導語：如何才能寫好一篇治安防控體系匯報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、加強領導，落實目標

××街地處××區鬧市中心，面積平方公里，常住居民萬余戶，近萬人，劃分個社區。街黨工委、辦事處認真貫徹市、區綜治委關于推進綜治工作進社區的要求，成立了綜治工作進社區領導小組。黨工委、辦事處領導分別掛點社區，督促工作目標的落實。同時，街綜治辦會同派出所、司法所制定了防范進社區、消防安全進社區、四五普法和青少年教育進社區，“×××”人員三幫一教進社區，糾紛調處進社區等具體工作，建立信息網絡，年內預警報告率達到，落實網絡化巡邏，保證了工作的落實。

二、以點帶面，深化創安

為全面推進“綜治工作進社區”，一是深入宣傳，發動群眾。邾城街向個社區印發萬余份告居民書，社區結合“”行動計劃，采取召開居民座談會，利用宣傳車、有線電視、墻報、黑板報、橫幅標語、文藝會演等多種形式，開展宣傳發動，不斷提高廣大居民群眾積極參與意識和安全防范的自覺性。二是以點帶面，推廣典型。結合我街實際，黨工委、辦事處先在鳳凰臺、黃茂、章南、文化、東安、紅旗等社區為試點，探索經驗。如東安社區健全治安防范網絡，落實群防群治措施，做到“人防、物防、技防”相結合，制訂了安全防范平面圖，治安中心戶長職責，治安領導小組職責和“六有六無六收”等制度規范上墻。每天各片地段有—名關照員值班。治安防范做到白天晚上一個樣，雨天、晴天一個樣，安全檢查不間斷，壞人壞事有人管，目前已安裝電子防盜門個，簡易單元防盜門個，普通防盜門個，修建自行車棚個。又如文化社區實現了“六無”和“六有”，即無“兩勞”回歸人員重新犯罪，無重大民事糾紛，無重大治安災害事故，無入室盜竊案件，無民轉刑事案件，無一起因居民上訪投訴問題未解決而赴省、市、區上訪的案件。六有：即有一個中心戶門牌，有一個治安巡邏袖章，有一個治安中心戶職責表，有一個治安巡邏工作記錄本，有一個管段民警及社區的聯系電話，有一個月一次的碰頭會。加強流動人口管理，預防外來人口犯罪，主要采取超前防、重點防、跟蹤防，做到調解工作做到了小事不出組，大事不出居委會，文化社區調處了起糾紛，成功率達，居民非常滿意。

三是搞好幫教工作，預防重新犯罪。我街把幫教工作作為創安工作的一項重要內容，對全街名“兩勞”釋放人員和名“×××”習練者逐一建檔建卡，制定花名冊與登記卡，跟蹤管理，建立與之相適應的“三幫一”幫教措施，促其轉化，每月定期不定期上一次幫教對象的門，關心他們的疾苦，了解其思想動態，生活狀況，掌握第一手資料，如違法青少年徐苦受壞人引誘、參與盜竊活動，被拘留了回家后，社區干部了解家庭生活有困難，父母雙下崗，哥哥是殘疾人，我們按秩序為他家辦理低保。又如兩勞回歸人員，李某回家后無工作，社區群干得知李某會開汽車，又千方百計為他聯系一位個體業主主跑運輸，使他成為一名自實其力的人，目前，社區治安秩序良好。

又如章南社區路口多，商業網點多，還有城南菜市場，治安環境較為復雜，對此，街道籌措經費與轄區單位聯系從硬件入手，通過拆違，堵路口，修建馬路，種植綠化帶，建文化活動設施，安健身器材套，建社區警務室等，使社區面貌有了大的改觀，社區發案比去年同期下降，通過街檢查已達到了星級社區。我街及時推廣，九月和十月分別組織到先進社區參觀學習，整體推進綜治工作繭自縛進社區的全面發展。

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2009年度，我所在分局黨委的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，深入開展保持黨員先進性教育活動，我們認真貫徹落實全國“二十公”和省、市公安工作會議精神，扎實開展大練兵、大接訪，內強素質、外樹形象、牢牢把握國家安全與社會穩定的總要求。努力實現“發案少、秩序好、社會穩定、群眾

滿意”的總體目標。一年中，我們不斷加強社會防控體系建設，積極排查矛盾糾紛，大力開展治安整頓和校園周邊治安秩序整治，在打擊違法犯罪、服務群眾和經濟建設等方面取得了顯著成效，現將一年主要工作情況匯報如下： 一、積極開展保持*黨員先進性教育活動，達到四個預期目標 二、牢固樹立執法為民思想，積極開展了集中處理群眾問題的專項活動。在大接訪中，我們要求全體民警牢牢把握“轉變執法觀念，堅持執法為民”這個主題，以群眾滿意作為派出所一切工作的出發點和落腳點，確保群眾人人有接待，件件能落實。全所民警以大局出發，“大接訪”中主動放棄“五一”節假日和其它雙休日，對上級交辦的8起件和本所梳理可能上訪的8起案件開展了細致的工作，使全部案件及時得到妥善解決，人100停訪息訴，為了防止新的案件再次發生，我們根據市局案件責任追究的相關規定認真組織民警動員學習，對民警接待群眾辦事、接處警、證據的及時收集、現場保護、辦案的時限均做出了嚴格的規定，以此杜絕案件的發生。

三、大力推進社會治安防控體系建設，努力創建“平安義興” 2、加強治安防止巡邏督察，落實治安通報制度

為了使巡邏防止制度化，我所民警巡邏中加強對各防控點的督察，對治安崗亭的巡邏在崗情況，對社區單位值班巡邏情況經常進行檢查，及時將檢查情況記錄在《值班巡邏督察登記薄》，每月在向轄區村（社居）委及有關單位治安通報中，除對轄區案件等情況予以通報外，崗亭、值班室、社區巡邏人員在崗在位情況也同時進行通報。此舉有力地促進了治安巡邏的規范化、制度化，為各級治安部門抓管理提供了抓手。

3、建立激勵機制，努力提高巡邏人員的積極性，效果較好獲的。如：2009年3月12日凌晨，葛大店治安崗亭兩名聯防隊員巡邏中根據一名受害人蔣慧慧提供的嫌疑人體貌特征，及時發現 四、全力維護社會穩定和治安安定，積極穩定地處置好。

今年以來，隨著我區修路、拆遷征地、企事業單位排污及拆除違法建設等原因而引起的群眾性事件時而發生，各類不穩定因素相應增多，我所民警深入轄區、積極主動地配合村、鎮、各單位開展矛盾糾紛排查工作，對影響社會穩定和治安安定的進行了果斷處置。2009年5月19日，轄區xx村新建的焊接材料廠工地土方承包人劉xx因以前和本村村民劉xx家發生矛盾未解決好，劉咸霞家聚集多人不讓劉光權工地施工，而劉光權為不耽誤工期，其家庭也聚集拾人準備強行施工，雙方一觸即發，很可能演變成群體性打架，我所民警得到情報后，立即協同村委分別對雙方開展工作，經8個小時的說服勸解，平息了事態，化解了矛盾，預防了一起群體性打架事件的發生。今年7月15日，包河區和義興鎮政府組織人員在轄區衛鄉村拆除違法建設時，受到本村村民衛立志的非法阻撓，我所果斷處置，集中優勢兵力將衛立志強行傳喚到所，依法對其行政拘留15日，有力地支持和推進了拆違等中心工作。

五、依托人口管理、夯實基礎工作 2、今年我所對列管的30名重點人口和9名“五種人”不漏管、不失控，責任區民警堅持做到定期邦教、每月考核、對列管人員的身份、交往人員、經濟狀況、現實表現能準確掌握，對“違法青少年”、“治安危險分子”，社區民警也能做到情況明，底數清，今年六月，我所民警提供線索，協助包河刑警一隊查破1起重點人口重新犯罪案件。

六、加強治安管理、解決熱點難點問題 2、對群眾反映的“黃、*、毒”等熱點、難點問題我們堅持從嚴查處。2009年5月10日，我所巡邏發現轄區xx有一處田地種植有罌粟130余棵，現場取證鏟除后，我們不是一了百了，通過認真調查，及時傳喚了涉嫌違法人員王xx、查清事實后，依法對其予以行政處罰。2009年5月，我們對在轄區居住的吸毒人員衛x（xxx鎮居民）予以勞動教養，同年7月、8月中，通過日常工作，我所發現轄區有兩家vcd出租店涉嫌出租*穢影碟，查清事實后，我們對兩名經營業主進行了行政處罰。

七、治安形勢狀況和存在問題

今年我轄區治安狀況總體平穩，全年未發生重特大災害事故和重、特大惡性案件，地區經濟發展較快，人民群眾對治安信心有所增強，但隨著經濟的迅猛發展，隨著人、財、物的大流動，也存在一些突出問題，一是體現在地方開發建設改造上，因利益關系錯綜復雜，極易誘發各種矛盾沖突和，對治安秩序帶來沖擊；二是體現在轄區一些物業管理不規范，基礎不牢，治安防止的設施簡陋，雖然我們積極整合社會資源加強巡邏防止，但一些不法分子仍有機可乘，使可防性發案未得到根本扼制；三是基礎工作上仍較顯薄弱，尤其的暫住人口登記管理中仍和上級要求有較大差距；四是本所人員、經費嚴重不足，影響和制約了各項業務的進展。

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一、組織領導

為切實加強領導，確保提升公眾安全感工作落實到位，成立區檔案史志局提升公眾安全感工作領導小組。

二、工作部署情況

1.傳達貫徹會議精神。召開全體干部職工會議，傳達貫徹全區提升公眾安全感工作動員大會精神和《區2013年提升公眾安全感工作實施方案》的有關要求等；加強對本單位干部職工的宣傳教育，并通過他們的宣傳影響身邊的親朋好友，動員大家共同做好測評調查工作，確保本單位和干部職工家庭的電話測評滿意率達到100%。

2.開展群眾聯系走訪工作。組織單位黨員干部深入掛點村——富田鎮新安村，進村入戶，座談走訪，發放相關宣傳資料，向村民宣傳公眾安全感基本知識，講解自我防范技能，增強群眾自我防范意識，填寫民情手冊，掌握村情民情，收集情況，解決問題，密切黨群、干群關系。

三、工作落實情況

1.4月13日我局召開全體干部職工會議，傳達貫徹全區提升公眾安全感工作動員大會精神和《區2013年提升公眾安全感工作實施方案》的要求，同時結合本單位實際，制定了《區檔案史志局局提升公眾安全感工作實施方案》。

2.根據全區提升公眾安全感工作促進會精神和吉青綜治辦字【2013】12號文《關于開展公眾安全感狀況問卷調查工作的通知》要求，我局于5月13日召開了全體機關干部職工會議，傳達學習了全區提升公眾安全感工作促進會精神，進一步加強對本單位干部職工的宣傳教育，并通過他們的宣傳影響身邊的親朋好友，動員大家共同做好測評調查工作，確保本單位和干部職工家庭的電話測評滿意率達到100%。會上下發了《區公眾安全感工作問卷調查表》，組織全體11名干部職工集中填寫，現場收集調查表11份，達到了機關干部職工全覆蓋；并指定辦公室主任進行匯總上報，填寫問卷調查統計表，將收集到的建議與意見進行了簡要歸納，相關材料及時報送到區綜治辦。

3.扎實開展黨員干部進基層、排憂解難促發展活動。我局先后于4月9日、4月23日、5月14日組織工作組下鄉到富田新安村，與鄉、村干部分片包干進村入戶發放公眾安全感宣傳資料的方式，進行問卷調查，擴大宣傳覆蓋面，主動搜集民情民意，為群眾釋疑解惑。

四、工作效果情況：

各項工作的開展，增強了本單位干部職工和掛點村群眾對安全感測評工作的認識。同時，通過發放宣傳資料，宣傳綜治工作的重要意義及典型做法，營造出“人人知道綜治、大家支持綜治”的良好的輿論氛圍。

五、疏理意見，查找問題。建議共3條，歸納如下：

1.進一步抓好社會管理和服務。要重視社會組織建設和管理，特別是加強流動人口服務和管理；

2.進一步加強矛盾糾紛排查化解。進一步整合力量，健全機制，更加有效地做好矛盾糾紛排查、研判和化解工作；

3.進一步解決好治安突出問題。要從關注民生、改善民生的要求出發，及時整治影響群眾生產、生活和出行安全的突出治安問題，讓群眾實實在在地體會到平安就在身邊。

六、對下步全區公眾安全感提升工作的建議

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自開展主題教育實踐活動以來，陵縣公安局按照“精、細、嚴、實”的總體要求，以堅定理想信念、忠實履行職責為切入點，以“執法為民”為落腳點，堅持教育與實踐相結合，業務工作與隊伍建設相結合，取得了“兩提升兩增強”的階段性成效。

一、突出特色抓教育

按照“整體推進、循序漸進”的原則，陵縣公安局積極引導民警主動學、用心學，用科學理論武裝頭腦，用經典傳統激發熱情，用先進典型引領帶動，確保活動深入開展。

該局相繼開展了講傳統、讀經典、唱紅歌、看影片、瞻舊址、溫誓詞、觀史展等七項特色教育活動；開展了演講比賽、“三個想一想”和“魚水情”大討論活動，每名民警都撰寫了讀書筆記和心得體會，使特色教育入腦、入心。通過強化理想信念教育，廣大民警“三個至上”、“四個忠于”的信念更加牢固；通過強化群眾觀念教育，廣大民警“依靠群眾、走群眾路線”的意識進一步鞏固；通過強化歷史傳統教育，廣大民警牢記歷史使命，立足崗位、建功立業的決心更加堅定。

二、“三訪”并進促和諧

陵縣公安局將主題教育實踐與大走訪開門評警活動結合起來，普遍訪、經常訪、專門訪“三訪”并進，腳踏實地開展走訪活動。

該局認真總結近年來大走訪的經驗做法，逐步建立了常態機制，持之以恒、常抓不懈，做到在工作中走訪、在走訪中工作，在服務中走訪、在走訪中服務，在整改中走訪、在走訪中整改。針對未破案件受害人、案件當事人、刑釋解教人員等走訪對象，該局實行專門訪、連續訪、跟蹤訪，化怨氣為和氣，變上訪為息訪。截至5月底，民警通過實地走訪、網絡走訪、電話走訪等形式，已把全縣998個村莊全部走訪一遍，走訪企事業單位482家、群眾5043人，收集意見建議1660條，全部立項整改或明確了整改時限和要求。

三、立足服務強實踐

陵縣公安局還立足服務強實踐，積極開展以服務企業、服務群眾、幫扶弱勢為內容的“兩服一幫”活動，有針對性地為他們送資金、送信息、送技術、送關懷，使群眾切身感受到“警民一家親”的溫暖。

該局積極開展了警企共建等活動，出臺了服務企業發展八項措施，全力為企業提供優質高效服務。今年以來，共為企業消除各類隱患39起，解決生產、經營困難80余件次。同時，戶政、出入境、派出所等窗口單位實施前延式、主動式、貴賓式、便捷式、評價式“五式”服務法，把服務觸角延伸到村莊、社區和車間、地頭，使群眾真正感受到了主題教育實踐活動帶來的實惠。期間，共發放明白紙、宣傳單5萬余份，舉辦法制課堂17場次，提供法律咨詢200余次。針對走訪中發現的失學青少年、留守兒童、鰥寡孤獨老等群體，該局還開展了“女警幫扶”、“大手拉小手、警心暖童心”等活動，活動以來，共捐款捐物折合現金達3萬余元，為群眾辦實事、好事398件。

四、兩手齊抓見成效

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一、發揮婦聯組織優勢，積極推進新形勢下治安防控體系建設

1、健全維權機構網絡，力求工作實效。進一步貫徹落實《條例》，暢通縣、鄉、村“三級”婦聯網絡，把密切聯系婦女群眾、為婦女群眾解決實際問題放在第一位。堅持領導接訪制度，對婦女群眾反映的熱點、難點問題，深入調查研究，協調有關部門加以解決。通過法律咨詢，為婦女群眾提供法律幫助，盡力做到把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態，積極促進社會穩定和諧。

2、加強和法律服務工作。加大婦聯工作力度，暢通投訴渠道，提高調處能力，2012年實現調處率90%以上。突出普法培訓，以節日為契機開展“萬家學法、專家說法、法在萬家、送法下鄉”等活動。縣婦聯今年計劃開展“送法下鄉”5次，舉辦維權培訓班4期，受益婦女3000人次左右。努力做到普法并舉，學法結合，引導婦女群眾及家庭成員學法、守法、用法，形成人人懂法，家家守法的良好社會風尚。

3、擴大維權志愿者隊伍。通過宣傳發動，動員和激發法律工作者、人民調解員等充分發揮作用，加入維權志愿者隊伍，深入千家萬戶幫助婦女群眾解決各類法律難題。縣婦聯2名法律顧問常年為婦女提供法律咨詢，并在全縣各地開展法律培訓、法律援助等工作。

二、突出工作重點，努力履行領導小組成員單位的職責

1、抓家庭教育，預防青少年犯罪。配合教育等部門做好家長學校工作，傳授家教科學知識。深入學校、家庭、社區，組織開展豐富多彩、形式新穎、寓教于樂的活動，吸引青少年參加，教育青少年遵紀守法，減少犯罪。

2、積極參與社區矯正。配合做好刑釋解教人員幫教工作，參與社區矯正活動，關愛女服刑人員子女，努力履行領導小組成員單位的職責，為創建和諧社區做貢獻。

3、探索社區婦女兒童工作機制。認真落實全國婦聯、綜治委、司法部關于“億萬婦女學法律，家庭平安促和諧”的主題教育活動，以社區為重點，開展萬名婦女學法律活動，建立社區婦女兒童維權工作站。配合有關部門參與社區社會治安綜合治理，做好禁毒、禁賭、反、預防犯罪、防治艾滋病等群防群治工作，維護社會的和諧與穩定。

4、在參與綜合治理中加大維護婦女兒童合法權益工作力度。實施“春蕾計劃”和“留守兒童關愛”工程，做好兒童關愛工作。開展女職工健康體檢，配合做好婚前醫學檢查工作。開展維權法律宣傳活動，做好“零家庭暴力示范社區（村）”的創建工作。配合做好關愛女孩工作，積極參與治理性別比偏高現象。

三、以特色活動為栽體，把宣傳教育工作做到千家萬戶

1、認真開展“三八”維權月活動。維權月期間，廣泛開展法律咨詢、愛心送溫暖、反家庭暴力等活動。在重點鄉鎮開展法律培訓、咨詢、發放宣傳材料等活動，在縣城設置法律咨詢臺、懸掛過街橫幅、開展以案釋法等宣傳教育活動，營造濃厚的宣傳氛圍。

2、切實抓好“平安家庭”創建活動。以新一輪農村改革發展為契機，抓好全縣“平安家庭”創建工作。培養和樹立更多的創建活動先進典型，將有創新、有特色的好經驗認真總結，加以宣傳推廣。注重抓好各鄉鎮“平安家庭”創建活動示范點工作，深入實際了解情況，加以指導，提升示范水平。

3、認真開展“6.26”、“12.4”宣傳日教育活動。以“6.26”禁毒日活動為契機，深入開展“不讓進我家”禁毒宣傳活動，創建“無毒社區”、“無毒村”。配合綜治、司法等部門，認真組織開展“12.4”全國法治宣傳日活動，開展婦女法制宣傳教育工作。充分利用現有優勢和資源，組織女律師、女法官，深入社區、鄉村，對婦女群眾開展法制宣傳教育，為婦女群眾提供法律服務。

4、努力做好法制宣傳教育示范點工作。幫助“法制宣傳教育示范點”和綜治聯系鄉鎮闕店鄉制定社會治安綜合治理工作計劃，并督促實施。在該鄉開展法律培訓、維權調研等系列活動不少于4次，落實法制宣傳教育工作，并及時總結匯報活動開展情況。發揮“法制宣傳教育示范點”的輻射作用，更好地為全鄉婦女兒童提供各類法律服務。

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關鍵詞：安全；管理；平安校園

中圖分類號：G637 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）50-0016-02

學校的安全工作是學校各項工作的基礎，扎實抓好學校安全管理，是師生生命財產安全的保障，是教育教學工作得以順利開展的前提，建設“平安校園”是教師、學生、家長的共同期盼。在學校安全管理工作中，要做到如下幾點：

一、端正思想，高度重視安全管理工作

“千里之堤，潰于蟻穴”。一切事故都源于思想上的麻痹大意。在安全管理工作上無論要求多么嚴格都不算過分，無論要求多么細致都是應該的，無論付出多少都是應當的。學校領導班子必須高度重視安全管理工作，同時重視對教師的安全教育，要讓全體教師從內心深處正確認識安全工作的重要意義，扎實抓好安全管理工作的各個環節。

二、構建全方位的校園安全管理體系

校園安全，人人有責。全體教職工都應參與到安全管理工作中來，分工負責，實現安全管理工作的無縫鏈接。安全管理工作由校長負總責，分管安全的副校長為直接責任人，各處室分塊落實，教師全員參與，構建科學的、全方位的、全天候的安全管理體系。

1.教學安全管理。教務處負責學校的教學設施、教學用具的安全管理，督促檢查圖書室、資料室、實驗室的設備、儀器，督促教師規范操作各種教學設施，安全操作各類教學實驗。督促檢查教師課堂教學安全，督促課間安全值班履職情況。

2.德育安全管理。政教處采取多種教育方式，對學生進行思想道德、法律法規、安全自救、行為規范、心理調適等方面的教育指導，督查班主任對學生進行安全管理教育工作，督促宿舍管理員搞好學生夜間安全管理。聯合防疫部門、衛生院做好傳染病防控工作，做好學生體質監測工作，促進學生身心健康發展。

3.校園周邊環境管理。學校保衛科加強對校園及周邊環境的治安防范，配合有關部門對校園周邊環境進行治理，確保學校周邊無營業性歌廳、舞廳、網吧。檢查督促門衛做好外來人員進入校園的查詢登記工作，堅決制止社會閑散人員進入學校。

4.生活設施安全。總務處負責學校建筑、消防設施、電路安全等。組織相關人員定期檢查相關設施、設備，對老化的線路、設備及時維修、更換。對食堂加強監管，從原材料采購到加工操作進行全程監控，確保食品安全。對商店銷售商品進行定期檢查，確保無過期食品、不合格食品、違禁物品銷售。

5.學生安全管理。班主任要充分發揮班干部的主觀能動作用，管理好班級，確保班級安全穩定，還要設置幾名安全信息員，以彌補班干部管理團隊的不足，讓他們積極觀察發現學生出現的異常思想動態，學生之間的矛盾糾紛，以及各種突發的安全事故，并將情況及時向班主任匯報。科任教師要負責好自己課堂上的學生安全，發現問題及時妥善處理，并將情況告知班主任。學校值班領導負責校園巡視、檢查，對各部室、各相關教師的履職情況進行督察，對出現的工作疏漏及時彌補，對相關責任人進行批評教育，情節嚴重者進行處罰。

三、抓好重點時段和關鍵環節的安全管理

1.大型考試前、放假前后都是學生情緒浮躁的時候，各種違紀事件頻發，政教處要在這些重點時段組織全校師生集會，進行交通安全、消防安全、衛生安全、人身財產安全教育。

2.政教處要組織各班辦好學習園地、黑板報、安全教育專欄，還要組織校園廣播站定期播放安全知識，通過多種手段進行防火、防水、防盜、防災等專題教育。

3.保衛科定期組織消防疏散演練、地震逃生演練，教給學生一些緊急避險知識，訓練學生必備的緊急避險能力。

4.保衛科要經常性地組織安全大檢查，將定期檢查與不定期檢查相結合，檢查學生是否攜帶彈簧刀、匕首、鋼筋棍等管制刀具，是否攜帶低級趣味的音像制品、書籍以及其他違反學校規定的物品。

5.政教處組織班主任建立問題學生及體質特殊學生的檔案，并將名單提供給相關的代課教師，大家聯手協作，對其學習生活情況進行嚴格的管理，共同做好對問題學生的心理疏導工作；隨時監控體質特殊學生的身體狀況，作好安全預防工作，特別是體育課的訓練強度要適宜，不能參加體育鍛煉的可不上體育課。

6.家庭、學校共同搞好對走讀生的安全教育與管理，學校要將相關管理要求告知家長，要求家長對學生在家時段加強管控，要隨時與家長保持聯系，互相溝通，清楚掌握學生在校、在家的表現。

7.做好課間時段、就餐時段、就寢時段等重點時段的安全管理，安排專人值班，做到全天值守，安全管理無空檔。

8.人防、技防相結合。校園內安裝攝像頭、購置安全叉、滅火器，從技術上強化校園安全管理。

四、依靠社會力量，實現安全管理大聯動

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（一）圍繞發展改革重大問題認真做好謀劃研究。

一是認真開展重大問題研究。針對我市經濟社會發展過程中出現的新情況、新問題，深入開展調研，完成了《關于發展農業循環經濟的探索研究》等14個課題調研報告。圍繞加快服務業發展，制訂出臺《*市“退二進三”工作試點方案》和《*市服務業發展專項資金管理使用暫行辦法（試行）》，提出服務業部門工作分工方案，組織召開“服務業政策討論會”、“退二進三”政策民主懇談會，研究提出服務業發展思路和具體工作建議。二是強化規劃引導作用。編制完成《溫臺沿海產業帶建設規劃*市實施方案》、《*市新農村建設規劃》，協助相關部門編制并報批實施《*灣港區循環經濟示范區建設規劃》，組織對《*市電力設施布局專項規劃》進行研究評審。深入實施“十一五”規劃，向市人大提請調整“十一五”規劃相關指標，以符合現行指標考核體系。完成“十一五”規劃中期評估，并經人大常委會審議通過。三是加強經濟監測分析。深入細致開展調查研究，密切關注經濟運行動態情況，認真做好全市經濟運行總體情況分析，完成了9個經濟形勢分析報告。開展了季度投資、重點工程進展情況的分析，為市委市政府加大投入力度提供了政策依據。堅持每月兩次對8大類54個品種重要商品和服務價格實行監測分析，并及時在局網站上公開。

（二）圍繞重大基礎設施建設認真做好項目推進。

一是扎實推進重大項目前期工作。編制了20*年重大前期項目36個并下達工作計劃，按季度對項目進展情況進行通報。會同市財政、水利、交通、市政等相關部門，確定20*年*市級政府投資項目儲備庫項目121個。為切實推動科學發展在*的實踐，召集市國土、規劃建設、經貿等相關部門，就籌建高新科技園區有關問題開展調研，并提出《籌建*市高新科技園區思路》提供市領導決策并被采納，目前已經完成園區可行性研究。二是加強基本建設項目綜合管理。根據市長經濟責任審計工作的統一部署，對20*-20*年間所有政府投資項目進行篩選整理，對37個重點項目進行逐一檢查，全面了解掌握項目管理和工程建設中存在的問題，完成匯報材料，并上報市政府。全年基本建設項目立項223個，下達年度投資計劃項目181個，結轉項目投資計劃124個，企業投資項目備案179個，核準項目20個。三是積極推進重點建設項目實施。加強工作落實，強化責任約束，細化、深化重點工程建設管理。積極開展各項檢查活動，實地督查協調重點項目推進情況及存在問題。起草了《*市政府投資項目管理實施細則補充規定》，并上報市政府。今年全市共安排重點工程33個，年度投資計劃22.93億元。截至12月底，全市重點工程建設累計完成投資22.99億元，占全年計劃投資的100.25%，比上年同期（19.17億元）增長19.92%。5個列入*市重點建設項目完成投資6.26億元，占年度計劃的115.99%。

（三）圍繞體制機制創新創優認真做好改革深化。

一是加快推進企業上市步伐。建立了推進企業上市工作聯席會議制度，經常走訪企業，給予跟蹤服務指導，引導企業按照現代企業制度要求，實行股份制改造。目前，全市擁有股份有限公司30余家，已被*市列入第一批擬上市企業的有3家，今年又有5家被列入第二批擬上市企業；建立了上市后備企業資源庫，共有24家企業進入資源庫，涉及低壓電氣、電子元器件、銅加工等主導行業。二是圓滿完成政策性農業和農村住房保險工作。截至5月11日，投保階段基本結束，承保戶數3534戶，收取保費541.2萬元，超額完成了省下達的20*年政策性農業保險參保指標基數（參保戶數2860戶，保費276.18萬元）。今年全市政策性農村住房保險參保基數273000戶，實際參保270388戶，共涉及916個自然村，參保率達99.17%，收取保費4*.52*萬元，除個別村農戶因拆遷或移民等原因未參保外，基本完成本年度我市農房險全覆蓋的工作任務。三是積極參與國有集體企業改制協調工作。幫助、指導市通用機械廠、罐頭廠、農業技術推廣中心、市城鄉建設開發公司、市房地產開發公司等單位開展改制相關工作。在深入調研的基礎上，牽頭制訂了《*市企業改革政策處理的若干規定修改補充意見》，并上報市政府，為下步工作打下了基礎。

（四）圍繞保持價格基本穩定認真做好物價監管。

一是積極落實價格臨時干預措施。年初，為了規范經營者價格行為，防止和抑制重要商品及服務價格不合理上漲，維護正常價格秩序，將大米、調和油、牛奶、液化氣等部分重要商品列入調價備案名單，實施臨時價格干預措施。二是深化清費減負工作。認真落實國家各項收費政策，核定了市安監局、公安局等單位8個培訓班收費，開展20*年度行政事業性收費驗審工作，審查了2*個單位，核查資金6.25億元。三是做好價格維穩工作。切實關注油價、電價調整后的社會反響，積極應對6月23日我市短途客運經營者集體上訪事件，及時開展市場調研，研究提出對策建議，為市領導決策提供參考依據。組織人員對市內出租車營運成本及農村客運班車營運成本開展調查，并與財政、交通部門一起向市政府遞交增加財政補助的請示報告。加強市場價格監管，嚴肅查處各類價格違法行為，今年共立案處理價格違法案件30件，退還用戶96.739萬元，沒收違法所得125.174萬元，罰款10.740萬元。四是認真做好價格服務工作。積極組建成本監審機構（已發文上報市編辦），完成了萬岙農場康居工程成本監審及城市供水成本定期監審工作。認真做好涉案物品的價格認證工作，今年共受理各類涉案物品價格認證鑒證1094件。認真做好價格舉報工作，及時辦理價格件和投訴件。今年共受理群眾投訴182件，辦結182件，辦結率100%。積極與省、*市聯動，開展了聲勢浩大的紀念《價格法》實施十周年活動，大力宣傳價格政策，發放價格法規宣傳手冊500余冊，紙杯2萬余只。

（五）圍繞市場糧情基本穩定認真做好糧食監管。

一是大力發展訂單農業。充分發揮引導生產、服務生產的作用，發展訂單糧食。全年完成訂單糧食合同1780份，簽訂訂單糧食10000噸，實際收購12000噸，完成率為120%。二是扎實開展糧食安全生產工作。組織開展了全市糧食系統辦公場所、出租場所、店面等場所安全生產和消防安全檢查，切實消除安全隱患。組織三次全市收儲企業的“一符四無”糧情安全檢查和倉儲千分制考核，安排專項資金90萬元對收儲企業糧食倉庫進行改造和維修，確保地方儲備糧油安全和夏糧入庫順利進行。三是努力保證糧油質量。積極開展儲備糧輪換工作，輪換儲備糧11658噸，儲備油75噸。堅持定期檢測儲備糧油產品，共抽取糧油樣品290個批次。

（六）圍繞加快信息化進程認真做好電子政務建設。

一是穩步推進市電子政務網絡遷建工程。做好市行政管理中心網絡規劃，提出電子政務網絡遷建工程技術方案。積極與各有關部門協調溝通，做好各項準備工作，確保市政府元旦搬遷時市行政管理中心的網絡正常運轉。二是繼續做好電子政務應用推廣。進一步擴大聯網范圍，鞏固網絡安全，加強整合力度，改造鄉鎮網絡設備。進一步普及短信息辦公業務，推廣電子公文應用系統，提高機關辦事效率。進一步完善市政府門戶網站互動交流及信息服務，完成市政府門戶網站改版和政府信息公開軟件平臺建設。三是積極指導全市信息化建設，扶持信息產業發展。配合*市信息辦完成20*年度*市軟件及電子信息產品制造業、信息服務業資助項目預申報、初審和驗收工作。扎實推進電信助推農村信息化建設工作，通信信息基礎建設達標村數量增加11個，達到30個；通信信息應用達標村數量增加13個，達到24個；信息門戶應用達標村數量增加6個，達到55個；治安防控達標村11個；整體達標村數量增加5個，達到7個。

（七）圍繞“滿意單位”創建認真做好機關內部管理。

篇8

從6月下旬開始，財政經濟委員會組織兩個組赴杭州、寧波、衢州、金華、麗水等地及有關市縣，對上半年全省經濟運行情況開展調研。7月上中旬，又分別聽取了省發改委、省經貿委、省外經貿廳、省統計局、人行杭州中心支行、省物價局等有關部門關于上半年全省經濟運行情況的匯報。7月13日，財經委召開全體會議，在研究分析的基礎上，形成了上半年全省經濟運行情況的分析報告。現將有關情況報告如下：

一、上半年全省經濟運行基本情況

今年以來，全省認真貫徹落實科學發展觀，堅決執行中央宏觀調控政策，堅持以又好又快發展、全面改善民生為主線，以改革開放、自主創新為動力，著力調整經濟結構，轉變經濟增長方式，解決民生問題。經濟總量快速增長，結構趨于優化，增長質量逐步提高，全省經濟社會繼續保持了平穩協調較快發展的態勢。

上半年，全省生產總值為8344.4億元，比去年同期增長14.7％。經濟運行呈現以下特點：

(一)三次產業協調發展。上半年，我省三次產業趨于協調發展，在各產業內部，結構也有所優化。農業生產基本穩定。上半年，農業增加值為395億元，比去年同期增長2.9％，傳統農業改造步伐加快，高效生態農業發展水平不斷提高。工業生產平穩較快增長，企業創新能力進一步加強。上半年，規模以上工業企業增加值3112.5億元，比去年同期增長17.7％，1至5月規模以上工業企業科技活動經費支出增加41.7％。服務業發展加快，結構逐步優化。上半年，批零貿易商品銷售總額10692億元，增長12.7％，現代流通方式大范圍推開；1－5月全社會鐵、公、水路客運量和貨運量分別比去年同期增長10.9％和13.5％；旅游外匯收入和國內旅游收入分別增長21.9％和23.9％。

(二)三大需求比例關系趨向協調。三大需求對經濟增長的拉動作用較為明顯，并顯現出消費需求在經濟增長中的貢獻率進一步提高的良好勢頭。投資增速放緩，但結構優化。上半年，限額以上固定資產投資增長9.7％，同比回落4.9個百分點，比一季度上升0.2個百分點。但工業投資增長結構發生可喜變化，裝備制造業形成投資高增長群，冶煉加工業、化學品制造業等高耗能高排放行業投資受到抑止。消費需求較快增長。上半年社會消費品零售總額比去年同期增長15.7％，高于限額以上固定資產投資增幅6個百分點，消費對經濟增長的拉動作用進一步顯現；其中，城鎮居民人均消費性支出和農村居民人均生活消費現金支出分別增長5.6％和8.1％，全省財政一般預算支出726.7億元，比去年同期增長18.7％。出口繼續快速增長。上半年，出口579.9億美元，增長28.5％，比去年同期回落1.1個百分點，進口225.9億美元，同比增長31.8％，增幅已連續8個月居沿海主要省市首位，機電產品出口增長較快，高新技術產品出口有所增加，外貿順差縮小，外貿結構進一步優化。

(三)三大收入持續增加。財政收入加快增長。上半年，財政一般預算總收入1718億元，其中地方一般預算收入869.9億元，比去年同期分別增長28.8％和29.2％。工業企業利潤大幅增長。1至5月，規模以上工業企業利潤總額為554.2億元，比去年同期增長31.9％。城鄉居民收入較快增長。上半年，城鎮居民人均可支配收入11235元，比去年同期實際增長9.3％；農村居民人均現金收入5368元，比去年同期實際增長11％，農村居民收入增幅快于城鎮居民收入增幅。

(四)統籌和諧發展水平進一步提高。新農村建設力度加大。上半年，地方財政農林水事務支出52.6億元，比去年同期增長25.4％。村莊整治和農村基礎設施建設加快推進，92萬農民的飲用水安全問題得到解決。欠發達地區加快發展，上半年，從規模以上工業總產值的增長情況看，衢州、麗水、舟山三市增幅都在30％以上，均高于全省25.1％的平均增幅。節能減排取得一定成效。初步測算，上半年規模以上工業企業單位工業增加值能耗比去年同期下降4％左右，全省年綜合能耗5000噸標準煤以上的1311家重點用能企業萬元工業增加值能耗比去年同期下降5.5％左右；上半年我省COD凈削減量為4.2萬噸，與2006年COD排放總量(59.3萬噸)相比，削減了7.1％，二氧化硫凈削減量2.52萬噸，與2006年二氧化硫排放總量(85.9萬噸)相比，削減了2.9％。就業和社會保障形勢較好。二季度末，全省城鎮單位(不包括城鎮私營單位)從業人員579.6萬人，比去年同期增長12.5％，新就業人員達39.1萬人，同比增長33.4％，上半年全省共培訓農民59.5萬人，培訓轉移就業率達621％；5月末，全省企業養老保險參保人數和失業保險參保人數分別比去年年末凈增43.7萬和31.4萬人；全省有249.7萬被征地農民納入保障范圍，比上年末增加15.8萬人。

二、上半年經濟運行中值得關注的主要問題

在看到上半年全省經濟運行平穩向好的同時，也應該清醒地看到當前我省經濟運行中還存在不少新情況和新問題，有的已經顯得越來越突出，值得引起高度關注。

(一)市場價格上漲過快。今年以來，價格上行壓力增加，有的消費價格漲幅過快過大，給經濟運行和人民生活帶來一定影響。一是居民消費價格上漲過快。今年以來居民消費價格逐月走高，1至6月同比累計分別上漲1.2％、1.5％、1.8％、1.9％、2％、2.3％，其中6月份漲幅達到3.8％，創近32個月來的新高。上半年，作為人民生活消費必需品的食品類價格同比上漲6％，城鄉居民基本生活消費支出增加，加重了低收入居民的生活負擔，盡管我省上半年已經給予低保對象2700萬元的補貼，但低保邊緣群體仍存在困難。如江山市，該市5月份市場豬肉價格已創10年來新高，市場精瘦肉零售價達到每500克12元，比去年同期上漲41.17％，且在繼續走高。二是房價上漲較快。隨著房地產投資增幅回升，5月份，全省主要城市房屋銷售價格繼續走高。杭州、寧波和溫州三城市房屋銷售價格分別比去年同月上漲2.9％、6.4％和7.2％，漲幅在全國70個城市中分別居第61、17和8位。三是農資價格的轉降為升對農業生產和農民增收帶來一定影響。上半年，農資價格漲幅較去年同期回升4.3個百分點，其中農用機油、農用手工工具分別上漲7％和10.4％，產品畜和飼料分別上漲27.6％和3.4％，給農民增收帶來壓力。四是油水電等資源類產品價格仍存在政策性上調的可能性，也將影響到價格運行的穩定性。

(二)節能減排任務艱巨。上半年我省節能降耗減排工作取得一定成效，但要完成今年目標，形勢嚴峻。客觀上，由于轉變現有的要素驅動型增長方式是一項長期的系統工程，而且我省目前正處于重化工業加快發展、比重提高的時期，能源消

耗總量將隨著重化工業生產規模的擴張而繼續增加，單位能耗持續下降難度較大。上半年，紡織、造紙、石油、化學、化纖、水泥、黑色金屬等七大高耗能行業工業總產值比去年同期增長26.8％，造紙、化學、水泥、黑色金屬等高耗能行業也是高污染行業，其過快增長對污染減排的壓力也較大。另外，環保基礎設施形成減排能力也還需一定時日。主觀上，對節能減排重要性和緊迫性認識不足的問題仍不同程度地存在，一些地方政府口頭上比較重視，但具體工作中仍然存在重經濟增長，輕節能環保的情況，因此節能減排任務艱巨。

(三)外貿出口穩定增長難度增大。我國從2007年7月1日起調整部分商品的出口退稅政策，此次調整涉及面廣、幅度大，對我省外貿出口的影響為歷年之最，共涉及我省73.4％的出口企業，37.1％的商品出口，一部份中小出口企業經營將更加困難。寧波市反映，該市出口產品中勞動密集型和低附加值的輕工紡織產品比重較高，在出口退稅政策調整前，部分商品和行業都在依靠出口退稅勉強維持利潤和生存，由于此次調整幅度較大，政策出臺比較突然，沒有按照慣例設置過渡期限，許多企業沒有足夠時間對出口合同進行調整，因此短期將對該市外貿出口有較大影響。另外，自人民幣實行浮動匯率機制以來，基本呈現持續的、單向的升值態勢，人民幣對美元中間價已突破7.58元，這對出口產品檔次和利潤水平都較低的部分企業來說，很難通過漲價來傳導人民幣升值的壓力，效益可能下滑。此外，國際貿易磨擦、歐盟REACH法規6月1日起生效等因素也對我省外貿形勢帶來較大影響，我省出口穩定增長壓力增大。

(四)企業效益提升面一臨要素制約。我省是資源小省，生產要素制約對企業效益提升的影響越來越嚴重：一是原材料價格上漲較快。部分生產要素供應仍然偏緊。上半年，原材料、燃料、動力購進價格上漲4.9％，其中原材料中有色金屬材料和電線類價格漲幅最高，達25％。二是企業融資成本上升。今年以來，央行連續五次上調存款準備金率、兩次調高銀行基準利率，并對企業的貸款額度和期限都有不同程度的限制，一些企業尤其是中小企業融資難的問題比較突出，企業的資金周轉壓力加大，融資成本大幅提高。三是勞動用工緊缺。由于目前用工工資普遍較低，有的福利待遇沒有很好落實，致使不僅在沿海地區出現“招工難”、“穩定員工難”的問題，連在衢州這樣的傳統勞務輸出地區也出現了勞動力短缺的現象，當地企業反映，前幾年主要是勞動力的結構性短缺，而目前轉變為結構、總量和價格矛盾并存，縫紉工、操作工以及技工普遍緊缺，招工難的問題越來越突出。

三、做好下半年經濟工作的幾點建議

綜合多方面情況，下半年我省經濟總體仍將處于相對有利的發展環境，但同時也存在不少不確定因素。對此，既要充滿信心又不能掉以輕心，下半年經濟工作必須牢固樹立和落實科學發展觀，著力推動經濟發展方式轉變，按照又好又快的要求做好工作，為此我們提出以下建議：

(一)進一步提高認識，增強貫徹落實科學發展觀和中央宏觀調控政策的自覺性。今年以來，為推動經濟發展方式轉變，實現經濟又好又快發展，中央采取了一系列宏觀調控政策。我省是資源小省，正處于工業化加速推進階段，這些宏觀調控政策的實施在短期內的確會帶來一定壓力，但對于促進經濟持續快速健康發展具有深遠的意義。全省上下一定要把思想和行動進一步統一到中央對當前經濟形勢的分析判斷上來，特別是對于節約集約用地、節能降耗減排和“穩中適度從緊”的貨幣政策要有充分的認識，要下大決心、用大力氣貫徹落實各項宏觀調控政策，變壓力為動力，把堅決執行中央決策作為我們做好當前工作的機遇和抓手，以此為契機加快經濟結構調整和經濟發展方式轉變。

(二)高度重視經濟生活中出現的新情況、新變化，促進經濟協調持續發展。一是要高度重視出口退稅政策的調整。既要充分認識這次調整對我省外貿出口企業的沖擊影響，更要看到對轉變外貿增長方式的促進作用，要支持具有自主品牌和高附加值產品出口，引導企業出口由數量導向向效益導向轉變，鼓勵企業增加能源、原材料以及先進技術裝備、關鍵零部件進口，減輕部分要素制約，改造落后生產工藝技術，提升企業技術裝備水平。二是要繼續抓好節能降耗減排工作。要充分認識節能減排對于可持續發展的重大意義和當前嚴峻的資源環境形勢，轉變那種消耗高、污染重的粗放型發展模式，建立健全節能減排統計、監測、分析和考核體系，加強重點企業和行業的節能和重點污染源整治工作，加大監督檢查執法力度，努力完成節能減排約束性指標。三是要加強市場價格調控。首先要大力發展生產，對畜牧業和養殖戶要加大扶持力度，促進生產，積極搞好食品市場供應。其次要進一步做好市場價格預警監測分析工作，加強對糧食、成品油等重要物資供需及居民生活必需品市場價格的動態監測，及時進行分析預警，通過建立重要物資儲備制度、價格調節基金制度等措施，增強政府對價格的調控能力。再次是要加強食品質量和市場價格監管，并進一步采取相應補貼措施，緩解糧食肉禽蛋等食品價格上漲對低收入群體的影響。四是高度關注股市、樓市的影響。促進資本市場健康有序發展，直接關系到社會的穩定。要高度重視股市對經濟社會生活的影響，加強對股市風險的宣傳教育和對貸款資金用途的監管。搞好房地產市場調控，調整住房供應結構，加快廉租住房制度建設，加大經濟適用房建設力度，努力遏制房價過快上漲。

(三)著力調整經濟結構，促進增長質量和效益進一步提高。我省經濟增長已經處于從粗放型向集約型轉變的新階段，我們必須更加重視經濟發展的質量和效益，好中求快，通過經濟結構的進一步調整，促進高效發展。一是優化產業結構，要大力發展現代服務業，著重提升制造業發展水平。要從改革體制、加大投入、完善政策等方面，鼓勵和支持服務業加快發展，不斷提高服務業比重和發展水平。要堅持以信息化帶動工業化，提升自主創新能力，實現產業升級，大力發展高新技術產業，積極運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，加快推進傳統塊狀經濟向現代產業集群轉變。二是進一步優化投資結構，加強投資規劃和產業政策引導。加強先進制造業、高新技術產業和現代服務業投入，支持科技創新、資源節約型、環境友好型項目建設，控制高耗能、高污染和產能過剩行業投資。對接好國家宏觀調控措施，化解要素制約，變困難為機遇，重點從盤活土地資源存量、優化土地資源配置、提高土地利用效率著手解決投資項目用地問題，加強對欠發達地區、社會公共產品、環境保護方面的投資力度，積極引導社會資金從產能過剩行業流向資金、技術密集型行業和現代服務業，穩步提高投資效益。三是優化產品結構，強化企業自主創新能力。加快產品升級換代，提高產品科技含量，形成產品品牌。扶持科技含量高、能耗低、污染少、帶動能力強的技改項目，降低生產成本，增強市場競爭力。

(四)加大對新農村建設和欠發達地區支持力度，推進城鄉、區域協調發展。推動新農村建設和欠發達地區發展是促進城鄉、區域統籌協調發展的關鍵所在。要大力實施統籌城鄉發展方略，建立健全以工促農、以城帶鄉的長效機制，切實增加“三農”投入，努力把社會主義新農村建設得更好。要把發展高效生態的現代農業作為新農村建設的首要任務，提高糧食綜合生產能力，增強農產品的市場競爭力。加快農村水利、道路、電網、通信、環保、衛生、沼氣等設施和商貿流通體系建設，改善農村生產生活環境。鼓勵欠發達地區充分發揮自身優勢，大力培育特色產業和生態經濟，利用生態優勢發展高科技產業，走自我積累與借力發展相結合的道路。進一步優化和創新扶持政策和幫扶載體，深化山海協作，促進欠發達地區快速發展。健全財政轉移支付制度，進一步改善欠發達地區基礎設施條件，深入實施“百億幫扶致富”工程，抓好一批事關欠發達地區發展的交通、電力、水利等項目建設。完善生態補償機制，充分重視衢州、麗水等地區作為全省“生態屏障”的價值，加大對這些地區生態環境保護的支持力度。