導語：如何才能寫好一篇企業復產復工匯報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

近期以來，我們認真貫徹落實中省市關于統籌疫情防控和經濟社會發展的指示批示精神和會議要求，在做好疫情工作的前提下，有序推進企業復工復產，努力做到疫情防控和經濟社會發展兩不誤、兩手硬、兩促進。

一、強化組織領導，扎實安排部署。圍繞保用工、保復工、保產能，印發了《領導包抓重點企業的通知》，落實領導包抓重點企業，成立了企業復工工作專班，建立了部門、工業園區和企業分級負責機制，按照“誰用工、誰管理、誰負責”原則和“八個嚴格落實”要求，全面夯實企業主體、行業監管、屬地管理“三個責任”。圍繞“復工前有準備、復工中有預案、復工后有監管”，逐企業制定疫情防控和復工復產“兩個方案”，確保企業平穩過度、有序生產。召開企業復工復產調度會，全面部署防疫管控、人員返崗、物資轉運等工作，切實做到精準有效防控疫情，科學有序復工復產。

二、強化風險管控，筑牢安全防線。嚴格落實聯防聯控、人員篩查、防護措施、日常管理等“六個堅決”要求，把牢復工報批、消毒安全、生產運行、貨物出入、職工就餐、疫情應急、集體活動、職工防護等“九個關口”，印發了《加強疫情防控做好企業復工復產工作的通知》，建立企業復工審核制度，引導企業有序、穩妥、錯峰復工復產。督促企業建立健全疫情防控工作體系，扎實做好物資配備、廠區消殺和隔離防護等工作，及時完善應急預案，全面做好外防輸入、內防擴散工作。成立企業復工復產專項督導小組，對各企業復工復產和疫情防控情況進行明察暗訪，實現復工企業全覆蓋督導、復工人員按比例篩查、復工問題及時交辦整改，筑牢了企業抗疫防線。

三、強化調研指導，破解發展難題。始終想企業之所想、急企業之所急，通過召開企業座談會等形式，組織相關單位向企業通報行業發展形勢，深入宣傳中省市縣供給側結構性改革、中國制造2025、工業促投資穩增長等政策舉措，指導幫助企業用足、用好各項政策；圍繞企業生產經營現狀、存在的困難和問題、發展規劃等進行全面研判會診，找準制約企業發展瓶頸的突破口，指導企業健康穩定發展。

四、強化服務保障，優化營商環境。按照“五個聚焦”的思路，精準施策破解發展瓶頸。聚焦發展環境優化，全面落實減稅降費政策，實行一站式審批和并聯審批。聚焦科技支撐，重點解決企業技術改造、科技人才引進、科技成果轉化等方面的問題。聚焦產銷對接，重點解決企業產銷和原料購進難題。聚焦融資支持，積極搭建政銀企合作平臺，重點解決企業發展資金不足等問題。聚焦企業管理，重點解決現代企業管理制度不完善、安全生產管理不嚴格等問題。建立企業復工復產聯絡員制度，向各復工復產企業分別派駐聯絡員，及時協調解決生產運營難題。

五、下一步打算

一是夯實疫情防控責任。持續加強對企業疫情防控工作的監督指導，進一步夯實疫情防控的企業主體責任、行業監管責任和鎮辦屬地管控責任，鼓勵企業創新生產運營模式，確保企業人員管理、生產組織、物資調運有序科學開展。

篇2

今年以來，環科城在堅守疫情防控和安全生產兩個底線的前提下，踐行“企業是我們的命，是環科城的本”的發展理念，按照“疫情防控確保100%、復產復工力爭100%”的目標，優化審核環節，推動企業主體責任落實到位、員工工余行程監管到位、駐廠員駐廠督查服務到位“三到位”工作機制，創造條件滿足企業復產需求，工業經濟已逐步步入正軌。現將一季度經濟運行情況匯報如下：

一、一季度經濟運行情況。

一季度，環科城實現規上工業開票銷售25.07億元，同比下降23.2%，增長面31%。其中：2、3月份當月分別開票8.01億元、3.83億元；2019年開票銷售過億元的29家企業共開票19.1億元，同比下降26.3%，占規上開票的76.2%，僅有5家增長。對照區下達全年增長15%的目標任務，環科城實現雙過半和全年目標任務分別需完成55.18億元、135.43億元，任務非常艱巨。

1、企業產能恢復情況。2月10日企業有序復工以來，我們重點對規上企業用電、用工情況進行每日監測。截止目前，規上企業日均用電量為2019年日均用電量的九成左右。其中：三菱、日鎧、和陽日均用電量分別占到去年日均用電量的111.9%、112.3%、136.8%；同時，中天伯樂達、海螺水泥僅為去年的53.3%、71.6%。規上企業復工人數占去年未用工人數的八成左右。據此預測，環科城產能恢復率在85%左右。

2、行業分類情況。

環保產業：一季度，29家規上企業開票6.67億元，同比下降9.8%，增長面31%，占規上工業開票的26.6%，有8家企業同比增幅超10%，17家企業同比下降超10%，其中：清新環境開票2.44億元，同比增長13倍，占行業開票40.1%。同和、國電投遠達、長虹、龍凈開票同比分別下降78.5%、73.6%、67.1%、65.3%。

電子信息產業：一季度，16家規上企業開票5.32億元，同比下降27.2%，增長面18.8%，占規上工業開票的21.4%，有2家企業同比增幅超10%，11家企業同比下降超10%。其中：蘇北光纜開票5893萬元，同比增長195.4%；日鎧實現開票3.3億元，同比下降26.6%。

機械制造行業：一季度，20家規上企業開票4.90億元，同比下降23%，增長面35%，占規上工業開票的19.5%，有5家企業同比增幅超10%，11家企業同比下降超10%。其中：圣業、中天伯樂達、三菱、圣泰同比下降分別達到47%、41%、26.4%、21.8%。

其他行業：一季度，17家輕工類企業開票3.85億元，同比下降13%，增長面29.4%；11家汽車零部件企業開票1.41億元，同比下降61%，增長面18.2%；7家建材類企業開票2.83億元，同比下降18.6%，增長面57.1%。

3、新增長點情況。一季度，8家列區2020年新增長點項目共實現開票7.2億元，占全年目標任務的15.1%，占規上工業開票31.2%。其中：日鎧開票3.3億元；清新環境開票2.44億元；蘇北光纜開票5839萬元；和陽開票5732萬元；建中新材料開票1792萬元；歐焙佳開票521萬元；高和開票460萬元；凱杰開票250萬元。

二、存在的問題

1、產能恢復率不高。國內疫情還將持續一段時間，全產業的復能緩慢。其中：環保工程類和建材類企業受上游工程項目復工慢的影響較大；電子信息企業受產業供應鏈上下游復工不平衡的影響較大。同時國際疫情正在蔓延，出口企業面臨的形勢非常嚴峻。

2、企業用工不足。根據復工以來規上企業用工情況的統計，園區企業用工缺口達到3000人以上。

3、資金缺乏。經統計，受資金回流、還貸、員工工資和社保繳納等問題的影響，37家企業共缺資金7.42億元。

三、下階段工作安排。

下一步，我們將理清形勢、堅定信心、強化舉措、狠抓落實，統籌做好為企服務、規上企業培育、重大項目推進等工作，盡快彌補負增長留下的缺口，盡力消除疫情影響。計劃二季度扭負為正，企業增長面達50%以上；三、四季度全力沖刺、提升質效，確保完成全年目標任務。

1、加強要素保障穩增長。一是加大掛鉤服務力度。將50名科級以上干部分別掛鉤服務100家工業規上企業和20家擬培育企業，黨工委、管委會兩位主要領導分別帶頭掛鉤3家重點企業，增加績效考核分值，貼身為企業解決運行當中的難題。同時，我們也將分行業加大運行監測的力度，每月統計開票、用電量、在手訂單、流動資金等情況，促企業打足產能，開票銷售應開盡開。二是全力協調用工難題。通過10天的籌劃，我們于3月28日在會展中心舉辦“環科城2020年春季專場招聘會”，這是環科城第一次自主組織的招聘會，共組織了100家招聘企業，提供了近3000個工作崗位，將有2000多求職者入場洽談。三是創新金融服務舉措。經與省再擔保公司、多家商業銀行協商，在鹽城首家推出“園區貸”服務，由環科城提出白名單企業，三方共同承擔融資風險，為企業解決流動資金貸款問題。積極引導銀行上門服務，通過“知識產權抵押”、“綠色貸”、“科技貸”等服務，緩解資金燃眉之急。

篇3

結合當前工作需要，的會員“sun-ny”為你整理了這篇2020年度優化營商環境工作總結及2021年度工作計劃范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2020年以來，靈武市深入貫徹落實國務院、自治區、銀川市深化“放管服”改革優化營商環境政策精神，在“放”字上抓突破，在“管”字上加力度，在“服”字上提效能，千方百計解痛點、疏堵點、攻難點，為持續優化營商環境、激發市場活力和社會創造力、助力企業復工復產作出了積極努力，企業和群眾辦事更加便捷，優化營商環境取得階段性成效。

一、2020年工作總結

（一）學習宣傳情況。

為深入學習貫徹《優化營商環境條例》，進一步優化我市營商環境，安排在市委理論學習中心組專題學習會和政府常務會上對《條例》《寧夏自治區深化“放管服”改革優化營商環境若干措施》《銀川市優化營商環境實施細則（試行）》《銀川市對標先進深化改革打造一流優化營商環境實施意見》進行了深入學習，并提出學習宣傳貫徹落實《條例》意見建議。各鄉鎮（街道辦）、各部門及優化營商環境指揮部各成員單位將《條例》及相關政策文件納入黨委（黨組）中心組學習、干部日常學習內容，深入學習宣傳《條例》及優化營商環境各項政策措施，迅速掀起了學習《條例》、宣傳《條例》、貫徹《條例》的熱潮。并在政府門戶網站、“美麗靈武”微信公眾號開設營商環境宣傳專欄，及時相關政策文件及解讀、惠企政策、動態信息等；制作宣傳海報200份、宣傳折頁3000份，在各類辦事大廳、服務大廳進行廣泛宣傳；在市級政務大廳設置營商環境（“六穩六保”）政策宣傳咨詢窗口，電子屏滾動播放營商環境宣傳標語口號，切實營造學法、用法、守法、護法的良好氛圍。

（二）任務貫徹落實情況。

1.強化組織保障，工作合力不斷增強。

進一步強化組織領導，明晰責任，對指揮部進行了優化調整，將9個專項行動組調整為7個；召開市委常委會、政府常務會聽取優化營商環境工作匯報，印發《靈武市貫徹落實自治區、銀川市深化“放管服”改革優化營商環境若干措施實施方案》（靈黨辦〔2020〕59號），確定了15個方面工作、46項具體措施；舉辦靈武市2020年優化營商環境暨工程建設項目審批制度改革業務培訓會，印制發放400本《優化營商環境材料匯編》；市政協開展關于“提高審批服務水平、優化營商環境”視察暨“政府開放日”活動；召開專題安排部署會議，組織相關單位順利完成了自治區2020年寧夏營商環境模擬評價和銀川市營商環境第三方評價。

2.聚焦釋放活力，各個領域改革成效顯著。

一是持續深化商事制度改革。深入推進證照分離改革，電子證照入庫率達98%，企業設立全程電子化率達30.5%，企業開辦銀行代辦點投入試運行，一日辦結率達到95%以上，上半年新增市場主體2086戶，實現“一窗受理、集成審批、一日辦結”，企業開辦效率大幅提升。二是加速推進工程建設項目審批制度改革。推行工程建設項目“一窗綜合受理”，企業投資項目備案下放鄉鎮就近受理，工藝簡單、環境影響小項目環評專家函審制，征占地面較小項目水土保持方案報告表實行承諾制管理；施工許可辦理材料精簡至8項，政府投資項目最優審批時限壓縮至115個工作日、社會投資項目最優審批時限壓縮至75個工作日；環評、水保等“多評合一”事項調整至施工許可取得前辦理，水、電、氣等市政公用基礎設施報裝提前到開工前辦理；制定《靈武市國土空間總體規劃編制工作方案》，搭建“多規合一”的國土空間規劃信息平臺；“靈武+園區”區域評部分評價事項已取得行業主管部門批復或已通過專家評審會，并全面推廣運用評審結果。三是優化市政設施接入服務。企業用水報裝由原來的6個環節壓縮至3個環節，精簡環節50%，申請材料由7項壓縮至2項，精簡材料30%以上；燃氣報裝實現供氣企業全程代辦，無外線工程企業接入時間20個工作日壓縮至3個工作日，壓縮時限60%以上。四是不斷簡化財產登記流程。全面推行不動產登記、交易、納稅窗口“一窗受理、并行服務”，新開辦企業一般登記時限壓縮至1個工作日，復雜登記時限壓縮至4個工作日，抵押登記時限壓縮至2個工作日，異議登記、注銷登記、查封登記實現即時辦結。五是推進納稅服務便利化。深入拓展“非接觸式”辦稅新模式，推行“發票免費郵寄服務”，在疫情防控關鍵時期投入運營24小時自助辦稅服務廳；著力打造“藍精靈”納稅服務品牌，開展線上“納稅人學堂”和“稅務局長走進直播間”活動；率先在全區使用微信掃碼支付方式，省去納稅人攜帶現金、銀行卡等繁瑣流程；設置簡事快辦、繁事專辦窗口，平均縮減納稅人等待時間近20%；推行“稅務UKEY”,縮減開票成本；充分利用“銀稅互動”平臺，形成“銀稅抬轎”的工作合力，助力企業復工復產。截止目前，共計減免稅費2.27億元，自助辦稅服務廳“非接觸式”辦稅近8960筆，微信掃碼支付近5000筆，74戶（次）企業通過“銀稅互動”獲得納稅信用貸款4582.6萬元。六是持續降低獲得信貸難度和成本。優化金融服務環境，扶持實體經濟發展，成立靈武市中小微企業小額貸款有限公司，與浙江網商銀行簽訂普惠金融縣域合作協議，開展防范和打擊非法集資工作宣傳月活動，簡化擔保流程，擔保費率降低到1%以內，羊絨、養殖企業擔保費由1.0%降低為0.8%，免除企業10%存單質押。1-9月，新增擔保貸款余額1819筆4.7億元，為疫情防控物資生產企業爭取貸款1.24億元，累計為轄區中小微企業投放貸款23.9億元。七是持續方便企業退出，依法強化合同執行。將非上市股份有限公司納入簡易注銷適用范圍，累計辦理企業簡易注銷501戶；對3家企業進行了破產審查，推動無清償能力但仍有營業價值的“僵尸企業”實現破產重組；截止9月底，共受理合同類案件3639件，結案3046件，結案率83.7%。八是加強就業服務與勞動力市場監察。扎實做好“六穩”工作，落實“六保”各項任務，印發《靈武市全面落實“六保”任務具體措施》，通過科技創新后補助、融資擔保及創業貸款、職業技能培訓補貼等方式，持續加大援企穩崗力度，累計發放各類補貼補助2366萬元，提供就業崗位12742個，開展各類職業技能培訓3654人；為企業減免各項社會保險費4263萬元，受益企業680家，受益涉及人次56775人；簡化創業貸款辦理流程，精簡手續，為申請人提供一站式辦理服務，已發放創業擔保貸款1679萬元，發放創業擔保貸款利息28.58萬元。加強勞動執法檢查力度，保障勞動者合法權益，對31個在建項目進行專項檢查，下發《勞動監察建議書》12份，辦理勞動合同招收備案10388人，解除備案2395人，對19家勞務派遣、人力資源服務機構進行年審，督促企業與勞動者依法履行勞動合同；印發《靈武市政府投資類新開工建設項目實施部門農民工工資保證金差異化繳存管理暫行辦法》，共追償農民工工資1100萬元，排查政府類投資項目及國有企業欠薪案件3件，社會類投資項目欠薪案件7件，提前完成“兩清零”目標。九是進一步增強政府采購公平性。實施“互聯網+政府采購”，運用統一政府采購公共服務平臺，推行政府采購事項線上辦理，降低采購交易成本，政務采購信息全面公開。十是依法保障企業公平參與招標投標。深化招投標領域改革，全面實現電子化招投標，嚴格落實建筑工程領域招投標黑名單制度，公開透明開展招投標活動，公開招標率達100%。截止目前，招標投標公告238個（工程項目161個，采購項目77個），政府投資項目招標共開標505個（工程項目303個，政府采購項目202個），開具無掛靠、無串標、無圍標承諾書1437件。精簡招投標行政辦事環節，按照“不見面、網上辦”原則，清理工程招投標備案事前事項，精簡規范流程，取消招標文件事前備案、招標投標情況書面報告、合同備案、投標報名審核等環節，推行“文件電子化、標書在線傳、保證金線上繳、開標不見面、專家在線評、交易結果網上查”的“不見面”交易模式，降低交易成本。截至目前，房建、市政實行電子標“不見面”開標共8個項目，2020年7月1日起，交通工程項目全部實行電子標。十一是不斷提升政務服務便利化水平。制定《靈武市深化相對集中行政許可權改革推進審批服務事項劃轉工作實施方案》，完成第二批8個部門36大項行政職權（事項）劃轉，“一枚印章管審批”擴大到16個部門253個事項，累計辦件30337件；全市梳理規范政務服務事項1467項，統一按照國務院“四級四同”標準部署上線全國一體化在線政務服務平臺（寧夏政務服務網），進廳事項1195項，基本實現“應進必進”；1133項事項實現“一網通辦”，100個高頻事項實現“馬上辦”，385項事項實現就近辦，524項事項實現“即來即辦”，1115項事項可不見面辦理，435項事項可“掌上辦”；認真開展“三減一提升”活動，完成24個部門340項事項精減，累計減少環節274個、申報材料482份、辦理時限1623個工作日，清理各類無謂證明112項；推行“出生一件事”等20個事項一件事一次辦，一窗綜合受理率提高到72.6%；提升“互聯網+政務服務”水平，設立無人警局、24小時自助辦稅服務廳，網上辦理率達到91.1%；推行“好差評”二維碼評價，企業群眾滿意度達99.5%；12345等便企熱線接轉受工單7247件，已辦結7085件，正在辦理162件，辦結率97.8%。十二是強化知識產權創造保護和運用。制定《知識產權領域突出問題治理長效機制的工作方案》《2020年知識產權執法“鐵拳”行動實施方案》，辦理商標侵權案件3起，罰沒款2.53萬元；截止8月底，全市有效發明專利154件，萬人擁有量5.2件/萬人。十三是建立公正規范的市場監管體系。有效推進網上監管體系建設，同步建立完善審管協同機制，將審批事項辦理結果及時推送到監管部門，加強審批與監管信息互通共享；在餐飲、食品藥品、危險化學品、產品質量等領域開展“雙隨機、一公開”抽查監管，持續強化企業誠信體系建設，公示行政許可信息7420條，行政處罰信息562條；加強重點領域企業信用監管，對3802戶納稅人、12家糧食儲備企業、41家環保重點企業、28家交通運輸企業進行信用等級評定、動態管理，通過執行信息公開網失信自然人1287人次，法人139人次，限制高消費1387人次，采取司法拘留10人，聯合懲戒失信企業22家，幫助18個失信主體完成信用修復。制定《靈武市清償拖欠民營企業中小企業賬款工作存在問題整改方案》，多方舉措、全力推進清償工作。2020年我市拖欠民營企業賬款金額1654.65萬元，清償率為100%。十四是加快建設包容普惠創新環境。出臺《靈武市進一步推動科技創新發展的實施意見（2020修訂）》《靈武市科技型中小微企業風險補償專項資金管理辦法（2020修訂）》《靈武市柔性引進科技人才實施細則（試行）》《靈武市備案科技服務機構管理暫行辦法（試行）》等配套政策，設立50萬元科技創新服務體系建設專項資金，成立專家咨詢委員會，建成產業技術協同創新中心1家，目前已培育和引進科技服務機構17家，指導企業科學歸集研發費用入庫2.8億左右，推薦申報各類科技項目90余項，柔性引進各類人才100余人；推進基層文化陣地提檔升級，完成10個村級綜合文化服務中心、10個鄉村大舞臺改擴建工程，扎實推進“三館七站”免費開放，上半年共接待群眾13.2萬人次，其中24小時智慧書屋流通6千余人次。推進“互聯網+教育”，全市100％的班級使用觸控一體機或智慧黑板，建設在線互動課堂、教室70間，建成與教育廳互聯互動的縣區級平臺，5所學校被確定為“互聯網+教育”標桿校；發展“互聯網+醫療健康”，開展預約診療、雙向轉診、遠程醫療等服務，推進醫療保障公共服務標準化規范化，實現醫療保障一站式服務、一窗口辦理、一單制結算。制定支持中小微企業健康發展27條措施，加大市場開放力度，強化項目落地服務，共請進來蒙牛集團、伊賽集團、正威國際集團等區外企業70批348人次，簽約招商引資框架協議項目15個，計劃總投資36.2億元。向300多家企業（個體工商戶）兌現產業政策獎補及重點工作考核獎勵資金10511.5688萬元。

3.加強督查檢查，提升服務滿意度。

由市營商辦、市委督查室和政府督查室組成聯合督查組，通過電話調查、隨機暗訪、聽取匯報等方式，對營商環境指揮部7個專項行動組、各成員單位《條例》及自治區、銀川市及我市深化“放管服”改革優化營商環境若干措施貫徹落實情況進行督查檢查，及時發現問題，督促限期整改，對工作不力、進展緩慢的進行通報批評、公開曝光。尤其是將窗口單位、行業服務部門作為督查檢點，促進規范服務、文明服務、優質服務，扎實推行“好差評”制度，切實提高營商環境服務滿意度。

二、存在問題

盡管我們積極做了一些工作，也付出了一些努力，但與自治區、銀川市和市委、政府打造更優營商環境的要求，與企業群眾的期盼相比還有不少問題和短板，主要表現在：一是優化營商環境工作重視程度不平衡，協同推進合力不夠；二是簡政放權力度還不大，主動服務的主動性還不強；三是“雙隨機、一公開”監管、跨部門監管、聯合監管力度還不夠大，新型監管方式未常態化展開,包容審慎監管機制尚未形成,執法交叉、重復檢查問題依然存在；四是法治環境優化工作力度還需進一步加大。

篇4

一、努力保持全市經濟又好又快發展的良好態勢

全市上半年完成生產總值86.1億元，增長17.9%，其中：第一完成增加值18.4億元，第二產業完成增加值38.4億元，第三產業完成增加值29.4億元，分別增長5%、20.3%和23.3%，完成地方財政收入4.6億元，增長26.1%，稅收收入占地方財政收入的比重達到73.4%。農業結構調整成效顯著。糧食生產能力逐步提高，夏糧總產達1.1億公斤，與去年相比，增產1055萬公斤。果業生產向規范化、科學化發展，上半年實施平衡配方施肥果園達到16萬畝，創歷史新高。農業產業化、標準化順利推進，上半年新發展各類畜禽飼養場82個，磊磊乳品成為伊利集團最大的奶粉合作伙伴；鼎立種雞成為目前膠東半島最大的蛋種雞苗供應商。生豬生產恢復較快，上半年存欄生豬達到33.4萬頭，出欄生豬33.3萬頭，其他蛋類、奶類也均保持了較快增長。工業經濟綜合實力不斷增強，質量和效益同步提高。上半年全市規模以上工業企業完成增加值28.6億元，增長23.9%；規模以上工業實現利稅11.9億元，增長26.9%；實現利潤7.4億元，增長29%。企業結構進一步優化。

全市新增規模以上高新技術企業6個，完成高新技術產業產值14.4億元，增長36.3%以上；高新技術產業產值占規模以上工業產值的比重可達13.6%。企業技改和創新力度不斷加大。先后組織方圓、富爾達、東源風電3家企業提報全省重大產業技術與裝備研發項目；組織黃海水產、海富生物2家企業上報涉農企業技術創新貸款材料。服務業迅猛發展，對經濟貢獻率不斷加大。上半年，全市服務業增加值占gdp比重達到34%，同比提高1.3個百分點，服務業提供的地方稅收占地方稅收的比重不斷提高。旅游業總量不斷膨脹，上半年全市接待國內外游客近百萬人次，增長31%，全市旅游總收入5.2億元，增長33%。會展業規模不斷擴大，成功舉辦了*針織毛衫原輔料暨機械設備展銷會、第三屆中國*沙雕藝術節、紅櫻桃民俗旅游區櫻桃節等會展節慶。物流業蓬勃發展，依托臨港、核電等產業區建設，著力引進和培育大型物流企業，積極發展了以物流平臺為支撐，以第三方物流為主體的區域性物流中轉基地。上半年，交通貨運周轉量達到36227萬噸公里，港口吞吐量持續攀升，*港貨物吞吐量22萬噸，同比增長80%。餐飲業檔次和品味進一步提升。在重點引導海景、海怡和觀海等餐飲龍頭改善服務條件的基礎上，加快推進了京海酒店、海福萊大酒店、海洲灣生活廣場、荷蘭街等新區高檔酒店和特色餐飲群項目建設進度。

二、全力以赴抓好全市重大工程的立項工作。

圍繞市里確定的重大工程以及需省級以上立項的重點項目，我局靠上去做工作，努力保證了各類項目順利審批和立項工作。

一是亞沙會場館立項工作。年初，我局安排人專人到*市發改委學習了全運會運作方式，并向市政府提出了立項投資等方面的建議，目前，已請*工程咨詢院編制完成了《第三屆亞洲*運動會比賽項目區和亞運村建設工程項目建議書》。

二是*路（*段）立項核準工作。年初，經我局與*和省發改委溝通匯報得知，該項目的立項工作審批權限在國家發改委，需經歷批復項目建議書、批復可研報告、批復初步設計三個階段，為加快工程立項審批進度，我局牽頭協調相關部門做了大量細致的準備匯報工作，取得了上級領導的理解和支持，國家發改委同意將審批權限下放至省級立項。3月17日，國家發改委中國國際工程咨詢有限公司破例對我市*路項目組織了專家評審，5月初我市項目審批所需資料即全部上報至省發改委，6月份又協調青島方已經為我市出具了支持性文件，不僅為全市節省了大量的審批費用，而且極大地縮短了審批時限，在省內創下了同類工程審批速度之最，7月10日，*公路(*段)正式通過省發改委核準。

三是抓好新建重大項目的省級以上立項。對全市新建重大工程項目，進行明確分工，安排專人負責并超前介入，與業主一起研究政策，積極為其準備審批材料、提供政策信息、提出合理化建議，最大限度地爭取在國家產業政策范圍內，予以靈活變通，滿足企業需要，并爭取年內取得實際性進展。

二、創造性地抓好全市產業規劃制定工作。

一是著眼全市產業發展現狀，努力加快全市“一片兩帶”規劃工作進程。按照*市委、市政府關于對“一片兩帶”產業發展的定位，我局積極組織相關專業人員，對全市各鎮區（街道）產業發展情況進行了詳細摸底，在掌握大量基礎數據的基礎上，又邀請了省發改委宏觀經濟研究及*市發改委長規科，組織相關專家進行了對初稿進行了修改工作，目前初稿已形成，預計7月份可通過專家評審。

二是針對重點經濟工作，積極抓好了全市海洋經濟規劃工作。組織青島海洋大學海洋研究所相關專家30余人次來我市進行了實地考察，并召開了專題座談會，完成了《海洋經濟規劃》初步方案，待初稿修訂完成后，即可進行專家評審并定稿。

三是積極配合省、市發改委做好其他各類專項規劃工作。按照上級相關部門要求，對編制全省《黃金工業發展中長期規劃》、《水泥行業循環經濟利用余熱發電規劃》以及《*省電力中長期發展規劃》等一系列工作，進行了認真的調研，做了大量的基礎性工作，并按要求及時上報。

四是在廣泛調研并征求的意見的基礎上，編訂、印發了《20*年全市服務業發展的意見》。為在全市上下營造了一個鼓勵服務業膨脹發展、培植服務業骨干企業、關心服務業從業人員的良好環境。我局組織人員制定了《*年*市服務業發展意見》，《意見》中進一步明確了全市服務業發展的方向，確定了全市服務業重點項目，建立了服務業發展引導資金和科學的統計、調度機制，目前，正根據《意見》要求，對全市物流業進行調研并制定相關發展意見。

三、高標準加快推進全市重點項目開復工工作

一是積極抓好*市級重點項目推進工作。*市級重點項目關系到*市整體產業布局和發展重心，目前，我市共有*核電、*路、核電設備制造和隆和通生物科技4個項目列入了*市重點項目調度，上半年均達到或超過了*市考核要求。隨著維蒙特鋼結構、海霸能源電動車、金海螺商業廣場、來福士海洋工程等大項目的開工建設，我們將爭取更多地項目擠進*市重點項目盤子，列入*市重點項目調度。

二是全力抓好*市內重點項目開復工及招商情況的日常調度。局內成立了重點項目辦公室，副科級單位，對列入全市“雙重點”的57個加工制造業項目和投資過2000萬元以上開復工項目實行了周調度制度，認真分析項目建設過程中存在的問題，及時提出解決方案，并督促相關責任部門加快工程進度，為市領導決策當好了參謀。

三是多渠道抓好全市重點項目爭取上級政策和信貸資金等項服務工作。為加快全市重點項目建設進程，市發改局靈活把握政策，通過多種方式，努力推進全市重點項目建設進程。為保證全市重點企業合理運用當前政策杠桿、節省流動資金，我局安排了各科室人員主動深入重點企業，先后向比艾奇電子、明瑋包裝、華源公司等8家企業介紹了當有國家產業政策和稅收政策，為他們想辦法、出主意，為今后企業向上進行政策性資金爭取打下了堅持的基礎。目前，已為核電設備制造辦理了采購進口設備免稅金額130余萬歐元；為*美豐機械辦理了采購國產設備退抵稅金額100余萬美元；積極爭取將隆和通生物化工列入國家級重點高新技術產業專項項目；向省、市各級金融機構推介我市重點企業23家，擬申請銀行貸款19.87億元，盡最大限度地滿足重點項目信貸資金需求。

四、多渠道抓好上級政策和資金爭取工作

1、積極推進產業招商。密切配合*市合作辦各項工作安排，結合國家產業政策和*市重點發展領域，圍繞核電產業、加工制造業等多個方面，先后組織方圓集團、華源公司等4家企業參加了*－溫州投資貿易洽談會和寧波產業招商推介會，有針對性地搞好項目包裝推介，搭建引資平臺，取得了較好地效果。

2、加大政策性資金爭取力度。注重加強與上級部門的溝通和聯系，及時了解和把握國家產業政策和項目信息，注重深入基層開展調研，有針對性地指導和組織鎮區街道和相關企業，圍繞我市優勢產業提報項目，堅持做到了篩選編制一批、上報儲備一批、爭取到位一批。其中，“生豬標準化規模養殖場（小區）改擴建”項目已到位國債資金80萬元；“里店水庫除險加固工程”和“南臺水庫除險加固工程”項目初步設計已通過淮委評審，國家發改委、水利部已列入明年計劃。另外，正著手爭取看守所建設、鄉鎮衛生改造等各類社會事業類項目，力爭年內列入省級計劃盤子。

3、爭取了證券公司在我市設立營業部。為進一步拓展全市證券業務范圍，我局在市發改委領導的協調和幫助下，先后與多家證券公司進行了接觸和商談，目前確定由齊魯證券公司來海投資設立證券營業部，6月15日經齊魯證券公司董事會正式通過并下發文件，同意在我市設立證券營業部。

4、積極抓好企業上市工作。為進一步完善企業的資本結構，為企業搭建直接融資平臺，我局先后組織方圓集團、富爾達集團、黃海水產、通源科技等公司參加了*市企業上市融資現場會議，并積極做好省證監局工作，幫助他們積極創造條件，爭取盡快能夠在創業板上市。

5、認真抓好調查研究。今年以來，我們圍繞全市重點工作，狠抓調查研究，圍繞全市加工制造業、服務業發展、重點項目建設、城市經濟等深入開展專題調研，先后完成了農村勞動力轉移對農業的影響等調研，制定了一片兩帶、海洋經濟、服務業等支持產業發展的意見，為市領導當好了參謀。

今后，發改部門各項工作任務更加繁重，在看到成績的同時，我們更要時刻保持清醒地頭腦，認真分析當前全市經濟發展形勢，充分地估計困難和挑戰。當前，在我們的工作中還存在許多問題和亟待改進之處：

一是要進一步抓好全市重點項目的立項和審批工作。受土地、信貸等政策制約，我市重大項目的儲備和引進上均出現數量不足、質量不高等問題，將會影響到今后幾后的項目建設；

二是政策和資金的爭取工作亟需加強。*年受國家宏觀政策影響，我市爭請項目數量較往年減少，但另一方面也反映出我們在深入基層調查研究的力度不夠，提出和包裝項目的能力不高，對上級政策信息的把握還需進一步加強。同時，在亞沙會的資金爭取方面，還需上級部門進一步加大扶持力度，給予資金扶持。

三是深入基層調研的力度還需進一步加強。在農業結構調整、重大項目建設、房地產業健康發展、鄉鎮園區建設等多個方面，沒有拿出高質量的調研報告，分析問題抓不準重點，挖掘深層次問題的能力更是遠遠不夠，需引起高度重視。

下一步，我們將努力克服客觀上存在的困難和問題，充分發揮各個層面工作人員的主動性和創造性，著重圍繞以下幾個方面開展工作。

一是加快推進全市重點工作。圍繞我局承擔的*市考核項目，集中1-2個月的時間，認真查找工作中存在的問題，拿出切實可行的解決辦法，加快向前推進，確保各項工作年終考核獎分、不扣分，力爭年內各項工作考核進入*市前三位。

二是認真抓好重點項目立項工作。跨海大橋立項工作已經完成，下一步，要在重點抓好亞沙會場館立項的同時，加快篩選出對全市具有重大影響的大工程、大項目，積極與上級部門溝通、掌握政策，主動與項目單位對接、提前介入，確保在全市重大項目的立項工作上不出紕漏，進而做出成績。

篇5

根據市應急管理局工作要求，現將2020年上半年安全生產工作匯報如下。

一、責任落實情況

堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，推動落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和省實施細則。嚴格落實“三個必須”要求，切實壓實行業監管、專業監管、綜合監管責任。以《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》40條剛性規定為著力點，有效促進企業管理水平和員工安全素質提升。

二、工作開展情況

堅持疫情期間開展常態化安全生產治理、攻堅等專項整治行動。協助督導企業復工復產的同時，持續排查治理安全生產問題隱患。

應急管理領域。一是危險化學品方面。加強轄區內危險化學品儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置各環節全主體、全品種、全鏈條安全監管體制機制，強化油氣管道途經人員密集場所高后果區安全監管。上半年共進行各類檢查12次，排查隱患16項，現已整改完畢。二是煙花爆竹方面。加強節假日期間的管控，強化日常監管。三是非煤礦山方面。深化非煤專項治理，強化非煤礦山提升運輸設備、頂板支護、防排水等隱患排查治理，大力管控尾礦安全風險。上半年共檢查8次，隱患排查12項，現已整改完畢。

消防安全領域。一是在各行政村成立村社級撲火隊。二是建立和完善各項管理制度和措施。三是以住宅小區、高層建筑，商業街道等為重點，開展建筑內部及周邊道路消防車通道安全隱患排查整治，設置警示牌，預留消防車通道寬度，并定期開展巡查、檢查和維護等。四是鎮內高層建筑、老舊小區、群租房、商場超市、學校醫院、養老機構、公共娛樂等人員密集場所以及家庭作坊等高風險場所消防隱患排查整治。

住建安全管理領域。一是建筑工地施工現場管理方面。食品區在建續建建筑工程共計7項，其中：市政工程3項，園區企業3項，房地產項目1項，截止目前，建筑安全生產秩序良好，未有安全事故情況發生。二是加氣站方面。強化區內加氣站氣站內安全管控，定期檢查報警系統。嚴厲查處瓶裝液化石油氣經營、儲存、充裝、運輸、使用等環節中各類違法行為。三是燃氣管理方面。建立區行業監管部門、供氣企業、用氣企業、消防站聯防聯控機制。做到發現問題及時快速響應。

工信安全管理領域。一是按照《機關企事業單位復工疫情防控指南(1.0版)》(簡稱《指南》組織包保干部分類深入企業開展督查，指導企業落實主體責任，成立工作專班，確保組織機構到位、防控預案到位、排查核實到位、物資保障到位、人員管理到位、環境消殺到位和日常管理到位。二是對所轄企業疫情防控及安全生產情況進行地毯式摸排，做到全覆蓋。三是對重點企業實施“兩排查一追蹤”。四是對生產設施領域和人員密集場所，尤其對燃氣鍋爐等重點裝置、重點部位、重點線路安全進行排查整治。五是著力強化粉塵涉爆、有限空間等重點行業領域安全防范措施落實。上半年共檢查企業26次戶，排查隱患35項，目前整改完畢32項。

防汛抗旱領域。規劃一套體系，抓實兩條主線，組建三支隊伍，強化四項舉措，確保萬無一失。一是規劃一套體系。即規劃編制了一套呈梯級設置的防汛抗旱（搶險救援）指揮體系。二是抓實兩條主線。即抓實水利工程設施、地質災害點、重點區域、重點部位、物資儲備的“防”。抓實應急預案、應急響應、應急演練和轉移路線并提前設置好安置點的“救”。三是組建三支隊伍。即組建由區干部組成的城區、工業區應急救援隊伍；組建由區市政公司組成的綜合應急救援隊伍；組建由鎮村社干部及民兵組成的村社應急救援隊伍。四是強化四項舉措。即強化應急救援設備的準備；強化應急救援物資的準備；強化重點區域和部位的應急演練；強化應急值班和接警后的應急響應。

應急救援能力建設。上半年全區共組織各類應急演練9場，參加演練人員達1000多人/次。主要涉及安全生產事故演練，火情演練，防汛救災演練。

安全生產宣教培訓。按照國家、省要求，以“防風險、除隱患、遏事故”為主題，深入開展了“安全生產月”活動。6月16日，在區內和諧家園廣場通過舉辦制作宣傳展板、發放宣傳資料、懸掛宣傳標語等多種形式，廣泛開展安全生產宣傳工作。

三、2020年下半年工作安排

（一）加強組織領導。繼續加大力度推進區安委會及各成員單位負責人對所管理的行業檢查負總責制，切實開展好本項工作，持續推進網格化管理。

（二）嚴格追究責任。各部門要將工作落實到位，責任到人。嚴格落實責任追究制和落實獎懲制。嚴肅《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》對責任監管不到位，企業責任不落實的，一律問責嚴懲。

（三）完善整治流程。各區安委會辦公室將加大檢查、整改力度。對檢查中發現的問題做到“零容忍”，對存在的重大問題，必須依法停產、整改。強化和完善內業材料的及時跟蹤記錄，案卷的立卷歸檔。形成閉環管理。

篇6

一個煤層薄、地質條件復雜、歷經風雨，屢屢在生死線上苦苦掙扎的小型企業，經過近幾年脫胎換骨地發展，終于走上了由窮變富的康莊大道，2008年企業一舉實現了建礦以來的首次扭虧為盈，職工收入大幅度提高。帶領企業進入良性發展的正是冀中能源井礦集團元氏礦礦長、礦黨委書記宋書英。“我們有個干正事、辦實事的好帶頭人”，職工們如是說。正是靠勇于創新求變、束發展的務實作風，他和領導班子團結了人心，營造了和諧，凝聚了力量，創造了輝煌。

宋書英常說：“沒有科學發展就沒有社會和諧，沒有社會和諧就沒有科學發展。企業作為創建和諧社會的一個單元，發展更是第一要義，實現發展應建立在改善民生的基礎上，建立在企業內部勞動關系和諧的基礎上。”在這個理念下，元氏礦緊密圍繞“三步走、翻兩番”發展目標，以安全生產為基礎，以精細化管理為手段，以人為本，實現全員、全方位、全過程最大限度地調動人的積極性和創造性，促進全礦管理水平上臺階，加快企業文化建設，提高職工素質，提升企業形象，促進安全生產持續穩定，經濟效益不斷提高，全礦進入了良性發展。

和諧的前提：科學發展

構建和諧企業，前提是發展，只有不斷地發展壯大，才能真正實現和諧。實現“三步走、翻兩番”是井礦集團發展壯大的中心任務。元氏礦堅持早安排、早部署，精心組織，廣泛宣傳，層層發動，營造聲勢，迅速在全礦掀起了為實現“三步走、翻兩番”發展目標做貢獻的熱潮，促進了生產經營工作的開展。

面對地面沉陷帶來的影響及井下戰線長、生產環節多、采掘銜接緊張的實際，宋書英和領導班子堅持與技術人員認真研究分析，進一步解放思想，克難攻堅，精心組織，牢牢抓住制約生產的關鍵環節不放松，積極優化采掘設計，精心部署生產工作。他們堅持嚴格按照均衡生產、正規循環作業、按定最定額的要求，精心抓好生產組織，優化采掘設計，盡最大努力少掘巖巷、加強資源回收、提高單產，努力做到多出煤，出好煤。同時，他們根據生產實際，精心組織開展“日產千噸”勞動競賽活動，積極建立健全激勵措施，提高了職工創高產創高效的積極性，努力做到搬家倒面不停采，保證了生產任務的落實。

近年來，元氏礦處于生產特殊時期，復雜多變的地質條件、煤層賦存不穩定、搬家倒面頻繁，給生產組織帶來了極大的難度。面對困難，他們堅持精掘細采，從技術管理入手，分析地質構造，修改設計，加強采高、后方煤清理工作的管理，采取小面多循環、遇斷層掘配巷、帶采煤柱、掘煤洞等多種方式，最大限度提高了資源回收率和原煤產量。在不違背原設計的基礎上，他們對12212工作面進行修改，又布置了12212一3、4、5三個小條帶工作面，多回收資源43500多噸。在12212―5面掘進時，下巷突遇斷層，他們布置切割巷，在運料巷掘出3個出煤洞，共多掘煤巷45米，多回收煤炭450噸。

當前，面對全球性的經濟危機，煤炭企業也面對著嚴峻的挑戰。在煤炭市場不骨氣的情況下，元氏礦堅持以追求效益最大化為目標，嚴格落實“全入洗”方案，從提高洗煤質量入手，突出抓好洗煤管理，不斷改進洗煤工藝，最大限度地提高了精煤質量和回收率，真正發揮了洗煤拉動銷售的作用。在銷售工作中，他們堅持把精煤作為銷售的主要煤種，帶動了其他煤種的銷售，科學合理地優化用戶結構，靈活多變地調整銷售策略，在客戶之間構成了良性競爭態勢，推動了銷售工作的開展，爭創了效益最大化。

和諧的關鍵：以人為本

構建和諧企業，關鍵是堅持以人為本，充分尊重員工的主人翁地位，激發員工的主觀能動性和創造性。今年以來，元氏礦黨政堅持以人為本，緊密結合職工思想實際，出實招，重實效，構建和諧企業，創造了“爭創一流，爭做貢獻”的良好氛圍。

“民主公開”是元氏礦最拿手、最有效的招數。他們深入了解職工最為關注的分配問題，實行當班工作量評分，讓職工班后就知道。每月開支報單及時上墻公布，干了多少活，該拿多少錢，人人心里明明白白，人人心情舒暢，消除了不應有的矛盾，和諧了人際關系。他們還堅持“用制度說話管人”，通過區務會、班組長會和職工代表會等形式，制訂了從區長、安全員、值班人員到每個職工的崗位責任制度和一系列安全、操作、技術等相配套的工作、管理制度。是否盡責，干得好不好，該獎該罰，他們都用制度約束，按制度辦事。同時，他們在解決職工思想問題上堅持“心靈溝通”，以和諧的態度和方法對待一切人和事，誠心實意地關愛每一個職工，解決思想問題，著重解決引發思想問題的實際困難，相互信任和理解，讓職工把區隊當成自己的家，始終保持最佳精神狀態和旺盛的工作熱情。

和諧的關鍵因素是人，離開安全，和諧無從談起。針對井下地質條件異常復雜、安全隱患多的實際，他們從夯實安全基礎管理人手，以安全質量標準化工作為主線，進一步增強了職工干標準活、干放心活意識，逐步實現了結果標準化向起點標準化、過程標準化、日常標準化的轉變，使礦井工程質量和文明生產水平有了明顯的提高；以職工安全教育培訓和班組評優活動為載體，進一步拓展了安全文化建設內容，系統開展了職工安全培訓和技術比武等活動，深入開展了班前集體安全宣誓、致職工家屬一封信、張貼全家福等活動，使職工安全素質和安全意識有了明顯提高。

為了抓好穩定工作，元氏礦按照上級工作部署，切實加強了值班管理。他們堅持穩定情況匯報制度，值班領導和值班人員全天通信聯絡暢通，24小時在崗，對各單位值班員進行不定期抽查。周六、周日由礦級領導值班，負責井下生產單位、地面洗煤廠、變電站等重點、要害部門。副總以上領導增加下井次數，其他各級管理人員要增加下井次數和上中晚夜班次數。各職能科室在周六、周日有一名副科級以上人員下井檢查安全。

和諧的目標：互動雙贏

構建和諧企業，落腳點在于通過企業發展，給員工帶來更多的實惠，實現企業與員工的互動雙贏。元氏礦樹立“人人心情舒暢地生活和工作，企業才有活力”的觀念，為職工創造良好的生產生活環境，積極解決事關職工切身利益的實際問題，開展送溫暖和扶貧幫困活動，讓每一名員工充分享受企業大家庭的溫暖。

工作是架通與職工溝通橋梁的一件十分重要工作，也是調動職工的積極性和創造性、加強廉政建設、構建和諧企業重要措施。元氏礦領導高度重視，成立了由宋書英掛帥的工作領導小組，明確辦公室辦事人員的職責，掌握工作的方法目的；按照就地解決問題的原則，及時登記、受理，辦理、回復工作；按照“件件有結果”的原則，確保有訪必有復，形成工作各環節的閉環。他們還實行定期由各職責部門報送到工作辦公室，按月匯總上報礦長，并將其納入績效考核，實行動態考核。

一個和諧的企業，必定是一個充滿關愛的企業。2007年11月8日夜，元氏礦鍋爐房提前

7天投入運行給職工供暖，那年冷空氣來得早，10月份就感到寒意，元氏礦領導果斷決定提前供暖，不能讓職工受凍。他們10月26日就開始打壓試氣，抓緊搶修管路、鍋爐，更換了宿舍、機電辦的多組暖氣，維修了鍋爐上水管路。11月8日夜，全礦宿舍、變電站、壓風機房、抽風機房等辦公場所全都正常供氣，使全礦職工感受到陣陣暖流。元氏礦還投資36萬元，改擴建3個職工就餐點。現有的3個職工就餐點總面積260平方米，擴建后總面積增加303平方米，包括每個就餐點的大廳增加64平方米，2個操作間和2個雅間。廚房用具也一并更換。

元氏礦領導時刻心系職工痍苦，積極為他們辦實事、辦好事，解決大家最關心、最直接、最現實的問題。他們堅持為井下職工舉辦生日餐，共525名職工享受到了生日餐；實施“民心工程”，對困難職工和特困職工予以救濟和幫助；對井下艱苦崗位津貼作出調整，所有從事井下艱苦崗位工作的工作人員井下工作津貼、班中餐補貼和夜班津貼均有不同程度地提高。在為地震災區捐款活動中，他們共捐善款和繳納特殊黨費共計3萬元。元氏礦還對從事兩堂一舍、洗衣房等服務崗位的職工進行體檢。企業關愛職工，職工回報企業的是更大的生產熱情。

和諧的基礎：領導班子

人們常說，搞好搞不好，關鍵在領導。領導班子不團結，帶領整個企業的和諧發展就無從談起。該礦宣傳部長在接受采訪時對我們說，我們礦自建礦以來領導班子的團結就有著優良的傳統，而到宋書記這一屆是更高層次的和諧領導集體。

基于此共識，在井礦集團公司黨委的領導下，宋書英和班子成員緊密結合本礦的特點，周密部署，加強領導，強化措施，穩中求進，扎實開展“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”的領導班子創建活動，他們把創建活動作為黨委工作的重中之重來抓，制定了《元氏礦關于開展創建“四好”領導班子活動的實施意見》，明確了工作目標和措施，進一步提高了“四好”領導班子創建活動對企業改革發展、生產經營工作重要性的認識。堅持開展創建活動與“三大工程、一個建設”的工作目標相結合，增強了創建活動的實效性，不斷提高了班子的執行力、創新力、凝聚力，推動了各項工作的開展。他們進一步完善了《黨委議事規則》、《礦黨政班子議事規則》，在確定年度工作目標、銷售方案、機構調整、干部任免等重大事情上，堅持集體討論、民主決策。礦領導班子成員按照各自工作職責開展工作的過程中，以事業為重、以大局為重，不講客觀講主觀，自覺堅持事前請示碰頭、事中集體研究、事后總結匯報，保證了班子成員工作和諧、步調統一，形成了工作合力。

同時，礦黨委還堅持把創建“四好”領導班子與日常生產經營工作緊密結合，把單位實現安全生產、完成產量進尺、工程質量達標、完成銷售收入等經營指標，進一步細化分解、進行績效考核。我們采訪中看到，機關各部門都有明確的工作職責范圍，條款制定得很具體。宋書英說，這些不僅是表明工作范疇，更重要的是每個工作人員必須做到的。為此，他們將加大考核獎罰力度，對優秀單位大力表彰宣傳，給予獎勵；對較差單位要進行適當處罰，幫助解決存在的問題，達到激勵先進、鞭策后進的目的。

不可否認，無論企業大小，只要有一個強有力的、團結和諧的領導集體，就會有一個核心人物，其領導藝術與人格魅力常常影響著企業的凝聚力和發展速度。宋書英就是這樣一個領導集體的核心。

他被職工群眾譽為向管理要效益的“細礦長”。面對千頭萬緒的工作，宋書英與班子成員把礦上存在的主要問題――梳理出來，力求從最基礎工作人手，找準解決問題的切入點。

經過認真研究，各項生產經營指標和成本費用指標被層層分解，落實到區科、崗位和人頭，明確責任，嚴格考核兌現。堅持從原頭上對材料進行控制，用“三比采購”進行公開招標，減少采購成本，嚴格材料審批領用制度，強化回收復用、以舊換新、修舊利廢等，把材料消耗、回收量與職工收入掛鉤，有效提高了職工節約意識。生產上堅持精掘細采，加強采高、后方煤清理工作的管理。礦井采取小面多循環、帶采煤柱、掘煤洞等多種方式，“以掘保采、以采促掘”最大限度提高了資源回收率和原煤產量。

他被職工群眾譽為用親情保安全的“愛書記”。威脅礦工五大害是“瓦斯、水、火、煤塵、頂板”，身為黨委書記、礦長，時刻牽動宋書英的心是礦工的生命安全。

是他提出懷著愛心管安全，帶著親情治“三違”的安全理念。他針對不同專業和崗位要求，組織實施每日一專題、每周一案例、每月一考試的安全教育，規范了職工的安全行為。在職工下井的路上，他還組織編寫了警示性、提示性的警言警句上墻、入井，把違章操作繪成漫畫，懸掛在入井口，時時處處提醒職工關愛生命、注意安全。組織撰寫致職工家屬的一封信，要求家屬主動承擔家務，切實把對職工的真情、關愛融入安全教育，造就了全礦1000多名職工的家庭幸福，筑起了連續安全生產的長堤。

他被職工群眾譽為“替職工辦實事的好書記”。每個下井礦工面對的是黑暗，開采的是光和熱。身為礦長、黨委書記，宋書英深深理解從事高危行業的辛勞。所以，他要最大限度地維護礦工的利益，讓他們感受到組織的溫暖。

篇7

縣長在全縣煤礦安全攻堅戰工作會議上的講話

同志們：

今天，縣政府決定召開這次煤礦安全“攻堅戰”工作專題會議，主要任務是貫徹落實國家、省、市相關會議精神，切實抓好“煤礦安全重點縣”各項工作，堅決杜絕煤礦事故發生，徹底扭轉全縣煤礦安全生產被動局面，確保年底摘掉“全國煤礦安全重點縣”帽子，這既是一項工作目標，更是一項硬性規定，各地各部門各企業都要為實現這個目標去扎實開展各項工作。前面，吳成同志傳達了全國全省煤礦安全生產相關會議精神，對我縣遏制煤礦重特大事故攻堅戰工作進行了安排部署，講得很好，我都完全贊同，請大家抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、直面存在問題，深刻剖析原因，切實增強煤礦安全生產主動性（為什么要抓好煤礦安全生產）

今年，我縣被納入全國煤礦安全重點縣攻堅戰范圍。對我們而言，煤礦安全生產任務十分艱巨，各地各部門各企業一定要認清形勢，卯足干勁，堅決打好全縣煤礦安全攻堅戰。

（一）認清宏觀安全大勢增強緊迫感。安全就是政績，安全就是穩定。曾指出，各地各部門各企業都要牢固樹立安全發展理念，堅持安全生產高標準、嚴要求；堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全；所有企業必須認真履行安全生產主體責任，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，對安全生產大檢查做到全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效。在今年的國務院政府工作報告中，總理強調，人的生命最為寶貴，要采取更堅決措施，全方位加強安全生產。3月30日，國家安監總局召開了全國安全警示教育視頻會議，會議要求，煤礦業主、礦長、礦工、產煤地區各級領導都要牢固樹立“零死亡”意識，加強事故警示教育，抓住關鍵薄弱環節，推動全國更多煤礦實現“零死亡”目標。3月25日，全省遏制煤礦重特大事故攻堅戰推進會在__召開，會議分別從“進一步落實責任、加強監管隊伍建設、綜合施策、加強督導”等方面對下一步煤礦攻堅工作進行了具體安排部署。4月10日，全市煤礦安全生產工作會議和煤炭企業現場辦公會議召開，會議對煤炭安全生產工作進行了深入分析和詳細安排部署。這些都充分表明了各級黨委政府對煤礦安全工作的重視，我們要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監督，把安全生產責任制落到實處，切實防范重特大安全生產事故的發生。

（二）認清當前安全形勢增強責任感。2014年，縣委、縣政府高度重視煤礦安全生產工作，采取了一系列措施，狠抓煤礦安全生產監督管理，較為平穩地完成了一、二、三批淘汰關閉煤礦工作任務。但是，全縣煤礦安全生產形勢依然沒有保持住平穩發展的態勢，不僅發生了“3.8”__煤礦瓦斯事故，還發生了“11.24”__煤礦較大頂板事故。全縣煤礦企業發生的這2起安全生產事故，造成x人死亡、x人受傷，占市政府年度下達控制指標的__%，占達州市煤礦安全生產事故的__%。從這兩起事故和前段時間的安全生產明查暗訪可以看出，我縣煤礦安全生產工作仍然存在許多薄弱環節：一是煤礦企業安全意識淡薄。個別煤礦安全生產主體責任尚未完全落實，安全投入不足，短期行為嚴重，特種作業人員流動性大，管理水平參差不齊，無視相關規章制度，有令不行，有禁不止，與監管部門“打游擊”，違法違規組織生產時有發生；部分煤礦業主或實際控制人不盡職盡責，對煤礦過問少、了解少、管理少，當“甩手掌柜”，安全生產責任落實不力，管理制度流于形式，企業負責人和生產管理人員下井帶班制度落實不到位，井上喊的是“安全第一”，井下 “三違”現象突出，誘發較大事故的因素仍然沒有從根本上得到解決。出現這些問題的主要原因在于我們的企業業主安全意識淡薄，沒有嚴格執行安全生產相關規定，安全工作仍然存在當面背后“兩張皮”、井上井下“兩個樣”的現象。二是駐礦監管履職較差。個別駐礦人員缺乏責任心，作風漂浮，業務較差，對相關法規、標準不清楚、不熟悉，有的該下井不下井，對應當發現的問題發現不了，執法不精通、辦案水平低，甚至有的發現了問題不及時處置、報告，到企業檢查只隨礦方人員帶領下井走一圈了事，許多行之有效的規定、制度、辦法落不到實處，導致事故隱患不能及時發現和根除。更有甚者，為了蠅頭小利，與煤礦企業“穿一條褲子”，政府的監督員變成了煤礦的放哨員，這是在拿自己的工作開玩笑，在拿群眾的生命開玩笑，是嚴重的瀆職行為，要嚴肅予以查處和打擊。我希望我們的駐礦員一定要頭腦清醒，千萬不要做害人害己的傻事。三是鄉鎮監管浮于表面。個別產煤鄉鎮沒有嚴格落實“鄉包礦”制度（每位副科級領導掛包一個煤礦），包礦不到礦、到礦不下井、下井不檢查，不少鄉鎮還存在分管安全工作特別是煤礦安全工作推來推去的現象，從思想意識上對安全工作就有一種排斥心理；一些鄉鎮監管乏力，沒有對封停井口、關閉煤礦、非法采煤點落實鄉鎮干部進行巡查監管，相關制度形同虛設，一些干部心存僥幸，停留在以會議貫徹會議、以文件貫徹文件的狀態，安排布置了就算盡責，而沒有采取有針對性的措施解決存在的突出問題；一些鄉鎮的工作人員不鉆研業務，對煤礦監管浮于表面，根本不清楚本區域煤礦安全到底存在什么突出問題，如何預防重特大事故心中無底。四是部門監管失之于軟。相關監管部門沒有形成監管合力，對煤礦安全生產法律法規的宣傳教育還不夠深入，煤礦安全專項督查工作沒有做到制度化、常態化，執法不力、監管不到位、作風不深入，該處罰不處罰，或不嚴格依法予以處罰，失之以軟、失之于寬 。

（三）認清生產經營趨勢增強危機感。從全國來看，在經歷了“黃金十年”后，受煤炭需求增速放緩、產能釋放過快影響，當前的煤炭工業經濟形勢呈現以下特點：一是煤炭產銷量同比略有下降；二是庫存居高不下；三是進口仍處于高位；四是全國煤炭消費增幅回落；五是產能建設超前。全國煤礦在建項目__70余處，設計能力__億噸/年，約占全國煤礦現有能力的一半；六是市場供大于求、價格低位仍未觸底；七是煤炭行業效益大幅下降；八是企業虧損面進一步擴大。從全省來看，一是煤炭資源賦存條件差，使得我省煤炭產業競爭力低下。二是物流條件的改變，讓我省小煤礦面臨生死考驗。到2020年，隨著蘭渝、蘭成等鐵路的建成通車和神華、中煤等大型煤炭企業在川設立煤炭物流中轉基地（廣安將建千萬噸級的煤炭儲運配送基地），我省小煤礦將面臨生死考驗。三是能源結構的變化，讓煤炭的能源支撐地位不復存在。我省水電豐富，呈現“水電多、火電少”的電源結構。從__來看，受國家、省、市宏觀經濟和煤礦整頓關閉等因素影響，__的煤炭行業仍不景氣，截至目前，全縣煤礦企業復產復工__處，其中復工x處、復產__處，煤炭企業生產原煤__萬噸（市場價格x20—x20元/噸，煤質差的不到x00元/噸），產值近億元，實現稅收僅__00萬元，經濟效益低。

面對越來越嚴峻的市場環境，越來越高的辦礦標準，越來越嚴格的安全要求，我給煤礦業主、礦長們一個忠告：目前，擺在大家面前有兩條路，一是斷臂求生，退出轉型；二是脫胎換骨、升級改造。大家一定要根據自己煤礦的條件、自己的資金實力好好掂量，抓住機會，做好選擇。

二、明確職責任務，凝聚各方力量，齊抓共管推進煤礦安全生產工作（煤礦安全生產抓什么）

我縣是產煤大縣，每天都有不少礦工在井下作業，他們的生命安全與我們的管理工作緊密相連。所以說，這是一付千斤重擔，容不得一絲懈怠、半點馬虎，全縣各地各部門各煤礦一定要進一步明確責任，站在以人為本、關愛生命的高度，切實把煤礦安全生產工作抓細、抓實、抓好。

（一）突出現場管理，認真落實企業主體責任。煤礦安全生產的主體是煤礦企業，煤礦企業依法承擔煤礦安全生產“第一責任人”的主體責任，是抓好煤礦安全最重要的一個環節，無論縣委、縣政府怎么重視安全，若煤礦企業不重視、不執行，安全工作肯定抓不好。要牢固樹立起“生命至上、安全發展”的理念，始終把安全作為懸在頭上的利劍，正確處理安全與生產、安全與效益的關系，深入學習、嚴格執行、認真落實有關法律、法規、標準、規范和制度，依法辦礦、依法治礦，千方百計抓好煤礦安全生產工作。要明確各礦業主職責，各煤礦業主要切實履行安全生產管理和投入職責，必須按照新《安全生產法》規定，確保所需安全生產資金足額投入；必須選好用好關鍵人，選配好懂技術、責任心強、堅持原則的礦長，切實支持礦長依法履職，讓礦長有責有權，敢于管理、勇于擔當；必須健全安全生產責任制，建立績效考核制度、安全檢查制度、教育培訓制度，經常深入井下、深入現場，督促嚴格依制度管礦。要支持各礦礦長履職，各煤礦礦長要履行好管理和保護礦工生命安全職責，必須堅持原則，敢于對非法違法違規行為特別是對業主非法違法要求說“不”；要誠實守信，絕不允許采取“躲貓貓”等方式欺瞞監管部門，找出各種理由應付檢查、消極整改；要嚴格落實《煤礦礦長保護礦工生命安全的七條規定》，把保護礦工生命作為最基本要求和行為準則，以務實的工作作風，把工作重心放在現場、放在井下，放在關鍵崗位、重點環節的監督上。

（二）突出源頭管理，認真落實鄉鎮屬地責任。安全生產責任重于泰山，各相關鄉鎮黨委、政府處于基層第一線，直接與煤礦企業和群眾打交道，要把老百姓當做自己的家人看待，把群眾的生命財產安全始終放在心上，牢固樹立抓安全就是抓發展、抓穩定的觀念。無數事故教訓告訴我們，一旦發生煤礦安全事故，各鄉鎮黨委政府不僅要投入大量人力、物力、財力搶險救援，還要花大力氣做好善后處理；隨之而來的便是接連不斷的糾紛問題，既給社會造成不穩定因素，又要占據我們大量時間和人力，集中精力抓發展就是一句空話；最為嘆息的是，還會給我們干部造成不可挽回的政治影響。

因此，各產煤鄉鎮必須要落實煤礦的屬地監管責任，要按照安全生產屬地管理原則，完善黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全生產工作機制，制定和落實轄區內煤礦安全生產目標、計劃和措施，認真做好轄區內煤礦安全生產的監督和管理工作。要切實加強轄區內已封停技改井、關閉礦井和非法采煤點的巡查監管，把責任落實到鄉鎮和村社干部，堅決杜絕死灰復燃；對轄區內亂挖濫采、破壞礦產資源的行為，堅決采取有效措施加以制止。要加強對駐礦監管工作人員的領導和管理，不定期對駐礦監管工作人員履職盡責情況進行監督、檢查，定期召開煤礦安全工作例會，將安全監管工作做得“看得見、摸得著、有實效”。否則，一旦封停井口、關閉煤礦、非法采煤點出事，首先被問責的就是鄉鎮。要切實做好煤礦關閉相關工作，嚴格對照關閉標準進行查漏補缺，確保關閉到位，同時，積極穩妥做好關閉煤礦資源利用工作，幫助、引導關閉煤礦業主尋求新的創業途經。

（三）突出行業管理，認真落實部門監管責任。煤礦安全生產，監管是關鍵，嚴是愛、寬是害，對于相關監管部門來講，抓好煤礦安全就是“盡職責”、“保飯碗”。否則，一旦麻痹大意，放松監管，就會發生煤礦安全事故，這樣不僅會葬送礦工的生命，而且還有砸掉自己飯碗的危險。因此，無論行業主管部門和相關職能部門，都要明確分工，誰負責哪方面工作，工作要求是什么，出現漏洞怎么辦，都要清楚明確地定下來，都要嚴格落實到位，形成煤礦安全監管的強大合力。在這里，我們再明確一下相關部門抓煤礦安全的職能職責，請大家一定要履職盡責，切實負責。

縣煤監局作為主管部門，要切實履行行業管理和安全監管職責，加強對煤礦安全生產工作的安排部署、監督檢查、調度考核、指導服務等日常工作，絕不能掉以輕心，存在麻痹大意的思想，放掉任何一個監管細節，否則，小隱患就會變成大隱患，小事故就會變成大事故。同時，要加強監管隊伍建設，完善監管制度，改善監管方式，協同鄉鎮加強駐礦安監員的教育、管理和考核，切實做到科學監管，確保監管實效。縣安監局負責對縣級有關部門和鄉鎮黨委政府履職情況進行綜合監督，嚴格督查煤礦企業對職工職業病的防治和檢查，要做到大膽監管，不怕得罪人。縣國土資源局負責監管非法煤礦，嚴厲打擊非法開采、超層越界開采及非法轉讓采礦權等違法行為；調解煤礦資源糾紛，杜絕因資源糾紛引發的安全事故；加強礦山地質環境監測和地質災害的管理；開展定期檢查和不定期巡查，一旦發現非法礦井生產或有非法生產跡象，要督促配合所在鄉鎮及時炸封非法井口，對事實清楚、證據確鑿的非法業主，要及時報送材料移送公安 機關立案調查。縣公安局負責煤礦爆破員的培訓、考核以及爆破員操作證的發放工作；對全縣煤礦生產、建設和停產停工期間火工產品的購買、儲存、使用和管理情況進行嚴格督查；對關閉煤礦和封停井口的火工產品要及時進行清理和收繳；嚴查封停井口、關閉煤礦、非法采煤點使用火工產品的違法犯罪行為。縣經信局負責督促縣供電局、縣供電公司嚴格執行供電管理各項規定，切實保障合法煤礦的電力供應；嚴禁向關閉煤礦和封停井口供電，嚴查非法供用電行為。

在當前煤炭行業不景氣的情況下，我們不僅要強調各鄉鎮、各相關部門的監管責任，也要做好為煤礦企業的服務工作。一要營造良好環境。要幫助煤礦企業解決生產經營中遇到的矛盾糾紛難題，持續強化水、電、路等要素保障，確保企業正常生產。二要培訓從業人員。要利用培訓中心這個平臺，開展各種技能培訓，切實提高礦工職業技能。三要強化技術指導。鼓勵煤礦企業采取花錢“買服務”的方式，定期聘請專家，深入一線指導煤礦落實安全技術措施，限期消除重大隱患，從而提升企業本質安全水平。四要助推轉型升級。扎實抓好煤礦企業兼并重組，及時幫助辦理產權、證照和過戶手續，盡快組建完成x家煤礦企業大集團，確保每家企業產能達到x0萬噸/年以上，實現煤礦產能與效益的雙提升。

三、創新工作機制，強化過程督查，確保煤炭行業安全生產健康經營（怎么抓好煤礦安全生產）

煤礦安全生產事關群眾生命財產安全，我們必須要時刻繃緊這根弦，強化組織領導，創新管理制度，逗硬督查考核，狠抓監督問責，促進煤炭行業安全生產、健康經營。

（一）加強安全工作領導。今天參會的鄉鎮、縣級相關部門和煤礦，是我縣煤礦安全工作的監管單位、生產主體，主要領導要親自抓、負總責，扭住不放，一抓到底。縣委縣政府成立了以縣委書記、縣長任組長的煤礦安全工作領導小組，全面指導攻堅戰工作。各產煤鄉鎮也要迅速成立相應的機構，落實專項工作經費，安排專門工作人員，制定具體攻堅舉措，全力抓好煤礦安全攻堅戰工作，每月要開展一次專項督導和不定期巡查，每兩個月要召開一次專題辦公會議，及時研究解決重大問題，確保圓滿完成攻堅戰各項工作任務。

二）健全安全管理制度。安全管理切忌只顧眼前不謀未來，我們今天在這里開會強調一下，你們就動一下，抓安全像擠牙膏一樣，那是十分危險的，只有健全制度方能管長遠、治根本。要健全縣級領導包礦制度，各產煤鄉鎮要主動向縣領導匯報掛包礦的日常管理情況，妥善處理各項安全維穩工作。要健全行業部門領導包片制度，縣煤監局各包片領導要切實履職盡責，加強對轄區內煤礦的日常監管和安全巡查，確保煤礦安全生產工作順利推進。要健全駐礦員駐礦制度，各駐礦員要強化安全責任意識，嚴格現場監管，切實做到駐礦到位、監管到位，確保安全監管不流于形式。要健全礦長保護員工安全的各項制度，各礦長要高度重視煤礦安全生產工作，嚴格落實帶班制度，做到帶頭下井，切實保障礦工生命安全。

（三）狠抓安全生產督查。安全生產的核心是防止事故，安全生產督查就是為了能及時發現事故隱患，采取相應的措施予以消除，從而保障生產安全進行；所以說安全生產督查是安全生產管理的重要手段，以督查為手段，還可以倒逼各鄉鎮、各部門、各企業落實監管措施，杜絕安全事故發生。要強化生產指導，縣上組建成立的5個督導組，每周至少對監管片區的煤礦企業開展2次專項指導，重點研究包片煤礦企業機械化改造、災害治理、勞動用工管理等方面的政策，制定安全生產指導細則，切實做到“一礦一策”，方案可行，措施具體。要強化安全督查，縣安監局、監察局和縣委、縣政府督查室要定期不定期深入煤礦企業和部門鄉鎮進行督查，查看駐礦安監員是否到位、安全監管是否落實，要及時跟蹤各煤礦企業安全生產投入落實情況，對發現的問題或履職不到位的企業、部門和鄉鎮，責令限期整改到位，并在全縣進行通報。

（四）逗硬安全考核獎懲。要把隱患當成事故對待、把小事故當成大事故對待、把別人的事故當成自己的事故對待，進一步強化安，！全生產目標管理，嚴格落實安全生產“一票否決”制，發揮好考核的“風向標”和“導向儀”作用。要嚴格安全生產績效考核，層層簽訂安全生產責任書，把目標任務分解落實到各鄉鎮、各部門和各崗位，執行死亡控制指標考核制，將履職情況納入目標管理，逗硬考核獎懲。要嚴格事故煤礦處罰，對發生較大安全事故并負主要責任的，以及存在重大隱患、整改不力的煤礦，要按照相關規定給予關停。要強化考核結果運用，對安全工作做得好的單位和個人，該獎勵的必須兌現，并與干部評優晉級、提拔任用相結合，鮮明是非分明、愛憎分明、賞罰分明的干事導向。

篇8

安全生產要年年講、月月講、天天講，任何時候都要繃緊這根弦，絕不能有絲毫的僥幸心理和麻痹思想。為回顧總結“”全市安全生產工作，部署“”及20年安全生產任務，確保“”安全生產工作開好局、起好步，市委、市政府決定召開今天這個會議。接下來是小編為大家整理的關于2020安全月領導致辭，方便大家閱讀與鑒賞!

2020安全月 領導致辭1今天我們專門召開年度第一次安全生產例會，目的是總結前一階段安全生產情況，分析當前安全生產形勢，統一思想，進一步加強安全生產工作，切實防范各類安全生產事故，確保春節乃至20年全年的安全與穩定。下面我就安全生產工作講幾點意見。

一、當前安全生產形勢

當前安全生產形勢是持續穩定好轉，但形勢仍然嚴峻，安全生產基礎還比較薄弱，事故總量依然很大，重大事故尚未有效遏制。必須充分認識到搞好安全工作的極端重要性，把這項工作擺在更加突出的位置上。

二、公司安全生產工作

1.20年貴陽交投成立安全生產委員會，建立起貴陽交投、子公司、各部門、一線班組四級安全生產管理體系，將安全生產管理觸角深入到企業的各個層級、各個方面，做到安全生產管理“橫向到邊，縱向到底”。

同時，督促子公司依法合規建立健全安全生產管理體系，按照《安全生產法》規定的標準，設置安全生產管理機構，配備符合管理要求的安全生產管理人員。

2.交司始終貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“誰主管、誰負責”的原則，牢固樹立“紅線意識”，用安全發展理念引領安全生產工作。

3.出臺多項安全生產管理制度，針對子公司實際情況制定全面、適用的安全檢查表、事故隱患排查治理表。

指導、督促子公司全面落實安全檢查和隱患排查治理責任，制定隱患排查治理季度計劃。在事故隱患治理過程中，嚴格按照事故隱患分類管理的規定，實施分類分級管理，嚴格落實重大事故隱患整改“五落實”的規定，確保安全生產。

4.抓好安全生產教育培訓。

集中開展《平安交通杯》學習，制定學習教育計劃，利用每周一下午開展培訓，并落實考核。

三、下步工作要求

1、全面推進安全生產標準化建設。

按照公司對安全生產標準化創建工作的安排和部署，公司上下緊緊圍繞20年年底完成標準化自評總體目標不放松，認真對照《交通運輸企業安全生產標準化評定標準》，在公司范圍內組織開展了形式多樣的安全生產標準化宣傳貫徹、培訓和制度達標活動，對缺失的制度及時進行補充。

2.進一步強化安全生產責任制落實。

認真履行安全生產責任制，以《安全生產法》為依據，認真組織公司、子公司學習黨和國家安全生產法律、法規和方針政策，履行安全生產責任的自覺性和主動性進一步增強。將安全生產責任層層分解，細化、明確到每個班組、每名職工，落實到生產經營的全過程，真正做到“安全生產，人人有責”，真正意義的實現橫向到邊、縱向到底，安全生產主體責任得到有效落實。

3.做好全年安全教育培訓工作。

20年安全教育培訓作將貫穿全年，每月一個主題，加強在崗職工的安全教育，除應掌握操作規程應知應會外，還應掌握作業崗位的危險有害因素和應急處置預案和應急避難技能。各單位要明確車間和班組是安全培訓的主體，以班組為單位，組織職工學習安全技術操作規程、各級安全管理制度，學習內容、參加人員要記入班組安全活動記錄，安全管理人員要組織相關人員定期進行檢查和考核。對新上崗、轉崗和離崗三個月以上的復崗人員要按規定進行嚴格的培訓和考核。尤其是針對多工種配合作業、流動作業、危險作業的安全教育，提高職工在實際生產現場條件和多人協同工作情況下的安全操作水平。

四、總結

20年公司的生產經營任務很艱巨，我們必須堅持生產與安全發展并重，按照今天會議的布置和要求，統籌安排，狠抓落實，確保安全生產，為保持全年安全生產形勢的穩定做出我們新的更大的貢獻!

2020安全月 領導致辭2同志們：

書記在擔任縣長期間，歷年均出席了全縣安全生產工作會，今天又親自到會，足見縣委、縣政府對安全生產工作的重視程度。在講安全生產工作之前，我想先講兩個案例：

一是某地某個項目工地的塔吊升降機墜落，升降機上的11人當場死亡，因為該工地為圖省時省事，用塔吊運送工人。事故發生后就開始倒查責任，最后查出當地質監部門曾發現該工地裝備和安全生產工作不合格，也指出了事發位置的安全隱患，并先后6次要求該工地整改。但施工單位只進行了形式上的整改，仍然用塔吊運送工人，最終導致慘劇發生。而事故發生后，該質監站雖然下達了6次整改通知，但未整改到位，同樣被問責。

二是前年某地一個項目發生安全事故，死亡4人。事發后，市里啟動調查程序，成立了技術原因調查組和管理原因調查組負責調查事故原因。技術原因調查組負責對事故的直接原因進行調查，管理原因調查組則是對導致事故發生的背景情況進行調查。與事故稍有關聯的所有管理環節都會被調查，如招投標是否存在問題，是否非法、違規轉包，相關部門的管理責任，施工方的管理責任等。我從業20年，說實話，沒有哪個工地是查不出問題的，換句話講，一旦發生事故進行管理責任追查，相關的部門都無法推脫責任。

我想說的是，雖然有的安全事故直接原因并不在管理部門或者行政部門，但是一旦追究責任或多或少會受到牽連和影響。當前璧山正處于經濟社會快速發展時期，安全生產形勢異常嚴峻，這就要求我們部門、鎮街的負責同志不僅要懂經濟，還要懂安全管理。借此機會，我就安全生產工作提五點要求。一是落實企業主體責任。安全生產壓力大，尤其是建筑行業，不僅是工民建，還包括交通、水利及煤礦建設，安全生產監管任務都非常重大。僅采礦行業，全縣就有12個煤礦、46個非煤礦山。光靠安全管理部門或者部門的主要領導是盯不過來的，就算讓部門的所有同志都到現場去逐個檢查，也無法徹底杜絕某些可能存在的安全隱患。因此，一定要按照分級管理的原則，強化企業自身的主體責任。

管理部門要重點抓好施工單位負責人、監理負責人、企業法人安全監管責任的落實。如建筑行業，施工單位負責人、監理負責人、企業法人是第一責任人;煤礦行業，煤礦業主就是第一責任人。一旦發現安全隱患或發生事故，要堅決予以處罰，而且要加大對企業本身的處罰力度，這里說的處罰不僅僅是簡單的罰款了事，還包括資質處罰。在建設領域，有國有企業，有民營企業，國有企業一旦出現問題，縣里進行通報，很快就會在全市乃至全國對企業以后的生存發展形成負面影響。所以當涉及到資質處罰時，許多企業都會想盡辦法來減輕或免受處罰，特別是國有企業大多愿意接受罰款，而不希望對企業資質等進行處罰。民營企業也如此，如果在面臨企業處罰和罰款處罰選擇的時候，大多也會選擇罰款處罰。我們應加大對企業本身的處罰力度，強化企業主體責任的落實，否則就會導致在制度推動時面臨很多阻礙。

二是預防為主，強化事前事中監管。事故發生后，我們要做好應急處理、事故調查、賠償損失等工作，但是更為關鍵的是加強預防，讓事故不發生或少發生。剛才張玉平主任介紹了全縣2年的安全生產情況，其中有一段話講得很好，就是對建筑工程企業主體責任、從業人員履職情況進行檢查，進行適時監管和跟蹤問責，這點做得非常好。

在今后的安全生產工作中，要對企業和從業人員個人實行“雙管齊下”的管理機制。行業主管部門不可能管理到每個工人，能夠管理到每個項目管理層人員，就已經非常不易了。為解決從業人員個人管理問題，需要建立一套個人管理體系，囊括交通、水利等行業領域。可探索開展對企業從業人員安全生產情況實行信息化管理，針對每個從業人員建立電子檔案，可借鑒公安機關管理車輛駕駛員的做法，發現問題采用扣分機制。這種監管機制不像駕駛員違章那樣是“一對一”的，發生了違章就由違章的駕駛員負責，而安全工作是“一對多”，某一個環節出了問題，監理單位、施工單位、業主單位都應該有相應的工作人員負責，接受相應的處罰。信息化管理就能夠滿足這個條件，如相關部門到施工現場檢查，一旦發現安全問題，就能通過信息化系統很快查到是由哪幾個人造成的，應該由哪幾個人負責。這是安全生產監管工作下一步的發展方向。

剛才何平同志說到，建筑工地上仍然存在一些工人不系安全帶、不戴安全帽的現象。前不久，劉強副市長和肖健康局長(市安監局局長)到璧山檢查安全工作時，也提到這個問題，希望大家引起重視。鎮街和部門的同志不可能直接管到每個工人，工人的安全監管需要現場管理人員負責，而現場管理人員又受到行業主管部門規章制度的約束。會后，各行業主管部門要對相關規章制度進行系統的研究，重點對企業管理和從業人員管理上在制度層面進行加強和完善。我在市交委工作時做了一些嘗試，在全國還沒有類似的做法，現正在逐步推廣。縣交通局可結合璧山實際進行修改調整后使用，縣城鄉建委原本有相關規章制度，要再進行修改完善。

三是要善于學習和總結。我從交通系統到縣政府工作，是由“線”到“面”的跳躍，要管好全縣的安全工作，我也需要一個學習的過程。同樣，各鎮街及部門的負責同志，只會抓經濟、抓管理還遠遠不夠，必須要會抓安全工作。到璧山工作之前，有人提醒我說，“安全和穩定工作是頭等大事，經濟工作和其他工作搞得再好，如果安全和穩定出了問題，就會把所有工作成績歸零”，我想這句話也適合在座的各位。

有位質監部門的領導同志對我說，“為什么每次到工地上總是質監工作人員在發現問題，而業主、監理、施工單位就發現不了問題呢?”是不是他們真的發現不了問題?其實不然，業主、監理、承包人確實有不懂的情況，看不到問題，也有懂的但卻熟視無睹。不懂的可以學習，怕的是不學習;懂的也發現了問題卻仍然視而不見，就是缺乏職業道德，安全生產意識淡薄。我曾經在某個工地上親眼目睹了驚心動魄的一幕，一個農民工在沒有任何安全防范措施的情況下徒手攀爬塔吊吊臂。我想強調的是，各部門和鎮街的同志必須要清楚該怎樣抓安全工作和哪些地方容易出問題，如果有不清楚的，一定要努力學習。剛才何平同志談到，我縣去年安全生產事故發生22起、死亡22人，其中交通運輸11起、11人，大家一看這個數字，就應該明白下一步工作的重點在哪里。

此外，煤礦和非煤礦山的安全生產是需要時刻保持警惕的。雖然璧山的地形比較平坦，屬于平原微丘，煤礦的瓦斯含量較低，但還是要重視煤礦的安全工作。最近，我了解到縣內的部分煤礦企業開采的煤層厚度僅25厘米，年產量一兩萬、兩三萬噸的煤窯都在開采，這樣的煤礦開采，對地方經濟和煤層本身都沒有太大意義，安全隱患也大。剛才何平同志講到，市政府今年計劃在全市范圍內關停100個小煤礦，我們要堅決執行市政府的決策，關停不符合安全生產標準的小煤礦。

四是要警鐘長鳴常抓不懈。這雖是一句老話，但我還是要說。大家不要覺得安全生產天天講很“煩人”，我不但要鎮街、部門領導“煩”，還要你們繼續“煩”你們的工作人員，“煩”你們管的企業、社區，不管有事沒事，安全生產要一直“緊抓不放”，不要等到出了事才后悔。另外，安全生產的相關規章制度一定要嚴格逗硬執行到位，如果今天“放水”一個，明天就可能“放水”十個，制度成了“一紙空文”，安全工作就更加無從談起了。

五是加強應急保障體系建設。前幾天消防大隊傅春同志給我匯報了3月5日七塘發生的一起火災的情況，由于距離較遠，消防車開到七塘時，火已經燒了一個多小時，基本上就只能“收拾殘局”了。璧山的地形特殊，僅靠中心位置的應急中心無法覆蓋到南北區域。現在青杠有一個消防站，在璧北也應該建一個具有應急保障功能的應急中心，一旦有事能夠最快時間作出反應。

今年的安全生產工作壓力大，希望能繼續保持去年的良好勢頭。我就講這些，謝謝大家。

2020安全月 領導致辭3同志們大家上午好!

轉眼又到年末歲尾，今年的各項工作即將結束，我們每個人應該回過頭來看一看，在這一年里我們做了些什么，那些是我們值得繼續發揚的，那些是我們需要進一步改正的，我們每一個人都要養成凡事要回頭看的習慣，只有這樣才能不斷改進，不斷發展。有一句話說得好“遇事需反思，而后知不足”。所以，我希望同志們在工作中要不斷反思，不斷改進，只有這樣才能把自己的工作做的更好。

前面按照會議議程的安排，各塊負責人對11月份的運行情況進行了匯報，并對12月份的工作打算做了安排部署，考核辦對11月份的考核情況進行了通報，下面我重點講四個問題：

一、十一月份的工作情況

十一月份正值黨的大召開期間，為了迎接大勝利召開，出于安全、穩定的原因，上級有關部門要求各煤礦及有關企業停止井下基建和生產，我公司積極響應上級指示，停止了井下基建，直到大勝利閉幕后我們才向有關部門申請復工。鑒于這種情況，我們11月份共完成進尺146.4

米。盡管進尺不多，但我要說，11月份我們的工作還是喜人的。為什么這樣說呢?因為11月份全國上下，各行各業的中心任務就是保安全，維護社會穩定。我公司也是如此，保安全，維護社會穩定是我公司工作中的重中之重，我們同心協力抓安全，齊抓共管維護社會穩定。在大召開期間以及前后，我公司沒有出現任何安全事故，其他各項工作有序開展，公司秩序相當穩定。安全了，穩定了就是我盲作的最大勝利，就是向大獻了一份厚禮，所有我在這里說11月份我們的工作是令人滿意的。

自從我們實行領導聯片包干制以來，我公司的運行情況有了質的飛躍，工程進度、質量都有了較大的提高。截止11月底，今年我們累計完成進尺2914.7米，已完成了全年任務的116.59%，就是說我們提前完成了年初的計劃任務，并超額完成了16.59%。但成績總數去的，并不代表以后，我們要求的是沒有最好，只有更好，我希望在座的各位要再接再厲，奮戰20年的最后一個月。這就是我下面要講的第二個問題：

二、奮戰31天，打好攻堅戰。

十二月份基建任務及責任區劃分，公司已經下達，從12月1日起至12月31日井巷工程計劃任務為640米，并且責任區已明確到人，各區的負責人就是你這塊的總責任人，我希望各塊的負責人要竭盡全力搞好你的工作，帶好你的團

隊，科長和成員要密切配合負責人搞好工作，同心協力，心往一處想，勁往一處使，全力以赴，高標準、高質量完成任務。在完成任務的過程中可能會遇到這樣或那樣的困難，但是同志們要發揚不怕苦不怕累的精神。大家群策群力，克服種種困難。有一句話就是“辦法總比困難多”。我相信大家有信心，有能力完成任務，給20年劃上一個圓滿的句號。我講的第三個問題就是如何完成任務的保障措施。

三、加大處罰力度，確保安全生產

十二月重點工作之一就是要加大處罰力度，嚴明紀律，嚴查“三違”，確保安全生產。

(一)進度處罰要嚴格按照公司下發十二月份基建任務及責任劃分區的要求執行。安監科要對存在隱患的作業地點及時整改，對違章操作及違章指揮的人員要及時處罰并責令其整改。紀檢牽頭加強對井上井下工作人員的查崗力度，對缺崗、無故脫崗的要及時查處，確保人員到位。

(二)嚴格領導及基層管理人員跟班帶班制度，由安監科牽頭組織，有關科室定期不定期進行巡查，保證井上井下崗位人員到位。

(三)嚴格考核制度。對所有人員進行考核，對月底完不成的任務，工程質量不達標的，考核辦要對其進行雙倍處罰。

我在這里要強調的是，完成任務的前提是確保安全生

產。最后一個月了，在安全上不能，也不允許有半點差錯，每位同志都要牢記“安全第一”的原則，時刻保持警惕，確保實現全年零事故生產。在完成任務的同時要做到高標準、高質量，嚴把質量關。這就是我要講的第四個問題。

四、嚴格工程質量標準、嚴把工程質量關

質量是企業的命脈，在完成任務時必須做到又好又快，“好”是第一位的，在保證質量的同時才能加快工程進度，決不允許為了盡快完成工程任務而不顧工程質量，這就要求各作業地點要嚴格按照施工設計圖紙嚴格施工，任何人不得以任何理由擅自更改現有的支護方式及規格，真正把工程質量落實到實處。

同志們這次會議既是一次安全生產質量月例會，也是一次鼓干勁的會議。我希望同志們借大的東風，鼓足干勁，揚起風帆，圓滿完成20年的所有工作，以飽滿的精神、昂揚的斗志迎接20年新的挑戰。

謝謝大家!

2020安全月 領導致辭4各位領導、同志們：

今天的會議對于確保我區今年及今后一個時期的安全生產，維護社會穩定，促進全區經濟社會健康發展具有十分重要的意義。區建設局將認真貫徹會議精神，嚴格落實目標責任制，為確保全區安全生產態勢穩定作出積極的貢獻。

建設局負責全區建筑安全和燃氣安全的管理工作，任務繁重，責任重大。20年，在區委、區政府的正確領導下，全面貫徹國家、省、市關于安全管理的一系列指示精神，按照建設“平安嵐山”、“平安建設”、“平安燃氣”的目標要求，樹立科學發展觀，以安全管理為核心，以抓隱患整改為重點，堅持“安全第一，預防為主”的工作思路，狠抓安全生產責任制的落實，強化監督檢查力度，確保了全區建筑、燃氣行業平穩、健康、快速發展。

今年是規劃的開局年，今后一個時期將是嵐山建筑業大發展的黃金期，建筑規模不斷膨脹，同時，隨著嵐山經濟社會的快速發展，全區燃氣使用普及率和供氣規模也將日趨擴大，建筑施工和燃氣使用安全生產態勢不容樂觀。為此，必須牢固樹立安全生產常抓不懈的思想，任何時候、任何情況下都要繃緊質量安全生產這根弦，絕不能有一絲一毫的放松，要殫精竭慮，真抓實干，堅決遏制住重特大事故的發生。

一、狠抓治理整頓和規范建筑市場秩序工作。建筑市場秩序的規范是建筑施工質量和安全生產的著力點。一是嚴格基本建設程序管理，進一步理順關系，形成各部門聯動。二是加強招標投標管理，切實發揮好招標投標作用。三是繼續加大執法監察力度。今年要在治理規避招標和假招標;治理不按規定辦理有關手續，逃避政府監督管理;治理轉包、掛靠和違法分包等三個方面繼續加大執法監察力度，在抓好經常性檢查、重點檢查和拉網檢查的同時，把工業園區、鄉鎮建筑市場及房地產開發市場作為檢查的重點對象，發現問題，及時按有關規定處理，保障建設市場的健康發展。

二、建立健全各項制度，切實加強對施工安全和燃氣使用的監督管理。繼續嚴格執行安全報監制度，施工企業安全生產承諾制度等。全面開展安全標準化活動及文明工地創建活動，推行《施工企業安全生產評價標準》和《建筑施工安全檢查標準》，提高企業和施工現場安全生產控制能力。以建立規范有序的燃氣市場秩序為目標，突出抓好嵐山區燃氣專業規劃和管理體制創新這兩個重點，強化監督檢查、宣傳教育和規范管理三條措施，進一步加強燃氣監督管理機構和隊伍建設，盡快形成責權明確、管理規范、監督有效、保障有力的安全監管體系。

三、是堅持以人為本理念，強化教育培訓，嚴格持證上崗制度。從維護和保障每一個工人的合法權益著眼，高度重視建筑業及燃氣行業從業人員的安全教育培訓。建立管理人員和作業人員年度安全生產教育培訓制度，加強進入新的施工現場和崗位，以及采用新技術、新工藝、新設備、新材料時對作業人員的安全教育。

四、夯實企業基礎工作，強化企業主體責任。在建筑業企業中廣泛開展安全質量標準化活動，在認真貫徹執行國家、行業和地方有關管理規定和強制性技術標準及規范的同時，制定企業內部安全生產的標準化規定，全面規范生產流程的每個環節和每個崗位。建立和落實質量安全生產責任制度、安全培訓教育制度、專項施工方案專家論證審查制度、現場消防安全責任制度、意外傷害保險制度和生產安全事故應急救援制度。施工企業要按規定設置質量安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，加大安全生產投入，積極采用安全生產評價等方法，全面加強安全生產基礎工作。

建筑安全和燃氣安全工作事關重大，建設局將以對黨和人民高度負責的態度，加強領導，強化管理，真抓實干，確保建筑和燃氣安全生產，為全區經濟發展，構建和諧社會做出新的貢獻。

謝謝大家。

2020安全月 領導致辭5同志們：

這次會議的主要任務是，總結20年第一季度安全生產工作情況，分析當前形勢，部署下步工作。剛才，縣安監局同志對全縣一季度安全生產情況進行了通報。各位副縣長就各自分管行業的安全工作以書面形式進行了安排部署，請大家務必抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊

迫感

從剛才同志通報的情況來看，第一季度全縣發生安全生產事故起數、傷亡人數和直接經濟損失三項指標同比增長16.67%、116.67%、216%，均呈現較大幅度上升，充分說明了全縣安全生產工作仍然存在著一些不容忽視的問題，安全形勢十分嚴峻。主要存在以下四個方面的問題：

第一，對安全生產認識不到位。一是部分鄉鎮和部門對安全工作認識不足，重視不夠，仍然存在重經濟、輕安全，重發展、輕規范，重教育、輕處罰的現象。有的企業置縣政府三令五申于不顧，置員工生命安全于度外，重效益輕安全，安全設施、安全管理不到位，安全投入欠賬較大。二是安全教育的廣度和深度不夠，安全教育流于形式，特別是在規范操作、安全培訓、建章立制等方面差距較大，部分一線員工自我保護意識差，違章作業、疲勞作業、冒險作業時有發生，對潛在的隱患排查整治不到位，放松管理、疏于防范的情況有所抬頭。三是部分領導干部還存在認識的上偏差，在抓安全生產工作上缺乏經常性和自覺性，存在僥幸心理，沒有把安全生產擺上重要位置，沒有真正撲下身子抓落實。甚至有的同志還認為安全生產工作是分管領導的事，“事不關己、高高掛起”，“一崗雙責”沒有真正落實，在排除安全隱患或在處理安全事故時缺乏協調配合，互相推諉。

第二，安全隱患整治仍不徹底。一季度，全縣組織開展了“兩會”期間安全生產大檢查、道路交通隱患“大調研、大排查、大整治”百日行動等安全生產隱患專項排查整治。但是，由于一些部門、單位安全監管工作不積極、不主動，怕擔當責任，怕得罪人，安全檢查不夠深入，隱患排查橫向面不寬，縱向深度不夠，對查出的問題繞道走，存在擺樣子、走過場的現象。3月12日，省煤礦安全專項檢查小組對我縣煤礦進行監督檢查，在長遠煤礦發現隱患48起，罰款60萬元，為什么省里的同志就能查處這么多的隱患點，我們的監管部門、監管人員就發現不了?這充分說明了各安全生產監管部門對縣委、政府的政令置若罔聞，多次明令整改卻不抓落實，導致政令不暢，監管不到位。

第三，安全責任落實仍不到位。這些年來的安全工作，力度是一年比一年大，難度也一年比一年大。究其原因，我認為有兩個問題沒有解決好，一是安全措施落實不下去。個別鄉鎮和部門存在厭戰情緒，監管主體責任沒有落到實處，有的單位和部門雖然建立了安全生產規章制度，但沒有扎扎實實地執行貫徹好，部分崗位職責沒有落實到人，職責不明，流于形式，以安全統籌替代安全管理，安全管理上仍存在誤區和死角。二是安全工作“嚴不起來”。有的鄉鎮和部門會議上講得多，工作安排多，務求實效的督促檢查少，安全責任層層衰減，沒有把責任真正落實到基層，落實到企業，落實到一線。

第四，基層安全監管體系仍不健全。我縣安全生產“兩個主體”責任雖然落實了一些措施，也取得了一定的成效，但個別單位、個別地方監管手段、監管力度還是不夠到位，工作不夠扎實，有的人在其位不謀其政，任其職不盡其責，工作中被動應付，守攤過日子，鄉鎮安全監管隊伍仍不穩定，沒有專人專用。

上述情況充分說明，今年以來全縣的安全生產形勢仍然十分嚴峻，面臨的挑戰和困難很多。加之當前全縣正處在全面加快城鎮化建設和推進重點項目建設的關鍵時期，隨著全面大建設的繼續推進，開工項目前所未有的多，建設任務前所未有的重，建筑運輸的車流量較過去成倍增加，載重車、外地車大幅增加，安全事故的誘因增多，為趕工期、抓進度，“三超、三違”現象非常嚴重;農村“雙搶”季節已經來臨，農村非法載客、違章超載以及焚燒柴禾帶來的安全隱患非常大;疲勞駕駛、酒后駕車等違法違規行為有所抬頭;特別是夏季汛期臨近，極易誘發各類自然災害，防汛任務十分繁重。面對當前嚴峻的安全生產形勢，面對維護發展大局的巨大壓力，全縣各級各部門要切實增強安全生產工作的責任感和緊迫感，進一步增強宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識，堅決整頓工作飄浮、管理松懈、工作不扎實的作風，時刻繃緊安全生產這根弦，以最大的恒心、最大的毅力、最堅決的態度、最細致的工作、最嚴格的責任追究，努力開創全縣安全生產工作新局面。

二、細查嚴整，健全機制，切實剖解和整治制約安全生產的瓶頸問題

第二季度，氣溫升高，雨量增加，春耕生產，工礦商貿企業復工復產，20年的中考、高考即將到來，人流、物流、車流增多，是安全生產事故的易發期和多發期，容易引發道路交通、火災、電力、地質災害等事故，特別是群死群傷的重特大安全事故，安全監管壓力增大，預防各

類安全事故任務十分艱巨。為此，我們必須突出重點，狠抓落實，采取更加有力的措施，堅決遏止事故上升態勢。

(一)切實抓好安全生產事故控制目標管理。今年，國家、省、市對安全生產控制指標要求越來越嚴，市安委會下達給我縣的各類事故死亡人數為13人，較大事故起數為0起;此外，在年度安全生產考核指標中，還要增加億元gdp事故死亡率、工礦商

貿企業10萬人從業人員事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤炭百萬噸死亡率四個相對控制指標。由于控制指標減少，考核內容增加，給全縣安全生產工作帶來了更大的壓力。同時，經過連續三年的指標下調，在經濟總量不斷擴大的前提下，要繼續保持生產安全事故起數、死亡人數和四個相對指標不突破，難度越來越大。為此，各鄉鎮、各部門要對照年初縣安全生產工作會議確定的總體目標，按照縣安委辦下達的控制目標和安全生產責任狀要求，進一步細化分解，強化目標管理，加強過程監管，大力做好上半年的安全生產工作，確保全年各類事故死亡人數和四項相對控制指標不突破下達的控制數。

(二)切實抓好安全生產基層基礎建設。任何一項工作，都要從基層抓起，從基礎抓起，從源頭抓起，安全生產也不例外。各鄉鎮、各部門要大力去抓安全監管、抓制度建設、抓長效機制，把安全生產的基層基礎工作做好。一是狠抓源頭管理。嚴格安全生產準入條件，認真執行安全生產許可制度和產業政策，嚴格技術和安全質量標準，嚴把行業安全準入關。強化建設項目安全核準，把安全生產條件作為高危行業建設項目審批的前置條件，未通過安全評估的不準立項;未經批準擅自開工建設的，要依法取締。要嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度。二是加強風險監控。各級各部門要充分運用科技和信息手段，建立健全安全生產隱患排查治理體系，強化監測監控、預報預警，及時發現和消除安全隱患。企業要定期進行安全風險評估分析，重大隱患要及時報安全監管監察和行業主管部門備案。要對重大隱患實行掛牌督辦，確保監控、整改、防范等措施落實到位。要建立重大危險源管理檔案，實施動態全程監控。三是實施標準化建設。今年，將重點在煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業大力開展崗位達標、專業達標和企業達標建設，對在規定期限內未實現達標的企業，要根據有關規定暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓;對整改逾期仍未達標的，要依法予以關閉。

(三)切實抓好安全生產專項整治和檢查。各鄉鎮、各部門要嚴格監管，嚴防死守，切實將各項安全防范措施落到實處。在抓好重要時段安全生產大檢查和專項檢查的同時，繼續把公共消防、道路交通、水上運輸、危險化學品和煙花爆竹、建筑等安全生產專項整治作為一項常規工作深入持久地開展下去。交通管理部門和客運單位要把客運管理作為首要任務抓實抓好，嚴格把住客運汽車出站關，堅決杜絕病車上路，禁止攜帶任何不安全物品，確保旅客安全;各中小學要做好師生春游、中考、高考期間的安全工作;消防、安監等部門要重點加強對公眾聚集場所、各類市場以及加油站、易燃易爆物品的監控，防止發生重特大火災事故;安監部門要做好城區危險化學品和煙花爆竹經營單位的搬遷、轉產和關閉工作;各級負有安全監管職能的部門要不斷提高行政執法能力和政策水平，進一步強化行政執法監管力度，采取切實有效措施，加強督促檢查，確保安全生產。

(四)切實抓好安全生產保障能力建設。一要強化組織保障。各級各部門要定期召開安全工作會議，集中解決安全生產工作中的突出問題，確保政府監管責任和企業主體責任落實到位。特別是縣安委辦要發揮職能作用，建立健全聯席會議、重特大事故現場會議和事故分析通報及責任追究等制度。二要強化投入保障。各生產企業作為安全生產責任主體，要加大事前預防性投入。安全生產有關部門要加大各領域安全生產專項經費和全縣安全生產重點項目建設專項資金的爭取和投入力度，形成安全生產風險抵押金與安全生產責任保險互動機制。三要強化宣傳保障。宣傳新聞單位要加強正面引導，積極營造良好的輿論氛圍，努力形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支持”的安全生產工作格局。