導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇全國(guó)文明單位匯報(bào)材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

市房產(chǎn)局迎接全國(guó)文明城市再評(píng)選工作匯報(bào)

今年以來(lái)，市房產(chǎn)局把迎接文明城市再評(píng)選作為全市住房保障與房地產(chǎn)工作的重中之重，按照市迎接文明城市再評(píng)選指揮部的整體部署，緊扣該局承擔(dān)的“全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系”和“測(cè)評(píng)操作手冊(cè)”的各項(xiàng)指標(biāo)要求，積極采取有效措施，認(rèn)真完成各項(xiàng)任務(wù)，為文明城市再評(píng)選作出積極貢獻(xiàn)。

采取有效措施，周密部署各項(xiàng)工作

精心組織，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。迎接全國(guó)文明城市再評(píng)選是我市政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中的一件大事。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為此，該局在4月11日和4月18日分別召開了全局迎接全國(guó)文明城市再評(píng)選動(dòng)員大會(huì)和全市物業(yè)行業(yè)動(dòng)員大會(huì)，及時(shí)成立了市房產(chǎn)局迎接全國(guó)文明城市再評(píng)選指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，每周召開指揮部工作會(huì)議，要求全局干部職工大力弘揚(yáng)“包頭房產(chǎn)五種精神”，即不競(jìng)聲華的實(shí)干精神，愛崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神，敢為人先的創(chuàng)新精神，齊心協(xié)力的團(tuán)隊(duì)精神，團(tuán)結(jié)和諧的人本精神，以過硬的思想作風(fēng)和嚴(yán)明的工作紀(jì)律，攻堅(jiān)克難，全面落實(shí)好再評(píng)選工作任務(wù)。建立迎接全國(guó)文明城市再評(píng)選工作周報(bào)制度，明確工作職責(zé)和任務(wù)，將全局承擔(dān)的16個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目分解，形成了分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、責(zé)任科室牽頭、責(zé)任單位配合落實(shí)的指標(biāo)任務(wù)分解機(jī)構(gòu)，逐項(xiàng)落實(shí)測(cè)評(píng)體系中的具體工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)每天深入一線開展全程監(jiān)管和全方位服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題，切實(shí)做到人員到位、責(zé)任到位、協(xié)調(diào)到位。同時(shí)，加強(qiáng)與各區(qū)政府、街道辦事處及居委會(huì)的聯(lián)系，重點(diǎn)協(xié)調(diào)各相關(guān)單位，加大共創(chuàng)共建力度，督促各相關(guān)部門按照再評(píng)選的有關(guān)工作要求，全面推進(jìn)住房保障、物業(yè)管理等項(xiàng)工作。利用社區(qū)閱讀欄、電子屏、墻體標(biāo)語(yǔ)、過街橫幅等形式，對(duì)迎接全國(guó)文明城市再評(píng)選的標(biāo)語(yǔ)口號(hào)進(jìn)行了全方位的宣傳。

結(jié)合實(shí)際，廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾。干部職工群眾的知曉率、參與率、滿意率是文明城市再評(píng)選的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此，該局在本系統(tǒng)內(nèi)部下發(fā)《包頭市房產(chǎn)管理局關(guān)于在全國(guó)文明城市再評(píng)選期間要嚴(yán)明工作紀(jì)律提高工作效率的通知》、《告全局干部職工書》，重申了我市文明城市再評(píng)選的重要意義，增強(qiáng)了做好再評(píng)選各項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。下發(fā)《文明行業(yè)創(chuàng)建規(guī)劃》（—20xx年）、《關(guān)于做好迎接全國(guó)文明城市再評(píng)選宣傳工作的通知》、《關(guān)于在全局深入開展“迎奧運(yùn)講文明樹新風(fēng)志愿服務(wù)行動(dòng)”的實(shí)施方案》，向全局干部職工發(fā)出倡議，組織他們參與到創(chuàng)建文明城市活動(dòng)中來(lái)。組織志愿者開展義務(wù)勞動(dòng)，深入老舊街坊參與社區(qū)共建，共同推動(dòng)“倡導(dǎo)文明、摒棄陋習(xí)”活動(dòng)，提高了全局上下對(duì)全國(guó)文明城市再評(píng)選的知曉率、參與率、滿意率。同時(shí)，組織全局廣大職工開展了“改革開放30年”主題演講比賽、“點(diǎn)燃激情與奧運(yùn)同行”職工健美操、青年歌手大賽。

認(rèn)真督查，各項(xiàng)工作扎實(shí)有序。該局指揮部組成專題督查組，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)多次深入社區(qū)實(shí)地察看，聽取工作匯報(bào)，調(diào)查了解各責(zé)任單位目標(biāo)任務(wù)完成情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反映和解決問題，有效地促進(jìn)了各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。指揮部辦公室分組深入一線，對(duì)涉及物業(yè)管理、廉租住房保障的焦點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)督查工作，摸清了工作任務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)，先后召開專題會(huì)議11次，印發(fā)文明城市再評(píng)選專題簡(jiǎn)報(bào)9期。特別是對(duì)全市物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了日督查，及時(shí)下發(fā)了物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目存在問題限期整改通知和督辦通知，對(duì)沒有按時(shí)限完成任務(wù)的單位進(jìn)行二次督查。

提升物業(yè)服務(wù)水平，改善人居環(huán)境

開展物業(yè)管理規(guī)范化服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。根據(jù)市迎接文明城市再評(píng)選指揮部的安排，進(jìn)一步明確了40家物業(yè)企業(yè)、145個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目為物業(yè)服務(wù)文明城市再評(píng)選抽檢項(xiàng)目。該局成立了四個(gè)工作組，分別對(duì)昆區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)、高新區(qū)物業(yè)管理項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目開展了一個(gè)月一輪的全面檢查。全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)都能識(shí)大體、顧大局，克服資金、人力不足的困難，在完善行業(yè)規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及考評(píng)細(xì)則、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、處理衛(wèi)生死角、清理亂貼亂畫、整修道路及噴灌設(shè)施等方面做了大量的工作，取得了階段性成果。在工作人員著裝統(tǒng)一、文明禮貌、公開收費(fèi)項(xiàng)目、全天候值班等39項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)方面，逐步達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為74%。市家欣物業(yè)公司所轄老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差、歷史欠賬多，公司上下不等不靠，集思廣益，發(fā)動(dòng)各層管理人員嚴(yán)防死守，徹底清理各小區(qū)衛(wèi)生死角，重新粉刷門崗、辦公場(chǎng)所面積1.2萬(wàn)平方米，補(bǔ)植草坪8000多平方米，修理更換小區(qū)路燈2137盞、噴泉及噴灌設(shè)施20套，清理樓道無(wú)人認(rèn)領(lǐng)雜物和野廣告，做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)清理；重新制作再評(píng)選專題宣傳廣告牌165塊，為工作人員全部更換工作服；加強(qiáng)報(bào)修、維修、搶修工作，做到24小時(shí)應(yīng)急維修；先后補(bǔ)換井蓋127處，整治修繕小區(qū)道路1500平方米，更換垃圾桶120個(gè)，有效改善了老舊住宅小區(qū)居住環(huán)境。

全面推進(jìn)舊小區(qū)治理改造。今年，市政府繼續(xù)將舊住宅小區(qū)治理改造列入為民辦的20件好事實(shí)事之一，下達(dá)了9個(gè) 舊小區(qū)治理改造任務(wù)，計(jì)劃改造面積122.13萬(wàn)平方米，計(jì)劃投資1450萬(wàn)元。目前，已有8個(gè)舊小區(qū)開工。其中，昆區(qū)4個(gè)已全面開工，改造面積96.25萬(wàn)平方米，投資430萬(wàn)元，進(jìn)行了管網(wǎng)改造、路面硬化、外墻粉刷等；青山區(qū)2個(gè)已全面開工，改造面積13.48萬(wàn)平方米，投資200萬(wàn)元，拆除違章建筑，硬化路面；東河區(qū)3個(gè)已開工2個(gè)，改造面積10.3萬(wàn)平方米，投資28萬(wàn)元，進(jìn)行了管網(wǎng)改造、路面硬化。舊小區(qū)治理改造總面積達(dá)120.03萬(wàn)平方米，投資658萬(wàn)元。

擴(kuò)大覆蓋面，實(shí)施廉租住房保障

廉租住房管理包括兩個(gè)內(nèi)容，一是廉租房的租金補(bǔ)貼工作，年初該局下發(fā)了《廉租住房申請(qǐng)報(bào)名通知》，2月底完成了廉租住房的申報(bào)、初審和公示工作。今年，我市將市四區(qū)和稀土高新區(qū)人均居住建筑面積不足13平方米，外五旗縣區(qū)人均居住建筑面積不足8平方米的低保家庭全部納入廉租住房租金補(bǔ)貼范圍，因此，全市新增廉租家庭6194戶（其中市四區(qū)和稀土高新區(qū)新增3482戶，外五旗縣區(qū)新增2712戶）。目前，全市累計(jì)有11719戶低保家庭享受廉租住房租金補(bǔ)貼，全年預(yù)計(jì)發(fā)放資金2205萬(wàn)元，一季度共發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼資金550萬(wàn)元。二是加強(qiáng)廉租住房建設(shè)。在堅(jiān)持租金補(bǔ)貼保障的同時(shí)，今年我市將在昆區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)四個(gè)區(qū)建設(shè)4萬(wàn)多平方米廉租住房，總投資5088萬(wàn)元（其中申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資1209萬(wàn)元，申請(qǐng)內(nèi)蒙古預(yù)算內(nèi)投資403.4萬(wàn)元，市級(jí)預(yù)算內(nèi)投資403.4萬(wàn)元，市四區(qū)政府投資3072.2萬(wàn)元）。廉租住房建設(shè)方式主要在經(jīng)濟(jì)適用住房及普通商品住房項(xiàng)目中插建，單套建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，共建設(shè)846套廉租住房，主要配租給孤、老、病、殘等急需救助的住房困難家庭。目前項(xiàng)目已全面開工建設(shè)。

推進(jìn)各項(xiàng)工作，圓滿完成共性任務(wù)

篇2

一、完成任務(wù)情況

（一）加強(qiáng)立法建設(shè)，完善各項(xiàng)制度，堅(jiān)持依法行政。我局十分重視立法建設(shè)，完善各項(xiàng)工作制度，使環(huán)衛(wèi)工作有法可依，有章可循。兩年來(lái)，先后起草了《*市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證管理規(guī)定》、《*市零星余泥渣土管理辦法》、《*市散體物料運(yùn)輸車輛指標(biāo)招投標(biāo)辦法》等7份規(guī)范性文件，廢止了與行政許可法不符的文件。今年，又修改了《*市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》，該稿已送市政府討論原則通過，將報(bào)市人大審議。同時(shí)，我們不斷完善機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)、廉政建設(shè)、干部管理、政務(wù)公開、服務(wù)承諾和群眾等制度，規(guī)范了工作程序和辦事紀(jì)律。

（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、樹立勤政高效的執(zhí)政理念。近兩年來(lái)，我局堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓干部隊(duì)伍建設(shè)，一手抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的活力和提高為群眾服務(wù)的水平，樹立了機(jī)關(guān)勤政為民、廉潔奉公的良好形象。一是抓好理論學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。突出抓好中心組學(xué)習(xí)，完善學(xué)習(xí)制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子用理論指導(dǎo)實(shí)踐和駕馭全局工作的能力；堅(jiān)持和貫徹民主集中制原則，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和向心力。二是抓好宣傳教育，不斷提高機(jī)關(guān)干部的從政素質(zhì)。我們把干部的學(xué)習(xí)教育當(dāng)作一件大事來(lái)抓，依托“環(huán)衛(wèi)工人節(jié)”，每年都在廣大干部中開展“我為環(huán)衛(wèi)添光彩”、“辛苦我一人，造福千萬(wàn)家”等為主題的宣傳教育活動(dòng)。三是抓好作風(fēng)建設(shè)，不斷強(qiáng)化服務(wù)宗旨。通過抓社會(huì)服務(wù)承諾，為基層單位和群眾提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù);通過抓熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，主動(dòng)為基層和群眾排憂解難；通過抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切與基層和群眾的工作服務(wù)關(guān)系。

（三）大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。*3年我局建立了*市容環(huán)衛(wèi)網(wǎng)，該網(wǎng)作為市市容環(huán)衛(wèi)局政務(wù)公開的窗口，及時(shí)對(duì)外公布新聞公告、政策文件，解答公眾咨詢，受理網(wǎng)上監(jiān)督投訴，是政民互動(dòng)的紐帶，深受公眾的歡迎。我們更新了一批辦公電腦設(shè)備，并進(jìn)行升級(jí)改造，建立局域網(wǎng)，改善了辦公條件。我們還對(duì)市容環(huán)衛(wèi)信息系統(tǒng)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃,并正在投入500多萬(wàn)元建設(shè)市、區(qū)、街環(huán)衛(wèi)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，大力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)信息化建設(shè)。

（四）加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，提高政府威望。一是抓隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)公務(wù)員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)教育，提高公務(wù)員的素質(zhì)和服務(wù)群眾的本領(lǐng)，樹立公務(wù)員的良好形象。二是抓制度落實(shí)，做到依法行政，按章辦事，講求原則，有令必行。三是推行社會(huì)服務(wù)承諾制，向基層和群眾承諾依法公開市容環(huán)衛(wèi)政策法規(guī)、重點(diǎn)物資采購(gòu)、基建項(xiàng)目和其他一些環(huán)衛(wèi)作業(yè)項(xiàng)目、以及行政審批和行政執(zhí)法的依據(jù)、程序、條件、結(jié)果等，贏得了市民群眾的好評(píng)。與此同時(shí)，我們還制定了一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制、首問首辦責(zé)任制等制度，得到了基層和群眾認(rèn)同和肯定。

（五）認(rèn)真抓好“窗口”行業(yè)規(guī)范化服務(wù)。我局重視環(huán)衛(wèi)行業(yè)作為*市“窗口”行業(yè)的規(guī)范服務(wù)、文明服務(wù)建設(shè)，多年來(lái)，通過不斷完善“羊城市容環(huán)衛(wèi)杯”、“優(yōu)秀城市美容師”競(jìng)賽，建立和完善了一整套的行業(yè)規(guī)范服務(wù)制度。*4年市民對(duì)市容環(huán)衛(wèi)的滿意率達(dá)89.4%。

（六）完善公廁無(wú)障礙設(shè)施。我局這兩年新建57座的公廁都設(shè)有無(wú)障礙設(shè)施。現(xiàn)主要馬路、主要公共場(chǎng)所、繁華地段等共有114間公廁，設(shè)有無(wú)障礙設(shè)施64間。

（七）規(guī)范環(huán)衛(wèi)設(shè)施圖形標(biāo)志。我局建設(shè)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施（公廁、垃圾桶等），標(biāo)牌設(shè)置合理，文字、注音規(guī)范。

（八）嚴(yán)格抓好生活垃圾無(wú)害化處理。全市日處理生活垃圾7558噸（含番禺、花都區(qū)），分別運(yùn)往興豐生活垃圾填埋場(chǎng)、花都獅嶺生活垃圾填埋場(chǎng)、番禺火燒崗生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生填埋處理，垃圾處理各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到了國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)害化處理率100%。

（九）大力開展創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)活動(dòng)。近年來(lái)，我們堅(jiān)持開展全市性的創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)活動(dòng)。從1995年開始,在所有直屬單位中開展創(chuàng)建精神文明建設(shè)先進(jìn)單位活動(dòng)，制定了完善的檢查評(píng)比方案，每年按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，評(píng)選文明單位，已連續(xù)開展了十一年。在全市開展“羊城市容環(huán)衛(wèi)杯”和“優(yōu)秀城市美容師”競(jìng)賽活動(dòng)，把“雙競(jìng)賽”納入市容環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制，這項(xiàng)活動(dòng)已經(jīng)開展了20年。1999年在全市又開展了市容環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)“創(chuàng)‘三優(yōu)’，建文明城”競(jìng)賽活動(dòng)。通過創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)了環(huán)衛(wèi)各項(xiàng)工作的發(fā)展，為市民創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、舒適的城市環(huán)境。

二、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，在深入宣傳發(fā)動(dòng),狠抓責(zé)任落實(shí)中，推動(dòng)創(chuàng)文明城市工作的開展。我局對(duì)創(chuàng)文明城工作十分重視，將創(chuàng)文明城工作納入黨委會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)的重要議事日程，經(jīng)常聽取匯報(bào)，定期分析形勢(shì)，落實(shí)工作任務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的實(shí)際問題。局成立創(chuàng)建全國(guó)文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、局長(zhǎng)呂志毅擔(dān)任組長(zhǎng)，副書記楊昌海等分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由處室負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)對(duì)全局創(chuàng)文明城工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)督辦辦公室和專業(yè)組，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作。同時(shí)，明確分工，落實(shí)責(zé)任制，將創(chuàng)文明城任務(wù)進(jìn)行層層分解，責(zé)任到部門，落實(shí)到個(gè)人，各司其職，各負(fù)其責(zé)，狠抓落實(shí)，形成了縱向到底、橫向到邊的工作網(wǎng)絡(luò)格局。

為營(yíng)造創(chuàng)文明城的濃厚氛圍，采取了多種形式的宣傳教育活動(dòng)，使之家喻戶曉，人人皆知。一是學(xué)習(xí)動(dòng)員，提高認(rèn)識(shí)。按照機(jī)關(guān)、直屬單位和干部職工不同層次，反復(fù)組織學(xué)習(xí)創(chuàng)文明文件、資料、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求。今年5月18日，我局又召開了創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作動(dòng)員大會(huì)，使干部職工進(jìn)一步認(rèn)識(shí)創(chuàng)文明城工作的目的意義，增強(qiáng)搞好創(chuàng)文明城工作的積極性、創(chuàng)造性和自覺性。二是廣泛宣傳，激發(fā)熱情。在動(dòng)員教育的基礎(chǔ)上，充分利用我局主辦的《*市容環(huán)衛(wèi)簡(jiǎn)報(bào)》、《羊城市容報(bào)》和報(bào)刊、雜志、墻報(bào)、板報(bào)、宣傳單張及社會(huì)媒體等載體廣泛進(jìn)行宣傳，使創(chuàng)文明城工作深入人心。三是深入基層，層層發(fā)動(dòng)。局“三創(chuàng)”辦同志在池朝興助理巡視員帶領(lǐng)下，經(jīng)常到局直屬單位和各區(qū)環(huán)衛(wèi)局檢查督促創(chuàng)文明城工作情況，反復(fù)宣傳我市創(chuàng)文明城的重要意義，檢查環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)創(chuàng)文明城任務(wù)指標(biāo)落實(shí)情況，對(duì)存在問題及時(shí)提出整改意見。

（二）突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，為文明城市建設(shè)創(chuàng)造優(yōu)良整潔的城市環(huán)境。我局通過加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌管理，綜合整治薄弱環(huán)節(jié)，以及開展創(chuàng)衛(wèi)和創(chuàng)模等活動(dòng)，我市環(huán)境衛(wèi)生市容市貌大為改觀，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施日趨完善，生活垃圾處理水平不斷提高。

1．強(qiáng)化管理，不斷提高我市市容環(huán)境衛(wèi)生水平。一是日常保潔水平普遍提高。全市清掃保潔面積4860多萬(wàn)平方米，一、二級(jí)馬路全部實(shí)現(xiàn)16小時(shí)保潔，三級(jí)馬路16小時(shí)保潔率達(dá)到30%以上，主要內(nèi)街12小時(shí)保潔，步行街、火車站等重點(diǎn)地區(qū)24小時(shí)保潔，道路機(jī)械清掃率達(dá)74%。擴(kuò)大了水域保潔，現(xiàn)在水域保潔面積達(dá)123平方公里，建立了珠江岸線考評(píng)責(zé)任制，加大了水上垃圾攔截和保潔的力度，嚴(yán)厲打擊向水域傾倒垃圾的違法行為，保持了水域的衛(wèi)生清潔。二是門前店鋪衛(wèi)生狀況明顯改觀。目前全市95%的臨街機(jī)團(tuán)單位、店鋪、住戶簽訂了責(zé)任書，實(shí)行門前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，全市各區(qū)配備了1600多名市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員，使門前市容環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改觀。三是“城中村”環(huán)境衛(wèi)生狀況有所好轉(zhuǎn)。我們按照城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，組織了多次專項(xiàng)整治，對(duì)其中59條“城中村”進(jìn)行了重點(diǎn)整治。通過整治，基本實(shí)現(xiàn)了生活垃圾統(tǒng)收統(tǒng)運(yùn)和日產(chǎn)日清，改變了臟亂差的狀況。四是把“雙競(jìng)賽”納入市容環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制，有效地推動(dòng)了市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量水平的優(yōu)質(zhì)長(zhǎng)效。

2．認(rèn)真抓好生活垃圾的無(wú)害化處理。對(duì)全市的生活垃圾都實(shí)行了嚴(yán)格的衛(wèi)生填埋處理。經(jīng)檢測(cè)，我市垃圾場(chǎng)處理過程良好，各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)都符合國(guó)家規(guī)定，無(wú)害化處理率100%。為防止垃圾滲濾液對(duì)環(huán)境的污染，在已封場(chǎng)的大田山、李坑垃圾填埋場(chǎng)及正在營(yíng)運(yùn)的興豐垃圾填埋場(chǎng)分別建設(shè)了污水處理廠，采用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)滲濾液進(jìn)行處理，經(jīng)檢驗(yàn)均達(dá)到國(guó)家二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，其中興豐垃圾填埋場(chǎng)的滲濾液反滲透工藝處理達(dá)到回用水標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)污水零排放。

3．以人為本，不斷解決群眾普遍關(guān)注的市容環(huán)境衛(wèi)生問題。我們堅(jiān)持以人民群眾滿意不滿意、高興不高興作為工作的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究解決群眾普遍關(guān)注的市容環(huán)境衛(wèi)生問題。一是認(rèn)真研究改進(jìn)垃圾壓縮站。我們用了一年多時(shí)間對(duì)垃圾壓縮站布局和狀況進(jìn)行了全面調(diào)查，重新編制了垃圾壓縮站總體規(guī)劃，對(duì)群眾投訴較多的垃圾壓縮站進(jìn)行封閉式改造，較好地解決了垃圾壓縮站臭氣和噪音污染的問題。與此同時(shí)，我們借鑒國(guó)內(nèi)外一些城市的經(jīng)驗(yàn)，提出了減少垃圾壓縮站數(shù)量和向大型壓縮站發(fā)展的思路，正在籌建一座日處理500噸的大型生活垃圾壓縮站。二是加大了公廁的建設(shè)和管理力度。近年來(lái)，在市政府有關(guān)部門的支持下，加大了公廁建設(shè)的投入，使我市公廁的數(shù)量和質(zhì)量都有較大的改善，新建公廁全部按照國(guó)家有關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和新概念設(shè)計(jì)建設(shè)，專設(shè)殘疾蹲位，調(diào)整了男女蹲位比例，開設(shè)兒童受托等服務(wù)項(xiàng)目，更好地體現(xiàn)人性化。重點(diǎn)對(duì)城區(qū)內(nèi)的三類公廁進(jìn)行了改造，還投放了一批流動(dòng)公廁、環(huán)保投幣公廁、車載公廁。三是城市“牛皮癬”得到有效遏制。我們聯(lián)合公安、工商、城管等部門對(duì)城市“牛皮癬”進(jìn)行專項(xiàng)整治，建立專業(yè)清擦隊(duì)伍和街道環(huán)衛(wèi)工人清擦工作責(zé)任制，及時(shí)清除和處理亂張貼、亂涂寫、亂拉掛，有效控制了“牛皮癬”的蔓延。

（三）根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，采取多種形式認(rèn)真抓好行風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)文明新風(fēng)。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)的勤政廉政建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進(jìn)政務(wù)公開，樹立行業(yè)新風(fēng)，廣泛開展“寧愿一人臟，換來(lái)萬(wàn)家康”的教育，組織開展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，保持了環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的思想穩(wěn)定。改進(jìn)了“羊城市容環(huán)衛(wèi)杯”和“優(yōu)秀城市美容師”評(píng)比活動(dòng)。市容環(huán)衛(wèi)宣傳工作成效顯著，在媒體影響廣泛，刊登發(fā)表稿件1000余篇，向市委、市政府報(bào)送信息超額完成任務(wù)；《羊城市容報(bào)》、《環(huán)境與生活》、市容環(huán)衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮了積極的作用，還組織舉辦了“環(huán)衛(wèi)設(shè)施開放日”、“讓世界清潔起來(lái)”和“環(huán)衛(wèi)知識(shí)演講比賽”等活動(dòng)，充分展示了環(huán)衛(wèi)行業(yè)的新形象。

我們以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，用先進(jìn)性教育成果促進(jìn)創(chuàng)文明城活動(dòng)的開展。廣大黨員干部以實(shí)際行動(dòng)投入到整改活動(dòng)中，在整改過程中，促進(jìn)了環(huán)衛(wèi)各項(xiàng)工作的發(fā)展。各處室在整改中想方設(shè)法為群眾辦實(shí)事、辦好事，余泥處狠抓建筑工地和零星余泥源頭管理，改進(jìn)監(jiān)管方式，試行“一站式”服務(wù)；灑水車隊(duì)完善作業(yè)質(zhì)量管理辦法，加強(qiáng)重點(diǎn)路段灑水降塵，確保“路見本色”；衛(wèi)處廠、無(wú)害化廠擴(kuò)大死畜、糞便收集網(wǎng)絡(luò)，履行全天候服務(wù)承諾，提高處理率；廢管中心加快興豐垃圾填埋場(chǎng)、李坑垃圾焚燒發(fā)電廠等重點(diǎn)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度，增強(qiáng)垃圾污染綜合治理的能力；設(shè)備廠組織技術(shù)力量加強(qiáng)科研公關(guān)，推出了多種型號(hào)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車，努力攻克垃圾壓縮運(yùn)輸車防滴漏裝置難關(guān)，垃圾運(yùn)輸污水滴漏問題有望得到解決。

同時(shí)，我們還認(rèn)真抓好創(chuàng)文明城資料的收集和整理工作。從思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查指導(dǎo)和行動(dòng)措施上抓好落實(shí)。從8月份檢查督促來(lái)看，各單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)文明城資料收集整理非常重視，能嚴(yán)格按要求進(jìn)行整理，按創(chuàng)文明城指標(biāo)體系進(jìn)行歸類、收集，整理出的資料內(nèi)容翔實(shí)，結(jié)構(gòu)體系清晰，如天河、荔灣市容環(huán)衛(wèi)局、余泥處等整理出的材料非常詳細(xì)系統(tǒng)，內(nèi)容廣泛，結(jié)構(gòu)清晰完整。到8月底，局屬各處室、直屬單位資料整理完畢；各區(qū)局材料整理情況，除個(gè)別區(qū)工作進(jìn)度緩慢外，其他區(qū)基本完成。

三、存在問題和下一步工作打算

篇3

同志們：

9月24日，xx市召開了縣（市）區(qū)文明城市創(chuàng)建工作座談會(huì)。會(huì)議精神傳達(dá)提綱已下發(fā)給大家，請(qǐng)各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)。

下面，我對(duì)全區(qū)文明創(chuàng)建工作進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧，并對(duì)下一步做好城市文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作進(jìn)行部署。

一、近期文明創(chuàng)建工作回顧

近年來(lái)，全區(qū)緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升市民文明素質(zhì)和城區(qū)文明程度，取得了良好成效。2016年我區(qū)榮獲“省級(jí)文明區(qū)”稱號(hào)。

（一）立體宣傳教育，推進(jìn)文明創(chuàng)建工作的認(rèn)知認(rèn)同。一是社會(huì)宣傳凝聚共識(shí)。充分發(fā)揮各類宣傳載體的傳播作用，圍繞中國(guó)夢(mèng)、社會(huì)主義核心價(jià)值、講文明樹新風(fēng)等主題，累計(jì)設(shè)置各類公益廣告3000余處，面積達(dá)13000余平米，實(shí)現(xiàn)公共場(chǎng)所宣傳全覆蓋。廣泛開展愛國(guó)主義教育，編印愛國(guó)主義教育基地口袋書《守望》4萬(wàn)冊(cè)免費(fèi)下發(fā)至全區(qū)中小學(xué)生。組織抗戰(zhàn)勝利70周年圖片展等各種群眾性宣傳活動(dòng)。二是輿論引導(dǎo)深入闡釋。在xx文明網(wǎng)、xx黨政客戶端等媒體開設(shè)專題專欄，刊發(fā)闡釋核心價(jià)值觀文章、報(bào)道先進(jìn)事跡。打造微信、app、“理論超市”微信、微博，推送文明創(chuàng)建內(nèi)容的信息400余期，3000余名干部群眾關(guān)注，微博內(nèi)容200余條，微博頁(yè)面瀏覽量破萬(wàn)，點(diǎn)贊、轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)容過半。三是理論普及入腦入心。設(shè)立“齊魯大講壇·xx分壇”，邀請(qǐng)專家學(xué)者專題輔導(dǎo)30余場(chǎng)，聽眾5000余人次。發(fā)揮“道德講堂”作用，宣

講20余場(chǎng)，幫助百姓深入理解、準(zhǔn)確把握社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)文明創(chuàng)建深入人心。

（二）弘揚(yáng)凡人善舉，引領(lǐng)文明創(chuàng)建工作品牌建設(shè)。一是先進(jìn)典型示范。連續(xù)開展八屆道德模范評(píng)選，已評(píng)選“xx道德模范”81人（組），涌現(xiàn)出全國(guó)道德模范1人，全國(guó)提名獎(jiǎng)2人，省級(jí)道德模范及提名獎(jiǎng)4人，市級(jí)道德模范18人；6人入選“中國(guó)好人榜”，10人被評(píng)為山東好人。通過選樹典型，引領(lǐng)爭(zhēng)做道德事、爭(zhēng)當(dāng)?shù)赖氯说牧己蒙鐣?huì)風(fēng)尚。二是四德建設(shè)引領(lǐng)。全面建設(shè)善行義舉四德榜，發(fā)現(xiàn)身邊好人，弘揚(yáng)凡人善舉。全區(qū)共制作各類四德榜217個(gè)，165個(gè)村居社區(qū)全部建榜，并輻射到機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)，上榜率到達(dá)30%以上，在全市名列前茅。三是打造志愿服務(wù)品牌。深化志愿服務(wù)“百千萬(wàn)”工程，建立志愿服務(wù)隊(duì)521支，志愿服務(wù)站點(diǎn)165個(gè)，招募組建文明引導(dǎo)員隊(duì)伍，中華志愿服務(wù)網(wǎng)登記注冊(cè)志愿者達(dá)42000人。加強(qiáng)志愿服務(wù)信息化管理，通過“一對(duì)一訂制”為5444名幫扶對(duì)象提供服務(wù)。探索志愿服務(wù)回饋嘉獎(jiǎng)制度，隆重表彰各類志愿服務(wù)先進(jìn)，兩個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)省優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。全區(qū)79個(gè)省市級(jí)文明單位參與“五爭(zhēng)五包”活動(dòng)，推動(dòng)文明單位積極履行社會(huì)責(zé)任。創(chuàng)新黨員志愿服務(wù)機(jī)制，全區(qū)6100多名黨員到社區(qū)報(bào)到并參與社區(qū)志愿服務(wù)。

（三）開展主題行動(dòng)，拓寬文明創(chuàng)建有效載體。一是持續(xù)開展“十大文明行動(dòng)”。連續(xù)5年開展十大文明行動(dòng)，按照“精細(xì)化管理，項(xiàng)目化推進(jìn)，持續(xù)化養(yǎng)成，制度化保障”的要求，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，文明委組織協(xié)調(diào)，單位部門各負(fù)其責(zé)，社會(huì)各界積極參與的精神文明建設(shè)體系。二是不斷深化鄉(xiāng)村文明行動(dòng)。推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，制定《“村莊美化“工程實(shí)施方案》，制作發(fā)放倡議書、夾報(bào)、宣傳海報(bào)5萬(wàn)余份，主題宣傳欄200余塊。深入開展

“十星級(jí)文明戶”等評(píng)選活動(dòng)。三是積極開展傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化行動(dòng)。以“我們的節(jié)日”為契機(jī)，組織經(jīng)典詩(shī)文詠誦會(huì)、書畫攝影展、元宵燈會(huì)、民俗文化藝術(shù)節(jié)等主題宣傳。連續(xù)三年組織未成年人優(yōu)秀兒童劇公益觀演，青少年經(jīng)典誦讀在全省名列前茅。四是扎實(shí)推動(dòng)文明旅游、文明交通、誠(chéng)信建設(shè)等重點(diǎn)工作。利用非遺園開園、市旅游集散中心開放等時(shí)機(jī)，積極開展“文明旅游”宣傳。加強(qiáng)文明引導(dǎo)員重點(diǎn)路口參與文明交通的管理，多形式宣傳文明交通常識(shí)。啟動(dòng)“厚道魯商”品牌倡樹行動(dòng)，確定首批10家“厚道魯商”品牌倡樹行動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)，開展誠(chéng)信文明市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，以典型示范推動(dòng)各級(jí)各類企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。

（四）加強(qiáng)城市管理，讓文明創(chuàng)建切實(shí)惠及民生。一是進(jìn)一步提高城市管理水平。以創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)為契機(jī)，大力開展城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)，加大對(duì)城郊結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、“九小”場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域的整治力度，全區(qū)環(huán)境面貌得到明顯改善。二是持續(xù)加大民生保障投入力度。今年全區(qū)重點(diǎn)開展的10類30項(xiàng)民生實(shí)事，涉及到創(chuàng)城的方方面面，環(huán)境綜合整治、大氣污染防治、農(nóng)村連片治理、市政設(shè)施改造、老舊小區(qū)改造、開放式小區(qū)優(yōu)化等工作有效推進(jìn)。

同志們，成績(jī)的取得來(lái)之不易，這得益于區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)文明委成員單位的協(xié)調(diào)配合，得益于各黨工委的積極作為，在此，我代表區(qū)文明委向大家表示衷心感謝。

二、2016年文明指數(shù)迎評(píng)需進(jìn)一步加強(qiáng)的工作

省級(jí)文明區(qū)創(chuàng)建難，保持住同樣難，需要全區(qū)上下繼續(xù)統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，在新一輪文明城市創(chuàng)建中繼續(xù)積極作為，為創(chuàng)建文明城市做出貢獻(xiàn)，為保持省級(jí)文明區(qū)榮譽(yù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為做好迎接中央文明辦檢查工作，xx市將從10月中下旬起，連續(xù)不定期組織對(duì)各區(qū)縣和街辦的文明指數(shù)測(cè)評(píng)，采取第三方暗訪形式進(jìn)行實(shí)地考砸和問卷調(diào)查，檢查結(jié)果計(jì)入文明區(qū)創(chuàng)建復(fù)評(píng)分?jǐn)?shù)，三年考核成績(jī)分別以

15%、25%、60%的比例累計(jì)，總成績(jī)作為評(píng)選省級(jí)文明區(qū)的依據(jù)。每年測(cè)評(píng)成績(jī)向市委市政府進(jìn)行匯報(bào)，并通過媒體進(jìn)行公示。

8月底，市創(chuàng)城工作培訓(xùn)會(huì)后，我區(qū)重點(diǎn)做了以下工作：一是積極參與全市“文明就在身邊”新聞線索提報(bào)。按照全市營(yíng)造創(chuàng)建輿論氛圍的要求，今年上半年全區(qū)共提報(bào)文明創(chuàng)建新聞線索40余個(gè)，采用七個(gè)，集中在xx電視臺(tái)、xx日?qǐng)?bào)、時(shí)報(bào)、舜網(wǎng)等多家媒體聯(lián)合報(bào)道。二是圓滿完成創(chuàng)城檔案報(bào)送工作。9月10日至21日，全區(qū)按照中央測(cè)評(píng)體系網(wǎng)上報(bào)送材料的要求，制定下發(fā)我區(qū)測(cè)評(píng)體系及任務(wù)分解，召開大會(huì)部署報(bào)送任務(wù)，70多個(gè)責(zé)任單位整理匯總近兩年創(chuàng)建工作，在全市率先完成檔案提報(bào)。近期，又根據(jù)市要求組織完成了檔案材料的補(bǔ)充提報(bào)。三是對(duì)《2016年xx市縣（市）區(qū)文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)體系及操作手冊(cè)》進(jìn)行任務(wù)分解。9月24日全市創(chuàng)城工作座談會(huì)后，區(qū)委宣傳部制定了《2016年xx區(qū)文明程度質(zhì)素測(cè)評(píng)體系及操作手冊(cè)》并在文明xx工作群中下發(fā)，全面分解任務(wù)落實(shí)責(zé)任，要求各單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)，進(jìn)行全面自查。四是部署志愿服務(wù)站（崗）建設(shè)工作。全區(qū)按照xx市統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一編號(hào)、規(guī)范設(shè)置、規(guī)范管理的標(biāo)準(zhǔn)，共安排建設(shè)志愿服務(wù)站7個(gè)，流動(dòng)志愿服務(wù)站16個(gè)，志愿服務(wù)崗67個(gè)，推動(dòng)志愿服務(wù)工作進(jìn)一步規(guī)范化。

下面，我就做好下一步城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)，特別是實(shí)地考察中需進(jìn)一步加強(qiáng)的工作提以下要求：

一是環(huán)境秩序整治實(shí)地考察指標(biāo)。在公共場(chǎng)所環(huán)境秩序方面，各街辦和社區(qū)需發(fā)動(dòng)各種有效力量，在各類公共場(chǎng)所糾正勸阻亂堆亂放、亂丟亂倒、隨地吐痰、隨意晾曬、損壞花草樹木等不文明行為，教育引導(dǎo)市民文明養(yǎng)犬。區(qū)執(zhí)法局和各街辦需安排專門執(zhí)法力量，深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地，整治亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等違章違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制張貼散發(fā)小廣告、露天燒烤等問題的

“回潮”現(xiàn)象。區(qū)城管局需加強(qiáng)保潔力度，解決存在的衛(wèi)生死角問題。各街辦、城管、園林、市政等部門需加強(qiáng)綠化帶、河道、主要道路等重點(diǎn)區(qū)域沿線環(huán)境治理工作。各窗口單位主管部門要加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理，完善投訴舉報(bào)收處機(jī)制，組織志愿服務(wù)人員上崗，進(jìn)行文明風(fēng)尚提示，努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。區(qū)衛(wèi)計(jì)局要在公共場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)全面禁煙，禁煙標(biāo)識(shí)全覆蓋，要加強(qiáng)餐飲業(yè)從業(yè)人員衛(wèi)生培訓(xùn)，確保從業(yè)人員持健康證明上崗。區(qū)食藥局要著力破解食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)證照問題，加大對(duì)小作坊、小攤點(diǎn)等監(jiān)管力度。區(qū)體育局和文化局要落實(shí)好文體活動(dòng)場(chǎng)所運(yùn)行及設(shè)施維護(hù)。在交通秩序方面。區(qū)交警大隊(duì)需加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車不讓行斑馬線、占道停車，車輛行人闖紅燈、亂穿馬路和不按道行駛、逆行等違規(guī)違章行為的綜合治理。完善中小學(xué)校、公園景區(qū)、商業(yè)街等易擁堵區(qū)域和上下班高峰、節(jié)慶假日等易擁堵時(shí)段的疏導(dǎo)方案、預(yù)案。要科學(xué)合理安排文明引導(dǎo)志愿者，加強(qiáng)重要路段和重點(diǎn)路通秩序管理，在公交站點(diǎn)等場(chǎng)所深化排隊(duì)禮讓、有序上下車宣傳引導(dǎo)活動(dòng)，要加大對(duì)“黑車”的打擊力度。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理方面。市政等牽頭部門要加大維修維護(hù)力度，著力解決路面明顯破損、坑洼積水等現(xiàn)象。各街辦、市政、城管執(zhí)法等部門要著力解決侵占?xì)某鞘械缆罚e極解決老舊社區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)衛(wèi)、消防、照明、宣傳欄等公共設(shè)施破舊缺損、設(shè)置不到位的問題；加強(qiáng)建筑工地、市政工程現(xiàn)場(chǎng)安全管控，確保建筑垃圾清運(yùn)及時(shí)、圍擋護(hù)欄無(wú)缺損。各有關(guān)責(zé)任單位要確保各類公共建筑內(nèi)，特別是公廁、公園廣場(chǎng)、車站、商場(chǎng)超市等場(chǎng)所按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施。以上這些重點(diǎn)問題，需要各街辦、各相關(guān)責(zé)任單位堅(jiān)持以屬地管理、行業(yè)監(jiān)管為原則，在鞏固擴(kuò)大創(chuàng)衛(wèi)成果、建立工作長(zhǎng)效機(jī)制、提高城市環(huán)境整治、保持良好公共秩序的常態(tài)化上下更大功夫。對(duì)遺留問題難點(diǎn)問題，各單位要切實(shí)履行行業(yè)管理和屬地管理的職能，不推諉不扯皮，同心協(xié)力克服困難，確保達(dá)到測(cè)評(píng)要求。

二是隨機(jī)街訪類指標(biāo)。今年文明指數(shù)測(cè)評(píng)對(duì)問卷調(diào)查類的指標(biāo)采取入戶調(diào)查和隨機(jī)街訪形式，調(diào)查市民群眾或外地來(lái)濟(jì)人員對(duì)我市我區(qū)政務(wù)、法治、市場(chǎng)、人文、生活、社會(huì)、生態(tài)、青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境及精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的評(píng)價(jià)。這些指標(biāo)具有很強(qiáng)的不可控性，主要依靠各街辦、各單位在實(shí)際工作中深入基層、深入群眾，訪民情、聽民意、解難題，提高做好群眾工作的能力和水平，引導(dǎo)廣大群眾積極支持、參與、推動(dòng)創(chuàng)城工作。一要著力提高創(chuàng)建常態(tài)化水平。無(wú)論是市容環(huán)境、交通秩序整治，還是行業(yè)服務(wù)以及其他創(chuàng)建指標(biāo)的整改達(dá)標(biāo)工作，都要更加注重常態(tài)，逐步加力、逐步升溫，在日常、平常、經(jīng)常上下功夫，盡量避免出現(xiàn)與迎檢期間的巨大反差。二要堅(jiān)持創(chuàng)建為民惠民。緊緊圍繞創(chuàng)城重點(diǎn)任務(wù)和指標(biāo)，辦一批基層需要、群眾歡迎、作用大、影響大的實(shí)事好事，開展一批群眾喜聞樂見、方便參與的主題實(shí)踐活動(dòng)，讓人們切切實(shí)實(shí)感受到創(chuàng)城帶來(lái)的可喜變化。三要著力加大宣傳力度。要把宣傳形式做豐富，讓宣傳覆蓋面更廣更細(xì)，做到進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，各部門、各街辦要面向所轄基層單位和社區(qū)，加大對(duì)創(chuàng)建文明城市的宣傳，提高廣大市民對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的知曉率和支持率。四要著力加大對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的專項(xiàng)督查整改，限期改正，確保達(dá)標(biāo)。在國(guó)家測(cè)評(píng)前，市里將組織開展對(duì)各區(qū)的暗訪測(cè)評(píng)，區(qū)委宣傳部也將安排督導(dǎo)指導(dǎo)組包掛街辦和重點(diǎn)單位，推進(jìn)抓好工作落實(shí)。

三是重點(diǎn)工作實(shí)地考察指標(biāo)。在社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面，全區(qū)各類公共場(chǎng)所和公共設(shè)施都要采取張貼懸掛、刊登刊播等方式宣傳展示核心價(jià)值觀。各主管單位要充分利用建筑圍擋、城市大屏幕、樓宇電視、宣傳欄等，廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀公益宣傳；區(qū)教育局要做好核心價(jià)值觀進(jìn)學(xué)校、進(jìn)教室、進(jìn)課堂工作；各街辦要進(jìn)一步深化“節(jié)儉養(yǎng)德、文明餐桌”宣傳，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)各個(gè)餐飲單位、企業(yè)“文明餐桌”提示牌等宣傳品全覆蓋。在“以城帶鄉(xiāng)，共建美麗鄉(xiāng)村”方面，要重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)環(huán)境整治。近期，省文明委通報(bào)了

2016年（年中）全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化農(nóng)村群眾滿意度電話調(diào)查情況，我區(qū)綜合成績(jī)位列全市第二，但在全省位次大幅下滑。雖然成績(jī)基本與2014年底持平，但位次下滑說(shuō)明了其他地區(qū)整體工作正在大幅提高，我們面臨著不進(jìn)則退的嚴(yán)峻考驗(yàn)。群眾對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的知曉率和滿意度均還存在一些問題，需要區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)發(fā)局、區(qū)環(huán)保局等部門和相關(guān)街辦進(jìn)一步加大力度，把工作做深做細(xì)。

三、下一步工作安排

要圓滿完成今年創(chuàng)建任務(wù)，我們還面臨不小的困難和挑戰(zhàn)：一是我們的基礎(chǔ)條件還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，有些工作要達(dá)到測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)還需加大力度加大投入，需要有集中行動(dòng)和短平快的措施。二是多項(xiàng)市民滿意度調(diào)查指標(biāo)和實(shí)地考察指標(biāo)覆蓋面廣，仍需有關(guān)責(zé)任部門下大力氣把工作做得更細(xì)更實(shí)。三是市民文明素質(zhì)有待于進(jìn)一步提升。行人不走斑馬線、亂闖紅燈，機(jī)動(dòng)車不禮讓行人、爭(zhēng)道搶行，公共場(chǎng)所亂擺、亂放、亂扔、亂吐等不文明行為仍時(shí)有發(fā)生，城市流動(dòng)人口增加，給文明創(chuàng)建普及增加很大難度。這些都需要各單位采取有效措施加以解決。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要按照測(cè)評(píng)體系的要求，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，形成合力，全力打好創(chuàng)城攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是要吃透測(cè)評(píng)體系，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)落實(shí)。今天會(huì)上印發(fā)的測(cè)評(píng)體系與實(shí)地考察指導(dǎo)手冊(cè)，各牽頭部門、責(zé)任單位要認(rèn)真研究，逐項(xiàng)對(duì)照、逐項(xiàng)分解、逐項(xiàng)調(diào)度、逐項(xiàng)落實(shí)；要建立工作臺(tái)賬，梳理薄弱環(huán)節(jié)，提出推進(jìn)措施，積極作為、扎實(shí)工作，確保完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。

二是要圍繞重點(diǎn)工作，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要注重培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)觀貫穿到文明城市創(chuàng)建全過程；要從推進(jìn)志愿服務(wù)制度化入手，突出志愿服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)化、志愿服務(wù)平臺(tái)的社區(qū)化、活動(dòng)的項(xiàng)目化和工作規(guī)范化，加快提升社區(qū)志愿服務(wù)規(guī)范化水平；要切實(shí)提高

“講文明樹新風(fēng)”公益廣告宣傳的覆蓋面和影響力；要通過組織“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)，弘揚(yáng)民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)；要建立網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者工作機(jī)制，開展網(wǎng)上傳播活動(dòng)；要開展未成年人思想道德建設(shè)，積極營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境。

三是要整治環(huán)境秩序，形成工作常態(tài)。要在鞏固擴(kuò)大創(chuàng)衛(wèi)成果、建立工作長(zhǎng)效機(jī)制、提高城市環(huán)境整治、保持良好公共秩序的常態(tài)化上下更大功夫，要下大力氣著重解決好占道經(jīng)營(yíng)、背街小巷整治、亂貼亂掛等難點(diǎn)問題，以實(shí)際變化贏得老百姓的認(rèn)可和支持。

四是注重日常管理，完善創(chuàng)城機(jī)制。要啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)城網(wǎng)格化管理，構(gòu)建起各方參與、全面覆蓋、上下聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)格化管理新模式，堅(jiān)持屬地管理與職能管理相結(jié)合原則，以屬地管理為主的原則。要抓好文明單位履職履責(zé)，發(fā)揮好黨員進(jìn)社區(qū)的志愿服務(wù)作用。

篇4

一、新井建設(shè)期間的管理

（一）始終把安全放在礦井建設(shè)的首位

新井建設(shè)期間安全管理主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是建設(shè)單位和施工項(xiàng)目部之間是一種平等的合同關(guān)系,各自對(duì)自己的上級(jí)負(fù)責(zé),并對(duì)本單位隸屬的行政部門負(fù)責(zé)；二是建設(shè)單位與施工項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部與施工項(xiàng)目部之間均是一種合同契約關(guān)系,無(wú)行政隸屬關(guān)系；三是圍繞項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)中心,建設(shè)單位在安全管理上具有綜合管理協(xié)調(diào)職能；四是建設(shè)單位、各施工項(xiàng)目部接受工程所在地區(qū)的國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)察管理,同時(shí)各施工項(xiàng)目部又接受其本部所在地區(qū)的國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)察管理。抓好基建階段安全生產(chǎn)必須做好以下幾方面工作：

1、逐步完善該公司內(nèi)部安全管理體制，明確分工,職責(zé)清晰,逐步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。總經(jīng)理是礦井建設(shè)安全管理的第一責(zé)任者;副總經(jīng)理、總工程師對(duì)其分管的安全范圍負(fù)責(zé),對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé);部門負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對(duì)分管的副總經(jīng)理、總工程師負(fù)責(zé);部室人員對(duì)自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全負(fù)責(zé),對(duì)本部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。逐步完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并將有關(guān)內(nèi)容匯編成冊(cè),人手1份,使每個(gè)員工都知道自己的職責(zé)和義務(wù),做到了分工明確,職責(zé)清晰,管理有序,考核有據(jù)。

2、逐步完善對(duì)施工單位安全管理的體制。嚴(yán)格招標(biāo)制度,避免安全管理水平低下的施工隊(duì)伍承包工程。每一項(xiàng)單位工程在招標(biāo)時(shí),該公司都組織對(duì)擬投標(biāo)施工單位的企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、安全保障體系和安全工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考察,凡資質(zhì)級(jí)別不夠、安全管理體系不健全,以及近3年發(fā)生過重大事故或受到上級(jí)通報(bào)批評(píng)、警告者,不準(zhǔn)參與投標(biāo)。評(píng)標(biāo)時(shí),將安全管理組織和安全技術(shù)措施作為評(píng)審的主要內(nèi)容,適當(dāng)增大分值,優(yōu)勝劣汰。同時(shí)明確建設(shè)、施工雙方的安全責(zé)任。由于建設(shè)、施工雙方?jīng)]有行政隸屬關(guān)系,在安全管理上存在著職責(zé)范圍不清和管理扯皮現(xiàn)象。為此,根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定,中標(biāo)單位在與該公司簽訂工程承包合同的同時(shí),必須將安全管理作為專項(xiàng)內(nèi)容,明確雙方的職責(zé)。

3、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,確保安全管理體制的正常運(yùn)行。保證礦井安全管理體制正常運(yùn)行的關(guān)鍵,是切實(shí)抓好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度的落實(shí)。幾年來(lái),主要采取了以下做法。

(1)堅(jiān)持安全生產(chǎn)辦公會(huì)議制度。每月末,由該公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)召開，由各部門、監(jiān)理單位、質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)人和各施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)參加的安全生產(chǎn)辦公會(huì)議,傳達(dá)貫徹國(guó)家的安全指示、指令和上級(jí)安全會(huì)議精神,聽取各方匯報(bào),檢查落實(shí)安全措施執(zhí)行情況,研究制訂下一步的安全計(jì)劃和措施。做到以工程建設(shè)為中心,安全為先導(dǎo),全面管理,總體推進(jìn)。

(2)堅(jiān)持安全大檢查制度。每周由該公司安全監(jiān)察部門組織技術(shù)、機(jī)電、監(jiān)理單位、質(zhì)監(jiān)站和施工單位進(jìn)行施工安全檢查,對(duì)查出的不安全穩(wěn)患,嚴(yán)格按照有關(guān)原則進(jìn)行整改處理,有效地防止了各類事故的發(fā)生。

(3)開展工程施工安全評(píng)比活動(dòng),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,激發(fā)施工單位搞好安全施工的主動(dòng)性和積極性。

(4)加大安全監(jiān)督檢查力度,消除事故隱患。針對(duì)目前煤礦用工現(xiàn)狀(施工人員中70%～80%是農(nóng)民輪換工,其文化技術(shù)素質(zhì)和安全意識(shí)較差),在工程施工中,深入開展規(guī)范施工操作、干標(biāo)準(zhǔn)活教育,加大安全監(jiān)督檢查力度。經(jīng)該公司與施工單位共同商議,制定了一系列內(nèi)部處罰條例,特別是在礦井“一通三防”等重大安全問題方面,加大安全教育和經(jīng)濟(jì)處罰力度,從而使違規(guī)現(xiàn)象得到了有效遏制。

(5)全方位,多層次管理。設(shè)計(jì)單位在工程設(shè)計(jì)的同時(shí),考慮安全施工需要。建設(shè)單位從領(lǐng)導(dǎo)到員工在抓工程管理的同時(shí),把安全管理放在首位。監(jiān)理單位在實(shí)施“三控”、“兩管”、“一協(xié)調(diào)”的同時(shí),把安全監(jiān)管作為一項(xiàng)主要工作職責(zé)。質(zhì)量監(jiān)督單位在行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)的同時(shí),不忽視安全生產(chǎn)。施工單位在組織生產(chǎn)時(shí),從項(xiàng)目經(jīng)理到各區(qū)隊(duì)、班組,實(shí)行誰(shuí)抓工程誰(shuí)管安全,誰(shuí)負(fù)責(zé)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)安全,誰(shuí)執(zhí)行操作誰(shuí)保證安全的管理模式。

(6)堅(jiān)持原則,正確處理安全與質(zhì)量、進(jìn)度、效益三者之間的關(guān)系。礦井建設(shè)過程中,狠抓安全生產(chǎn),始終堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)、事故隱患不排除不生產(chǎn)、措施不落實(shí)不生產(chǎn)的“三不生產(chǎn)”原則,寧可不要進(jìn)度,也要保證安全,有效地防止了各類事故的發(fā)生,保證了施工安全。

(7)強(qiáng)化安全培訓(xùn),樹立以人為本的安全管理觀念。為提高施工人員的技術(shù)素質(zhì)和安全意識(shí),按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,狠抓安全教育培訓(xùn)。要求項(xiàng)目經(jīng)理必須持“雙證”上崗,未經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)的人員一律不準(zhǔn)參與工程施工,特殊工種必須持證上崗。同時(shí)公司聘請(qǐng)安全專家到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行授課培訓(xùn),派專人到安全管理先進(jìn)單位進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。通過強(qiáng)化培訓(xùn),使施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識(shí)有了很大的提高,逐步形成了人人懂安全、人人管安全、人人為安全的良好局面,給安全生產(chǎn)打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）始終把嚴(yán)格基建程序貫穿建設(shè)全過程

新井建設(shè)作為集團(tuán)公司資源儲(chǔ)備的“先頭兵”，承擔(dān)著集團(tuán)由大變強(qiáng)跨越式發(fā)展的重任，任務(wù)光榮而艱巨，完成新井建設(shè)也是每位創(chuàng)業(yè)者無(wú)上的榮譽(yù)。一是堅(jiān)持規(guī)范建井。按照集團(tuán)公司要求，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，完善各項(xiàng)管理制度，實(shí)行“三嚴(yán)格”、“六落實(shí)”制度，確保工程質(zhì)量。嚴(yán)格審批程序。從項(xiàng)目工程的批準(zhǔn)立項(xiàng)手續(xù)到項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告和礦井及選煤廠初步設(shè)計(jì)等各個(gè)階段，均由具有甲級(jí)資質(zhì)煤炭工業(yè)部濟(jì)南設(shè)計(jì)研究院編制。礦井的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)等建設(shè)性報(bào)告均由國(guó)家有關(guān)部門審批。嚴(yán)格施工程序。所有單項(xiàng)、單位工程均辦理了開工報(bào)告和質(zhì)量委托手續(xù)，開工前均已組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底，完善施工單位施工組織設(shè)計(jì)。同時(shí)，我們對(duì)所有承包單位的資質(zhì)情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，堅(jiān)決杜絕無(wú)證、違規(guī)和不具備條件的承包單位承接工程，對(duì)所有的合同均采用建設(shè)工程施工合同標(biāo)準(zhǔn)文本，并經(jīng)集團(tuán)公司有關(guān)部門審查通過。嚴(yán)格檢查驗(yàn)收程序。按照加強(qiáng)過程控制，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“旬檢查、月驗(yàn)收”制度，加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)檢查，通過嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收，保證了工程質(zhì)量，降低工程建設(shè)成本。落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度。礦井從開工建設(shè)以來(lái)，就明確了項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人對(duì)礦井建設(shè)負(fù)總責(zé)，同時(shí)配齊各專業(yè)管理人員，保證人員數(shù)量和質(zhì)量，健全了各項(xiàng)管理制度，明確了工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。落實(shí)工程招投標(biāo)制。對(duì)主要工程施工隊(duì)伍、設(shè)備、監(jiān)理單位的確定，全部采用招投標(biāo)方式，嚴(yán)把施工企業(yè)資質(zhì)關(guān)，降低工程造價(jià)，杜絕無(wú)證或越級(jí)施工工程，從源頭上把住質(zhì)量關(guān)。通過招標(biāo)選擇了中煤五處、中煤三十一處、中煤七十一處、中煤特鑿公司、兗礦新陸公司等一批全國(guó)煤炭行業(yè)知名施工企業(yè)，為礦井攻克技術(shù)難題，保證工程質(zhì)量起到了重要作用,同時(shí)通過工程招投標(biāo)方式，為新巨龍公司節(jié)省了大量建設(shè)資金。落實(shí)工程建設(shè)監(jiān)理制。礦井擇優(yōu)選擇了濟(jì)南煤炭設(shè)計(jì)研究院工程建設(shè)監(jiān)理公司作為總監(jiān)理單位，對(duì)特殊專業(yè)工程又選擇了北京煤炭研究院監(jiān)理公司、平頂山中平監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理，同時(shí)為加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理公司的管理，專門制定了《礦井監(jiān)理管理辦法》，明確對(duì)監(jiān)理的考核獎(jiǎng)懲，并嚴(yán)格落實(shí)兌現(xiàn)。充分發(fā)揮監(jiān)理公司作用，在施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，重要工程、關(guān)鍵部位24小時(shí)旁站監(jiān)理，提高了工程質(zhì)量。落實(shí)工程管理合同制。礦井建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同的簽訂，均采用《建設(shè)工程施工合同》（gf-1999-0201）的標(biāo)準(zhǔn)合同文本并參照有關(guān)法律、法規(guī)，經(jīng)集團(tuán)公司有關(guān)部門審查通過，并統(tǒng)一編號(hào)管理。工程建設(shè)過程中，建設(shè)、監(jiān)理、施工各方嚴(yán)格按照合同辦事，認(rèn)真維護(hù)合同的嚴(yán)肅性，確保了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。落實(shí)工程項(xiàng)目抵押金制和會(huì)戰(zhàn)制。在工程實(shí)施過程中，利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行編排，找出關(guān)鍵線路，確定重點(diǎn)工程，制定工程形象管理目標(biāo)，明確相關(guān)責(zé)任人，制定考核辦法，交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。工程竣工驗(yàn)收后，嚴(yán)格按文件考核兌現(xiàn)。在關(guān)鍵性工程上，及時(shí)組織工程會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，制定活動(dòng)內(nèi)容、目標(biāo)、聯(lián)責(zé)人、考核辦法，并嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。落實(shí)生產(chǎn)平衡會(huì)制度。利用每周一、三、五召開所有監(jiān)理、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理參加的生產(chǎn)平衡會(huì)，及時(shí)平衡解決施工中出現(xiàn)的安全、質(zhì)量、進(jìn)度等問題，按計(jì)劃組織安全地完成施工任務(wù)，并及時(shí)組織落實(shí)集團(tuán)公司月度平衡會(huì)會(huì)議紀(jì)要精神，保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

二是堅(jiān)持質(zhì)量建井。加強(qiáng)工程技術(shù)資料管理、強(qiáng)化工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收，做到“一工程一檔案”，圖紙完整、資料規(guī)范、歸檔及時(shí)。從工程原材料入手，加強(qiáng)工程原材料、構(gòu)配件管理，特別是關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)管理，確保工程質(zhì)量。目前已經(jīng)竣工工程優(yōu)良率達(dá)到77%，其中獲得省優(yōu)單位工程25項(xiàng)，整個(gè)礦井項(xiàng)目，計(jì)劃明年申報(bào)魯班獎(jiǎng)。

三是堅(jiān)持綠色建井。礦井設(shè)計(jì)之初，我們就確定了礦井建設(shè)要遵循“環(huán)保與礦井建設(shè)同步，礦井建設(shè)與生態(tài)建設(shè)統(tǒng)一，礦區(qū)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展融合”的思路。選煤廠原煤不落地，洗煤采用閉環(huán)工藝，實(shí)現(xiàn)污水零排放；規(guī)劃了高科技含量的污水處理廠，通過混凝、澄清、過濾、消毒相結(jié)合的工藝凈化方法，使水質(zhì)達(dá)到生產(chǎn)、生活用水標(biāo)準(zhǔn)；生活污水規(guī)劃采用生物接觸氧化工藝處理后達(dá)標(biāo)排放；對(duì)采煤塌陷區(qū)進(jìn)行預(yù)先處理的研究，計(jì)劃通過實(shí)施景觀重建和土地復(fù)墾相結(jié)合的綜合治理，建成當(dāng)?shù)剌^有特色的自然景區(qū)，打造開放式農(nóng)、林、漁、游相結(jié)合的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈條，實(shí)現(xiàn)采煤塌陷區(qū)的生態(tài)和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；實(shí)施煤矸石充填新技術(shù)，以矸換煤，在減少地面沉降的同時(shí)，減少矸石對(duì)地面環(huán)境的污染。

（三）始終把科技創(chuàng)新作為礦井發(fā)展不竭動(dòng)力。新巨龍公司礦井建設(shè)歷程，就是一個(gè)攻堅(jiān)克難、科技創(chuàng)新的過程，從建井初期的“四個(gè)世界第一”，到如今技術(shù)創(chuàng)新、小改小革、現(xiàn)代化管理成果、科技論文獎(jiǎng)、qc小組成果、科技專利等科技成果層出不窮，都印證了科技是第一生產(chǎn)力。建井以來(lái)，我們圍繞災(zāi)害治理、節(jié)能減排等關(guān)鍵技術(shù)難題，堅(jiān)持自主創(chuàng)新和人才培養(yǎng)相結(jié)合，形成了開闊的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體系。一是加強(qiáng)高等院校與企業(yè)合作攻克技術(shù)難題力度，鼓勵(lì)新技術(shù)、新工藝、小改小革等項(xiàng)目應(yīng)用和推廣，提高礦井自動(dòng)化控制程度；二是加大科技獎(jiǎng)勵(lì)力度，重獎(jiǎng)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新活動(dòng)，開展科技創(chuàng)新、小改小革競(jìng)賽，不斷推動(dòng)礦井發(fā)展。今年我們對(duì)礦井綜合水文地質(zhì)條件研究、高溫?zé)岷l件下煤層自燃成套防治技術(shù)研究等十六項(xiàng)科研項(xiàng)目進(jìn)行攻關(guān)立項(xiàng)，并在礦井水害治理、高溫?zé)岷χ卫怼⒌貕悍乐渭夹g(shù)等方面取得顯著效果。該公司完成技術(shù)創(chuàng)新成果187項(xiàng)，創(chuàng)建井以來(lái)的最好水平，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金額130余萬(wàn)元。三是加大科技成果轉(zhuǎn)化率。其中：深井大斷面巷道與硐室軟弱圍巖控制技術(shù)，直接節(jié)約維修費(fèi)為230.4萬(wàn)元，間接效益為3億元；大斷面巖石巷道快掘技術(shù)，為礦井投產(chǎn)節(jié)約10個(gè)月時(shí)間，累計(jì)經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)2400余萬(wàn)元；礦井地溫?zé)崮芾茫礋岜孟到y(tǒng)，年節(jié)約能源費(fèi)60.5萬(wàn)元；生活污水生態(tài)治理技術(shù)，年

節(jié)約自來(lái)水費(fèi)143萬(wàn)元，年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益86萬(wàn)元；供冷防塵管路系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)約資金10余萬(wàn)元，科技成果的開發(fā)不僅縮短了礦井投產(chǎn)期，解決了制約礦井建設(shè)的諸多難題，還創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。二、生產(chǎn)轉(zhuǎn)型期間的管理

（一）把經(jīng)營(yíng)管理作為礦井轉(zhuǎn)型期中心工作

礦井處于由基建向生產(chǎn)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，經(jīng)營(yíng)管理是企業(yè)的核心，做好經(jīng)營(yíng)管理具有至關(guān)重要的作用。一是因勢(shì)利導(dǎo)，節(jié)支增收。通過積極借助畢馬威、東方君和等外部機(jī)構(gòu)力量，加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)算管理。新巨龍公司完成工程結(jié)算審查253份，審查資金23583.8萬(wàn)元，審減節(jié)約資金1719.72萬(wàn)元。通過委托理財(cái)共計(jì)收益1747.83萬(wàn)元；通過合理掌握銀行存貸款政策節(jié)省8萬(wàn)元財(cái)務(wù)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)利息收益773.96萬(wàn)元。同時(shí)合理調(diào)度設(shè)備，積極開拓融資租賃渠道減少了新巨龍公司短期內(nèi)的一次性資金投入量，緩解資金使用量，達(dá)到融資的目的。通過多方面協(xié)商，為該公司節(jié)約水資源費(fèi)56.6萬(wàn)元，減免煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金111.6萬(wàn)元。二是風(fēng)險(xiǎn)控制，平穩(wěn)有效。該公司建立了完善的內(nèi)部控制制度體系，由經(jīng)理層牽頭，動(dòng)員各級(jí)員工營(yíng)造良好的控制文化，在內(nèi)控理論與實(shí)踐相結(jié)合的基礎(chǔ)上形成共識(shí)，按照內(nèi)控的三大目標(biāo)和五大組成部分，以規(guī)范的內(nèi)控操作方法，實(shí)行對(duì)經(jīng)營(yíng)管理中各種風(fēng)險(xiǎn)的逐級(jí)控制。三是財(cái)務(wù)流程，樣板模式。結(jié)合該公司的實(shí)際情況，通過和畢馬威事務(wù)所的合作，共同制定了完善的財(cái)務(wù)流程體系，從而為財(cái)務(wù)核算的規(guī)范化提供了制度保證，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的“規(guī)范化”、“前置化”、“全程化”和“信息化”。新巨龍公司一屆二次董事會(huì)上集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)將其確認(rèn)為新礦集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模板。四是預(yù)算管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。積極推行全面預(yù)算管理。初步建立了“專業(yè)負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，綜合平衡，責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一”的全面預(yù)算管理體系，推行以現(xiàn)金管理為中心的全面預(yù)算管理，保證全員、全過程、全方位的參與預(yù)算的制定和執(zhí)行，通過年度業(yè)務(wù)計(jì)劃與年度預(yù)算的銜接，使資源得到合理優(yōu)化的配置，確保了企業(yè)的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。五是成本管理，節(jié)約降耗。該公司在成功實(shí)現(xiàn)由基本建設(shè)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變后，結(jié)合礦井的高溫、出水量大，洗煤廠委托管理和專業(yè)化隊(duì)伍多的生產(chǎn)特點(diǎn)，實(shí)行了工程核算和成本核算的雙軌并行體系以及立體交叉的核算模式：一方面分生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本核算，通過噸煤排水費(fèi)、噸煤降溫費(fèi)、噸煤提升費(fèi)的核算，從而可以分環(huán)節(jié)的分析和控制綜合成本；另一方面各成本項(xiàng)目和各個(gè)生產(chǎn)單位，可以分單位、分項(xiàng)目的進(jìn)行成本控制。六是物資管理，節(jié)約規(guī)范。物資管理方面通過優(yōu)化物流程序，減少了物資儲(chǔ)備的資金占用，提高了物資的運(yùn)行和使用效率，大大降低了工程建設(shè)和生產(chǎn)成本，在新建礦井率先使用浪潮物資系統(tǒng)。七是服務(wù)外包，利效雙收。通過積極推行“服務(wù)外包”管理模式，將企業(yè)的非核心業(yè)務(wù)外包出去，利用最優(yōu)秀的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)來(lái)承接業(yè)務(wù)，從而使企業(yè)專注核心業(yè)務(wù)，從而達(dá)到降低成本、提高效益、增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)。

（二）按照現(xiàn)代企業(yè)制度設(shè)置企業(yè)管理機(jī)構(gòu)

新建礦井人員配置堅(jiān)持一崗多責(zé)、一職多能，根據(jù)井型大小，分別核定機(jī)關(guān)人員。并根據(jù)工作需要設(shè)置內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，不能要求與集團(tuán)公司管理部門的完全對(duì)口，有些專業(yè)口可實(shí)行大部室制的前提下，內(nèi)部增設(shè)相關(guān)專業(yè)。按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理職能，礦井可設(shè)置生產(chǎn)技術(shù)部，負(fù)責(zé)礦井生產(chǎn)和技術(shù)管理等工作；經(jīng)營(yíng)管理部，負(fù)責(zé)計(jì)劃、審計(jì)、物資管理等工作，其中財(cái)務(wù)、審計(jì)人員可吸收外部?jī)?yōu)勢(shì)資源，如畢馬威、普華永道等國(guó)際知名機(jī)構(gòu)為公司提供服務(wù)。安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理工作，人員可從新井職工聘任；人力資源部，負(fù)責(zé)人事、勞動(dòng)工資管理及社會(huì)保險(xiǎn)等工作；黨群工作部，負(fù)責(zé)黨的組織、宣傳、紀(jì)律檢查，以及共青團(tuán)等組織的日常管理；辦公室、工會(huì)等常設(shè)管理部門。

在管理手段上要廣泛應(yīng)用計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)自動(dòng)化和集中化控制。礦井調(diào)度中心要將膠帶運(yùn)輸機(jī)集控子系統(tǒng)、綜采工作面數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)、供電集控子系統(tǒng)，礦井通風(fēng)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控子系統(tǒng)、礦井通信子系統(tǒng)等多個(gè)子系統(tǒng)集中控制，統(tǒng)一管理。能用微機(jī)控制的崗位一律做到無(wú)人值守或集中化管理，不設(shè)崗位工

，只設(shè)巡視檢修工。經(jīng)測(cè)算每減少一名用工，全年節(jié)約費(fèi)用5萬(wàn)元左右。加強(qiáng)企業(yè)管理現(xiàn)代化建設(shè)，加大投入，推進(jìn)管理信息化，按信息化的要求構(gòu)建科學(xué)合理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程，提高生產(chǎn)和管理效率。健全管理基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)成本、煤質(zhì)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等專業(yè)管理，提高科學(xué)管理水平。合理組織生產(chǎn)，依靠科技進(jìn)步提高生產(chǎn)效率。完善工資分配方案，加強(qiáng)考核獎(jiǎng)罰，調(diào)動(dòng)職工積極性。

（三）打破常規(guī)改革用人用工和分配機(jī)制

建立新井用人用工新機(jī)制。新井主要采取集團(tuán)公司內(nèi)部單位勞務(wù)輸出的方式解決勞動(dòng)用共需要。除籌建初期所需人員，投產(chǎn)時(shí)聘任的中層以上管理人員，采掘設(shè)計(jì)、地測(cè)、機(jī)電、生產(chǎn)調(diào)度、通防、安全等專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行調(diào)入制，為新井在冊(cè)職工外，其余人員一律不準(zhǔn)調(diào)入，實(shí)行勞務(wù)輸出。新井調(diào)入的在冊(cè)職工控制在用工總量的8％以內(nèi)，勞務(wù)輸入人員與新井在冊(cè)職工享受同等工資和勞保等福利待遇。勞務(wù)輸入方式不能滿足用工需要時(shí)，大膽引入對(duì)外發(fā)包工程的方法解決。

新井機(jī)關(guān)人員在集團(tuán)公司內(nèi)部實(shí)行公開選聘，可以在新井在冊(cè)職工和勞務(wù)輸出人員中聘任，也可以從集團(tuán)公司其它單位選聘后輸入或調(diào)入，打破干部、工人身份界限，做到能者上、庸者下。提高新建礦井在冊(cè)職工和勞務(wù)輸入人員工資和福利待遇，發(fā)放交通補(bǔ)貼，在冊(cè)職工和勞務(wù)人員可以實(shí)行集中輪休制。新建礦井做到高效益、高收入，職工工資水平可比集團(tuán)公司現(xiàn)有礦井職工平均提高20％－50％，吸引職工進(jìn)入新井。

勞務(wù)輸入人員和新井在冊(cè)職工擔(dān)負(fù)同樣責(zé)任，由新井統(tǒng)一分配和調(diào)整工作，其勞動(dòng)關(guān)系保留在原單位。勞務(wù)輸入人員因違反勞動(dòng)紀(jì)律和安全規(guī)程等原因被解除勞動(dòng)合同的一律返回原單位待崗；達(dá)到退休年齡，一律返回原輸出單位。新井勞務(wù)人員的輸入由集團(tuán)公司勞動(dòng)力人才市場(chǎng)統(tǒng)一辦理。新井根據(jù)需要提出勞務(wù)用工工種和數(shù)量，勞動(dòng)力市場(chǎng)在集團(tuán)公司內(nèi)部單位中擇優(yōu)選擇輸出隊(duì)伍和人員，并經(jīng)原單位進(jìn)行必要的技能培訓(xùn)。勞動(dòng)力人才市場(chǎng)分別與新井和勞務(wù)輸出單位簽訂勞務(wù)輸入、輸出協(xié)議，明確各自的權(quán)利、義務(wù)，協(xié)議期間一般為5年。新井根據(jù)協(xié)議和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，每年對(duì)勞務(wù)輸入人員進(jìn)行一次考核，凡考核不合格的，通過集團(tuán)公司勞動(dòng)部門退回原輸出單位。勞務(wù)輸出單位負(fù)責(zé)對(duì)輸出職工進(jìn)行輸出前的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，職工輸出期間的檔案、獎(jiǎng)罰等管理工作，按規(guī)定向有關(guān)部門繳納輸出職工的社會(huì)保險(xiǎn)金，協(xié)助新建礦井做好職工日常管理。

（四）創(chuàng)新管理形式完善工程外包辦法

按照建設(shè)高效現(xiàn)代化礦井，走新型工業(yè)化道路的總體目標(biāo)要求，努力降低安全生產(chǎn)管理成本，在礦井建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中，研究應(yīng)用了單項(xiàng)項(xiàng)目承包和托管運(yùn)營(yíng)管理模式。

1、托管運(yùn)營(yíng)模式。按照“資產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)兩分離”模式，在經(jīng)營(yíng)管理上，對(duì)選煤廠實(shí)行托管運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，充分利用外部資源優(yōu)勢(shì)，達(dá)到資源、人才的合理配置，降低了生產(chǎn)、管理成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益。

2、項(xiàng)目承包模式。對(duì)地面單項(xiàng)工程和井下部分生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)行委外承租方式，由新巨龍公司和承租方簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議后，具體生產(chǎn)管理由承租方自行組織實(shí)施，新巨龍公司負(fù)責(zé)對(duì)其安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，大大減輕了該公司的管理壓力和降低了經(jīng)營(yíng)成本。

（五）把文化建設(shè)作為企業(yè)管理重要載體