功后，打印自動生成條形碼的書面申請表和匯總表。申請人不得自行設計表格，個人必須在申請表上簽字。申請人所在企業負責將本企業的書面申報材料于20*年1月10日前報送到所在市（州）建委（建設局）、長白山管委會規劃建設局。各市州負責將本轄區申請人的網上申請材料進行審查，在網上報到省級，并將企業報送的書面材料于20*年2月20日前報送省建設廳建筑管理處。省建設廳組織專家對申報材料進行評審，并將符合條件人員面向社會公示公告。

第八條申報材料要求

（一）一級臨時建造師

1、具有一級項目經理資質證書且20*年度擔任大型工程施工項目經理的申請人應提交如下材料：

（1）一級建造師臨時執業證書申請表；

（2）一級建造師臨時執業證書匯總表；

（3）一級項目經理資質證書原件及復印件；

（4）身份證復印件；

（5）業績證明材料原件及復印件（證明材料包括：工程施工合同、工程竣工備案證書或工程竣工鑒定證書、如以工程造價為指標的需提供工程結算書、擔任項目經理職務的任職文件）；

（6）企業資質證書副本的復印件。

申報材料由（1）、（2）和《材料附件》組成。《材料附件》包括（3）、（4）、（5）、（6）的復印件合訂材料。

2、具有一級項目經理資質證書且20*年度未擔任大型工程施工項目經理的申請人應提交如下材料：

（1）一級建造師臨時執業證書申請表；

（2）一級建造師臨時執業證書匯總表；

（3）一級項目經理資質證書原件及復印件；

（4）身份證復印件；

（5）畢業證書原件及復印件；

（6）職稱證書原件及復印件；

（7）業績證明材料原件及復印件（證明材料包括：工程施工合同、工程竣工備案證書或工程竣工鑒定證書、如以工程造價為指標的需提供工程結算書、擔任項目經理職務的任職文件）；

（8）累計從事建設工程項目管理或施工管理工作年限的證明材料；

（9）企業資質證書副本的復印件。

申報材料由（1）、（2）和《材料附件》組成。《材料附件》包括（3）、（4）、（5）、（6）、（7）、（8）、（9）的復印件合訂材料。

申請建筑工程、機電工程、市政工程、礦業工程的，報送（1）、（2）各一式三份，《材料附件》一式一份；申請鐵路、公路、民航、港口與航道、水利水電、通信與廣電專業的，報送（1）、（2）各一式四份，《材料附件》一式一份。

（二）二級臨時建造師

申請人應提交如下材料：

1、二級建造師臨時執業證書申請表；

2、二級建造師臨時執業證書匯總表；

3、二級項目經理資質證書原件及復印件；

4、身份證復印件；

5、畢業證書原件及復印件；

6、職稱證書原件及復印件；

7、業績證明材料原件及復印件（證明材料包括：工程施工合同、工程竣工備案證書或工程竣工鑒定證書、如以工程造價為指標的需提供工程結算書、擔任項目經理職務的任職文件）；

8、累計從事建設工程項目管理或施工管理工作年限的證明材料；

9、企業資質證書副本的復印件。

申報材料由1、2和《材料附件》組成。《材料附件》包括3、4、5、6、7、8、9的復印件合訂材料。報送1、2各一式一份，《材料附件》一式一份。

上述《材料附件》一律用A4紙復印裝訂成冊，封面用150克深蘭色皮紋紙平裝，不加裝塑料面膜，首頁內容印在封面上（封面樣式要求見吉林省建設廳網站建筑管理表格下載）。

申報材料必須真實準確，不得弄虛作假，所在企業要對材料的真實性負責。

第三章相關規定

第九條按照建設部《關于建筑業企業項目經理資質管理制度向建造師執業資格制度過渡有關問題的通知》（建市［20*］86號）的規定，從20*年2月27日開始，停止使用建筑業企業項目經理資質證書。同時，企業停止自行聘任項目經理。

第十條按照建設部商交通部、鐵道部、民航總局、信息產業部等部門的意見，四部門所屬港口、鐵路、民航、通信四個專業不授予二級建造師臨時執業證書。

第十一條授予一級建造師臨時執業證書人員中，對已經取得二級建造師資格證書的人員，暫不予以二級建造師注冊。

第十二條建造師臨時執業證書與建造師注冊證書等同使用。取得建造師臨時執業證書的人員，其注冊、執業、變更、注銷和繼續教育等，按照注冊建造師制度的有關規定執行。建造師臨時執業證書有效期3年，在有效期內達到繼續教育要求的，可續期使用2年，于2013年2月27日廢止。

第十三條臨時建造師執業工程規模標準執行建設部《注冊建造師執業工程規模標準》（試行）（建市［20*］171號）的有關規定。

第十四條按照建設部《關于開展建筑業企業建造師和項目經理基本情況調查的通知》（建辦市函［20*］128號）、省建設廳《關于開展全省建筑業企業項目經理與建造師人員情況調查的通知》（吉建函［20*］240號）的要求，凡未及時上報有關數據的企業及人員，需補充上報相關數據。其中，一級項目經理數據庫中未列入人員，需申請人補充個人相關資料。并由企業書面說明未上報的理由，經認可后方可申報建造師臨時執業證書。

第十五條依據省建設廳《關于認真做好建筑業企業月報表填報工作的通知》（吉建管［2005］13號）的要求，凡未按時上報本企業相關數據的企業，不予受理臨時建造師申請。這些人員待企業將有關數據在臨時建造師申報期內按要求上報完成后，方可申報相關材料，逾期不再受理。

第十六條本辦法未明確的其他事宜，執行《關于建筑業企業項目經理資質管理制度向建造師執業資格制度過渡有關問題的補充通知》（建辦市［20*］54號）、《關于建筑業企業項目經理資質管理制度向建造師執業資格制度過渡有關問題的說明》（建市監函［20*］82號）等有關規定。

第十七條持有三級項目經理資質證書的人員(鐵路、民航、港口、通信專業除外)，可以通過培訓考核取得相應的臨時執業證書，并在規定的業務范圍內執業。具體辦法另行制定。

篇2

關鍵詞：建筑施工企業特級資質管理生產經營

Abstract: the qualification administration is an important content of the enterprise management, is the enterprise of the effective operation of the necessary guarantee, is to make the core competitive power of enterprise internal demand. This paper in order to live JianBu new "issued by the construction enterprise general contracting qualification standard" as the basis, through the accurate grasp state qualification administration policies on as a starting point, the architectural construction enterprises to strengthen premium quality management, construction, and the necessity and importance of the enterprise premium quality in place characteristic, enterprise premium quality countermeasures and measures in place three aspects, such as discussed, and further to increase the level of qualification administration drive enterprise management and the readjustment of industrial structure, promote enterprise to expand operations, the real powerful enterprise do best do big.

Keywords: construction enterprise premium quality management production management

中圖分類號：F279.23文獻標識碼：A文章編號：

企業資質管理是國家建設行政主管部門對建筑行業調控規模、優化結構、提升產業集中度、提高行業發展水平、促使行業健康發展的重要舉措。新的施工企業特級資質標準更加注重引導企業成在科技含量、融資能力、管理水平上下功夫，促進建筑業企業向工程總承包方向發展，其目的就是要使特級資質施工企業不斷適應市場經濟深度發展的需要，不斷適應國際國內兩個市場競爭的需要，培養一批真正具有國際競爭能力的大企業、大集團。

一、施工企業加強資質管理的必要性和重要性

資質管理制度是指建設行政主管部門對從事建筑活動的建筑施工企業、勘察、設計單位和工程監理單位的人員素質、管理水平、資金數量、業務能力等進行審查，以確認其承擔任務的范圍并頒發相應資格證書的一種制度。

在全球經濟一體化的大背景下，作為建筑業企業，若繼續維持僵化的經營理念、單一的產權結構和陳舊的運行機制，則無法增強市場競爭能力、技術創新能力和抵御風險的能力，必然在激烈的市場競爭中敗北。建筑施工企業通過資質管理，可以更加明確企業的市場競爭戰略，確定企業市場競爭地位、產品結構、盈利能力、財務狀況、科技進步水平、人力資源開發等。

一是資質管理有助于企業加快自身結構的調整，推進企業改革。由于建筑業行業特點，產業結構單一，企業核心競爭力不強，多數建筑企業都是以相同的組織形式、相似的管理方法、管理水平進行著低層次的競爭。按照資質管理要求，大型企業集團母子公司可以對照資質標準，優化資源配置，促使企業在不同序列不同等級不同類別的資質上就位，理順母子公司關系，形成合理的產業結構，優勢互補，從而形成企業自身特色的經營戰略，進行多元化、國際化經營。

二是資質管理有助于企業綜合實力的增強。企業的科技進步水平、資信融資能力、專業技術人員、機械設備、工程業績、信譽等要素，構成了企業的綜合實力，而這些也是企業資質要求的條件。企業只有具備了上述條件、滿足了標準要求，才能取得較高的資質等級、較寬的資質范圍；而資質的等級、類別、范圍直接關系到企業在建筑市場中的競爭地位、競爭能力，進而影響到企業的經營業績、長遠發展。

三是資質管理有助于企業管理水平的提高。建筑企業內部施工生產的不確定性和外部市場需求的多重性，都對企業管理提出了較高的要求。新的資質管理規定正是結合企業內部管理，對企業應具備的資質管理要素提出了要求，同時強調企業注重外在市場行為。如果企業在市場運作中出現劣跡，將被跟蹤備案，并實行動態管理，在企業資質就位、升級、動態考核時受到清出市場、重新核定資質或暫停承接任務等處罰。這就要求企業必須內強素質、外適市場，始終如一強化管理，不斷打造企業良好形象，竭力提高企業管理水平。

二、建筑施工企業特級資質就位的特點

目前，全國共有特級資質施工企業200多家，按照新的特級資質標準，全國建筑業將重新“洗牌”，最終只留下60余家特級資質企業。因此，新的特級資質標準與以往相比有了很大的提高，新的資質管理規定也有了較大的變化，突出表現在：企業的工程設計能力、科技進步和網絡信息化管理水平，資信和融資能力，主要管理人員和專業技術人員，代表工程業績等方面均對施工企業提出了更高的要求，企業資質的申報和審批方式也有了很大的改變。新的資質管理更強調理順關系、動態管理、強化監督，更注重引導企業跨行業發揮發展；引導企業科技創新、技術進步；引導企業做優做強，走工程總承包發展的道路。以鐵路工程施工總承包為例，特級資質就位呈現出以下特點：

（一）標準明顯提高，專業化要求更為嚴格。

1.新的鐵路特級資質業績標準較以往有所提高。近10年承擔一級鐵路干線綜合工程標準，由“100公里以上”提高至“300公里以上或鐵路客運專線綜合工程100公里以上（以前無此規定）”；承擔長、大鐵路隧道工程標準，由“1000米以上2座”提高至“3000米以上2座”；鐵路單項工程合同額標準，由“5000萬元以上工程2項”提高至“5億元以上工程2項”。工程業績標準的提高，對施工企業的承攬數量和質量以及施工生產能力提出了更為嚴峻的考驗。

2.新的鐵路特級資質標準不再強調企業資金管理而是注重企業資信水平的提升。舊的特級資質標準對企業近三年年平均工程結算收入有規定，而新標準中沒有了此項要求，卻對企業近三年上繳營業稅、企業銀行授信額度等資信水平有了較高的要求。資信標準的提出，要求施工企業必須提高盈利能力、融資能力和管理水平。

3.新的鐵路特級資質標準不再強調具有與承包能力相適應的施工機械和質量檢測設備，而是更加注重企業科技進步水平的提升。如：新標準中要求企業具有省部級及以上的技術中心；要求企業近三年科技活動經費支出水平達到營業額的0.5%以上；還要求企業具有國家級工法3項以上，專利8項以上；近10年具有國家級科技進步獎等等。而新增的信息化管理標準更是體現了企業的現代化管理水平：要求企業建立內部局域網或管理信息平臺，建立并開通外部網站；使用綜合項目管理系統、財務管理系統、人力資源管理系統、辦公自動化系統、檔案管理系統等。新的特級資質標準要求企業更加注重科技創新，注重對工法、專利的收集整理上報，注重信息化管理水平的提升，注重檔案管理、人力資源管理等基礎管理工作。

4.新的鐵路特級資質標準對企業主要管理人員和專業技術人員的要求發生了質的改變。舊標準中要求企業有職稱的工程技術和經濟管理人員不少于300人，其中工程技術人員不少于200人，主要體現了對工程技術人員的量的要求；而新標準中更注重了對各類管理、技術人員的高質量的需求：如：企業技術負責人除滿足15年工作經歷外，還要具有高級工程師及一級注冊建造師或注冊工程師執業資格，并主持過滿足資質標準要求的工程業績；財務負責人必須同時具備高級會計師和注冊會計師雙資格；新標準特別要求企業具有本類別相關的行業工程設計甲級資質標準要求的專業技術人員，如注冊建筑師、結構師、巖土工程師等，對于設計注冊人員的結構也有著具體的要求。新的標準體現了對施工總承包企業的資質管理，更傾向于向工程總承包方向發展。

（二）企業資質申報和審批方式方面有所變化。

根據《行政許可法》，新的資質管理規定對國務院建設行政主管部門、企業工商注冊所在地省級建設主管部門及市級人民政府建設主管部門三級的審批權限做了詳細的規定，涉及鐵路、公路、水利水電等專業部委的也做出了明確的界定。新的資質管理規定對資質許可的重新界定，理順了關系，下放了審批權限，明確了審批程序。

1.企業資質升級不再受年限限制，只要工程業績、企業技術管理人員、企業資信等指標達到升級條件，隨時可以申報資質升級。

2.資質申報、增項和升級的申報渠道發生了改變。央企的各集團公司仍是總公司――住建部的程序；而其下一層級子公司的申報渠道，則由過去的總公司――住建部改變為注冊所在地市、省建設主管部門――住建部，使工程公司的資質申報、增項和升級工作改由屬地管理。

（三）企業資質承攬范圍涵蓋得更廣。

新的鐵路特級資質標準重新核定了企業承攬工程范圍，新標準規定：

1.企業按新標準取得施工總承包特級資質的企業，可同時取得住建部核發的相應行業工程設計甲級資質證書。

2.取得施工總承包資質的企業，不再申請總承包資質覆蓋范圍內的各專業承包資質，即可承攬該專業承包工程；但總承包企業投標或承包其總承包資質覆蓋范圍以外的專業工程，須具備相應的專業承包資質。

3.Ⅰ＋Ⅱ模式：取得房屋建筑、公路、鐵路、市政、港口與航道、水利水電等類別任意1項施工總承包特級資質，同時取得其他2項施工總承包一級以上資質，資質證書上注明：可承接上述其他類別的各類工程施工總承包、工程總承包和項目管理及開展設計主導專業人員齊備的施工圖設計業務。同時不再授予房屋建筑、公路、鐵路、市政、港口與航道、水利水電等類別的施工總承包資質。

資質承接范圍的調整為特級企業向工程總承包方向發展、跨行業跨領域發展提供了可能，給較低資質等級的企業留有一定的發展空間，避免了企業的低層次的無序競爭。

（四）企業將受到更加嚴格的監管。

住建部規定對每一個特級企業資質審查都要進行實地核查。實地核查將更加注重的是企業誠信度的考核，所有申報材料必須有原件做支撐，信息化的系統演示必須做到閉合，這些就要求施工企業要做實基礎工作。

三、建筑施工企業特級資質就位的對策和措施

特級資質就位工作是一項系統工程，要使申報工作順利成功，必須付出艱苦努力，重點應做好以下幾項工作：

1.加強領導，分工負責，密切協作，形成合力，是做好特級資質就位的關鍵。施工企業特級資質就位是一個龐大而復雜的系統工程，不僅涉及企業的各個方面、諸多部門，而且又有其豐富的內涵、特定的標準和嚴格的規定，企業任何一個部門的業務范圍都無法涵蓋其全部內容。因此，必須把特級資質就位工作列入重要議程，尤其是企業的第一管理者，作為資質定位的決策者，一定要把特級資質就位工作同抓經營承攬、安全生產放在同等重要甚至更加重要的位置，更應該成為資質申報的組織者和資質管理的推進者。只有領導重視，集企業優勢，分工協作，縱橫聯動，各負其責，密切配合，方能把握特級資質就位工作的切入點。

2. 科學定位，滿足指標，優化配置，統一協調，是做好特級資質就位工作的有效途徑。新的特級資質標準各項指標均有不同幅度的提高。只有細細研究這些指標的實質內涵，充分滿足綜合指標、人員指標、業績指標、科技進步指標、信息化指標等諸多方面要求，才能順利就位。企業在什么專業、什么資質等級上就位，一定要結合自身實際分析研判，做到科學定位。否則，目標定得太高了難以企及，定得太低了又影響企業長遠發展。確定資質就位目標后，重點工作就應放在基礎資料收集整理上。特級資質就位是對企業管理水平的一次大檢閱，各項指標反映的是企業綜合管理水平，是對企業基礎管理的綜合考驗。而指標是要靠基礎資料來體現的。因此，要廣泛收集各項工程業績資料、財務稅票、資信證明、工法、專利等基礎資料，資料必須詳實，有說服力，能充分反映要證明的指標值。對于暫時不能滿足的指標值，要認真分析，找到關鍵點，通過調整資源、優化配置來得以實現。在特級資質就位工作中，企業必須指定專人負責協調機關各業務部門和下屬各單位，以便在申報工作中遇到問題能夠及時協調解決。對于收集的基礎資料，必須由各業務部門認真篩選整理，務必使各項指標均超額達標。

篇3

    現將《山東省房地產開發企業資質管理實施細則》（以下簡稱《實施細則》）印發給你們，請認真遵照執行。

    一、認真貫徹執行《實施細則》，從嚴審批，嚴格把關

    該《實施細則》是根據建設部令77號《房地產開發企業資質管理規定》起草的，對原《山東省房地產開發企業資質管理規定》（魯建房發〔1997〕157號文）做了較大修改、調整和完善，對開發企業的注冊資金、經營業績、開發實力、質量水平、人員素質等都提出了更高的要求。今后新設立的開發企業一律按《實施細則》執行，對現有開發企業要按照《實施細則》進行審查，實事求是地核定資質等級。

    為解決我省房地產開發企業數量多，規模小，競爭力不強的問題，各市地在審核和新批房地產開發企業時要實行總量控制，要對照《實施細則》規定重新清理檢查開發企業，重點核查注冊資金、竣工房屋銷售率、綜合驗收合格率、優良品率、質量投訴率、質量投訴處結率等內容。要求逐項核查，從嚴把關，爭取使全省房地產企業總數減少10％左右。為了把審查換證工作做扎實，各市地按魯建房字〔2000〕16號文件要求認真清理房地產開發企業，規范企業經營行為，目前正在進行的清理檢查工作適當延長，前文所述的檢查內容須在明年3月份前完成并上報省建設廳。

    二、切實做好資質管理的銜接并軌工作

    （一）資質標準的銜接。《實施細則》在充分吸收部資質管理規定和老的省資質管理規定的基礎上，增加了竣工房屋銷售率、綜合驗收合格率、優良品率、持有崗位資格證書人員、質量投訴率、質量投訴處結率和品牌小區等內容，目的就是為了進一步規范房地產開發經營行為，全面提高房地產開發企業開發經營管理水平。因此，要求各地建設行政主管部門仔細研究政策標準，從嚴把握，促進開發管理工作再上新臺階。

    （二）資質等級的銜接。此次開發資質審批定級有了較大變化，《實施細則》設定了暫定資質，屬于新設立的房地產開發企業申請資質都必須從暫定資質開始，然后根據注冊資金、開發年限、業績、技術實力等情況，逐步定級升級。同時，《實施細則》取消了項目資質。各地建設主管部門在具體實施時，要吃透政策界限，避免實施操作過程中出現失誤。

    （三）資質審批的銜接。《實施細則》給各設區的市下放了部分資質審批權限，規定“濟南、青島兩市所屬企業的三級資質、四級資質、五級資質、暫定資質和其他設區城市所屬企業的四級資質、五級資質、暫定資質，由省建設廳分別委托濟南、青島兩市和其他設區城市建設主管部門審批，報省建設廳備案后發證。”但是，為了實現開發企業總量控制，《實施細則》又要求“每年各市地根據開發量和房地產開發企業現狀等情況上報年度四級資質、五級資質、暫定資質（濟南、青島加報三級資質）審批計劃，省建設廳進行平衡后下達指標計劃，實行總量控制。每年省建設廳根據下達的指標計劃將資質證書統一編號加蓋省建設廳公章后發給各市地，由市地主管部門具體審批填發并報省建設廳備案，省建設廳接到備案后20日內無疑義生效。”

    （四）資質年檢的銜接。資質年檢同資質審批是相對應的，由資質審批發證部門進行。具體年檢時，一級資質房地產開發企業由省建設行政主管部門初檢后報建設部年檢。二、三級資質的房地產開發企業由設區的市建設主管部門（三級資質濟南、青島除外）初檢后，報省建設行政主管部門年檢；中央駐魯單位、省直部門和名稱冠以“山東”、“齊魯”字樣開發企業，由省建設行政主管部門年檢。濟南、青島市所屬企業的三級資質、四級資質、五級資質、暫定資質和其他設區城市所屬企業的四級資質、五級資質、暫定資質，由縣、市（區）建設主管部門初檢，分別報濟南、青島市或其他設區城市建設主管部門年檢，年檢后報省建設廳備案。

    （五）改制企業的資質銜接。根據黨的十五大提出的改革任務和省委、省政府的有關文件精神，為進一步放開搞活中小企業，轉換企業經營機制、調整和完善所有制結構，探索公有制實現形式的多樣化，各地已逐步開始對有條件的房地產開發企業進行產權制度改革，為銜接好改制企業的資質等級核定和換證工作，對原為二級及二級以下資質等級的房地產開發企業，改制后因注冊資金、有職稱的專業管理人員數量和開發業績達不到新標準相應等級要求的企業，要提供改制文件和《企業產權交易報告書》，經市地建設主管部門核實后，報省建設廳審核，一律換發《暫定資質證書》，證書有效期2年。《暫定資質證書》有效期滿，可根據其注冊資本、有職稱的專業管理人員數量和開發業績，對照新標準，核定等級，換發相應等級的《資質證書》。

    三、加大開發企業開發經營的執法處罰力度，促進行業持續快速健康發展

    此次《實施細則》依據國家《城市房地產開發經營管理條例》和部資質管理規定制定了一系列規范開發經營行為的處罰條款，對開發企業超資質等級承擔房地產開發項目、隱瞞真實情況、弄虛作假騙取資質證書、涂改、出租、出借、轉讓、出賣資質證書、工程質量低劣、發生重大工程質量安全事故、有嚴重爛尾工程、不按照規定發放《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》、不按照規定辦理變更手續和建設行政主管部門工作人員在資質審批和管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等都做了詳細、嚴厲的處罰規定。因此，各級建設行政主管部門要以此為契機，依法查處，依法規范，加大執法力度，決不姑息遷就，使開發管理工作走上法制化軌道。

    山東省房地產開發企業資質管理實施細則

    第一條  為了加強房地產開發企業管理，規范房地產開發市場行為，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、國務院《城市房地產開發經營管理條例》、《山東省城市房地產開發經營管理條例》和建設部《房地產開發企業資質管理規定》，制定本實施細則。

    第二條  本實施細則適用于在本省城市規劃區范圍內從事房地產開發經營的企業（簡稱開發企業）。

    第三條  本實施細則所稱房地產開發企業是依法設立，具有企業法人資格的經濟實體。

    第四條  省建設行政主管部門負責全省房地產開發的資質管理工作；

    縣、市人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內房地產開發企業的資質管理工作。

    第五條  房地產開發企業按照企業條件分為一、二、三、四、五和暫定資質。

    各類資質企業的條件如下：

    （一）一級資質：

    1．注冊資本不低于5000萬元；

    2．從事房地產開發經營5年以上；

    3．近3年房屋建筑面積累計竣工30萬平方米以上，或者累計完成與此相當的房地產開發投資額；

    4．近3年竣工房屋銷售率達90％以上；

    5．連續5年建筑工程質量合格率達100％、項目竣工綜合驗收合格率達100％、優良品率60％以上；

    6．上一年房屋建筑施工面積15萬平方米以上，或者完成與此相當的房地產開發投資額；

    7．有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業管理人員不少于40人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于20人，持有崗位資格證書的人員不少于10人；

    8．工程技術、財務、統計等業務負責人具有相應專業中級以上職稱；

    9．具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度，質量投訴率（銷售房屋投訴面積與銷售房屋面積之比）5％以下，質量投訴處結用戶滿意率100％；

    10．未發生過重大工程質量事故。

    （二）二級資質：

    1．注冊資本不低于2000萬元；

    2．從事房地產開發經營3年以上；

    3．近3年房屋建筑面積累計竣工15萬平方米以上，或者累計完成與此相當的房地產開發投資額；

    4．近3年竣工房屋銷售率達90％以上；

    5．連續3年建筑工程質量合格率達100％、項目竣工綜合驗收合格率達100％、優良品率達50％以上；

    6．上一年房屋建筑施工面積10萬平方米以上，或者完成與此相當的房地產開發投資額；

    7．有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業管理人員不少于20人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于10人，持有崗位資格證書的人員不少于8人；

    8．工程技術、財務、統計等業務負責人具有相應專業中級以上職稱；

    9．具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度，質量投訴率5％以下，質量投訴處結用戶滿意率100％；

    10．未發生過重大工程質量事故。

    （三）三級資質：

    1．注冊資本不低于800萬元；

    2．從事房地產開發經營2年以上；

    3．房屋建筑面積累計竣工5萬平方米以上，或者累計完成與此相當的房地產開發投資額；

    4．近2年竣工房屋銷售率達90％以上；

    5．連續2年建筑工程質量合格率達100％、項目竣工綜合驗收合格率達100％、優良品率達40％以上；

    6．有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業管理人員不少于10人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于5人，持有崗位資格證書的人員不少于6人；

    7．工程技術、財務等業務負責人具有相應專業中級以上職稱，統計等其他業務負責人具有相應專業初級以上職稱；

    8．具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度，質量投訴率5％以下，質量投訴處結用戶滿意率100％；

    9．未發生過重大工程質量事故。

    （四）四級資質：

    1．注冊資本不低于500萬元；

    2．從事房地產開發經營1年以上；

    3．竣工房屋銷售率90％以上；

    4．已竣工的建筑工程質量合格率達100％、項目竣工綜合驗收合格率達100％、優良品率達40％以上；

    5．有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業管理人員不少于5人，持有崗位資格證書的人員不少于4人；

    6．工程技術負責人具有相應專業中級以上職稱，財務負責人具有相應專業初級以上職稱，配有專業統計人員；

    7．商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度，質量投訴率低于5％，質量投訴處結用戶滿意率100％；

    8．未發生過重大工程質量事故。

    （五）五級資質（城市規劃區范圍外的村鎮房地產開發企業資質）：

    1．注冊資本100萬元以上；

    2．有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業管理人員不少于5人，持有崗位資格證書的人員不少于4人；

    3．工程技術負責人具有相應專業中級以上職稱，財務負責人具有相應專業初級以上職稱，配有專業統計人員。

    （六）暫定資質：資質標準條件不得低于四級資質。城市規劃區范圍外的村鎮房地產開發企業的暫定資質不得低于五級資質。

    第六條  新申請成立的開發企業，在申請工商登記時，應當依據國務院《城市房地產開發經營管理條例》的有關規定，向同級建設主管部門提出暫定資質申請，經建設主管部門初步審核同意后，方可繼續辦理工商登記手續。

    第七條  向建設主管部門申請暫定資質時，申請成立的開發企業必須提交以下證明文件：

    （一）暫定資質申請；

    （二）工商部門的核準文件；

    （三）企業章程；

    （四）驗資證明；

    （五）企業固定辦公場所證明；

    （六）企業法定代表人的身份證明；

    （七）專業技術人員的資格證書和勞動合同；

    （八）建設主管部門認為需要出示的其他文件。

    第八條  經工商部門批準成立后的開發企業，應當在領取營業執照之日起三十日內，持有關批準文件，到建設主管部門備案后并正式申報辦理暫定資質。

    第九條  建設主管部門應當在收到申報材料后30日內向符合條件的企業核發《暫定資質證書》。對不予辦理暫定資質證書的應當做出說明。

    《暫定資質證書》有效期1年。建設主管部門可以視企業經營情況延長《暫定資質證書》的有效期；但延長期限不得超過2年。

    自領取《暫定資質證書》之日起1年內無開發項目的，《暫定資質證書》有效期不得延長。

    通過招投標取得房地產開發項目的，《暫定資質證書》的有效期可依據開發項目的規模和期限確定。

    第十條  房地產開發企業應當在《暫定資質證書》有效期滿1個月前向建設主管部門申請核定資質等級。建設主管部門應當根據其開發經營業績核定相應的資質等級。

    第十一條  臨時聘用或者兼職的管理、技術人員不得計入企業管理、技術人員總數。

    第十二條  申請核定資質等級的房地產開發企業，應當提交下列證明文件：

    （一）企業資質等級申報表；

    （二）房地產開發企業資質證書（正、副本）；

    （三）營業執照；

    （四）企業固定辦公場所證明；

    （五）企業資產負債表和驗資報告；

    （六）企業法人代表的任職文件及個人資料；

    （七）經濟、技術、財務負責人的職稱證件；

    （八）已開發經營項目的有關證明材料；

    （九）房地產開發項目手冊及《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》執行情況報告；

    （十）其他有關文件、證明。

    第十三條  開發企業資質等級實行分級審批：

    一級資質由省建設廳初審，報建設部審批發證。

    二級資質由設區的市建設主管部門初審，報省建設廳審批發證。三級資質（濟南、青島除外）和在省工商局申請注冊的中央駐魯單位、省直部門和名稱冠以“山東”“齊魯”字樣的開發企業申請二級（含二級）以下資質的，由設區的市建設主管部門和省直部門初審，報省建設廳審批發證。

    濟南、青島兩市所屬企業的三級以下資質和其他設區城市所屬企業的四級以下資質，由省建設廳分別委托濟南、青島兩市和其他設區城市建設主管部門在下達的限額數內審批，報省建設廳備案后發證。每年各市地根據市場開發量和房地產開發企業現狀等情況上報年度資質審批計劃，省建設廳進行平衡后下達指標計劃，實行總量控制。每年省建設廳根據下達的指標計劃將資質證書統一編號加蓋省建設廳公章后發給各市地，由市地建設主管部門審批填發并報省建設廳備案，省建設廳接到備案后20日內無疑義生效。

    第十四條  省外一級房地產開發企業進魯從事房地產開發經營業務，必須到省建設廳辦理驗證登記手續。符合條件的，辦理進魯開發許可手續。

    第十五條  任何單位和個人不得涂改、出租、出借、轉讓、出賣資質證書。

    企業遺失資質證書，必須在新聞媒體上聲明作廢后，方可補領。

    第十六條  企業發生分立、合并的，應當在向工商行政管理部門辦理變更手續后的30日內，到原資質審批部門申請辦理資質證書注銷手續，并重新申請資質等級。

    第十七條  企業變更名稱、法定代表人和主要管理、技術負責人，應當在變更30日內，向原資質審批部門辦理變更手續。

    第十八條  企業破產、歇業或者因其他原因終止業務時，應當在向工商行政管理部門辦理注銷營業執照后的15日內，到原資質審批部門注銷資質證書。

    第十九條  房地產開發企業的資質實行年檢制度。對于不符合原定資質條件或者有不良經營行為的企業，由原資質審批部門予以降級或者注銷資質證書。

    房地產開發企業無正當理由不參加資質年檢的，視為年檢不合格，由原資質審批部門注銷資質證書。年檢由資質審批發證部門進行。

    每年省建設廳集中將全省房地產開發企業資質年檢結果通過省新聞媒介向社會公布一次，公開接受社會監督。

    第二十條  一級資質的房地產開發企業承擔房地產項目的建設規模不受限制，按照建設部《房地產開發資質管理規定》可以在全國范圍承攬房地產開發項目。

篇4

首先，我向榮獲"綿州杯"優質工程獎的單位、向____年度建筑施工安全生產管理先進企業及優秀項目部、向全市第五屆建筑職工崗位技術練兵和技術大比武活動獲獎個人及優秀組織單位、榮獲國家和省建筑裝飾工程獎的單位表示熱烈的祝賀！希望獲獎單位和個人要戒驕戒躁，繼續努力，做出更好的成績；同時要求被通報批評的單位務必要深刻總結教訓，制定措施，認真整改，在新的一年里要徹底改變現狀，并爭取在____年取得好的成績。

今天市建委在這里召開全市工程建筑管理工作會議，其主要內容是總結我市____年建筑管理工作，研究部署____年建筑管理的主要工作。會議的主題是，繼續圍繞工程質量和安全生產、進一步整頓規范建筑市場秩序、清理拖欠民工工資及促進建筑行業持續健康發展。下面我講幾點意見：

一、____年建筑管理工作取得的新進展

____年，我市建筑管理工作以"三個代表"重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中全會精神，按照加強黨的執政能力建設的要求，遵循依法治業的原則，整頓規范建筑市場秩序，深化建筑安全生產工作，加強工程質量監督，嚴格從業資格管理，規范建設工程監理制，認真開展解決建設領域拖欠工程款工作。

據統計預報，____年實現建筑業總產值54億元，建筑業增加值11億元，利稅總額1.1億元；城建勞務輸出3.1萬人次。保持建設項目報建率100％，應招標工程招標率100％,應監理的工程監理率為100，工程質量一次性驗收合格率100％；安全施工達標合格率90％以上；創"綿州杯"優質工程7個，"天府杯"工程5個；建筑裝飾工程獲家國獎1個、獲省獎3個；全年未發生一起三級以上重大建筑質量或安全事故。

(一)建筑執法工作取得成效

----建筑市場、工程質量及安全生產執法力度加大。____年市建委對違法違規行為作出行政處罰共110件，其中建筑市場方面5件、質量方面75件、安全文明施工方面30件。發出責令整改通知書共95份，其中質量整改22項、安全整改47項、勞務用工整改17項、監理整改9項。因安全問題發出停工通知書3份。不執行法定建設程序的行為大大減少，違反工程建設強制性標準行為較多的局面得到扭轉。

----實施建設資本金制度。按照宏觀調控政策要求，對建設工程項目，特別是房地產開發項目，要求資本金不得低于國家規定的比例。年內城區有20多家建設單位因建設資本金未達到規定比例，被暫停辦理施工許可證。

----工程合同管理收到效果。通過對建筑施工合同實行備案審查，實施履約動態監督，有力防止了嚴重拖欠工程款和民工工資等行為的發生。年內備案合同101份，其中，責令糾正問題合同12份。

----認真貫徹執行《建設工程工程量清單計價規范》，推進建設工程計價改革。7月20日，市建委組織召開了全市建設工程實施工程量清單計價工作會議，目前，工程量清單計價方式已在我市全面推廣應用。

----加強住宅室內裝飾裝修管理。今年3月，市建委會同房管部門聯合印發了《關于加強住宅室內裝飾裝修監督管理的通知》，對住宅室內裝飾裝修的承接和委托、施工活動等予以了規范，實施了登記制度，維護了廣大消費者的利益。

（二）工程質量監督得到加強

----監督執法成效明顯。通過改進質量監督工作方式，質量監督工程師樹立了依法管理質量的意識，在城區基本建立起"違法必究"的執法氛圍。

----質量投訴受理查處工作落實。全年共受理了6件工程事故隱患投訴和72件工程質量投訴，每件投訴都及時按程序進行了調查處理，件件有回復，及時消除了隱患。

----評選出一批優質工程。按照行業自我推薦、自我評審，采取網絡公示和現場公示相結合，評選"綿州杯"優質工程7個，推薦"天府杯"優質工程獎5個。

----建筑職工崗位練兵和技術大比武活動取得成果。全市有江油、三臺、鹽亭、梓潼、安縣等5個縣（市）以及綿陽城區共38家建筑施工企業組隊參加，共有134人報名參賽。建筑職工崗位技術練兵和技術大比武活動，掀起了全行業比質量、比技能的熱潮。

（三）施工安全生產形勢繼續好轉

----通過知識講座、組織培訓、發放宣傳材料、辦板報等多種方式和手段，把《建設工程安全生產管理條例》的學習宣傳工作引向深入；全市建筑企業都依法設置了專職的安全生產管理機構，充實了專職安全管理人員，建立了責任制度；

----依法落實了安全施工措施備案、塔式起重機登記、安全教育培訓考核、施工安全評價、安全生產監理等5項制度；改進建筑安全生產監督方式，實行大檢查和日常巡查相結合，強化日常監

管。

----建筑安全培訓考核工作進展順利。市建委及時對建筑企業"三類人員"安全考核工作作了規定，通過采取企業自主培訓和辦學機構培訓考核相結合的方式，合理加快了建筑安全考核工作進度；同時市建委采取統一建立考試題庫、嚴格考試制度等一系列措施，確保了建筑安全考核質量；為解決建筑行業"三類人員"的工學矛盾，安全培訓考核班辦到了基層、辦到了企業。目前，全市已培訓考核合格施工安全責任人4426人，其中企業主要負責人426人、項目經理3105人、專職安全員895人。考核合格率為93。

----安全生產許可證申報受理工作全面鋪開。市建委于11月專門召開了實施安全生產許可證工作會議，進行了專項布置。在申報材料的核驗、受理、審查、報送、監督、管理各環節認真抓落實，加大服務力度，加強依法行政。截止目前，全市已受理近100家企業申報。

----專項治理工作效果明顯。針對安全管理的薄弱環節，市建委開展了"防坍塌、起重機械、防墜落、防護用品"專項整治工作，開展了專項檢查，發出整改通知書11份、停工通知書2份。

----房屋拆除安全管理得以加強。市建委實行了房屋建筑工程拆除施工備案制度，開展拆除工地執法檢查，努力扭轉過去野蠻施工、安全隱患多的局面。

----文明施工水平有所提高。今年重點加強了建筑散體建材及建筑垃圾運輸管理工作，通過強化巡查、逗硬管理，違規運輸行為大大減少。同時嚴格控制城區夜間施工管理，夜間施工得到有效控制。

（四）利用資質管理扶優清劣

----認真開展資質年檢工作。全年在網上年檢建筑業企業314家，其中，合格282家、基本合格31家、不合格1家。對受表彰的25家先進企業的資質年檢實施了"綠色通道"，有11家企業資質升級，12家企業資質增項。同時，對全市16家監理企業進行了年檢。

----加強從業人員資格管理。全年復查項目經理2674名，其中，合格1921人，不在崗651人，不合格75人、取消資質24人、降低資質等級3人。同時，對778名項目經理進行了繼續教育。____年共審查批準過渡期內小型工程項目經理330名，考核認證一級建造師3人。

（五）建設監理行為進一步規范

通過嚴格實施旁站監理和監理評價制度，狠抓監理行為規范；市建委加大監督執法力度，全年開展2次專項檢查，共查項目監理部97個，發出整改通知書12份；并建立起工程質量安全事故隱患監理報告制。

（六）清理拖欠工程款和農民工工資工作取得階段成效

----高度重視，積極推動。對清欠工作，市建委高度重視，把此項工作作為____年的一項重要工作在抓。籌辦了9月17日和12月10日兩次政府組織召開的全市清欠工作會議，有力推動了全市清欠工作。

----落實了統計制度。建立以工程項目為單位，由各建筑企業通過中國工程建設信息網上傳方式進行統計匯總的制度。

----明確了清欠目標。市建委代市政府制定了《綿陽市清理建設領域拖欠工程款工作目標責任書》，按照"條塊結合、以塊為主"的原則，將清欠工作任務層層分解到各縣（市、區）政府和各開發園區，進一步明確了清欠責任。

----督查工作全面鋪開。把拖欠數額大、拖欠時間長的項目作為清欠的重點對象，動態跟蹤督辦；對工程結算不確認、確認了不簽訂還款協議等行為進行專項整治；對清欠工作中措施不力、進展緩慢的地區和單位進行專項督辦。

----民工投訴受理工作辛苦而有成效。____年，市建委共接待受理民工投訴事件1350余件，接待民工2900余人，協調解決民工工資4000多萬元。對建設部、省建設廳轉來的45件民工投訴事件，都在規定時間內及時辦理。

----建筑勞務用工管理"三項制度"基本落實。一年來，共開展"三項制度"檢查5次，查建筑工地672個次，建筑勞務用工管理"三項制度"基本上普遍得到執行。

（七）以行風評議，促行政效能建設

----服務質量提高。一是建立和實施審查意見公示制度，對涉及到建筑企業切身利益的行政管理行為及時通過綿陽建設網進行公示；二是逗硬實施工作首問制度；三是堅持坐班告示制度；四是建立了與管理對象舉行座談會制度。通過這些制度的實施，增加了行政管理的透明度，進一步強化了服務意識。

----加強監督執法隊伍建設。通過建立健全監督制約機制，加大法律法規教育培訓力度，加強黨風廉政建設，監督執法隊伍素質和執法水平明顯提高。

----建筑對外勞務輸出成績顯著。____年有98家建筑企業在市外承攬工程，成建制勞務輸出3.1萬人，市建委獲省政府"全省勞務開發先進單位"榮譽稱號。

----建筑管理逐步網絡化。全市所有建筑業企業和監理企業及相應的執業資格人員數據庫已經基本建起，網上投標、網上辦理施工許可證等電子政務即將開通。

二、存在的一些問題

1、工程質量水平與廣大消費者的要求還存在著差距，商品房屋質量投訴率呈現上升趨勢。

2、安全生產管理有待進一步深化。去年全市安全事故共死亡5人，城區建筑施工安全不合格率為8.5％，各縣不合格率更高。今年上班的第一天（1月4日）城區就發生兩起安全事故，死亡2人，這兩起安全事故雖奇特偶然，但給我們再次敲響了安全生產的警鐘，安全生產管理工作容不得絲毫懈怠。

3、建筑市場惡性競爭愈演愈烈。從近期幾個工程招投標情況看，有的工程報價已低于招標控制價的20％。這些工程的質量、安全很讓人擔憂。

4、一些行政管理部門重審批、輕監管。有的地方只辦證不監管，甚至把施工許可證辦給無資質的施工單位。

5、存在工程建設強制性標準執行不力的問題。工程質量、施工安全、法定建設程序方面存在的違反建設強制性標準行為，或多或少未得到應有的處罰。

6、工程承發包仍然有不規范行為。有的施工單位重投標、輕合同，施工合同簽訂不規范，引發合同糾紛；有的施工企業，特別是個別市外入綿的企業，憑借高資質等級，搞掛靠、搞戴帽；有的建設單位，在工程定標后提出一些背離招投標文件的要求，迫使施工單位簽定不合理的合同條款。

上述問題既有長期積累的，也有發展過程中產生的，有指導思想上的偏差，還有工作不到位的原因。要解決這些問題，我們必須牢固樹立"建設工程百年大計"的意識，牢固樹立科學發展觀，從整頓規范建筑市場秩序，加強質量監督、強化安全管理，深入開展清理拖欠工程款和民工工資工作，深化行政效能建設等各方面加強管理。

三、認真做好____年各項工作

（一）進一步整頓規范建筑市場秩序

----繼續深入開展執法監察工作。按照依法治業方針，結合行業發展現狀，針對建筑市場出現和存在的問題，進一步加大執法監察 工作力度，切實糾正和查處建筑市場各方主體的違法違規行為。

----嚴格市場準入清除制度。按照總承包做大做強、專業承包做專做精的思路，積極推動行業結構優化，促進建筑行業發展。同時做好建造師注冊管理和項目經理等從業人員考核工作，加大動態管理。

----規范工程承發包行為。通過加強招標投標監督，防止串通投標、明招暗定、弄虛作假騙取中標等行為；通過建筑施工合同和勞務分包合同備案管理，防止拖欠工程款和民工工資等行為。

----積極推行工程擔保制度。建立實行建設項目業主工程款支付擔保制度、建筑企業履約擔保制度、總承包企業對分包企業工資支付連帶責任制，為民工工資發放提供保證。

----規范專業承包和勞務分包市場。加大對無資質、越級、越范圍分包等違法違規行為的查處力度，鼓勵專業承包和勞務分包隊伍發展，完善市場體制。

----建立和完善建筑市場信用體系。以工程質量、安全管理、守合同講信用為主要內容，建立建筑市場各方主體信用檔案。采取制定量化考評辦法，全面實施信用評價。

----加強市外企業入綿管理。繼續全面開放建筑市場，進一步規范市外企業入綿驗證工作，嚴格持證上崗管理，加強業績考核，防止掛靠、戴帽。

（二）強化工程質量管理

----繼續加大質量監督執法力度。在深入貫徹《建設工程質量管理條例》等法律法規的基礎上，完善工程質量巡查制度，依法查處違反強制性標準的行為。

----開展建設工程質量專項治理工作。針對近幾年來出現的質量通病問題，從技術方案、施工工藝、工法和質量控制等方面著手，積極開展施工質量專項治理。同時做好____年7月1日起在綿陽城市規劃區內限制使用預應力空心板的技術轉變工作。

----加強工程質量檢測檢驗工作。以地基基礎、建筑結構安全、室內空氣質量為重點，認真實施工程質量檢測、檢驗工作。同時加強對檢測行為的監管，督促檢測機構獨立、合理、公正執業。

----完善建設工程質量投訴管理工作。進一步完善工程質量投訴受理查處機制，對工程質量保修行為進行動態監督，督促企業積極開展建筑工程質量回訪，落實工程質量保修制度。

----做好工程質量抓典型、樹樣板工作。繼續開展"綿州杯"評選和"天府杯"推薦工作，堅持把企業工程質量管理情況作為企業投標、資質審查、信用評價等重要考核內容，大力引導企業提高建設工程質量。

（三）依法加強施工安全管理

----強化意識，明確責任。要把強化安全生產意識作為建筑企業"三類人員"安全考核的重要內容；要依法建立完善安全事故應急預案、塔式起重機等自升式架設設施登記、安全施工措施備案等制度；未取得安全生產許可證的企業不能承包工程。

----加強安全執法監督。進一步完善監督工作方式，以消滅建筑施工安全不合格工地為目標，加大執法力度，對違反安全強制性標準的，必須依法查處。

----繼續開展建筑施工安全專項整治。針對安全生產薄弱部位和環節，圍繞"施工機械傷害"、"高空墜落"、"坍塌"、"落物打擊"等事故隱患開展專項治理，進一步加強洞口臨邊防護的管理，大力開展安全操作規程的教育和檢查工作。

----加強房屋建筑拆除施工安全管理。繼續開展房屋建筑拆除施工安全專項整治工作，嚴格實施從業資格管理，加大執法檢查力度，規范文明施工行為，切實消除房屋拆除施工安全隱患。

----嚴格執行建設工程項目施工安全評價制度。開展企業安全業績考核，加大對施工安全的動態管理，進一步落實施工企業、項目經理、安全員以及監理公司、監理工程師在施工安全方面的責任。

（四）推進建設監理工作

----嚴格監理從業資格管理。對監理企業及監理人員從業資質加強動態管理，完善清除準入制度。全面實行工程監理持證上崗。切實開展旁站監理工作，規范監理企業及監理人員的從業行為。

----完善評價制度。將評價結果作為監理企業以及總監、監理工程師、監理員等監理人員業績記載，納入日常考核、市場競爭及資質審查。同時，實施好質量安全事故隱患報告制度，防止事故發生。

----推動監理行業向高層次發展。從資質審查、人員培訓考核、信用管理、行業自律等多方面入手，促進行業內部整合，優化資源配置，提高隊伍整體素質，推動監理行業走出資質低等級、價格低水平、工作低效力的困境。

（五）繼續開展清理工程款和民工工資拖欠工作

----建立聯動機制，開展綜合監管工作。積極會同政府督查、計劃發展、財政、勞動保障等部門，建立聯系制度，實行聯動執法，努力推動建設領域拖欠工程款問題得到有效解決。

----逗硬實施防止新拖欠工程款的各項措施。項目資本金不按規定到位的，不辦理施工許可證；凡有拖欠工程款行為的建設單位，不辦理新項目的施工許可證；新完工工程，建設單位必須要按合同約定結清工程款，否則不辦理竣工驗收備案手續。

----嚴格實施建設單位信用獎懲制。把建設單位特別是房地產開發企業履約支付工程款的情況，記入信用檔案，與申報建設、開發新的工程項目直接掛鉤。同時，把工程按約支付工程款和辦理工程結算情況，納入房地產開發企業開發資格管理，實行一票否決。

----加強建筑勞務用工管理。完善勞務用工管理"三項制度"，大力發展和扶持勞務企業，實施勞務承包；加大對施工企業和建筑工地檢查力度，動態監督民工工資發放情況，杜絕拖欠民工工資行為。

----嚴格實施建筑從業資格獎懲制。把用工管理和民工工資發放情況納入建筑企業和項目經理從業資格管理，對導致民工反復上訪或群體上訪的建筑企業，取消其承建新項目資格。

（六）進一步轉變工作作風，加強執行力

----結合黨員先進性教育工作，進一步轉變工作作風。按照加強執政能力建設的要求，牢固樹立科學發展觀，注重轉變行政職能和管理方式，建立和完善精簡高效的工作制度，提高建筑業管理工作效力。

----認真貫徹《行政許可法》，依法行政。繼續做好監督執法隊伍自身建設，建管、質量監督、工程報建、招標監管、城建監察及造價管理等部門，要嚴格履行職責，全面推進建筑業管理工作。

----加快網上政務建設。要充分利用信息技 術手段，大力推行網上發文、網上公示，啟用建筑企業"三類人員"安全考核系統，實行施工許可網上申報、網上投標報名、網上評標等網上政務。

----繼續大力推動建筑對外勞務輸出。今年要開展專項工作，認真研究辦法，大力開展建筑施工作業人員技能培訓和認證，采取有力措施，積極幫扶支持本地企業對外開拓，加大建筑對外勞務輸出力度。

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第一條 為了加強對危險化學品的安全管理，規范危險化學品登記工作，為危險化學品事故預防和應急救援提供技術、信息支持，根據《危險化學品安全管理條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于危險化學品生產企業、進口企業（以下統稱登記企業）生產或者進口《危險化學品目錄》所列危險化學品的登記和管理工作。

第三條 國家實行危險化學品登記制度。危險化學品登記實行企業申請、兩級審核、統一發證、分級管理的原則。

第四條 國家安全生產監督管理總局負責全國危險化學品登記的監督管理工作。

縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內危險化學品登記的監督管理工作。

第二章 登記機構

第五條 國家安全生產監督管理總局化學品登記中心（以下簡稱登記中心），承辦全國危險化學品登記的具體工作和技術管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門設立危險化學品登記辦公室或者危險化學品登記中心（以下簡稱登記辦公室），承辦本行政區域內危險化學品登記的具體工作和技術管理工作。

第六條 登記中心履行下列職責：

（一）組織、協調和指導全國危險化學品登記工作；

（二）負責全國危險化學品登記內容審核、危險化學品登記證的頒發和管理工作；

（三）負責管理與維護全國危險化學品登記信息管理系統（以下簡稱登記系統）以及危險化學品登記信息的動態統計分析工作；

（四）負責管理與維護國家危險化學品事故應急咨詢電話，并提供24小時應急咨詢服務；

（五）組織化學品危險性評估，對未分類的化學品統一進行危險性分類；

（六）對登記辦公室進行業務指導，負責全國登記辦公室危險化學品登記人員的培訓工作；

（七）定期將危險化學品的登記情況通報國務院有關部門，并向社會公告。

第七條 登記辦公室履行下列職責：

（一）組織本行政區域內危險化學品登記工作；

（二）對登記企業申報材料的規范性、內容一致性進行審查；

（三）負責本行政區域內危險化學品登記信息的統計分析工作；

（四）提供危險化學品事故預防與應急救援信息支持；

（五）協助本行政區域內安全生產監督管理部門開展登記培訓，指導登記企業實施危險化學品登記工作。

第八條 登記中心和登記辦公室（以下統稱登記機構）從事危險化學品登記的工作人員（以下簡稱登記人員）應當具有化工、化學、安全工程等相關專業大學專科以上學歷，并經統一業務培訓，取得培訓合格證，方可上崗作業。

第九條 登記辦公室應當具備下列條件：

（一）有3名以上登記人員；

（二）有嚴格的責任制度、保密制度、檔案管理制度和數據庫維護制度；

（三）配備必要的辦公設備、設施。

第三章 登記的時間、內容和程序

第十條 新建的生產企業應當在竣工驗收前辦理危險化學品登記。

進口企業應當在首次進口前辦理危險化學品登記。

第十一條 同一企業生產、進口同一品種危險化學品的，按照生產企業進行一次登記，但應當提交進口危險化學品的有關信息。

進口企業進口不同制造商的同一品種危險化學品的，按照首次進口制造商的危險化學品進行一次登記，但應當提交其他制造商的危險化學品的有關信息。

生產企業、進口企業多次進口同一制造商的同一品種危險化學品的，只進行一次登記。

第十二條 危險化學品登記應當包括下列內容：

（一）分類和標簽信息，包括危險化學品的危險性類別、象形圖、警示詞、危險性說明、防范說明等；

（二）物理、化學性質，包括危險化學品的外觀與性狀、溶解性、熔點、沸點等物理性質，閃點、爆炸極限、自燃溫度、分解溫度等化學性質；

（三）主要用途，包括企業推薦的產品合法用途、禁止或者限制的用途等；

（四）危險特性，包括危險化學品的物理危險性、環境危害性和毒理特性；

（五）儲存、使用、運輸的安全要求，其中，儲存的安全要求包括對建筑條件、庫房條件、安全條件、環境衛生條件、溫度和濕度條件的要求，使用的安全要求包括使用時的操作條件、作業人員防護措施、使用現場危害控制措施等，運輸的安全要求包括對運輸或者輸送方式的要求、危害信息向有關運輸人員的傳遞手段、裝卸及運輸過程中的安全措施等；

（六）出現危險情況的應急處置措施，包括危險化學品在生產、使用、儲存、運輸過程中發生火災、爆炸、泄漏、中毒、窒息、灼傷等化學品事故時的應急處理方法，應急咨詢服務電話等。

第十三條 危險化學品登記按照下列程序辦理：

（一）登記企業通過登記系統提出申請；

（二）登記辦公室在3個工作日內對登記企業提出的申請進行初步審查，符合條件的，通過登記系統通知登記企業辦理登記手續；

（三）登記企業接到登記辦公室通知后，按照有關要求在登記系統中如實填寫登記內容，并向登記辦公室提交有關紙質登記材料；

（四）登記辦公室在收到登記企業的登記材料之日起20個工作日內，對登記材料和登記內容逐項進行審查，必要時可進行現場核查，符合要求的，將登記材料提交給登記中心；不符合要求的，通過登記系統告知登記企業并說明理由；

（五）登記中心在收到登記辦公室提交的登記材料之日起15個工作日內，對登記材料和登記內容進行審核，符合要求的，通過登記辦公室向登記企業發放危險化學品登記證；不符合要求的，通過登記系統告知登記辦公室、登記企業并說明理由。

登記企業修改登記材料和整改問題所需時間，不計算在前款規定的期限內。

第十四條 登記企業辦理危險化學品登記時，應當提交下列材料，并對其內容的真實性負責：

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一、進一步放寬市場主體注冊登記條件，優化各類市場主體準入政策

（一）放寬企業名稱登記條件

1、企業申請冠市名取消注冊資本限制，由注冊登記受理機關簽署意見，報市工商局核準；企業申請冠省名的，取消注冊資本限制，由注冊登記受理機關簽署意見，經市局審核后報省工商局核準；行政區劃連用的企業名稱，由最后一級行政區劃同級工商局直接核準。

2、知名企業在咸設立使用其字號（商號）的子公司、控股企業，允許將其名稱中的字號（商號）置于行政區劃之前；馳名商標或知名字號所有人投資開辦企業，允許在企業名稱中突出使用其商標或知名字號，將企業名稱的字號或者字號加行業置于行政區劃之前。

3、注冊資本在1000萬元以上跨行業經營的企業，允許企業名稱不含“行業特點”。

4、經雙方同意并提交使用協議文件，公司制企業名稱可使用知名企業、高等院校、科研機構的通稱或簡稱。

5、國有企業、事業單位整體改制為公司申請保留原名稱的，可在原名稱后加組織形式，也可在營業執照上附注原名稱（保留期限為2年），使企業的商業信用和其無形資產得以延續和發展。

（二）放寬企業注冊資本分期出資期限

1、注冊資本分期到位的有限責任公司和股份有限公司，股東在法定出資期限屆滿前無法按期出資的，經全體股東同意、公司申請，允許其出資期限延長一年。

2、對守法經營，確因資金緊張或其他正當理由無法按時出資的外商投資企業，經企業申請，并在商務部門變更批準證書后，允許延長出資期限。

（三）放寬注冊資本分期到位企業辦理變更登記條件。注冊資本分期到位的有限責任公司和股份有限公司，分期出資期限屆滿前注冊資本未全部到位的，股東可以轉讓股權，也可以吸收新股東入股增加注冊資本（新股東出資須全額到位）。

（四）放寬公司增資對貨幣出資比例的限制。公司在申請增加注冊資本時，按照有利于申請人辦理變更登記的原則靈活掌握。貨幣出資占注冊資本的比例既可以按增加部分注冊資本計算，也可以按增資后公司總注冊資本計算。

（五）放寬私營企業集團設立條件。母公司注冊資本1000萬元以上，且具有2個以上控股子公司的，可以申辦企業集團。

（六）簡化國有企業、股份合作制企業改制登記手續。國有企業改制時，其注冊資本經國有資產主管部門確認后，允許不再提交驗資報告；股份合作制企業申請改制為公司的，原股份合作制企業設立時提交的驗資報告產權明晰，界定清楚的，不再重復提交驗資報告。

（七）支持外埠企業在咸經營。外埠（外地）企業在咸設立的非經營性辦事服務機構和建筑企業在咸承包工程的，不辦理營業執照。外埠（外地）企業辦事機構自愿申請辦理營業執照的，可按企業分支機構予以注冊登記。建筑企業在咸承包工程，自愿申請辦理工程項目地營業執照的，提交其法人企業建筑企業資質證書，按企業分支機構注冊登記。

（八）放寬企業住所和個體工商戶經營場所證明材料。企業、個體工商戶申請登記時提交住所、經營場所產權證明有困難的，可由房產管理部門、街道辦事處、居委會或村委會及其他能夠證明該住所、經營場所權屬的機構出具使用證明。

（九）支持個體工商戶擴大規模經營。支持、引導有經營能力的個體工商戶依法向生產經營規模化、組織形式企業化發展。對符合企業設立條件的個體工商戶轉型登記為個人獨資企業的，填寫《個人獨資企業設立登記表》，按變更登記程序辦理。申請保留原名稱的應予保留。

（十）放寬企業、個體工商戶經營范圍。企業、個體工商戶自主選擇經營范圍，除法律法規或國務院決定未規定準入條件和登記前置審批、又不違反國家法律法規和產業政策的，其經營范圍一般按國民經濟行業分類的大類或中類核定；也可以根據申請人的申請予以登記。新興行業經營范圍用語可以參照政府規范性文件中有關新興行業的表述或習慣表述。沒有參照表述的，可以根據申請人的申請先行登記，有規范性表述后，予以規范，免收變更登記費。

（十一）放寬籌建企業登記限制。

1、為方便企業籌建需要，對籌建時間長且前置審批較為復雜的企業，除前置許可證明文件外，其他登記資料齊備，可先核發營業執照，將經營范圍暫定為“經營項目籌建”，待完成有關審批后，再辦理經營范圍的變更登記。籌建期間不得從事生產經營活動。

2、對籌建期間依法需要進行一定期限試生產經營才能取得相關行政許可的，可根據有關行政許可部門允許其試生產經營的文件，核發營業執照。其經營范圍可核定為“經營項目試生產經營”，并加注試生產經營期限。試生產經營期間的生產經營規模，以滿足有關行政許可部門評估驗收需要為限。

（十二）放寬外商投資企業的投資比例限制。外商出資在25%以下、且經營范圍符合國家產業政策的，可注冊登記為外商投資企業，在營業執照中加注“外資比例低于25%”的字樣。

二、立足職能，積極拓寬企業出資融資渠道，幫助中小企業解決貸款融資困難

（十三）拓寬公司注冊資本出資方式

1、除外商投資企業外，投資人可以用其持有的經公司登記機關依法進行出質登記的有限責任公司股權作價出資，在投資設立新的有限責任公司、股份有限公司或增加其注冊資本。

2、鼓勵科技人員創業，允許專有技術、非專利技術作為資本出資。專有技術、非專利技術可以以知識產權形式作為非貨幣財產出資。凡能提權權屬證明材料、可依法轉讓的專有技術、非專利技術，經評估作價，其所有人可以以該項技術作為股本金出資。

（十四）規范發展產權交易市場，不斷創新交易方式和品種。引導非公有制企業產權合理流動和股權結構的合理調整，推動中小企業進行股權融資

（十五）全力做好股權出質登記。按照《工商行政管理機關股權出質登記辦法》，積極引導和支持企業通過股權出質貸款融資。進一步規范登記內容，簡化登記程序，為企業辦理股權出質登記提供快捷服務。辦理股權出質登記不收取費用。

（十六）支持小額貸款公司發展。按照《省小額貸款公司試點管理辦法（試行）》和省工商局《小額貸款公司試點登記管理辦法（試行）》的規定認真做好小額貸款公司注冊登記工作。小額貸款股份有限公司由市工商局注冊登記；小額貸款有限責任公司由所在地縣級工商局注冊登記。小額貸款公司注冊登記享受“綠色通道”服務。

（十七）支持企業以動產抵押登記進行融資。進一步簡化動產抵押登記手續，提高動產抵押登記效率。企業申請動產抵押登記資料齊全、符合法定形式的，應當場辦結。辦理動產抵押登記不收取費用。

（十八）支持發展擔保公司。對申請設立不涉及金融業務且符合公司登記條件的擔保及再擔保企業的，經營范圍可核定為“擔保及再擔保服務”，引導其規范經營。

三、進一步支持農村經濟發展，全力推進社會主義新農村建設

（十九）鼓勵農村個體、私營企業發展特色農業、生態農業、綠色農業和健康養殖業，鼓勵其向農產品加工、種植業以及為農業生產服務的行業拓展，并走向規模化經營，在企業經營范圍表述和集團登記等方面予以扶持。

扶持農村個體經濟發展。農民個人或家庭申辦個體工商戶，其經營場所在鄉村的（縣城以外），減半收取注冊登記費。

對從事種植業、養殖業的農民或家庭經營戶，自愿申請企業或個體工商戶登記的，應當予以登記。免收注冊登記費。

（二十）積極推進農產品生產、加工、銷售一體化經營，發展適應現代農業要求的連鎖經營、電子商務等現代流通方式和新型流通業態，對農資和農村日用消費品連鎖經營，實行企業總部統一辦理工商登記注冊。

（二十一）鼓勵、引導和扶持工商企業、大專院校和中等職業學校畢業生、鄉土人才創辦現代農業企業。在受理上述企業登記申請時，如申請材料齊全并符合法定形式的，實行當場受理、當場核準登記。

（二十二）加快培育、規范發展農村經紀人和經紀組織。對在本市從事農副產品生產經營的農村經紀人申請設立農村經紀企業的，不受執業經紀人人數的限制。對于農民季節性或臨時性從事經紀活動的，由屬地工商行政管理部門予以備案，符合個體工商戶或企業登記條件并申請登記的，工商行政管理部門予以注冊登記，免收登記費。

（二十三）對農村流動小商小販和農民在集貿市場或者地方人民政府指定區域內銷售自產農副產品，免予工商登記，由其戶籍所在地或經常性經營地工商所備案。

（二十四）允許農民專業合作社冠省名和市名。具有較大規模的農民專業合作社需要冠省名的，由注冊登記受理機關簽署意見，經市工商局審核后報省工商局核準。需要冠市名的，由縣級工商局簽署意見，報市局核準。各縣級局要做好農民專業合作社冠省、市名申請指導工作。

（二十五）各縣級工商局及其基層工商所要指導農民專業合作社注冊登記的申請，方便農民辦理農民專業合作社注冊登記。具備條件的地方可實施工商所受理、初審農民專業合作社登記申請，由縣級局核發營業執照。

（二十六）拓寬農民專業合作社出資渠道。在農村土地承包期限內和不改變生產用途的前提下，農民可以其土地承包期經營權的收益作價出資加入農民專業合作社。

（二十七）支持農民專業合作社擴大投資領域。支持農民專業合作社跨地區在城鎮設立連鎖店、直銷店、專營店銷售特色農副產品。支持有條件的農民專業合作社逐步由產品、勞務和內部資本合作向對外資本合作領域發展，農民專業合作社可以作為出資人成為有限責任公司股東、合伙企業有限合伙人。

（二十八）深入開展農產品商標培育和推展工作，運用商標戰略促進農村經濟發展。進一步整合具有特色優勢的農產品資源，挖掘和培育地理標志證明商標，幫助申請注冊地理標志證明商標，促進農業產業化發展進程，形成一批代表高品質、高技術和高附加值的農產品商標。大力推廣“公司+商標+農戶”的經營模式，重點扶持農副產品商標爭創馳名、著名商標。深入開展“一所一標”富農活動。推動“一縣一業”和“一村一品”工作，提高我市農村經濟綜合競爭能力。

四、支持產業結構調整優化，全面貫徹落實宏觀經濟調控政策

（二十九）支持產業結構調整優化。做好能源化工、電子、醫藥制造、裝備制造、食品、紡織服裝及建材等重點行業、重點企業的改制重組登記工作；大力發展我市支柱產業；支持文化體制改革，促進出版、影視、創意及動漫等文化產業發展；支持高新技術、清潔能源、裝備制造、農產品精深加工等產業和金融、現代物流、旅游、信息等現代服務業發展，促進資本向優勢特色產業集中，為產業結構調整優化升級提供優質高效服務。

（三十）支持引導科技人員進行科研成果轉化，將實用專利技術、專有技術、非專利技術等進行產業化轉化。不斷提高我市工業產品科技含量，促進我市社會經濟可持續快速發展。

（三十一）支持會展業發展。簡化商品展銷會登記審批程序。縣級以上人民政府舉辦的商品展銷會只需向舉辦地工商局備案，免于登記；企業舉辦自產產品的展示會、推介會、訂貨會等免于登記。辦理商品展銷會登記，辦理期限由規定的15個工作日減為5個工作日。商品展銷會備案應當場辦結。

（三十二）支持重大基礎設施建設。對于中央和地方確定的重大投資項目，重點招商引資項目，需要組建公司或者辦理增資、改制登記的，實行提前介入和聯系員跟蹤服務制度。指導企業正確提交登記注冊資料，辦理前置登記手續。對提交材料齊全，符合法定形式的，應當場辦結，特殊情況在3日內辦結。

五、增強服務意識，創新監管方式，優化經濟發展環境

（三十三）進一步改善窗口服務。落實和完善首辦責任制，推行企業登記限時辦結制、服務承諾制、政務公開制和綠色通道制度，建立健全公開、便民、高效的服務機制，縮短審批時間，提高工作效率和服務水平。

（三十四）簡化個體工商戶年度驗照程序和內容，實施當場辦結。驗照不收取任何費用。嚴禁利用驗照之機搭車收費。

（三十五）精減企業年檢申報材料。除對一人有限責任公司、股份有限公司、注冊資本分期繳付未全額到位的公司、外商投資企業和從事金融、證券、驗資、審計、評估、房地產中介、出國勞務中介等中介服務的企業，年檢時須提交年度財務審計報告外，其他企業年檢時不提交年度財務審計報告。但按規定應提交《資產負債表》和《損益表》。

（三十六）逐步推行網上年檢。未實行網上年檢的，允許企業在網上下載年檢報告書。企業提交年檢資料齊備，符合法定要求的，應當場辦結。

（三十七）對無主觀故意和嚴重后果的企業逾期年檢行為從輕處理。新設立企業首次年檢逾期的，責令限期申報年檢，免予處罰；企業申報年檢超過規定時間不足三個月的，免予處罰；企業申報年檢超出規定時間三個月、但在當年內主動補辦年檢的，從輕處罰；參加滾動年檢的企業可以提前辦理年檢。設立分支機構的，其法人和所有分支機構按在先參檢企業參檢時間一并參檢，不受執照尾號限制。

（三十八）實施首違只糾不罰制度。對個體工商戶、企業未及時辦理變更登記、未及時備案、未按規定懸掛營業執照和亮照經營、超范圍經營（不涉及前置許可）、在執照核定經營范圍內從事應當取得有關行政審批部門許可而未取得的經營活動但情節輕微未造成后果的等及有法律法規規定責令限期改正的輕微違法行為，實行首違行政告戒，出具“行政執法告戒書”，進行批評教育，責令其限期改正，不予處罰。

（三十九）積極幫助馳名商標、省著名商標和市著名商標企業開展打假維權活動。凡我市企業商標等合法權益在外省、市受到侵害的，企業可直接向省、市工商局投訴、舉報。省工商局協調國家工商總局及有關省市工商部門為企業提供保護；在本省其他市、區受到侵害的，可以直接向市工商局投訴、舉報，市工商局報省工商局協調有關市、區工商局為企業提供保護，幫助企業打假維權，降低企業維權成本。

（四十）提升政務公開水平。將工商部門促進各類市場主體發展的優惠政策及有關市場主體準入的事項、依據、條件、程序、期限、收費項目、收費標準和應提交的全部材料目錄、申請書示范文本等，在系統內部網絡和外部網站、各級政府電子政務平臺和行政服務中心、基層工商部門辦事場所公開，方便公眾了解信息，接受社會監督。

（四十一）建立市場主體登記注冊信息社會通報制度。各級工商局每半年定期分析市場主體發展情況，向同級黨委、政府報告，同時向社會公眾，為創業人員投資、擇業提供參考。

（四十二）各級工商局紀檢監察機構，要向社會公布投訴舉報電話，加大對工商行政管理工作人員侵犯企業合法權益案件的查處和督辦力度，切實杜絕“三亂”行為。維護企業利益，促進企業發展。

（四十三）加強對個體勞動者協會和私營企業協會的指導。使其充分發揮黨和政府聯系個體工商戶和私營企業的橋梁和紐帶作用。及時了解企業的反映，努力解決企業和個體工商戶反映的熱點和難點問題，化解社會矛盾，營造企業發展的和諧環境。

篇7

    尊敬的各位來賓、各位同仁、各位員工：

    今天我滿懷感激與喜悅之情，站在這里代表沈陽置業有限公司總結已經過去的一年多的工作。

    首先，感謝公司的股東。是公司股東的高瞻遠矚，以戰略投資的眼光投資1億7千萬元成立了這個具有巨大發展潛力和光明前景的公司，非常感激股東一年多來給予了我們以充分的信任、理解和全力的支持。

    在這里我也要感謝公司的全體員工及各位員工家屬，是大家共同的辛勤努力，創造了“河畔新城”這一沈陽房地產界新品牌，樹立了沈陽房地產界一面大旗。面對未來，我為公司擁有這樣優秀的干部和員工更加充滿信心。

    同時也要感謝政府、社會各界朋友對我們的大力支持。需要提及的是營銷合作伙伴廣州凌峻房地產咨詢有限公司；項目總設計師，沈陽華新國際工程設計顧問有限公司總建筑師馬濤先生；“”色彩主設計師，中國美術學院副院長宋健明教授；“”園林景觀主設計師，清華大學章俊華教授。正是我們的這些真誠合作者認真負責的工作態度與敬業品行，為項目的順利發展奠定了牢固的基礎，使我們的產品性能別具一格、脫穎而出。

    下面我代表沈陽華新聯美置業有限公司做過去一年多來的工作報告。

    第一部分過去工作的回顧

    一、主要經營指標

    自2002年5月份公司正式組建，河畔新城一期可售房屋總套數555套，認購率100%；已經簽訂《商品房買賣合同》并繳納房款666套，簽約率99%，尚未簽約部分預計至明年6月份之前，部分主體封頂以后全部簽約。可售住宅面積達22萬平方米，預計實現住宅銷售收入6億元；半地下車庫、庫房、網點銷售收入1萬元，總銷售收入5億元，預計實現利潤2萬元。同時形成的股東資產有俱樂部、幼兒園、銷售中心、物業用房等。據有關政府部門統計，在2003年沈陽市住宅房地產開發項目中，河畔新城銷售總額、銷售率、銷售速度三項指標均位于沈陽市第一位。

    二、工程進展情況

    2003年河畔新城項目建設取得了突飛猛進的發展，河畔新城于2003年3月18日正式開工，總占地面積約16.3公頃，一期總建筑面積14.3萬平方米，2003年全部開工。由于場地動遷和高壓線遷移遲緩，五棟多層住宅7月份開工，二棟小高層和三棟多層九月底開工。

    工程建設方面：

    多層住宅共29棟，有26棟住宅已經全部通過主體結構驗收，剩余三個單體正在進行主體結構施工。其中16棟樓土建裝飾工程完成70%，剩余10棟樓砌筑工程全部完工。

    小高層共2棟，正進行四層主體結構施工。

    半地下車庫共8個，主體結構全部完工，除8＃、9＃車庫外均通過主體結構驗收。

    幼兒園，土建裝飾工程完成90%，已通過主體結構驗收。

    物業辦公用房，通過主體結構驗收，土建裝飾工程完成45%。商業網點，主體結構已全部完工。

    俱樂部主體結構全部完工，正進行鋼結構的制作和安裝。

    三、企業品牌建設

    品牌是消費者對產品或企業的信賴與忠誠，而且是長期與持久的信賴與忠誠。品牌是在激烈的市場競爭中獨樹一幟，也是對消費者的鄭重承諾，是企業綜合素質的體現。未來長期在市場競爭中取勝的法寶就是品牌。

    因此，公司成立之初，下決心、花功夫進行品牌的建設，并成功的邁出了第一步。我們在去年就提出“河畔新城”要成為沈陽房地產界的一面旗幟。目前，在沈陽市民中流傳著這樣一句口頭禪“南有河畔新城，北有格林夢夏”，昭示著河畔新城品牌已開始深入人心。

    一年來，河畔新城項目先后獲得6項全國性榮譽稱號、3項省市級榮譽。

    2003年3月，河畔新城項目從全國35個申報項目中脫穎而出，當時唯獨河畔新城通過國家住宅與環境工程中心的評審，成為本年度第一個，也是東北首家“國家健康住宅”試點工程項目。

    國家AAA級住宅是建設部根據住宅五大性能指標設定的最高等級住宅。2003年7月，在由建設部住宅產業化促進中心與沈陽市住宅產業化管理辦公室聯合組織的AAA級住宅性能評審會上，河畔新城項目以高分通過評審，成為沈陽首家國家AAA級住宅項目。

    2003年9月，在“中國沈陽第六屆房地產交易展示會”上，河畔新城榮獲“十大暢銷樓盤獎”。

    2003年11月，在萬眾注目的第五屆中國住交會上，河畔新城從強手如林、名盤匯翠的參評項目中，脫穎而出，一舉奪得“2003年度中國名盤五十強”。

DiYiFanWen.com第～整理該文章……

    河畔新城作為沈陽市唯一住宅產業化示范工程，迎來了全國北方省市第十次墻改節能工作會議的建設部領導和來自全國二十多個盛市的八十多位代表以及日本住宅性能認定專家小組成員，河畔新城項目得到了高度的贊譽。

    此外，2003年河畔新城先后獲得了國家有關部委評定的“中國住宅經典示范樓盤”、“中國優秀環境住宅設計大賽”之綜合金獎、“2003全國人居方案競賽綜合大獎”、“遼寧省明星樓盤”稱號、“人居渾南2003建筑規劃設計大賽”之“最佳規劃設計、最佳景觀設計、最佳戶型設計”三項錦標。

    四、企業管理

    企業管理的科學化、規范化、有序化是企業正常運作和發展的基本條件。公司成立之初首要的工作就是迅速建立科學的組織機構、工作流程和工作秩序，規范部門工作職責和崗位責任制，短時間內公司進入正常運行狀態，使各項工作流程清晰、責任明確、有章可循、有序運作。

    1、建立和完善各項規章制度

    一年來，公司共出臺了包括招投標管理、財務管理、資產管理、員工管理、檔案管理等八個方面近40項規章制度和管理辦法。經濟合同管理和大宗材料、設備采購是公司經濟管理的重點之一，公司出臺了《經濟合同管理辦法》、《大宗材料、設備采購供應管理辦法》等相關管理辦法。《固定資產管理辦法》使公司資產管理有章可循，《資金使用及審批管理辦法》保證了公司資金使用始終處于計劃控制狀態下。

    2、招投標制度在企業經營中廣泛運用

    公司把招投標管理作為公司管理工作重中之重，在完善規章制度基礎之上，認真貫徹執行招投標制度。招投標制度堅持公開、公平、公正的原則，通過對相關市場的調研、考察，對符合公司要求的工程承包商和材料供應商進行初選，實行邀請招標。公司對投標單位進行綜合評議，按合理、低價的中標原則，確定中標單位。招投標制度采用決策權、執行權、審核權三權分立的原則，由工程部、預算部、計財部互相監督、各負其責，使招投標過程在“陽光下”運作，遏制社會上一些不良風氣對公司的侵襲，有效的保護了企業利益，也保護了干部和員工隊伍。

    通過招投標制度，降低了工程開發建設的資金投入。例如：商品砼的市場價格在250元/立方米～410元/立方米，而經過招投標后價格鎖定在235元/立方米～377元/立方米；符合項目品質的塑鋼門窗價格在450元/平方米，招投標后價格為385元/平方米；通過招投標確定的同質采暖PB管材，價格比市場同類產品低一半以上。

    招投標制度在降低公司開發成本，節省資金方面起到了關鍵性的作用。同時，作為一種管理制度已深入干部、員工心中。

 3、企業文化建設取得初步成果

    企業文化是企業的靈魂，是推動企業發展的不竭動力，其核心是企業的精神和價值觀。建設良好的企業文化能夠增強企業的凝聚力，展示企業形象與風采，增強企業信譽與美譽，是企業管理的最重要內容。

    而在企業文化的熏陶下，企業的員工有明確的行為規范，對于企業減少內耗、促進發展至關重要，也是企業文化存在的意義所在。

    （1）每一個企業都有自己追求的目標，我們追求的企業目標是利潤、客戶、員工。

    利潤是企業實現再發展的基本要素，只有獲取了利潤才能回饋股東；客戶是企業生存的基石，為客戶提供品牌產品和品牌服務，就等于為企業創造未來；員工的進步推動企業的發展，而企業的發展又為員工實現人生價值提供更廣闊的舞臺。

    成立之初，公司提出了企業的七項價值觀，作為公司的追求和理念。我們的企業價值觀是：

    質量與信譽：是公司產品成功的關鍵，也是企業創立品牌的基礎；

    原創與領跑：理念領先、技術創新、永爭第一，是公司的可持續發展戰略的精髓；

    規范與有序：實現規范化管理，有序化經營是公司的管理原則；

    和諧與奮斗：內部和諧的氛圍與整體的奮斗精神是公司的追求；

    卓越與貢獻：追求卓越與貢獻是公司倡導的工作目標；

    信任與尊重：給予員工信任與尊重，是對公司“人本”管理思想最好的詮釋；

    誠實與正直：是公司與員工共同秉承的優良品質。

    （2）給員工創造參與管理的機會，是公司管理者所倡導和追求的企業文化氛圍。公司通過組織員工滿意度調查，了解員工對公司的總體滿意狀況、公司內部溝通協作狀況、管理者行為評價、薪酬與福利等七個方面的意見，分析公司成功的原因，及時摸清公司存在的潛在問題，找出我們工作中存在的不足之處。掌握員工的思想動態，采取相應的管理措施，提高我們的管理水平，使員工更加關心企業，提高員工對企業的忠誠度，增強企業的凝聚力。

    （3）加強對公司價值觀、項目優勢、項目規劃理念的宣傳與培訓。注重對新員工的培訓，每一位新員工上崗都會接受關于公司價值觀、企業目標、組織機構、規章制度等方面的培訓，對于項目的優勢、規劃理念，公司更是抽出時間組織專場的培訓，使員工對公司的企業文化有深刻的認識，公司有計劃地組織新員工分期分批到兄弟公司參觀、考察，增強員工對河畔新城項目的信心。

    （4）成立工會組織，舉辦豐富多彩的業余文化活動。一年來，公司先后組織了乒乓球、象棋、跳棋比賽，組織了員工聯歡會和旅游等活動，增進員工之間的交流，增強了企業凝聚力，提高了團隊協作能力。

    五、企業資源

    企業生存于社會中，作為優秀的房地產開發企業必須具備幾個能力：資金力、資源力、產品力、營銷力、服務力。合理、有效的整合社會上各種資源為企業服務是我們管理層工作的重要任務。河畔新城之所以能在僅一年半的時間里完成從規劃設計到報批各項繁雜的手續直至一期銷售的成功，與整合利用社會資源是分不開的。

    1、與政府相關部門的密切合作

    從規劃設計完成后，公司在短短的三個月之內報建審批完成了從《規劃許可證》到《施工許可證》的各項法律手續，為2003年3月份順利開工創造了有利條件。在施工過程中，河畔新城項目經歷了各種大大小小的檢查，均順利通過，保證了工程順利進行。

    新區政府一直把河畔新城項目作為整個渾南開發建設的重點項目，積極支持我們的工作，多次到公司實地幫助解決問題。

    公司規范化管理及將高品質住宅進行到底的決心，贏得了市建委等開發管理部門對河畔新城項目的高度信賴與關注，在公司開發手續辦理、企業資質認定等方面都給予了大力的支持。

    河畔新城在申報國家AAA級住宅性能認定過程中，市住宅產業辦抽出專人陪同公司到建設部匯報申報情況，對申報材料提出多方面建設性意見，協助河畔新城在AAA住宅性能認定評審會上順利通過專家評審。河畔新城被市建委指定為沈陽市示范工程，成為市建委向沈陽各大房地產開發商推介的對象。

    同時，公司與沈陽市三大主導媒體和金融機構建立了良好的公共關系，為項目實施創造了良好的外部社會環境。在河畔新城一期的品牌推廣中，與沈陽三大主導報紙媒體展開全面合作。通過與新聞媒體的深度合作，借助沈陽新聞媒體的雄厚實力，使得河畔新城項目的品牌宣傳按計劃推廣實施，達到了良好的預期效果。

    2、專業化資源綜合利用

    河畔新城項目規劃合理，采用了“三重圍合空間”的先進規劃設計理論，建筑戶型與立面在沈陽乃至全國獨具一格、新穎別致。同時，在東北首創建筑的色彩設計，由中國美術學院副院長、留法博士宋健明教授主持，在業內引起了強烈震動，景觀設計由留日博士、清華大學章俊華教授擔綱。由于與這些一流專業化科研學術機構的良好合作，使河畔新城項目在沈陽乍一亮相，給沈陽市民帶來了耳目一新的感覺，具有強烈的震撼力、沖擊力。廣大消費者相信，生活居住在河畔新城不僅能獲得房子本身的舒適與安全，更能得到精神上的陶冶與享受。我想這也是河畔新城今年在激烈競爭中取勝的重要因素之一。

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    3、銷售

    廣州凌峻房地產咨詢有限公司負責河畔新城一期策劃推廣和銷售。在合作期間，共同制定了項目整體品牌建設理念——“國際化生活”及“健康住宅”的推廣計劃。在策劃、銷售、簽約等營銷重要階段發揮出專業的水準。

    4、相對穩定的干部、員工隊伍

    隨著公司的發展，由最初的3人發展到干部、員工56人，本科以上學歷的員工占員工總數的66%，平均年齡為32歲，專業配置科學，人員結構合理。

    在干部、骨干員工隊伍相對穩定的基礎上，公司又吸納一批優秀的員工加盟到公司來，為公司帶來了新鮮血液和激情。

    隨著社會的進步，社會分工更加明確，整合社會一流的專業化資源，才能制造一流的產品，塑造一流的品牌，為河畔新城的高品質、高附加值提供了保障。

    六、二期進展情況

    工程建設進展情況：

    1、年底前將二期土地進行初步平整；

    2、基本完成二期工程土地勘察工作。

    規劃設計進展情況：

    1、規劃已報渾南新區規劃局審批。

    2、建筑設計方面：

    多層住宅、半地下車庫、小學校處于施工圖設計階段；

    小高層（三期）、全地下車庫處于初步設計階段；

    商業網點處于方案設計階段。

    3、景觀設計已經開始。

    4、色彩設計處于方案設計階段。

    營銷進展情況：

    1、完成對沈陽市競爭對手的全面調查，形成市場調查分析報告；

2、組織開展二期建議征集及意向登記活動；

    3、制訂二期銷售人員的管理方案；

    4、二期營銷策略基本形成。

    七、有待進一步加強的工作

    1、服務觀念、服務意識需進一步強化

    員工還沒有從思想上樹立起“客戶至上”的服務觀念，主動服務意識不強，使得我們在服務工作中較為被動。

    2、干部、員工專業化水平有待進一步提高

    我們的干部、員工具有較強的敬業精神和奉獻精神，但部分干部缺乏管理經驗，專業水平不高，工作計劃性不強。河畔新城作為大型的房地產綜合開發項目，開發過程復雜，開發標準較高。尤其二期工程開工后，在建工程將達到30萬平方米，對我們的干部、員工提出更高的要求。

    3、售后服務工作要加強管理

    在今后的售后服務工作中，公司將圍繞“合同簽署”、“工程變更”和“客戶投訴”三大售后服務工作重點，規范售后服務管理制度、工作程序和工作方法，牢固樹立起“客戶至上”的服務觀念，使服務意識深入到每位員工的思想意識中，并體現在實際工作中。

    第二部分二OO四年工作安排

    一、二OO四年沈陽市房地產的形勢

    1、經濟增長加速帶來房地產業快速發展

    沈陽市2003年預計實現國民生產總值1600億元，創經濟增值10年最高，同比增長超過14%。在中央支持下，老工業基地重新振興，沈陽經濟進入二次創業起飛階段。整體經濟環境趨好，必然會帶動房地產業相應的快速發展。

    2、住宅消費高峰期到來

    沈陽市將于2004年進入第三輪房地產發展周期的高峰，其標志是大眾住房消費市場全面啟動，在居民追求改善居住環境、城市大規模改造拆遷等主導因素的影響下，住宅房屋消費將呈現。預計2004年全市增量房銷售量將突破300萬平方米大關，有可能達到350萬平方米。

    3、住宅近郊化將成定局

    中國城市化進程加快；沈陽作為中心城市的進程日益凸顯；中產階級迅速發展壯大，汽車消費市場活躍，汽車普及進入家庭時代初現端倪，人的居住標準日益提高，對大環境的的需求更加迫切，這些因素必將導致在城市原有意義上的近郊才能實現。這也是判斷未來發展的大的社會因素。

    4、樓市進入大盤時代，演變為全方位競爭

    外地開發商和境外開發商在沈陽房地產市場的份額越來越大，沈陽市房地產由地域性市場變為全國性市場和國際性市場，開始進入大盤時代、品牌時代和創新時代，進入了大開發商唱主角的社區開發時代。市場競爭由簡單的價格和地段競爭變為開發規模競爭、品牌競爭和產品細節等全方位的競爭。

    5、競爭呈白熱化

    隨著土地供應量的失控，住宅開發的規模與數量將不斷打破新紀錄。住宅供應量的不斷推出，帶來的是開發商競爭意識的加強、開發水平的提高，市場競爭呈現出白熱化的狀態。

    6、精裝修房開始成為潮流

    市場逐漸對精裝修開始認同，各大小樓盤紛紛嘗試推出精裝修房。

    7、購房的投資觀念加強

    人們的購房投資觀念不斷加強，購買房屋作為一種投資理財的工具已得到人們的普遍認同。

    二、河畔新城的優勢與劣勢

    河畔新城的優勢：

    1、知名開發商開發，企業品牌信譽度高；

    2、良好的政府支持、與媒體及合作伙伴建立了良好的關系；

    3、區域自然環境好，臨近渾河、五里河公園，環境優美，空氣清新；

    4、隨著富民橋通車，渾南大道等交通路網的改善，交通便利，與母城連為一體；

    5、與未來渾南中央商務區一街之隔，投資價值高；

    6、項目周邊藝術城、大學城等大型公建的建設將提升河畔新城的人文氛圍；

    7、項目規劃龐大可帶來完善的內部配套；

    8、獨特的產品品質、立面色彩、四明戶型、精裝修、保溫隔聲等獨領市場；

    9、開發商的物業服務保證；

    10、以俱樂部為主體的大型配套設施，運動與生活設施配備；

    11、知名幼兒園、小學進駐，提供完善的教育配套設施；

    12、河畔新城等于“健康住宅”的概念深入人心，得到了消費者的認可；

    13、項目獲得的眾多榮譽稱號帶來的唯一性與權威感；

    14、市場已基本形成交口稱贊的口碑傳播效應；

    15、800多位業主的鼎力支持與厚愛；

    16、一期整體形象形成，客戶眼見為實，為未來起到示范作用。

    河畔新城的劣勢：

    1、渾南新區整體環境有待進一步改善，交通體系、教育和公共

    服務相對滯后；

    2、渾南市政配套設施滯后；

    3、市民居住習慣及文化觀念的定勢尚留在母城區；

    4、新區土地出讓的多軌制造成市場的不平等競爭；

    5、河畔新城已為眾多樓盤競相仿效與克隆，競爭日益激烈；

    6、河畔新城市場價格獨領，競爭對手低價競爭,給我們帶來價格壓力。

    三、工程建設方面的計劃安排

    一期工程：

    2004年是公司大發展的一年，一期工程在建和交付使用及二期在建工程總建筑面積30萬m2,總體安排如下：

    1、建筑工程

    29棟多層單體2004年6月開始裝修，9月中旬交付使用；

    2棟小高層2004年年底交付使用；

    3個公建及幼兒園2004年7月交付使用；

    俱樂部2004年5月中旬裝修和安裝設備，9月底交付使用。

    2、綜合管網工程

    電力管網管道工程2004年6月中旬完成；

    弱電綜合管網工程2004年7月中旬完成；

    污水、熱力、給水、雨水、煤氣等管道工程7月中旬完成。

    3、電力設備安裝及供電

    今年6月上旬完成俱樂部內中心開閉站和變電所供電設備安裝，6月中旬正式送電；7月底完成園區內供電設備安裝和電力電纜敷設，8月中旬接通戶內用電。

    4、景觀、綠化及道路工程

    今年8月底完成基本綠化和主要景觀建設，9月底基本完成道路建設，保證園區內及園區與市政道路的良好銜接與暢通。11月底完成大樹栽植和景觀細雕等完善工作。

    二期建設工程：

    1、樣板間

    4月中旬完成土建工程，5月底完成精裝修工程，確保6月中旬對市場開放。

    2、建筑工程

  今年3月中旬完成建筑放線工作，開始土建施工，7月中旬完成多層主體工程，10月底完成小高層主體工程，至年底多層部分土建工程全部完成，達到精裝修條件。

    3、學校、公建工程

    今年3月中旬開始施工，6月中旬完成主體工程，7月底完成內、外粉飾施工，8月份交給政府進行內部裝修。

    四、營銷工作的計劃安排

    實現銷售回款4.37億元人民幣。預計在2004年6月開放二期樣板房，2004年5月份認購，7月份開始簽約。

    第三部分企業總體目標以及企業對員工的要求

    一、總體目標

    1、牢固樹立起河畔新城的品牌

    沈陽房地產市場高速發展的同時，也使得消費者日趨成熟和理性。房地產品牌作為信譽的標簽、身份識別和情感歸屬，已經成為消費者購房時考慮的重要因素。

    目前，渾南、和平和沈河區整個房地產競爭尚處于初級階段，低價、惡意甚至誹謗等不良現象司空見慣，未來幾年市場發育成熟，品牌競爭將是市場競爭的最高形式。從現在開始，我們全體干部與員工要有清醒的認識：愚者想今天的錢，智者想明天的錢。我們要為未來做好充分準備。

    品牌是什么？品牌是一種標志，是在客戶心中建立的長期的信賴，品牌是對客戶的忠誠，是客戶在長期消費過程中體驗到的企業責任感。創立品牌不是百米賽跑，更多的表現為馬拉松，表現為一點一滴的內功。我們必須要接受客戶漫長甚至是殘酷的反復檢驗，我們要不斷地吸收、充實、改進、完善、提高。我們要做的是不斷打動客戶的心靈，推動客戶生活質量的提升。競爭對手可以模仿我們的戶型，可以模仿我們的理念，我們必須創造別人無法模仿的品牌，只有這樣，才能立足于不敗之地。

    2、對股東有良好的、長期的回報

    企業創造價值并使之最大化地回報給股東是天經地義的，也是我們經營管理者的責任與義務。股東投資辦企業的目的也是希望能夠帶來長期與穩定的回報，我們必須小心翼翼地經營這個企業，預測與抵御各種風險，不辜負股東對我們這個團隊的信任、理解與支持，實現公司持續、健康、良性的發展，對股東有良好的長期的回報。

    3、建立起良好的社會形象，成為沈城房地產界的一面旗幟

    信守對社會和客戶的承諾。做企業如同做人，講品質，講信譽。河畔新城在客戶心中建立了很高的期待，有的客戶甚至把一生的夢想和財富寄托在我們身上，我們必須承擔起這份責任，做的要比說的好，甚至比客戶想象的要好。要堅持兩條腿走路的方針，一是狠抓工程質量管理。質量是百分之百的指標，百分之一的缺陷也是對消費者的不負責任，最終可能葬送自己。二是牢固地建立“客戶是上帝”的服務觀念和服務意識。東北和沈陽是老工業基地，長期受計劃經濟體制的影響，大工業生產的傳統意識根深蒂固，國家計劃、統購統銷帶來的劣性影響了幾代人，服務意識與觀念淡保在我們今天銷售態勢良好的狀況下，在建立品牌過程中，我們必須清醒地認識到，未來的競爭就是質量和服務的競爭。質量與服務必須深深地刻在每位員工的心中，我們一定要常抓不懈。

    雖然，這個企業組建僅僅一年多，但是我們主要干部和骨干員工都擁有本地區的開發經驗和全國視野，我們有信心、有條件、有能力在一期成功的基礎上，使“河畔新城”成為沈陽乃至東北房地產界的一面旗幟，在市場中領跑。

    4、規范管理，運作有序

    隨著企業地發展，我們要進一步完善各項規章制度和企業業務流程，注意監督、檢查制度的執行情況，建立部門間、部門內的溝通機制，提高團隊間的協作能力。共3頁,當前第2頁2

    5、員工能隨企業的成長而成長

    河畔新城作為一個超大型樓盤，給我們的員工提供了一個彌足珍貴的鍛煉學習的機會，一個展示自己才能的舞臺。公司確信發展的企業會不斷地給員工帶來發展的空間，有才能的員工必然隨著企業的成長而成長。

    二、產品售后服務及品牌建設是今后工作的重點

    一期取得的營銷佳績，主要依賴強勢的品牌附加值、優越的產品力與先進的營銷手法，而在競爭對手紛紛改良與克隆我們的產品，模仿與抄襲河畔新城的營銷手法的態勢下，河畔新城產品的個性化的優勢不復存在。

    面對競爭對手的亦步亦趨，要跳出同質化競爭、價格競爭，實現二期的持續熱銷，必須在其他競爭對手無法復制的方面下功夫，即狠抓售后服務，加強品牌建設，這是今年公司工作的重點。

    著力作好以下幾方面工作：

    1、堅持以“國際化生活”為核心價值的品牌形象推廣；

    2、通過產品持續的領先和創新，鞏固市場領導者地位；

    3、打造可靠的工程質量，提升品牌美譽度和忠誠度；

    4、依靠精致細致的物業管理服務，將“客戶是上帝”的開發理念堅持到底；

    5、通過高質量的售前、售中、售后服務，為客戶提供愉悅的品牌體驗；

    6、加大力度宣傳“守誠信、重承諾”的企業品牌形象。

    三、對員工的要求

    1、對企業要忠誠，熱愛企業，關心和維護公司的利益不受侵害。房地產行業投入大，每位干部手中都握有一定地權利，支配著公司的資產。希望每位干部、員工都要慎用手中的權利，替公司負起責任。我們也要進一步加強防范，堅決杜絕社會上不正之風、不良習氣侵害公司健康的肌體。

    2、有事業心、進取心和責任感，要勇于挑戰，保持積極進取的心態。保持積極進取心態對企業和個人是非常重要的內在因素，可以化不利為有利，化危機為商機。從繁雜的事務中看到希望與曙光。面對困難有二種態度：一種是積極的克服困難，跨越障礙，堅韌不拔，不達勝利不罷休；一種是唉聲嘆氣，怨天尤人，束手無策。我們每位干部要注意平時培養進取心，有預見性、有工作能力和方法、有信心，獨立解決問題，在困難中不動遙競爭既是殘酷的，也是快樂的。通過市場的競爭我們能夠更加成熟，增長才干，創造財富，體驗人生的美好。

    3、工作要有計劃性，每個階段有每個階段的重點，根據各階段的不同側重點，制定每個階段的工作計劃，督促自己不斷完成設定的目標，對自己的工作做到心中有數，按部就班，腳踏實地，跟上公司整體的發展步伐。

    4、自覺遵守企業的規章制度，廉潔自律。只有每位員工在平時工作中自覺的按照公司制度辦事，才能形成一只規范、高效的隊伍，面對任何競爭、任何挑戰，也能從容不迫，取得勝利；

    5、不斷學習，不斷提高自己的專業技術水平和專業化能力，在各自的領域成為獨當一面的專家。不斷積累自己、完善自己，以適應公司不斷發展的需求，在工作中體驗自身的價值。

    6、有真誠為客戶服務的觀念，牢固樹立“客戶至上”的服務意識。將服務真正融會在日常的工作中，真心的為客戶服務，在實際行動中樹立河畔新城品牌。

    過去一年，我們走過了從艱辛起步到初創成功的歷程，我們也體會到了這一過程帶來的快樂。今天，當我們站在一個新的起點，面對明天更嚴峻的挑戰。我們依靠什么？我們領先一步的產品，一流的工程質量，先進的營銷理念，良好的客服意識和優秀的干部、員工隊伍。

  也許擺在我們面前的是一條并不平坦的路，但我們堅信這條道路注定是充滿機遇、充滿挑戰、充滿希望。

    我們深信，在董事會的正確領導下，只要我們全體干部、員工堅定信念，奮發進取，團結協作，就能跨越前進道路上的任何障礙，我們的事業就能取得新的更加輝煌的勝利。