導語：如何才能寫好一篇光伏匯報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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（一）加強組織領導，落實幫扶工作項目化

我局十分重視結對幫扶工作，先后多次組織黨員干部深入結對的小金山村等進行調查摸底，深入了解結對戶情況，研究制定了切實可行的“結對幫扶”工作方案。同時，結合工作實際，充分發揮自身特長，安排幫扶重點工作，并將幫扶重點工作項目化，逐一落實到人頭，做到了“三明確”。即：明確結對人員、明確幫扶目標、明確工作要求。

（二）圍繞幫扶主線，深入開展幫扶和結對促建工作

1、根據相關文件精神制定工作計劃，并在工作中嚴格按照計劃執行。

2、局（臺）班子成員每人結對幫扶戶困難戶，做到為困難戶辦難事、辦實事。、

3、年月，我局組織黨員干部走訪慰問了戶困難群眾，為他們送去了捐款共計元。

4、年月，局黨組一行，深入對口幫扶的農戶家中，實地了解結對幫扶村和對口幫扶戶的實際情況和實際需求，為下一步采取切實有效的措施進行幫扶提供參考依據，同時為送去捐款元。

5、年月日，我局在開展幫扶困難學生“”活動中，為中困難學生送去助學捐款元，解決了的學費問題。

6、在“三幫扶”活動中，我局發動全體職工為本系統困難職工捐款元，解決了他生活上的燃眉之急。

7、在此項工作中，我局黨組入村指導調研次，走訪非公經濟組織次。

（三）發揮優勢，加大幫扶工作新聞宣傳報道力度

今年以來，在局黨組的指導下，結對促建工作不斷開拓創新。我局充分發揮了人才、信息和資源優勢，在電臺、電視臺繼續開設對農節目。播出了以致富典型、致富門路、創業故事等為主要內容的新聞和專題節目；為農民朋友及時提供、傳遞有用信息。

同時，《新聞》加大了對全縣組團幫扶和結對促建主題活動的新聞報道力度，及時報道了縣委縣政府、各單位在走訪慰問活動中的主要措施和具體辦法。

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“點綠成金”的神奇魅力

青島銀行以企業成長線路為主線，創新和完善與之相匹配的產品設計、服務設計和制度設計，初步建立起全流程跟蹤式“綠色金融”體系，使其真正成為高新技術企業成長與發展的“綠色通道”。

2013年8月，歐美光伏“雙反”陰云籠罩，中國太陽能市場在重創之下哀鴻遍野。這是青島昌盛日電成立三年來最煎熬的時刻，15億元太陽能訂單急需巨額啟動資金，最終幫助青島銀行做出決斷的，是昌盛日電的核心競爭力――光電建筑一體化和光伏農業綜合利用技術。香港中路第二支行行長李小軍坦言：“正是昌盛這種領先的技術和創新的商業模式堅定了我們的信心！”在青島銀行源源不斷的信貸支持下，此后兩年間，昌盛日電以國內領先的技術優勢攻掠市場，快速完成在全國20多個省市的布局，在建電站和光伏農業項目36個，累計裝機容量達到800多兆瓦，年創收近15億元。

青島科創新能源有限公司同樣是一家致力于環境保護、削減霧霾的綠色企業，由于市場需求旺盛，企業訂單應接不暇，急需資金建設新的生產基地。青島銀行香港中路第二支行迅速向其總行匯報，組織專人、專家共赴西安等地方考察，資金及時到位，大大促進了企業生產能力的提升。

昌盛日電、科創新能源的發展經歷，具備民營高新技術企業發展的共性，也展現了金融與科技結合的神奇魅力，這為青島銀行打造科技特色的“綠色金融”體系提供了寶貴的實踐樣本。

銀企聯動：搭建綠色企業“朋友圈”

早在2010年，青島銀行就與市科技局簽訂全面戰略合作協議，提供30億元信貸資金支持科技型企業發展，從新能源、節能環保等綠色行業切入，深挖本土科技資源，搭建了集金融政策、金融產品、金融服務為一體的創新平臺。其中，2011年在中國金融行業成立第一家“擬上市公司企業家俱樂部”更是點睛之筆。

該俱樂部是一個匯聚了20多家高新技術企業的“朋友圈”，絕大多數是處于領先地位的新能源、新材料、生物、節能環保等新技術開發導向型企業。結合日常活動的交流溝通和定期舉辦的企業實地考察，青島銀行最大精度地判斷企業的技術價值和發展前景，第一時間為企業量身定制金融服務計劃，解決了高新企業信貸常常因為看不懂而不敢放、冒險放的大問題。

資本聯動：打造綠色企業“價值圈”

“比私募更貼心、比風投更敏銳”，這是擬上市企業當家人對青島銀行“綠色通道”的評價，內含的深意令人回味。

“比私募更貼心”說的是態度。對于綠色信貸項目，青島銀行從審批速度上予以提速，從貸款規模上優先保證，從貸款利率上盡量優惠，在融資難的大背景下，青島銀行總能給企業帶去“雪中送炭”的貼心和溫暖。

“比風投更敏銳”說的是眼光。青島銀行開發了“投聯貸”業務，形成了金融信貸與風投資本的資源共享和雙向對接。青島銀行在組織“擬上市企業家俱樂部”的活動時，也有針對性的邀請國內知名風投機構來青，或者組團到北京進行高新企業上市的“戰前”路演，為企業家們開拓思路、增加信心。

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隨著社會經濟的發展，能源日趨緊張，對環保也提出了新的要求，可再生新型能源的需求不斷提高。隨著新型能源的廣泛使用，給電力企業系統規劃、設計、電力調度及系統控制等方面帶來了一定的影響，受到社會各界的廣泛關注，因而研究光伏發電對電力企業的影響，是十分必要的。

2光伏發電的內涵及優勢

2.1內涵

太陽能光伏發電，是指工作人員通過太陽能電池組件，在充分發揮半導體材料電子學特點的前提下，將太陽能轉換為電能。并網發電系統通過光伏數組接收到的太陽能，將其轉換為高壓直流電，再利用逆變器形成可供使用的正弦交流電。電力企業運行中，為了充分發揮光伏發電系統的作用，國家電網系統也頒布了多項優惠政策，支持光伏發電項目的發展。光伏發電在一定程度上可以節省蓄電池儲能，在最大化功率運行時，太陽能發電效率也是最高的，同時其也有著很高的收益率，光伏系統布置分散，可以為用戶提供較多的電能，有效緩解電網傳輸與分配間的壓力。另外，光伏組件與建筑物相結合，從而在發電的基礎上，使得建筑物外觀更加美觀。

2.2優勢

光伏發電的優勢主要體現為以下幾方面：①以清潔、干凈、可再生的太陽能資源發電，不使用不可再生的各類含碳化石能源，使用時，不會形成溫室氣體或排放污染物，符合生態化環境發展需求。②產生的電能并入電網后，把電網視為儲能裝置，無須使用蓄電池組，與其他發電系統相比，建設資金投入明顯降低，因而在一定程度上降低了發電成本。③光伏電池組與建筑物融為一體，發電的同時還可作為建筑裝飾材料，充分發揮了物質資源的不同功能，建設費用減少，提高了建筑物的科技含量。④分散式建設，實現就近分散供電，可靈活進入、退出電網系統，一定程度上提高了電力企業電網系統預防戰爭與自然災害的能力，同時還可以改善、平衡系統負荷，有效降低線路耗損。⑤具有一定的調峰作用。基于以上優勢，光伏發電行業發展迅猛，但其并網會影響到電力企業的正常運行。究其原因在于光伏電源屬于靜止元件，并非旋轉，通過換流器實現并網，不會出現轉動慣量。受早晚及氣象條件影響，光伏電源自身外出力波動比較大，因而光伏電源抗干擾與過負荷能力是比較差的，低電壓穿越時，無功與有功調節能力較弱。基于此，光伏發電與電力系統并網后，其穩態與暫態性發生了一定的變化，對電力企業的運行與規劃造成了一定影響。

3光伏發電入網建模分析

與其他發電形式相比，光伏發電優勢明顯，但由于光伏電池還存在一些缺點，在其進入電網后，對電網電壓穩定造成了一定的影響，因此，要科學、合理地分析其對電力企業系統產生的影響。光伏發電入網建模主要為：①光伏電池與陳列模型。在創建該模型時，主要參考單二模型，借助基爾霍夫原則，形成相應的電路，簡化理論公式，再用數學公式表達此模型，并解決計算工程中經常出現的問題。②換流器與內環控制模型。分散電流時，換流器通過內環與外環兩種形式控制電流，其中外環負責電壓的輸入，內環依照外環實際電壓確定所選并網與輸入形式，再將控制技術與換流器相結合，促進電流順利進入電網系統。③光伏發電動態模型。一般在構建動態模型時，要將多個狀態方程轉換為組，并與逆變器、MPPT方程相連接，從而創建系統模型。④光伏發電系統模型，其根據動態模型理論，創建模型平臺，采用多種仿真手段，有效控制入網電流。

4光伏發電對電網企業產生的影響

4.1積極影響

①節能減排效果突出。光伏發電對于十二五節能減排目標的實現具有非常重要的作用。截至2015年，國內光伏發電裝機容量達到3500萬千瓦，標準煤節省達到1800萬，二氧化碳排放量減少了3500萬噸。②非化石資源得到大規模集約化開發，并得到了優化配置。我國地域面積廣闊，擁有豐富的可再生資源，將這些資源進行集中開發利用后，可接入電網并輸送至各負荷中心[1]。③可滿足用戶不同需求。采用集成儲能技術，構建分布式發電系統，為用戶提供可靠的電能，實現差異化電力服務[2]。④供電壓力得到緩解。在城鎮中心區域建設分布式光伏發電系統，能夠有效緩解供電壓力。

4.2帶來的挑戰

根據M市光伏發電規劃，積極參考國網并網相關項目數據，現行上網電價與國際算法，以M市供電局為例，得出光伏發電對電網企業造成的影響如下。①電網改造成本增加。借鑒國網并網與改造費用計算形式，在光伏發電投資中，并網與改造費用占到初期投資的3%~5%。根據M市十二五期末已有分布式光伏裝機容量，依照8000元/千瓦的保守裝機成本，到2015年，本市供電局累積承擔的光伏丙烷與改造費用高于1.4億元。②系統備用容量費用降低。接入公共電網分布式項目后，電網企業承擔建設接入系統工程與接入引起的公共電網改造。根據物價局企業自備電廠相關收費政策規定，電網企業每月依照18元/KVA的標準向自備電廠收取系統備用容量費，如果2015年末，分布式光伏裝機總量的10%作為光伏發電備用容量，依照現行政策，M市供電局當年系統備用費免征收部分高達1300萬元。③售電市場份額被擠占。隨著分布式光伏發電項目的大規模接入，在一定程度上，自發自用部分對電網企業售電量造成一定影響[3]。根據年平均日照時間3.52小時計算，年均等效滿負荷利用小時數約1200小時，根據2014年年末裝機容量預測，2015年年發電量將達到4.80億千瓦時（40萬千瓦*1200小時）。目前M市大型企業自建光伏發電項目，以自用為主。如果在全部分布式光伏發電中，自發自用占70%的比例計算，2015年本市供電局售電量減少3.36億千瓦時，在總售電量中占到0.6%。

5應對措施與發展建議

為了推進分布式光伏發電的健康、穩定發展，在實現十二五分布式發電目標的基礎上，電網企業應加強輿論宣傳，提高內部管理水平。①加強與政府的匯報溝通，贏得政府更多的理解與支持，為政府完善上網電價提供重要的決策依據，從而獲得更為有利的優惠發展政策。②與上級稅務機關加強溝通，明確政府補貼申請與轉付的相關手續與流程，了解相關稅收政策與發票管理機制。③與業主加強溝通交流，綜合考慮分布式光伏發電、政府規劃及電網規劃，盡可能降低光伏發電入網成本，為投資者合理投資提供科學決策依據，推動光伏發電穩定發展。④完善內部細化管理與技術標準，加強內部系統發展，優化資源配置，不斷提高窗口營業人員的專業技能，從而為客戶提供更為優質的服務。

6結語

綜上所述，光伏發電，可以有效緩解用電緊張情況，但也會影響到電網企業的正常運行，所以在光伏發電系統與電網企業系統接入中，要綜合分析各類不確定因素，盡可能減少其產生的負面影響，使其整體效用得到充分發揮，促進電網企業的穩定發展。

作者:呂越 呂超 單位:國網吉林省電力有限公司通化供電公司

【參考文獻】

【1】王果,李民.關于大規模光伏發電對電力系統的影響分析[J].科技展望,2016(17):114.

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確保冬季山林安全

為全力做好冬季山林防火工作，山東棗莊高新區興城街道早安排、早部署、早行動，建立了街、村、護林員三級山林防火網絡，層層簽訂120余份防火責任狀，劃片包干，責任到街、到村、到人，變單防為群防，變站崗為巡崗，堅持“分級負責，群防群治”，充分發揮村級民兵防火預備隊、農業部門專業滅火隊和機關干部防火應急分隊作用，不斷加大山林防火巡查巡防巡治力度，真正形成“山有人護、火有人防、林有人管、責有人擔”的冬季山林防火格局，確保山林綠化成果不受損失。目前，先后印發山林防火明白紙1.1萬份，刷寫宣傳標語300余條，準備滅火機120余臺，鐵掃帚360余把，修繕護林房24個，割除防火隔離帶810余畝。

城中村改造結碩果

近日，山東棗莊高新區興城街道南石西村村民正在認真選房。當日，該街道共有近百戶居民在第五批次城中村改造中喜遷新居。自2009年以來，該街道堅持“先建新房，后拆舊房”模式分批次對南石東、西村實施城中村改造，新建樓房32幢并投入使用，目前，共有1300余戶居民喜遷安康苑農民新居，圓了 “新房夢”。

興城街道第三次經濟普查工作

扎實推進

興城街道精心組織，積極推進第三次經濟普查工作。目前，該街道在主要路段、人口密集場所和居民社區集中發放宣傳資料1萬余份，懸掛條幅150余條，出動宣傳車120輛次。現場核查階段，街道32名普查指導員和普查員工作在一線，進行“拉網式”入戶現場核查，全面使用電子地圖和手持數據采集終端（PDA）等信息設備，實現了普查區繪圖、單位核查、數據采集、傳輸、處理等普查業務全流程的自動化、電子化。目前，已摸底個體工商戶264戶、法人單位276家。

“五強化”強力推進城鄉環衛

一體化

今年以來，山東棗莊高新區興城街道高度重視城鄉環衛一體化工作，積極做到“五個強化”，構建街道、部門、村“三級”網格化管理新模式，形成“橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋”的城鄉環衛一體化工作新格局。一是強化組織領導。二是強化輿論宣傳。三是強化多措并舉。四是強化資金投入。五是強化考核管理。目前，共投入資金130余萬元，出動鏟車、鉤機200余輛次，清運垃圾600余噸，清除野廣告1500余處；粉刷墻壁3000余米，安裝路燈60盞，硬化道路6公里，栽植苗木1.5萬株。

興城街道創新方式

強化社會撫養費征收

山東棗莊高新區興城街道在社會撫養費征收過程中不斷創新方式方法，以“三做好”為切入點，促使該項工作開展得有聲有色。一是做好說服教育工作。以街、村兩級會議的大力宣傳和駐村蹲點干部散發、張貼有關計生等條例為載體，上門耐心細致講解，共商征收優化方案，確保征收工作做到征收戶的心坎上。二是做好親近率先、干群互動的效應工作。凡涉及到與村干部有親近關系的征收戶，出臺硬性措施，督促其帶頭做好不折不扣上繳征收費的表率；同時，通過街村計生干部和各村中心戶長的廣泛發動，促使廣大群眾積極參與征收疏通工作，形成強強聯手的催繳攻勢。三是做好定期交帳。以劃分階段征收目標和階段業績小結匯報為契機，做好定期交賬，確保征收工作的規范化。

興城街道舍“黑能源”

篇5

全縣城鎮經濟工作會議是縣委、政府決定召開的一次重要會議。剛才，分管縣長就分管工作做了報告，認真總結了年工作，全面安排部署了年工作任務，部署的工作十分詳細。對于分管領導的講話，我完全同意，請各地區、各部門認真抓好落實。會議表彰了年度全縣城鎮經濟工作先進集體和個人，對獲獎單位和個人表示祝賀。對于切實做好城鎮經濟工作，重點強調以下幾方面意見。

一、堅定信心、突出重點，不斷做大工業經濟總量

當前全縣工業經濟發展的突出問題仍然是總量不大的問題，如果總量做不大，就不存在調優結構和效益的問題,也不能解決群眾的充分就業問題。在工作中，要善于抓主要矛盾、抓主要矛盾的主要方面。最近一個時期的首要任務就是加大力度作大經濟總量。年—年，全縣工業經濟總量由2.5億元提高到12.72億元，年均遞增50.2%，高于地區生產總值年均遞增增速20個百分點，工業增加值占地區生產總值的比重達到36.5％，為經濟發展作出了重要貢獻。年，我縣地區生產總值增速位居全市第3位，第二產業增加值增速位居全市第2位，工業增加值增速位于全市第1位，規模以上工業增加值增速位居全市第2位，固定資產投資增速位于全市第5位，招商引資增速位于全市第2位，地方財政總收入增速位于全市第5位。但是我們也必須清醒地認識到，我們只能是在增速上占優勢，我們的總量小、尤其是工業經濟總量小，只能是在增速上相對靠前。為什么我們只提增速，因為我們的總量不大。工作中，我們要統一思想、明晰思路、強化措施，突出重點地做好以下幾項工作。

一是要建設好工業經濟發展的載體和平臺。重點是抓好工業集中區、德日蘇寶冷水庫、500千伏輸變電配套線路建設，特別是工業集中區建設。目前已經規劃為赤峰市煤電化基地，當前要重點抓好要做好詳規和主要通道建設。同時要做好園區的整體和主干道的綠化工作。目前的投資強度不算大，按照長期規劃，投資應該在100億元、財政收入應該在10億元以上。所以說規劃工作，特別是詳規要做到一步到位。要提高入駐企業的數量、質量和投資的強度。園區能否成功的關鍵在于企業投資的數量、質量和企業投資的強度。現在，大板電廠將于年內竣工投產，煤化工項目已經形成了一定的投資額度，大板國家糧食儲備庫一期工程將于年內竣工，3000萬噸一期1600萬噸煤炭物流項目已經進入投資階段。縣財政每年都在園區安排一定的建設資金，保證了園區基礎設施建設投入。還有一批能源、電力等項目將于年內入駐。華電集團已經批復開展年產16億立方米煤制天然氣項目。同時在多晶硅的招商上繼續下功夫。所有說，園區的規劃建設的承接產業轉移上剛剛處于起步階段。

二是要加快礦產資源勘探開發步伐。通過幾年來不斷加大勘探開發力度，我縣礦產資源富集的成礦理論已經得到了充分驗證，下一步的重點就是下大力氣整合和規范礦產資源，引進資金、技術力量雄厚的企業和業主，提高集約化、規模化開采水平，推動礦業經濟快速健康發展。在礦產資源整合和規范方面，上級已經有了明確具體的要求。主要有：對已經領取勘查許可證的勘查項目，滿6個月未開始施工，或者施工后無故停止勘查工作滿6個月的依法吊銷勘查許可證。探礦權人提交勘查設計方案年度計劃投入直接用于勘查的資金，每平方公里不得低于第一個勘查年度2萬元，第二個勘查年度4萬元，第三個及以后勘查年度6萬元的標準，否則，不予勘查設計和年檢。我縣按照每平方公里不低于10萬元的標準統一執行。各探礦權人按要求在每年年初向縣國土資源部門報送勘查施工方案和年度計劃。停產半年的礦山企業必須向縣人民政府說明情況并承諾具體開工日期。所有已設置5年以上的探礦權不能轉為采礦權的，采礦權達不到市政府規定采礦規模的，必須接受市、縣兩級政府引進的大型礦山企業對其重組。各級政府可以設立國有公司對無力投入的探礦權進行收儲，也可以參與自治區國土資源廳組織的招標、拍賣、掛牌收儲礦業權，利用國有公司掌握的礦權引進戰略合作伙伴。當地政府可以優先選擇符合產業政策和布局規劃的下游優勢企業作為整合主體；或者以招標方式規范引入優勢企業，公開、公平、公正地確定整合主體；或者將礦區內的礦業權依法收回，統一規劃后按規定權限以招標、拍賣、掛牌方式重新向符合整合主體標準要求的企業出讓礦業權。原來在礦業權整合方面的依據不明確，現在已經有了明晰的規定，有了對礦業權人應該干什么、怎樣干的規定。希望礦業權人對這方面要有高度重視，在探礦權時限內，加大探礦力度。

三是推動存量工業發展。要加大調度分析力度，推動存量企業加快建設進度，擴大生產規模。重點做好塔布花煤礦總規模30萬噸原煤、1萬噸優質礦泉水、2000噸優質白酒擴建項目。這3家企業是我縣的老工業企業，對于這些企業我們要積極扶持。對于食品加工企業國家有了一定的政策。要積極提供各種服務條件，對這些企業給予一定的優惠政策。加快企業盡快做大做強，以有效解決就業問題。

四是及早研究清潔能源產業。清潔能源作為產業發展方向，符合國家產業政策，具有廣闊的市場前景。當前要重點做好風電、光伏發電和循環經濟等項目。由縣發改委負責，確保翁根山風電項目能夠在今年上半年正式開工建設，并爭取實現當年開工、當年竣工，并繼續做好其他幾個風場基礎工作，積極聯系業主，爭取能夠取得實質性進展。市里已經將太陽能光伏發電和光伏材料項目作為重點產業進行培育，我縣具有土地、電力送出等優勢，要及早進行研究實施。要充分利用我縣工業廢渣、粉煤灰、尾礦庫等資源，積極發展新型建材，包括新型墻體材料、新型復合材料，發展循環經濟。山水集團的100萬噸水泥項目年內將建成投產，再加上新型建材企業的進入，可以消耗廢渣、廢水。

二、利用和創造優勢、立足長遠，打造赤峰北部區域性中心

我們所提出的赤峰北部區域性中心和城鎮建設不是一個概念。實際上是區域性經濟發展中心。近年來，我縣按照打基礎和促發展并舉的原則，充分利用地理、區位、資源等方面優勢，以打造赤峰北部區域性中心為目標，在能源、電力、交通、物流、商貿、金融等領域謀劃了一批項目。今年，巴新鐵路將全面開工建設，大板區域性鐵路樞紐站前期工程也將全面啟動，強化了鐵路樞紐優勢。今年在華峰寧500KV輸變電工程竣工的基礎上，將實施巴林500千伏變電站至大板、林東、經林西至熱水、經雙勝至天山等4條、220千伏輸電線路建設，特別是隨著巴林500KV變電站至遼寧阜新500KV四回輸變電工程的實施，我縣將赤峰北部比較通暢的電力樞紐。現在我們已經形成了大通道、高速等道路優勢。所以說，我們在鐵路、電力、公路等方面都已經形成了樞紐。已經把巴林右縣、特別是大板鎮與周邊地區之間的距離縮小，功能強化了，輻射力度加強了。大板物流園項目規劃綜合物流量3000萬噸，一期工程計劃于2011年建成，二期工程計劃于2015年建成，項目建成后將成為蒙東乃至遼西地區物流集散中心。項目規劃主要以煤炭物流為主，將劣質低熱質的煤提質成高熱質的煤，實現轉化增值，形成赤峰北部的煤炭物流中心。年初，同中石油談成了一個項目，投資總額2.05億元，建設內容為年產13萬立方米成品油儲備庫。目前前期工作正在積極運作，計劃今年7月份正式開工建設，項目建成后將成為赤峰北部地區的成品油供應基地，服務范圍將輻射赤峰北部、錫盟和通遼等地區。規劃了赤峰北部金融發行中心，將于年內建成，項目建成后，將成為赤峰北部地區的金融發行和服務中心。中國人民銀行巴林右縣分行正在抓緊時間進行報批,項目建成后，將輻射赤峰北部地區。巴林右縣車輛檢測站項目計劃今年開工并建成，項目投入使用后，將對赤峰北部縣（縣）的車輛進行車檢。通過區位優勢，我們要繼續謀劃和研究一批項目，以解決區域輻射和區域功能的地位，打造赤峰市北部區域性中心，隨著項目的建設，功能的增強，這個目標不會太遠。

三、搶抓機遇、完善措施，狠抓項目建設和招商引資工作不放松

（一）要千方百計推動項目建設

近年來，我縣按照主要經濟社會發展指標具體化、項目化的思路，不斷完善重點項目專項推進責任制，每年都確定市級重點項目、縣級專項推進項目、縣級重點調度項目和縣級專項推進前期項目，并明確具體時限、責任領導和責任單位，實行按期調度機制，推動了項目建設的順利實施。在下一步工作中，我們要繼續堅持項目建設不放松，不斷完善項目管理機制，通過具體項目的實現支撐全縣經濟社會發展目標。

一是要做好項目爭取工作。要認真研究國家的產業政策和上級的投資方向，結合地區實際，科學認真謀劃和研究項目。對于確定的項目，要立足于早、立足于快，迅速行動，全方位爭取。要切實抓好項目基礎工作。對每一個項目都要做到情況準、內容實、底數清，以嚴謹的工作態度，令人信服的資料證據，扎實有效的基礎工作，保證項目順利通過核準審批。項目優化工作組要加大工作力度，把項目做好做優，在此基礎上，重點做好爭取國家投資和招商引資工作。

二是要全力推動項目實施。只有在建或竣工投產的項目形成梯度推進的格局，才能形成現實的經濟增長點。各地區、各部門一定要集中精力、精心組織抓好項目實施。第一、抓好前期。對有簽約意向或已經簽約的項目，要及時納入到重點項目專項推進責任制調度范圍，落實專人實行跟蹤服務，加快推進項目環保、土地、地質、安全、節能、用水等審批程序。第二、抓好開工時間。在落實業主、落實前期的基礎上，要及時做好用地、供水、供電等工作，積極主動地為企業解決各種困難和問題，為項目及早開工創造條件。第三、抓好建設速度。在項目建設過程中，要加強與業主的溝通和聯系，在提供優質高效施工環境的前提下，盯緊業主三件事：一要落實建設資金；二要選擇優秀隊伍；三要科學設計工作流程。只有好的業主、好的施工企業、好的施工流程，才能保證好的建設速度。有些企業做的比較好，如金鑫礦業公司，通過搶時間、搶進速，實現了選場當年開工并竣工投產，從而才能搶得效益，可以說，效益是企業的根本，速度是取得效益的關鍵。第四、抓好竣工投產。項目建成后，只有竣工投產，才能形成現實生產能力，而且隨著企業規模的擴大，市場前景的看好，將會不斷進行擴建或增產，這實際上也相當于建設新項目，而且要比建設一個新項目更容易、更見效。在政策上，我們要提供更加優惠的政策，將擴建項目當作新開工項目對待，研究制定并提供一定的優惠政策。

（二）全方位做好招商引資工作

我們近年來的經濟社會之所以能夠取得較快發展，主要是招商引資的結果。在招商引資上尋求突破的重點是態度、方法和環境問題。現在存在著招商只是領導和有關部門的問題，全縣仍然沒有形成全社會共同招商的局面，實際上是認識和態度的問題，對年的先進單位和個人進行表彰，就是對工作的一種認可。像國土資源局、中石油公司等單位在招商引資和爭取國家項目等方面都作出了積極的貢獻。各級政府同蘇木鎮主要領導要把招商引資工作作為頭等大事，單位引進的獎勵給單位，個人引進的獎勵給個人。這個問題要引起高度重視。我們不給各地區和部門下達任務和指標，并不代表著各地區和部門沒有任務。政策的調整和環境的建設十分關鍵，今年在環境優化方面繼續下功夫。現在有的地區存在著招商引資不計成本的現象，項目引進后，形不成任何的效益，對此我們原則上不引入。但是如果對增加就業，對農牧民群眾增收致富有好處的項目，我們可以考慮引進。我們的每一個干部群眾對全縣的經濟社會發展和招商項目都要基本掌握，對外能夠進行宣傳推介，不愧是巴林右縣人。講了之后，怎樣使這些人能來、怎樣留的住、怎樣富的起來，就是運作過程的事情了。下一步的工作要進一步完善招商引資獎懲機制。主要是創造好的條件。在廣泛征求意見、參照相關政策依據、學習先進地區經驗和做法、結合地區實際的基礎上，認真做好招商引資政策修訂完善工作，嚴格各項政策措施的落實，大力整治優化環境，建立約束有力、獎罰嚴明的招商引資體系，逐步建立起提供政策、使客商有帳可算；講究信譽，使客商安心投資；兌現獎勵，使全民積極招商；優化環境，使全社會尊商安商的濃厚氛圍。在農牧業和社會發展的項目提供更為優惠的政策，有效解決勞動就業和富民的問題。富民的項目比直接給群眾補貼的效果會更好。

要加大宣傳推介力度。要做到人人都是推介員，人人都是宣傳員。這種宣傳的意識十分重要。主渠道方面宣傳部門要注意加強。項目優化組要切實負起責任，算好效益帳，既包括經濟效益、也包括社會效益。要創新招商引資方式。堅持產業定向、區域定向、項目定向、企業定向為主導的招商策略,明確區域和方向。要做好承接產業轉移工作，發改局和招商辦要發揮好協調作用，將相關的信息及時搜集到位，將內部信息及時公布，在這方面要有所作為。

四、積極培育、提升水平，促進服務業全面提檔升級

一是要改造提升傳統服務業。重點做好城市建設和管理、繁榮城鄉市場、提高服務質量等工作。在城市建設和管理工作方面。要以將大板鎮建設成為集通鐵路沿線區域性中心樞紐城市為目標，進一步完善總體規劃和控制性詳細規劃，拉大城市框架，壯大產業支撐，完善城市功能，增強城市承載能力。堅持城市建設項目化的思路，精心謀劃實施一批高檔次、上規模的建設項目，把好規劃設計關，培育民族特色濃郁、地方特色鮮明的城市風格。要推動房地產業健康發展，加快“城中村”改造，鼓勵集中規模拆遷開發，建設集中連片、高標準、高檔次的住宅小區。繼續實施城市綠化、亮化、美化、凈化工程，對巴林路、索博日嘎街道路兩側建筑物進行適度裝飾。實施蘇木鎮所在地小城鎮規劃編制和村鎮體系規劃建設工作，規劃建設2個縣域次中心小城鎮。城市建設的重點還是提檔升級，整合各種資源，加強綠化、亮化、美化、凈化工作。市里現在高度重視城鎮化工作，下一步將加大人力、物力、財力的支持，在這方面要有所認識。

二是積極發展新興服務業。重點要做好巴林石文化創意產業園、大板物流園區建設和旅游業發展工作。在巴林石文化創意產業園建設方面，要做好一期工程裝修和室內布展工作，抓緊做好二期、三期工程建設。同時要積極爭取項目和資金，并認真研究和做好產業發展方向和定位，充分發揮好巴林石文化產業園載體作用，深入挖掘文化內涵，促進南北方文化交流，培育具有特色的地方雕藝風格，開發豐富多樣的產品種類，不斷提升“中國巴林石之都”、“中國珠寶玉石首飾特色產業基地”知名度和影響力，打造成為全市乃至全區的知名文化品牌。加快大板物流園區建設。年內投資5000萬元，完成運煤鐵路專用線、外運公路工程，實施倉儲卸煤站臺、軌道衡等設施建設，年內爭取具備倉儲配送能力。在培育旅游業發展方面。在重點完成賽罕烏拉和德日蘇寶冷水庫旅游區基礎設施建設的同時，加大招商引資工作力度，努力引進有實力的大企業開發建設，打造精品特色旅游路線。要不斷豐富旅游商品，開發一批具有民族特色、附加值高的旅游產品。今年市里將在央視等中央媒體以及高速公路、重要出口進行全方位、多角度宣傳，我們要以此為契機，加大宣傳推介力度。

三是促進金融服務業發展。年中央1號文件已經提出，進一步完善縣域內金融機構新吸收存款主要用于當地發放的貸款政策，市里已經提出金融機構信貸投放增長20％以上、新增小額信貸公司12家、加強“誠信赤峰”建設等目標。3月1日召開了全市重點項目建設匯報會后，市政府已經安排金融機構對各縣（縣、區）的重點項目進行篩選，選擇項目進行信貸支持。在工作中，我們要積極加強與上級部門和金融機構的銜接和協調，建立政府與金融部門定期溝通機制。一方面要向金融部門提供更多符合國家產業政策、發展前景好、投資回報率高的項目，另一方面要健全完善信貸擔保體系。各金融機構也要主動與地方和企業搞好對接，積極介入項目，尤其是重大項目的運作過程，做好金融服務。國家已經看出貸款原來存在著貸富不貸窮的問題。現在全縣的存款余額大于貸款余額，金融機構要認真研究并落實好上級的政策，在這方面有所作為，做好支持農牧業、農牧民和全縣重點項目建設工作。

五、明確責任、強化認識，堅持不懈地抓好安全生產工作

在安全生產方面，我們一定要時刻保持高度警惕，不允許有一絲麻痹和僥幸心理。一是要強化業主的安全意識，落實好安全生產主體責任。二是強化安全管理人員安全意識。三是強化從業人員安全意識。四是保證安全投入。要加大督查力度，保證不出現問題。要嚴格實施行政問責制。在安全生產工作方面，一定要做好“四件事情”：一是該說的話要說，二是該開的會要開，三是該出的錢要出，四是該做的事要做。要本著對人民群眾生命財產負責的態度，認真做好安全生產工作。要積極認真做好應急管理工作。加強應急管理，提高預防和處置突發公共事件的能力，是關系經濟社會發展全局和人民群眾生命財產安全的大事，是構建社會主義和諧社會的重要內容；是堅持以人為本、執政為民的重要體現。突發和發生的頻率越來越高，必須要建立好的預案和指揮系統。各地區、各部門必須要有高度的認識。在執行制度上，要建立半小時報告制度，突發公共事件發生后，各地區、各部門必須要在半小時內如實向縣政府應急管理辦公室進行匯報，對于個別情況特殊，難以在事件發生后半小時內向縣政府進行匯報的，可在半小時內，先口頭匯報，最遲不得超過2小時進行書面匯報。要妥善果斷做好突發事件處置工作。按照屬地管理為主的原則，各相關地區和部門一定要在規定的第一事件到位到崗工作，積極主動做好事件處置和善后處理工作，并嚴格控制事態發展，堅決防止次生、衍生害事件發生。

六、高度重視、倒排工期，精心組織實施好迎會項目

篇6

今年上半年，全市上下繼續把加快煤電化集中突破作為推進工業經濟快速增長的重大舉措，進一步明確任務，突出重點，強化責任，落實措施，從加強政策協調，促進要素保障入手，狠抓生產組織和產能發揮，全力推進重大項目建設，煤電產業保持強勢增長，繼續發揮了對全市工業經濟的支撐帶動作用。至五月底，全市規模以上工業完成增加值37.21億元，增長25.5%，煤電行業完成工業增加值31.73億元，占全市規模以上工業增加值的85.3%，同比增長25.12%。其中，煤炭行業完成增加值21.44億元，同比增長7.2%,電力行業完成增加值10.29億元，同比增長92.90%。煤炭產量達到988.53萬噸，增長7.49%；發電量達到88.41億千瓦時，同比增長99.08%。預計六月底，全市可完成規模以上工業增加值46億元，比上年同期增長32%，其中煤電化產業可完成工業增加值37.2億元，占全市規模以上工業增加值的80.9%，同比增長28%，煤炭產量可達1230萬噸，增長4.1%；發電量可達105億千瓦時，增長96.8%。一些重點工作進展如下：

一是資源勘探開發深入推進。靈臺南部煤田精查項目設計鉆孔163孔，目前已確定孔位100個，已完成95個鉆孔修路平場，現有50臺開鉆作業，終孔37孔，完成進尺78526米，其余鉆機將陸續投入施工；靈臺北部煤田普查項目完成投資3950萬元，建成進場簡易道路37條，調配37臺鉆機進場作業，累計完成進尺47204米，終孔34孔，剩余3個鉆孔已進入鉆探掃尾及測井階段。詳查作業已于5月中旬全面啟動，第一期確定孔位16個，已完成修路平場16條，進場鉆機13臺，開鉆作業11臺，累計完成進尺4928米；赤城煤田29.86平方公里煤炭資源已全面完成了資源普查、詳查，3月底提交詳查報告并通過省國土資源廳專家評審，初步查明含煤面積9平方公里，儲量1億噸以上，煤層平均厚度32米，煤層埋藏900-1100米，目前正在進行精查，4個鉆孔已完成，計劃增加的19個孔中，有11個鉆孔正在施工，預計6月底可完成精查并提交精查報告；崇信赤城南煤炭資源詳查正在抓緊進行，已完成投資2085萬元，占市列年計劃2000萬元的104.25%，初步探明儲煤面積65.2平方公里，確定儲煤面積27.8平方公里，平均煤層厚度5.05米，煤炭儲量9883萬噸，物探儲煤面積37.33平方公里，儲量2億噸以上，設計鉆孔32個，終孔9孔，預計6月底提交普查報告，年內完成資源詳查；涇川石油資源勘探正在按計劃進行。

二是重大項目建設進展良好。大柳煤礦及洗煤廠建設項目完成投資1.9億元，占市列年計劃2.2億元的86.36%；首采工作面正在進行試生產，第二個工作面正在加緊掘進順槽，其中運輸順槽和回風順槽分別掘進677米和963米；選煤廠設備安裝完成95%，正在安裝皮帶走廊，煤炭分選等洗選設備，預計6月底建成投產；邵寨煤礦180萬噸礦井建設項目累計投資3.95億元，完成了《邵寨煤礦可行性研究報告》編制和礦業權評估，征用建礦土地412.2畝，組織實施了地面工業廣場平場、運煤道路建設，配套建成礦井專用110KV雙回路輸電線路，礦區飲用水項目與礦井地面35KV變電所土建及設備安裝工程已全部竣工，三條井筒均已開工建設，累計完成掘進進尺530米；百貫溝60萬噸改擴建項目完成投資7650萬元，占市列年計劃1億元的76.5%，新主井開拓進尺30.5米，累計進尺742米，新副井開拓進尺107米，累計進尺1024米；華星煤業公司礦井改擴建項目建成井下絞車房一座，完成井下巷道1000米；黃莊煤礦30萬噸礦井建設項目至目前累計完成投資1.2億元，主要完成開采權出讓、項目前期工作、土地征用、拆遷評估和大型設備購置，完成兩條立井建設工程，其中混合井筒383米，回風井筒357米，完成地面雙回路供電線路，地面變電所安裝工程，拓展工業場地2萬平方米，完成土方回填13萬立方，完成回風巖石平巷200米，混合井南北馬頭門及各種硐室100米，目前井巷工程及工業場面建設全面展開，工程進展順利；華煤集團崇信赤城煤礦120萬噸礦井建設今年2月份取得省發改委批復，已委托蘭州煤炭設計院編制可研,選址等前期工作正在加快推進；華信煤業公司綜合機械化采煤生產線項目設備安裝已到位，正在調試，即將投入生產；硯峽村煤礦挖潛改造項目6KV雙回路供電系統改造已全部完成，露頭煤礦土方回填已完成總工程的45%，完成巖石巷道開拓、錨噴70米；硯峽鄉煤礦、東溝村煤礦、西華鎮煤礦采煤技改等項目都已完成規劃設計、設備招標等工作；新窯、新柏煤礦60萬噸/年洗煤廠完成投資4386萬元，其中新窯煤礦洗煤廠項目完成投資2236萬元，占市列年計劃2800萬元的79.86%；新柏煤礦洗煤廠項目完成投資2150萬元，占市列年計劃2800萬元的76.79%，兩礦洗煤廠土建工程均全面展開，部分設備均訂購到位，新窯煤礦洗煤廠項目完成工程量的40%，新柏煤礦洗煤廠項目完成工程量的38%；山寨煤礦100萬噸選煤廠項目已完成設備招標，正在建設主廠房及職工住宿樓；華亭尚家塬330KV變電站工程已完成投資3050萬元，已訂購部分設備，正在實施土方回填工程；110千伏嵋峴變至海螺線路工程已經省發改委批復，即將開工建設；20萬噸聚丙烯建設項目已完成項目可研和專家評審，正在銜接立項；電廠三期已完成預可研及評審，正在做前期調研論證；華亭電廠二期已完成了項目初步可研等前期工作，上報待核準；崇信電廠二期項目預可研通過市上初審，正在編制項目申請報告；60萬噸煤基烯烴項目已完成了預可研，正在做前期調研論證；電熔鋯剛玉生產項目已完成車間改造維修工程，訂購了部分設備，正在進行項目可研等前期論證工作。

三是一體化開發步伐加快。按照資源綜合利用、循環發展的理念，煤電化、煤電冶、煤電材、石油化工一體化開發順利實施和啟動。酒鋼煤電化循環經濟總體規劃已經省發改委正式批復實施；酒鋼煤焦化公司并購重組甘肅豐收機械公司工作全面啟動，省政府國資委已委托有資質的中介機構完成了甘肅豐收機械公司的清產核資和資產評估工作，已在甘肅工業園區新區落實了項目建設用地，企地雙方已共同制定了具體的《實施方案》，待進一步研究審定后組織實施；酒鋼生活辦公基地的前期工作已全面展開，已落實土地556畝，正在抓緊做好征地及出讓的各項準備工作；煤制蘭炭項目結合赤城南煤田詳查與精查情況，已完成投資180萬元，在五舉農場租賃了辦公場所，完成了選址規劃及通路、通水、通電等方案設計，簽訂了330KV供電線路施工合同；百萬噸PVC和低鎳生鐵生產線項目已進行了項目初步選址，項目可研及規劃編制工作正在抓緊進行。積極發展新能源、新材料和現代高載能產業，不斷優化與大企業集團的協調合作，利用區域性的資源優勢，大力發展了一批具有先進技術水平的現代高載能產業，光伏產業園已完成了可行性研究報告市級評審，正在進行項目備案登記辦理，抓緊對先期征用的200畝廠地進行回填整治，并開始對廠房供電設備進行改造；甘肅康博斯特新材料有限公司半導體碳纖維復合材料園一期已經省工信委登記備案，抓緊做好開工前的各項準備工作。

二、主要措施

一是加強領導，全面安排部署。市委二屆十六次全委會暨全市經濟工作會議召開后，市煤電和煤化工開發工作協調領導小組迅速行動，召開全市煤電和煤化工開發工作協調領導小組工作會議，對煤電化產業集中突破工作進行了專題研究和安排部署。在深入調查研究和反復討論的基礎上，制定印發了《年全市煤電化產業集中突破工作要點》，明確了今年煤電化產業集中突破的工作思路、目標任務和突破重點，特別是按照推進跨越發展、建設傳統能源綜合利用示范區和寧蒙陜甘能源“金三角”的目標要求，確立了在資源勘探、項目建設、基地建設、一體化發展、項目達產達標5個方面實施集中突破的工作思路和重點，并采取了相應的工作措施。

二是強化責任，突出工作重點。根據《年全市煤電化產業集中突破工作要點》，圍繞資源勘探、項目建設、基地建設、一體化發展、項目達標達產、協調服務6項重點工作，制定印發了《年全市煤電化產業集中突破重點工作責任分解表》，將今年煤電化產業集中突破的工作任務進一步細化分解為44個小項，逐項明確目標任務，并按照責任單位、牽頭單位、配合單位將工作任務分解落實到具體縣（區）、部門和項目業主單位，層層靠實了工作責任。特別是按照“大項目支撐、大園區承載”的工作思路，強化了項目工作力度，經過與縣（區）、企業對接，共選擇確定支撐全市煤電化產業集中突破的重大項目32項，逐項目確定了建設目標和投資計劃，進一步夯實了煤電化產業集中突破的基礎。

三是加強協調，保障服務發展。圍繞提供要素保障、發揮煤電企業產能優勢，全市認真貫徹落實石軍副省長1月9日電煤協調保障現場會議精神，研究制定了《關于保障電煤運輸實施方案》，明確了電煤供應工作要求。陳市長、趙市長先后帶領工信、交通、公安、交警、煤炭等部門，多次深入華亭煤業集團、華能發電公司、中水電崇信發電公司等企業就電煤保障工作中的一些具體問題進行協調指導，實現了電廠存煤量維持在警戒線以上、電煤日供量達到4.1萬噸以上的目標任務，有力保障了發電企業產能的發揮，前五個月全市發電總量達到88.41億千瓦時，同比增長達到99.08%。圍繞啟動酒鋼循環經濟項目，市上先后兩次召開專題會議，聽取酒鋼煤焦化公司關于酒鋼煤電化循環經濟項目前期工作進展情況匯報，確定了年的工作重點，并對諸如并購重組豐收機械公司等相關項目的啟動實施進行了具體銜接協調，保證了酒鋼循環經濟各項工作的正常進行。圍繞組織好煤電企業的生產經營，采取多種措施加強銜接協調，積極引導煤炭企業挖掘生產潛能，在確保安全生產的前提下多產多銷；引導發電企業多方爭取發電指標和上網電量，并向省發改委、省工信委和省電力公司進行銜接匯報，啟動了電力直供試點前期準備工作。

四是加強合作，拓展發展空間。為了把握機遇、尋找新的發展空間，由市委、市政府主要領導及分管領導帶隊，曾兩次組織有關部門赴京走訪央企并參加了省政府與央企合作發展座談會、項目簽約會。先后走訪了中石化集團公司、中國電子科技集團公司、中國水利水電建設集團公司等企業，開展了投資項目對接洽談，經過協商，與華能集團公司、中材集團公司、中電科集團公司、國電集團公司、中鋁集團公司建立了協作關系，確定了投資項目和協議內容。參加了第十五屆中國東西部合作與投資貿易洽談會，簽訂投資1.5億元的電熔鋯鋼玉等工業建設項目，并對西安市的工業發展進行了學習考察。積極融入關中-經濟區，起草擬定了《關于市工業經濟融入關中-經濟區實現跨越發展的實施意見》，加強了與中石化集團、酒鋼集團、甘肅康博斯特新材料公司、中煤集團、泰和集團等企業的深化合作，推動了一批項目的實施建設。

五是強化督查，狠抓任務落實。充分發揮市煤電和煤化工開發工作協調領導小組辦公室職能作用，嚴格落實月調度，季通報，半年督查，年終考核制度，定期不定期深入縣（區）和企業一線，對煤電化產業集中突破工作的實施情況進行現場督查，及時向領導反映匯報情況，協調解決了一些工作推進中的具體問題。同時，結合一些重點工作的實施開展，及時指出差距和存在問題，督促落實改進措施，有效保障了各項工作的順利進行。

盡管上半年全市煤電化產業集中突破工作進展良好，取的了初步成效，但也存在一些困難和問題：一是煤電化重大項目建設前期工作推進緩慢。受國家產業政策影響，我市實施的一些重大煤電化項目諸如礦井建設、火力發電和煤化工等能源化工項目審批核準難度大，項目前期工作滯后，推進速度不夠理想。二是項目區規劃工作進展不平衡。按照建設隴東能源化工基地的總體要求，目前崆峒、涇川項目區的規劃已經完成，華亭、崇信、靈臺三個項目區規劃工作雖然已經啟動，但進展速度緩慢。三是電煤保障矛盾依然存在。今年以來，由于煤炭市場價格攀升，煤炭生產企業與發電企業就電煤供給價格仍未達成一致，到目前還未簽訂電煤供貨協議，沒有形成保障電煤供給的長效機制，造成電煤供給不穩定，影響發電企業的產能發揮和經營效益。

三、今后打算

一是強化協調指導。切實發揮協調領導小組辦公室的職能，加大協調指導力度，靠實責任，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制，指導有關縣（區）、企業圍繞市上制定印發的《工作要點》，結合各自實際，進一步明確煤電化產業集中突破的工作重點，加快工作進度。著力研究化解電煤矛盾問題，全力保障電力企業的電煤供給，確保庫存煤量達到警戒線以上。

二是加快資源勘查。積極銜接匯報，爭取國家、省上地質勘查資金投入。加快崇信赤城煤田、赤城南煤田炭資源詳查精查步伐，繼續做好靈臺南部煤田詳查精查和靈臺北部煤田普查，啟動實施涇川北部煤田和崆峒礦區煤炭資源地質調查工作。

篇7

一、全市節能減排工作基本情況

近年來，市政府堅持以科學發展觀為指導，積極貫徹落實國家有關節能減排政策，節能減排工作取得了階段性成果。2007年，全市萬元GDP能耗為1.02噸標準煤，比2006年降低4.96%；萬元GDP電耗為916.44千瓦時，降低7.61%；規模以上工業萬元增加值取水量為24.63立方米，降低12.88%；萬元重復用水率為67.37%，比2006年提高6.36%。在污染減排工作中，我市COD削減了2101噸，削減量居市首位。

（一）健全工作機制，強化督查考核。去年以來，市政府及時調整了全市節能減排工作領導小組，各鎮街、部門也相應建立了工作小組，并修訂完善了《市節能目標考核辦法》、《市節能專項資金使用管理暫行辦法》等多項管理制度，全市初步形成了責任明確、上下聯動的節能減排工作機制。工作中，把萬元產值能耗、電耗、取水等指標納入各鎮街、企業的經濟社會發展綜合評價和年度考核體系，對重點用能、排污企業及規模以上企業實行分類指導，同時加大督查考核力度，對工作不力的部門、企業通報批評，推動了節能減排工作的開展。

（二）突出節能重點，堅持全面推進。一是抓好工業企業節能。市政府建立了企業節能減排管理機構，及時對重點用能企業的能源儲備情況進行調度，保證了重點用能企業的安全運行；積極引導高耗能產業和重點用能企業產業升級，注重了生產工藝技術改造及余熱余壓和水資源的回收利用。二是大力發展節約型農業。積極推廣深耕深松、膜下滴灌等旱作技術，指導建立節水型栽培模式和灌溉制度，農業灌溉用水浪費現象得到有效控制；推廣病蟲害綜合防治技術，安裝頻振式殺蟲燈，推廣應用高效低毒、低殘留的農藥10余種；大力推廣秸稈“生物反應堆”等秸稈綜合利用新技術，在夏莊、大牟家等鎮建設秸稈生物反應堆1000座、建設秸稈養殖食用菌示范棚58座，可消化秸稈95萬公斤。三是加強交通節能。在基礎設施建設中，積極推廣節能新產品，大力推廣瀝青路面再生利用、工業廢渣綜合利用等技術，在危舊橋梁改造中采用灌注環氧樹脂封閉裂縫、混凝土養護液養生等技術；在道路建設用地中，盡量利用原有的路基進行新修改造，減少土地占用面積；交通運輸企業優化運力結構，整合貨運資源，鼓勵企業實施倉儲、包裝、運輸等全過程一體化的現代物流。另外，市政府還積極推廣建筑節能建材，加強商貿流通行業節能。

（三）推進技術創新，促進結構調整。一是重視高科技項目引進。近幾年，市政府著力引進高科技、低能耗項目，推動高耗能企業產值比重逐步降低。如孚日家紡公司與德國合作的光伏電項目，是高科技的朝陽產業，也是目前國內最大的光伏電項目。這一項目的成功引進，對于轉變經濟發展方式、促進產業結構調整具有重要的現實意義。二是加強節能技術應用。長盛泰玻璃采用了新型耐火材料和電腦程控等先進工藝改造燃煤鍋爐，年可節約用煤3000多噸；振原水泥公司淘汰了耗能高、污染重的立窯生產線，使用變頻調速和軟驅動調控先進技術，節電達40%以上；三是注重環保技術創新。銀鷹、菲達、萬仁等重點熱電聯產企業投入大量資金進行脫硫技術改造并安裝了在線監測設施；中大納米材料科技有限公司投入資金進行高效環保節煤劑研發生產，新增節煤劑500噸。

（四）發展循環經濟，推行清潔生產。近年來，我市積極引進新工藝、新技術，對傳統工業生產流程進行技術改造，促進了資源的綜合利用和循環利用。一是提高企業資源綜合利用率。如孚日家紡公司回收利用印染廢水熱能，年節約蒸汽8萬噸、軟化水30萬方，節約成本1100多萬元；孚日建材投資新上粉煤灰蒸壓磚項目，新增生產能力1億塊粉煤灰標準磚、15萬立方米粉煤灰加氣混凝土砌塊，年節約土地100畝。二是提高農村可再生資源利用水平。以戶用沼氣池建設項目為依托，在柴溝、井溝、大牟家等鎮建成沼氣池3600個，既促進了農村草堆、糞堆、垃圾堆“三大堆”問題的有效解決，又改善了農村居住環境。三是積極發展循環經濟。我市化工企業圍繞氯堿生產，利用產生的氯氣生產高效低毒農藥，利用產生的氫氣生產雙氧水，把工業廢料變成了新的原料，實現了多層次開發利用；銀鷹化纖投資230萬元改進漿粕生產線和粘膠酸站循環水系統，使水重復利用率達87%，噸漿粕耗水比省定標準低137噸。

二、幾個不容忽視的問題和困難

從總體看，市政府及相關部門在節能減排方面做了大量工作，并取得了一定成效。但從深度和廣度來看，我市的節能減排工作還存在著很大壓力和一些不容忽視的問題。

(一)全社會資源節約意識不夠強。企業是節能減排的主體，但部分企業尤其是規模較小的企業，節能減排意識淡薄，措施不到位。機關、事業單位、居民家庭的節約意識還不強，節能減排尚未成為全社會的自覺行動，有利于節能減排的社會環境尚未形成。

(二)節能減排的組織管理體系有待完善。節能減排工作責任考核制度不夠完善，分解到各鎮街、各部門和各重點企業的各項節能指標落實得不夠好。設在市經貿局的節約能源管理辦公室，缺少專業的工作人員，尤其是熱力工程、熱電、鍋爐運行與監測等方面的技術人員，要真正擔負起組織、協調、監督、管理全市節能減排工作的重任有一定困難。

(三)節能減排的基礎工作需進一步加強。目前，我市節能減排的基礎工作還未走上制度化、規范化的軌道，特別是在一些中小企業，能源計量器具的配備率、完好率不能適應能源統計和考核的要求，能源統計制度也不夠完善，內容不全、上報不及時，給決策部門及時準確地掌握相關信息、制訂能源消耗定額、分解能耗指標、考核節能率帶來一定影響。

(四)節能減排工作的激勵約束機制不夠完善。節能減排獎勵、激勵長效機制尚未形成，由于獎懲機制不健全，對節能項目和節能產品的優惠和扶持政策沒有落實到位，影響了新產品、新技術的推廣和利用。

三、對今后工作的幾點建議

節能減排工作是一項任重道遠的系統工程。為更好地推動這項工作的開展，促進我市經濟社會又好又快發展，對今后的工作提出以下建議。

(一)努力營造全民重視節能減排的良好氛圍。新聞媒體要圍繞節能減排工作開辟專欄，設置專題節目，及時報道推廣節能減排工作中出現的各類先進典型，總結推廣發展循環經濟、資源綜合利用、污染減排的經驗和做法。要建立信息制度，定期公布重點行業、重點企業能源消耗和排污情況，接受社會監督，及時披露和剖析浪費資源、破壞環境的典型案例。要積極開展好節能減排宣傳月以及世界水日、土地日、環境日等宣傳教育活動，培養公眾節約意識，逐步形成節能減排、保護環境的生產生活方式。要發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的作用，開展多種形式的宣傳與實踐活動，倡樹節儉消費、科學消費、文明消費的社會風氣。機關事業單位干部職工要厲行節約，從節約一度電、一滴水、一張紙做起，在節能工作中發揮表率作用，用自己的模范行動帶動全社會節能減排工作不斷向縱深發展。

(二)盡快完善節能減排的組織管理體系。要以開展“企業年”活動為契機，進一步完善我市的節能組織管理體系，對規模以上企業以及其他節能機構的設置、職責提出明確要求，建立政府、企業、社會有機結合的節能管理網絡，為節能減排工作的深入開展奠定堅實的組織基礎。要重視引進高素質的專業技術人才，切實加強節能監測隊伍的建設，盡快對重點能耗企業的能耗設備進行監測。要建立健全節能減排統計制度，落實節能減排統計責任，為統計部門進一步完善能源統計制度、依法行使節能減排統計調查、統計執法和數據等提供必要的工作保障。

篇8

8月31日，中方在世貿組織爭端解決機構例會上就美國對中國部分產品的反補貼措施案（DS437）提出成立專家組的申請。該案涉及美國對華22種產品實施的反補貼措施，包括太陽能電池和鋼鐵產品。

2012年5月25日，中國將美國對華的22種產品實施的反補貼措施訴諸世貿組織爭端解決機制，具體包括：低克重熱敏紙；環形焊接壓力管；環形焊接碳鋼管線管；檸檬酸及檸檬酸鹽；后拖式草地維護設備及相關零部件；廚房用金屬架（筐）；石油管材等。

商務部裁定美可再生能源產業補貼存在貿易壁壘

8月20日，國家商務部2012年第52號公告，公布關于對美國可再生能源產業的部分扶持政策及補貼措施貿易壁壘調查的最終結論。

公告說，經調查，商務部最終認定，美國華盛頓州“可再生能源生產鼓勵項目”、馬薩諸塞州“州立太陽能返款項目Ⅱ”、俄亥俄州“風力生產和制造鼓勵項目”、新澤西州“可再生能源鼓勵項目”、新澤西州“可再生能源制造鼓勵項目”、加利福尼亞洲“自發電鼓勵項目”6項被調查措施構成世界貿易組織《補貼與反補貼措施協定》第3條的禁止性補貼，違反了世界貿易組織《補貼與反補貼措施協定》第3條和《1994年關稅與貿易總協定》第3條的有關規定，對正常國際貿易造成扭曲，構成對中國可再生能源產品對美出口的貿易壁壘。

玩具出口印尼需符合SNI要求

近日，印度尼西亞通過WTOG/TBT/N/IDN/64號通報，規定在印尼生產或進口印尼市場銷售兒童玩具都需遵守印度尼西亞標準（SNI）和技術規范要求。同時生產商還應當持有使用SNI標志且經過印尼國家認可委員會（KAN）認可產品質量符合證明書。

SNI玩具標準的技術要求包括機械、燃燒、元素遷移以及電性能四個方面，要求與ISO8124和IEC62115規定的內容類似。此外標準還增加禁用偶氮染料、甲醛等化學指標，強化對產品包裝和標識的規范要求。

中國企業對歐盟提起多晶硅雙反申訴

繼針對美韓多晶硅的反傾銷調查正式立案之后，中國商務部近日又受理了國內四家大型多晶硅企業提交的要求對歐盟多晶硅實行“雙反”（反補貼、反傾銷）調查的申請，預計還需要一個月左右時間決定是否立案。

業內認為，這將成為中國應對歐盟對華“雙反”威脅的重要反制措施。

上述企業分別為江蘇中能硅業、江西賽維LDK光伏硅科技、洛陽中硅高科技以及重慶大全新能源。四家企業占據了中國多晶硅產業80%的份額。在申請書中，上述企業提供了歐盟多晶硅傾銷、補貼和對中國產業損害的初步證據。

印度向進口電力設備征收21%關稅

據7月20日印度《經濟時報》報道，印度決定向進口電力設備征收21%的關稅，包括5%的關稅、12%的反補貼稅和4%的附加稅，同時取消針對裝機容量100萬千瓦以上的超大型發電廠項目的免稅措施。其目的是為了保護印度本土電力設備生產商的利益。有關決議預計在未來兩月內正式生效。

多年以來，印度重工（BHEL）和L&T等印度電力裝備主要制造商，一直游說政府對國外、特別是中國進口的電力裝備進行設限，通過設限將中國等國外電力裝備擋在市場之外，從而確保印度國內產業的市場份額。

輸歐玩具企業應關注歐盟標準

近來，歐盟委員會對中國產多款玩具產品頻頻發出消費者警告。7月27日，歐盟委員會非食品類快速預警系統（RAPEX）對中國產“Weilong”牌水上嬰兒座椅發出消費者警告。

目前，歐盟委員會正在推行玩具安全宣傳運動，目的是提高玩具制造商和零售商對玩具安全規則的認識。對此，檢驗檢疫部門提醒輸歐玩具生產企業：一要嚴格按照歐盟標準設計制造產品，切勿盲目按照客戶要求進行生產；二要實時關注國外法規的最新進展情況，及時作出生產調整，避免出口產品遭退運或召回的貿易風險；三要加強與外部權威實驗室的合作，在產品的設計、開發過程中加強原料、小樣等成分檢測，確保產品達到進口國的要求。

加拿大宣布優先化學品最新風險管理方法

8月14日，加拿大政府公布了列入政府化學品挑戰稱為“高優先行動”中提議的31種化學物質風險管理方法的最新狀況，且這符合加拿大環境保護法（CEPA）第64條的一個或多個標準。

對第1批到第8批物質的風險管理計劃狀況細節的是加拿大風險管理的里程碑。這些化學物質包括丙烯酰胺，雙酚A，磷酸三（β—氯乙基）酯（TCEP），萘和一些色素物質。

歐盟出臺電氣電子廢棄物新規則

8月14日，歐盟電氣電子廢棄物回收和處理新指令正式生效。電氣電子廢棄物增長很快，在原材料二次利用方面存在巨大機遇，系統回收和適當處理可以獲得電視、筆記本和手機中的金、銀、銅和稀有金屬。新指令在環保和促進歐盟資源有效利用方面做出具體規定。

新指令要求從2016年開始已售電子設備的回收率達到45%；從2019年已售電子設備回收率提高到65%，或回收85%的電子廢棄物。成員國在匯報目標中可以從以上兩項等價措施中選擇一項。從2018年起，新指令的覆蓋范圍將從目前限制范圍擴大到所有電氣電子廢棄物，但此前將進行一次影響評估。新指令給予成員國更有效打擊廢棄物非法出口的工具。新指令將要求出口商評測設備是否工作，并對可能為非法出口的產品提供發貨情況的說明文件。

美國商業軟件聯盟建議完善美國知識產權政策

美國商業軟件聯盟（BSA）在提交給美國知識產權執法協調員的意見書中指出，應修改下一個美國保護知識產權的聯合政策以解決在云計算和移動計算領域出現的威脅。

BSA總裁兼首席執行官羅伯特。霍利曼（Robert Holleyman）在意見書中寫道：“軟件產業中最重要的趨勢是云計算技術的發展。云計算不僅將徹底改變軟件制作和消費的方式，還將改變軟件盜版的方式。”

BSA的意見書建議美國政府繼續在國內行使領導權，要求聯邦政府的合同商必須使用正版軟件，還建議美國政府通過雙邊和多邊貿易協定繼續向美國的貿易伙伴施壓以減少國外的軟件盜版。

越南呼吁嚴控中國瓷磚進口

據越南《工商報》報道，越南建筑陶瓷協會日前上書越南財政部和相關職能部門，呼吁嚴格控制中國瓷磚的進口以保護國內產品，遏制走私和商業欺詐。

篇9

他，兵營鍛造，歷練堅韌品質，自信抗擊困難。

他，敢打敢拼，次次華麗轉身，成為商界寵兒。

他就是山東中智新能源科技有限公司總經理――陳源。

懵懂少年 離家闖世界

陳源，1974年出生于單縣高老家鄉一個普通的農村家庭，兄妹五人，自幼家境貧寒，全家僅靠父親的柳條編手藝維持生計。父母的忙碌和生活的困頓，一直折磨著陳源的內心。為了讓家人過上舒心的日子，陳源想到了遠在山西鋼鐵廠上班的姨夫。初生牛犢不怕虎，年僅12歲的陳源偷偷拿了父親40元錢，留下一張字條，向別人打聽好路線，便坐上了開往山西的火車。“這是我人生第一次出遠門，12歲，現在想想不免有些后怕。”陳源回憶說。一路還算順利，到達山西后，陳源央求姨夫幫他安排一份工作。姨夫不肯，卻又無奈于眼前這個執著的孩子堅持要留下來的決心。最終，姨夫把他安排在民工宿舍。破敗不堪的房子，黑油油的被褥，虱蚤當道，黑暗和腳臭，愣是讓陳源一夜沒睡著。民工的生活環境狠狠地撞擊著陳源的心，第二天，他就被匆匆趕來的父親帶回單縣。

這次離家對陳源觸動很大，從此以后，年少的他暗下決心，一定要靠自己的努力拼搏來改變人生的命運。重回校園的陳源勤奮學習，以優異的成績考上了――單縣五中。高中三年，他刻苦學習，分秒必爭，但因高考發揮失常而名落孫山。帶著父母的期望，想靠知識改變命運的他成為了一名復讀生。天有不測風云，人有旦夕禍福。復讀期間家中突然發生變故，身為長子的他看到父母求人的情景，心情跌至冰點。當時恰逢征兵時期，他想，參軍既能減輕家里的負擔，又能考軍校，報效祖國，于是瞞著家中所有人，偷偷報了名。1992年底，終于等來了入伍通知書，他看到父母的不舍和無奈，毅然背上背包開始了軍旅生涯。

華麗轉身 破釜沉舟謀藍圖

“三年的軍隊磨煉，給了我毅力、堅強、不懼困難、自信、樂觀，為我以后的創業打下了堅實的基礎。”談起當兵時的經歷，陳源說出了自己的肺腑之言。

在部隊特務連期間，陳源踏實肯干，軍事訓練，文化學習各方面表現出色，很快便脫穎而出，受到了領導的賞識。在軍營摸爬滾打，高強度的訓練，鍛煉了他堅韌的品質和面對困難永不言棄的拼搏精神。老兵退伍的前一夜，他的內心無法平靜，面對去留，陳源再一次走到了人生的岔路口。他苦思冥想，反復斟酌，決定退伍，闖出一番自己的天地。陳源婉拒領導的再三挽留，于1995年底退伍回到了菏澤。1996年春，面對家中的困境，三年沒在家過春節的他，又一次不辭而別，踏上了開往珠海的列車。因在部隊表現出色，陳源被推薦到珠海一家公司上班。因做事沉穩，工作業績突出，他不斷得到公司領導的欣賞與信任，從一名普通的車間工人一步步晉升到倉庫管理、人事行政主管崗位。2002年，因公司發展需要，陳源到菏澤招聘工人。這次回鄉，讓他發現了一個巨大的商機――家鄉人力資源豐富，但無就業去向，而珠海、深圳工廠林立，因招不到工人，生產線開工不足。回到珠海，他重新思索自己的人生，構思未來的發展方向。他開始每天在網上搜索，整合信息資源，創辦職業學校的想法在頭腦中越來越清晰。經過慎重考慮，精心準備，陳源告別了珠海，于2002年12月24日回到了菏澤，開始了自己的創業之路。

回鄉辦校 八年風雨育英才

站在火車站出口，呼吸著故鄉的寒氣，陳源頓時有點迷茫。他笑著說：“當時的菏澤對我來說是個陌生的城市，分不清街道也找不到方向。”創業的熱情瞬間熔斷了所有的雜念，他找到相關部門領導，經過和主管領導匯報交流，主管領導非常賞識和贊同他的創業規劃。在主管領導的幫助下，陳源很快完成了學校建立和發展的可行性報告及辦校的機制章程等一系列材料。2002年底批復下文，2003年開始運作宏大職業技術學校，用陳源的話說：“回鄉遇到了我在菏澤創業的第一位貴人。”

從中層管理到自主創辦學校，陳源面對的事情可謂是千頭萬緒，確定校址、招聘老師……“當時真有這樣的想法，人要有三頭六臂就好了，那段時間基本上沒睡過覺。讓家鄉有一技之長的學子們走出家門闖出一番天地的念頭一直支持著我。”對于第一次創業，他這樣總結。經多方協調，宏大職業技術學校誕生了。在學校發展過程中，遇到資金短缺的困難，他四處籌措資金，從不拖欠員工一分工資，調動了員工們的工作積極性。在全體人員共同努力下，學校的發展進入了正常軌道。同時，他不惜重金聘請優秀教師，配備現代化的教學設備，為學員創造一流的學習環境。他緊跟時代步伐，順應市場需求，及時調整辦學方向。專業的教學，無私的奉獻，為社會培養了各類技術人才，受到企業和家庭的高度贊譽，學校連續被評為“教學先進單位”。八年風雨，八年艱辛，宏大職業技術學校為社會輸送8000多名專業技術人才，為菏澤的經濟發展作出了應有的貢獻。

“智”造中國 勇攀商界高峰

事物的發展都有一定的規律。2010年勞務輸出市場已趨向飽和，陳源敏銳地意識到這一點，開始考慮自己以后的發展方向。一次偶然的機會，朋友向他介紹了一個新能源項目，陳源前去考察。經過考察，他發現新能源發展具有巨大空間，市場前景廣闊。他深思熟慮之后，決定開發新能源項目，為自己以后的發展選擇了新的方向。

陳源不顧家人的反對，毅然關掉了贏利中的宏大職業學校。年收入幾十萬的陳源一下變成了月薪兩千元的山東某有限公司的基建主任，經過幾個月的艱苦作業，順利完成了公司的組建工作。在工作中，他虛心向別人請教，廣泛聯系銷售業務，誠實守信，個人業績蒸蒸日上。無私奉獻，不畏艱難的陳源贏得了領導的賞識，半年后被委任為公司副總經理，一年后晉升為公司總經理。在陳源的精心運營下，到2015年公司成為年效益為3000萬元的企業，在廠職工從20余人發展到100多人。內心強大的陳源永遠不滿足自己的成功，總是不斷思考和調整自己的方向。2015年，在經濟疲軟，行業效益下滑的大環境下，陳源作出了一個大膽的決定，創辦自己的企業。經過多方努力，陳源于2015年9月9日成立了屬于自己的企業――山東中智新能源科技有限公司。

致力于將山東中智新能源公司打造成水地源熱泵中央空調、空氣源熱泵中央空調、太陽能空氣源熱泵、冷庫設備、水處理設備、換熱設備、制藥專用設備、通風設備、余熱設備、風力發電設備、光伏發電設備等研發、生產、銷售、安裝于一條龍，專業、專注、一流的綜合性新能源制造服務型企業。

在生產、制造中，施行全軍事化管理，生產出的中央空調系列產品采用世界一流的美國生產、制造、檢測設備。產品投放市場后受到客戶廣泛認可，獲得了良好的口碑，遠銷河北、湖南、新疆等地，甚至走出國門進入俄羅斯、外蒙古市場。

篇10

第一，陜西必須借助紀念改革開放三十周年的契機，一方面通過縱向比總結成就鼓舞士氣，推動發展；另一方面通過橫向比找差距找問題找不足，跳出老思路老框框老辦法，謀劃新思路推動新發展。各級領導要帶頭解放思想，敢于帶頭正視陜西與全國、與周邊地區的發展差距，敢于承認差距、不甘落后，通過總結經驗教訓，根據新形勢新任務新變化，大手筆高起點，大膽謀劃城鄉、區域、產業和經濟社會發展新思路，力爭陜西在新一輪發展中能夠逐步縮小與全國和西部省份的差距，走在西部前列。

第二，必須清醒地把握和認識發展與保護的辯證關系，在保護的前提下加快發展，在加快發展的同時實現更好的保護。在處理發展和保護的關系上，在更高的發展層次和更廣闊的發展背景下，要加強部門之間的合作，堅決摒棄極端片面的觀點，形而上學的觀點，堅持辯證地、科學地分析問題和處理問題，堅定不移地依靠轉變發展理念、依靠科技進步、依靠技術創新、依靠管理創新來推動發展。在推動新一輪發展上，不能簡單的、機械的、片面的理解綠色發展、節能減排、兩型社會建設和轉變發展方式，要從科學發展的一系列新理念、新戰略、新舉措、新思路中，謀劃推動發展的新產業，發現推動發展的新領域，抓住推動發展的新機遇。節能減排正在催生一批新產業，帶來一批新機遇。一批環境友好型、資源節約型新產業正在全球興起。綠色發展的理念正在通過技術創新在所有產業、所有項目、所有領域的發展過程中被貫徹，要看到綠色發展正在為我國和陜西帶來新的發展機遇。我們在思想上不能簡單排斥科學發展的新理念，要深刻理解科學發展觀的重大理論意義、實踐意義、現實意義和歷史意義，從中找到推動陜西加快新一輪發展的新機遇、新領域、新方向、新思路、新產業、新項目。比如甘肅酒泉建設陸上“三峽”；新疆、晉北、內蒙古建設大型風電基地；十幾個省市規劃發展大型核電和高載能材料工業項目；武漢規劃建設十大千億元產業集群等可否給我們謀新一輪發展一些新的啟示。

第三，陜西仍然處在發展的初級階段，面臨的許多經濟社會發展問題和矛盾，都還迫切期待通過加快發展逐步加以解決。因此，發展仍然是第一要務，發展必須堅持能快則快的方針。在陜西推動發展的三大要素中，投資仍然是第一要素，必須持續加大投資力度，保持投資規模的高增長；必須通過項目帶動和強化招商，優商安商，優化投資環境，吸引更多資本，保持發展速度不下滑、不回落。抓投資首先要抓項目，抓大項目，抓好項目，既要抓基礎設施項目，更要抓產業化項目；而且還要不斷策劃項目、謀劃項目、研究項目、構筑項目、實施項目。高層領導要親自抓項目，要建立高層領導包抓項目的定期匯報制度和責任追究制度。同時，也必須高度重視擴大內需，不斷提高城鄉群眾收入水平，通過加快農村發展增加農民收入，為支撐陜西經濟長期快速發展創造條件。陜西出口規模小，但仍有很大發展潛力，同樣也必須通過貿易與產業互動發展，推動更多產品進入國際市場。從現在開始，就應在全省上下抓緊謀劃“十二五”的發展思路和重大項目，特別是重大產業化項目和基礎設施項目。今后的重大公共基礎設施項目應主要圍繞各類產業發展項目、優勢資源開發、工業園區、工業集中區和產業集群發展，來規劃和建設，為各類項目引資和規劃建設創造條件。比如建設環秦嶺旅游交通基礎設施，為一大批生態旅游項目開發創造條件；建設沿黃高速公路、鐵路，為陜北巨量資源和產品外運開辟第二條東運南運大通道；建設大關中百公里物流產業帶，為構建西部物資集散地和市場群創造條件；加快省界、市界、縣界、鄉界公路對接和加寬通鄉通村公路，為發展縣域經濟創造條件；加快符合循環經濟和兩型社會要求的生產生活一體化的鄉村民居加現代家庭設施農業設施建設，為刺激內需和新農村建設創造基礎條件等。

第四，要進一步調整區域發展思路，按照三大區域三大主要產業互相支撐，互動發展來調整思路、制定政策、推動發展。陜南要以現代材料工業為主導產業，傾全省之力和全社會的創新資源謀劃構筑一批大項目，以支持和支撐關中的裝備制造業發展，再以關中的裝備制造業和陜南的材料工業共同支撐以陜北為主的能源化工產業發展。陜北、關中主導產業定位比較準確，陜南發展的思路還需要再認識、再豐富、再突破。陜南是我國重要有色金屬富集區，金屬、非金屬礦產資源十分豐富，具備發展現代材料工業的良好資源條件；陜南青山綠水，是我國的重要生物資源寶庫和生態旅游資源與水資源富集區，發展綠色食品、有機食品、綠色能源（水電、太陽能光伏材料、核能、火電、生物能源、風能等）、生物醫藥、生態旅游、桑茶絲綢等特色產業具有得天獨厚的優勢和巨大潛力；與陜北關中比陜南發展的整體環境承載力強。依靠集成利用現代技術，通過上大壓小，整合資源和園區化發展，完全可以實現綠色發展。陜南發展必須突破簡單、機械、片面發展“綠色產業”的思維定勢，必須牢牢抓住豐富的礦產資源優勢，抓住國家和全球原材料短缺、三市高速公路、鐵路等交通條件大大改善，一批水電、火電、核電項目上馬的機遇，打破“慎礦”思路的局限，圍繞礦產資源開發向現代材料工業的戰略轉型，抓緊圍繞謀劃大型特種鋼、不銹鋼、金屬鎂、鉬材料、釩材料、鈦材料、鉻材料、鎳材料、硅材料、氟材料項目和鉛、鋅、銅、錳、汞銻、金銀、建材等項目，找大資源、招大企業、引大資本、上大項目、建大園區、求大發展。力爭通過按照兩型社會建設的要求，建設產業集群、產業生態區、產業共生區、生態工業園區、循環經濟園區等，走綠色發展和科技創新之路，推動陜南在新一輪發展中縮小與陜北、關中的差距，使其成為全省新一輪發展新的增長極。全省上下要重新認識和評估陜南的發展優勢，要認識到陜南與陜北、關中一樣可以謀劃發展一批突破發展的大項目好項目。陜南正在謀劃的300萬噸不銹鋼、特種鋼項目，如能順利規劃建設，產值可超過5000億元，以此可形成整合陜南有色金屬資源、推動陜南突破發展的最大平臺，從全省發展講還等于在經濟上再造一個陜西。在陜南發展上，要在更高層次上放寬視野，進一步解放思想，找準優勢，實事求是，與時俱進，創造性地大膽謀劃一批大項目，只有如此，才能逐步改變陜南發展相對滯后狀態。

第五，陜北、關中通過引漢濟渭、黃河水權置換、陜北黃河調水等重大戰略舉措的推進，在“十二五”還要持續謀劃一批能源化工、裝備制造、現代材料、軍民兩用產業、高新技術、電子信息、現代服務、文化旅游、輕工紡織、現代農業、畜牧食品等產業。從陜西長期可持續發展看，必須加快規劃建設一批核電、太陽能、風能、生物能源項目，適度控制煤電發展，把有限的煤資源用于發展消耗資源相對較少、附加值較高的煤化工及深加工產業。近期要科學分析陜北、渭北的煤資源流向，整合資源支持大項目布局少的市縣，上一批大項目。陜北南部縣和關中多數市縣要進一步強化發展意識，著力推進項目帶動戰略，充分發揮區位優勢以及當地和周邊的資源優勢，加快縣域經濟發展。興化擴建項目、咸陽大型輪胎和甲醇項目、渭化擴建項目、陜化擴建項目、蒲城大型煤化工項目、韓城大型焦化項目、涇河下游沿岸的大型氯堿項目等一批大項目的開工建設，拉開了在關中布局大型能源化工項目建設的序幕。今后陜西還應進一步解放思想，加大榆林南部煤鹽化工、沿黃煤氣化工、延安石油化工和煤化工、彬長-麟北煤化工等一批大項目的布局建設力度。

第六，圍繞新一輪解放思想和推動新一輪發展，陜西還要認真學習借鑒沿海和周邊省區解放思想、推動發展的經驗，在爭取綜改試驗區、大規模謀劃設立一批新的工業園區、產業集中區、發展一批過千億產業集群、通過推進城鄉一體化發展、加快城鄉體制機制創新，尋找新的發展資源，拓展新的發展空間。在更大范圍更高層次整合資源、整合發展要素和發展優勢，謀求新的發展。知識決定思路，思路決定出路。我們必須以更加寬闊的胸懷、更加謙虛的態度、更加開放的姿態，向周邊省區，向先進地區，向一切優秀的制度創新成果和發展經驗學習，通過學習，豐富我們的知識，更新我們的觀念，拓展我們的視野，提高我們謀劃、組織、推動科學發展的水平和能力，從而實現又好又快發展。

第七，圍繞科學發展、加快發展全面轉變政府職能。當前要深刻認識部門利益對陜西新一輪發展的制約和影響。要圍繞發展，轉變職能，進一步強化服務意識、大局意識和責任意識，通過新一輪解放思想，打破部門利益對推動新一輪發展的體制、機制障礙，大膽推進政府體制改革，打破部門垂直管理過多過濫肢解市縣政權的困局，還權于市縣，給市縣充分的發展權、治理權，使其權責對等、財權事權對等，滿足市縣肩負的實現科學發展、構建和諧社會任務之需要。在省級部門要通過學習實踐科學發展活動，進一步解放思想，轉變政府職能，下決心破除以亂培訓、亂發證、亂年檢為代表的部門利益對陜西新一輪發展的瓶頸制約，全面向市一級下放重大項目省級審批權、核準權，省級職能部門逐步轉向以規劃和宏觀指導為主，使其逐步擺脫圍繞擴大部門權限、強化部門利益謀劃工作思路的被動局面。