導語：如何才能寫好一篇三年攻堅戰匯報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2018年以來，*商務局按照縣脫貧攻堅領導小組的統一安排部署，根據商務部門關于電商扶貧的工作指導，認真貫徹落實《打好打贏精準脫貧攻堅戰三年行動計劃》（*）文件精神，全力做好電商扶貧工作?，F將工作情況匯報如下：

一、電商扶貧工作開展情況及取得的成效

1、大力培育電商主體。一是通過政策宣傳、免費培訓、信息服務、財政補貼等方式，為建檔立卡貧困人員開設網店和運營提供技術支持和專業服務。截至目前，累計進行電商進農村培訓14000余人次，其中建檔立卡貧困戶407人次。對有能力有意愿學習電商知識的貧困戶進行上門入戶動員、現場實際操作教學。支持貧困家庭人員到縣電商服務中心創業，免費提供辦公場所、物業、水電、寬帶等服務。二是通過電商龍頭企業如*等提供就業崗位幫助貧困戶實現就業；三是商務局積極協調電商技術服務公司幫助貧困戶借助農村淘寶、京東商城、拼多多、抖音等平臺銷售農產品，拓寬農產品銷售渠道。

2、打造電商扶貧服務體系。完善縣電商公共服務中心和鄉村電商服務站點扶貧服務功能及配套設施；截至目前，全縣已有578個服務站點，其中126個建在貧困村，實現電商服務對貧困村全覆蓋。服務站點與貧困戶近距離接觸，在幫助和引導貧困戶產品購買、農產品上行、轉移就業、金融服務等方面發揮最后一公里和最初一公里的作用。

3、建立建全農產品溯源體系。推動建立標準化生產流程和產品質量認定標準；支持農產品“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志）認證，提升產品品質、價值和知名度，打造農特產品電商品牌。目前農產品溯源體系*種植地開始使用。

4、完善電商物流體系建設。整合全縣物流資源，完善縣、鄉（鎮）、村三級物流體系，打通貧困村、貧困戶網絡購銷運輸配送渠道，降低物流配送成本。目前菜鳥物流、同樂快遞物流公司、京東物流等快遞物流企業已經可以送貨上門、帶貨出村，幫助貧困戶解決銷售出路問題。

5、營造電商扶貧氛圍。加大電商扶貧及創業典型、企業幫扶典型的宣傳力度。我縣*獲得第四屆中國農村電子商務大會授予的“2019中國農村電商致富帶頭人”稱號，*獲得河南省商務廳授予的“河南省優秀電商扶貧帶頭人”稱號。*獲得省商務廳授予的“河南省電商扶貧先進單位”稱號。

二、存在的問題

貧困人員電商意識不強。由于貧困人員的年齡、知識結構所限，貧困人員對電商的認識不深，電商扶貧難度大。

篇2

各位代表、同志們：

剛才，*市長向各位代表報告了上半年市政府主要工作。今年以來，市政府以科學發展觀為統領，緊緊圍繞市十四屆人大三次會議確定的目標任務，堅定信心，迎難而上，埋頭苦干，狠抓落實，深入實施“三大戰略”，繼續推進“九大工程”，扎實開展“三個年活動”，積極應對國際金融危機，努力化解各種困難和問題。綜觀市政府上半年工作，雖然困難重重，但是步履扎實穩健，各項工作推進總體順利，基本實現了“時間過半、任務過半”。農業主導特色產業提升、“百千”工程、農民飲水安全工程等穩步實施，新農村建設深入推進；工業經濟雖然出現較大波動，但運行依然健康，平臺建設、轉型升級、項目推進力度不斷加大，30萬噸有機硅、海螺二期、農夫山泉二期等大項目相繼開工建設；現代服務業的發展有了新起色，旅游業實現較快發展，特別是杭黃鐵路具體線位的確定，將使我市迎來發展的絕佳機遇；積極融資，有效保障重大基礎設施建設資金，洋安新城、橋東城市客廳綜合體、洋溪新城建設有序推進，城市框架不斷拉開；固定資產投資保持了較快增長，特別是工業投資18億元，同比增長24.6%，41個重點項目完成投資4.7億元，整體進展順利；教育、衛生、科技等事業全面進步，民生保障體系進一步完善，受益群體不斷擴大。這些成績來之不易，是市政府強化領導、落實責任、求真務實的結果；是各職能部門單位苦干實干，齊心合力的結果。對此，市人大常委會表示充分肯定，相信各位代表也是滿意的。

借此機會，我向各位代表簡要通報一下上半年的人大工作。今年以來，市人大常委會在市委的領導下，緊緊圍繞年初人代會確定的各項目標任務，按照“促發展、重民生、求實效”的要求，認真履行職責，共召開3次常委會會議和8次主任會議，聽取和審議政府工作報告4項，作出決定、決議4項，任免國家機關工作人員4人次。具體來說做了以下幾項工作：一是認真行使重大事項決定權。為支持政府爭取銀行融資，推進我市經濟發展和城市基礎設施建設，分別作出同意市政府項目融資授信計劃的決議、同意市財政融資授信計劃的決議。二是開展城鄉規劃法執法檢查。先后召開10個不同層面的座談會，走訪了部分鄉鎮（街道），常委會專題聽取和審議了市政府關于城鄉規劃法貫徹執行情況的報告，并提出了審議意見，交市政府及有關部門辦理。三是評議工業經濟工作。按照市委提出“主攻工業、決戰工業、穩定工業”的要求，市人大常委會用了兩個月的時間組織開展了工業經濟工作評議，先后深入16個鄉鎮（街道）、50余家企業和有關部門，對近三年來全市工業平臺、招商引資、企業轉型升級等方面工作進行了深入調查，并赴德清、長興、臨安和桐廬進行了實地考察。上個月底，召開十四屆人大常委會第21次會議，聽取了市政府的工業經濟報告，進行了評議和測評，形成了具體的評議意見。四是開展“訪選民評代表”活動。組織市、鄉鎮兩級人大代表向選民述職，以增強代表的責任感和履職意識，促進代表更好地服務選民，為選民代言。目前活動進展順利，大部分鄉鎮都已經推開，在座的部分代表也積極參與活動。五是認真督辦代表建議意見。確定7件重點督辦建議，由常委會副主任領銜督辦。市政府及有關承辦部門高度重視代表建議意見的辦理工作，主動面商，認真辦理，目前辦結率達100%。六是開展深入學習實踐科學發展觀活動。結合人大工作實際，認真組織學習，深入開展調研，活動取得了階段性成效。結合“送溫暖”活動，把服務企業作為學習實踐活動的主載體來抓，深系鄉鎮企業蹲點調研，與鎮、村和企業負責人座談，了解企業發展中遇到的困難和問題，積極幫助企業解決難題。

回顧上半年工作，我們感到，市人大常委會無論是在行使監督權、決定權、任免權，還是在開展代表工作、加強自身建設等方面，都離不開市委的堅強領導，離不開各位代表的參與和努力，離不開市政府及各部門單位的支持和配合。在此，我向大家表示衷心的感謝！

人大工作與政府工作分工不同，目標是一致的。上半年雖然取得了很大的成績，但也有不少指標未能過半，要完成年初人代會上確定的全年目標任務，下半年的工作更加繁重，任務更加艱巨。根據市委十二屆六次全會精神和剛才洪市長的工作報告。下面，我講兩點意見：

一、要狠抓落實，確保完成人代會確定的各項目標任務

第一，要在保增長、促發展上下功夫。堅持把保增長作為首要任務，堅持工業經濟第一經濟，按照“主攻工業、決戰工業、穩定工業”的總體要求，全力以赴打好保增長攻堅戰。要加快轉型升級步伐，不斷提高企業綜合素質和市場競爭力，進一步增強經濟發展的動力和活力。善于破解難題，對當前發展中遇到的項目審批、資金籌措、土地制約、征遷等難題，要堅持結果為上，進一步解放思想，創新方式，幫助企業解決面臨的具體困難，辦實事、解難題。進一步強化服務意識，完善政策措施，真正把“拓市場、保轉型、送溫暖”等各項具體措施落到實處。

第二，要在保民生、促穩定上下功夫。堅持把改善和保障民生作為經濟社會發展的目的，以人為本，統籌兼顧，以實現好、維護好、發展好最廣大人民利益為出發點和落腳點，加大城鄉區域統籌力度，加強就業和社會保障工作，加快發展教育、衛生、文化等社會事業，著力破“五難”，不斷豐富城鄉居民物質生活和精神文化生活，使全面建設小康社會的成果惠及全市人民。

二、要發揮作用，為經濟社會發展貢獻力量

首先要自覺履行代表義務。人大代表來自人民，有著反映群眾意愿和呼聲的義務和責任。在閉會期間，大家要自覺履行代表義務，密切與選民的聯系。要以“訪選民評代表”活動為載體，深入社會、深入群眾，了解情況，聽取意見，善于發現并敢于反映群眾真實的意愿和當地經濟發展迫切需要解決的困難問題。同時也要引導廣大選民正確認識當前的社會矛盾，做化解矛盾的促進派，確保社會穩定，促進社會和諧。在當前形勢下，我們的代表更要強化責任感和使命感，立足本職，努力做好工作，在提振信心、共度難關上發揮表率作用，為全市的發展貢獻自己的一份力量。

其次要理解支持、監督推進政府工作。通過今天的活動，大家對今年政府工作情況已經有了大致的了解?；厝ヒ院笠蝗缋^往地理解和支持政府工作，進一步密切聯系群眾，積極發揮橋梁紐帶作用，向選民和群眾宣傳我市經濟社會發展的成就，把民心凝聚到發展上來，給政府各項工作的開展創造一個更好的環境。同時，要圍繞當前市委、市政府的重點工作，積極參加市人大常委會組織的“定向視察”、“訪選民評代表”等活動，通過開展視察檢查，監督和推進政府工作，踴躍為促進改革開放和經濟建設獻計獻策。

三、要認真履職，積極支持推動全市各項工作

篇3

市委、市政府召開這次會議，主要是總結近年來全市環境保護工作，分析面臨的形勢，安排部署下一步的任務，動員全市上下進一步統一思想，迅速行動，堅決打好水氣污染治理攻堅戰，全面提高環境保護水平，為經濟社會發展和三角洲高效生態經濟區建設創造良好的生態環境。秋波書記還要作重要講話，各級各部門一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、統一思想，充分認識加強環境保護的極端重要性和緊迫性

環境保護事關經濟社會發展大局，事關廣大人民群眾切身利益，是造福當代、惠及子孫的大事。近年來，各級各部門認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，按照“生態立市、環境優先”的工作方針，不斷加大環保工作力度，切實加強生態環境建設，主要污染物排放總量明顯下降，生態環境質量持續改善，為促進全市經濟社會又好又快發展作出了積極的貢獻。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市環境保護形勢仍然十分嚴峻，特別是大氣污染和流域水污染問題日益突出。目前，全市納入水環境功能區的15條河流，均達不到五類水體功能要求；全市環境空氣質量優良率較低，年環境空氣質量優良率僅為54.5%。分析造成這些問題的原因，一是思想認識不到位。有的地方、有的干部對環保工作的重要性認識不足，重經濟效益、輕環境效益的傾向還不同程度存在，科學發展的理念有待于進一步強化。二是經濟發展方式比較粗放。盡管近年來我市經濟結構調整取得了很大成效，但總體上產業層次還比較低，工業傳統產業比重很大，還沒有根本轉變高投入、高消耗、高排放的粗放增長方式。三是環境基礎設施建設滯后。特別是水氣污染治理投入不足，城市污水管網不配套，污水及垃圾處理能力嚴重不足、標準偏低，工業廢氣、燃煤脫硫等處理設施不完善。四是管理體制不夠理順。特別是中心城區，治污設施管理運營長期存在油田、地方“兩條線”，污水處理收費政策執行“兩套車”，分散了力量，降低了效率，沒有形成科學高效的管理體制。五是執法監管比較薄弱。環保能力建設相對滯后，執法監察力度還不夠大，對環境違法行為缺乏有力的制裁，存在守法成本高、違法成本低的問題。對此，各級各有關部門必須高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

堅持生態立市、加強環境保護是發展高效生態經濟的首要任務，關乎的發展，關乎的未來。對加強環境保護的重要性、緊迫性，各級各部門必須深刻認識，統一思想。

首先，這是貫徹落實科學發展觀的重要體現?？茖W發展觀的基本要求是全面協調可持續。這就要求我們在關注發展速度的同時，更加重視發展的質量效益和可持續性。最近，市委、市政府集中搞了幾個大的行動，一是節能降耗，二是安全生產，第三就是環境保護，這是當前我市貫徹落實科學發展觀最重要的三件大事。特別是隨著我市工業化、城鎮化步伐的不斷加快，環境壓力越來越大，抓好環境保護工作迫在眉睫。如果環境保護抓不好，環境容納不下，經濟發展就不可持續。因此，我們必須牢固樹立科學發展的觀念，進一步加大環境保護力度，以較小的環境代價，贏得較快的、更長久的發展。

第二，這是加快高效生態經濟區建設的首要前提。實施國家戰略建設三角洲高效生態經濟區，我們打的就是高效生態的牌子，今后無論是爭取上級支持，還是調整經濟結構、提升城市形象，都要用好這塊牌子。如果外地人來，看到的不是碧水藍天，而是污水橫流、臭氣熏天，那么，說我們是高效生態經濟區，人家就不會信服；說我們是三角洲開發的龍頭，也名不符實。因此，加快高效生態經濟區建設，必須把環境保護放在首位，大力加強水氣污染治理，不斷改善生態環境。

第三，這是加快轉方式調結構的重要舉措。加強環境保護是轉方式調結構的重要抓手，流域的水質、空氣的質量也體現了轉方式調結構的成效。我市經濟發展方式比較粗放，產業結構層次較低，特別是重化工企業多，污染物排放量大，成為造成水氣污染的重要原因。要改善河流水質和空氣質量，必須加快轉方式調結構步伐，也只有轉方式調結構才能從根本解決水氣污染問題。因此，市委、市政府確定實施水氣污染全面治理環境保護全面行動，就是通過發揮倒逼機制作用，加快企業轉型升級和城區工業企業搬遷，加強空氣質量整治，促進經濟發展方式加快轉變，推動經濟結構優化升級。

第四，這是建設水城、打造三角洲中心城市的迫切需要。我們建設水城，水是基礎，水是靈魂。水的問題解決不了，水的文章做不好，就稱不上是水城。今年上半年，水城的主體水系——河，因污染問題被省環保廳通報，已經嚴重影響了的城市形象。特別是今年國家將對環保模范城進行復核，保住“國家環境保護模范城市”這塊金字招牌，對我市具有特殊重要的意義。如果我們不采取強力措施，徹底治理水氣污染問題，不僅國家環保模范城的牌子保不住，而且水城建設也會失敗，的對外形象就會大打折扣，我們無法向全市人民交待，三角洲中心城市的地位也難以確立。

第五，這是保障改善民生的必然要求。能否喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣，是最基本的民生問題，是各級政府執政為民的基本要求。隨著我市經濟的快速發展，水氣污染等環境問題日益突出，對人民群眾的生產生活造成了很大影響。近幾年，我市因環境污染引發的群眾上訪呈上升趨勢，其中流域水污染、大氣污染的投訴量最大，成為群眾反映最為強烈的問題。如果連水、空氣污染的問題都解決不好，各級政府何談執政為民？因此，我們必須把環境保護作為保障改善民生的重要突破口，集中力量抓好水氣污染治理，為人民群眾創造良好的生產生活環境。

總之，各級各部門一定要站在戰略和全局的高度，站在以人為本、執政為民的高度，充分認識加強環境保護的重大意義，將其作為一項重大的政治任務，不惜一切代價，舉全市之力，徹底治污，把全市環保工作推向一個更高層次和水平。

二、以“碧水藍天”行動和環境基礎設施建設兩大戰役為抓手，堅決打好環境建設攻堅戰

總的目標要求是，堅持“科學論證、統籌規劃，先急后緩、重點突破，分步實施、全面推進”的原則，以治污為根本，突出抓好源頭控制、基礎設施、環保執法三個重點，采取綜合措施，對全市水氣環境進行全面治理，盡快使15條省控、市控河流達到魚類存活的要求，城區環境空氣質量達到國家二級標準、空氣優良率達到85%以上，確保國家環境保護模范城市順利通過復核，確保全面完成“十一五”減排目標任務，確保環境質量顯著改善、讓人民群眾滿意。

（一）大力實施“碧水工程”，提升流域水環境質量。我市境內河流大部分為排河，沒有客水來源，經過多年積累污染已非常嚴重。要堅持把治污放在首位，全面排查治理，確保實現徹底治污。一是加強源頭治理。要嚴格執行環境影響評價和環保“三同時”制度等法規政策，加強建設項目環保審批，提高環保準入門檻，從嚴控制“兩高一資”項目建設，從源頭上減排控污。要深入開展流域污染源專項整治，對重點區域、重點河段、重點企業實行重點整治，嚴格控制新建污染企業，確保增產不增污。二是加強工業污染源治理。工業廢水是水污染治理的重點。要進一步提高工業企業污水直排標準，全面推行重點企業污水深度處理工程，削減工業污染物排放總量。環保部門要對全市的所有排污企業進行全面排查，凡污染防治設施未驗收或驗收不合格、超標嚴重的，堅決實施停產治理；凡治污設施符合要求的必須正常運轉；對治污設施完善而偷排偷放的要依法嚴肅處理。要嚴格實行開發區、工業集中區區域環評，工業項目一律進入園區，對位于敏感區域、擾民嚴重、存在較大環境風險的企業實施搬遷，改造提升，異地發展。三是加強農業面源污染治理。隨著農村經濟的發展，農村環境污染的問題越來越突出，一些河流的氨氮超標主要是農業污染造成的。要以農村生活污水垃圾污染、畜禽養殖污染、土壤污染治理為重點，有效控制農村面源污染。結合農村新型社區建設，實施一批生活污水處理設施工程，逐步完善生活垃圾處理設施，建立起城鄉一體化的污水垃圾處理體系。要加大農村工業污染防治力度，防止城市污染向農村轉移。四是加強流域生態修復。要積極開展流域生態修復工作，綜合采用人工濕地水質凈化、河道走廊濕地修復等措施，提高河流自凈能力。

水城水污染治理是水環境治理的重中之重，必須作為主攻方向，各方配合，聯防聯治，確保在較短時間內改變目前的污染狀況。主要任務是，結合水城深度開發，高標準治理中心城區河流，將老廣蒲溝、河、五干排、六干排、五六干合排一并納入河流域治理范圍，把河打造成為全市水質最好的河流，彰顯水城特色。今年河要確保達到五類水質，年達到四類水質；老廣蒲溝、河、五干排、六干排、五六干合排，今年要達到年度治理目標，年達到五類水質。在具體措施上，一是抓污水封堵。要封堵沿河排污口，疏通煙臺路北水系、東一路水系、西六路水系、高速路以東南二路水系，截流、疏導城區及污水，杜絕污水進入城區河道。二是抓雨污分流。要對河、五六干合排兩岸等雨污混排區域，東城、區新區、經濟技術開發區雨污錯接點進行徹底分流改造，禁止污水排入河道和水系。三是抓污水處理。通過提高污水處理能力，引進先進工藝，大力提高城區水系水質。不能及時處理或雨污分流的小區或單位，要盡快建設膜處理技術小型污水處理設施，盡快實現穩定達標排放。四是抓水系循環。要采取工程措施，盡快使勝利大街水系、路水系、東二路水系和清風湖、明潭湖水系循環起來。五是抓水源建設。重點實施五干渠引水、耿井沉沙池補水、南郊水庫補水等工程，確保河、清風湖等水系引水需要。六是抓體制理順。要抓緊研究理順市與油田供排水的管理體制，徹底解決油地治污設施管理運營中存在的歷史遺留問題。要加強河日常管理，建立河道保潔的市場化、專業化運作機制，確保河面日常清潔。

（二）大力實施“藍天工程”，提升環境空氣質量。年，我市環境空氣優良天數僅為199天，可吸入顆粒物、二氧化硫兩項指標的年日均值都高于國家二級標準。對此，各級要高度重視，加大治理力度，切實把空氣中的顆粒物、施工噪聲、有害氣體的污染降低到最低程度。突出抓好四個方面：一是加大對重點排放企業的治理力度。要抓好電廠脫硫設施完善，所有燃煤電廠都必須安裝脫硫裝置并穩定運行，20萬千瓦以上燃煤機組要建設脫硝裝置，其它燃煤、燃油鍋爐也要進行脫硫設施改造并穩定達標排放，石化企業要搞好硫回收設施建設。加強工業廢氣治理，提高工業廢氣凈化率，特別要加大對有毒廢氣的治理力度，解決化工異味問題。同時，加快發展城市集中供暖，加強集中供熱設施建設，擴大集中供熱范圍，逐步取締小鍋爐，降低廢氣污染物排放量。二是加大揚塵整治力度。要強化建筑揚塵治理，嚴格落實施工現場灑水、遮蓋、圍護等防揚塵措施，并在施工場地出口設置車輛清洗平臺，防止車輛帶泥上路。強化道路揚塵治理，對城區地面進行綠化、硬化，對道路保潔采取吸塵、灑水、清掃一體化先進作業方式，嚴查車輛帶泥上路和運輸物料揚撒。強化煙塵治理，堅決拆除小賓館、小飯店等使用的燃煤小鍋爐，嚴禁焚燒秸稈、落葉等垃圾。三是加大機動車尾氣污染防治力度。要把機動車尾氣環保檢測作為機動車年檢的前置條件，加快“黃標車”淘汰力度，禁止環保檢測不達標的機動車上路行駛，強制報廢超期行駛的機動車。環保、交警等部門要盡快拿出具體實施辦法。四是加大綠化植樹造林力度。要更高水平、更大力度地組織實施好“三網”綠化工程，突出抓好重點路域綠化、示范水系綠化和示范區建設，因地制宜推進成方連片造林，實現農田林網化、路域林蔭化、水系風景化，提高植被覆蓋率，凈化空氣，改善生態環境。

（三）大力實施“環?；A工程”，為環境治理提供支撐。生活污水和垃圾處理是各級政府應承擔的一項重要環保職責。長期以來，我市環境基礎設施建設欠賬較多，特別是生活污水處理能力嚴重不足。對此，必須引起高度重視，切實加大環境基礎設施建設投入，盡快把欠賬補過來。一是加快城鎮污水處理廠建設。從今年起利用三年時間，改造建設沙營、西城南、西城北、南等7座城市污水處理廠，改造建設勝坨、史口、郝家董集等3座重點鎮污水處理廠，并完善配套污水管網，實現生活、工業污水全收集全處理。今年，要開工建設西城南污水處理廠、中心城污泥規范化處置設施、沙營污水處理廠中水回用設施。同時，要搞好縣區、鄉鎮現有污水處理廠改造升級，規劃建設一批鄉鎮污水處理廠，提高污水收集、處理能力。對已建成的污水處理廠，要實行市場化運作，確保滿負荷運轉率達到75%以上，城市污水集中處理率達到80%以上。到年，城鎮重點污水處理廠出水水質要全部達到一級A標準。二是加強環衛基礎設施建設。要高度重視生活垃圾處理問題，搞好生活垃圾無害化處理場建設改造，合理布局垃圾收集點、容器間，繼續增設垃圾轉運站，提高垃圾收集轉運能力，做到清掃保潔到位，垃圾日產日清。河口區生活垃圾處理場年底前要建成滲濾液處理設施。確保到明年底，市縣兩級的生活垃圾無害化處理設施、垃圾轉運系統都要建成運行，生活垃圾無害化集中處理率要達到95%以上。同時，要加強醫療廢物集中處置設施建設，盡快配套完善冷藏儲存、車輛消毒、污水處理等設施。三是加強城郊環境治理。要全面清理城鄉結合部堆存的垃圾，徹底解決城中村、城鄉結合部及周邊地區環境臟、亂、差問題，打造干凈、整潔、美化的新城區。

（四）全力做好國家環保模范城市復核迎檢準備工作。國家環保模范城市是我市的一塊“金”字招牌，來之不易。近年來，國家連續兩次提高創建標準，對環境質量、環境建設等指標作出了更加嚴格的規定。從今年開始，環保部依據新標準，對已命名的72個環保模范城市進行重新復核和命名，通不過的予以摘牌。從目前掌握的情況看，復核的難度不亞于創建，可以說是二次創建。各級各部門要充分認識這項工作的重要性、緊迫性，按期完成各項準備工作，確保順利通過復核。一是細化分工，落實責任。對環保模范城復核的指標，要逐一細化落實到具體部門，特別是對10項不達標的指標，要制定有力措施，進行重點強化，絕不允許因為某個方面的工作不到位而影響復核。二是加快復核應急工程建設。對環境質量、環境基礎設施等方面確定的重點工程，各有關單位要切實負起責任，主要領導要靠上抓，倒排工期，千方百計往前趕。各有關部門在辦理工程有關手續時，要急事急辦、特事特辦，提高工作效率。三是加強與上級環保部門的聯系溝通。要及時向省環保廳、國家環保部匯報我市復核工作情況，邀請有關領導、專家幫助我們搞好復核準備工作，提高工作針對性，掌握工作主動權。四是制定詳細的工作方案。要充分借鑒去年接待國家部委聯合調研組的經驗，認真做好匯報材料、考察路線、考察現場、檔案資料等準備，確保復核工作萬無一失。

三、加強領導，狠抓落實，確保環境保護各項任務落到實處

做好環境保護工作，關鍵在領導，根本在落實。各級各部門一定要按照市委、市政府的安排部署，加強領導，健全機制，強化措施，確保環境保護各項重點工作順利推進。

（一）加強領導，落實責任?！董h保法》明確規定，各級政府對本轄區環境質量負責，各級政府主要領導是本轄區環境質量第一責任人，分管領導是直接責任人。各級政府、油地各有關部門要把環境保護工作作為當前的頭等大事，擺上重要議事日程，全力以赴抓緊抓好。市里成立由市委、市政府和勝利石油管理局主要領導任指揮的國家環保模范城市復核工作指揮部，下設辦公室，抽調專門人員實行集中辦公，具體負責整個復核工作的組織、調度、推進和督導檢查。各縣區政府要參照市里的做法，抓緊成立領導機構。要抓緊研究出臺相關政策措施，著力突破政策和機制障礙。要實行目標責任制，把各項目標任務進行細化分解，對重點河流和污染企業治理、污水處理廠建設都要列出單子，對干什么事、誰來干、錢從哪里來、什么時間完成、誰督查等等，都要列清楚，一級抓一級，層層抓落實。要把環保工作任務完成情況列入領導干部考核體系，對完成任務好的要進行表彰獎勵，對沒有完成年度節能減排和治污任務的部門、縣區，年底考核實行“一票否決”。

（二）多方籌資，加大投入。各級政府要把環境保護作為公共財政支出的重點，逐年加大環保資金投入。要優化投入結構，有效整合環境保護、節能減排、水利建設、新農村建設等方面的資金，重點用于污水管網、河道綠化、河流生態修復等工程建設。要加大企業和社會投入，按照“誰污染，誰治理”的原則，鼓勵和督促企業搞好污染治理；依法足額征收排污費、城市污水處理費，支持一批治污重點工程建設。要加大市場籌資投入，充分發揮市場機制作用，搞好招商引資，吸引國內外企業、金融機構和民營資本采取BOT等多種模式，投入環?；A設施建設。要加大油田投入，油田各相關單位要對西城雨污合流區域實施改造，積極參與河、河、五干排、六干排的治污，并搞好油田居住小區的治污。各縣區、市屬開發區也要按照管轄范圍加大治污投入。對實施的各項重點環保工程，要組織專家進行深入論證，確保其科學性、前瞻性，爭取以最小的投入實現最好的效果。

（三）強化執法，嚴查嚴管。環保、城市管理、工商、衛生等執法部門要認真履行職責，嚴格執法，敢于碰硬，對群眾反映強烈、影響社會穩定的環境問題，發現一起，查處一起。對重點案件，公檢法等司法機關和監察部門要及時介入，加大執法執紀力度。要深入開展環保專項行動，加大日常巡查和突擊檢查力度，著力解決“邊治理、邊污染”、“有能力、不治理”、“違法成本低、守法成本高”等突出問題。對列入政府限期治理名單的企業，要綜合運用經濟、法律、行政等手段，督促企業按期完成治理任務。要建立健全污染事件責任追究制度，實行企業法人問責制，對治污不力、惡意排污的，依法從重處罰，并追究企業負責人的法律責任。

（四）協調聯動，形成合力。全市各級、油地各單位要強化“一盤棋”的觀念，努力做到目標一致、行動一致。環保部門要認真履行職責，抓好環境保護工作的綜合協調和統一監督管理，各級政府和各有關部門要全力支持環保執法部門依法行使監督管理權，努力創造良好的執法環境。發改、國土、規劃、住建、城市管理、工商、農業等部門，要按照職責范圍和責任分工做好相應的整治工作。其他相關部門和單位，都要各司其職、各負其責，整體聯動、協同作戰，真正形成齊抓共管的工作局面。

篇4

一、以德治校，營造良好的育人氛圍，培育文明之花。

（一）、加強師資隊伍建設，轉變觀念、提高素質。培養具有高度向心力、凝聚力、戰斗力、富有改革創新、求真務實、敬業奉獻的師資隊伍是實現學校騰飛的決定性因素。本學期繼續堅持每周兩次的政治、業務學習，組織教師認真學習和努力實踐

“三個代表”的重要思想，掀起學習十六大精神的新，不斷樹立“熱心愛教、廉潔從教、文明執教、優質施教”的道德形象；大家已基本形成“愛校、敬業、愛生、學先進、趕先進、比奉獻、人人爭當先進”的良好局面，本學期王世澤老師獲得晉江市“星星火炬獎章”，林麗卿老師被評為鎮優秀教師。

陳麗永老師參加泉州市骨干教師培訓，王世澤老師參加市校長提高班培訓。陳美旋老師參加“立現代觀念、建現代城市、做現代人”主題演講比賽獲優秀獎。鎮舉行教師基本功比賽，我校蔡室恩老師獲得鋼筆二等獎，施國雄獲得三等獎，粉筆字比賽施國雄老師獲得二等獎。

（二）、狠抓校風，規范學生行為。本學期我校學生工作繼續把養成教育、紀律教育視為德育的中心工作，繼續圍繞“五小”內容結合《守則》、《規范》及我校制定的學生管理制度，改進評比方式，各班科任老師狠抓文明班級評比，通過“文明班級”評比活動，使學生養成良好的學習、紀律、環保衛生習慣。其中四年、五年和六年分別獲該評比前三名。

（三）以少先隊活動為陣地，營造良好的育人氛圍。

本學期，學校的少先隊工作繼續以愛國主義教育為主線，以行為規范的養成教育為重點，通過完善“三項評比”和“晨午檢”制度，充分發揮“紅領巾廣播站”和“紅領巾執勤崗”的宣傳監督作用，強化《守則》《規范》再教育，使“升降旗敬禮”“講普通話”“文明禮貌”等習慣成為學生日常的自覺行為。

1、為提高少先隊員的競爭力，讓學生在活動中成長，9月9日下午，我校大隊部舉行“展我真風采，爭當領頭雁”大隊委競選活動。全校共20位同學參加了本次活動，通過“個人自薦、上臺演講、才藝展示、集體投票”的形式，產生了新一屆學校少先隊“領導機構”。

現場人氣喧天，迭起，無處不閃爍出新時期隊干部新風采?；顒芋w現“公開、公平、公正”的原則，隊員們的小主人意識、自能管理等能力得到了很大的提高。

2、以10月13日建隊紀念日為契機，我校開展2006年新隊員入隊儀式暨隊干就職儀式讓學生在豐富多彩的活動中，受到熱愛少先隊的教育，從小樹立為祖國為人民作貢獻的遠大理想。

3、以共建活動為契機開展豐富多彩體驗活動，對學生進行愛國主義、中華民族傳統美德、社會主義、集體主義等教育。11月27日組織4~6年級學生200多名少先隊員在共建部隊的護送下，再度來到石獅靈秀山部隊開始“走進綠軍營”一日體驗共建活動?！昂侥１荣悺薄ⅰ皹屩Ψ纸狻薄ⅰ瓣犃杏^摩”、“野炊、野餐”、“童心系軍營、高歌送戰士”聯歡會等活動，隊員們不僅體驗到部隊過硬的軍容，還架起了部隊戰士與隊員之間的深厚的情感。隊員們再一次體驗到了部隊生活，拉近了軍民之間的距離受到了深刻的愛國主義教育。本次共建活動讓隊員們受到熱愛祖國，繼承革命光榮傳統的教育，從小練就了雛鷹展翅高飛的硬翅膀。

4、11月我校的科技月“第三屆校園環?？萍脊潯庇衷俅蜗破鹆艘还煽萍紵?，此次科技活動與雛鷹獎章相結合，推出“創造章”、“科技章”、“科學知識章”三枚獎章，開展“雞蛋撞地球”、“航模比賽”、“四驅車比賽”、“科技制作展”等十幾項活動，隊員在活動中參與踴躍，學科學、用科學、愛科學的熱情空前高漲。透過活動，我們欣喜看到后埔小學的雛鷹已開始起飛，正在展示朝氣蓬勃的風采。

5、福建省電視臺到我校拍攝春節特別節目《超級學?！贰靶脑该鎸γ妗保_拓學生視野，提高了能力，學生們的表現欲更加強了。

6、由林麗卿、陳麗永老師指導的《讓智救唱起來》獲得福建省優秀少先隊活動金獎。

二、強化教學科研，推進課程改革，提升教育質量。

（一）以評選“教研先進單位”為切入點，推進教改縱深發展

1、加強校本教研力度，提倡積極學習之風。

本學期是執行新課程計劃第一學期，為使廣大教師適應和走進新課程，改進教學方式，學校加大了培養力度。一開學，我們組織教師通過多種途徑和方式，掀起了學習新課程解讀新課程的熱潮，時而分散，時而集中，時而推薦，時而傳閱。通過學習，使廣大教師樹立現代教育理念，樹立正確的學習觀、人才觀，質量觀。我校注意引導教師秉著創新教育的理念，深層次、廣角度地進行。一個學期來，我校教改異軍突起，三篇教學案例入選晉江市匯編。施國雄老師課改論文入選晉江市教育年會交流。

2、教改帶動教研整體推進，提升質量。

幾年來我校教學教研工作以科研以先導，扎實進行課改研討，取得了比較好的成績。9月30日，永和鎮教委辦組織全鎮小學教導對我校申請鎮教學教研先進單位進行驗收。驗收組首先查看了我校一學期來開展“綜合實踐活動”情況，然后分成六個小組，依據《永和鎮教學教研先進單位量化細則》，通過聽取匯報、查閱資料、訪問學生、隨機抽查、現場聽課進行逐一驗收。驗收后各小組還進行了反饋，驗收組對我校近年來開展教學教研活動所取得的成績給予充分的肯定，高分通過鎮“教研先進單位”評估驗收。

（二）創建特色，培育亮點。

本學期我們圍繞解讀新課程標準、執行新課程計劃、探索與新課程相適應的教學方法和評價方法、開發地方課程和校本課程以及開展綜合實踐活動課程等專題，進行系列研討活動，進一步促進了新課程教學改革取得了初步成效。

1、加強研討力度，開發與研討相輔相成，全面開設校本課程。本學期我校能充分利用每周業務學習時間，科學安排各種學習計劃，保證讓每位教師深入學習、交流課改心得、疑惑。利用業務學習時間交流開發中得到的一些寶貴經驗或碰到的一些問題，有時就其中的某一課題進行開發思路、開發內容、活動評價的綜合設計，集思廣益，力求有所突破。可以說通過一年的摸索，新課程標準的基本理念，已扎根在每位老師的身上，并開始實踐于實際的課堂教學上。本學期根據本校的實際情況，充分發揮學校教師的專長、才干，人人參與校本課建設，人人提交課程方案。每位老師根據自己的能力與特長開發一門校本課，制定課程實施方案。每位學生參與一門校本課學習。本學期開設了電腦精靈、心靈之花、與美同行、藝術之旅等12個校本課程，打破班級限制根據學生的興趣特長進行教學。課程目標由“關注知識”向“關注學生”轉化，尊重和滿足學生的個性差異，一學期來取得了寶貴的實踐經驗。

2、注重課改實驗年段的教學研討，率先開設“綜合實踐活動課”。本學期實驗班老師能保持高度的意識，時刻以新課程標準為理念，指導于平時的教學工作，能勇于摸索，不斷總結，注重反饋，在反饋中學習，在學習上提高。11月份鎮進行“基礎教育課堂教學大獎賽”實驗班的黃美鈴、雷國山老師,認真領會新教材的精神,大膽實踐，向老師們展示了新理念下的課堂教學，他們分別獲得鎮語文科、數學科二等獎。

特別是為了搞好以后三年級的銜接，充分利用教師優勢，我們率先在全鎮開設了“綜合實踐活動課”本學期我們提出“高起點、快發展、創特色”的奮斗目標，迎難而上，我們一手抓理論研討，一手抓實踐一年來取得了較好的效果。通過一系列活動的開展，我校“綜合實踐活動特色”已初步形成。

3、前年我們率先在小學開設了英語課，本學期我們本著“快發展、創特色”的奮斗目標，迎難而上，英語教學取得了一定的發展，鎮英語口語比賽莊麗蘭獲得朗誦第一名，莊偉豪獲得演講第三名。

三、加強過程管理，協調學校各項工作，穩步提高辦學效率。

1、規范管理制度，切實加強“雙高普九”工作。做好招生鞏生工作，保證小學在校生的全額鞏固率。做好6周歲兒童入學工作。深入了解本校學生的在學情況，健全貧困生檔案，對個別家庭有特殊困難的學生，采取減收費等措施。嚴格把好轉學、借讀手續關。及時做好“雙高普九”相關材料整理收集工作。各檔案材料做到規范化，有專人負責，責任到人。

2、重過程、抓實效，做好學生各項教育工作。通過早會、班隊會加強法制教育、安全教育，加強對學生進行人身安全和交通安全教育，增強學生自我保護意識。注重普法教育活動的針對性和實效性，本學期學生中沒有發現嚴重違紀和違法犯罪現象及安全事件。

3、以競賽活動為動力，加快學校的素質教育步伐。本著通過各種豐富多彩的活動，開發學生的潛能、發展個性特長，促進學校教育質量的全面提高。我校積極開展各種競賽活動，組織學生參加了鎮、市舉辦的比賽，為特長學生提供鍛煉的機會，讓他們在活動中展現自己的特長，體現成功的喜悅。施國雄老師指導莊錦亮獲晉江市第五屆小學生美術書法作品展硬筆書法一等獎，佘冰冰、莊嘉玲獲毛筆佳作獎。蔡室恩老師指導蔡其鉛獲晉江市硬筆書法佳作獎。施國雄老師指導佘冰冰同學在晉江市小學生語言文字基本功比賽中榮獲“書法項目組”一等獎。在鎮六項技能比賽莊麗娟同學榮獲個人綜合素質二等獎，莊嘉華同學榮獲個人綜合素質三等獎，電腦第二名。莊佳壕同學榮獲個人綜合素質三等獎，泥工第三名。在鎮現場書畫比賽莊錦亮獲硬筆書法一等獎佘冰冰獲得二等獎。

4、爭取資金，加大改善辦學條件力度，本學期僑胞鄭科顯、陳秋蓉伉儷捐贈復印機一臺，塘仔頭村蔡衍貴捐贈“聯想”電腦2臺，改善了辦學條件。

四、存在問題和努力方向：

雄關漫道真如鐵、而今邁步從頭躍”要把后埔小學辦成令人滿意，優質的僑鄉名校，我們還存在差距。諸如：

1、應進一步創新發展管理機制（尤其是教科研、評優爭先等），真正體現“依法治校、以人為本”；

2、校行政班子應更加團結，更加努力，增強親和力、真正體現“以德為先”起到模范作用。

3、應進一步整合、優化、凈化教師隊伍、增強教師的危機感、榮譽感、責任感使后埔小學盡快涌現出一批學者型專家型的名師。

4、學校辦學規模偏小，不能出效益，教育經費短缺，現代教育手段的運用缺乏財力保障制約學校的發展；

篇5

今天，我們召開這次會議，主要是分析一季度全市工業經濟運行情況，通過進一步分析存在的問題，提出有針對性的措施，促進全市工業經濟快速發展。剛才，市工信委、統計局通報了我市工業經濟運行情況；經濟開發區管委會、區、縣匯報了一季度工業經濟運行情況，星火機床、華天電子、海林中科三戶企業做了經驗交流，鍛壓機床、成紀藥業、中材水泥、鐵路電纜、長城果汁等企業做了表態發言。可以看出大家都準備得很充分，分析得很深刻，提出了許多很好的意見和建議。下面，我就做好下一階段工業經濟工作再強調幾點意見。

一、一季度全市工業經濟運行特點

今年以來，面對國內外經濟已呈現企穩向好的態勢，我市工業經濟繼去年下半年回暖上行后，繼續向好發展，一季度各項指標快速增長，總體上實現了“開門紅”。從基本運行情況來看，主要有以下幾個方面的特點：

一是全市工業增速大幅提升。今年1至3月份，全市工業各項指標與2009年同期相比增速明顯，其中規模以上工業企業完成工業總產值30億元，同比增長30%；工業增加值9.93億元，同比增長26.3%；完成銷售產值34.62億元，同比增長43.1％，工業產銷率達101.59%。1-2月，實現利稅總額0.39億元，同比增長14.8%。截止3月底，全市累計工業用電量2.31億千瓦時，同比增長20.7%，工業用電量的大幅增長,充分說明了我市工業經濟運行延續了回升向好的趨勢。

二是重點行業增勢強勁。一季度，六大主導行業共完成工業增加值9.43億元，同比增長26.1%，占全市規模以上工業增加值的94.9%。其中電子信息完成工業增加值1.24億元，較上年同期增長了1.1倍；醫藥食品完成工業增加值3.59億元，較上年同期增長了57.1%；能源化工完成工業增加值0.73億元，較上年同期增長39.4%；機械制造完成工業增加值2.08億元，較上年同期增長28.3%。電工電器和建筑材料由于受各種因素影響，有小幅增減。可以看出，全市六大主導行業呈現出良好的發展態勢。

三是重點骨干企業帶動效應明顯。一季度，“10強50戶”企業累計實現工業增加值8.1億元，同比增長28.6%，增速較上年同期提高18.2個百分點，高于規模以上工業增速2.3個百分點。其中華天、海林、星火、鐵塔廠、電傳所、二一三等重點企業工業增加值快速增長，是規模以上工業增加值增長的主要因素。其中：華天增速達111.2%，直接拉動規模以上工業增速提高約7個百分點；海林增速達126%。這些重點企業的迅猛發展，直接拉動了全市工業經濟的快速增長。

四是園區建設取得新突破。今年，市委、市政府高度重視工業園區建設，特別是將星火機床工業園、華天電子產業物流園作為今年園區建設的重點，張書記、李市長多次深入企業調研，并主持召開專題會議，研究有關工業園區建設事宜。市委、市政府先后成立了星火機床工業園和華天電子產業物流園建設協調領導小組，制定了園區建設日程安排表，明確了各部門工作任務，落實了園區建設的各項優惠政策。目前，這兩個園區建設選址已基本確定，前期各項工作有序開展。

五是項目建設進展較好。今年，全市共實施千萬元以上的工業項目156項，總投資126.9億元，當年計劃投資42.4億元。其中市級領導包抓的11個重點工業項目今年計劃投資12.42億元，截止3月底已完成投資2.14億元，占年計劃的17.2%。

六是縣區抓工業的意識進一步增強。在今年的全市工業經濟工作會上，市政府與各縣區和經濟開發區管委會分別簽訂了目標責任書，進一步增強了縣區抓工業的責任感和緊迫感。1-3月份，各縣區規模以上工業增加值增長速度較快，其中甘谷縣、開發區、區增速高于全市平均水平，分別為37.8%、34.7%、30.8%；武山、清水、秦安、、麥積五縣區規模以上工業增加值增速分別為18.8%、18%、15.5%、14.8%、7.9%。

二、存在的主要問題

一是金融危機對企業生產經營的影響仍然存在。盡管金融危機對實體經濟的影響有所減弱，國內外經濟發展趨暖回升，但經濟回升的基礎仍不穩定，市場需求不旺、合同結轉量大幅下降、出口形勢低迷等問題仍然存在，部分企業訂單少，產品售價低，企業效益不佳，虧損面依然較大。

二是資金不足，制約企業效益進一步提高。受現行金融體制和企業資產運營狀況的雙重制約，工業企業特別是中小企業融資難的問題仍然十分突出，加之企業應收賬款和存貨兩項資金明顯增加，企業資金不足尤顯突出，成為制約中小企業發展的主要因素。

三是能源原材料價格持續上漲，企業成本壓力增大。今年以來，由于原材料、燃料、動力價格上漲，這些不利因素都對我市部分工業企業生產、銷售帶來影響，特別對工業企業降低單位產品成本和提高經濟效益帶來較大壓力。

四是改造傳統產業，提升工業結構進展較為緩慢。目前傳統工業在整個規模以上工業經濟中所占比重較大，高新技術企業所占比例太小，缺乏高技術含量、高附加值的主導產業和龍頭企業，工業結構調整仍然緩慢。

五是縣區之間之間發展還不平衡。各縣區較上年雖然都有較大增幅，但與年計劃相比，縣區之間差距仍然較大。甘谷縣完成工業增加值0.93億元，占年計劃的23.3%；區完成工業增加值4.74億元，占年計劃的20.87%；武山縣完成工業增加值0.47億元，占年計劃的20.8%；縣完成工業增加值0.11億元，占年計劃的15.7%；開發區完成工業增加值0.25億元，占年計劃的13.59%；秦安縣完成工業增加值0.15億元，占年計劃的13.51%；麥積區完成工業增加值3.2億元，占年計劃的13.39%；清水縣完成工業增加值0.09億元，占年計劃的10.59%。

六是工業經濟各項統計數據不規范、不及時。在對全市工業經濟運行情況進行統計中，各企業與市縣統計部門、工業主管部門以及統計部門與工業主管部門銜接不緊密，統計項目、口徑不一致，各類統計報表不及時、不全面，工業主管部門的報表僅局限于對“10強50戶”各項數字的統計，對運行情況、市場預測、發展趨勢分析不夠，不能全面反映全市工業整體運行情況。

通過對一季度工業經濟運行情況的分析，我們要堅持用辯證的、發展的思維來分析形勢，用開放的、開闊的眼界來正視發展現實，從而把握目標方向，推進各項工作取得新進展。第一，既要看到發展的良好態勢，也要增強憂患意識和緊迫感。從經濟增長的速度來看，今年一季度工業增加值26.3%的較高增速，是與去年較低的基數相比而言的，不能盲目樂觀，特別要看到我市工業基礎比較薄弱，與全省其他各市州和關中各地區相比差距仍然較大。第二，既要看到宏觀政策的連續性，也要分析判斷政策的調整變化。國家繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續性和穩定性，但在政策的力度、節奏、方向等方面已有所調整，日益增強宏觀調控的針對性和靈活性。對于政策的這種調整變化，全市上下特別是工業經濟主管部門，一定要有清醒認識，及早研究政策變化形勢，及時調整工作重點，制定相應對策措施。要把政策要求和我市的實際情況結合起來，細化成具體的產業和項目，逐步解決工業經濟發展中的結構性問題。第三，既要看到當前發展面臨的機遇，也要實實在在抓好機遇。天水的發展面臨許多重大機遇和條件，現在的關鍵是，我們要緊密結合各自實際，研究在這些機遇面前，如何確定自身在“關中——天水經濟區”、省市區域發展戰略中的定位，如何培育和發展工業支柱產業，如何拉動工業經濟的快速發展等等。各級各部門和各企業一定要看到宏觀經濟形勢逐步好轉的大趨勢，立足長遠，把握時機，積極做好經濟復蘇準備，努力保持正常運轉，為新一輪經濟增長奠定堅實基礎。三、突出重點，推動企業生產經營快速發展

要確保全年工業經濟目標任務的完成，我們必須要堅持以科學發展觀為指導，搶抓關中—天水經濟區、新一輪西部大開發和我省建設國家循環經濟示范省的歷史機遇，深入實施“工業強市”戰略，圍繞“突出一個振興，建設一區多園，發展六大集群，壯大縣域經濟”（即振興裝備制造業，建設甘肅天水經濟開發區和星火機械、華天電子、長城電器及市縣工業園區；發展機械制造、電工電器、電子信息、醫藥食品、建筑材料、能源化工六大產業集群），以轉變發展方式為主線，以工業園區和“10強50戶”工程為抓手，以重大項目為支撐，以培育創新人才、優勢產業、骨干企業、名優產品為重點，突出科技創新和產業升級，走生產集約型、資源節約型、環境友好型的工業化道路，把天水建設成為西部區域工業特色鮮明、發展充滿活力的新型工業城市。這一思路，我在今年的全市工業經濟工作會上講過，今天我還要提出來再進行強調。今后，我們要緊緊圍繞這一思路，按照“兩個基本階段、分三步走”的發展路子，即在今年和“十二五”前兩年，走強基固本的路子，集中力量抓工業固定資產投資的大幅度增長，進一步夯實基礎，積蓄后勁，提升優勢；在“十二五”后三年，走追趕跨越的路子，突出重點，突破難點，全面提速，力爭使工業總量和增速保持強勁增長勢頭。第一步我們要通過努力，遏制與周邊市州差距的不斷拉大；第二步要通過實施追趕，力爭保持與它們的持平；第三步要通過超常規發展，實現跨越，爭取位次前移。為了抓好第二季度的工作，確保時間任務雙過半，重點要抓好以下五個方面的工作。

1、千方百計用足用好各項政策。自2008年金融危機以來，為應對嚴峻的經濟形勢，國務院相繼出臺了擴大內需、促進經濟增長的十項措施以及產業調整和振興規劃，省上也先后出臺了《關于支持企業生產經營促進全省工業穩定發展的意見》，這些政策措施，具有很高的含金量。企業要搞好生產經營，非常重要的一個方面，就是要研究吃透國家和省上出臺的政策，用足用好現有的政策。就我市而言，我們的一些企業卻不善于分析宏觀形勢，還有相當一部分企業不善于利用政策。在宏觀經濟不景氣的情況下，政策是最有效、最直接的手段，政策用得好不好，結果大不一樣。希望各企業務必更加關注國家和省上的政策變化，吃透政策，用足、用好、用活政策，努力在政策中尋求發展商機，趨利避害，加快發展。

2、扎實推進工業項目建設。項目是發展的載體和基礎。沒有更多的項目支撐，工業經濟的發展就難以保證，結構就難以調整。項目工作要始終堅持“在建一批、上報一批、儲備一批”的思路，緊盯國家投資方向，找準國家政策支持的領域，切實把項目工作的重點，放在與國家財政、金融、投資、產業等政策的對接上；放寬眼界，拓寬思路，立足“關中——天水經濟區”發展方向，抓緊抓好新材料、新能源、技術改造、循環經濟、節能減排和生態建設等項目的上報和審批工作，爭取更多的項目開工建設。統籌抓好101個續建項目和55個新建項目的同時，重點抓好華天、星火、鍛壓、風動等投資超過兩億元的重大項目，做到以項目保增長、調結構、促發展，著力在發展特色優勢產業和項目建設上取得新突破。積極選好項目、上大項目。已經決定上馬的項目，要加快進度，大干快上；原來緩建、現在符合條件的項目，要盯住靠上，爭取盡快上馬；瞅準的項目，要積極做好前期工作，爭取盡快立項。同時，要高度重視“招大引強”工作，進一步加強與陜電集團、西飛集團、湘電集團等國內大型企業集團的交流與合作，把引進對我市產業結構優化升級具有重大影響、對工業發展具有重大帶動作用的戰略投資者，作為招商引資的重點，精心篩選、包裝和推介一批能夠吸引戰略投資者的大項目,更大力度地推進與國內外大型企業集團特別是央企的合作，通過引大引強、強強聯合，引進一批事關全市工業發展的大項目、好項目，帶動全市工業經濟的發展。

3、著力抓好工業園區建設。今年，市上將重點抓好星火機床工業園和華天電子產業物流園的建設。各有關部門要按照市委、市政府近期召開的兩個園區建設領導小組會議的安排，加強組織領導，制定科學合理的園區建設計劃，明確任務分工，靠實工作責任，著力抓好園區建設的規劃、征地拆遷及各項審批手續的辦理，確保按期動工建設。同時，各縣區政府要按照“高起點定位，高標準規劃，高水平建設，高效益產出”和“布局集中、產業集聚、資源共享”的要求，堅持“科學規劃、生態環保、節約用地、循環經濟、科技創新”五大原則，抓好縣區工業園區的建設。要積極探索工業園區發展的新模式。對于在原有基礎改建、擴建或改造的園區，一定要按照現有資源條件，科學規劃，對于退城入園的企業，要正確引導，合理布局，要突出工業特點，便于地域相連、產業相近、產業聚集，形成整體規模。

4、不斷深化和完善企業改革改制工作。一是加快工作進度，盡快完成塑料廠、焦化廠等企業的改制收尾工作，妥善解決企業改制中存在的各種遺留問題，并配合做好正在進行的3戶部省屬企業的改制工作。二是積極組建天水市工業國有資產經營公司，張書記、李市長非常關注這項工作，并多次要求盡快組建工業國有資產經營公司，為推進國企改革、實現國有資產保值增值提供有效平臺。這項工作在4月23日市政府常務會議已研究通過，市工信委要按照常務會議的要求，進一步修改完善后，盡快提交市委常委會議研究。我們必須要在這方面盡快開展實質性工作，切實做好工業國有資產經營公司的組建。三是不斷探索完善法人治理結構，健全決策、監督、激勵和約束機制。我市國有企業通過破產改制，雖然普遍建立了由股東大會、董事會、監事會和經理層組成的法人治理結構，但運行機制還不夠完善。要通過健全董事會、監事會制度，完善決策程序和監督機制，形成有效的制衡關系，確保企業健康發展。四是進一步優化股權結構。這是改制企業轉換機制，建立“產權清晰、責權分明、政企分開、管理科學”的現代企業制度的一條有效途徑。通過設置國有股，引入戰略投資者等措施，推動企業股權多元化發展。通過解決一些企業空置股本、股權過于分散的實際問題，更好激勵和約束企業經營者，促進企業持續發展。

5、強化企業管理和安全生產工作。市場形勢好的時候，企業經營管理水平的差距決定的是賺錢的“多與少”，市場形勢不好的時候，經營管理水平的差距決定的是企業的“生與死”。面對當前嚴峻的市場形勢，我們要比以往任何時候都要重視加強企業管理。各企業要切實抓好內部挖潛增效工作。特別要針對當前應收賬款不斷增加的突出問題，以成本管理和資金占用為重點，加大銷售和清欠力度，減少應收賬款和產成品資金占用，提高企業資金運營效率。認真開展“安全生產年”活動，扎實推進重點領域的安全生產專項整治行動，仔細排查安全隱患，采取堅決措施限期進行整改，進一步強化安全生產的責任，確保安全生產工作落到實處。四、認清形勢，著力轉變工業經濟發展方式

加快經濟發展方式轉變，是今年全國“兩會”的主基調和“兩會”之后的熱門話題?？倳浿赋觯骸稗D變發展方式，刻不容緩。轉變經濟發展方式，既是攻堅戰，也是持久戰”。從我市工業實際來看，轉變經濟發展方式不僅重要，而且緊迫。從理論上講，由經濟增長方式轉變為發展方式，決不是名詞和提法的變換，而是貫徹落實科學發展觀的具體體現，是應對后金融危機時代的根本抓手。當前和今后一個時期，我市推進工業經濟發展方式轉變，要切實在“加快”上下功夫、動真格、見實效。

1、轉變發展方式，必須理清轉變思路。堅持以科學發展觀為指導，以省委“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”和市委“1135”區域發展戰略為統領，以大力開展全省企業“科技創新年”和“質量效益年”活動為契機，以工業強市戰略為支柱，以“突出一個振興，建設一區多園，發展六大集群，壯大縣域經濟”的工作思路為抓手，以調整結構為主線，以技術和管理創新為手段，以體制機制轉換為保障，促轉變、上規模、上檔次。始終不渝地高舉打造全國先進制造業基地的旗幟，推進工業經濟結構調整，做到大中小企業并舉，擴大工業經濟總量和提高增長質量并舉，好中求快，穩中求進，奮力促進工業持續穩定發展。

2、轉變發展方式，必須明確轉變目標。一是工業結構趨于優化。這主要包括改善產業、企業和產品結構，逐步改變輕工業太輕、重工業太重和“兩高一資”轉向“兩低一資”等內容；二是質量效益明顯改善。這主要包括加強產品質量管理，提高市場競爭力，盡快解決初級產品多、高附加值產品少，上游產品多、下游產品少，企業管理粗放等問題；三是節能減排有效推進。這主要包括抓好淘汰落后產能，搞好資源綜合利用，發展新型節能環保產業，加大污染治理等內容；四是創新能力穩步提高。這主要包括增加企業研發投入，加快科技成果轉化，大力發展新興產業等內容。

3、轉變發展方式，必須抓住轉變重點。轉變發展方式，調整結構是關鍵。我們必須抓住國際金融危機形成的“倒逼”機制和承接東部地區產業轉移試點機遇，切實把技術進步與改造提升傳統產業結合起來，把淘汰落后產能與發展新型戰略產業結合起來，大力推進工業結構調整。一要大規模改造傳統產業。要通過推進信息化與工業化融合，積極采用先進技術，特別是要針對我市機械制造、電工電器、電子信息、醫藥食品、建筑材料、能源化工六大產業快速增長的實際，促進傳統產業壯大規模和優化升級。二要積極培育戰略性新興產業。加大對新材料、新能源等產業的投入力度，著力培育新的經濟增長點，以增量優化帶動存量調整。通過加快科技成果轉化，大力支持科技企業孵化器發展，以信息技術、循環經濟、低碳經濟及新能源、新材料、新工藝等產業共性技術為重點，大力發展新興產業。三要扎實推進循環經濟發展。我市裝備制造業被列入全省七大循環經濟基地之一，伴隨著國家十條扶持政策的出臺，大力推進循環經濟發展恰逢最佳時機。全市各級要把發展循環經濟，促進節能減排作為轉變發展方式的突破口。要堅持節約資源和保護環境的基本國策，處理好經濟發展與資源環境的關系，促進經濟發展由資源消耗型向資源節約型、環境友好型轉變，要把發展循環經濟與產業結構調整結合起來、與節能降耗減排結合起來、與技術創新和技術改造結合起來、與強化管理結合起來，著力打造循環經濟產業鏈，淘汰落后產能，搞好資源綜合利用，發展新型節能環保產業。各縣區、各有關部門要切實把握好工作的節奏和力度，綜合運用法律、經濟和必要的行政手段，有計劃、有步驟的扎實推進。

4、轉變發展方式，必須拓寬轉變途徑。強化轉變措施，轉變思想觀念、轉變體制機制、轉變政策導向、轉變工作作風，是轉變發展方式的根本保障。我們必須多管齊下，著力推進這些方面的轉變。一是要切實加強規劃和政策引導，按照區別對待、有保有壓原則，從源頭上強化宏觀調控，引導和支持發展方式轉變。二是要積極推進財稅體制、收入分配制度、生產要素價格形成機制等重大改革，盡快形成配套有力的保障體系。三是要健全完善政績考核機制，把轉變發展方式作為政績考核主要內容，從機制上、制度上引導和督促各級領導班子和領導干部提高科學發展能力，真正使轉變發展方式由理論倡導變成自覺行動。

5、轉變發展方式，必須堅持維護穩定、構建和諧企業兩手齊抓。要強化和諧穩定的意識，始終堅持發展第一要務、穩定第一責任，進一步增強維護和諧穩定的責任感和自覺性，構建和諧企業。具體說，就是企業在生產經營過程中，必須嚴格遵守《勞動保護法》、《安全生產法》、《稅法》、《合同法》、《環境保護法》等法律法規，處理好企業與員工、企業與企業、企業與政府、企業與社會的關系，承擔起必須的基本社會責任，做誠信企業，合法經營，自覺履行對公共環境、對社會的責任和各項社會義務，維護公共環境質量，維護企業和社會的和諧穩定。五、狠抓落實，確保各項目標任務的完成

在今年的“兩會”及全市工業經濟工作會上，明確提出要完成規模以上工業增加值56.4億元，增長12%的目標任務。從第一季度運行情況來看，雖然各項指標較上年同期有較大提升，但沒有達到時間與任務的步調一致，已完成的9.93億元僅占全年目標任務的17.6%，如果按四個季度來平均計算，與第一季度計劃14.1億元還差4.17億元；就各縣區來看，甘谷縣完成一季度計劃的93%、武山縣完成83.2%，其他縣區都在50%左右。從而可以看出，前半年任務完成進度還是比較緩慢，后半年的壓力將會更大。為此，各縣區、相關部門一定要立足各自實際，充分發揮職能作用，幫助企業解決遇到的困難和問題，為全市工業經濟發展提供更好的服務。四月份即將結束，我們能否在二季度實現時間和任務的“雙過半”，任務還很艱巨。下一階段，我們要重點做好“六個到位”。

一是政策落實到位。從2008年年底以來，國家和省上出臺了一系列支持企業生產經營、促進工業穩定增長的政策。發揮這些政策的效應，關鍵在政府各部門。各部門要認真梳理檢查一遍，看哪些政策落實到位了，哪些政策還沒有落實到位，存在什么問題。沒有到位的要加大力度，存在問題的要及時反映，實實在在地幫助企業解決問題。

二是跟蹤統計到位。統計數字是各級黨委政府科學決策的主要參考依據，統計數據不全、數字不實，就會導致決策失誤。今后要進一步完善月統計、季分析、半年通報、年終兌現的制度，充實基礎統計力量，健全統計網絡，強化工業統計分析，切實改變基層統計不實和漏統漏報現象，做到企業、市縣統計部門、工業主管部門都有專人負責。同時，市工信委要與市統計局做好銜接，每月每季度不僅要報送“10強50戶”的運行情況，更要對全市工業經濟總體情況進行匯總，科學分析各產業、重點企業和縣區運行情況及存在的問題，并且還要立足全省和“關中天水經濟區”內分析我市工業的發展情況，前瞻性的提出下一步的措施及國家的政策動向和投資重點，為市委、市政府科學決策提供依據。

三是互保共建措施到位。當前，我市有一大批重大基礎設施建設項目正在加快實施，比如天平鐵路、天定高速、寶天高速天水過境段、天水至平涼二級公路等。各有關部門一定要抓住時機，積極落實重大項目互保共建措施，全力拉動全市工業經濟增長。市發改委、工信委要及時組織由項目業主單位、相關企業和金融機構三方參加的對接會、推介會，及時有關項目建設進展情況和產品需求信息。同時，要在全市六大產業之間、企業之間建立互為市場，互相促進，共同發展的關系，切實把互保共建措施落到實處。

四是銀企對接到位。加大金融信貸支持，完善擔保體系。各金融機構要把中小企業作為主要的服務對象，積極開展針對性強，便捷有效的信貸渠道，拓寬信貸方式，對產品有市場、效益好、科技含量高、自主創新、節能環保、符合國家產業政策、能夠增加就業的中小企業要給予重點支持。積極探索建立中小企業投融資擔保公司和企業互保融資擔保機制，及時滿足中小企業的融資需求。大力推行動產抵押、股權質押、商標質押等新型抵押方式，有效解決中小企業融資難問題。進一步加強銀企合作，定期組織開展銀企對接會、項目推介會等系列活動，爭取信貸投入的最大化。

五是運行調度到位。要健全完善監控預警體系，超前研究應對措施。工業經濟主管部門要及時掌握國家宏觀經濟調整和國內外市場變化，既要為黨委、政府提供準確的決策依據，又要為企業提供相關的產業信息。要加強生產要素調度，不斷理順煤炭、電廠、電網和大戶企業的關系，提高保障能力。通過定期召開規模以上工業企業分析例會，加大對重點企業跟蹤服務，及時解決企業發展中存在的各種困難和問題，促進工業經濟加快發展。