學(xué)校建設(shè)工程匯報(bào)材料范文
時(shí)間:2023-03-26 14:50:33
導(dǎo)語(yǔ):如何才能寫(xiě)好一篇學(xué)校建設(shè)工程匯報(bào)材料,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
住建局領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)住建局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排部署,針對(duì)我縣教育建設(shè)項(xiàng)目參建各質(zhì)量責(zé)任主體的市場(chǎng)質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量展開(kāi)集中整治檢查,依據(jù)關(guān)于印發(fā)《社旗縣教育建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量安全集中整治活動(dòng)方案》的通知(社住建字【2019】40號(hào)文件),我站立即抽調(diào)專(zhuān)業(yè)精干力量配合縣教育體育局于2019年7月1日至7月2日對(duì)我縣城內(nèi)賒店一小、二小、七小、縣第二初級(jí)中學(xué)、宛東實(shí)驗(yàn)高中、潘河街道中心小學(xué)(柳營(yíng)小學(xué))、縣新時(shí)代國(guó)際學(xué)校,共七所學(xué)校進(jìn)行實(shí)體質(zhì)量、質(zhì)量行為進(jìn)行檢查。
按照方案內(nèi)容要求,經(jīng)過(guò)各項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工單位近20天的自查自糾后,在本次檢查中仍發(fā)現(xiàn)較多嚴(yán)重問(wèn)題,現(xiàn)匯報(bào)如下:
1、七所學(xué)校未按照國(guó)家《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十三條辦理質(zhì)量監(jiān)督及施工許可手續(xù),工程參建各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為和在建實(shí)體工程未按照規(guī)定接受建設(shè)行政主管部門(mén)的有效監(jiān)督;
2、賒店一小、二小、七小、縣第二初級(jí)中學(xué)、潘河街道中心小學(xué)(柳營(yíng)小學(xué))、縣新時(shí)代國(guó)際學(xué)校現(xiàn)場(chǎng)使用的施工圖紙未經(jīng)圖紙審查機(jī)構(gòu)審查,違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十一條;
3、七所學(xué)校項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)及各重要崗位人員未到崗履職盡責(zé);在檢查時(shí),賒店一小、二小、七小、縣第二初級(jí)中學(xué)、宛東實(shí)驗(yàn)高中、潘河街道中心小學(xué)(柳營(yíng)小學(xué))、監(jiān)理人員無(wú)一人到崗履職;
4、賒店一小、二小、七小、縣第二初級(jí)中學(xué)、潘河街道中心小學(xué)(柳營(yíng)小學(xué))、縣新時(shí)代國(guó)際學(xué)校未能提供施工保障資料及原材料檢測(cè)報(bào)告,建設(shè)單位所委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)未按照社住建字(2018)58號(hào)文件要求,在建設(shè)行政主管部門(mén)登記;
5、由于未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、無(wú)法提供施工保障資料,導(dǎo)致參建七方質(zhì)量責(zé)任主體不明確;
6、2019年7月1日,在對(duì)七小新建工程B/15框架柱混凝土現(xiàn)場(chǎng)回彈法檢測(cè)強(qiáng)度后,發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目使用的混凝土在超過(guò)28天齡期情況下,強(qiáng)度值不符合圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求;
在對(duì)一小續(xù)建教學(xué)樓實(shí)體質(zhì)量檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)部分基礎(chǔ)圈梁混凝土破損嚴(yán)重及露筋、個(gè)別樓梯欄桿立桿間距違反國(guó)家強(qiáng)制性條文、部分窗臺(tái)壓頂進(jìn)墻長(zhǎng)度不符合GB50300-2013驗(yàn)收規(guī)范要求、外立面窗臺(tái)高度違反國(guó)家強(qiáng)制性條文、構(gòu)造柱未按圖紙要求加設(shè)箍筋加密區(qū)、主體結(jié)構(gòu)部分砂漿觀感強(qiáng)度低;
2019年7月2日,在對(duì)新時(shí)代國(guó)際學(xué)校節(jié)能部分施工過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)其外墻保溫過(guò)程施工過(guò)程中擅自加沙(非保溫材料);
7、七所學(xué)校,現(xiàn)場(chǎng)未留置同條件及標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試塊,不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
8、賒店一小、二小、七小、縣第二初級(jí)中學(xué)、潘河街道中心小學(xué)(柳營(yíng)小學(xué))、縣新時(shí)代國(guó)際學(xué)校建設(shè)單位未按規(guī)定組織實(shí)施防雷驗(yàn)收計(jì)劃、合同及檢測(cè)。
已針對(duì)以上項(xiàng)目問(wèn)題下發(fā)了整改通知,整改期限為七日,至目前仍未收到整改回復(fù)。
篇2
一、檢查的基本情況
全縣在建工程項(xiàng)目共有x個(gè)、拆除工程x個(gè);建筑總面積x萬(wàn)m2,總投資x萬(wàn)元,其中國(guó)家投資28個(gè),職工集資建房x個(gè),房開(kāi)項(xiàng)目x個(gè),私人建設(shè)項(xiàng)目x個(gè)。對(duì)每個(gè)工地都進(jìn)行了認(rèn)真仔細(xì)檢查,發(fā)現(xiàn)不合格工地x個(gè),x個(gè)基本合格,x個(gè)合格。所檢查的建設(shè)工程項(xiàng)目全都存在不同程度的質(zhì)量安全隱患問(wèn)題,為此,我局分別對(duì)x個(gè)在建工程項(xiàng)目和x個(gè)拆除工程作出相應(yīng)的處理,在建工程項(xiàng)目發(fā)放停工整改通知x份,發(fā)放限期整改通知書(shū)x份,發(fā)放檢查記錄及提出整改意見(jiàn)書(shū)x份;x個(gè)拆除工程因未辦理安全監(jiān)督、拆除備案及拆除許可等手續(xù),全部停工整改。其中,鎮(zhèn)原辦公樓拆除工程已補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),已恢復(fù)拆除作業(yè)。
二、存在問(wèn)題
通過(guò)這次建筑施工拆除工程安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)建筑市場(chǎng)的質(zhì)量安全問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)峻,嚴(yán)重影響建筑市場(chǎng)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。具體表現(xiàn)在:(一)政策方面:1、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全,人員經(jīng)費(fèi)不落實(shí)。雖然已委托縣質(zhì)監(jiān)站對(duì)建筑安全生產(chǎn)實(shí)行監(jiān)管,但因在建工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣,加之人手不足,難以監(jiān)管到位,出現(xiàn)經(jīng)常性工作較少,突出性工作走馬觀花,使安全生產(chǎn)工作說(shuō)起來(lái)重要,想起來(lái)次要,做起來(lái)不要,出了問(wèn)題就亂跳。2、工程造價(jià)偏低,特別是學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目、衛(wèi)生建設(shè)工程項(xiàng)目。由于工程造價(jià)低,施工單位無(wú)力投入安全資金購(gòu)置安全生產(chǎn)施工機(jī)械、安全防護(hù)裝置等設(shè)備,普遍存在質(zhì)量安全隱患。3、“黑工程”、“黑工地”還普遍存在,學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目、衛(wèi)生建設(shè)工程項(xiàng)目、當(dāng)?shù)卣毠ぷ≌瑯呛娃k公樓及新業(yè)幼兒園等工程項(xiàng)目不按建設(shè)程序申辦建設(shè)法定手續(xù),就擅自指定施工單位放線開(kāi)工。4、清欠工作任重道遠(yuǎn),新的拖欠工程款、農(nóng)民工資現(xiàn)象仍然存在。比如羅場(chǎng)鄉(xiāng)辦公樓到位資金才6萬(wàn)元左右,已完成投資15萬(wàn)元,據(jù)農(nóng)民工反映已經(jīng)有3個(gè)月沒(méi)有領(lǐng)到工資。5、招投標(biāo)工作在貫徹省府88號(hào)令存在差距,鄉(xiāng)職工住宅樓、羅場(chǎng)鄉(xiāng)辦公樓和木黃衛(wèi)生院職工住宅樓沒(méi)有實(shí)行招投標(biāo)就直接發(fā)包給施工單位;衛(wèi)生院工程項(xiàng)目還出現(xiàn)中標(biāo)的外地施工單位將工程轉(zhuǎn)包給本地“三無(wú)”人員或本地建筑企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理。6、局屬相關(guān)站室不按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),不顧大局、不識(shí)大體,只顧部門(mén)利益,出現(xiàn)未辦理施工許可或規(guī)劃許可的工程項(xiàng)目,也進(jìn)行質(zhì)監(jiān)或出具設(shè)計(jì)施工圖文,擅自放行,造成建筑施工拆除安全隱患嚴(yán)重,納入監(jiān)管難度加大。(二)施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面:1、施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,建筑材料亂堆亂放,雜亂無(wú)章,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建工程項(xiàng)目,沒(méi)有實(shí)行封閉施工,圍場(chǎng)作業(yè)和安裝安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施更沒(méi)有做好“三保四口”的防護(hù)。2、施工用電極不規(guī)范,未嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)一閘一漏一箱”原則配電,配電線路混亂,甚至出現(xiàn)裸線直接連接。3、施工支架的架設(shè)不規(guī)范,采用的材料是破損腐爛的木材,施工撐木架設(shè)達(dá)不到要求,出現(xiàn)不牢固、不穩(wěn)定現(xiàn)象,留下安全隱患。臨邊防護(hù)措施不力,實(shí)行施工,永義鄉(xiāng)衛(wèi)生院出現(xiàn)干磚堆砌作支撐的現(xiàn)象。4、吊裝設(shè)備陳舊,使用落后的、淘汰的少先吊與胡蘆箱,極不安全,施工通道無(wú)防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志。5、施工工地有朝天釘板未及時(shí)清理。6、持證上崗率較低,部分上崗人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)。7、項(xiàng)目經(jīng)理、“三員”等施工相關(guān)人員多數(shù)不到現(xiàn)場(chǎng)且身兼數(shù)個(gè)工地的職務(wù),何談技術(shù)交底和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)管理。8、施工監(jiān)理單位的監(jiān)理人員實(shí)行巡監(jiān),沒(méi)有實(shí)行旁站監(jiān)理,現(xiàn)場(chǎng)控制能力較差且多數(shù)沒(méi)有監(jiān)理方面從業(yè)資格,造成不懂或不敢提出質(zhì)量安全方面的整改意見(jiàn)。9、有的工地槽坑邊1.5m范圍內(nèi)出現(xiàn)堆土高達(dá)3—4m以上,按規(guī)定是嚴(yán)禁在槽坑邊1.5m范圍內(nèi)堆土或堆放建筑材料,并按邊坡系數(shù)放坡;10、施工腳手架搭設(shè)不規(guī)范,外架沒(méi)有剪力撐和固定基座及護(hù)攔;(三)施工技術(shù)方面:1、建材檢測(cè)措施不嚴(yán),沙、石無(wú)檢驗(yàn)報(bào)告。2、砼、砂漿配合比無(wú)標(biāo)牌,現(xiàn)澆板保護(hù)層不夠。3、構(gòu)造柱內(nèi)箍筋間距不足且捆扎不緊,與墻體之間沒(méi)有連接筋,柱升到屋面時(shí)普遍出現(xiàn)沒(méi)有箍筋,施工人員擅自將鋼筋換小,從直徑14毫米改為直徑10毫米,沒(méi)有按圖要求的尺寸施工。4、構(gòu)造柱或現(xiàn)澆板的鋼筋混泥土不密實(shí),出現(xiàn)麻面和空洞現(xiàn)象,有的在構(gòu)造柱內(nèi)出現(xiàn)填埋小磚頭、石塊等影響柱的結(jié)構(gòu),有的將板鑲?cè)胫杏绊懼臄嗝妗?、現(xiàn)澆樓梯沒(méi)有按規(guī)范施工,有的現(xiàn)澆樓梯間梯步板的施工縫沒(méi)有留在梯步的1/3處,從而影響樓梯的結(jié)構(gòu)。6、磚砌體未嚴(yán)格執(zhí)行“十六”字操作規(guī)程施工,沙漿不飽滿(mǎn),轉(zhuǎn)角搭接不嵌連。7、施工單位擅自改變施工圖,未到建設(shè)部門(mén)辦理手續(xù)就加層。8、預(yù)制板搭接在圈梁或承重墻的長(zhǎng)度達(dá)不到要求,有的只有4—5公分。
三、下步工作打算
(一)加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)格“準(zhǔn)入”、“清出”制度,把好從業(yè)人員的從業(yè)資格關(guān)。重點(diǎn)整頓和規(guī)范監(jiān)理、施工單位的從業(yè)人員。
(二)嚴(yán)肅查處違法轉(zhuǎn)包行為,特別是中標(biāo)企業(yè)的轉(zhuǎn)包行為和本地“三無(wú)”人員的掛靠行為。從而遏制一流企業(yè)中標(biāo),二流企業(yè)進(jìn)場(chǎng),三流企業(yè)或“三無(wú)人員”施工的現(xiàn)象。
(三)強(qiáng)化內(nèi)部工作協(xié)調(diào),進(jìn)一步理順工作關(guān)系,嚴(yán)禁出現(xiàn)違規(guī)操作或亂開(kāi)口,擅自代表建設(shè)部門(mén)履行監(jiān)督職能。嚴(yán)禁出現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目未辦理規(guī)劃手續(xù)、施工圖文設(shè)計(jì)或?qū)彶榧皥?bào)建就進(jìn)入招投標(biāo)程序;嚴(yán)禁出現(xiàn)建設(shè)單位未辦理施工許可證,質(zhì)監(jiān)部門(mén)就介入工程質(zhì)監(jiān)等行為發(fā)生。
(四)督促各施工單位、建設(shè)單位等五方面主體盡快整改,并組織專(zhuān)業(yè)督促隊(duì)伍進(jìn)行巡查,直到達(dá)到整改要求,才能復(fù)工。
(五)加強(qiáng)施工企業(yè)的“三員”,監(jiān)理單位的監(jiān)理人員培訓(xùn)工作,增強(qiáng)工作責(zé)任感和現(xiàn)場(chǎng)控制能力。進(jìn)一步強(qiáng)化施工人員的安排意識(shí),提高自我保護(hù)能力。
(六)進(jìn)一步建立健全完善企業(yè)信用檔案,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
篇3
2016年初,公司下達(dá)了完善科技管理制度的任務(wù)后,他銳意進(jìn)取,通過(guò)多次向云鋁、潤(rùn)鑫等公司學(xué)習(xí)借鑒,結(jié)合公司實(shí)際,終于促成公司建立了科學(xué)技術(shù)委員會(huì)和技術(shù)創(chuàng)新中心,制定出臺(tái)了公司《科技項(xiàng)目管理辦法》、《科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》等一系列規(guī)范化管理制度。
科技創(chuàng)效工作一直是源鑫公司較為薄弱的一環(huán)。為改變2011年后公司無(wú)新增專(zhuān)利技術(shù)的困局,他首先在專(zhuān)利技術(shù)提煉總結(jié)方面,經(jīng)過(guò)與相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)員溝通交流,在 2015年4月份新申請(qǐng)專(zhuān)利技術(shù)6件,并在9月份獲得實(shí)用新型專(zhuān)利授權(quán)3件,改寫(xiě)了近5年沒(méi)有任何新專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)生的記錄。同時(shí),他積極認(rèn)真開(kāi)展科技項(xiàng)目管理工作,常奔走于各生產(chǎn)部門(mén)之間,鼓勵(lì)各生產(chǎn)部門(mén)積極申報(bào)科技項(xiàng)目;經(jīng)過(guò)反復(fù)修改完善,8月份,公司終于實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部6項(xiàng)科技項(xiàng)目的立項(xiàng),自此打開(kāi)了科技項(xiàng)目研發(fā)和科研經(jīng)費(fèi)劃撥管理規(guī)范制度化的突破口,有序推進(jìn)了科研投入和研發(fā)工作的開(kāi)展。同時(shí),他積極開(kāi)展對(duì)外科技研發(fā)合作和經(jīng)費(fèi)籌措工作,9月份與昆明冶金研究院合作共同承擔(dān)省科技計(jì)劃項(xiàng)目特種石墨研究課題,為公司獲得科技經(jīng)費(fèi)140萬(wàn)元,并積極組織與潤(rùn)鑫公司開(kāi)展廢舊陰極回用科研項(xiàng)目試驗(yàn),前期試驗(yàn)塊已送潤(rùn)鑫公司上槽實(shí)驗(yàn)使用,潤(rùn)鑫客戶(hù)反饋試驗(yàn)效果較好,下一步將開(kāi)展試驗(yàn)轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用,為鋁板塊大修產(chǎn)生的廢舊陰極塊(每年約3000噸)回收處理拓展了一條廢舊資源循環(huán)利用的通道,同時(shí)在11月份還申請(qǐng)了發(fā)明專(zhuān)利技術(shù);最值得一提的是,經(jīng)由他申請(qǐng)上報(bào)的項(xiàng)目,累計(jì)獲得830萬(wàn)元的政府財(cái)政補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金、貸款貼息、科技經(jīng)費(fèi)等資金支持,為公司科技成果轉(zhuǎn)化能力建設(shè)做出了杰出貢獻(xiàn)。從2011年至2015年,他不放棄任何一次各級(jí)政府資金支持的機(jī)會(huì),加班加點(diǎn)趕寫(xiě)申報(bào)材料,及時(shí)申報(bào),為公司爭(zhēng)取了難能可貴的經(jīng)費(fèi)支持。
積極倡導(dǎo)借助利用外部資源,加大產(chǎn)學(xué)研合作和交流力度,促成公司與昆明冶金研究院簽訂了技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,與昆明冶金高等專(zhuān)科學(xué)校簽訂了實(shí)習(xí)基地校企合作協(xié)議書(shū)。在與昆明冶金研究院合作進(jìn)行的省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目(60萬(wàn)噸陽(yáng)極炭素產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究)的日常管理和后期驗(yàn)收準(zhǔn)備中,他主動(dòng)加班,多次出差昆明辦理項(xiàng)目材料修改規(guī)整工作,多次代表公司向省州市科技、工信部門(mén)匯報(bào),并與集團(tuán)科技部、昆明冶金研究院對(duì)接聯(lián)系,協(xié)調(diào)處理,為該項(xiàng)目的正常推進(jìn)驗(yàn)收作出了貢獻(xiàn)。
篇4
深入持久地全面開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育對(duì)于提高全民防震減災(zāi)意識(shí)和素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)有效減災(zāi)、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、滿(mǎn)足多震區(qū)人民群眾現(xiàn)實(shí)需求和期盼都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。市地震局高度重視防震減災(zāi)科普宣傳教育工作,切實(shí)做到了思想統(tǒng)一、組織健全、措施得力、保障到位,切實(shí)把防震減災(zāi)宣傳教育工作列入全局重要議事日程,做到年度有計(jì)劃、年中有檢查、年底有總結(jié)。特別是“5·12”汶川地震后,省政府印發(fā)了全面加強(qiáng)預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)的十項(xiàng)重大措施,市地震局抓住公眾了解掌握防震減災(zāi)知識(shí)技能的需求空前高漲的有利時(shí)機(jī),迅速掀起防震減災(zāi)科普宣傳熱潮,緊密結(jié)合省地震局開(kāi)展“防震減災(zāi)家喻戶(hù)曉全覆蓋”工程的實(shí)施,及時(shí)將相關(guān)宣傳材料發(fā)放到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、企事業(yè)單位、農(nóng)村、家庭,有力地提升了全民防震減災(zāi)素質(zhì)。
一、市政府貫徹十項(xiàng)措施,防震減災(zāi)科普宣傳教育工作實(shí)施情況。
省政府關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力10項(xiàng)重大措施實(shí)施以來(lái),市委、市政府高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,貫徹落實(shí)工作取得了初步成效。市政府先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好防震減災(zāi)工作的通知》(麗政發(fā)〔〕11號(hào))、《關(guān)于切實(shí)做好地震應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作的通知》(麗政辦發(fā)〔〕75號(hào))、《關(guān)于修訂部門(mén)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的通知》(麗政辦發(fā)〔〕131號(hào)),提出了做好防震減災(zāi)工作的具體要求,各級(jí)各部門(mén)積極行動(dòng),狠抓落實(shí)。7月9日,永勝縣召開(kāi)全縣地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作會(huì)議當(dāng)晚,姚安縣就發(fā)生6.0級(jí)地震,地震波及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴災(zāi)區(qū)調(diào)查災(zāi)情,開(kāi)展應(yīng)急工作;11月2日,賓川地震后,市縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)在第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)調(diào)查災(zāi)情、積極匯報(bào)、爭(zhēng)取支持。充分體現(xiàn)了應(yīng)急快、布置快、行動(dòng)快、救災(zāi)快的特點(diǎn),得到災(zāi)區(qū)干部群眾的普遍贊譽(yù)。,市政府以第1號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)十項(xiàng)重大措施工作任務(wù)分解的通知》,明確各項(xiàng)工作的牽頭單位和相關(guān)責(zé)任,為進(jìn)一步做好全市防震減災(zāi)工作,提高預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力,作出了具體的安排部署。明確了十項(xiàng)重大措施的實(shí)施牽頭單位和協(xié)助單位,建立了跟蹤檢查、進(jìn)度匯報(bào)工作制度,明確了啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序和辦法。市地震局及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)<云南省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)的十項(xiàng)重大措施>工作分解及實(shí)施意見(jiàn)》(麗震發(fā)〔〕32號(hào),制定了宣傳工作要點(diǎn)計(jì)劃。
《市政府關(guān)于全面加強(qiáng)預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)十項(xiàng)重大措施工作任務(wù)分解的通知》(麗政發(fā)〔〕1號(hào))對(duì)于全面開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育工作提出了具體要求。一、目標(biāo)任務(wù)是:普及防震抗震知識(shí),進(jìn)一步提高全民防震抗震意識(shí)和自我保護(hù)能力。二、主要措施有:1.實(shí)施防震減災(zāi)科普宣傳全覆蓋工程,組織發(fā)放防震減災(zāi)科普知識(shí)聲像資料。將《云南防震應(yīng)急自救互救手冊(cè)》《防震避震常識(shí)》、《防震避震常識(shí)掛圖》、《地震科普知識(shí)和地震緊急避險(xiǎn)常識(shí)》等聲像資料及時(shí)發(fā)放到全市各機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、大中型企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等做到家喻戶(hù)曉。2.做好防震減災(zāi)科普知識(shí)年度常規(guī)宣傳。結(jié)合“2·3”地震紀(jì)念日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、科技周、《防震減災(zāi)法》頒布實(shí)施紀(jì)念日、“7·28”唐山地震紀(jì)念日、科技日、“11·6”防震減災(zāi)科普宣傳周及三月會(huì)、七月會(huì)等有利時(shí)機(jī),利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、短信等媒介,采取專(zhuān)家講座、上街咨詢(xún)、政風(fēng)行風(fēng)直播熱線、知識(shí)競(jìng)賽、發(fā)放宣傳材料等形式,廣泛開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)《防震減災(zāi)法》等防震減災(zāi)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。3.建立科普宣傳長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)地震系統(tǒng)防震減災(zāi)宣傳方案,使防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。中小學(xué)校結(jié)合“三生教育”,認(rèn)真開(kāi)展防震避險(xiǎn)知識(shí)宣傳、中小學(xué)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建、中小學(xué)防震避險(xiǎn)應(yīng)急逃生演練等活動(dòng)。組建地震科普知識(shí)宣講隊(duì),制作宣傳展板、印刷宣傳材料,定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村莊進(jìn)行宣傳,擴(kuò)大對(duì)社區(qū)、農(nóng)村的宣傳面。充分發(fā)揮新聞單位輿論宣傳的主力軍作用,改進(jìn)新聞報(bào)道形式,采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,精心策劃,周密安排,及時(shí)、主動(dòng)開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳。4.建立應(yīng)對(duì)重大地震災(zāi)害新聞制度。新聞單位對(duì)地震事件的報(bào)道,必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,嚴(yán)格遵守新聞紀(jì)律,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,及時(shí)將信息通過(guò)正常渠道向社會(huì)公開(kāi),確保人心安定和社會(huì)穩(wěn)定;以正面宣傳為主,重點(diǎn)宣傳報(bào)道黨和政府對(duì)災(zāi)區(qū)群眾的關(guān)懷、抗震救災(zāi)工作取得成效和抗震救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡,動(dòng)員社會(huì)各界群策群力做好抗震救災(zāi)工作。三、牽頭單位:各區(qū)縣人民政府、市委宣傳部,四、協(xié)助單位:市政府新聞辦、地震局、民政局、文化局、教育局、科技局、市科協(xié)、報(bào)社。
省政府十項(xiàng)重大措施和《市政府關(guān)于全面加強(qiáng)預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)十項(xiàng)重大措施工作任務(wù)分解的通知》具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性、可操作性,對(duì)于指導(dǎo)當(dāng)前和今后防震減災(zāi)科普宣傳工作具有十分重要的意義。
全市防震減災(zāi)工作會(huì)議對(duì)開(kāi)展好防震減災(zāi)科普宣傳工作也提出了明 確要求。
二、防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳資料按比例配發(fā)到各縣級(jí)地震部門(mén)的情況。
到目前為止,省局為市發(fā)放了《云南防震應(yīng)急自救互救手冊(cè)》100件共0本、《賓館酒店防震避震知識(shí)卡片》7000份、《防震避震常識(shí)手冊(cè)》100件共0本、《防震減災(zāi)科普知識(shí)100問(wèn)》50件共10000本、《防震避震科普常識(shí)掛圖(小)》800件2萬(wàn)套共16萬(wàn)張、《防震避震科普常識(shí)掛圖(大)》400件1萬(wàn)套共8萬(wàn)張、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法掛圖》20件共400套、《防震減災(zāi)科普宣傳蝶蟾童(ⅰ、ⅱ)》5件共500張、《防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳蝶片-地震來(lái)了怎么辦》5件共750張、《地震災(zāi)害自救常識(shí)》碟片4件共800張,《防震減災(zāi)基本知識(shí)問(wèn)答》7件共658本、《云南省四川汶川8.0級(jí)特大地震應(yīng)急大行動(dòng)畫(huà)冊(cè)》20件共200本。內(nèi)容豐富、形式多樣的科普宣傳資料為我們深入全面開(kāi)展好防震減災(zāi)科普宣傳教育奠定了基礎(chǔ)、提供了條件。
市地震局收到宣傳資料后,及時(shí)將宣傳資料按各區(qū)縣人口比例分發(fā)到各區(qū)縣地震局,同時(shí)將各區(qū)縣地震局科普資料發(fā)放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)及時(shí)下達(dá)給區(qū)縣地震局。各區(qū)縣地震局也及時(shí)深入農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn),利用集市等時(shí)機(jī),將宣傳材料及時(shí)分發(fā)到學(xué)校師生、干部群眾、來(lái)麗游客手中。
三、及時(shí)向?qū)W校、鄉(xiāng)村、政府部門(mén)、酒店等分發(fā)防震減災(zāi)科普宣傳資料情況。
市地震局重視科普資料發(fā)放工作,收到省局配發(fā)的宣傳資料后,市地震局召開(kāi)專(zhuān)題辦公會(huì)議,研究安排強(qiáng)化宣傳工作,并初步制定了工作計(jì)劃及內(nèi)容,就宣傳工作專(zhuān)門(mén)進(jìn)行安排部署,對(duì)區(qū)縣地震局提出了要求,要求各區(qū)縣地震局利用“2·3”地震、科技活動(dòng)周、防災(zāi)減災(zāi)日等有利時(shí)機(jī),針對(duì)性開(kāi)展強(qiáng)化科普宣傳,在全市范圍內(nèi)形成科普宣傳熱潮,形成合力,以大規(guī)模、大聲勢(shì)達(dá)到大成效。
市地震局以點(diǎn)帶面,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員聯(lián)系鄉(xiāng)永勝縣順州鄉(xiāng)中學(xué)、新河村中學(xué)、小學(xué)及村民送去了《防震減災(zāi)科普知識(shí)》、《防震減災(zāi)知識(shí)100問(wèn)》等科普材料共4000冊(cè),做到聯(lián)系村中小學(xué)及群眾人手一冊(cè),做到了家喻戶(hù)曉、人人皆知。為市屬大中小學(xué)校師專(zhuān)、實(shí)驗(yàn)學(xué)校、云南大學(xué)旅游文化學(xué)院等發(fā)放了知識(shí)掛圖和宣傳資料,做到人手一冊(cè)。
市縣黨委、政府文件交換系統(tǒng)向市縣兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)及黨委、政府部門(mén)發(fā)放了新修訂的《防震減災(zāi)法》、《防震避震常識(shí)手冊(cè)》、《地震知識(shí)100問(wèn)》及市地震局編印的《建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)與抗震設(shè)防要求管理政策法規(guī)匯編》等宣傳材料。
通過(guò)全市司法系統(tǒng)、中小學(xué)和市政科普宣傳專(zhuān)欄廣泛張貼《防震減災(zāi)法》及《防震避震科普常識(shí)掛圖》宣傳掛圖。
積極協(xié)調(diào)市旅游局,由市旅游監(jiān)理公司將省地震局配發(fā)的酒店賓館防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳插頁(yè)7000份分發(fā)給全市三星級(jí)以上酒店賓館。由于市酒店賓館客房標(biāo)間達(dá)5萬(wàn)多,省局所發(fā)材料嚴(yán)重不足,將實(shí)際情況上報(bào)省局震防處。
在市、縣、區(qū)人大、政協(xié)“兩會(huì)”隆重召開(kāi)之際,市、縣、區(qū)地震局為與會(huì)代表和委員發(fā)放《地震知識(shí)100問(wèn)》、《防震避震知識(shí)》等防震減災(zāi)科普知識(shí)材料,面向來(lái)自全市各個(gè)地區(qū)、各條戰(zhàn)線、各個(gè)界別、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各種民族的代表具有廣泛代表性,向他們開(kāi)展專(zhuān)門(mén)的科普知識(shí)宣傳取得了帶動(dòng)示范作用。
在新春佳節(jié)之際,市地震局為全市中小學(xué)地震兼職宏觀信息員寄去了春節(jié)慰問(wèn)卡和防震減災(zāi)知識(shí)掛圖、dvd、《防震避震知識(shí)》、《地震知識(shí)100問(wèn)》,為全市中小學(xué)在新的一年開(kāi)展防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳提供了條件。另外,還為市抗震救災(zāi)指揮部成員單位及分管領(lǐng)導(dǎo)寄去了防震減災(zāi)科普知識(shí)材料及《市建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)與抗震設(shè)防要求管理政策法規(guī)匯編》。共寄出防震減災(zāi)知識(shí)材料3000余份。
市縣(區(qū))地震局以學(xué)校為重點(diǎn)將省局配發(fā)的宣傳資料及時(shí)發(fā)放給各學(xué)校,做到人手一冊(cè),宣傳掛圖做到了入班、入村。玉龍、古城、永勝、華坪、寧蒗各區(qū)縣地震局還組織了科技化宣傳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街天強(qiáng)化集中宣傳、交流會(huì)強(qiáng)化宣傳等活動(dòng),深受廣大群眾特別是農(nóng)民朋友的歡迎,宣傳效果極為理想。
永勝縣地震局于7月10日召開(kāi)全縣防震減災(zāi)工作會(huì)議,向與會(huì)代表《防震避震常識(shí)》、《地震知識(shí)100問(wèn)》共234本;于8月3日在永勝縣大安鄉(xiāng)召開(kāi)“地震應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作培訓(xùn)會(huì)”,向參會(huì)人員發(fā)放宣傳資料800冊(cè)、dvd光盤(pán)10盒;9月在縣教育局召開(kāi)全縣中小學(xué)校校長(zhǎng)會(huì)議時(shí),向參會(huì)人員發(fā)放dvd光盤(pán)《蟾童》120盒、《地震100問(wèn)》和《防震避震常識(shí)》1000份;于9月23日組織參加了永勝縣“全國(guó)科普日”活動(dòng),開(kāi)展地震知識(shí)咨詢(xún),擺放防震避震宣傳展板,向過(guò)往群眾發(fā)放宣傳折頁(yè)、《地震100問(wèn)》和《防震避震常識(shí)》等宣傳材料,近千人次觀看展板,發(fā)放宣傳資料多份。在民主廣場(chǎng)的科普畫(huà)廊內(nèi)展出8平方米的宣傳材料;11月19日,積極配合省地震局地震科普大篷車(chē)宣傳組開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)。組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、縣直地震應(yīng)急指揮部成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)共80人舉辦了科普宣傳報(bào)告會(huì)。科普大篷車(chē)到十字街進(jìn)行街頭宣傳,播放《蟾童》、《應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害自救互救常識(shí)》等防震減災(zāi)科普音像片。發(fā)放《防震避震 常識(shí)》、《地震知識(shí)100問(wèn)》等地震科普宣傳材料近5000份;12月11日我局召集全縣十五個(gè)點(diǎn)的宏觀觀測(cè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。并發(fā)給宏觀觀測(cè)人員宣傳折頁(yè)、《地震100問(wèn)》和《防震避震常識(shí)》等宣傳材料多份。
玉龍縣地震局在紀(jì)念汶川5.12特大地震一周年之際,向全縣各部委辦局發(fā)放地震宣傳知識(shí)手冊(cè)1500余份。以全國(guó)首個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日為契機(jī),積極開(kāi)展了地震科普知識(shí)宣傳月活動(dòng),到玉龍中學(xué)、玉龍縣五中、白沙中學(xué)開(kāi)展了防震避震常識(shí)宣傳和地震應(yīng)急演練,取得了明顯的效果,共發(fā)放地震知識(shí)宣傳手冊(cè)余份。
古城區(qū)、華坪縣、寧蒗縣地震局也積極開(kāi)展科普宣傳六進(jìn)活動(dòng),及時(shí)將防震減災(zāi)科普宣傳材料發(fā)放到機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、單位、家庭。
四、利用防災(zāi)減災(zāi)日、“11·6”等時(shí)機(jī)開(kāi)展宣傳活動(dòng)情況。
在防災(zāi)減災(zāi)日、“11·6”等時(shí)機(jī),市地震部門(mén)都認(rèn)真落實(shí)防震減災(zāi)科普宣傳年度計(jì)劃要點(diǎn)要求,切實(shí)做好重點(diǎn)時(shí)段防震減災(zāi)科普宣傳工作。全市地震系統(tǒng)充分利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、短信等媒介,通過(guò)開(kāi)展講座、上街咨詢(xún)、發(fā)放宣傳材料、刊登文章、播放宣傳片、張貼掛圖、懸掛橫幅、播放標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、短信宣傳、知識(shí)競(jìng)賽、網(wǎng)絡(luò)宣傳、通過(guò)公共汽車(chē)發(fā)放宣傳材料等方式,走入社區(qū)、鄉(xiāng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校,有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展了大量的科普宣傳活動(dòng)。切實(shí)做到了報(bào)紙上有文章、電視上有畫(huà)面、網(wǎng)絡(luò)上有專(zhuān)欄。全市中小學(xué)校結(jié)合“三生教育”,以防震避險(xiǎn)知識(shí)宣傳、中小學(xué)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建、中小學(xué)防震避險(xiǎn)應(yīng)急逃生演練為重點(diǎn)等,廣泛開(kāi)展了防震減災(zāi)科普學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。
5月12日前后,全市地震系統(tǒng)深入基層農(nóng)村、小區(qū)、中小學(xué)、幼兒園、企事業(yè)單位。以中小學(xué)師生為重點(diǎn),實(shí)施了科普知識(shí)全覆蓋工程,發(fā)了科普宣傳材料近20萬(wàn)份,開(kāi)展知識(shí)講座20場(chǎng)。在5月12日,與全市各主要減災(zāi)職能部門(mén)一道開(kāi)展了規(guī)模大、影響大、效果好的現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢(xún)活動(dòng);全市電視臺(tái)共播放宣傳片600分鐘(含重播、新聞)、宣傳口號(hào)共40余條。
2月3日,在大地震14周年之際,市、古城區(qū)、玉龍縣地震局聯(lián)合開(kāi)展了紀(jì)念1996年“2·3”大地震現(xiàn)場(chǎng)科普知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。市、區(qū)、縣地震局全體干部職工到紅太陽(yáng)廣場(chǎng)、束河古鎮(zhèn)等地向行人發(fā)放《地震知識(shí)100問(wèn)》、《防震避震常識(shí)》、《科協(xié)網(wǎng)絡(luò)通訊“5·12”專(zhuān)輯》等地震科普知識(shí)宣傳材料,回答行人有關(guān)防震避震方面的問(wèn)題,講解介紹防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)。本次活動(dòng)共發(fā)放地震科普知識(shí)材料5000余份,圓滿(mǎn)完成了宣傳任務(wù),對(duì)進(jìn)一步提高了公眾的防震減災(zāi)意識(shí)起到了積極作用。按照市地震局的要求,永勝、華坪、寧蒗縣地震局也在2月3日當(dāng)天開(kāi)展了科普知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。在縣城市政廣場(chǎng)和主要街道開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣傳,縣掛宣傳標(biāo)語(yǔ)條幅3幅,發(fā)放科普知識(shí)讀本共6000份、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)780人次。
在每年的“11·6”防震減災(zāi)科普宣傳周,全市地震部門(mén)都認(rèn)真開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富、成效果顯著的科普宣傳教育活動(dòng)。
五、各級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校建設(shè)情況
市高度重視防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建工作,并把此項(xiàng)工作作為防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳教育的重要內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)創(chuàng)建工作要以“加強(qiáng)校舍安全建設(shè)”為基礎(chǔ),以“普及防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)、倡導(dǎo)科學(xué)防震避震方法、提高應(yīng)急避險(xiǎn)能力為宗旨”,以“學(xué)校科普宣傳教育和緊急避震逃生演練”為重點(diǎn),以“教育一個(gè)孩子,帶動(dòng)一個(gè)家庭,影響整個(gè)社會(huì),確保一方平安”為目標(biāo),開(kāi)展了經(jīng)常性培訓(xùn)宣傳和演練工作,通過(guò)全市各級(jí)教育、地震部門(mén)的共同努力,全市中小學(xué)校防震減災(zāi)科普意識(shí)普遍增強(qiáng)、應(yīng)急避險(xiǎn)能力有力提高。
到目前為止,古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗各縣地震局都建立了兩所縣級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校。古城區(qū)祥和辦事處白龍?zhí)缎W(xué)、永勝縣第四中學(xué)兩所學(xué)校被評(píng)為云南省首批科普示范學(xué)校。永勝縣“紅石崖·天坑”地震遺址于被中國(guó)地震局評(píng)為國(guó)家級(jí)典型地震遺址。全市初步形成以學(xué)校為重點(diǎn)的防震減災(zāi)科普示范教育網(wǎng)絡(luò),正在發(fā)揮示范、帶動(dòng)、影響的作用。
六、其他防震減災(zāi)科普宣傳教育工作情況
積極爭(zhēng)取省局支持,《市防震減災(zāi)科普宣傳教育》專(zhuān)題dvd蝶片制作項(xiàng)目得到省局支持。投入15萬(wàn)元,將立足實(shí)際,強(qiáng)化人對(duì)本市多地震的市情了解,切實(shí)增強(qiáng)憂患感、責(zé)任感,并從思想根源重視防震工作、做好應(yīng)急工作、全面提高防震意識(shí),融合現(xiàn)實(shí)性、觀賞性、教育性、藝術(shù)性于一體,為實(shí)施防震減災(zāi)科普宣傳全覆蓋工程提供較好的教育素材。dvd宣傳片已進(jìn)入制作后期。
積極組織代表隊(duì)參加了全省防震減災(zāi)科普知識(shí)競(jìng)賽,并取得了全省第二名的好成績(jī)。認(rèn)真組織全市師生收看省電視臺(tái)少兒頻道每月一期的防震減災(zāi)科普宣傳片《地震百科》和全省防震減災(zāi)科普知識(shí)大賽電視錄相。
積極配合省地震局開(kāi)展“防震減災(zāi)科普大篷車(chē)”活動(dòng),11月18-19日,在古城區(qū)、永勝縣開(kāi)展了大規(guī)模的科普宣傳活動(dòng),通過(guò)舉辦講座、巡回宣傳、發(fā)放材料等方式向市民及游客宣傳防震減災(zāi)科普知識(shí)。
加強(qiáng)對(duì)市防震減災(zāi)網(wǎng)的管理、更新、維護(hù)工作,按照把網(wǎng)站建設(shè)成為信息公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、接受監(jiān)督、強(qiáng)化宣傳的重要平臺(tái)的目標(biāo),充分利用網(wǎng)絡(luò)新興媒體優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化防震減災(zāi)科普宣傳工作,取得了明顯成效。
利用廣播電視覆蓋面和影響面廣的優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)市電視臺(tái)不定期播放科普知識(shí)宣傳片,廣泛開(kāi)展防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳教育。電視臺(tái)綜合頻道分別于5月12日、綜合頻道于1月31日黃金時(shí)間晚8:05分播放了《汶川地震啟示》、《蟾童》(ⅰ、ⅱ)及《應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害—公眾自救互救常識(shí)》等宣傳片,并于次日在公共頻道重播,效果顯著。積極開(kāi)展每年的政風(fēng)行風(fēng)直播熱線活動(dòng),向廣大聽(tīng)眾介紹了市防震減災(zāi)事業(yè)成就,就感興趣的科普常識(shí)問(wèn)題回答了聽(tīng)眾提問(wèn),廣泛宣傳了地震工作和科普知識(shí)。在召開(kāi)全市防震減災(zāi)工作會(huì)議、全市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評(píng)價(jià)管理座談會(huì)、科普示范學(xué)校創(chuàng)建、利用紀(jì)念日開(kāi)展防震減災(zāi)科普教育活動(dòng)、組織學(xué)校科普知識(shí)講座及緊急避震逃生演練、全市地震系統(tǒng)年度工作會(huì)議召開(kāi)、防震減為重要活動(dòng)、農(nóng)村民居地震安全工程和校舍安全工程積極推進(jìn)情況,市廣播電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)都及時(shí)進(jìn)行定傳報(bào)道,有力地宣傳了防震減災(zāi)工作和科普知識(shí)宣傳教育工作。在新修訂的《防震減災(zāi)法》頒布、地震紀(jì)念日之時(shí),各級(jí)黨委、人大、政府分管領(lǐng)導(dǎo)都在《日?qǐng)?bào)》及網(wǎng)等媒體上刊登署名文章,廣泛宣傳防震減災(zāi)政策、法規(guī)和知識(shí)。利用《年鑒》、《騰飛-建國(guó)六十年紀(jì)念冊(cè)》、《統(tǒng)計(jì)年鑒》等媒介廣泛宣傳了防震減災(zāi)工作和科普知識(shí)。
永勝縣積極爭(zhēng)取世界宣明會(huì)資助,制作鄉(xiāng)土宣傳手冊(cè),舉辦科普知識(shí)講座,把鄉(xiāng)土科普宣傳資料送到學(xué)校、送到貧困山區(qū),把防災(zāi)知識(shí)作為扶貧、扶智的重要內(nèi)容,體現(xiàn)了以人為本、民生為先的理念,深受貧困山區(qū)人民的喜愛(ài)。
實(shí)施防震減災(zāi)科普宣傳家喻戶(hù)曉全覆蓋工程,由于領(lǐng)導(dǎo)重視、思想統(tǒng)一,通過(guò)全市地震系統(tǒng)干部職工近兩年來(lái)的扎實(shí)工作,取得了較為顯著的成效,社會(huì)公眾防震減災(zāi)意識(shí)明顯提高,以機(jī)關(guān)為重點(diǎn),防震減災(zāi)法律法規(guī)宣傳進(jìn)一步強(qiáng)化;以學(xué)校為重點(diǎn),防震減災(zāi)科普示范教育學(xué)校建設(shè)取得突破,學(xué)校科普教育和緊急避震演練做到常態(tài)化;以廠礦及次生災(zāi)害容易發(fā)生企業(yè)和生命線工程為重點(diǎn),地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急準(zhǔn)備檢查工作經(jīng)常化建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步;地震平安示范社區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展。全社會(huì)以熟悉、掌握防震減災(zāi)基本知識(shí)、防震避震常識(shí)、地震自救互救常識(shí)、防震減災(zāi)政策法規(guī)、抗震防震常識(shí)為標(biāo)志,全民綜合防震減災(zāi)能力得到有力提高。
篇5
施工安全自查報(bào)告范文(一)根據(jù)地建建〔〕1號(hào)文件《關(guān)于開(kāi)展第一季度房屋建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神,我局及時(shí)要求各施工企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展了自查、整改,自治縣建設(shè)局從1月30日—2月1日歷時(shí)三天組織相關(guān)人員對(duì)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)抽查。現(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下:
一、檢查的基本情況
全縣在建工程項(xiàng)目共有48個(gè)、拆除工程7個(gè);建筑總面積10.76萬(wàn)m2,總投資4785.9萬(wàn)元,其中國(guó)家投資28個(gè),職工集資建房6個(gè),房開(kāi)項(xiàng)目12個(gè),私人建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)。對(duì)每個(gè)工地都進(jìn)行了認(rèn)真仔細(xì)檢查,發(fā)現(xiàn)不合格工地23個(gè),14個(gè)基本合格,11個(gè)合格。所檢查的建設(shè)工程項(xiàng)目全都存在不同程度的質(zhì)量安全隱患問(wèn)題,為此,我局分別對(duì)48個(gè)在建工程項(xiàng)目和7個(gè)拆除工程作出相應(yīng)的處理,在建工程項(xiàng)目發(fā)放停工整改通知23份,發(fā)放限期整改通知書(shū)14份,發(fā)放檢查記錄及提出整改意見(jiàn)書(shū)11份;7個(gè)拆除工程因未辦理安全監(jiān)督、拆除備案及拆除許可等手續(xù),全部停工整改。其中,鎮(zhèn)原辦公樓拆除工程已補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),已恢復(fù)拆除作業(yè)。
二、存在問(wèn)題
通過(guò)這次建筑施工拆除工程安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)建筑市場(chǎng)的質(zhì)量安全問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)峻,嚴(yán)重影響建筑市場(chǎng)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。具體表現(xiàn)在:
(一)政策方面:
1、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全,人員經(jīng)費(fèi)不落實(shí)。雖然已委托縣質(zhì)監(jiān)站對(duì)建筑安全生產(chǎn)實(shí)行監(jiān)管,但因在建工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣,加之人手不足,難以監(jiān)管到位,出現(xiàn)經(jīng)常性工作較少,突出性工作走馬觀花,使安全生產(chǎn)工作說(shuō)起來(lái)重要,想起來(lái)次要,做起來(lái)不要,出了問(wèn)題就亂跳。
2、工程造價(jià)偏低,特別是學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目、衛(wèi)生建設(shè)工程項(xiàng)目。由于工程造價(jià)低,施工單位無(wú)力投入安全資金購(gòu)置安全生產(chǎn)施工機(jī)械、安全防護(hù)裝置等設(shè)備,普遍存在質(zhì)量安全隱患。
3、“黑工程”、“黑工地”還普遍存在,學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目、衛(wèi)生建設(shè)工程項(xiàng)目、當(dāng)?shù)卣毠ぷ≌瑯呛娃k公樓及新業(yè)幼兒園等工程項(xiàng)目不按建設(shè)程序申辦建設(shè)法定手續(xù),就擅自指定施工單位放線開(kāi)工。
4、清欠工作任重道遠(yuǎn),新的拖欠工程款、農(nóng)民工資現(xiàn)象仍然存在。比如羅場(chǎng)鄉(xiāng)辦公樓到位資金才6萬(wàn)元左右,已完成投資15萬(wàn)元,據(jù)農(nóng)民工反映已經(jīng)有3個(gè)月沒(méi)有領(lǐng)到工資。
5、招投標(biāo)工作在貫徹省府88號(hào)令存在差距,鄉(xiāng)職工住宅樓、羅場(chǎng)鄉(xiāng)辦公樓和木黃衛(wèi)生院職工住宅樓沒(méi)有實(shí)行招投標(biāo)就直接發(fā)包給施工單位;衛(wèi)生院工程項(xiàng)目還出現(xiàn)中標(biāo)的外地施工單位將工程轉(zhuǎn)包給本地“三無(wú)”人員或本地建筑企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理。
6、局屬相關(guān)站室不按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),不顧大局、不識(shí)大體,只顧部門(mén)利益,出現(xiàn)未辦理施工許可或規(guī)劃許可的工程項(xiàng)目,也進(jìn)行質(zhì)監(jiān)或出具設(shè)計(jì)施工圖文,擅自放行,造成建筑施工拆除安全隱患嚴(yán)重,納入監(jiān)管難度加大。
(二)施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面:
1、施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,建筑材料亂堆亂放,雜亂無(wú)章,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建工程項(xiàng)目,沒(méi)有實(shí)行封閉施工,圍場(chǎng)作業(yè)和安裝安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施更沒(méi)有做好“三保四口”的防護(hù)。
2、施工用電極不規(guī)范,未嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)一閘一漏一箱”原則配電,配電線路混亂,甚至出現(xiàn)裸線直接連接。
3、施工支架的架設(shè)不規(guī)范,采用的材料是破損腐爛的木材,施工撐木架設(shè)達(dá)不到要求,出現(xiàn)不牢固、不穩(wěn)定現(xiàn)象,留下安全隱患。臨邊防護(hù)措施不力,實(shí)行****施工,永義鄉(xiāng)衛(wèi)生院出現(xiàn)干磚堆砌作支撐的現(xiàn)象。
4、吊裝設(shè)備陳舊,使用落后的、淘汰的少先吊與胡蘆箱,極不安全,施工通道無(wú)防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志。
5、施工工地有朝天釘板未及時(shí)清理。
6、持證上崗率較低,部分上崗人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)。
7、項(xiàng)目經(jīng)理、“三員”等施工相關(guān)人員多數(shù)不到現(xiàn)場(chǎng)且身兼數(shù)個(gè)工地的職務(wù),何談技術(shù)交底和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)管理。
8、施工監(jiān)理單位的監(jiān)理人員實(shí)行巡監(jiān),沒(méi)有實(shí)行旁站監(jiān)理,現(xiàn)場(chǎng)控制能力較差且多數(shù)沒(méi)有監(jiān)理方面從業(yè)資格,造成不懂或不敢提出質(zhì)量安全方面的整改意見(jiàn)。
9、有的工地槽坑邊1.5m范圍內(nèi)出現(xiàn)堆土高達(dá)3—4m以上,按規(guī)定是嚴(yán)禁在槽坑邊1.5m范圍內(nèi)堆土或堆放建筑材料,并按邊坡系數(shù)放坡;
10、施工腳手架搭設(shè)不規(guī)范,外架沒(méi)有剪力撐和固定基座及護(hù)攔;
(三)施工技術(shù)方面:
1、建材檢測(cè)措施不嚴(yán),沙、石無(wú)檢驗(yàn)報(bào)告。
2、砼、砂漿配合比無(wú)標(biāo)牌,現(xiàn)澆板保護(hù)層不夠。
3、構(gòu)造柱內(nèi)箍筋間距不足且捆扎不緊,與墻體之間沒(méi)有連接筋,柱升到屋面時(shí)普遍出現(xiàn)沒(méi)有箍筋,施工人員擅自將鋼筋換小,從直徑14毫米改為直徑10毫米,沒(méi)有按圖要求的尺寸施工。
4、構(gòu)造柱或現(xiàn)澆板的鋼筋混泥土不密實(shí),出現(xiàn)麻面和空洞現(xiàn)象,有的在構(gòu)造柱內(nèi)出現(xiàn)填埋小磚頭、石塊等影響柱的結(jié)構(gòu),有的將板鑲?cè)胫杏绊懼臄嗝妗?/p>
5、現(xiàn)澆樓梯沒(méi)有按規(guī)范施工,有的現(xiàn)澆樓梯間梯步板的施工縫沒(méi)有留在梯步的1/3處,從而影響樓梯的結(jié)構(gòu)。
6、磚砌體未嚴(yán)格執(zhí)行“十六”字操作規(guī)程施工,沙漿不飽滿(mǎn),轉(zhuǎn)角搭接不嵌連。
7、施工單位擅自改變施工圖,未到建設(shè)部門(mén)辦理手續(xù)就加層。
8、預(yù)制板搭接在圈梁或承重墻的長(zhǎng)度達(dá)不到要求,有的只有4—5公分。
三、下步工作打算
(一)加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)格“準(zhǔn)入”、“清出”制度,把好從業(yè)人員的從業(yè)資格關(guān)。重點(diǎn)整頓和規(guī)范監(jiān)理、施工單位的從業(yè)人員。
(二)嚴(yán)肅查處違法轉(zhuǎn)包行為,特別是中標(biāo)企業(yè)的轉(zhuǎn)包行為和本地“三無(wú)”人員的掛靠行為。從而遏制一流企業(yè)中標(biāo),二流企業(yè)進(jìn)場(chǎng),三流企業(yè)或“三無(wú)人員”施工的現(xiàn)象。
(三)強(qiáng)化內(nèi)部工作協(xié)調(diào),進(jìn)一步理順工作關(guān)系,嚴(yán)禁出現(xiàn)違規(guī)操作或亂開(kāi)口,擅自代表建設(shè)部門(mén)履行監(jiān)督職能。嚴(yán)禁出現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目未辦理規(guī)劃手續(xù)、施工圖文設(shè)計(jì)或?qū)彶榧皥?bào)建就進(jìn)入招投標(biāo)程序;嚴(yán)禁出現(xiàn)建設(shè)單位未辦理施工許可證,質(zhì)監(jiān)部門(mén)就介入工程質(zhì)監(jiān)等行為發(fā)生。
(四)督促各施工單位、建設(shè)單位等五方面主體盡快整改,并組織專(zhuān)業(yè)督促隊(duì)伍進(jìn)行巡查,直到達(dá)到整改要求,才能復(fù)工。
(五)加強(qiáng)施工企業(yè)的“三員”,監(jiān)理單位的監(jiān)理人員培訓(xùn)工作,增強(qiáng)工作責(zé)任感和現(xiàn)場(chǎng)控制能力。進(jìn)一步強(qiáng)化施工人員的安排意識(shí),提高自我保護(hù)能力。
(六)進(jìn)一步建立健全完善企業(yè)信用檔案,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
(七)規(guī)范招投標(biāo)行為,加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行竣工驗(yàn)收備案制。
(八)希各施工、監(jiān)理、建設(shè)單位接到通報(bào)后,認(rèn)真組織本單位相關(guān)人員對(duì)照整改通知書(shū)或整改意見(jiàn)書(shū)中提出的整改措施加以整改,整改結(jié)束后按規(guī)定完善手續(xù)并報(bào)自治縣建設(shè)局備案,待驗(yàn)收復(fù)查合格后方可復(fù)工。否則,自治縣建設(shè)局將按《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑工程施工安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)嚴(yán)懲不怠,決不手軟。
施工安全自查報(bào)告范文(二)我單位成立了“自檢自查”安全檢查小組,對(duì)大慶敖包風(fēng)電場(chǎng)(48MW)風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)承臺(tái)工程施工安全進(jìn)行檢查,以確保國(guó)慶節(jié)期間生產(chǎn)和其他活動(dòng)的順利開(kāi)展。
自檢自查小組成員
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組 員:
檢查小組對(duì)一下建筑施工安全進(jìn)行自檢自查
一、安全管理檢查
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制
已建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、各種規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程
2、專(zhuān)項(xiàng)方案
有關(guān)安全專(zhuān)項(xiàng)方案經(jīng)監(jiān)理單位審核批準(zhǔn),已按要求進(jìn)行落實(shí)到位。
3、分項(xiàng)工程技術(shù)交底
已對(duì)施工人員進(jìn)行書(shū)面施工安全交底
4、安全檢查
有進(jìn)行定期安全檢查,對(duì)檢查出的隱患做到及時(shí)整改
5、安全教育
對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育,已按時(shí)完成了安全培訓(xùn)工作。
二、文明施工檢查
1、現(xiàn)場(chǎng)圍擋
圍擋的材料穩(wěn)定、整潔,沿工地四周設(shè)置,圍擋高度1.2米
2、施工材料堆放
材料按平面布局堆放,料堆掛名稱(chēng)、品種、規(guī)格等標(biāo)牌
3、現(xiàn)場(chǎng)防火
有消防措施、制度完善,配備滅火器。
三、現(xiàn)場(chǎng)施工用電檢查
施工臨時(shí)用電接地均按規(guī)范要求設(shè)置,并進(jìn)行復(fù)查,外電防護(hù)已有相關(guān)防護(hù)措施,配電箱開(kāi)關(guān)箱符合三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)要求,電源箱有箱門(mén),并由專(zhuān)職電工進(jìn)行維護(hù)和管理,現(xiàn)場(chǎng)照明有回路及漏電保護(hù)。
四、安全防護(hù)檢查
進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工人員必須佩帶安全帽,已按要求落實(shí)到位。
五、施工機(jī)具檢查
圓盤(pán)鋸、手持電動(dòng)工具、電焊機(jī)、潛水泵等施工機(jī)具均做到保護(hù)接零及漏電保護(hù),機(jī)械操作設(shè)有操作規(guī)程。
施工安全自查報(bào)告范文(三)我單位承建的成都德同食品有限公司新建廠區(qū)1#辦公樓、2#、3#車(chē)間工程自20**年12月12日開(kāi)工以來(lái),工程的安全、質(zhì)量均符合規(guī)范要求,現(xiàn)就工程的安全自查情況如下:
1、我施工單位每周定期組織人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即組織人員整改;
2、焊工均持證上崗,作業(yè)時(shí)焊工穿戴好防護(hù)衣具,電弧焊焊工戴好防護(hù)面罩,焊工作業(yè)范圍內(nèi)有焊工操作規(guī)程及其安全警示標(biāo)志。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)及其周邊的各種安全警示標(biāo)志均正確懸掛齊全。
4、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電所有設(shè)備的金屬外殼均與專(zhuān)用保護(hù)零線連接,專(zhuān)用保護(hù)零線由配電室的零線端子引出,保護(hù)零線的統(tǒng)一標(biāo)志為綠/黃雙色線。各種機(jī)械設(shè)備保證了“一機(jī)一箱一閘一漏電保護(hù)”;施工現(xiàn)場(chǎng)所有用電設(shè)備,除做保護(hù)接零外,都在設(shè)備負(fù)荷線的首端設(shè)置漏電保護(hù)器。
5、現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行管路管線
6、塔吊操作人員均持證上崗,派有專(zhuān)人指揮操作,塔機(jī)周?chē)僮饕?guī)程及安全警示標(biāo)志齊全。
7、檢查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別作業(yè)人員未戴安全帽,針對(duì)于此問(wèn)題,安全員立即對(duì)其教育安全知識(shí),現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員均戴好安全帽,高處、臨邊作業(yè)人員均系好安全帶。
8、外架搭設(shè)、安全網(wǎng)綁扎均符合規(guī)范規(guī)定要求,架工均持證上崗,作業(yè)過(guò)程中均系好安全帶。
9、通道口搭設(shè)的防護(hù)棚牢固,符合規(guī)范要求;樓梯口、電梯井口按規(guī)范設(shè)置防護(hù)欄桿和平網(wǎng),預(yù)留洞口防護(hù)嚴(yán)密。
10、各種材料、構(gòu)件堆放按照品種、規(guī)格進(jìn)行堆放,并設(shè)置明顯的標(biāo)志牌。水泥庫(kù)具備有效的防雨、防潮措施,分品種和型號(hào)堆放。
11、施工現(xiàn)場(chǎng)配備有足夠的消防器材,消防器材靈敏有效。
篇6
一、主要工作開(kāi)展情況
(一)切實(shí)優(yōu)化科技工作環(huán)境。
彰顯科技工作效果。4月7日,一是全力迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查調(diào)研。衡陽(yáng)市政協(xié)主席一行蒞臨我市調(diào)研科技創(chuàng)新工作。調(diào)研組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、深入企業(yè)考察,對(duì)我市近年來(lái)科技創(chuàng)新工作給予了充分肯定。企業(yè)自主創(chuàng)新能力強(qiáng),科技效果多、含金量高等效果給衡陽(yáng)市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)留下了深刻的印象。4月21日,衡陽(yáng)市人大常委會(huì)副主任彭仁昌一行蒞臨我市開(kāi)展科技進(jìn)步執(zhí)法檢查。檢查組通過(guò)實(shí)地檢查和聽(tīng)取匯報(bào),對(duì)市科技進(jìn)步“一法一條例”貫徹實(shí)施情況給予了高度評(píng)價(jià),一致認(rèn)為我市黨委政府在推動(dòng)科技進(jìn)步上有位有為,財(cái)政對(duì)科技的投入力度走在衡陽(yáng)市前列,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和加快科技效果轉(zhuǎn)化等方面有一系列的政策引導(dǎo)和優(yōu)惠措施。二是科技政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。5月6日召開(kāi)的市政府第26次常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究了科技工作,會(huì)議就產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、防震減災(zāi)等工作展開(kāi)討論,并形成了一致的決定。會(huì)議同意成立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合辦公室、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,并研究出臺(tái)了市關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)》關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理工作的通知》等3個(gè)政策性文件。三是科普宣傳活動(dòng)深入民心。上半年,通過(guò)科技活動(dòng)周、科技三下鄉(xiāng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳日、防震減災(zāi)宣傳日等活動(dòng)平臺(tái),共舉辦各類(lèi)大型科技宣傳活動(dòng)4次,舉辦各類(lèi)技術(shù)培訓(xùn)班和講座6次。這些集中宣傳活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩,對(duì)提高廣大公眾的科學(xué)文化素養(yǎng)起到積極的作用,受到廣大群眾的好評(píng)和歡迎。
(二)切實(shí)加大科技跑項(xiàng)爭(zhēng)資力度。
局把科技項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)成科技工作的重中之重來(lái)抓。一是抓好各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)工作。依照各級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)指南,依照市委、市政府提出的項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”工作思路。結(jié)合我市科技工作特色,積極向上跑項(xiàng)爭(zhēng)資。上半年,共申報(bào)國(guó)家項(xiàng)目6個(gè),省級(jí)項(xiàng)目10個(gè),特別是組織申報(bào)的國(guó)家中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目取得了重大突破。其中,富鑫環(huán)保的MA-008煤炭節(jié)能增值劑”已成功立項(xiàng),并獲得50萬(wàn)元的科技經(jīng)費(fèi)支持;美奧特公司的工業(yè)化生物質(zhì)氣化爐”威遠(yuǎn)高分子資料有限公司的系列可輻射固化的多官能丙烯酸酯”兩個(gè)項(xiàng)目已通過(guò)科技部組織的專(zhuān)家評(píng)審立項(xiàng),可望獲得支持;友華清潔能源的廢舊機(jī)油再利用”湘發(fā)機(jī)械的可調(diào)速礦用提升機(jī)”新華防火資料有限公司的新型高溫阻燃劑的開(kāi)發(fā)利用”等三個(gè)項(xiàng)目也在申報(bào)中。此外我市申報(bào)的省級(jí)可持發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目進(jìn)入了重點(diǎn)培育期,湘南公司“丘崗山地玉竹與金銀花種植示范及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)”申報(bào)的省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已成功立項(xiàng),潤(rùn)濤生物的高純度蛋白粉(肽)申報(bào)了省科技廳產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新項(xiàng)目。二是抓好本級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。首先根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需求,市本級(jí)科技項(xiàng)目申報(bào)指南,積極組織科技項(xiàng)目的篩選、申報(bào)工作。目前,已征集市本級(jí)項(xiàng)目96個(gè)。其次在立項(xiàng)過(guò)程中充分發(fā)揮科技部門(mén)宏觀引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和重點(diǎn)把關(guān)作用,注重項(xiàng)目的先導(dǎo)性和對(duì)我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用。通過(guò)對(duì)已征集項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研與專(zhuān)家評(píng)審,實(shí)施了第一批市本級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目35個(gè)。最后對(duì)啟動(dòng)的項(xiàng)目,堅(jiān)持全程服務(wù)、全程監(jiān)控,保證項(xiàng)目的質(zhì)量和實(shí)施進(jìn)度。局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)已啟動(dòng)的第一批科技計(jì)劃項(xiàng)實(shí)行包干負(fù)責(zé),定期督促檢查項(xiàng)目的實(shí)施情況,協(xié)助解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題。目前,35個(gè)本級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施情況良好。
(三)切實(shí)加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
圍繞電子信息、新材料、新能源、機(jī)械制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)。合理利用科技資源,充分發(fā)揮科技職能優(yōu)勢(shì),為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。一是深入企業(yè)調(diào)研,指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)科技效果鑒定。根據(jù)科技效果鑒定的具體要求,結(jié)合衡陽(yáng)市科技目標(biāo)考核任務(wù),局積極組織潤(rùn)濤生物科技的可溶性高純度大米蛋白粉(肽)綠源油茶的茶皂素洗發(fā)香波”湘發(fā)機(jī)械的耙礦機(jī)”等3項(xiàng)效果申報(bào)省級(jí)科技效果鑒定。可溶性高純度大米蛋白粉(肽)項(xiàng)目已進(jìn)入申報(bào)鑒定順序,預(yù)計(jì)8月前可完成鑒定。茶皂素洗發(fā)香波”項(xiàng)目正在積極準(zhǔn)備鑒定前的準(zhǔn)備工作。二是全面推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作。積極為企業(yè)牽線搭橋,承辦并組織了多場(chǎng)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的交流活動(dòng)。4月22日,組織潤(rùn)濤生物科技與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂了生物魚(yú)粉項(xiàng)目合作協(xié)議。5月11日,承辦了市政府與天津科技大學(xué)科技戰(zhàn)略合作簽約儀式。并組織蔡倫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園與天津科技大學(xué)食品工程與生物技術(shù)學(xué)院簽訂了食品加工園項(xiàng)目合作協(xié)議。截止目前,全市已完成產(chǎn)學(xué)研合作簽約7項(xiàng)。三是大力培育高新技術(shù)企業(yè)。一方面積極組織企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。目前,局正在組織潤(rùn)濤生物科技、新華防火資料有限公司兩家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。其中潤(rùn)濤生物科技的相關(guān)資料已準(zhǔn)備完畢,預(yù)計(jì)8月份可進(jìn)入認(rèn)定順序。新華防火資料有限公司的認(rèn)定準(zhǔn)備工作也在積極開(kāi)展中。另一方面繼續(xù)加大對(duì)高新技術(shù)項(xiàng)目的幫扶工作。對(duì)全市現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研,及時(shí)向市委、市政府反映我市高新技術(shù)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)當(dāng)中遇到困難和存在問(wèn)題,組織有關(guān)專(zhuān)家協(xié)助高新技術(shù)企業(yè)化解危機(jī)。市本級(jí)科技計(jì)劃繼續(xù)向高新技術(shù)項(xiàng)目實(shí)行傾斜,資金扶持力度進(jìn)一步加大。上半年,全市共完成高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值20.7億元,同比增長(zhǎng)37.8%
(四)切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村科技進(jìn)步。
認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)業(yè)類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目。目前已申報(bào)了2個(gè)省級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目,一是抓好農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施管理。注重發(fā)揮科技計(jì)劃項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用。其中湘南農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)公司“丘崗山地玉竹與金銀花種植示范及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)”申報(bào)特色產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目高分通過(guò)評(píng)審,并成功立項(xiàng),有望獲得30萬(wàn)元以上的資金支持。同時(shí)加大本級(jí)涉農(nóng)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施力度,重點(diǎn)突出了優(yōu)質(zhì)稻、制種、油茶、茶葉、生豬等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),對(duì)綠海糧油、神農(nóng)農(nóng)業(yè)、東方牧業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了較強(qiáng)的科技支撐。二是抓好農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)和推廣。結(jié)合我市實(shí)際情況,通過(guò)規(guī)模農(nóng)莊、科技合作社等平臺(tái),大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種。種植方面:重點(diǎn)引進(jìn)了日本青提、杏鮑菇、愛(ài)華5號(hào)、千年油桐等新品種,并推廣應(yīng)用了高新噴霧、大棚避雨栽培及滴灌等新技術(shù)。養(yǎng)殖方面:先后引進(jìn)了比利時(shí)野兔、特種野豬等特色品種。三是抓好農(nóng)村科技合作組織的創(chuàng)建工作。上半年,市新增了永旺農(nóng)業(yè)、宏發(fā)油茶、烏翅江生態(tài)園等26家農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社。農(nóng)村科技合作組織的快速增長(zhǎng),進(jìn)一步推動(dòng)了市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,農(nóng)民的大增收。四是抓好農(nóng)村科技信息服務(wù)。上半年完成科技信息上傳60條,群眾撥打“12396咨詢(xún)電話100個(gè),上門(mén)服務(wù)12次,解決技術(shù)難題10個(gè)。
(五)切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)力度。
不時(shí)推進(jìn)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。一是成立市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。通過(guò)積極爭(zhēng)取,以創(chuàng)建全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建縣(市)為契機(jī)。市政府常務(wù)會(huì)、市大編委工作會(huì)議先后通過(guò)了成立市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的決定,為市科技局下屬副科級(jí)事業(yè)單位,并解決4個(gè)全額事業(yè)編制。預(yù)計(jì)下半年市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有望正式掛牌成立,將為我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的進(jìn)一步開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是深入廠礦企業(yè)挖掘?qū)@I习肽辏址峙谓M織相關(guān)人員深入到全市的高新技術(shù)企業(yè)、中小型科技企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù),先后協(xié)助美奧特、湘發(fā)機(jī)械等企業(yè)完成專(zhuān)利申請(qǐng)10余件。截止目前,全市已完成專(zhuān)利申請(qǐng)47件,其中發(fā)明專(zhuān)利14件,占到專(zhuān)利申請(qǐng)總量的近三分之一,專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量和質(zhì)量較往年大幅提高。三是及時(shí)兌現(xiàn)專(zhuān)利資助。依照發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)費(fèi)用全免,實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)費(fèi)用減半的專(zhuān)利資助政策。今年我局已兌現(xiàn)資助費(fèi)用3萬(wàn)多元。同時(shí)對(duì)一批好的已授權(quán)的專(zhuān)利給予立項(xiàng)和重點(diǎn)扶持。如美奧特的生物質(zhì)氣化爐”湘發(fā)機(jī)械的腳踏式平安制動(dòng)閥及其制動(dòng)系統(tǒng)”等7件專(zhuān)利效果均列入到市2010年第一批科技計(jì)劃項(xiàng)目。
(六)切實(shí)加強(qiáng)防震減災(zāi)工作力度。
選址論證工作正在有序進(jìn)行。二是抓好全省農(nóng)村民居地震平安工程試點(diǎn)申報(bào)工作。4月底,一是抓好地震臺(tái)的籌建工作。地震臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目已獲得省、衡陽(yáng)市地震部門(mén)的立項(xiàng)。以市政府的名義向省地震局遞交了立項(xiàng)申請(qǐng)演講。通過(guò)協(xié)調(diào),市有望在下半年進(jìn)入全省農(nóng)村民居地震平安工程試點(diǎn)行列。三是加強(qiáng)地震工作學(xué)習(xí)與交流。局先后組織地震局工作人員赴衡陽(yáng)市地震臺(tái)、桂林地震臺(tái)、郴州地震臺(tái)、嘉興科技館學(xué)習(xí)取經(jīng),極大地提高了地震工作人員的業(yè)務(wù)能力。四是抓好防震減災(zāi)宣傳。局聯(lián)系市政府應(yīng)急辦、市教育局于5月14日在神農(nóng)廣場(chǎng)舉行了防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)。5月18日,市實(shí)驗(yàn)小學(xué)舉行了防震減災(zāi)示范學(xué)校揭牌和地震應(yīng)急演練活動(dòng)。五是將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批納入到基本建設(shè)管理順序。通過(guò)爭(zhēng)取,市政府第26次常務(wù)會(huì)議研究同意將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批納入到基本建設(shè)管理順序,并將以政府名義下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理的通知》
二、下半年工作計(jì)劃
將繼續(xù)圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,下半年。依照“循序漸進(jìn),重點(diǎn)突破”工作思路,狠抓落實(shí),確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、力促工作再上新臺(tái)階。
一是抓好《市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》編制工作。依照高起點(diǎn)、高品位、高規(guī)格的要求。為我市十二五”科技發(fā)展方向繪好藍(lán)圖,當(dāng)好市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的顧問(wèn)員。
二是抓好產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新大會(huì)的準(zhǔn)備工作。力爭(zhēng)8月至9月份召開(kāi)全市產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新大會(huì)。重點(diǎn)布置和安排我市今后一段時(shí)間產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新工作,完善科技創(chuàng)新機(jī)制,落實(shí)工作措施,努力促進(jìn)我市科技工作又好又快地發(fā)展。
篇7
根據(jù)市政府教育督導(dǎo)室《關(guān)于開(kāi)展教育法律法規(guī)執(zhí)行情況督導(dǎo)檢查的通知》(京督導(dǎo)〔〕31號(hào))精神以及全市教育執(zhí)法督導(dǎo)檢查培訓(xùn)工作會(huì)議要求,__區(qū)政府高度重視,及時(shí)動(dòng)員部署,精心組織實(shí)施,認(rèn)真開(kāi)展全區(qū)教育法律法規(guī)執(zhí)行情況督導(dǎo)自查工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、自查工作的組織落實(shí)情況
為做好檢查自查工作、確保自查工作質(zhì)量,__區(qū)成立了教育法律法規(guī)執(zhí)行情況自查工作組,工作組組長(zhǎng)由主管區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,成員單位包括區(qū)教委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)地稅局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)文化委、區(qū)城管大隊(duì)、工商__分局、公安__分局等9個(gè)部門(mén)。工作組辦公室設(shè)在區(qū)政府教育督導(dǎo)室,負(fù)責(zé)此次督導(dǎo)自查的計(jì)劃安排、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、進(jìn)度監(jiān)控和材料匯總等工作。同時(shí),建立了主管區(qū)長(zhǎng)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)議制度,通過(guò)部署工作、聽(tīng)取匯報(bào)、決策問(wèn)題和協(xié)調(diào)進(jìn)度,高效率、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)教育法律法規(guī)執(zhí)行情況自查工作。
8月28日,主管區(qū)長(zhǎng)主持召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議,進(jìn)一步明確了各單位的自查內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限,要求各部門(mén)本著“實(shí)事求是查工作、明確差距促發(fā)展”的原則,要求自查工作與市級(jí)指導(dǎo)部門(mén)、區(qū)級(jí)職能部門(mén)和鎮(zhèn)(街道)對(duì)口科室保持“三統(tǒng)一”。總體上看,全區(qū)教育執(zhí)法檢查自查工作進(jìn)展順利,工作部署周全,自查指導(dǎo)細(xì)致,按照規(guī)定內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求,按期完成了全區(qū)教育執(zhí)法自查工作。
二、法律法規(guī)執(zhí)行情況自查結(jié)果
(一)教育費(fèi)附加征管和使用情況
1.教育費(fèi)附加的征管體制和繳存機(jī)制。近年來(lái),區(qū)地稅局在全力完成各項(xiàng)稅收任務(wù)的同時(shí),及時(shí)、足額征收教育費(fèi)附加,并與區(qū)國(guó)稅局等相關(guān)部門(mén)建立了有效的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,密切配合,協(xié)同工作。通過(guò)對(duì)增值稅、消費(fèi)稅等相關(guān)數(shù)據(jù)的對(duì)比,及時(shí)采取措施,確保教育費(fèi)附加按規(guī)定應(yīng)收盡收的目標(biāo),并按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制,做到50%上繳市級(jí)國(guó)庫(kù)、50%轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)。
2.以來(lái)教育費(fèi)附加的征收數(shù)額。,區(qū)地稅局教育費(fèi)附加征收8091萬(wàn)元,征收10478萬(wàn)元,征收10522萬(wàn)元,1至8月份已征收8183萬(wàn)元。-增長(zhǎng)率分別為22.5%、29.5%、0.4%,上半年同比增長(zhǎng)7.1%。
3.教育費(fèi)附加的統(tǒng)籌辦法和資金使用。教育費(fèi)附加的使用,由區(qū)財(cái)政局、區(qū)教委共同協(xié)商,按照年初教育專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃安排,確保了全部用于教育事業(yè)改革和發(fā)展。教育費(fèi)附加的撥付,嚴(yán)格按照區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作程序進(jìn)行,二級(jí)單位實(shí)行授權(quán)支付,資金直接撥付到學(xué)校零余額賬戶(hù),做到了撥付及時(shí)和專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)屬于政府采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目,按規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)。
,可由區(qū)教委統(tǒng)籌使用的教育費(fèi)附加為5261萬(wàn)元,全區(qū)教育費(fèi)附加實(shí)際支出為16977.78萬(wàn)元,其中,市級(jí)10672.6萬(wàn)元,區(qū)級(jí)6305.18萬(wàn)元,留歸區(qū)教委統(tǒng)籌使用的教育費(fèi)附加已經(jīng)全部支出,在此基礎(chǔ)上區(qū)財(cái)政還支出了結(jié)轉(zhuǎn)的教育費(fèi)附加1044.18萬(wàn)元。
4.教育費(fèi)附加的資金安排。教育費(fèi)附加資金的安排使用,堅(jiān)持以全區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),以改善辦學(xué)條件、提高教育質(zhì)量為目的,主要用于優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)、優(yōu)先保證義務(wù)教育、加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)辦學(xué)相對(duì)困難學(xué)校的投入。區(qū)級(jí)教育費(fèi)附加主要用于以下四個(gè)方面:
(1)投入農(nóng)村學(xué)校操場(chǎng)的改擴(kuò)建項(xiàng)目。區(qū)教委、區(qū)財(cái)政局按照“集中財(cái)力辦大事、投入資金見(jiàn)成效”的原則,在-期間,采取建設(shè)資金打包方式,分期分批完成了24所中小學(xué)土質(zhì)操場(chǎng)的改造項(xiàng)目。其中,投入建設(shè)資金4062萬(wàn)元,主要用于布局調(diào)整后的學(xué)校操場(chǎng)改擴(kuò)建,完成了初中建設(shè)工程和小學(xué)規(guī)范化建設(shè)工程中關(guān)于辦學(xué)條件主要項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)要求。
(2)補(bǔ)助部分農(nóng)村學(xué)校和辦學(xué)相對(duì)困難學(xué)校更換黃標(biāo)車(chē)。按照全市治理黃標(biāo)車(chē)的政策規(guī)定,先后投入338萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金,為農(nóng)村學(xué)校和相對(duì)困難學(xué)校更換黃標(biāo)車(chē),確保校車(chē)符合環(huán)保排放和安全行駛標(biāo)準(zhǔn)。
(3)支持教育 后勤保障部門(mén)為學(xué)校做好服務(wù)工作。先后投入617.04萬(wàn)元,用于區(qū)教委后勤服務(wù)部門(mén)清潔吸糞車(chē)的購(gòu)置及車(chē)輛運(yùn)行、文秘站 域網(wǎng)擴(kuò)充帶寬、添置師生體檢設(shè)備、改善成人教育中心辦學(xué)條件等項(xiàng)目。
(4)其他教育費(fèi)附加的使(來(lái)源:文秘站 )用。為義務(wù)教育階段農(nóng)民子女定閱報(bào)刊支出37.3萬(wàn)元,組織學(xué)生觀看奧運(yùn)比賽、發(fā)放誤餐補(bǔ)貼支出199.67萬(wàn)元,支教大學(xué)生工資保險(xiǎn)支出101.17萬(wàn)元,__二中教學(xué)樓及教師宿舍樓建設(shè)支出150萬(wàn)元,交通職業(yè)學(xué)院田徑場(chǎng)及看臺(tái)改造工程支出800萬(wàn)元。
(二)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督制度建立和執(zhí)行情況
1.發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,保障素質(zhì)教育健康發(fā)展。區(qū)審計(jì)局通過(guò)建立健全審計(jì)監(jiān)督制度,完善審計(jì)工作機(jī)制,發(fā)揮了較好的保駕護(hù)航作用。一是較好地履行了依法審計(jì)和監(jiān)督職責(zé),實(shí)現(xiàn)了教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”目標(biāo);二是監(jiān)督區(qū)教委機(jī)關(guān)和各類(lèi)學(xué)校,強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督工作,提高了教育資金的使用效益;三是對(duì)亂收費(fèi)等違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行依法查處,及時(shí)糾正了違規(guī)行為。
2.審計(jì)監(jiān)督的主要工作和總體成效。近年來(lái),隨著教育建設(shè)投資規(guī)模的不斷加大,工程項(xiàng)目不斷增多,為保證教育建設(shè)資金的規(guī)范使用,__區(qū)把基建工程結(jié)算審計(jì)列為常抓不懈的重點(diǎn)工作。以來(lái),區(qū)審計(jì)局先后對(duì)38所學(xué)校(單位)的教學(xué)樓、操場(chǎng)、食堂、宿舍新建、改擴(kuò)建等基建工程進(jìn)行了竣工結(jié)算審計(jì),累計(jì)涉及資金2.02億元,審計(jì)核減資金724.24萬(wàn)元。同時(shí),對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的施工單位多計(jì)工程造價(jià)、合同要素不齊全等問(wèn)題提出了改進(jìn)意見(jiàn),進(jìn)一步規(guī)范了教育資金投資管理。
,配合市審計(jì)局對(duì)__區(qū)-農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,對(duì)11所農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行了重點(diǎn)審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明,-期間,__區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入有了較大增長(zhǎng),農(nóng)村中小學(xué)校舍、設(shè)備設(shè)施配置基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),學(xué)校辦學(xué)條件得到明顯改善,“兩免一補(bǔ)”政策得到有效落實(shí),切實(shí)減輕了學(xué)生的家庭負(fù)擔(dān);教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度健全,操作規(guī)范,程序合理,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)事項(xiàng)。
3.加大社會(huì)各界對(duì)教育資金審計(jì)結(jié)果的監(jiān)督力度。在向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況時(shí),單獨(dú)報(bào)告對(duì)教育資金的審計(jì)情況,主動(dòng)將對(duì)教育資金的審計(jì)結(jié)果納入?yún)^(qū)人大的監(jiān)督范圍。同時(shí),堅(jiān)持把對(duì)教育資金的審計(jì)監(jiān)督情況,通過(guò)《__周刊》進(jìn)行專(zhuān)題登載。
(三)學(xué)校周邊秩序治理維護(hù)的工作成效
1.加強(qiáng)校園周邊治安秩序整治。__區(qū)專(zhuān)門(mén)成立了由公安__分局主管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的校園及周邊秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整治工作的計(jì)劃安排和組織實(shí)施。在先期摸底調(diào)查基礎(chǔ)上,制定切實(shí)可行的整治方案,明確重點(diǎn),細(xì)化職責(zé),落實(shí)責(zé)任,督導(dǎo)各有關(guān)部門(mén)、屬地派出所狠抓落實(shí),組織開(kāi)展了一系列整治行動(dòng)。
(1)秩序整治,宣傳先行。在整治行動(dòng)中,各行業(yè)主管部門(mén)、屬地派出所與學(xué)校密切配合,通過(guò)板報(bào)、櫥窗、法制講座、發(fā)放宣傳材料、張貼橫幅標(biāo)語(yǔ)等方式,加大對(duì)師生的法制教育和宣傳力度,不斷提高師生法制觀念和自我保護(hù)意識(shí)。
(2)制度健全,情況明了。轄區(qū)學(xué)校安全制度健全,重點(diǎn)要害部位安全防范設(shè)施完備、措施落實(shí)到位。校園內(nèi)和周邊外來(lái)流動(dòng)人口、出租房屋的治安管理進(jìn)一步規(guī)范,做到了底數(shù)清、情況明。各類(lèi)文化娛樂(lè)場(chǎng)所在規(guī)定的范圍內(nèi)合法經(jīng)營(yíng),校園周邊環(huán)境進(jìn)一步凈化,交通秩序良好,師生出行方便。
(3)保證警力,治理到位。以來(lái),結(jié)合全區(qū)奧運(yùn)安保行動(dòng),公安__分局在校園周邊整治行動(dòng)中投入警力累計(jì)1700余人次,保安余人次;保衛(wèi)組織、治安聯(lián)防、治保積極分子等各類(lèi)安保力量近5000人次;出動(dòng)車(chē)輛600余輛次;對(duì)全區(qū)學(xué)校及周邊地區(qū)進(jìn)行常規(guī)檢查630次,安全大檢查320次,專(zhuān)項(xiàng)檢查170次。通過(guò)以上措施,學(xué)校及周邊地區(qū)侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全的案件明顯下降,治安秩序大為改觀。
(4)整合力量,協(xié)同治理。在校園周邊秩序整治過(guò)程中,區(qū)城管大隊(duì)在學(xué)校周邊安裝城管公示牌,向群眾和違法相對(duì)人進(jìn)行宣傳,對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的各類(lèi)“黑車(chē)”、店外堆物、亂設(shè)小招牌、亂設(shè)燈箱廣告、違法建設(shè)、非法出租車(chē)、無(wú)照制售食品及無(wú)照經(jīng)營(yíng)小商品等進(jìn)行全面調(diào)查摸底,建立基礎(chǔ)臺(tái)帳,依法依規(guī)進(jìn)行查處。,區(qū)城管大隊(duì)共出動(dòng)執(zhí)法人員15950人次,執(zhí)法車(chē)輛1200余車(chē)次,取締無(wú)照制售食品行為738起次,先行登記保存三輪車(chē)165輛,罰款43450元;查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)小商品190起,罰款800元,共取締無(wú)證非法盜版出版物經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)36個(gè),收繳非法出版書(shū)刊18 35冊(cè),盜版光盤(pán)1846盤(pán)。通過(guò)以上措施,做到了校園周邊環(huán)境干凈、整潔、美觀,校園200米范圍內(nèi)無(wú)違章建筑和無(wú)照商販,周邊環(huán)境有了較大改善,收到了較好的整治效果。
2.加強(qiáng)校園周邊文化執(zhí)法治理。,區(qū)文化委和工商__分局相繼開(kāi)展了文化娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、反盜版百日行動(dòng)等一系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)持實(shí)名制登記出入相關(guān)場(chǎng)所,并根據(jù)中小學(xué)校周邊文化市場(chǎng)的特點(diǎn),加強(qiáng)了中小學(xué)寒暑期和節(jié)假日的檢查,堅(jiān)持從嚴(yán)從快查處違法案件。,出動(dòng)執(zhí)法人員100多次,清理學(xué)校周邊違法游商攤點(diǎn)20多個(gè),收繳盜版圖書(shū)6000多冊(cè),發(fā)放宣傳材料3000多份;取締學(xué)校周邊黑歌廳、黑網(wǎng)吧、黑電子游戲廳21戶(hù),無(wú)照影視屋13戶(hù),罰款70850元,累計(jì)查扣用于違法經(jīng)營(yíng)的電腦116臺(tái),電視機(jī)86臺(tái)。通過(guò)以上措施,對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為始終保持著高壓態(tài)勢(shì),營(yíng)造了中小學(xué)周邊健康向上的文化環(huán)境。
(四)《職業(yè)教育法》、《北京市實(shí)施〈職業(yè)教育法〉辦法》的執(zhí)行情況
1.強(qiáng)化職業(yè)教育的規(guī)劃管理。__區(qū)委、區(qū)政府高度重視職業(yè)教育發(fā)展,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法〉辦法》,將發(fā)展職業(yè)教育納入到區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,明確了__區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo),協(xié)調(diào)聯(lián)系行業(yè)、企業(yè)等有關(guān)部門(mén),解決職業(yè)教育發(fā)展中的重大問(wèn)題。幾年來(lái),加大職業(yè)教育布局調(diào)整力度,增加職業(yè)教育投入,逐步形成了政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會(huì)力量積極參與的多元化職業(yè)教育辦學(xué)格局,建立和完善了政府統(tǒng)籌、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、社會(huì)參與的職業(yè)教育管理體制,構(gòu)建了與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、理念先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、學(xué)制靈活、辦有特色、健康發(fā)展的職業(yè)教育體系。
10月下旬,__區(qū)政府成立__區(qū)職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,開(kāi)始規(guī)劃籌建__區(qū)職業(yè)教育集團(tuán),通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué),進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育的管理、組織、協(xié)調(diào),更加有效的指導(dǎo)學(xué)校、企業(yè)行業(yè)的職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)。
4月,__區(qū)根據(jù)教育部有關(guān)文件精神和北京市關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn),提出了發(fā)展職業(yè)教育的五項(xiàng)工程,即:“職業(yè)教育發(fā)展工程”、“成人教育加強(qiáng)工程”、“社區(qū)教育普及工程”、“職工教育提高工程”、“新型農(nóng)民培養(yǎng)工程”,明確了中等職業(yè)教育十項(xiàng)具體任務(wù),并按計(jì)劃推進(jìn)實(shí)施。
2.保障職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入。一是堅(jiān)持將職業(yè)教育正常經(jīng)費(fèi)納入全區(qū)年度財(cái)政預(yù)算給予保證,并按照《北京市教育公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)》安排職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。下達(dá)職業(yè)教育正常經(jīng)費(fèi)預(yù)算1442萬(wàn)元,包括人員經(jīng)費(fèi)865萬(wàn)元,公用經(jīng)費(fèi)577萬(wàn)元。二是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入逐步增長(zhǎng),教育費(fèi)附加一定比例用于職業(yè)教育。全區(qū)職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)投入5186萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)12%。其中,區(qū)級(jí)職業(yè)教育投入1636萬(wàn)元,占區(qū)級(jí)征收教育費(fèi)附加的31%;職業(yè)高中生均事業(yè)費(fèi)為5529元,增長(zhǎng)0.3%;職業(yè)高中生均公用經(jīng)費(fèi)3045元,增長(zhǎng)16.8%。專(zhuān)款重點(diǎn)用于發(fā)揮骨干、示范作用的__職業(yè)學(xué)校生產(chǎn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),改善學(xué)校辦學(xué)條件,支持學(xué)校開(kāi)展新課程研究、教師培訓(xùn)、農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)等,用于__職業(yè)學(xué)校修繕改造1317萬(wàn)元,落實(shí)學(xué)生資助政策872萬(wàn)元,各類(lèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)899萬(wàn)元,體育場(chǎng)及看臺(tái)建設(shè)800萬(wàn)元,農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)建設(shè)262萬(wàn)元,新課程教學(xué)研究項(xiàng)目開(kāi)發(fā)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元,信息化建設(shè)150萬(wàn)元。
3.加強(qiáng)職業(yè)教育的教師隊(duì)伍建設(shè)。一是做好專(zhuān)家聽(tīng)評(píng)課工作,通過(guò)聘請(qǐng)市職業(yè)教育專(zhuān)家評(píng)課,對(duì)__職業(yè)學(xué)校71名教師的課堂教學(xué)進(jìn)行了指導(dǎo),大部分教師能力提升明顯。二是加強(qiáng)教師基本功考核,對(duì)全體任課教師從課堂德育、教學(xué)反思、課標(biāo)研制、學(xué)科知識(shí)等方面進(jìn)行了教學(xué)基本功考核。三是加強(qiáng)新教師培訓(xùn),__職業(yè)學(xué)校對(duì)到校新教師進(jìn)行教案撰寫(xiě)、課堂教學(xué)、班主任工作等方面專(zhuān)題性的集中培訓(xùn)。四是開(kāi)展教師職業(yè)生涯規(guī)劃,促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,強(qiáng)化教師職業(yè)生涯自我設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,全體教師結(jié)合學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和個(gè)人的潛力及發(fā)展方向制定了5年發(fā)展規(guī)劃,形成了教師職業(yè)生涯設(shè)計(jì)落實(shí)控制體系。五是開(kāi)展教學(xué)方法培訓(xùn),由部分優(yōu)秀教師、學(xué)科組、高級(jí)骨干教師工作室聯(lián)動(dòng),全體教師積極參與,每位教師撰寫(xiě)了教學(xué)方法實(shí)施案例,形成教學(xué)方法案例集(據(jù)問(wèn)卷調(diào)查表明,教師對(duì)此項(xiàng)培訓(xùn)的滿(mǎn)意率高達(dá)93.9%)。六是深入開(kāi)展“雙師型”教師培養(yǎng)工作,要求職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)課教師,利用寒暑假深入企業(yè)實(shí)習(xí)鍛煉,對(duì)取得“雙師”證書(shū)教師予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
4.加強(qiáng)職業(yè)教育的干部隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)教委與__職業(yè)學(xué)校共同制定并實(shí)施《加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)工作方案》,大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)干部“選拔、培養(yǎng)、使用、管理、培訓(xùn)、考核、提高”制度,不斷強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)、效益意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí),特別注重提高中層干部的三個(gè)核心素質(zhì),即:管理素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和人品素質(zhì)。
5.加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。為了配合__區(qū)“一花三果”都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,區(qū)財(cái)政投入資金300萬(wàn)元,在__職業(yè)學(xué)校設(shè)立花卉實(shí)訓(xùn)基地,建設(shè)了占地200余畝的草莓、百合花種植和產(chǎn)學(xué)研一體化的實(shí)訓(xùn)基地。
6.加強(qiáng)新農(nóng)村成人學(xué)校建 設(shè)。以來(lái),區(qū)文化委在全區(qū)304個(gè)行政村建立了化學(xué)校(村民文化活動(dòng)中心),建立了“數(shù)字影廳”290個(gè),為各鎮(zhèn)(街道)配備了數(shù)字影廳流動(dòng)放映車(chē)、配備計(jì)算機(jī)教室91個(gè)。區(qū)農(nóng)委在38個(gè)行政村建立了農(nóng)民田間學(xué)校,每年每村投入農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)費(fèi)4萬(wàn)元。新農(nóng)村成人學(xué)校硬件設(shè)備的改善,為農(nóng)民文化活動(dòng)和培訓(xùn)學(xué)習(xí)提供了有力保障。
,區(qū)財(cái)政投入227萬(wàn)元,在全區(qū)開(kāi)展了“農(nóng)民教育大講堂”教育活動(dòng),重點(diǎn)內(nèi)容包括法律知識(shí)、文明禮儀、村民道德建設(shè)、健康知識(shí)、營(yíng)養(yǎng)配餐、烹飪技能等,累計(jì)培訓(xùn)村民7200人次,并取得了良好的社會(huì)效益。區(qū)勞動(dòng)保障局職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校共培訓(xùn)各種技能型人才8500余人,取證率達(dá)到90%以上。
此外,為加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)民俗旅游發(fā)展,成功開(kāi)發(fā)了長(zhǎng)陵鎮(zhèn)康陵村“正德春餅宴”,在呂各莊村開(kāi)展了“草編技能”培訓(xùn),在南口鎮(zhèn)羊臺(tái)子村開(kāi)展了“壓花技能”培訓(xùn),既為村民提供了就業(yè)途徑,也取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
7.強(qiáng)化企業(yè)職工素質(zhì)提高培訓(xùn)。主要采用企業(yè)自主培訓(xùn)、校企合作相互培訓(xùn)、區(qū)總工會(huì)牽頭的企業(yè)職工素質(zhì)提高培訓(xùn)等三種方式,扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)職工培訓(xùn)工作。根據(jù)對(duì)__一建公司、鳳山溫泉度假村、十三陵特區(qū)等單位的督導(dǎo)抽查,企業(yè)能夠按照不低于職工工資總額1.5%投入職工教育經(jīng)費(fèi),并主要用于職工文化、技能培訓(xùn)。
(五)教育執(zhí)法督導(dǎo)檢查中存在問(wèn)題的改進(jìn)情況
在的教育執(zhí)法檢查中,督導(dǎo)意見(jiàn)主要反饋了人口劇增后教育資源結(jié)構(gòu)性不足的問(wèn)題。圍繞解決這一問(wèn)題,在天通苑和__地區(qū)分別成立了__一中東校區(qū)和__第二小學(xué),有效緩解了當(dāng)前兩個(gè)文化居住區(qū)的入學(xué)壓力。特別是__一中的高中市級(jí)示范校的品牌效應(yīng),在一定程度上為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝藘?yōu)質(zhì)教育資源,進(jìn)一步提高了廣大人民群眾對(duì)__教育的滿(mǎn)意程度。
三、存在主要問(wèn)題、改進(jìn)思路和計(jì)劃
(一)優(yōu)質(zhì)發(fā)展與均衡發(fā)展的矛盾仍然明顯
目前,__區(qū)學(xué)前教育、義務(wù)教育發(fā)展不夠均衡,城鎮(zhèn)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)之間、平原地區(qū)和山區(qū)之間在教育設(shè)施、師資力量、教育質(zhì)量等方面仍存在一定差距。下一步,我們將緊緊圍繞小學(xué)規(guī)范化建設(shè)工程要求,堅(jiān)持分期分批,使各項(xiàng)硬件配備達(dá)到規(guī)范化,師資隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化配置,努力促進(jìn)校際之間的均衡發(fā)展。
(二)教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)、教學(xué)水平不盡合理
目前,__區(qū)教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)、教學(xué)水平等方面還不盡合理。下一步,我們將通過(guò)崗位設(shè)置、推行績(jī)效工資制度,在聘用合同制基礎(chǔ)上,加大隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,加大干部教師的培訓(xùn)力度,全面提高教師隊(duì)伍的教學(xué)水平。
(三)優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)不足
從教育發(fā)展規(guī)律來(lái)看,區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源的發(fā)展壯大還需要一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間進(jìn)程。下一步,我們將按照“引進(jìn)名校辦分校”的思路,一方面擴(kuò)大區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源,另一方面發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的帶動(dòng)和輻射作用,以“打造__教育品牌、創(chuàng)建一流城市教育”大討論為契機(jī),引導(dǎo)和鼓勵(lì)一批區(qū)域優(yōu)質(zhì)學(xué)校形成特色,扶持和幫助一批基礎(chǔ)較好的學(xué)校提高教育質(zhì)量。
篇8
關(guān)鍵詞:高校;基本建設(shè);基建管理;實(shí)踐
中圖分類(lèi)號(hào):F270.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16723198(2007)11010002
近年來(lái),高等教育事業(yè)的發(fā)展伴隨我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而得到了跨越式發(fā)展。招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大,使高校基本建設(shè)任務(wù)不斷加重。新校區(qū)建設(shè)中,高校基建管理水平的提高,直接影響項(xiàng)目的投資、工程的質(zhì)量、校園硬件環(huán)境質(zhì)量的提升層次等基本問(wèn)題。結(jié)合大理學(xué)院古城校區(qū)工程建設(shè)管理的實(shí)踐,就新校區(qū)基建管理談幾點(diǎn)體會(huì)。
1制度建設(shè)是新校區(qū)基建管理的保障
1.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)建設(shè),為基建管理營(yíng)造良好的工作平臺(tái)
主管領(lǐng)導(dǎo)作為整個(gè)基建管理隊(duì)伍的指揮官,(1)要認(rèn)識(shí)到基建管理工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,要加強(qiáng)對(duì)基建管理人員的理解、信任、關(guān)心和支持,提高整個(gè)隊(duì)伍的凝聚力。(2)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基建管理人員既要加強(qiáng)政治素質(zhì)、遵紀(jì)守法、勤政廉潔的教育,又要放手讓基建管理人員規(guī)范、大膽地開(kāi)展工作,努力為部門(mén)人員創(chuàng)造一個(gè)能施展才華的環(huán)境和勇于實(shí)踐的天地,做到“用人不疑,疑人不用”。(3)作為主管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)解決基建工作中遇到的困難和問(wèn)題,使基建工作順利開(kāi)展。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)對(duì)充分調(diào)動(dòng)基建管理人員的工作積極性和主動(dòng)性具有非常重要的意義。
1.2細(xì)化內(nèi)部工作職責(zé),責(zé)任到個(gè)人
根據(jù)新校區(qū)建設(shè)任務(wù)要求,細(xì)化各項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo),包括對(duì)外協(xié)調(diào)、項(xiàng)目報(bào)審、項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招標(biāo)、項(xiàng)目施工建設(shè)等等。通過(guò)集體研究落實(shí)到個(gè)人,實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制,各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按所安排的任務(wù)制定工作計(jì)劃并上報(bào)基建管理部門(mén)統(tǒng)籌審定。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,要求每周進(jìn)行一次工作檢查,各人匯報(bào)上周的工作進(jìn)展情況,若偏離預(yù)定計(jì)劃,及時(shí)采取措施進(jìn)行糾偏,以保證項(xiàng)目按計(jì)劃順利進(jìn)展。
1.3加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立良好的約束機(jī)制
良好的約束機(jī)制是保證系統(tǒng)健康運(yùn)轉(zhuǎn)的內(nèi)在制約力量。學(xué)校與基建管理部門(mén)簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),基建管理部門(mén)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),基建管理部門(mén)內(nèi)部制定基建管理人員十不準(zhǔn)。大中型項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)制度,面向社會(huì)由相關(guān)招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)活動(dòng),小型項(xiàng)目由學(xué)校組織招標(biāo)。組織評(píng)審的專(zhuān)家由學(xué)校紀(jì)委組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審確定中標(biāo)單位,基建管理部門(mén)不參與工程評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。工程變更比較大的項(xiàng)目,必須上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)并組織專(zhuān)業(yè)人員共同研究決定,形成會(huì)議紀(jì)要以備查等等,最終形成良好的約束機(jī)制,使基建管理工作健康運(yùn)轉(zhuǎn)。
1.4規(guī)范管理,營(yíng)造良好的協(xié)調(diào)機(jī)制
良好的協(xié)調(diào)機(jī)制是保證系統(tǒng)靈活運(yùn)轉(zhuǎn)的內(nèi)在引導(dǎo)力量。基建工作是一項(xiàng)既復(fù)雜又辛苦的工作,在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,由于新區(qū)建設(shè)存在建設(shè)規(guī)模大、起點(diǎn)高、工期短、任務(wù)重、資金投入大的特點(diǎn),需要投入大量的精力做協(xié)調(diào)工作,主要有外部協(xié)調(diào)和內(nèi)部協(xié)調(diào),外部協(xié)調(diào)方面主要是資金籌措?yún)f(xié)調(diào),征地拆遷協(xié)調(diào),報(bào)審方面的協(xié)調(diào),政府各部門(mén)關(guān)系協(xié)調(diào),與參建各方的協(xié)調(diào);內(nèi)部協(xié)調(diào)方面主要是部門(mén)之間的協(xié)調(diào)、使用功能的協(xié)調(diào)、部門(mén)內(nèi)部人員的協(xié)調(diào)等等。協(xié)調(diào)工作的成效直接影響項(xiàng)目的進(jìn)展,是保障系統(tǒng)靈活運(yùn)轉(zhuǎn)的內(nèi)在力量。
2高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的基建管理隊(duì)伍是新校區(qū)基建管理的關(guān)鍵
高校基建管理工作是一門(mén)涉及專(zhuān)業(yè)廣、學(xué)科多的綜合性科學(xué)行業(yè),建筑產(chǎn)品的好壞,直接影響到學(xué)生、教師的生命財(cái)產(chǎn)安全。為此,基建管理工作的重要性決定了基建管理工作人員的素質(zhì)要求和專(zhuān)業(yè)化要求,在新校區(qū)建設(shè)工作中,應(yīng)從以下四個(gè)方面要求基建管理人員和隊(duì)伍:
2.1必須有愛(ài)崗敬業(yè)的精神
基建工程管理不同于其它管理,一個(gè)項(xiàng)目決策通過(guò)后,項(xiàng)目投資少則數(shù)十萬(wàn)元,多則數(shù)百萬(wàn)元甚至千萬(wàn)元,基建管理人員代表學(xué)校使項(xiàng)目任務(wù)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn),在這目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中,若基建管理人員管理疏忽或管理不到位,可能會(huì)造成投資的損失或浪費(fèi),所以事業(yè)心強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、辦事仔細(xì)是基建管理人員必備的基礎(chǔ)條件之一。
2.2必須有艱苦奮斗的動(dòng)力
在基建管理過(guò)程中,特別是工程項(xiàng)目施工階段的管理,由于施工程序多、隱蔽工程多,工程建設(shè)周期長(zhǎng)、加之屬于勞動(dòng)密集型的行業(yè),作為甲方代表,要把投資、質(zhì)量、工期控制好,就必須深入施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查,把好每一關(guān)。工程施工只能根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃和工序特點(diǎn)進(jìn)行施工,甲方管理人員只能常駐現(xiàn)場(chǎng),隨時(shí)檢查工程質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)和妥善處理施工中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,沒(méi)有固定上下班時(shí)間,作息時(shí)間完全根據(jù)施工進(jìn)度安排,周末、節(jié)假日、假期也在施工現(xiàn)場(chǎng)加班,確保工程質(zhì)量,實(shí)行全過(guò)程的監(jiān)督管理。因此,基建管理的工作環(huán)境和工作特點(diǎn)決定了要選擇的基建管理人員必須有能吃苦耐勞、扎實(shí)肯干、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神和動(dòng)力。
2.3必須有克己奉公、廉潔自律的作風(fēng)
高校新區(qū)建設(shè)基建管理隊(duì)伍必須把正確地行使權(quán)力和履行職責(zé)作為基本要求,把加強(qiáng)班子自身建設(shè)作為促進(jìn)建設(shè)管理的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓,堅(jiān)持做到組織紀(jì)律約束和自我約束。紀(jì)律約束方面:一是堅(jiān)持每周組織一次班子成員政治學(xué)習(xí)和工作研究,并形成例會(huì)制度,通過(guò)對(duì)工作和問(wèn)題的相互探討,促進(jìn)理解和團(tuán)結(jié),形成分工不分家的工作合力。二是通過(guò)強(qiáng)化組織生活制度,促進(jìn)隊(duì)伍廉潔自律。自我約束方面:搞好班子的廉政建設(shè),制度約束和組織約束都是外因,其約束作用是有限的,只有增強(qiáng)自我約束的能力和自覺(jué)性,做到克己奉公,秉公辦事,不徇私情,不利用職務(wù)之便謀取自己特殊利益,才能保證管理班子的健康成長(zhǎng)和工作的順利進(jìn)展,才能真正為學(xué)校當(dāng)好家。
2.4必須配置不同專(zhuān)業(yè)且經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成基建管理隊(duì)伍
新校區(qū)建設(shè)包含的項(xiàng)目?jī)?nèi)容很多,有房屋建設(shè)、土石方工程,規(guī)劃定位放線工程、道路工程、供排水管網(wǎng)工程、校區(qū)配電系統(tǒng)工程、弱電系統(tǒng)工程、綠化美化建設(shè)工程等建設(shè)項(xiàng)目,在基建管理人員中就應(yīng)配置有豐富經(jīng)驗(yàn)的工程測(cè)量人員、水電專(zhuān)業(yè)人員、結(jié)構(gòu)工程人員等,以確保在施工過(guò)程中對(duì)工程質(zhì)量的強(qiáng)有力監(jiān)督。在工程投資控制方面,要有專(zhuān)業(yè)的、有豐富經(jīng)驗(yàn)的、對(duì)市場(chǎng)材料價(jià)格波動(dòng)敏銳性高的工程造價(jià)人員,工程造價(jià)人員的業(yè)務(wù)水平高低直接影響工程的最終投資。基本建設(shè)工程由于涉及的技術(shù)專(zhuān)業(yè)比較多,技術(shù)含量高,需要不同的技術(shù)專(zhuān)業(yè)并具備有豐富經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行管理,才能把項(xiàng)目管理好,才能真正達(dá)到優(yōu)質(zhì)高效的目的。
3嚴(yán)格按基建程序辦事是新校區(qū)基建管理的前提
一個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、選址定位、地質(zhì)勘探、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)投標(biāo)、工程施工到竣工驗(yàn)收,整個(gè)過(guò)程要經(jīng)過(guò)很多程序。在項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段,以我校為例,根據(jù)學(xué)校已確定的規(guī)劃要求及發(fā)展計(jì)劃,對(duì)待建項(xiàng)目進(jìn)行總體時(shí)間安排,嚴(yán)格按基建程序辦事,該報(bào)審的必須報(bào)審,該組織設(shè)計(jì)、勘察招標(biāo)的嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)程序,做到交織而有序的進(jìn)展,以確保項(xiàng)目的前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作按計(jì)劃完成。
這種做法從我們學(xué)校的實(shí)踐來(lái)看,對(duì)保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資效益起到了十分重要的作用,效果十分明顯。
4規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工并重是搞好新校區(qū)建設(shè)管理的根本
校園建設(shè)是百年大計(jì),特別在新區(qū)建設(shè)中,如何讓一片空地變?yōu)橛袑W(xué)校自己特色的、有文化氛圍的高校校園,百年建設(shè)、規(guī)劃當(dāng)先。校園規(guī)劃就是宏偉藍(lán)圖的定位,應(yīng)有“一次規(guī)劃、分期建設(shè)”的思想,規(guī)劃不當(dāng)就會(huì)影響整個(gè)校園的整體布局。在制定規(guī)劃方案過(guò)程中應(yīng)持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、超前的意識(shí)來(lái)定位校園規(guī)劃。以我校為例,首先校領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視新區(qū)校園規(guī)劃,根據(jù)學(xué)校的地域特點(diǎn)、環(huán)境特征、地形條件、辦學(xué)定位等各方面作仔細(xì)論證分析,確定校園建設(shè)理念,以邀請(qǐng)招標(biāo)的方式邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際著名的規(guī)劃專(zhuān)家和規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),邀請(qǐng)著名專(zhuān)家、學(xué)者對(duì)各規(guī)劃方案進(jìn)行嚴(yán)格論證,選出最佳規(guī)劃方案,確保規(guī)劃的超前性、先進(jìn)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。
校園規(guī)劃完成后,開(kāi)始實(shí)施單體項(xiàng)目的設(shè)計(jì)。在單體項(xiàng)目的設(shè)計(jì)中應(yīng)特別注重標(biāo)志性建筑的設(shè)計(jì),標(biāo)志性建筑是體現(xiàn)校園特色的重要建筑符號(hào),從建筑方案開(kāi)始就必須引起充分重視,從視覺(jué)空間、外觀特征、人文地理、功能特點(diǎn)等綜合考慮,評(píng)選最佳設(shè)計(jì)方案,確保校園特色。在施工圖設(shè)計(jì)過(guò)程中,從初步設(shè)計(jì)開(kāi)始就應(yīng)和使用部門(mén)對(duì)功能要求仔細(xì)分析,從使用定位、投資控制、功能布局等進(jìn)行綜合研究,避免在工程施工過(guò)程中出現(xiàn)較大的工程變更而影響工程的投資。
施工階段,是如何把一紙藍(lán)圖變?yōu)閷?shí)物的關(guān)鍵階段,對(duì)基建管理部門(mén)而言是任務(wù)最艱巨、工作最艱苦的階段,如何控制好工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)是基建管理人員面臨的艱巨任務(wù),同時(shí)也是體現(xiàn)基建管理人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理水平的重要階段,管理不恰當(dāng)或管理不到位就可能引起投資失控、工期拖延、工程質(zhì)量偽劣等因素,就會(huì)造成不可彌補(bǔ)的損失,導(dǎo)致項(xiàng)目的失敗。因此,必須加強(qiáng)工程實(shí)施階段的監(jiān)督管理,確保施工質(zhì)量。同時(shí),認(rèn)真組織好施工過(guò)程中的各項(xiàng)驗(yàn)收活動(dòng)。對(duì)施工過(guò)程中的關(guān)鍵部位,關(guān)鍵環(huán)節(jié)的驗(yàn)收,如地基驗(yàn)槽,基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)驗(yàn)收,主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收等,對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的部位,堅(jiān)決要求返工。
總之,高校基建管理工作是含政策、法規(guī)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方位的綜合性管理工作。目前由于全社會(huì)對(duì)高等教育需求的不斷增大,高校的辦學(xué)規(guī)模也在擴(kuò)大,在新校區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中,如何建設(shè)一支高素質(zhì)、技術(shù)精、管理嚴(yán)、能吃苦耐勞、清正廉潔的高校基建管理隊(duì)伍,如何讓有限的資金發(fā)揮最大的效益,還需要繼續(xù)思考和探索。
參考文獻(xiàn)
[1]馬開(kāi)芳. 高校基建管理工作探索[J].浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2006, 5(1):6466.
篇9
論文關(guān)鍵詞:部隊(duì),基本建設(shè)項(xiàng)目,審計(jì)
近年來(lái),隨著部隊(duì)基本建設(shè)投資的逐年增加,對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)也越來(lái)越成為部隊(duì)內(nèi)部審計(jì)人員工作的重頭戲。在這樣的形勢(shì)下,部隊(duì)如何利用自身的優(yōu)勢(shì),充分調(diào)動(dòng)自身的資源,采取有效措施,加強(qiáng)對(duì)基建項(xiàng)目的審計(jì),對(duì)于保護(hù)好國(guó)有資產(chǎn),提高有限資金的使用效益,都有很大的意義
一、部隊(duì)基建項(xiàng)目審計(jì)中存在的主要問(wèn)題
1.建設(shè)項(xiàng)目超概算。長(zhǎng)期以來(lái),部隊(duì)的基建領(lǐng)域一直存在著四算三超的問(wèn)題。從審計(jì)情況看,造成超概算的主要原因:一是工程考察不周詳,深度不夠,使得一些實(shí)際工程量沒(méi)有列入初步設(shè)計(jì)概算,存在設(shè)計(jì)漏項(xiàng)和設(shè)計(jì)錯(cuò)誤的問(wèn)題,有些概算沒(méi)有考慮物價(jià)上漲的因素;二是建設(shè)單位缺乏工程技術(shù)專(zhuān)管人員和工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)知識(shí),或工程技術(shù)人員職業(yè)道德水準(zhǔn)不
高,造成工程項(xiàng)目施工中不合規(guī)的變更簽證增多基本建設(shè)項(xiàng)目,從而使得工程造價(jià)隨意增大。三是一些單位和部門(mén),為爭(zhēng)取到項(xiàng)目,有意壓低工程投資規(guī)模和概算,搞“釣魚(yú)工程”。
2.基建工程審計(jì)力量薄弱。基建工程審計(jì)資金額度較大、中間環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng),涉及建筑、裝飾、市政、安裝、園林綠化等多種類(lèi)型,因此基建工程審計(jì)人員除了必須具有較淵博的工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)以外,還必須具備審計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的儲(chǔ)備和相當(dāng)豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但部隊(duì)的內(nèi)審人員由于編制問(wèn)題,人員配備數(shù)量有限,而且大多是財(cái)務(wù)審計(jì)人員經(jīng)過(guò)短期的基建工程審計(jì)培訓(xùn)后上崗,基建工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)有限,有的精通審計(jì)的專(zhuān)業(yè)人員卻對(duì)基建工程可能存在問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)不太了解。
3.審計(jì)監(jiān)督不到位,工作滯后。目前,部隊(duì)基建審計(jì)一般側(cè)重竣工決算審計(jì),事前、事中監(jiān)督缺位。部隊(duì)的工程審計(jì)大多還停留在竣工決算階段,對(duì)項(xiàng)目造價(jià)影響較大的決策與招標(biāo)投標(biāo)階段極少介入,對(duì)于招標(biāo)文件的制訂、工程量清單的編制及合同的簽訂等方面監(jiān)督較少。當(dāng)前,由于招標(biāo)文件存在的漏洞及工程量清單編制質(zhì)量引起的索賠額占總價(jià)款增加額的比例極大。部分投標(biāo)單位正是利用了發(fā)包人工程量清單的不準(zhǔn)確,以及招標(biāo)文件存在的漏洞而相應(yīng)的采取“低價(jià)中標(biāo),高價(jià)索賠”的策略,造成部隊(duì)造價(jià)管理的失控,投資一再追加,結(jié)算價(jià)遠(yuǎn)高于預(yù)算價(jià)。事后審計(jì)的局限性決定了審計(jì)部門(mén)難以對(duì)建設(shè)工程前期和過(guò)程中已經(jīng)確定下的,對(duì)造價(jià)有重要影響的事項(xiàng)進(jìn)行有效的監(jiān)督。施工單位在結(jié)算時(shí)容易利用由于制度不完善和現(xiàn)場(chǎng)管理不到位造成的漏洞,從而影響工程造價(jià)的真實(shí)性。結(jié)算階段即便發(fā)現(xiàn),也往往為時(shí)已晚,付出的工程價(jià)款難以追回,給部隊(duì)造成經(jīng)濟(jì)損失。
二、采取的對(duì)策
1.認(rèn)真審計(jì)設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)選材 核查工程項(xiàng)目規(guī)模、結(jié)構(gòu)、選材等方面是否進(jìn)行反復(fù)論證,有無(wú)實(shí)行限額設(shè)計(jì)。通過(guò)審計(jì)避免設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或失誤,盡可能將各專(zhuān)業(yè)暴露的問(wèn)題解決在工程招標(biāo)或施工之前,減少損失和浪費(fèi);核查設(shè)計(jì)選材是否從節(jié)約的角度出發(fā),在最大限度地滿(mǎn)足使用功能要求的情況下,大膽采用新技術(shù)、新材料、新工藝,以及是否做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)的結(jié)合。對(duì)部隊(duì)基本建設(shè)工程審計(jì)的有效控制,既要講原則,按法律、法規(guī)辦事,又要實(shí)事求是,做到既合法又合情理。
2.全面提升審計(jì)人員素質(zhì)。由于部隊(duì)基建項(xiàng)目具有占用資金量大、技術(shù)性及專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目,這就要求我們基建審計(jì)人員要有綜合的素質(zhì),不斷積累經(jīng)驗(yàn),不斷解決擺在我們面前新的問(wèn)題站。首先,提高部隊(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的政治素質(zhì),強(qiáng)化審計(jì)人員的責(zé)任心和敬業(yè)精神,樹(shù)立崇高的工作責(zé)任感和職業(yè)道德;其次,改進(jìn)工作方法,完善審計(jì)制度,讓部隊(duì)審計(jì)人員充分了解建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理的理論,制定出工程項(xiàng)目審計(jì)制度和實(shí)施細(xì)則,保證審計(jì)有效實(shí)施,以提高項(xiàng)目審計(jì)工作質(zhì)量。最后,不要間斷的開(kāi)設(shè)各種短期基建項(xiàng)目培訓(xùn)班,提升部隊(duì)審計(jì)人員的建設(shè)工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)知識(shí),完善部隊(duì)審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)。
3.加大基建項(xiàng)目跟蹤審計(jì)力度。跟蹤審計(jì)可以對(duì)基建項(xiàng)目的管理活動(dòng)進(jìn)行再監(jiān)督,通過(guò)查找建設(shè)管理中的漏洞,完善內(nèi)部控制制度,從而確保工程質(zhì)量、控制工程進(jìn)度、節(jié)約建設(shè)資金,為建設(shè)單位提高投資效益。無(wú)論是從工程造價(jià)控制的原理,還是形勢(shì)發(fā)展的需要來(lái)看,跟蹤審計(jì)的全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控模式無(wú)疑是基建項(xiàng)目審計(jì)的最佳選擇。
(1)工程開(kāi)工前的跟蹤審計(jì)。首先,工程項(xiàng)目立項(xiàng)前,部隊(duì)審計(jì)人員應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行可行性測(cè)試,對(duì)擬邀請(qǐng)投標(biāo)的監(jiān)理單位和施工單位的資質(zhì)、誠(chéng)信度進(jìn)行測(cè)試、評(píng)估。高校應(yīng)重視此環(huán)節(jié)的審核,為高校基建的順利進(jìn)行把好第一個(gè)關(guān)口。其次,承包合同在基建中具有十分重要的地位,因而也是審計(jì)的重點(diǎn)。審查合同的合法性、合規(guī)性、完整性和有效性。
(2)建設(shè)期的跟蹤審計(jì)。施工過(guò)程中,按照施工合同的要求,部隊(duì)審計(jì)人員應(yīng)經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行突擊檢查,檢查施工單位是否按質(zhì)按量進(jìn)行施工,材料購(gòu)進(jìn)是否符合合同要求,監(jiān)理和甲方代表的簽證是否屬實(shí),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并及時(shí)進(jìn)行糾正。應(yīng)遵循現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)的原則,凡是費(fèi)用超過(guò)萬(wàn)元以上的簽證,在費(fèi)用發(fā)生之前,施工單位應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員以及造價(jià)審核人員一同到現(xiàn)場(chǎng)察看。
(3)工程竣工決算階段的跟蹤審計(jì)。工程竣工決算直接影響工程造價(jià)基本建設(shè)項(xiàng)目,部隊(duì)基建審計(jì)部門(mén)的任務(wù)是為部隊(duì)建設(shè)資金把關(guān),對(duì)工程竣工審核的關(guān)鍵是把握好以下4個(gè)環(huán)節(jié):首先,查工程量的真實(shí)準(zhǔn)確性,把好工程量計(jì)算關(guān)。審計(jì)人員必須以工程竣工圖及施工現(xiàn)場(chǎng)為據(jù),嚴(yán)格按照各專(zhuān)業(yè)定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則逐項(xiàng)進(jìn)行核對(duì),看有無(wú)多算、重算、冒算和錯(cuò)算現(xiàn)象,確保竣工決算造價(jià)的真實(shí)性。其次,查定額號(hào)、工程項(xiàng)目名稱(chēng)及規(guī)格,把好定額套用審核關(guān)。工程預(yù)算定額具有面廣、交叉的特點(diǎn),在審核竣工決算套用定額時(shí)應(yīng)注意各專(zhuān)業(yè)冊(cè)的適用范圍及使用界限的劃分,分清楚哪些費(fèi)用在定額中已考慮,哪些費(fèi)用在定額中不包括,需要現(xiàn)場(chǎng)簽證計(jì)取,防止錯(cuò)套定額、套高價(jià)定額子目或已綜合的摘要審核簽證的時(shí)間、地點(diǎn)、事由、幾何尺寸或原始數(shù)量,避免出現(xiàn)增大技術(shù)簽證、偽造資料、人為虛增簽證費(fèi)用。
三、結(jié)束語(yǔ)
部隊(duì)基建工程審計(jì)是一項(xiàng)集工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理于一體的工作,專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣。部隊(duì)?wèi)?yīng)充分利用自己內(nèi)部審計(jì)資源,通過(guò)采用全過(guò)程跟蹤審計(jì),對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目施工過(guò)程及結(jié)算進(jìn)行有效的審計(jì)監(jiān)督。不但可以在一定程度上規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),還可以有效防止工程高估冒算、弄虛作假等,維護(hù)部隊(duì)的經(jīng)濟(jì)利益。
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篇10
按照國(guó)家的統(tǒng)一部署,20*年上半年國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)將對(duì)我省基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。省政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視,今天,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),對(duì)“兩基”迎檢工作進(jìn)行動(dòng)員和部署,王菊梅副省長(zhǎng)出席會(huì)議并要作重要講話。根據(jù)會(huì)議安排,下面,我先向大家傳達(dá)一下“兩基”國(guó)檢的有關(guān)文件和會(huì)議精神,并就有關(guān)工作進(jìn)行具體安排部署。
9月1日,教育部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于“兩基”督導(dǎo)檢查工作安排的通知》,對(duì)今明兩年“兩基”國(guó)檢工作進(jìn)行安排部署。11月14-15日,國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室在合肥召開(kāi)了部分省(自治區(qū)、直轄市)“兩基”督導(dǎo)檢查工作座談會(huì),18個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)人民政府督導(dǎo)室主任和部分分管廳長(zhǎng)參加了會(huì)議,國(guó)家督導(dǎo)辦副主任于芳同志作了講話。會(huì)議通報(bào)了全國(guó)“兩基”工作進(jìn)展情況和督導(dǎo)檢查的內(nèi)容,對(duì)今明兩年“兩基”國(guó)檢工作進(jìn)行安排部署。會(huì)議的主要精神:一是通報(bào)全國(guó)“兩基”工作進(jìn)展情況。截至目前,全國(guó)共有13個(gè)省級(jí)單位通過(guò)“兩基”國(guó)檢,今年10月份,國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)又對(duì)山西省的“兩基”工作進(jìn)行了國(guó)檢,12月17日至24日,對(duì)安徽省進(jìn)行國(guó)檢。二是安排部署今明兩年“兩基”國(guó)檢。國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)確定20*年對(duì)11個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)進(jìn)行國(guó)檢,其中包括中部地區(qū)的湖北、湖南、河南、江西、黑龍江5省,中部5省國(guó)檢安排在明年上半年進(jìn)行。國(guó)家將于20*年底總結(jié)“兩基”工作,對(duì)按規(guī)劃實(shí)現(xiàn)“兩基”任務(wù)的省份進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)拖延的要問(wèn)責(zé)。三是進(jìn)一步明確“兩基”國(guó)檢的主體、標(biāo)準(zhǔn)要求和主要內(nèi)容。接受“兩基”國(guó)檢的主體是省人民政府,通過(guò)抽查縣、鄉(xiāng)“兩基”工作,對(duì)全省“兩基”工作進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定。“兩基”國(guó)檢的主要內(nèi)容包括七項(xiàng)指標(biāo),即普及程度、師資水平、教育經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)條件、學(xué)校管理、教育質(zhì)量、掃盲工作,其中普及程度是核心指標(biāo),教育經(jīng)費(fèi)和辦學(xué)條件是督點(diǎn),對(duì)存在D級(jí)危房、發(fā)生并造成師生重大安全責(zé)任事故、2001年底以后拖欠教師工資的,實(shí)行“一票否決”。會(huì)議要求各省(自治區(qū)、直轄市)要抓住國(guó)檢機(jī)遇,對(duì)照“兩基”督導(dǎo)檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),對(duì)一些貧困縣可能存在的教育經(jīng)費(fèi)不足、辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施差、學(xué)校發(fā)展不均衡、管理不規(guī)范、存在安全隱患、初中輟學(xué)率偏高等薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施加以解決。
根據(jù)國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)的統(tǒng)一安排,明年上半年,我省“兩基”要接受?chē)?guó)檢,這將是對(duì)我省“兩基”成果的一次檢驗(yàn),也是促進(jìn)我們進(jìn)一步鞏固提高“兩基”工作水平的一次機(jī)會(huì)。確保我省今年通過(guò)“兩基”國(guó)檢,實(shí)現(xiàn)全省“兩基”目標(biāo),是省委、省政府的重大決定,是實(shí)施“科教興豫”戰(zhàn)略的重要舉措,是死任務(wù)、硬目標(biāo),勢(shì)在必行,沒(méi)有商量的余地。各級(jí)教育部門(mén)要把迎接國(guó)檢作為明年工作的重中之重,扎實(shí)做好迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。根據(jù)國(guó)檢的標(biāo)準(zhǔn)要求尤其是七項(xiàng)指標(biāo)和我省“兩基”實(shí)際情況,當(dāng)前,要抓好以下十項(xiàng)重點(diǎn)工作:
1、動(dòng)員流失學(xué)生返校,提高普及程度。普及程度是國(guó)家督導(dǎo)檢查的七項(xiàng)主要指標(biāo)之一。主要包括20*、20*、20*三年適齡兒童少年入學(xué)率、輟學(xué)率、17周歲人口初級(jí)中等教育完成率,這是反映“兩基”工作的核心指標(biāo),必須嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),不能降低要求。從全省統(tǒng)計(jì)的情況來(lái)看,我省小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、輟學(xué)率和初中入學(xué)率、輟學(xué)率都符合“普九”驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。但從各地的情況來(lái)看,個(gè)別地方的中小學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象還比較突出,必須高度重視,采取切實(shí)有效措施,加大控輟保學(xué)力度。一是要抓好小學(xué)和初中兩個(gè)入學(xué)率,組織適齡兒童全部進(jìn)入小學(xué)學(xué)習(xí),小學(xué)畢業(yè)生全部升入初中,并做好小學(xué)與初中的銜接工作。二是要高度重視學(xué)生流失問(wèn)題,嚴(yán)格學(xué)籍管理,對(duì)年滿(mǎn)15周歲未完成初等教育、年滿(mǎn)17周歲未完成初級(jí)中等教育、輟學(xué)在家的兒童少年,要采取有效措施,通過(guò)多種辦法和途徑,動(dòng)員其返校接受義務(wù)教育。三是要重點(diǎn)關(guān)注留守兒童、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女、農(nóng)村女童、殘疾兒童,跟蹤了解隨父母流動(dòng)兒童的就學(xué)情況,不留盲點(diǎn)。
2、依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)投入。對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的檢查主要是20*、20*和20*年度“三個(gè)增長(zhǎng)”落實(shí)情況,按時(shí)足額發(fā)放教師工資情況(對(duì)2001年后仍有拖欠教師工資的“一票否決”),城市教育費(fèi)附加征收和使用情況,農(nóng)村稅費(fèi)改革后上級(jí)轉(zhuǎn)移支付主要用于教育的情況,新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的情況,農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況和“兩免一補(bǔ)”政策資助貧困生情況。“十五”期間,省委、省政府高度重視“兩基”的鞏固提高工作,把農(nóng)村教育放在重中之重地位,在財(cái)政基礎(chǔ)比較薄弱的情況下,不斷加大對(duì)教育的投入,全省新增教育經(jīng)費(fèi)80%用于農(nóng)村,教師工資全部按國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)足額發(fā)放,農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐年提高,20*、20*兩年安排“兩免一補(bǔ)”資金26.2億元,資助學(xué)生2180萬(wàn)人次,全部覆蓋農(nóng)村義務(wù)教育階段困難學(xué)生。當(dāng)前,關(guān)鍵是依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”和足額征收城市教育費(fèi)附加并做到專(zhuān)款專(zhuān)用。同志們回去后,要積極會(huì)同有關(guān)部門(mén),立即摸清情況,算清賬,凡教育經(jīng)費(fèi)沒(méi)有做到“三個(gè)增長(zhǎng)”或城市教育費(fèi)附加沒(méi)有做到專(zhuān)款專(zhuān)用的,要立即向政府報(bào)告,采取措施撥付到位,妥善解決。
3、改善辦學(xué)條件。一是全面排查并及時(shí)拆除D級(jí)危房,D級(jí)危房是必查的內(nèi)容,不允許存在D級(jí)危房。我省在完成D級(jí)危房改造任務(wù)之后,對(duì)新增的D級(jí)危房一定要徹底拆除。二是認(rèn)真解決中小學(xué)大班額問(wèn)題,特別是要采取有效措施,通過(guò)加快現(xiàn)有工程建設(shè)進(jìn)度,以及新建、擴(kuò)建、挖潛等辦法,切實(shí)消除超大班額。三是認(rèn)真抓好農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)工程和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程,切實(shí)加強(qiáng)管理,保證工程質(zhì)量,特別是農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)工程,這是國(guó)家“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃的重要內(nèi)容,也是國(guó)檢的必查項(xiàng)目。對(duì)于農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程,我省自20*年實(shí)施以來(lái),工程進(jìn)展情況不錯(cuò),明年要繼續(xù)抓緊抓好,工程完成的地區(qū)要在使用上下功夫,提高利用率;工程實(shí)施地區(qū)要在建設(shè)上保證質(zhì)量,加快進(jìn)度。在注重硬件的同時(shí),加強(qiáng)軟件的開(kāi)發(fā)使用。四是多渠道籌措資金,按“普九”標(biāo)準(zhǔn),保質(zhì)保量配齊教學(xué)儀器設(shè)備和圖書(shū)。這幾年,通過(guò)實(shí)施危房改造工程,校舍問(wèn)題基本解決了,但儀器設(shè)備和圖書(shū)缺乏,有的學(xué)校除近幾年裝備的遠(yuǎn)教工程設(shè)備外,幾乎沒(méi)有其他設(shè)備。各地要抓住這次國(guó)檢機(jī)遇,向政府匯報(bào),在國(guó)檢前補(bǔ)充一批教學(xué)儀器設(shè)備和圖書(shū)。
4、努力解決農(nóng)村教師數(shù)量不足問(wèn)題。檢查組要對(duì)我省落實(shí)教師編制情況、教師學(xué)歷合格率、新補(bǔ)充教師的合格率和教師繼續(xù)教育實(shí)施情況進(jìn)行檢查。現(xiàn)在我們面臨的主要問(wèn)題是一些縣尤其是農(nóng)村地區(qū)教師缺編空編問(wèn)題,各級(jí)教育行政部門(mén)要積極配合人事部門(mén),對(duì)教師編制情況進(jìn)行一次全面統(tǒng)計(jì)核實(shí),凡有教師空、缺編制的縣(市、區(qū)),要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,想盡一切辦法在國(guó)檢前解決。對(duì)新進(jìn)教師要嚴(yán)把關(guān)口,必須符合條件。沒(méi)有空、缺編制的縣(市、區(qū))要通過(guò)清理在編不在崗人員、組織城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育等措施,解決農(nóng)村教師編制不足問(wèn)題。
5、規(guī)范辦學(xué)、收費(fèi)行為,加強(qiáng)學(xué)校管理。一是規(guī)范辦學(xué)行為。今年年初,我們制定出臺(tái)了《義務(wù)教育階段辦學(xué)行為十不準(zhǔn)》,在規(guī)范辦學(xué)行為上,收到了良好的效果。各地各學(xué)校要繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。同時(shí),要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹教育部下發(fā)的《關(guān)于貫徹〈義務(wù)教育法〉進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的若干意見(jiàn)》,牢固樹(shù)立“依法行政、依法治教、依法辦學(xué)”的法制觀念。各地要根據(jù)今年評(píng)議學(xué)校行風(fēng)群眾提出的意見(jiàn)和建議,認(rèn)真進(jìn)行整改,尤其是要處理好義務(wù)教育階段學(xué)校免試就近入學(xué)、“兩免一補(bǔ)”政策落實(shí)等熱點(diǎn)問(wèn)題。二是規(guī)范收費(fèi)行為,嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度,實(shí)行陽(yáng)光收費(fèi),堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi),特別是要把好春季開(kāi)學(xué)前后這個(gè)關(guān)口,嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制和責(zé)任追究制,加大查處力度。三是加強(qiáng)安全工作,嚴(yán)防各類(lèi)重大安全事故的發(fā)生。各級(jí)教育行政部門(mén)和中小學(xué)校要切實(shí)把安全工作擺在最重要位置,結(jié)合本地本校實(shí)際,突出重點(diǎn),有針對(duì)性地加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)管理,做好校舍安全工作,預(yù)防交通、溺水、食物中毒、校園擁擠踩踏、校內(nèi)暴力和傷害事故的發(fā)生,依靠扎實(shí)的工作、嚴(yán)格的管理和精心的關(guān)愛(ài),把各項(xiàng)安全工作做細(xì)做實(shí),把各種安全事故降到最低程度,打造平安校園,構(gòu)建和諧校園。同時(shí),積極配合有關(guān)部門(mén),做好學(xué)校及周邊治安綜合治理工作,優(yōu)化教育教學(xué)環(huán)境。
6、推進(jìn)素質(zhì)教育,提高教育質(zhì)量。一是各中小學(xué)校要嚴(yán)格按照國(guó)家和省制訂的課程計(jì)劃和教學(xué)大綱,開(kāi)齊學(xué)科,開(kāi)足課時(shí)。二是積極推進(jìn)以課程改革為核心的教育改革,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育觀念,改革教學(xué)內(nèi)容、形式和方法,切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān),開(kāi)展豐富多彩的校園文化活動(dòng)。三是改革和完善考試評(píng)價(jià)制度,著力建立符合素質(zhì)教育要求的學(xué)生學(xué)習(xí)成長(zhǎng)、教學(xué)效果的評(píng)價(jià)體系。
7、認(rèn)真做好掃盲工作。根據(jù)要求,各地要提供近三年掃盲工作最新數(shù)據(jù)情況,包括每年掃除青壯年文盲數(shù),現(xiàn)有青壯年文盲數(shù),青壯年文盲率、復(fù)盲率,在掃盲鞏固提高方面做了哪些工作等。各地要加強(qiáng)對(duì)掃盲工作的領(lǐng)導(dǎo),制定掃盲工作的實(shí)施方案,核實(shí)文盲底數(shù),弄清本市縣分性別文盲等掃盲工作的基本情況,提高青壯年非文盲率和掃盲鞏固率,著重是掃盲鞏固提高工作。
8、及時(shí)完善“兩基”檔案。“兩基”檔案資料是國(guó)檢的重要內(nèi)容,需要省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府認(rèn)真準(zhǔn)備“兩基”材料。各地教育部門(mén)要高度重視,當(dāng)好政府參謀助手,切實(shí)做好“兩基”檔案資料建設(shè)工作。“兩基”實(shí)施過(guò)程中頒發(fā)的文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、照片、影像資料以及各項(xiàng)數(shù)據(jù)等都應(yīng)整理歸類(lèi),做到內(nèi)容清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,分類(lèi)科學(xué)、核查方便、分年立卷、專(zhuān)柜專(zhuān)放,力求讓檔案資料客觀翔實(shí)地再現(xiàn)“兩基”工作過(guò)程,真實(shí)完整地反映“兩基”工作實(shí)績(jī)。基于有些地方在實(shí)現(xiàn)“兩基”之后對(duì)檔案建設(shè)的忽視和有些地方檔案人員變動(dòng)的實(shí)際情況,我們準(zhǔn)備在這個(gè)會(huì)議結(jié)束后,舉辦一個(gè)檔案管理人員培訓(xùn)班,對(duì)各省轄市和縣(市、區(qū))分管局長(zhǎng)、教育科長(zhǎng)、基教專(zhuān)干進(jìn)行全面培訓(xùn),促進(jìn)各地進(jìn)一步健全完善“兩基”檔案資料。
9、迅速行動(dòng),層層動(dòng)員。省政府?dāng)M成立迎接“兩基”國(guó)檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,省教育廳成立了由我任組長(zhǎng)、其他廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志為成員的省教育廳迎接“兩基”國(guó)檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并落實(shí)了辦公場(chǎng)所、人員和經(jīng)費(fèi)。各地教育行政部門(mén)也要盡快建立迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),全面啟動(dòng)迎檢工作。“兩基”國(guó)檢工作要實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制,從現(xiàn)在開(kāi)始實(shí)行倒計(jì)時(shí)。同志們回去后,要立即行動(dòng)起來(lái),迅速召開(kāi)相應(yīng)的動(dòng)員大會(huì),對(duì)迎檢工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署,因?yàn)閺娜』緦?shí)現(xiàn)“普九”目標(biāo)和掃盲通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收到現(xiàn)在,已經(jīng)過(guò)去了好幾年了,不少市、縣對(duì)“兩基”工作,思想松懈了,這就要求我們必須把困難估計(jì)的充分一些,把形勢(shì)分析的清楚一些,把要求提的明確一些,進(jìn)行廣泛動(dòng)員,對(duì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面安排部署。
10、各級(jí)教育部門(mén)要充分發(fā)揮主力軍作用,積極主動(dòng)地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在推進(jìn)迎檢工作過(guò)程中,教育部門(mén)要充分發(fā)揮主力軍作用,努力做好政府的參謀,積極主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),該負(fù)責(zé)的要勇于承擔(dān),該配合的要全力支持,該協(xié)調(diào)的要積極主動(dòng),決不允許因?yàn)閭€(gè)別人的工作不主動(dòng)、某個(gè)地方的工作不到位,使整個(gè)迎檢工作出現(xiàn)疏漏,進(jìn)而影響全省。各級(jí)教育部門(mén)要按照當(dāng)?shù)卣目傮w部署,將承擔(dān)的任務(wù)層層分解落實(shí),分解到具體環(huán)節(jié),落實(shí)到具體人員,明確到具體時(shí)間段,確保各項(xiàng)工作圓滿(mǎn)完成。同時(shí),要注意把握好以下幾點(diǎn)要求:
一是明確職責(zé),積極配合。“兩基”工作涉及政府多個(gè)部門(mén),教育部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)抓好義務(wù)教育普及程度、教育教學(xué)管理、教師隊(duì)伍建設(shè)、掃盲及迎接檢查的具體組織協(xié)調(diào)工作。同時(shí),要配合財(cái)政部門(mén)抓好教育經(jīng)費(fèi)的落實(shí);會(huì)同發(fā)改部門(mén)督促檢查教育工程項(xiàng)目的組織實(shí)施;會(huì)同編制、人事部門(mén)落實(shí)教師編制、教師補(bǔ)充等工作;會(huì)同稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)征足管好用好城市教育費(fèi)附加;會(huì)同公安、衛(wèi)生、工商等部門(mén)抓好校園周邊環(huán)境治理及學(xué)校安全工作;配合其他部門(mén)按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。
二是加快進(jìn)度,加強(qiáng)督導(dǎo)。各地要根據(jù)自查的情況,針對(duì)存在的困難、問(wèn)題和差距,采取有效措施,及時(shí)整改,認(rèn)真解決,加快工作進(jìn)度,把各項(xiàng)工作向前趕,不等不靠。教育和政府督導(dǎo)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)迎檢工作的督查和指導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,其他領(lǐng)導(dǎo)和科室要實(shí)行分片包干責(zé)任制,對(duì)工作進(jìn)度慢、任務(wù)重的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),要派員駐點(diǎn)幫助抓落實(shí)。為督促指導(dǎo)各地做好迎檢工作,省政府教育督導(dǎo)團(tuán)春節(jié)后將組織省督學(xué)分赴各地進(jìn)行督導(dǎo)檢查,省要檢查到省轄市,省轄市要檢查到每個(gè)縣(市、區(qū)),縣(市、區(qū))要檢查到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每所學(xué)校。各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)。
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