導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇鐵路匯報(bào)材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

首先我代表一間房工區(qū)全體職工歡迎大家來(lái)一間房工區(qū)檢查指導(dǎo)讓我們有機(jī)會(huì)承辦這次喀什工務(wù)段班組建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流盛會(huì)謝謝大家！

一間房工區(qū)地處偏僻自然條件相當(dāng)惡劣自工區(qū)成立以來(lái)全體職工充分發(fā)揚(yáng)喀工人“敢為人先永爭(zhēng)第一”企業(yè)精神以苦為樂(lè)建線建家總結(jié)近兩年全工區(qū)職工共同奮斗歷程我們始終以“三嚴(yán)、三細(xì)、一突出”標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展班組建設(shè)和日常管理基本上實(shí)現(xiàn)了“安全控制有效設(shè)備質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)職工隊(duì)伍穩(wěn)定”良好局面下面我圍繞“三嚴(yán)、三細(xì)、一突出”向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們把我工區(qū)各項(xiàng)工作情況作一匯報(bào)：

安全管理、設(shè)備質(zhì)量、制度落實(shí)一個(gè)線橋工區(qū)最基本三個(gè)關(guān)鍵必須要以鐵紀(jì)律不折不扣地落實(shí)才能夯實(shí)基礎(chǔ)保證班組管理正常進(jìn)行為此我們?nèi)龂?yán)：

一嚴(yán)守作業(yè)安全

“安全鐵路運(yùn)輸永恒主題一塊班組必須嚴(yán)防死守陣地丟了安全就砸了飯碗失去安全這塊陣地就失去一切”這句話我們班組長(zhǎng)對(duì)職工開(kāi)展安全教育口頭禪工區(qū)工班長(zhǎng)和安全員在日常作業(yè)中堅(jiān)持做到嘴碎一點(diǎn)安全教育不離口；心細(xì)一點(diǎn)安全預(yù)想盡量周到；腿勤一點(diǎn)作業(yè)過(guò)程中加強(qiáng)檢查我們還根據(jù)工區(qū)職工作業(yè)中表現(xiàn)對(duì)職工安全自控能力進(jìn)行了排模調(diào)查對(duì)于個(gè)別責(zé)任心差安全意識(shí)談薄職工不斷加強(qiáng)教育在工作中工班長(zhǎng)還把們作為重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行控制堅(jiān)決執(zhí)行“誰(shuí)自控能力差就加強(qiáng)對(duì)互控、聯(lián)控不讓一名職工在安全上掉隊(duì)”原則在帶班作業(yè)過(guò)程中工班長(zhǎng)安全員對(duì)于違章違紀(jì)行為大膽管理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題總及時(shí)指出并組織職工集體討論職工們認(rèn)識(shí)到抓安全對(duì)事不對(duì)人為了大家共同利益不但理解了還逐漸形成了“違章違紀(jì)人人管”良好氛圍向著安全自控型班組方向發(fā)展XX原創(chuàng)

二嚴(yán)把設(shè)備質(zhì)量

保持線橋設(shè)備狀態(tài)均衡良好工務(wù)部門(mén)主要使命我們首先從每月設(shè)備檢查抓起從工班長(zhǎng)參與抓起因?yàn)橹挥泄ぐ嚅L(zhǎng)親自參與設(shè)備檢查才能對(duì)自已管理設(shè)備做到心中有數(shù)才能更合理地安排工作確保生產(chǎn)任務(wù)順利完成俗話說(shuō)得好“濫干不如精干”掌握了設(shè)備質(zhì)量第一手資料我們便對(duì)管內(nèi)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)整治K1125-K1133軟土路基線路幾何尺寸變化快*年至20*年都出現(xiàn)過(guò)軌檢車(chē)三級(jí)病害由于我們近兩年來(lái)勤檢查勤處理不但有效地控制了幾何尺寸變化量也使線路基礎(chǔ)日益穩(wěn)定同時(shí)在段領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)工區(qū)幫助和指導(dǎo)下我們還對(duì)站場(chǎng)進(jìn)行了深加工對(duì)道岔進(jìn)行了加強(qiáng)處理基本上做到了把設(shè)備質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)與打造工區(qū)品牌有機(jī)地結(jié)合在一起

三嚴(yán)肅制度落實(shí)

這里換句話說(shuō)就“按標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作”通過(guò)近幾年鍛煉我們認(rèn)識(shí)到段上每出臺(tái)一項(xiàng)規(guī)章制度必定對(duì)安全生產(chǎn)起著積極促進(jìn)作用為此凡有新制度出臺(tái)都組織相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)通過(guò)落實(shí)《喀工段機(jī)械施工組織安全措施》我們有效地控制了小機(jī)群作業(yè)和單軌車(chē)使用安全通過(guò)落實(shí)“六區(qū)”建設(shè)我們細(xì)化了安全管理分解了工班長(zhǎng)工作壓力使更多職工參與班組管理之中通過(guò)落實(shí)《行車(chē)關(guān)鍵崗位易發(fā)生事故關(guān)鍵點(diǎn)及卡控措施》增強(qiáng)了班組對(duì)安全薄弱環(huán)節(jié)控制能力通過(guò)落實(shí)《安規(guī)》、《維規(guī)》綜合維修質(zhì)量明顯提高遵章守紀(jì)蔚然成風(fēng)……總之班組管理者從嚴(yán)肅制度落實(shí)中嘗到了甜頭達(dá)到了班組管理逐步規(guī)范目職工從嚴(yán)肅制度落實(shí)中嘗到了甜頭形成了安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益雙贏良好局面

職工最關(guān)心問(wèn)題有三：一獎(jiǎng)金分配；二休息休假；三伙食抓好三嚴(yán)班組效益就有保證班組長(zhǎng)在抓管理時(shí)便能得心應(yīng)手游刃有余于我們便以“三嚴(yán)”為基礎(chǔ)做到“三細(xì)”進(jìn)一步提高班組管理水平

一細(xì)心周到關(guān)心職工生活

職工班組最寶財(cái)富各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)具體實(shí)施者細(xì)心周到關(guān)心職工生活與搞好安全生產(chǎn)密不可分為了控制伙食費(fèi)我們派職工輪流買(mǎi)菜讓大家掌握市場(chǎng)行情伙食費(fèi)用清晰、透明每月伙食費(fèi)控制在80-90元左右為了大家吃順心我們經(jīng)常根據(jù)大家口味變換食譜有職工生病工班長(zhǎng)便主動(dòng)關(guān)心照顧拿藥打水做病號(hào)飯開(kāi)展班組管理工作要抓住先機(jī)把各項(xiàng)工作做在前面只有這樣才能從容應(yīng)對(duì)各種問(wèn)題我們?cè)诿吭鲁醵几鶕?jù)生產(chǎn)任務(wù)情況和段月度交班會(huì)重點(diǎn)工作安排做出全月工作計(jì)劃合理安排勞動(dòng)力組織實(shí)施當(dāng)月工作提前完成后便主動(dòng)去做下月正常任務(wù)將贏得寶貴時(shí)間用于職工調(diào)休有效解決了休息與生產(chǎn)在時(shí)間上矛盾解決了職工調(diào)休這個(gè)“老大難”問(wèn)題使大家在安全生產(chǎn)中時(shí)刻保持充沛精力

二細(xì)致入微地抓好“三線”建設(shè)

建線就建精神對(duì)于段開(kāi)展“三線”建設(shè)我們一方面加強(qiáng)管理鞏固既有成果延長(zhǎng)段“三線”建設(shè)投入利用周期；另一方面發(fā)揮職工群眾智慧不斷在鞏固成果基礎(chǔ)上創(chuàng)新我們移土平地在段領(lǐng)導(dǎo)支持下已有了一個(gè)初具規(guī)范足球場(chǎng)；職工們主動(dòng)奉獻(xiàn)為職工書(shū)屋捐書(shū)獻(xiàn)冊(cè)83套；在段工會(huì)和領(lǐng)工區(qū)扶持下我們積極開(kāi)展小養(yǎng)殖活動(dòng)職工們已經(jīng)嘗到了鮮美雞肉目前圈養(yǎng)數(shù)仍有70余只“三線”建設(shè)開(kāi)展豐富了職工生活陶冶了職工情操使一間房這片荒涼土地上蕩起了無(wú)限生機(jī)

三細(xì)水節(jié)流開(kāi)展節(jié)能降耗

減少生產(chǎn)成本提高企業(yè)效益重要手段近兩年我們積極開(kāi)展節(jié)能降耗活動(dòng)使全體職工養(yǎng)成了節(jié)儉生活和工作作風(fēng)每日作業(yè)我們都清點(diǎn)職工工具收工后一一對(duì)照對(duì)于損壞工具使用者必須講清原因并經(jīng)材料員許可后方準(zhǔn)更換做到了工具定人避免丟失和意外損耗；每一處用電開(kāi)關(guān)我們都有指定節(jié)能負(fù)責(zé)人工班長(zhǎng)每日對(duì)節(jié)能情況進(jìn)行檢查；每日作業(yè)過(guò)程中我們都及時(shí)將舊料收回工區(qū)分類(lèi)擺放能利用盡量重復(fù)利用；值一提工區(qū)開(kāi)展節(jié)能降耗活動(dòng)對(duì)職工產(chǎn)生了積極影響當(dāng)看到每天儲(chǔ)水池中廢水流成一個(gè)臭水坑時(shí)主動(dòng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策我們利用廢舊電線桿作導(dǎo)管將水引入工區(qū)綠化帶既解決了工區(qū)綠化澆水困難又節(jié)約了水資源還達(dá)到了美化站區(qū)環(huán)境目

一突出指突出發(fā)揮集體智慧和力量

一個(gè)集體否團(tuán)結(jié)直接影響著這個(gè)集體凝聚力和戰(zhàn)斗力53名職工53顆心如果心不往一起想勁不往一起使工班長(zhǎng)怎樣也擰不好這根繩工作更無(wú)法開(kāi)展下去為此我們工班長(zhǎng)之間首先統(tǒng)一思想加強(qiáng)了交流和溝通在管理思路上保持高度一致；其次在對(duì)待漢族職工與少數(shù)民族職工、正式工與臨時(shí)工方面我們一視同仁；第三我們積極推行民主管理有事大家共商量通過(guò)我們不懈努力一間房工區(qū)成為一個(gè)有漢、回、維、哈四個(gè)民族組成溫暖大家庭各族職工智慧與力量緊密地凝聚在一起為喀什工務(wù)段發(fā)展和一間房工區(qū)班組建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)

“三嚴(yán)三細(xì)一突出”我從事一間房工區(qū)管理中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)從實(shí)質(zhì)上講它一間房工區(qū)全體職工智慧結(jié)晶大家四年來(lái)以苦為樂(lè)、建線建家成果一千多個(gè)日日夜夜工作與生活整合

篇2

目前具備糧食鐵路發(fā)運(yùn)業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)的貨源主要為三個(gè)方面，一是雙塔集團(tuán)進(jìn)口貿(mào)易豌豆和亞麻籽；二是青島港鐵路發(fā)運(yùn)大豆和玉米貨源；三是萊蕪市魯中啤酒原料有限公司進(jìn)口大麥。

雙塔集團(tuán)年進(jìn)口豌豆40多萬(wàn)噸，生產(chǎn)加工使用12萬(wàn)噸，貿(mào)易豌豆進(jìn)口約30萬(wàn)噸，2017年公司擴(kuò)產(chǎn)預(yù)計(jì)生產(chǎn)加工使用30萬(wàn)噸。雙塔集團(tuán)意向借助我港糧食筒倉(cāng)的保稅功能搭建貿(mào)易平臺(tái)，初步預(yù)計(jì)2017年經(jīng)由我港進(jìn)口20萬(wàn)噸供生產(chǎn)加工使用和貿(mào)易進(jìn)行，但目前該項(xiàng)目尚未正式啟動(dòng)，對(duì)鐵路發(fā)運(yùn)的影響存在不確定性。

雙塔集團(tuán)進(jìn)口貿(mào)易亞麻籽全部經(jīng)由天津港發(fā)運(yùn)，發(fā)往寧夏、青海和甘肅地區(qū)，每年進(jìn)口15萬(wàn)噸，鐵路發(fā)運(yùn)5-6萬(wàn)噸，剩余約9-10萬(wàn)噸貨物汽運(yùn)。鐵路發(fā)往西北地區(qū)，青島港運(yùn)距較天津港多出200多公里。

青島港年鐵路發(fā)運(yùn)糧食約為100萬(wàn)噸，主要為大豆和玉米，其中大豆約占60萬(wàn)噸，玉米約占25萬(wàn)噸，其他亞麻籽、大麥等約占15萬(wàn)噸。60萬(wàn)噸大豆中約有50萬(wàn)噸主要發(fā)往濱州博興地區(qū)，腹地有山東渤海油脂工業(yè)有限公司和山東香馳糧油有限公司兩家大型大豆加工企業(yè)。山東渤海油脂工業(yè)有限公司年大豆加工能力80萬(wàn)噸，山東香馳糧油有限公司年加工能力140萬(wàn)噸。

 25萬(wàn)噸玉米發(fā)運(yùn)主要發(fā)往萊蕪地區(qū)和淄博的周村、農(nóng)中地區(qū)，萊蕪地區(qū)主要加工企業(yè)為萊蕪泰禾生化有限公司，檸檬酸鈉、檸檬酸鈣等產(chǎn)品，公司年需進(jìn)口玉米10萬(wàn)噸。剩余15萬(wàn)噸玉米發(fā)往淄博的周村、農(nóng)中地區(qū)均為西王集團(tuán)及其子公司進(jìn)口使用，西王集團(tuán)年加工玉米規(guī)模300萬(wàn)噸。

篇3

關(guān)鍵詞：鐵路工程 工程變更 索賠 技巧

伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。在這種環(huán)境下，項(xiàng)目投標(biāo)過(guò)程中，施工單位為了能夠順利中標(biāo)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)以較低或沒(méi)有利潤(rùn)的報(bào)價(jià)來(lái)爭(zhēng)取中標(biāo)。這種爭(zhēng)取合同的方式與施工企業(yè)的最終目標(biāo)獲取經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)是相違背的。因此，施工單位在經(jīng)營(yíng)管理中需要通過(guò)科學(xué)的管理方式來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，這些方式包括明確合同條款內(nèi)容、核對(duì)設(shè)計(jì)文件、分析施工現(xiàn)場(chǎng)情況、索賠等等。本文主要講述施工單位應(yīng)通過(guò)合情合法的方式來(lái)完成工程變更索賠，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)施工單位與建設(shè)單位的雙贏。

一、做好資料收集、整理、簽證工作

工程變更索賠作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之一，其本身具有合法性、合理性、真實(shí)性以及時(shí)效性的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)決定了施工單位應(yīng)在施工過(guò)程中做好與變更索賠相關(guān)的資料收集、資料整理以及簽證等方面的工作。工程變更索賠的成敗在于是否有充分的事實(shí)與證據(jù)。這些充分的事實(shí)與證據(jù)體現(xiàn)在工程項(xiàng)目承包的全過(guò)程中。在工程的不同環(huán)節(jié)中施工單位應(yīng)對(duì)這些事實(shí)與證據(jù)進(jìn)行收集與整理，同時(shí)還要關(guān)注法律、法規(guī)以及合同約定的條款內(nèi)容，進(jìn)而為工程變更索賠奠定基礎(chǔ)。

中標(biāo)后，施工承包單位和發(fā)包方共同簽訂《施工合同》。在合同簽訂過(guò)程中，施工單位應(yīng)以平等與互利為基礎(chǔ)，關(guān)注合同條款的措詞，明確合同所約定的權(quán)利與義務(wù)。合同應(yīng)盡可能的采用可調(diào)價(jià)款的價(jià)格方式，同時(shí)還應(yīng)明確追加調(diào)整價(jià)款、變更索賠的政策、索賠依據(jù)以及索賠方法等條款內(nèi)容，進(jìn)而為工程竣工結(jié)算時(shí)工程造價(jià)與變更索賠的調(diào)整提供必要的依據(jù)。在項(xiàng)目開(kāi)工前施工單位應(yīng)搜集與工程相關(guān)的資料，同時(shí)還應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員分析施工圖紙，確定圖紙中是否存在疏漏、錯(cuò)誤以及不符合現(xiàn)場(chǎng)情況等方面的問(wèn)題。

施工圖會(huì)審紀(jì)要作為工程變更索賠的重要依據(jù)，是由其作為施工合同的重要組成部分的本質(zhì)決定的，因而施工單位在圖紙會(huì)審中應(yīng)做好該紀(jì)要。例如A鐵路工程DK45-DK53段，施工單位在收到設(shè)計(jì)文件后，項(xiàng)目部組織施工圖會(huì)審，通過(guò)對(duì)比工程現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)與定型圖計(jì)算，得出該處的擋土墻漏算了2896m3漿砌石；在一座大橋中則漏算2號(hào)到11號(hào)墩頂帽混凝土923m3，墩頂帽鋼筋89765 kg。施工單位的項(xiàng)目部以專(zhuān)題報(bào)告、施工圖會(huì)審紀(jì)要以及詳細(xì)計(jì)算過(guò)程為基礎(chǔ)，向業(yè)主及設(shè)計(jì)院進(jìn)行多次匯報(bào)，經(jīng)確認(rèn)施工單位對(duì)此沒(méi)有責(zé)任，設(shè)計(jì)院核對(duì)后修改諸表，進(jìn)而有效挽回施工單位在該工程中的直接經(jīng)濟(jì)損失約175.4萬(wàn)元。

施工單位對(duì)于施工過(guò)程可能發(fā)生的變更索賠事項(xiàng)，應(yīng)該進(jìn)行預(yù)測(cè)性分析，如災(zāi)害性氣候、征地拆遷以及施工條件等情況出現(xiàn)變化可能導(dǎo)致的工程變更索賠等等。例如B鐵路工程DK43+ 650-DK48+ 110雙便線路基施工中，遇到了暴雨這一嚴(yán)重的災(zāi)害性天氣，施工單位經(jīng)過(guò)及時(shí)搶修防護(hù)，把災(zāi)害所帶來(lái)的損害降到了最低。由于現(xiàn)場(chǎng)資料完善且匯報(bào)及時(shí)，施工單位以專(zhuān)題報(bào)告的形式向項(xiàng)目業(yè)主提出申請(qǐng)，取得了便線路基搶險(xiǎn)加固費(fèi)43萬(wàn)元。

施工單位由于業(yè)主所提要求而進(jìn)行工程變更索賠的，應(yīng)及時(shí)在準(zhǔn)備資料的基礎(chǔ)上，對(duì)索賠進(jìn)行溝通。例如C鐵路工程DK32-DK38段，原項(xiàng)目設(shè)計(jì)此段路基排水溝采用MS漿砌石，后來(lái)業(yè)主要求采用M15混凝土澆筑，因?yàn)檫@兩種材料之間存在165元/m3的價(jià)差，導(dǎo)致業(yè)主單方變更使得標(biāo)準(zhǔn)提高，施工單位在現(xiàn)場(chǎng)按業(yè)主要求進(jìn)行施工的同時(shí)，整理好工程的變更資料，并對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行的周密的計(jì)算，把由于業(yè)主要求變更而增加的相應(yīng)費(fèi)用追回。

施工單位對(duì)于在施工過(guò)程中出現(xiàn)的停水、停電等情況超過(guò)原來(lái)合同約定期限的情況也可以提出變更索賠。除此以外，施工單位還可以對(duì)由于業(yè)主或者監(jiān)理單位要求而發(fā)生的延緩施工、工程返工以及增加工程量等相應(yīng)事項(xiàng)提出索賠，在搜集和整理相應(yīng)資料的基礎(chǔ)上及時(shí)進(jìn)行索賠。

二、善于抓住變更索賠機(jī)遇

施工單位在工程施工的全過(guò)程中，應(yīng)以業(yè)主與監(jiān)理的書(shū)面指令作為依據(jù)，對(duì)于在特殊情下所執(zhí)行的口頭指令，應(yīng)要求業(yè)主與監(jiān)理方面通過(guò)書(shū)面文件進(jìn)行確認(rèn)，施工單位也可以通過(guò)致函的方式讓監(jiān)理與業(yè)主進(jìn)行確認(rèn)。

加強(qiáng)施工記錄方面的工作。施工單位每天應(yīng)有專(zhuān)門(mén)的工作人員負(fù)責(zé)施工日志以及技術(shù)資料等方面的施工記錄工作，同時(shí)還應(yīng)讓駐地的監(jiān)理人員進(jìn)行簽字認(rèn)可。如對(duì)停水、材料的進(jìn)場(chǎng)數(shù)量等等都應(yīng)做好記錄工作。以廈深鐵路工程為例，其中鋼材以及水泥等等屬于應(yīng)有工程甲供的材料，項(xiàng)目部的材料驗(yàn)收人員在工作中方向甲方供貨中存在的鋼材銹損嚴(yán)重，同時(shí)水泥則存在重量不足的情況，工作人員將該情況對(duì)業(yè)主進(jìn)行了書(shū)面匯報(bào)與口頭匯報(bào)，同時(shí)對(duì)原始過(guò)磅記錄進(jìn)行保存，并向供貨單位提出聲明保留索賠的權(quán)利，避免損失的發(fā)生。

應(yīng)確保資料完整。施工單位應(yīng)確保設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定以及工程量增減等情況下的簽證的資料完整。對(duì)工程業(yè)主或者建立所提出的臨時(shí)變更或者往來(lái)信函等情況應(yīng)及時(shí)整理成文字資料。在工程施工過(guò)程中由于甲方指定材料、認(rèn)可材料或采用新材料出現(xiàn)了實(shí)際價(jià)格高于預(yù)算價(jià)的情況，應(yīng)以合同條款所規(guī)定的內(nèi)容實(shí)施按實(shí)補(bǔ)差，應(yīng)及時(shí)辦理價(jià)格方面的簽證手續(xù)。以D鐵路工程為例，由于大雨的原因?qū)е潞由抽_(kāi)采出現(xiàn)困難，并使得河沙的價(jià)格高于投標(biāo)中所確定的預(yù)算價(jià)格。合同中約定地材價(jià)格在超出一定范圍后（5%）應(yīng)允許按實(shí)補(bǔ)差，項(xiàng)目部在貨比多家的基礎(chǔ)上形成書(shū)面資料，通過(guò)專(zhuān)題報(bào)告的方式向業(yè)主進(jìn)行了匯報(bào)，最后業(yè)主同意在驗(yàn)工計(jì)價(jià)中對(duì)增加料差進(jìn)行調(diào)整。

對(duì)施工過(guò)程中應(yīng)用新材料、新技術(shù)以及新工藝的，在沒(méi)有相關(guān)預(yù)算定額計(jì)價(jià)的情況下，應(yīng)搜集造價(jià)信息或者征詢?cè)靸r(jià)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上為結(jié)算做必要的準(zhǔn)備。

對(duì)非施工單位原因所導(dǎo)致的設(shè)備閑置，工期延誤以及對(duì)工程損害等情況，都應(yīng)及時(shí)辦理簽證手續(xù)。施工單位還應(yīng)明確各類(lèi)變更索賠事項(xiàng)中對(duì)簽證時(shí)間所確定的要求，尤其是對(duì)于24 h，48 h，7 d，14 d，28 d等時(shí)間的理解。

對(duì)工程中涉及到的隱蔽工程、挖土工程以及拆除工程應(yīng)及時(shí)辦理簽證手續(xù)，避免事后出現(xiàn)推諉責(zé)任的情況，降低工程變更索賠的難度。簽證手續(xù)作為工程索賠的原始憑證，應(yīng)由專(zhuān)人進(jìn)行分類(lèi)保管，進(jìn)而為施工單位創(chuàng)造變更索賠的機(jī)會(huì)。以D鐵路工程為例，在施工過(guò)程中有一座小橋，由于基坑開(kāi)挖導(dǎo)致設(shè)計(jì)標(biāo)高后，基底承載力達(dá)不到工程設(shè)計(jì)所確定的要求，項(xiàng)目部請(qǐng)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)作證后及時(shí)編寫(xiě)變更提議單，并讓監(jiān)理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)，同時(shí)向項(xiàng)目業(yè)主與設(shè)計(jì)發(fā)函邀請(qǐng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，確定增加基底換填砂夾卵石2m的會(huì)議決定，正是由于原始資料齊全進(jìn)而使得變更索賠順利完成。

三、正確處理多方關(guān)系

變更索賠應(yīng)取得監(jiān)理的認(rèn)可，監(jiān)理在索賠中有著關(guān)鍵性的作用。變更索賠能否成功與業(yè)主的態(tài)度有著密切的聯(lián)系。施工單位應(yīng)加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的溝通，明確設(shè)計(jì)意圖。簡(jiǎn)而言之，施工單位在施工過(guò)程中應(yīng)協(xié)調(diào)好自身與業(yè)主、監(jiān)理以及設(shè)計(jì)之間的關(guān)系，確立自身良好的信譽(yù)。施工企業(yè)應(yīng)以誠(chéng)信為基礎(chǔ)不斷的建立健全自身的內(nèi)部管理體系與質(zhì)量保證體系，確保工程項(xiàng)目質(zhì)量，樹(shù)立品牌理念，在業(yè)主和監(jiān)理的中贏得信譽(yù)。變更、索賠以及施工圖量差，在經(jīng)過(guò)提出申請(qǐng)、設(shè)計(jì)同意、監(jiān)理工程師審核以及業(yè)主批準(zhǔn)等相應(yīng)程序后，由設(shè)計(jì)部門(mén)根據(jù)編制文件，業(yè)主報(bào)相關(guān)部門(mén)審查批復(fù)后，進(jìn)行補(bǔ)充合同的簽訂，并在此基礎(chǔ)上驗(yàn)工計(jì)價(jià)。總之，施工單位應(yīng)協(xié)調(diào)好多方之間的關(guān)系，在維持友好合作的環(huán)境下建立彼此的信任，進(jìn)而為變更索賠奠定必要的基礎(chǔ)。換句話說(shuō)，變更索賠能否順利與各方的溝通有著密切的聯(lián)系。以浙贛鐵路工程為例，施工單位的項(xiàng)目部在處理與業(yè)主、設(shè)計(jì)以及監(jiān)理等多方之間的關(guān)系中，一直貫徹以人為本與誠(chéng)信待人的原則，對(duì)下達(dá)的命令進(jìn)行及時(shí)的處理，變更索賠處理中關(guān)注真實(shí)性與合理性，加強(qiáng)與合作各方的友好互動(dòng)，進(jìn)而促進(jìn)了施工過(guò)程中問(wèn)題的順利解決。

四、結(jié)束語(yǔ)

工程變更索賠工作主要表現(xiàn)在業(yè)務(wù)性要求強(qiáng)且基礎(chǔ)工作細(xì)，因而決定了其本身并不是工程完工時(shí)通過(guò)突擊性工作就能實(shí)現(xiàn)的，更不是工程技術(shù)人員本身能夠獨(dú)立完成的工作，需要施工單位全過(guò)程的管理，需要全員參與的工作。這就決定了應(yīng)提高全員變更索賠理念，做好施工過(guò)程中的每項(xiàng)內(nèi)容具體工作。施工企業(yè)只有將變更索賠管理工作看作企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的基點(diǎn)，才能真正的確保自身的索賠工作能夠順利的進(jìn)行下去，從根本上確保自身企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的提高。

參考文獻(xiàn)：

篇4

“看，在這里買(mǎi)一樣的紅酒，比在商場(chǎng)便宜三成。”市民張慧一下買(mǎi)了10瓶。

這一天，寸灘保稅商品展示交易中心正式開(kāi)業(yè)。

“借助寸灘保稅港區(qū)的保稅倉(cāng)儲(chǔ)功能，我們將打造永不落幕的國(guó)際展覽會(huì)。”交易中心副主任艾卿說(shuō)。

困局

2002年12月6日，“跨國(guó)公司西部投資研討會(huì)”在重慶召開(kāi)。

“索尼是否有意投資重慶？”時(shí)任索尼中國(guó)有限公司董事長(zhǎng)正田纮，在研討會(huì)上頻頻被追問(wèn)。

“暫時(shí)還沒(méi)這個(gè)打算。”正田纮回答，“重慶物流成本太高了。”

當(dāng)時(shí)，重慶物流成本占GDP的比重達(dá)20%左右，高出發(fā)達(dá)國(guó)家一倍。

從重慶運(yùn)輸一個(gè)集裝箱標(biāo)箱到上海出關(guān)，通過(guò)高速公路，運(yùn)費(fèi)要兩萬(wàn)元左右；通過(guò)鐵路，需要6000元左右；通過(guò)長(zhǎng)江水運(yùn)，需要3000元左右。而若在上海，這筆費(fèi)用幾乎等于零。

2000年，香港商界大佬李澤楷想進(jìn)軍西部，請(qǐng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩默斯調(diào)研可行性。薩默斯研究數(shù)月，得出論斷：“經(jīng)濟(jì)和人口布局主要分布在海岸線200公里以內(nèi)的地區(qū)。”

這等于給重慶判了“死刑”：把西部原材料、產(chǎn)成品運(yùn)到沿海出關(guān)，這2000公里物流成本，抵消了重慶擁有的人力、土地、稅率等優(yōu)勢(shì)。

而如果企業(yè)入駐重慶，還需另外付出2000公里的時(shí)間成本。

重慶不沿邊、不靠海，不能和世界“零距離”溝通。

“這2000公里物流成本和時(shí)間成本，讓重慶招商團(tuán)隊(duì)屢屢折戟。”重慶海關(guān)原關(guān)長(zhǎng)馬忠源感嘆。

申報(bào)

重慶要成為內(nèi)陸開(kāi)放高地，就必須解決這2000公里物流成本和時(shí)間成本問(wèn)題。馬忠源說(shuō)：“最佳路徑就是搭建保稅港區(qū)政策平臺(tái)。”

“進(jìn)口時(shí)把貨物運(yùn)到港區(qū)，就可以保稅；出口時(shí)把貨物搬進(jìn)港區(qū)，可以馬上退稅；港區(qū)內(nèi)企業(yè)互相交易，不用交納消費(fèi)稅和增值稅。”馬忠源說(shuō)，“入駐保稅港區(qū)可以一舉三得：減少資金占用，降低物流成本，迅速回籠資金。”

有了保稅港區(qū)，就等于一下將重慶拉到了海邊。

2007年6月，身負(fù)重托的馬忠源前往海關(guān)總署，匯報(bào)重慶申請(qǐng)保稅港區(qū)的設(shè)想，“署長(zhǎng)看匯報(bào)材料時(shí)很興奮，批了整整一頁(yè)紙”。

回到重慶，馬忠源向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，一個(gè)由市政府辦公廳、市外經(jīng)貿(mào)委等11個(gè)部門(mén)組成的團(tuán)隊(duì)，啟動(dòng)了在重慶設(shè)立保稅港區(qū)的方案論證。

2008年2月，市政府正式向國(guó)務(wù)院上報(bào)《重慶市關(guān)于設(shè)立兩路寸灘港保稅港區(qū)的請(qǐng)示》。

同年6月，由國(guó)家發(fā)改委牽頭組織，11個(gè)國(guó)家部委辦局、200余人組成的聯(lián)合工作組，來(lái)渝就設(shè)立保稅港區(qū)事宜進(jìn)行調(diào)研。6月25日，《海關(guān)總署、重慶市人民政府關(guān)于海關(guān)支持重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)合作備忘錄》簽字儀式在渝舉行，海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)在儀式現(xiàn)場(chǎng)明確表態(tài)：將支持重慶設(shè)立保稅港區(qū)，指導(dǎo)保稅港區(qū)的前期規(guī)劃、報(bào)批等業(yè)務(wù)工作。

與此同時(shí)，重慶兩路寸灘保稅港區(qū)籌備組，輾轉(zhuǎn)天津、上海等地考察，完善保稅港區(qū)規(guī)劃建議方案。

同年11月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《同意〈重慶市關(guān)于設(shè)立兩路寸灘港保稅港區(qū)的請(qǐng)示〉的批復(fù)》。

集聚

2009年初，馬士基終于按捺不住了。

作為擁有100萬(wàn)個(gè)集裝箱的全球物流巨頭，馬士基懷揣巨資強(qiáng)勢(shì)入渝，著手在寸灘港建一個(gè)年物流配送額達(dá)百億元的物流中心。

吸引馬士基的，是兩路寸灘區(qū)域剛戴上一頂帽子——“保稅港區(qū)”。

這頂帽子對(duì)馬士基而言，無(wú)疑是一針強(qiáng)心劑，引發(fā)了它搶占西部物流中心橋頭堡的夢(mèng)想。

兩年前，馬士基還是一個(gè)陌生的看客。

重慶申報(bào)保稅港區(qū)成功后，馬士基當(dāng)即宣布，將在重慶打造百億元級(jí)物流中心。

“未來(lái)的中國(guó)不會(huì)只有上海、大連這些沿海國(guó)際物流樞紐，內(nèi)陸地區(qū)也需要一個(gè)，但只有獲得保稅港區(qū)的重慶，才具備這個(gè)資格。”馬士基大中華區(qū)執(zhí)行官蘇恩深說(shuō)。

“‘渝新歐’國(guó)際鐵路大通道和保稅港區(qū)，一下解決了重慶2000公里物流成本和時(shí)間成本問(wèn)題。”保稅港區(qū)公司黨委書(shū)記包子川說(shuō)，“利用保稅港區(qū)的保稅功能，我們開(kāi)始大力發(fā)展保稅加工業(yè)和保稅物流業(yè)。”

于是，千億元級(jí)筆記本電腦產(chǎn)業(yè)和千億級(jí)物流產(chǎn)業(yè)，在重慶快速崛起。

“我們又借助保稅港區(qū)保稅倉(cāng)儲(chǔ)功能，開(kāi)始打造保稅商品展示交易中心。”艾卿說(shuō)，“進(jìn)口商品超過(guò)2000種，包括酒、食品、化妝品、保健品、高檔汽車(chē)等。”

因?yàn)楸６惛蹍^(qū)，內(nèi)陸重慶，一躍成為中國(guó)對(duì)歐貿(mào)易的橋頭堡。

輻射

2012年5月22日，重慶港務(wù)物流集團(tuán)有限公司與四川宜賓臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)港簽署《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》——開(kāi)通“水水中轉(zhuǎn)”業(yè)務(wù)。

“通過(guò)與宜賓臨港合作，我市物流企業(yè)的業(yè)務(wù)半徑將延長(zhǎng)360公里。”港務(wù)集團(tuán)董事長(zhǎng)孫萬(wàn)發(fā)說(shuō)。

每年，宜賓港有400萬(wàn)噸集裝箱，將經(jīng)過(guò)重慶中轉(zhuǎn)運(yùn)往上海。

“在寸灘港從事集裝箱中轉(zhuǎn)的航運(yùn)公司和貨代公司，都可領(lǐng)到補(bǔ)助資金。”宜賓港有限責(zé)任公司副董事長(zhǎng)龔勛說(shuō)，“經(jīng)重慶中轉(zhuǎn)，每噸貨物成本將下降三分之一。”

和龔勛一樣精明的，還有成都螞蟻企業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)李浪。

2008年12月，李浪果斷決定：把西南地區(qū)公司總部從成都搬至重慶。“重慶保稅港區(qū)以內(nèi)河港口、鐵路集裝箱樞紐站和航空物流為其配套，形成了強(qiáng)大的集疏運(yùn)體系。”李浪說(shuō)。

通過(guò)這個(gè)集疏運(yùn)體系，每天要運(yùn)送上萬(wàn)噸貨物的螞蟻公司，可節(jié)約一大筆開(kāi)支。

“毋庸置疑，重慶保稅港區(qū)將成為西部地區(qū)貨物中轉(zhuǎn)、分撥中心。”李浪說(shuō)。

篇5

一、我國(guó)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理存在問(wèn)題

（一）從業(yè)人員綜合素質(zhì)有待提高

鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員的素質(zhì)對(duì)運(yùn)輸安全管理有著至關(guān)重要的影響，當(dāng)前部分業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì)仍然有待提高。這部分從業(yè)人員對(duì)鐵路危險(xiǎn)貨運(yùn)相關(guān)法律法規(guī)不夠了解，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的熟練程度也不高，在個(gè)人利益的誘惑下，甚至還有部分人員會(huì)進(jìn)行違章操作，使得超重、超高的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分押運(yùn)人員由于文化水平不高，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)物品的分類(lèi)、危害等了解不足，當(dāng)出現(xiàn)緊急情況時(shí)不能及時(shí)采取有效的處理措施，導(dǎo)致危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故頻發(fā)。相當(dāng)一部分托運(yùn)人為了盡快將自身的危險(xiǎn)物品運(yùn)出，會(huì)謊報(bào)托運(yùn)物品的品名、特性、危險(xiǎn)性等，還會(huì)隱瞞危險(xiǎn)物品的濃度、含量等，或者將危險(xiǎn)物品的名字換成非危險(xiǎn)物品的名字。受理站在檢查托運(yùn)人的貨物時(shí)，存在疏忽，給危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸帶來(lái)了極大的安全隱患。

（二）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸設(shè)備技術(shù)不過(guò)關(guān)

由于運(yùn)輸貨物的特殊性，鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸對(duì)運(yùn)輸設(shè)備的技術(shù)要求較高，目的是為了降低爆炸、燃燒、毒害、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)事故的發(fā)生。從當(dāng)前我國(guó)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備現(xiàn)狀來(lái)看，雖然許多運(yùn)輸車(chē)輛并不存在較大技術(shù)問(wèn)題，但是車(chē)輛總體狀況并不理想，車(chē)輛檢修、維護(hù)的次數(shù)較少。鐵路運(yùn)輸企業(yè)為了降低運(yùn)輸成本，對(duì)車(chē)輛的檢修不夠重視。當(dāng)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛的罐體存在裂痕，閥、蓋、儀表等配套設(shè)備狀態(tài)不佳時(shí)，很容易導(dǎo)致危險(xiǎn)貨物的泄漏，甚至?xí)l(fā)火災(zāi)、爆炸等事故，嚴(yán)重妨礙鐵路運(yùn)輸?shù)恼ｉ_(kāi)展。最近幾年以來(lái)，全國(guó)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸發(fā)生的事故多是因?yàn)檫\(yùn)輸車(chē)輛罐體有虛焊的現(xiàn)象、車(chē)輛壓力表和安全彈簧存在異常情況。

（三）鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理漏洞大

安全管理是否嚴(yán)格關(guān)系到鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩潭龋?dāng)前鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理存在較大漏洞，違章作業(yè)、包裝不良是最主要的兩個(gè)問(wèn)題。違章作業(yè)包括受理危險(xiǎn)貨物時(shí)未能進(jìn)行嚴(yán)格檢查，貨物的運(yùn)輸量、裝車(chē)高度不符合國(guó)家規(guī)定，貨物運(yùn)輸單的填寫(xiě)不夠規(guī)范。此外，貨物的裝卸程序未能?chē)?yán)格執(zhí)行，也導(dǎo)致了許多危險(xiǎn)事故的發(fā)生。在危險(xiǎn)貨物包裝方面，部分危險(xiǎn)貨物的包裝存在嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。一些危險(xiǎn)物品只有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的包裝之后才能進(jìn)行鐵路運(yùn)輸，然而許多托運(yùn)人為了降低運(yùn)輸成本，會(huì)使用質(zhì)量較次的包裝材料，有的貨運(yùn)人實(shí)際采用的包裝材料與送檢的包裝材料完全不同。此外，少數(shù)車(chē)站對(duì)危險(xiǎn)貨物的包裝檢查不夠嚴(yán)格，縱容了上述現(xiàn)象的一再發(fā)生，對(duì)危險(xiǎn)貨物的安全運(yùn)輸構(gòu)成了較大威脅。

（四）危險(xiǎn)事故救援效率不高

當(dāng)危險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)、有效的救援能夠?qū)⑹鹿蕮p失降到最低，目前鐵路危險(xiǎn)事故救援仍然存在不及時(shí)、針對(duì)性差的問(wèn)題。首先，鐵路運(yùn)輸相關(guān)部門(mén)缺乏專(zhuān)業(yè)的危險(xiǎn)事故救援人才，導(dǎo)致事故發(fā)生時(shí)施救者對(duì)事故原因不明確，對(duì)危險(xiǎn)物品的特性、救援方法等不了解，不當(dāng)?shù)木仍炊沟檬鹿矢訃?yán)重。其次，鐵路運(yùn)輸部門(mén)所制定的事故救援方案不夠合理，當(dāng)事故發(fā)生時(shí)不能有效組織救援，延誤了救援的最佳時(shí)機(jī)。

二、我國(guó)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理解決對(duì)策

（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)

我國(guó)對(duì)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸有明確的規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人、承運(yùn)人的資格有嚴(yán)格的資質(zhì)要求，對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)墓芾砣藛T、押送、裝卸人員等都有明確的培訓(xùn)要求。然而，許多培訓(xùn)人員參加培訓(xùn)的目的僅僅是為了拿證上崗，并不具備真正的安全意識(shí)，業(yè)務(wù)知識(shí)也不夠數(shù)量。因此，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該嚴(yán)格要求每一名培訓(xùn)學(xué)院，不僅要注重理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，而且要注重實(shí)踐技能的考核，更要注重安全意識(shí)的培養(yǎng)。只有這樣，培訓(xùn)的效果才能發(fā)揮。

（二）嚴(yán)格裝車(chē)監(jiān)控

在危險(xiǎn)貨物裝車(chē)之前，需要嚴(yán)格檢查車(chē)輛各項(xiàng)指標(biāo)是否正常。在運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)物品時(shí)，必須落實(shí)專(zhuān)車(chē)專(zhuān)用制度，車(chē)輛實(shí)際運(yùn)輸貨物必須和車(chē)輛外部標(biāo)識(shí)一致。在危險(xiǎn)貨物裝車(chē)之間，需要檢查貨物的包裝是否完好，裝車(chē)時(shí)不能超過(guò)規(guī)定裝載量。對(duì)于貨物的質(zhì)量要加強(qiáng)審查，并且要求托運(yùn)人提供貨物的磅碼單，以便核實(shí)貨物的實(shí)際重量。更為重要的是，需要對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行周密的檢查，對(duì)于重點(diǎn)閥門(mén)、蓋子要重點(diǎn)檢查，出現(xiàn)任何異常情況都應(yīng)該及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。

（三）完善應(yīng)急預(yù)案

最后，必須完善鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。預(yù)計(jì)預(yù)案應(yīng)該包括應(yīng)急預(yù)案的組織人員、實(shí)施人員、危險(xiǎn)事故應(yīng)急程序、不同類(lèi)型事故處理方法、應(yīng)急信息的等內(nèi)容，在制定應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)之上，應(yīng)該注重應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)，而且還要開(kāi)展危險(xiǎn)事故演習(xí)，提高業(yè)務(wù)人員的安全意識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)急救援人員的救援能力。

篇6

一、加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)

（一）加快編制發(fā)展規(guī)劃。市委、市政府負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)委予以協(xié)助指導(dǎo)，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，編制《板材行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步明確板材產(chǎn)業(yè)下步發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、空間布局、產(chǎn)品門(mén)類(lèi)、重點(diǎn)企業(yè)等，以科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

（二）舉辦板材高層論壇。市委、市政府與市經(jīng)貿(mào)委共同負(fù)責(zé)，邀請(qǐng)中國(guó)林科院木材工業(yè)研究所、上海木材工業(yè)研究所等國(guó)內(nèi)著名科研機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家學(xué)者舉辦講座培訓(xùn)，幫助企業(yè)分析當(dāng)前板材行業(yè)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，引導(dǎo)板材企業(yè)拓寬發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展理念。

（三）實(shí)施“提檔升級(jí)”計(jì)劃。市委、市政府與市經(jīng)貿(mào)委共同負(fù)責(zé)，著力培育龍頭骨干企業(yè)，重點(diǎn)扶持銷(xiāo)售超億元板材加工企業(yè)，引導(dǎo)板材企業(yè)加大資本運(yùn)作，采取上市融資、兼并重組等多種方式，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，鼓勵(lì)企業(yè)采取靠大聯(lián)強(qiáng)、合資合作等方式，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)工藝和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，提高國(guó)際化水平。對(duì)板材企業(yè)在用地方面給予重點(diǎn)支持。

二、加大政策資金扶持，支持行業(yè)集群集聚發(fā)展

（四）爭(zhēng)取稅收優(yōu)惠政策。市委、市政府負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局協(xié)助，幫助板材企業(yè)申報(bào)資源綜合利用企業(yè)，享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。積極向上級(jí)匯報(bào)，將板材加工業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，由“資源類(lèi)”調(diào)整為“速生楊加工多層膠合板單列類(lèi)”，爭(zhēng)取將出口退稅比率恢復(fù)到13%。

（五）爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金支持。市經(jīng)貿(mào)委、科技局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局等部門(mén)共同負(fù)責(zé)，積極爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目資金、科技部中小企業(yè)創(chuàng)新基金、省中小企業(yè)發(fā)展資金、省科技成果轉(zhuǎn)化資金等專(zhuān)項(xiàng)支持，并在市技改專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用等方面對(duì)板材企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。

（六）其它相關(guān)優(yōu)惠政策。市林牧漁業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)，實(shí)行定額征收育林基金政策，幫助龍頭企業(yè)辦理林業(yè)貼息貸款，讓更多企業(yè)享受到國(guó)家、省財(cái)政貼息支持。

三、強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新，提高整體核心競(jìng)爭(zhēng)力

（七）積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。市科技局牽頭負(fù)責(zé)，在具備條件的板材企業(yè)設(shè)立市級(jí)技術(shù)研究中心，積極幫助申報(bào)省級(jí)技術(shù)研究中心，提高板材產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)能力。

（八）引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新。市科技局、林牧漁業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)，加大市級(jí)科技經(jīng)費(fèi)對(duì)板材企業(yè)支持力度，實(shí)施林業(yè)品種、技術(shù)、知識(shí)三項(xiàng)更新工程，加快林業(yè)科技成果和實(shí)用技術(shù)的集成與推廣應(yīng)用步伐，加強(qiáng)企業(yè)與科研院所合作，重點(diǎn)研發(fā)市場(chǎng)前景好的高科技產(chǎn)品和功能產(chǎn)品。

（九）鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌產(chǎn)品。市經(jīng)貿(mào)委、科技局、質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)，引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)自主品牌，對(duì)申報(bào)成功省級(jí)以上名牌產(chǎn)品或著名、馳名商標(biāo)的，由受益財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)；板材企業(yè)申報(bào)國(guó)家專(zhuān)利的，對(duì)其申報(bào)費(fèi)用給予補(bǔ)助。幫助板材企業(yè)制訂企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取承擔(dān)或參與國(guó)家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)修訂任務(wù)，積極推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)施。支持建設(shè)國(guó)家級(jí)板材檢驗(yàn)檢測(cè)中心，并給予重點(diǎn)扶持。

四、加大生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)，營(yíng)造良好外部發(fā)展環(huán)境

（十）加強(qiáng)原材料供應(yīng)。市林牧漁業(yè)局負(fù)責(zé)，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)原材料供應(yīng)基地，幫助企業(yè)辦理林權(quán)證及用林權(quán)證作為抵押取得貸款，并延長(zhǎng)貸款貼息年限。

篇7

[關(guān)鍵詞] 加強(qiáng) 財(cái)務(wù) 核算 管理

管好醫(yī)療保險(xiǎn)基金，不僅需要在費(fèi)用控制上下功夫，而且在基金核算和征收上同樣不能放松，筆者就加強(qiáng)醫(yī)保基金管理從以下幾方面談些粗淺看法。

1 會(huì)計(jì)核算方式的改變及規(guī)范

鐵路醫(yī)保中心管理的基金分為基本醫(yī)療保險(xiǎn)與企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)基金。基本醫(yī)療保險(xiǎn)按照省中心的要求采用社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度核算，補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)基金是企業(yè)的自籌資金，在近幾年的財(cái)務(wù)核算模式反復(fù)進(jìn)行了多次轉(zhuǎn)變。

2003年鐵路醫(yī)保啟動(dòng)時(shí)，補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)基金比照基保科目設(shè)置采用收付實(shí)現(xiàn)制，用華興軟件與基保同步核算。2004年福州分局與南昌路局合并后，在核算方式上為了統(tǒng)一南昌、福州醫(yī)保的補(bǔ)保核算方式，我們改為鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度核算，遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，用鐵道部運(yùn)營(yíng)財(cái)務(wù)軟件編制憑證及報(bào)表。后在操作中發(fā)現(xiàn)，由于基金的使用性質(zhì)與鐵路運(yùn)營(yíng)資金的使用性質(zhì)不同，結(jié)算費(fèi)用已發(fā)生未支付和基金征收的應(yīng)收未收導(dǎo)致季末和年末在財(cái)務(wù)賬上虛增了大量的債權(quán)債務(wù)，對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)報(bào)表匯總來(lái)說(shuō)影響了企業(yè)報(bào)表的真實(shí)經(jīng)營(yíng)情況。在2007年鐵道部的最新電報(bào)中要求醫(yī)保基金從主業(yè)運(yùn)營(yíng)報(bào)表中脫離，采用事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度核算。在今年的會(huì)計(jì)核算中，我們遵循實(shí)質(zhì)重于形式的原則，按照當(dāng)期應(yīng)發(fā)生的收入與支出當(dāng)期入帳的匹配原則進(jìn)行核算，真實(shí)地反映了基金收支余情況，有利于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基金使用的決策與分析。

2 會(huì)計(jì)報(bào)表的編制與分析

2007年鐵路醫(yī)保的會(huì)計(jì)報(bào)表采用事業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表編制。我們不僅對(duì)各項(xiàng)基金的收支情況按基金的類(lèi)別分項(xiàng)反映，而且還針對(duì)大口參保單位的各項(xiàng)基金使用情況作一一分析。會(huì)計(jì)工作提供信息的目的是為了滿足會(huì)計(jì)信息使用者的決策需要，因此在編制會(huì)計(jì)報(bào)表與分析中，我們做到內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料可靠，準(zhǔn)確地反映基金的使用情況。下面以2007年上半年大口參保單位基金使用情況表作一說(shuō)明。

通過(guò)表1我們掌握了各參保單位醫(yī)療基金使用情況，局內(nèi)運(yùn)營(yíng)單位和局多經(jīng)上半年基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶使用較大，局內(nèi)多經(jīng)單位在特殊群體經(jīng)費(fèi)中超支1.48萬(wàn)元。該單位只有一名特殊群體人員，去年一年消費(fèi)7.38萬(wàn)元，今年半年使用3.48萬(wàn)元，與去年相比持平；合資公司各項(xiàng)基金使用正常；勘查設(shè)計(jì)院的生育基金使用較大，這與該單位女職工的生育津貼高,生育時(shí)間集中有關(guān),造成該單位今年生育超支；鐵建集團(tuán)在基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶和補(bǔ)充醫(yī)療基金上使用較大，補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌支出占收入的38%，該單位是建設(shè)工程單位，退休職工和體質(zhì)差的同志偏多是該單位每年補(bǔ)助金額較多的一大原因，但該單位由于女職工偏少，生育基金一直結(jié)余很大。通過(guò)財(cái)務(wù)分析,鑒于補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)基金每年結(jié)余量大,我們提出逐年加大企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)基金補(bǔ)助力度的依據(jù),給領(lǐng)導(dǎo)決策后實(shí)施,以降低參保人員個(gè)人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān).

3 會(huì)計(jì)制度的制定和執(zhí)行

會(huì)計(jì)制度是各單位進(jìn)行會(huì)計(jì)工作所應(yīng)遵循的規(guī)則和方法。每一個(gè)會(huì)計(jì)主體必須有它自己的會(huì)計(jì)制度，讓會(huì)計(jì)人員知道各種會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)怎樣進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，定期編制出合格的會(huì)計(jì)報(bào)表。

鐵路醫(yī)保在基金運(yùn)行使用中，根據(jù)會(huì)計(jì)法和國(guó)家其他有關(guān)法律及法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合鐵路醫(yī)保當(dāng)前的實(shí)際情況，制定了社保基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法，完善統(tǒng)籌基金收支分析報(bào)告制度，規(guī)范了福建省內(nèi)鐵路企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理辦法，建立健全了內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，建立收支審批制度，實(shí)行崗位分工，明確崗位職責(zé)。南昌社保處成立后，統(tǒng)一了南昌鐵路局企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、家屬醫(yī)療保險(xiǎn)、特殊群體經(jīng)費(fèi)的管理辦法，使得南昌鐵路局的醫(yī)保財(cái)務(wù)管理逐漸步入正軌。

4 債權(quán)債務(wù)的臺(tái)賬管理

對(duì)于債權(quán)債務(wù)，應(yīng)指定專(zhuān)人做好日常和專(zhuān)項(xiàng)清欠工作，加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)的臺(tái)賬管理，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象建立“債權(quán)債務(wù)對(duì)賬單”核對(duì)制度，每年撥付給定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的周轉(zhuǎn)金年末必須清欠及簽認(rèn)，以確保債權(quán)的歸屬性和存在性。與路局財(cái)務(wù)處的往來(lái)暫收暫付款實(shí)行定期清算、定期簽認(rèn)，對(duì)到期的應(yīng)收賬款及其它應(yīng)收款及時(shí)催回，未能按期收回的應(yīng)查明原因，及時(shí)采取有力措施；對(duì)掛帳太久的其它應(yīng)付款及時(shí)催付，未能付出的應(yīng)查明原因，如有已撤消未支付的醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算款，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提出處理意見(jiàn)。

5 基金征繳的強(qiáng)化管理

醫(yī)療保險(xiǎn)基金能否足額征收是參保職工足額享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的保障，關(guān)系到各項(xiàng)基金的安全，因此規(guī)范各項(xiàng)基金征繳，提高基金征繳到位率是做好醫(yī)療保險(xiǎn)工作的重點(diǎn)。

單位繳費(fèi)基數(shù)的申報(bào)：一方面嚴(yán)格執(zhí)行路局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范福建省內(nèi)鐵路企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理的通知》精神，要求參保單位按照工資基金支出表的職工工資總額為基數(shù)計(jì)算繳納單位繳費(fèi)，同時(shí)與路局財(cái)務(wù)處協(xié)商，由該處每半年提供一份參保單位財(cái)務(wù)工資基金支出報(bào)表，以便于我們核對(duì)參保單位是否如實(shí)申報(bào)；另一方面委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)各參保單位繳費(fèi)基數(shù)和實(shí)際繳納基金進(jìn)行審計(jì)，對(duì)于欠繳單位采取凍結(jié)醫(yī)保卡和催繳通知相結(jié)合的制約措施。

個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的申報(bào)：個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)與職工的個(gè)人賬戶密切相關(guān)，數(shù)據(jù)的不符會(huì)給參保職工造成不利的影響。為此，我們要求醫(yī)保經(jīng)辦人員做好個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的申報(bào)、確認(rèn)、征繳工作。為了和社保繳費(fèi)基數(shù)的調(diào)整同步，醫(yī)保的個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)也與每年7月1日調(diào)整一次，當(dāng)年不得隨意變更個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)。

醫(yī)保基金的繳納：在基金征繳上,明確與路局財(cái)務(wù)處有上下級(jí)往來(lái)的單位以財(cái)務(wù)處為匯總繳費(fèi)單位,,鐵建集團(tuán)、局多經(jīng)、集體經(jīng)濟(jì)以福建境內(nèi)總部為匯總繳費(fèi)單位,委托單位單獨(dú)繳費(fèi)。各單位每月應(yīng)按照基金征繳單的金額及時(shí)足額匯至醫(yī)保中心帳戶。

對(duì)于基金征繳的考核辦法通過(guò)南昌鐵路局參保管理質(zhì)量考核辦法來(lái)強(qiáng)化，確保資金的足額到位。

6 醫(yī)療費(fèi)用的審核把關(guān)

借鑒省、市醫(yī)保先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合鐵路醫(yī)保實(shí)際，積極探索“總量控制、總額預(yù)付、年終考核、兌現(xiàn)返還”的結(jié)算辦法。

加強(qiáng)基金費(fèi)用審核，會(huì)同醫(yī)療管理科對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)療費(fèi)用的定額考核，在醫(yī)療管理科審核異地報(bào)銷(xiāo)材料的基礎(chǔ)上，復(fù)核報(bào)銷(xiāo)材料的合法性，嚴(yán)格控制不合理的費(fèi)用支出。定期開(kāi)展費(fèi)用分析會(huì)，通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表分析與醫(yī)療費(fèi)用分析，對(duì)消費(fèi)高額的離休干部和建國(guó)前老工人,進(jìn)行網(wǎng)上系統(tǒng)時(shí)時(shí)監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)抽查問(wèn)訪，配合醫(yī)療管理科開(kāi)展全省醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與醫(yī)療管理科共同探討，提出實(shí)際性的解決方案。

7 建立基金預(yù)警機(jī)制

醫(yī)保啟動(dòng)以來(lái)，除了特殊群體經(jīng)費(fèi)以外，其他各項(xiàng)基金每年都有不同程度的結(jié)余。為了確保基金安全，鐵路醫(yī)保充分利用計(jì)算機(jī)的龐大功能，建立各項(xiàng)基金的安全預(yù)警機(jī)制，在基金征收和支付之間建立有效關(guān)聯(lián)，一旦基金支付的比例達(dá)到設(shè)定的安全邊際，就自動(dòng)產(chǎn)生提示，以便我們及時(shí)做出反應(yīng)，及早調(diào)控各項(xiàng)基金支出。

平時(shí)工作中我們針對(duì)鐵路定點(diǎn)藥店提出的資金周轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題，改為月度向他們清算費(fèi)用，同時(shí)在與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算方式上做了進(jìn)一步修改，由醫(yī)院先從系統(tǒng)中打印定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算表寄給我們，通過(guò)財(cái)務(wù)核對(duì)蓋章后清算醫(yī)療費(fèi)用，縮短了結(jié)算時(shí)間，雖然這樣給財(cái)務(wù)工作增加了工作量，但考慮到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)際困難，我們做出了相應(yīng)的改動(dòng)，以利于雙方的合作交流。

8 結(jié)語(yǔ)

醫(yī)療保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶、政策性群眾性強(qiáng)的社會(huì)保障系統(tǒng)工程。鐵路醫(yī)保財(cái)務(wù)通過(guò)建立健全會(huì)計(jì)核算方法，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度，規(guī)范基金的征收繳納、控制醫(yī)療費(fèi)用的合理支出，有效降低職工個(gè)人負(fù)擔(dān)，確保醫(yī)保基金收支平衡，略有結(jié)余的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。截止2006年12月31日，各類(lèi)醫(yī)保基金共累計(jì)結(jié)余18983.58萬(wàn)元，其中基保基金結(jié)余13125.79萬(wàn)元，補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)基金結(jié)余2991.35萬(wàn)元，生育基金結(jié)余1933.28萬(wàn)元，大額醫(yī)療互助基金結(jié)余933.16萬(wàn)元。參保職工醫(yī)保內(nèi)個(gè)人負(fù)擔(dān)由2003年的30%降至2006年的17%。通過(guò)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,既確保醫(yī)保各項(xiàng)基金的運(yùn)行安全,又有效減輕參保人員的個(gè)人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),為醫(yī)保改革與發(fā)展提供了可靠保障。

參考文獻(xiàn)

篇8

[關(guān)鍵詞] 鐵路物流 內(nèi)部控制 問(wèn)題

伴隨著物流業(yè)的快速發(fā)展，鐵路物流業(yè)已成為支撐鐵路多經(jīng)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，探索并如何加強(qiáng)鐵路物流業(yè)內(nèi)部控制管理、提升管理效益及水平已成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要課題。

1 鐵路物流業(yè)內(nèi)部控制的重點(diǎn)

鐵路物流業(yè)受自身體制的制約，以及信息化及管理水平低、人才缺乏、服務(wù)缺陷、起步較晚等因素的影響，目前仍處在物流業(yè)發(fā)展的起步階段，大部分物流企業(yè)仍然依靠傳統(tǒng)的延伸服務(wù)和貨運(yùn)服務(wù)作為業(yè)務(wù)支撐，尚未完全向一體化、現(xiàn)代化、專(zhuān)業(yè)化的現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)粗放式的財(cái)務(wù)管理已不適應(yīng)現(xiàn)代物流管理的需要，面臨較大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。物流業(yè)轉(zhuǎn)型階段企業(yè)內(nèi)部控制管理的重點(diǎn)，筆者認(rèn)為主要有以下兩個(gè)方面：

1.1 收入管理方面

不管是以貨運(yùn)為主要業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)物流，還是以聯(lián)運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、配送為一體的現(xiàn)代物流，都存在客戶多、網(wǎng)點(diǎn)多、涉及面廣、業(yè)務(wù)量大等特點(diǎn)；盡管部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)路局有明確，但大部分業(yè)務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍然是由企業(yè)視市場(chǎng)情況而定，加上受運(yùn)費(fèi)下浮政策、季節(jié)、氣候、客戶不同情況因素影響，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有時(shí)會(huì)有階段性、區(qū)域性調(diào)整，這都給收入的管理帶來(lái)一定的難度，每一車(chē)、每一噸的統(tǒng)計(jì)差異累積起來(lái)，影響收入的數(shù)目都很大。無(wú)序調(diào)價(jià)、亂收亂免、現(xiàn)金交易都會(huì)影響到收入的真實(shí)與完整，從這些行業(yè)特點(diǎn)來(lái)說(shuō)，收入管理是當(dāng)前轉(zhuǎn)型階段鐵路物流業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理的核心。

1.2 資金管理方面

這幾年，隨著物流業(yè)服務(wù)手段的不斷創(chuàng)新，服務(wù)功能的不斷完善以及鐵路物流市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，原先依靠鐵路自身優(yōu)勢(shì)收取費(fèi)的服務(wù)模式已經(jīng)根本不適應(yīng)物流市場(chǎng)發(fā)展的需要。鐵路貨代企業(yè)向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)型后，物流行業(yè)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)、代墊資金量大、結(jié)算周期長(zhǎng)、業(yè)務(wù)連續(xù)性強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施投入大等行業(yè)特點(diǎn)使得鐵路物流企業(yè)日常營(yíng)運(yùn)資金流量狀況發(fā)生了很大的變化，物流企業(yè)預(yù)付帳款和應(yīng)收賬款年年居高不下，高達(dá)數(shù)千萬(wàn)，資金風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越突出，加強(qiáng)鐵路物流業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制已成為企業(yè)管理的一項(xiàng)重要課題。

2 鐵路物流業(yè)內(nèi)部控制的對(duì)策

2.1 收入管理對(duì)策

針對(duì)鐵路物流業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，筆者認(rèn)為收入內(nèi)部控制管理應(yīng)從以下幾方面入手：

2.1.1推行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、集中授權(quán)、逐級(jí)審批備案制度。為避免業(yè)務(wù)部門(mén)無(wú)序調(diào)價(jià)、亂收亂免，公司首先必須加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的管理，可以對(duì)收費(fèi)單價(jià)實(shí)行集中授權(quán)管理、逐級(jí)審批備案制度。在公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，路局有明確規(guī)定的必須按路局的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，路局未明確的必須由公司總經(jīng)理辦公會(huì)研究后決定，一經(jīng)決定，任何部門(mén)及個(gè)人都不得擅自調(diào)整；公司業(yè)務(wù)管理部門(mén)每年年初按照合同條款對(duì)所有業(yè)務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理匯總，經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會(huì)通過(guò)后予以公布；對(duì)因業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)營(yíng)需要或其他政策性因素需要調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或核減計(jì)費(fèi)重量和車(chē)數(shù)或變更費(fèi)用結(jié)算對(duì)象的，須由業(yè)務(wù)部門(mén)提出變更申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)告應(yīng)具體明確說(shuō)明理由、客戶對(duì)象、貨物品類(lèi)名稱、運(yùn)輸去向、調(diào)整的起止時(shí)間等，報(bào)告由分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)，報(bào)公司總經(jīng)理辦公會(huì)研究通過(guò)后，由公司總經(jīng)理簽署意見(jiàn)生效；變更費(fèi)用結(jié)算對(duì)象，業(yè)務(wù)部須要求客戶出具授權(quán)書(shū)；另外公司還應(yīng)明確規(guī)定：各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及變更記錄由指定的業(yè)務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)，日常書(shū)面調(diào)價(jià)通知須報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)部及辦公室備案，沒(méi)有調(diào)價(jià)通知的，計(jì)劃財(cái)務(wù)部在辦理結(jié)算時(shí)有權(quán)不予調(diào)整。只有通過(guò)以上措施，才能保證收費(fèi)的公開(kāi)、透明。

2.1.2收入不相容職務(wù)相互分離控制。業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)本部門(mén)所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)，應(yīng)在部門(mén)內(nèi)部合理分工，對(duì)每一項(xiàng)具體業(yè)務(wù)最少應(yīng)安排二人以上進(jìn)行負(fù)責(zé)，部門(mén)在對(duì)外簽訂合同時(shí)，最少應(yīng)安排二人以上具體負(fù)責(zé)，部分關(guān)鍵合同的簽訂必須由財(cái)務(wù)人員共同參與，關(guān)鍵合同條款的變化必須通知并征求財(cái)務(wù)人員的意見(jiàn)。各單位不得由同一部門(mén)或個(gè)人辦理營(yíng)業(yè)收入業(yè)務(wù)的全過(guò)程，各部門(mén)不得由一個(gè)人辦理營(yíng)業(yè)收入業(yè)務(wù)的全過(guò)程。同時(shí)，提供與財(cái)務(wù)清算有關(guān)的工作量指標(biāo)人員與工作量稽核人員的職務(wù)相分離；接受客戶定單與批準(zhǔn)客戶付款方式人員的職務(wù)相分離；發(fā)票填制和發(fā)票復(fù)核人員的職務(wù)相分離；收款與發(fā)票填制人員職務(wù)相分離；單位及部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況定期對(duì)辦理營(yíng)業(yè)收入業(yè)務(wù)的人員進(jìn)行崗位輪換。

2.1.3統(tǒng)一業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表格式。為便于稽核、匯總，單位應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)開(kāi)展和經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，分業(yè)務(wù)類(lèi)別設(shè)置統(tǒng)一的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表格式，各部門(mén)、分公司根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)分別填報(bào)相應(yīng)報(bào)表，業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)實(shí)行月、季、年報(bào)制度，采用統(tǒng)一格式，實(shí)行定期、定點(diǎn)、定時(shí)匯總上報(bào)。

2.1.4加強(qiáng)交叉稽核。大力推行由業(yè)務(wù)部門(mén)確認(rèn)統(tǒng)計(jì)，業(yè)務(wù)管理部匯總稽核，計(jì)劃財(cái)務(wù)部復(fù)核結(jié)算三個(gè)環(huán)節(jié)組成的“三位一體”的收入稽核確認(rèn)模式。即業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)車(chē)站和客戶報(bào)送的實(shí)際裝車(chē)情況，按業(yè)務(wù)合同條款核算統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)收入，負(fù)責(zé)本部門(mén)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)；業(yè)務(wù)管理部根據(jù)月計(jì)劃和“運(yùn)貨5”及調(diào)度所收集的裝車(chē)情況，結(jié)合日常計(jì)劃兌現(xiàn)情況，以鐵路信息系統(tǒng)收索的貨票信息完成“精密”統(tǒng)計(jì)，負(fù)責(zé)各部門(mén)數(shù)據(jù)的集合匯總和數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理；計(jì)劃財(cái)務(wù)部根據(jù)合同進(jìn)行最后審核確認(rèn)。

2.1.5推行每月定期召開(kāi)稽核例會(huì)的制度。為了真正把收入稽核制度落到實(shí)處，單位應(yīng)該推行每月定期召開(kāi)稽核例會(huì)的制度，相關(guān)部門(mén)聚在一起，以幻燈片形式聯(lián)合核對(duì)確認(rèn)、發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不符，及時(shí)查找原因，及時(shí)補(bǔ)齊或備案。只有這樣，才能確保公司收入管理模式的真正實(shí)施。

2.2 資金管理對(duì)策

2.2.1健全和完善防范資金風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)章制度。健全的規(guī)章制度是防范一切風(fēng)險(xiǎn)的基本保證，為加強(qiáng)資金的風(fēng)險(xiǎn)控制,公司應(yīng)著手建立健全一系列關(guān)于資金管理的規(guī)章制度, 包括客戶信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度、資金管理辦法、銀行應(yīng)收票據(jù)管理辦法、公司大額資金聯(lián)簽管理辦法，資金績(jī)效考核管理辦法等，各制度對(duì)涉及到資金管理的各個(gè)環(huán)節(jié)包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)控、事后考核都要明確規(guī)定，做到有章可控、有序操作。

2.2.2實(shí)行客戶信用等級(jí)評(píng)定及信用期、信用額度管理。客戶信用等級(jí)每半年度根據(jù)客戶上一半年度的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況評(píng)定一次。信用評(píng)估指標(biāo)可分為企業(yè)品質(zhì)特性評(píng)價(jià)、信用履約率評(píng)價(jià)、償債能力評(píng)價(jià)、經(jīng)營(yíng)能力評(píng)價(jià)、盈利能力評(píng)價(jià)等大類(lèi)，實(shí)行百分制，公司每年度由業(yè)務(wù)部、業(yè)務(wù)管理部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部三部門(mén)聯(lián)合對(duì)所有客戶依照前半年度的業(yè)務(wù)實(shí)績(jī)及信用狀況進(jìn)行綜合考評(píng)，對(duì)所有客戶進(jìn)行資金回籠風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定，按資金回籠風(fēng)險(xiǎn)的大小分為A、B、C三級(jí)，針對(duì)不同等級(jí)的客戶，核定后給予不同的、合理的信用額度與信用期，財(cái)務(wù)人員根據(jù)信用額度和信用期控制墊付款，對(duì)超過(guò)信用期限資金未回籠的客戶，立即停止匯款并逐級(jí)匯報(bào)。

2.2.3落實(shí)大額資金使用聯(lián)簽制度，同時(shí)建立應(yīng)收款項(xiàng)臺(tái)賬制度和年度清查簽認(rèn)制度。在不折不扣落實(shí)大額資金使用聯(lián)簽制度的同時(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)除按實(shí)際發(fā)生額記賬，并按照往來(lái)戶名設(shè)置明細(xì)賬進(jìn)行明細(xì)核算外，財(cái)務(wù)部和業(yè)務(wù)部門(mén)還應(yīng)按照客戶名稱或每項(xiàng)業(yè)務(wù)設(shè)立應(yīng)收款項(xiàng)臺(tái)賬。季度終了一個(gè)月內(nèi)由財(cái)務(wù)部門(mén)牽頭，特派專(zhuān)人對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)進(jìn)行全面清查，與業(yè)務(wù)部門(mén)核對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)賬簿，與債務(wù)人逐筆核對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)的余額，并將核對(duì)時(shí)間、結(jié)余額記錄在簿，雙方簽字確認(rèn)，加蓋公章，做到賬實(shí)相符。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則，即聯(lián)簽手續(xù)不齊全、超審批權(quán)限的款項(xiàng)不放過(guò)；超信用額度和信用期的款項(xiàng)不放過(guò)；未建立應(yīng)收款項(xiàng)臺(tái)賬、半年度未辦理資金清查簽認(rèn)手續(xù)的不放過(guò)；催收不及時(shí)的不放過(guò)。

2.2.4建立應(yīng)收款項(xiàng)跟蹤并逐級(jí)預(yù)警制度。根據(jù)應(yīng)收款項(xiàng)臺(tái)賬，各業(yè)務(wù)部門(mén)相關(guān)的會(huì)計(jì)核算人員應(yīng)在每月10日前對(duì)上月賬中的應(yīng)收款項(xiàng)編制清欠明細(xì)表，送相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)簽認(rèn)，并及時(shí)向業(yè)務(wù)部門(mén)通報(bào)有關(guān)應(yīng)收款項(xiàng)的回款情況，對(duì)超出核定信用期的款項(xiàng)，視債權(quán)期限長(zhǎng)短及金額大小實(shí)行不同的預(yù)警方式。超出核定信用期10天以上的，財(cái)務(wù)部相關(guān)會(huì)計(jì)人員應(yīng)電話或口頭催告業(yè)務(wù)經(jīng)辦人加緊催收；對(duì)超出信用期20天以上的，財(cái)務(wù)部相關(guān)會(huì)計(jì)核算人員應(yīng)發(fā)出書(shū)面催款通知書(shū)，提醒業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)理督促經(jīng)辦人催收；對(duì)超出信用期一個(gè)月以上的，由公司財(cái)務(wù)部發(fā)出超期催欠通知書(shū)，呈請(qǐng)業(yè)務(wù)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)批示，督促限期收回，金額在30萬(wàn)以上的同時(shí)在月初周例會(huì)上通報(bào)；對(duì)欠款金額在50萬(wàn)元上，超出信用期兩個(gè)月的，由公司財(cái)務(wù)部經(jīng)理書(shū)面向總經(jīng)理匯報(bào)，呈請(qǐng)總經(jīng)理查證并簽注處理意見(jiàn)，負(fù)責(zé)收款的部門(mén)在接到超期催欠通知單24小時(shí)內(nèi)必須反饋意見(jiàn)，提出書(shū)面清欠措施及意見(jiàn)報(bào)告總經(jīng)理，如無(wú)法限期收款，則應(yīng)取得客戶欠款的書(shū)面確認(rèn)書(shū)和分期付款保證書(shū)。

2.2.5強(qiáng)化合同管理制度。物流企業(yè)作為提供中間環(huán)節(jié)的服務(wù)商，按照目前的運(yùn)營(yíng)模式，不僅要給上游客戶墊款，而且要給下游運(yùn)輸企業(yè)預(yù)付款，稍有不慎就會(huì)出現(xiàn)資金風(fēng)險(xiǎn)。因此單位要高度重視合同的管理，規(guī)定雙方在開(kāi)展業(yè)務(wù)前必須簽訂規(guī)范的合同，對(duì)費(fèi)用結(jié)算每一細(xì)節(jié)內(nèi)容和方式要詳盡、具體。能提前確定的收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)實(shí)際操作中新增費(fèi)用的墊付及結(jié)算原則上應(yīng)明確規(guī)定，并嚴(yán)格按照合同預(yù)付款項(xiàng)，嚴(yán)禁未簽合同就提供服務(wù)。

2.2.6加大對(duì)資金風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任考核的力度。單位應(yīng)把資金回籠率指標(biāo)和部門(mén)營(yíng)業(yè)收入及利潤(rùn)指標(biāo)一起納入業(yè)務(wù)部門(mén)月度的績(jī)效考核中，可以規(guī)定每個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)月度資金回籠率必須達(dá)到90％以上，每欠2％扣1分，以匯票回收的三個(gè)月之內(nèi)到期的折扣10％，六個(gè)月之內(nèi)的折扣40％等，同時(shí)單位每月開(kāi)績(jī)效考評(píng)會(huì)進(jìn)行考核，以此確定每個(gè)部門(mén)的獎(jiǎng)金系數(shù)，通過(guò)把資金回籠率與部門(mén)獎(jiǎng)金直接掛鉤，才可以大大提高業(yè)務(wù)部門(mén)催收賬款的積極性和責(zé)任感，減少資金的風(fēng)險(xiǎn)。

3 鐵路物流業(yè)內(nèi)部控制管理的幾點(diǎn)體會(huì)

3.1 領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與是內(nèi)控制度有效實(shí)施的基礎(chǔ)

內(nèi)部控制覆蓋了對(duì)人、財(cái)、物的全方位管理，是由單位管理層及員工共同實(shí)施的一個(gè)權(quán)責(zé)明確、制衡有力、動(dòng)態(tài)改進(jìn)的管理過(guò)程，從單位負(fù)責(zé)人、到各業(yè)務(wù)部、職能部門(mén)負(fù)責(zé)人，直至普通員工，都對(duì)實(shí)施內(nèi)部控制負(fù)有責(zé)任，光靠財(cái)務(wù)部門(mén)是完成不了的。所以首先必須得到領(lǐng)導(dǎo)的支持，達(dá)成共識(shí)，使之成為公司管理的內(nèi)在需求，這樣內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理工作才能得到有效推進(jìn)。

3.2 不折不扣落實(shí)是內(nèi)控管理工作的關(guān)鍵

常言道：“落實(shí)是最好的管理”，再好的制度也不能只是“印在紙上，掛在墻上”，否則就成了一紙空文。當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部控制薄弱的原因除了一部分企業(yè)對(duì)建立內(nèi)部控制制度不夠重視、內(nèi)部控制制度殘缺不全或有關(guān)內(nèi)容不夠合理外，更多的是執(zhí)行力不夠問(wèn)題。因此首先要提高制度的合理性和可操作性。制度出臺(tái)要目的明確，對(duì)癥下藥；要貼近實(shí)際，切實(shí)可行；要多方斟酌，科學(xué)合理，制定新制度的過(guò)程要讓大家廣泛地參與進(jìn)來(lái)，這樣制度就可以獲得認(rèn)同，違反制度后的懲罰也就順理成章了；其次，領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，帶頭遵守，按照規(guī)章制度辦事。 對(duì)任何事情或任何人都應(yīng)該按照規(guī)章制度去處理或?qū)Υ?要體現(xiàn)出規(guī)章制度的公平性、權(quán)威性，不能因人“下菜”。只有這樣才能將內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理工作落到實(shí)處。

3.3 程序設(shè)計(jì)與過(guò)程控制是內(nèi)控管理的有效形式

內(nèi)控管理一定要重視管理的程序設(shè)計(jì)，要盡可能通過(guò)書(shū)面化、格式化、程序化的逐級(jí)授權(quán)、簽認(rèn)、審批等形式來(lái)進(jìn)行過(guò)程控制；要重視細(xì)節(jié)的管理，各項(xiàng)業(yè)務(wù)及管理工作中的業(yè)務(wù)處理與紀(jì)錄程序要規(guī)范，規(guī)范合理簡(jiǎn)潔的書(shū)面材料要盡可能貫穿控制的全過(guò)程，各項(xiàng)業(yè)務(wù)控制中的授權(quán)、批準(zhǔn)、執(zhí)行、紀(jì)錄、核對(duì)、報(bào)告等手續(xù)應(yīng)該完備。內(nèi)控管理一定要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使業(yè)務(wù)流程更透明，職責(zé)更清晰，要讓管理者在從事經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，知道干什么、怎么干，按照規(guī)定的程序來(lái)完成工作任務(wù)、接受規(guī)定的控制管理。在組織培訓(xùn)時(shí)，要對(duì)每一個(gè)控制措施，每一張表進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，使員工理解、掌握，最終在各管理部門(mén)形成按程序辦事的習(xí)慣。

3.4 考核是推進(jìn)內(nèi)控管理工作的有效手段

筆者這幾年在推行企業(yè)內(nèi)控管理實(shí)踐中最主要的體會(huì)就是把內(nèi)控要求與日常考核掛鉤，對(duì)制度中一些重要規(guī)定和要求都明確職責(zé)，建立負(fù)責(zé)制；建立一整套具體的督辦程序，及時(shí)把制度是否落實(shí)納入月度的績(jī)效考核中。從而使內(nèi)控的每一個(gè)環(huán)節(jié)都處于受控狀態(tài)，通過(guò)對(duì)內(nèi)控制度執(zhí)行情況的考核，也可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)對(duì)內(nèi)控中存在的缺陷和問(wèn)題提出改進(jìn)建議，從而不斷完善。因此，責(zé)任考核是強(qiáng)化制度落實(shí)最有效的手段。

篇9

一、納稅籌劃的概念及原則

（一）納稅籌劃的概念

納稅籌劃是納稅人根據(jù)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所涉及的稅法，在遵守稅法，不違背稅法精神的前提下，充分運(yùn)用納稅人的權(quán)利及稅法中的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)?shù)冉?jīng)營(yíng)活動(dòng)所進(jìn)行的旨在減輕稅收負(fù)擔(dān)的策略研究和策略實(shí)施。

（二）納稅籌劃的原則

1.合法性原則。納稅籌劃必須做到與現(xiàn)行的稅收政策法令不沖突。要以國(guó)家制定的相關(guān)稅法為根本，一切違反法律規(guī)定，如逃稅漏稅，都不屬于納稅籌劃。

2.事前籌劃原則。由于在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，企業(yè)的納稅行為具有滯后性，在企業(yè)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生后，才向國(guó)家繳納稅收。所以企業(yè)可以在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生前，根據(jù)已知的稅收法規(guī)，自行調(diào)整相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)事務(wù)，選擇最佳的納稅方案。

3.經(jīng)濟(jì)利益最大化原則。納稅籌劃可以減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，使企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，但是納稅籌劃還會(huì)產(chǎn)生為制定籌劃方案所產(chǎn)生的相關(guān)成本費(fèi)用，比如聘請(qǐng)有關(guān)的稅務(wù)咨詢師。企業(yè)在進(jìn)行納稅籌劃時(shí)，不僅要考慮節(jié)稅效益，也需要考慮成本費(fèi)用，做出經(jīng)濟(jì)效益最大化的選擇。

二、鐵路運(yùn)輸業(yè)“營(yíng)改增”后納稅籌劃存在的問(wèn)題

營(yíng)改增的推行是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。調(diào)查顯示，自2014年交通運(yùn)輸行業(yè)開(kāi)始實(shí)行營(yíng)改增以來(lái)，稅負(fù)不降反升，推行營(yíng)改增同樣面臨很多實(shí)際困難。

（一）進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的難度

營(yíng)改增的主要目的是為了避免重復(fù)納稅，減低稅收負(fù)擔(dān)。但是在現(xiàn)階段鐵路行業(yè)的實(shí)際操作中，成本費(fèi)用不降反升。比如部分站段日常采購(gòu)零星且金額不大，商家往往處于自身利益考慮不愿提供專(zhuān)用發(fā)票，導(dǎo)致進(jìn)項(xiàng)稅額難以抵扣。在材料采購(gòu)的招標(biāo)工作中，供應(yīng)商能否提供增值稅專(zhuān)用發(fā)票已成為一大重要的參考因素。有時(shí)為了取得專(zhuān)用發(fā)票，不得不被迫選擇價(jià)格更高的供貨商，從而推升了成本費(fèi)用，這顯然與通過(guò)增值稅改革降低成本的改革初衷相悖。另外鐵路運(yùn)輸行業(yè)涉及大量支出都不在抵扣范圍之內(nèi)，如人員工資、折舊等，并且在“營(yíng)改增”之前購(gòu)進(jìn)的設(shè)備繳納的稅款無(wú)法進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣，造成在企業(yè)進(jìn)行“營(yíng)改增”之后，可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的成本在總成本中所占比重卻并不高，因此稅基在沒(méi)有太大變化的基礎(chǔ)上，稅率卻從營(yíng)業(yè)稅的3%提高到6%、11%，企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)超過(guò)未改革之前，企業(yè)負(fù)擔(dān)明顯加重。

（二）鐵路會(huì)計(jì)人員缺乏相關(guān)的納稅籌劃知識(shí)

納稅籌劃要求工作人員不僅要精通稅法的各種規(guī)定和要求，而且還要隨時(shí)了解我國(guó)稅收政策和相關(guān)規(guī)定的變化。目前，對(duì)于我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)來(lái)說(shuō)，之前大部分基層站段財(cái)務(wù)人員很少涉及稅務(wù)工作。實(shí)行“營(yíng)改增”后，各主要基層單位的相關(guān)信息納入了地方的稅務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)，涉稅業(yè)務(wù)及報(bào)送的稅務(wù)監(jiān)管報(bào)表大大增加。現(xiàn)在除了增值稅外，基層站段還需繳納相關(guān)附加稅。日常業(yè)務(wù)上涉及到會(huì)計(jì)上的固定資產(chǎn)概念、稅法上的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)概念，稅收核算還需要確定業(yè)務(wù)相關(guān)還是與企業(yè)相關(guān)等方面，這對(duì)鐵路的很多財(cái)務(wù)人員來(lái)說(shuō)，各項(xiàng)稅法知識(shí)的掌握嚴(yán)重不足。因此“營(yíng)改增”后增加了納稅籌劃的難度。

三、鐵路運(yùn)輸業(yè)納稅籌劃的重要意義

鐵路運(yùn)輸業(yè)作為大型國(guó)有企業(yè)，具有很強(qiáng)的獨(dú)立性，不僅擁有自己獨(dú)立的車(chē)務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、供電、車(chē)輛、電務(wù)和通信系統(tǒng)，而且下設(shè)有獨(dú)立的控股合資公司、多經(jīng)公司等。“營(yíng)改增”后，鐵路運(yùn)輸業(yè)缺乏全盤(pán)長(zhǎng)期的納稅籌劃。如果探索并完善相應(yīng)的納稅籌劃方案，合理的配置鐵路現(xiàn)有資源，優(yōu)化鐵路的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將大大降低鐵路的稅負(fù)，提高經(jīng)濟(jì)效益，將增強(qiáng)中國(guó)鐵路在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。

四、鐵路運(yùn)輸業(yè)“營(yíng)改增”后納稅籌劃建議

（一）從進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣方面做好納稅籌劃

目前，鐵路總公司要求具有一般納稅人資格的運(yùn)營(yíng)決算單位，購(gòu)進(jìn)材料、燃料、電力等外購(gòu)成本時(shí)要求取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣，通過(guò)抵扣而減少企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，所以應(yīng)盡可能全部取得增值稅扣稅憑證。而且在此基礎(chǔ)上，鐵路總公司應(yīng)在稅法允許的范圍內(nèi)，想方設(shè)法擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣范圍。由于鐵路行業(yè)特殊性，稅法和相關(guān)文件不可能將所有業(yè)務(wù)羅列清楚，站段判斷能否進(jìn)行抵扣的標(biāo)準(zhǔn)，需要結(jié)合具體業(yè)務(wù)性質(zhì)，進(jìn)行綜合判斷。除了增值稅條例明確規(guī)定不能抵扣的業(yè)務(wù)，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的，屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流通環(huán)節(jié)的各項(xiàng)支出都應(yīng)該可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。盡可能將鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目中的設(shè)備購(gòu)置納入可抵扣范圍。

（二）從會(huì)計(jì)核算方面做好納稅籌劃

1.在固定資產(chǎn)折舊問(wèn)題上，根據(jù)政策鐵路運(yùn)輸業(yè)在2014年1月1日以后新購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)，可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法；鐵路運(yùn)輸業(yè)中小型微利企業(yè)在2014年1月1日以后新購(gòu)進(jìn)的研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)共用的儀器、設(shè)備、單位價(jià)值不超過(guò)100萬(wàn)的，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)稅所得額中扣除，不再分年度計(jì)算折舊；單位價(jià)值超過(guò)100萬(wàn)元的，可縮短折舊年限或采用加速折舊的方法。對(duì)于固定資產(chǎn)較多的鐵路運(yùn)輸業(yè)，會(huì)降低企業(yè)所得稅支出。

2.在業(yè)務(wù)招待費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)方面，應(yīng)利用好相關(guān)政策。業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出的動(dòng)機(jī)之一是通過(guò)必要的招待活動(dòng)，達(dá)到維護(hù)企業(yè)形象、促進(jìn)銷(xiāo)售的目的，而業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)也有此類(lèi)似的動(dòng)機(jī)，假如A企業(yè)每年業(yè)務(wù)招待費(fèi)500萬(wàn)，營(yíng)業(yè)收入為10000萬(wàn)元，按照稅法規(guī)定，業(yè)務(wù)招待費(fèi)按發(fā)生額的60%，最高扣除額限為當(dāng)年銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）收入的5‰計(jì)算，500×60%=300萬(wàn)元，最高扣除限額為10000×0.5%=50萬(wàn)元，則得出在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)應(yīng)當(dāng)扣除50萬(wàn)， 而稅法規(guī)定廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出，不超過(guò)當(dāng)年銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）收入15%的部分，準(zhǔn)予扣除；超過(guò)部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除，如果將500萬(wàn)元的業(yè)務(wù)招待費(fèi)按業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)名目進(jìn)行支出處置，A企業(yè)允許扣除的限額為10000×15%=1500萬(wàn)元，則500萬(wàn)中當(dāng)期可以全額扣除 ，將大量減輕企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān)。

（三）加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系，取得稅務(wù)機(jī)關(guān)的理解與支持

“營(yíng)改增”以前，鐵路運(yùn)輸業(yè)與稅務(wù)局的聯(lián)系較少，而現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系，在進(jìn)行納稅籌劃的過(guò)程中應(yīng)注意相關(guān)稅收政策的變化，存在問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行溝通，特別是對(duì)于稅法中沒(méi)有明文規(guī)定而現(xiàn)實(shí)中實(shí)際存在的情況，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)匯報(bào)，取得稅務(wù)機(jī)關(guān)的理解和支持，使納稅籌劃合理合法。

篇10

關(guān)鍵詞:工程技術(shù),職業(yè)素養(yǎng)

Abstract: with the development of our country's high-speed railway vigorously, more and more new technology, new technology, new material, new equipment and use in our country appear high iron of construction, open up a new chapter in the railway construction in our country. And in railway construction process, the researchers played a more important, the most active decisive factors, how to adapt to the new situation of the development of China's railway construction need, better or faster service in high iron, construction of we engaged in high iron of the construction of the project engineering personnel set the new request.

Keywords: engineering technology, professional quality

中圖分類(lèi)號(hào)：TU712文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一名合格的、優(yōu)秀的高鐵建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)人員，僅僅掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須還要具備良好的職業(yè)素養(yǎng)，養(yǎng)成應(yīng)有的職業(yè)習(xí)慣。兩者兼?zhèn)洌攀前l(fā)展的硬道理。那么，正在從事高鐵項(xiàng)目建設(shè)的我們應(yīng)具備哪些職業(yè)素養(yǎng)呢，我們?cè)搹暮巫銎鹉亍?/p>

首先，熱愛(ài)高鐵建設(shè)事業(yè)，擁有強(qiáng)烈的事業(yè)心。

我們身邊很多年輕的技術(shù)管理人員，是畢業(yè)之后就被直接安排到高鐵建設(shè)項(xiàng)目上的，擔(dān)任一線的施工技術(shù)管理，缺少施工經(jīng)歷，沒(méi)有施工經(jīng)驗(yàn)。而高鐵施工內(nèi)容新，標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，工期緊，就是對(duì)從事過(guò)多年高速公路施工的技術(shù)員來(lái)說(shuō)也是個(gè)不小的挑戰(zhàn)，更何況新畢業(yè)的院校生。所以想把工作干好，就必須首先熱愛(ài)高鐵建設(shè)事業(yè)，熱愛(ài)自己的工作。在工作中培養(yǎng)對(duì)她的熱情。把工作當(dāng)成自己的事，忠于職守，盡心盡力，愿為自己的事業(yè)貢獻(xiàn)一切力量，這是我們做好工作的源動(dòng)力。從小的說(shuō)這是我們工程技術(shù)人員必須具備的基本素質(zhì)，而往大的說(shuō)這就是一種高尚的愛(ài)國(guó)情操。

其次，主動(dòng)學(xué)習(xí)，提高專(zhuān)業(yè)技能與文化修養(yǎng)，適應(yīng)不斷變化的時(shí)代要求。

我們已進(jìn)入了終生學(xué)習(xí)的時(shí)代，只有不斷地學(xué)習(xí)，不斷地更新知識(shí)，不斷地提高專(zhuān)業(yè)技能，才能適應(yīng)新時(shí)期高鐵項(xiàng)目建設(shè)的要求。縱觀近幾年我國(guó)高鐵建設(shè)步伐逐步已趨于緩和與穩(wěn)定，施工技術(shù)指南與驗(yàn)標(biāo)也在不斷的更新替換中，對(duì)施工安全質(zhì)量提出了更高的要求。為了適應(yīng)新時(shí)期高鐵建設(shè)不斷發(fā)展的需要，更好的掌握新的施工技術(shù)指南和驗(yàn)標(biāo)要求，在工作中使用正確而科學(xué)的方法，我們就必須加強(qiáng)新知識(shí)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)技能。

怎么學(xué)、學(xué)什么？第一，學(xué)習(xí)施工圖紙，圖紙是我們施工最根本、最重要的依據(jù)。不掌握?qǐng)D紙要求而盲目施工，一切努力都將是無(wú)用功。學(xué)習(xí)圖紙，就必須把圖紙看懂吃透，把設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合，把站前站后、四電接口、通圖專(zhuān)圖等各專(zhuān)業(yè)圖紙結(jié)合，把你會(huì)發(fā)現(xiàn)很多你不曾注意的問(wèn)題。

第二，學(xué)習(xí)技術(shù)指南與驗(yàn)標(biāo)，以及其他有關(guān)高鐵建設(shè)的書(shū)本知識(shí)。《施工技術(shù)指南》是規(guī)范我們施工行為的方向標(biāo)更是指南針，引導(dǎo)我們向著正確的方向前行。《驗(yàn)標(biāo)》則是檢驗(yàn)我們施工質(zhì)量是否合格的“根本大法”。所以，必須熟練掌握。其他的書(shū)本知識(shí)，可以讓我們學(xué)習(xí)到更多的高鐵方面的知識(shí)，使自己變得比他人更精通高鐵建設(shè)領(lǐng)域的更多問(wèn)題。同時(shí)也可以帶領(lǐng)我們站在更高的角度看施工，跳出圖紙看圖紙，更好的領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖。所有也顯得尤為重要。

第三，學(xué)習(xí)項(xiàng)目部制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，管理?xiàng)l例。

第四，向有技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)的工人學(xué)習(xí)，向周?chē)耐聦W(xué)習(xí)，向競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手學(xué)習(xí)，向自己的尊長(zhǎng)學(xué)習(xí)。利用一切學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，向比自己強(qiáng)的人學(xué)習(xí)。

主動(dòng)學(xué)習(xí)會(huì)為我們帶來(lái)贊許和支持的目光，養(yǎng)成熱愛(ài)學(xué)習(xí)的習(xí)慣，就如每天必須吃飯來(lái)補(bǔ)充自身的營(yíng)養(yǎng)一樣。通過(guò)持之以恒地學(xué)習(xí)，不斷提升自己的專(zhuān)業(yè)技能，提高工作效率。很快，你就會(huì)成為高鐵建設(shè)領(lǐng)域的行家里手，成為項(xiàng)目部中的小明星。

另外，優(yōu)秀的工程技術(shù)人員必須具備的良好的職業(yè)素養(yǎng)還應(yīng)該包括重要的一點(diǎn)就是：養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣。

第一、 每天的工作都以計(jì)劃開(kāi)始。

計(jì)劃是我們每天工作的行動(dòng)指南，它引導(dǎo)著我們有步驟有順序的去完成一天的工作。計(jì)劃并不是對(duì)自己的一種束縛和管制，必須做什么或不應(yīng)該做什么并不是由計(jì)劃決定的。在制定計(jì)劃的過(guò)程中，其實(shí)就是一個(gè)自我完善的過(guò)程，所以，對(duì)于計(jì)劃一定要堅(jiān)持，并堅(jiān)信會(huì)實(shí)現(xiàn)它。

每天晚上利用睡前的十分鐘，認(rèn)真思考一下明天應(yīng)該要完成的事，哪些是重要的，哪些的緊迫的，項(xiàng)目部安排的工作是重要的，影響施工進(jìn)度的事是重要的，迎接上級(jí)檢查也是重要的，及時(shí)完成資料是緊迫的等等，把最重要的工作擺在第一位，分清輕重緩急，設(shè)定優(yōu)先順序，并把它寫(xiě)進(jìn)自己的施工日志當(dāng)中。第二天的工作就以自己的計(jì)劃為主線，如果有干擾，及時(shí)處理完之后立即回到主線中，集中精力完成。堅(jiān)持下去，在不知不覺(jué)中，你會(huì)慢慢向成功靠近的。

第二、 養(yǎng)成勤動(dòng)手、勤跑腿、勤開(kāi)口的習(xí)慣

勤動(dòng)手就是勤記錄，勤測(cè)量的習(xí)慣。施工現(xiàn)場(chǎng)24小時(shí)循環(huán)作業(yè)，里程、進(jìn)度和工程量等數(shù)據(jù)在不斷的變化，身為一線的工程技術(shù)人員，就必須及時(shí)掌握施工的動(dòng)態(tài)情況，隨時(shí)隨地記錄下新的數(shù)據(jù)或者留下影像資料。作為第一手的原始資料。技術(shù)員在工地，應(yīng)該把施工日志隨身帶，隨時(shí)記錄下所見(jiàn)所聞所接收的施工情況。

除了勤記錄，勤測(cè)量之外，還應(yīng)善于多寫(xiě)工法總結(jié)、多寫(xiě)技術(shù)論文、常看行業(yè)期刊，了解行業(yè)最新動(dòng)態(tài)。這對(duì)增強(qiáng)自己的思考力，開(kāi)闊自己的視野有好處。

勤測(cè)量就是對(duì)每一道工序嚴(yán)格及時(shí)的把關(guān)。在過(guò)程控制中，不斷的檢查鋼筋、模板尺寸，構(gòu)件的幾何尺寸，平面尺寸，結(jié)構(gòu)間距，成品半成品尺寸等，消滅一切能用卷尺檢查出的錯(cuò)誤和誤差問(wèn)題。要求所有技術(shù)員在施工現(xiàn)場(chǎng)做到紙不離身，尺不離手，圖紙隨身帶。這一強(qiáng)制要求的推出，確實(shí)使很多技術(shù)員品嘗到了良好習(xí)慣的甜頭，并形成了自覺(jué)的行動(dòng)。

勤跑腿包括多去現(xiàn)場(chǎng)，把大部分時(shí)間放到現(xiàn)場(chǎng)去，及時(shí)掌握第一手的動(dòng)態(tài)信息，主動(dòng)去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。為以后自己獨(dú)立負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目打下基礎(chǔ)。還有無(wú)論是和自己工作有關(guān)的還是無(wú)關(guān)的，分內(nèi)事分外事事事關(guān)心，并及時(shí)將重要信息報(bào)告給相關(guān)負(fù)責(zé)人。

同時(shí)，多跑監(jiān)理那里，及時(shí)向他報(bào)告施工進(jìn)度，施工中的困難，下步工作計(jì)劃，掌握監(jiān)理要求，盡可能多的得到監(jiān)理的理解和支持。

勤開(kāi)口就是多說(shuō)，多跟工人溝通交底，從彼此陌生到了解到熟悉，增進(jìn)彼此相互理解，無(wú)論是生活上的還是工作上的，創(chuàng)造一個(gè)良好的人際氛圍，將更有利于工作。同時(shí)多向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，很多工作不一定要向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，但是不要忘了工作完成之后及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。這將對(duì)你今后發(fā)展有好處。