導語：如何才能寫好一篇村婦聯工作匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我們豐潤區婦聯在市婦聯的正確指導和區委區政府的重視支持下，于今年4月份，在我區歡喜莊鄉成功進行了4個村的婦代會直選工作，得到各級領導的廣泛認可和高度評價，現將具體情況匯報如下：

一、直選基本情況

根據我區各鄉鎮的實際，我們選擇了經濟基礎比較好、兩委干部在群眾中威信高、比較穩定的歡喜莊鄉作為農村婦代會直選試點，并根據該鄉的實際，按照市婦聯的精神，我們與鄉黨委結合，將該鄉在第七屆村委會換屆選舉中沒有女干部的口頭莊村、小齊坨村、中偏坨村、西偏坨村四個村確定為農村婦代會直選的試點村，把口頭莊村作為全區的觀摩動員大會的現場，四個村的選舉結果分別如下:口頭莊村有456名婦女參加選舉投票，有4名婦女報名參加競選，其中當選婦代會主任的競選者獲得171票，兩名委員得票分別是108票、96票；西偏坨村于4月11日進行競選，全村224名婦女參加投票選舉，有4名婦女報名參加競選，其中當選婦代會主任的競選者獲得160票，兩名委員分別得票108票、26票；中偏坨村于4月13日進行競選，全村200名婦女參加投票選舉，有7名婦女報名參加競選，其中當選婦代會主任的競選者獲得120票，兩名委員分別得83票、77票；小齊坨村于4月12日進行競選，264名婦女參加投票選舉，有3名婦女報名參加競選，其中當選婦代會主任的競選者獲得163票，兩名委員得票分別是64票、50票。

二、基本經驗

實踐中我們感覺到要想使婦代會選舉獲得圓滿成功，必須做好以下幾個方面工作：

1、選好試點，為直選工作全面鋪開奠定基礎。

試點村的選擇一定要有代表性，要有示范性。為此，我們經過調查摸底，反復研究，確定直選試點村需具備以下四個基本條件：一是村兩委班子中沒有女干部而急需選出一名精明強干的婦代會主任協助兩委工作；二是試點村適齡婦女大多數具備初中以上文化學歷；三是試點村婦女有相當一部分人具有較高的參政積極性；四是村兩委工作得力，群眾基礎好，對婦代會直選理解支持。根據以上條件，我們確定了歡喜莊鄉的四個村作為我區的直選工作試點。

2、搞好宣傳發動，為直選工作營造良好輿論氛圍

為了確保更多的婦女參選，確保廣大婦女們了解婦代會直選的目的、意義、方法，我們采取多種方式進行廣泛宣傳：一是印制1000份《致全區廣大婦女姐妹公開信》，分發到婦女手中，讓婦女們對直選工作有一個直觀的認識。二是在試點村利用大喇叭廣播，反復宣傳直選辦法，讓婦女選民對選舉操作流程了如指掌。三是出動宣傳車和在村子顯要位置張貼宣傳標語，壯大婦代會直選的聲勢。四是設立政策咨詢熱線，在直選前為廣大婦女答疑解惑，鄉婦聯在區婦聯的指導的鄉黨委的支持下，舉辦了競選者培訓班，不僅指導撰寫演講稿，還幫助大家修改演講稿。在直選期間，共接待婦女25人次，解答疑難問題60多個。

3、周密部署，確保婦代會直選工作萬無一失

為了確保直選工作扎實有序的推進，我們對直選工作采取了四項保障措施。

一是組織召開直選工作動員會議。區婦聯領導、鄉黨政領導、包村鄉干部、各村兩委干部參加會議，區婦聯主席李榮林首先就一些村干部提出的疑難問題向大家做了解答，歡喜莊鄉黨委書記何春光做了動員講話，組織、民政、等部門就選舉相關事項進行了指導培訓。

二是結合豐潤區婦代會換屆選舉辦法，制定符合各鄉鎮實際的實施辦法。要求各村認真學習《選舉辦法》和實施辦法，認真貫徹落實，并每周召開兩次匯報會，對直選工作進行專題匯報。針對各試點村情況，對選舉工作進行安排部署，為婦代會直選成功打下堅實的基礎。

三是對包村干部進行督導和調度。在換屆直選中，歡喜莊鄉充分發揮包村干部的作用，無論是入戶宣傳、解決疑難問題、選舉過程把關，還是選民登記、選民榜的張貼等都由包村干部一一落實。該鄉黨委還多次召開包村干部調度會，及時督導，充分發揮包村干部直接責任人的作用。

4、加強領導，切實為婦代會直選提供組織保障。

為保證直選工作順利進行，針對農村婦會會換屆直選工作，區委專門召開常委會進行了研究部署，并成立了由主管副書記任組長，區人大、區政府、區政協等主管領導任副組長，婦聯、組織部、人口與計劃生育局、財政局、公安局、民政局等單位為成員的婦代會直選工作領導小組；做為試點的歡喜莊鄉也成立了婦代會直選工作領導小組，黨委書記任組長，人大、組織、民政、司法、婦聯等部門精干力量為成員，鄉領導小組負責試點村直選工作的組織、發動、協調和實施，及時解決直選工作中遇到的各種困難和問題，指導具體工作的開展，并為直選提供資金、車輛、人員、物資等堅強的后勤保障。

三、創新的做法

這次婦代會直選我們在充分汲取遷西直選經驗的基礎上，結合我區在直選中出現的新情況、新問題，采取了一些新方法、新措施。

一是針對部分選民提出對競選者不認識、不熟悉、不知姓名等情況，我們在試點村為每位競選者制作了姓名標牌，讓她們在演講時佩帶胸前，供選民們了解和認知。

二是針對個別參選者多才多藝的愛好，打破競選者上臺演講只是照本宣科的念競選稿的狀況，允許她們上臺進行才藝展示，從而滿足她們展示才華、推銷自我的愿望。

三是為了消除直選宣傳工作的死角死面，我們起草打印了《致全區廣大婦女姐妹的公開信》，并下發到戶，用最直觀、最簡便的方法讓婦女們了解選舉辦法和意義，盡可能地擴大宣傳的效果。

四是為了把握好競選者資格審查關，我們要求競選婦女在提交演講稿之前，自己報名登記，向鄉村領導小組申報自己的簡歷及競選職務，由鄉領導小組對每位競選者進行初步審核，增加直選報名工作的嚴肅性。

四、存在問題及下步推廣中應改進的工作

盡管我們在婦代會換屆直選試點村的直選工作取得了比較圓滿的成功，但也存在一些缺陷和紕漏，值得我們在下步推廣中進行改進。

1、由于直選這一新生事物還處在初起階段，有的村由于婦女參與積極性較高，有的村是出于好奇，在發票環節個別村出現了蜂擁而至情形，造成了會場秩序紊亂。如中偏坨村、口頭莊村在選舉開始都有類似現象發生。今后直選中一定要周密安排，做到井然有序。

篇2

今天，我們在這里召開全縣婦女工作會議，這次會議的主要任務是總結過去一年的婦聯工作,部署今年的工作任務，表彰先進。應該說，這次會議既是縣婦聯的工作會，又是表彰先進的表獎會，表彰*年在我縣婦聯系統中做出突出成績的先進單位。在此，我代表縣委向受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀！

剛才聽了劉小平主席所做的工作報告，從中我們感受到過去的一年來，全縣各級婦聯組織在縣委和各級黨委的堅強領導下，認真學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“*”規劃目標任務，緊扣中心，服務大局，在團結帶領全縣婦女積極參與社會主義新農村建設、大力開展“百萬婦女創業行動”、主動投身構建和諧社會實踐、維護婦女兒童合法權益、加強婦女和未成年

人思想道德建設、推動婦女兒童兩個綱要實施、加強婦聯組織能力建設等方面取得了一系列新成果，有力地推動了婦女事業的發展，為促進我縣經濟發展和社會和諧進步做出了積極貢獻，婦女工作取得了可喜的成績。*年縣婦聯在全省婦聯系統目標考評中位于先進行列，榮獲“安徽省三八紅旗集體”稱號。從中我們感受到我縣各級婦聯組織強烈的創業意識、參與意識和責任意識，大家工作是卓有成效的，抓到了關鍵，抓到了本質，我縣婦聯組織是黨和政府聯系婦女群眾的橋梁紐帶；我縣婦女是推動全縣經濟社會發展的“半邊天”。縣委對全縣婦女工作是滿意的、是充分肯定的。

2007年是深入貫徹科學發展觀、推進社會主義和諧社會建設的重要一年，也是全面落實縣第十二次黨代會精神、加快全椒崛起的重要一年。做好今年的工作，意義十分重大。希望全縣各級婦聯組織和廣大婦女干部，繼續保持良好的精神狀態，發揮優勢，突出特點，進一步團結動員廣大婦女在推動科學發展、促進奮力崛起、構建和諧全椒中再創輝煌，以優異成績迎接黨的*勝利召開。借此機會，我提幾點要求：

一、要以促進農村婦女增收致富為重點，全力參與社會主義新農村建設。

加快建設社會主義新農村是推進全椒跨越式發展的重要基礎，也是重大的歷史機遇。婦聯組織在農村有著健全的工作體系和扎實的工作基礎。近幾年來，縣婦聯圍繞縣委縣政府關于“三農”工作的重大決策，做了很多卓有成效的工作，引領廣大婦女為我縣農村經濟社會發展作出了重要貢獻。各級婦聯要在認真總結過去經驗的基礎上，不斷拓寬思路，努力創新載體，在加快我縣新農村建設中發揮更大的作用。要把培訓作為幫助農村婦女增收致富的重要抓手，整合各種培訓資源，大規模開展農村婦女實用技術培訓、科技培訓和勞動力轉移培訓，提高婦女在家鄉增收致富的本領，增強婦女到城鎮就業創業的能力。要進一步強化科技致富理念，不斷拓展富有婦聯特色的“巾幗科技致富工程”，完善工作機制，健全支撐體系，鼓勵扶持農村婦女發展致富項目。進一步探索并發揮農村婦女專業合作經濟組織的作用，提高農村婦女組織化程度。要協助有關部門促進農村富余勞動力向非農產業有序轉移,引導農村婦女在更廣闊的領域尋求致富門路。要加強與有關方面的聯系和協調，為農村婦女提供生產、科技、市場、信息等方面的服務，幫助農村婦女實現增收致富。

二、要在立足崗位建功立業中求發展，繼續推進“百萬婦女創業行動”，努力為我縣婦女提供創業就業服務。

創業是富民之本、崛起之基。各級婦聯要按照縣第十二次黨代會提出的“著力優化發展環境，掀起全民創業新熱潮”的新要求，進一步創新活動形式、充實活動內容、加大工作力度，大力營造從我做起的濃厚氛圍，實心實意鼓勵創業、全心全意支持創業、真心真意服務創業，動員和幫助更多的婦女群眾不拘形式、不拘規模開展創業就業活動，讓一切創業能量完全釋放，創業源泉充分涌流，創業活力競相迸發，努力形成“百姓創家業、能人創企業、干部創事業”的生動局面，為推進我縣經濟社會又好又快發展、加快實現崛起多做貢獻。

三、要在構建和諧全椒中建立新業績。

構建社會主義和諧社會是建設中國特色社會主義的重要目標，也是貫穿于全面建設小康社會歷史進程的一項重大戰略任務。各級婦聯組織要按照縣委確定的建設和諧全椒的目標，把促進男女平等與和諧發展作為一項重要任務，切實做好維護婦女群眾合法權益工作，做好以家庭和諧促進社會和諧工作，解決好婦女群眾最關心、最直接、最現實的困難和問題。要切實做好維護婦女的合法權益工作。要學習、宣傳《婦女權益保障法》，進一步加大維權工作力度，采取積極協調、源頭參與、依法維權等措施，確保婦女在教育、就業、參政、婚姻家庭和社會保障等方面的合法權益得到實現。要協調社會各方面力量，建立健全維護婦女權益社會化工作機制，加大維權服務工作力度，努力為婦女特別是困難婦女提供法律援助，切實維護好、實現好、發展好廣大婦女群眾的根本利益。要切實做好以家庭和諧促進社會和諧工作。婦女在家庭建設中具有特殊的地位和作用，要以推進和諧型家庭建設為目標，通過開展創建廉潔家庭、平安家庭、學習型家庭、節約型家庭以及“美德在農家”、“雙合格家庭”等創建活動，不斷賦予“五好文明家庭”創建活動新的內涵，充分發揮婦女在促進家庭和諧、人際和諧、社會和諧中的重要作用。各級婦聯組織要廣泛開展“傾聽婦女心聲”活動，婦聯干部要深入實際，深入群眾，認真傾聽婦女群眾的要求，了解婦女群眾的意愿，做好釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾、維護穩定工作。要帶著深厚的感情去維護下崗失業婦女、城鄉低收入家庭、單親家庭、老弱病殘等弱勢婦女群體的合法權益，竭誠為她們辦實事、解難事、做好事，及時把黨和政府的溫暖送到她們心中，努力促進和諧全椒建設。

四、要全面推進婦聯組織自身建設，不斷增強婦聯組織的吸引力和凝聚力。

加快實現崛起，構建和諧全椒，對婦聯工作提出了新的要求。各級婦聯組織和婦聯干部要進一步提高加強自身建設重要性的認識，著力增強服務大局、服務婦女、服務社會的能力，不斷增強婦聯組織的吸引力和凝聚力。要進一步加強婦聯干部的能力建設。廣大婦聯干部要勤于學習，善于思考，勇于創新，切實增強激發創造活力、協調利益關系、維護社會穩定、參與社會管理、凝聚婦女群眾的本領，不斷提高處理社會公共事務能力、整合社會資源能力、調查研究和決策參謀能力、婦女利益表達和維護能力，更好地為婦女群眾服務。要發揮好婦女兒童工作委員會辦公室的牽頭作用，推動我縣婦女兒童發展綱要各項目標的落實。要切實加強作風建設。作風建設關系婦聯組織在婦女群眾中的形象和威信，各級婦聯組織要樹立正確的政績觀和群眾觀，堅持工作重心下移，經常深入基層，開展調查研究，認真傾聽婦女群眾呼聲，及時反映婦女群眾訴求，始終保持與婦女群眾的血肉聯系，使婦女工作貼近實際，貼近群眾，貼近生活，推進婦女發展，努力做婦女的“代言人”、“貼心人”和“娘家人”。

同志們，婦女工作是黨的群眾工作的重要內容。各級黨委政府一定要站在全局和戰略的高度，充分認識做好新形勢下婦女工作的重要意義，進一步加強和改進對婦女工作的領導。要認真貫徹落實男女平等基本國策，為婦女和婦女事業發展創造良好的政策法律和制度環境，確保婦女在政治、經濟、文化、社會和家庭等方面的權利得到充分實現。要把婦女工作納入黨委重要議事日程，定期聽取工作匯報，及時研究解決實際問題，加強女干部的培養、使用和交流，支持婦聯依照法律和章程創造性地開展工作，充分發揮婦聯組織聯系婦女群眾的橋梁紐帶作用。各級各部門都要關心、支持婦聯工作，共同營造良好的社會氛圍，真正形成黨委領導、政府支持、婦聯牽頭、各方參與的婦女工作格局。

篇3

出生人口性別比持續升高，不僅反映了一個地區群眾的生育觀念和人口與計劃生育工作水平，而且直接危及人口安全和經濟社會的協調發展。多年來，我市出生人口性別比雖然比較正常，但近年來有升高的趨勢，已引起全社會的高度重視。各級黨委、政府要從維護改革、發展、穩定大局和全面建設社會主義和諧社會的高度，進一步統一對綜合治理出生人口性別比升高問題緊迫性、艱巨性和長期性的認識，以嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠（以下簡稱“兩非”）以及遺棄女嬰等違法犯罪行為為突破口，標本兼治，努力確保我市出生人口性別比保持正常，促進全市人口與計生事業的健康發展。

二、堅持標本兼治，努力構建協調有力的工作機制

各地要在黨委、政府的統一領導下，按照“誰主管、誰負責”的原則，加強協調配合，進一步落實部門職責，努力建立針對性強的宣傳疏導機制，職責更加明確的預防機制，群眾滿意的利益導向機制和強有力的打擊機制。

（一）加強宣傳教育，引導群眾樹立正確的生育觀

各地要進一步加強宣傳教育工作，宣傳、文化、公安、衛生、計生、藥監、教育、農業、婦聯、共青團等部門要充分發揮各自優勢，結合部門工作實際，利用多種形式開展宣傳工作，形成較強的輿論聲勢。各級宣傳部門要充分發揮組織協調作用，按照“大宣傳、大聯合、出精品”的思路，認真組織開展以“關愛女孩行動”為主題的社會宣傳和新聞專題宣傳，各級計生、衛生、食品藥品監督等部門要積極提供新聞線索和宣傳內容。醫療、保健、計生服務機構要進一步強化對《**省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規定》等法律法規的學習宣傳與培訓工作，增強法律意識，嚴格執行各項規章制度。各級婦聯要繼續大力宣傳男女平等和計劃生育基本國策，推動婦女的社會地位和經濟地位的提高。公安、司法機關要將有關人口與計劃生育法律法規的學習宣傳納入本系統干部法制教育的重要內容，嚴格執法，努力為綜合治理出生人口性別比創造良好的法制環境。

（二）明確職責，建立協調有效的預防機制

1．建立隨訪服務制度，加強孕情管理，防止非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠行為發生。各級人口和計生部門要嚴格生育對象管理，建立孕情跟蹤服務卡，落實孕環情監測負責人。對已持生殖保健服務證和生育證的，由鄉鎮（街道）和村（居）干部分工負責，采取宣傳教育、定期入戶等方式，實行孕情跟蹤服務，防止選擇性生育；對符合政策要求生育二孩且已落實長效節育措施的夫婦，必須在申請生育批準后，憑證明取環；對符合二孩生育政策未申請再生育的，要定期訪視。

2．加強超聲診斷儀器、染色體檢測設備管理。建立健全超聲診斷儀、染色體檢測設備購買、備案、通報和完善使用制度。市、縣（區）衛生和計生部門負責掌握各自管轄范圍內的醫療保健機構和計生技術服務機構的超聲診斷儀、染色體檢測設備購置情況，并向當地衛生行政部門備案，衛生行政部門應向同級人口和計生行政部門通報；加強對系統內超聲診斷儀、染色體檢測技術操作人員的業務培訓，嚴格實行持證上崗；建立和落實B超管理和染色體檢測設備使用管理制度，在為20周歲和孕14周以上的孕婦檢查時，一律實行雙人作業，詳細記錄檢查內容，雙人簽字。衛生、計生部門配合，全面整頓醫療市場秩序，堅決禁止醫療、保健機構、個體診所和計生服務站所非法從事計劃生育手術，超診療范圍配備超聲診斷儀、染色體檢測設備和進行“兩非”活動。要繼續完善系統內考核內容和方法，層層落實管理責任制和醫務人員承諾制，進一步強化監督檢查，并實行責任追究。

3．加強節育手術管理，嚴格執行查驗終止妊娠手術證明制度。對20周歲以下孕14周以上人工終止妊娠的，需查驗和留存本人身份證復印件；對滿20周歲懷孕14周以上需人工終止妊娠的，必須按照《關于禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規定》要求，提供**省衛生廳批準的醫療機構認為醫學需要終止妊娠的醫學等相關證明。對需取環的育齡婦女，必須查驗計生部門出具的證明和醫學證明，對已退出育齡期的婦女取環，需查驗并留存本人身份證復印件。

4．加強協調配合，進一步健全信息通報制度。各級各類醫療、保健機構和計生服務機構按統一表格，如實登記無生育證分娩、嬰兒出生、死亡情況，超聲診斷儀、染色體檢測儀檢查及人工終止妊娠手術情況，并于月末向當地計生部門通報。

5．加強終止妊娠藥品管理，嚴格執行終止妊娠藥品管理制度。藥品監督管理部門要加強藥品批發企業銷售終止妊娠藥品的管理，定期開展督查，嚴禁批發企業將終止妊娠藥品銷售給藥品零售企業和無終止妊娠藥品使用資格的醫療機構及個人。

6．建立有獎舉報制度。各區縣通過設立舉報電話和舉報信箱，戶外張貼、媒體刊登舉報公告等形式，廣泛發動群眾監督檢舉，建立社會監督和輿論監督機制。

（三）強化綜合協調，嚴防和打擊“兩非”行為和遺（溺）棄、販賣、虐待女嬰等違法犯罪行為

1．各級人口和計生部門要加強孕情監測工作，實行政策內懷孕無出生月報告制度。凡政策內懷孕孕情消失或無出生的，鄉鎮計生部門必須開展調查，分析原因，上報個案。各區縣按月將政策內懷孕無出生個案的基本情況報市計生領導組辦公室，以備核查。

2．力求突破“兩非”和遺棄女嬰案件。各區縣要落實政府牽頭，公安、計生、衛生、民政、藥監部門共同協作的工作機制，對政策內懷孕無出生和遺棄嬰兒的個案逐例調查取證，對發現的非法鑒定胎兒性別、非法選擇性別終止妊娠，溺嬰、棄嬰、非法接生、非法手術、非法出售終止妊娠藥物等違法案件，根據掌握的線索，按有關程序立案。經調查取證屬實的，要依法依紀追究有關當事人和責任人的責任。該開除公職的要堅決開除，該吊銷執業證書的要堅決吊銷。情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。全市實行查處“兩非”案件每季度報告制度。各區縣對查處的“兩非”案件，于今年5月、8月、12月每月25日前報市計生領導組辦公室。市將定期通報各地立案、結案和處理情況。

（四）努力構建以落實法定獎勵政策為主的利益導向機制

各地要創造條件，解除計劃生育戶特別是無子女戶、生育女孩戶家庭的后顧之憂。繼續實施獨保費兌現“一票否決”制，重點督促基層和單位對放棄再生育戶獎勵政策落實。繼續堅持扶貧開發與計劃生育相結合，推進農村計劃生育“三結合”，制定和落實對獨生子女戶、二女戶優惠政策，從資金、項目、技術、信息、培訓等方面提供支持，在扶貧貸款、扶貧項目和社會救濟等方面給予優先照顧，積極組織、支持、幫助和鼓勵農村婦女參與經濟和社會活動，提高婦女的家庭和社會地位；認真做好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度擴大試點工作。要加強對農村婦女職業技能的培訓，善于發現和培養、使用農村婦女干部。優先發展農村婦女積極分子入黨，不斷提高農村婦女的政治地位。對歧視婦女和生育女孩家庭的言行要堅決制止，情節嚴重、造成惡劣影響的要依法處理。

三、強化保障機制，切實加強對出生人口性別比綜合治理工作的領導

（一）強化組織領導。市、縣（區）、鄉（鎮）要層層成立出生人口性別比綜合治理工作領導組，由黨委或政府分管負責同志任組長，宣傳、法院、公安、計生、衛生、食品藥品監督、勞動和社會保障、教育、民政、農業、統計和婦聯等部門負責同志為成員，具體負責協調解決治理工作中的問題。建立聯席會議制度，定期召開有關部門聯席會議，聽取工作匯報，了解工作進程，研究工作措施，推動工作落實。各區縣要認真制定實施方案，精心組織實施。要明確階段性治理目標，分期分批實施重點治理，采取強有力的措施，有效防止出生人口性別比升高。

（二）強化部門責任。各級黨委、政府要積極協調有關部門切實履行本部門、本單位在出生人口性別比綜合治理工作中的職責，形成標本兼治、綜合治理的工作格局。衛生、計生、食品藥品監督部門要加強行業管理，健全生育、節育各項管理和服務制度，加強B超市場管理，依法加強終止妊娠藥品銷售、使用的管理，從源頭上防止性別選擇；民政部門要加強婚姻登記、收抱養管理，維護婦女婚姻自由權益和女嬰生存權；公安部門要依法查處違法犯罪案件；各級法院對違法犯罪案件要及時審判和依法從重懲處；教育部門要把女孩享有受教育權作為重點，提高女童入學率；勞動和社會保障部門要制定和完善男女平等就業，男女同工同酬的政策措施，提高婦女就業水平；農業部門制定農村、農業政策時要有利于計劃生育；統計部門要建立出生人口性別比通報制度；財政部門要根據工作需要提供專項治理必須的經費保障；婦聯要配合有關部門制定維護婦女權益的政策措施，促進婦女地位的提高。

（三）強化檢查指導。各級政府應督促有關部門（單位）切實履行管理義務，對責任落實不力或管理不到位的，應依據《**省人口與計劃生育條例》第六十條之規定責令改正，并予以通報批評，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。

篇4

【關鍵詞】“降消”項目;婦幼保健;住院分娩;健康教育

doi:10.3969/j.issn.1006-1959.2010.08.025文章編號:1006-1959(2010)-08-2005-02

汾西縣地處山西省中南部,地形以山地為主,屬國家級貧困縣,總人口14.26萬人,總面積8802,轄5鎮3鄉,8個鄉鎮衛生院,14個鄉婦幼專干253個鄉村醫生。通過5年項目實施,提高了全縣婦女兒童的衛生保健服務水平,促進了婦幼保健工作的進一步發展。

1.資料和主要措施

1.1資料來源;汾西縣“降消”項目月報、婦幼信息年報和三網(孕產婦死亡、5歲以下兒童死亡、出生缺陷)監測季報,全縣建立縣鄉村三級質量控制制度。

1.2主要措施:

1.2.1組織保障:

1.2.1.1政府牽頭,統一部署。政府副縣長主持召開由縣財政局、民政局、廣電中心、衛生局等相關部門參加的“降消”項目工作啟動會議,并成立以政府副縣長任組長的“降消”項目領導組,及其相配套的項目辦公室、技術指導組、急救中心、急救專家組三組一室一個中心,負責協調解決項目實施過程中的各類問題。

1.2.1.2部門配合,分工合理。縣衛生局對整個項目實施過程實行目標管理;財政局對方案經費給予支持并監督資金的使用;婦聯、工會、計生局負責組織協調;廣電中心對項目實施進行宣傳跟蹤報道;領導組各部門共同協調進行健康教育,定期舉辦培訓會議。

1.2.1.3因地制宜,制定方案。結合本地實際制定了《汾西縣“降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風”項目實施方案》及其配套的《培訓方案》、《健康教育方案》、《監督評估方案》、《貧困孕產婦救助資金管理辦法》、《產科急救中心管理細則》等四個方案,二個細則,二個管理辦法,制定了設備管理、死亡評審管理、貧困救助管理等八項管理制度。

1.2.1.4明確責任,狠抓落實。每年鄉政府與縣政府,鄉鎮衛生院與縣衛生局、縣婦幼保健站分別簽訂了“降消”項目管理責任書,實行階段性總結和年終評估考核,對優良的婦幼專干及院長進行表彰,不合格者給予通報批評。

1.2.2加強培訓,健全網絡:我們分期分批舉辦三級婦幼保健人員培訓班,培訓采取成人參與式教育。對縣級醫療保健機構和中心衛生院產兒科人員,重點培訓產兒科急救基本知識、技能和技術規范,以提高產兒科重癥識別與急救能力;對鄉級產兒科人員重點培訓正常產的處理、常見產科基本技能及轉診過程中基本急救技能等;對村級重點強調職能轉變,由接生轉變為孕產婦保健、高危孕婦篩查、動員住院分娩、轉診護送、信息服務等,項目領導組,有計劃地組織縣鄉級產兒科人員免費進修。

1.2.3狠抓產科建設,建立轉診制度:省駐縣專家現場指導,對所有從事助產技術服務的醫療保健機構進行評審指導,按照產兒科建設標準,幫助建立產房、待產室,配備急救藥品和設備,對不合格的限期進行整改。建立孕產婦急救綠色通道,在縣醫院成立孕產婦急救中心,設立急救小組,明確職責,以文件、傳單、電視等形式向全縣公布急救電話,要求做到在接到院外呼救信息后30min內救護車出發,醫護人員在接到急救電話后10min內到達現場。建立高危孕產婦分級管理,村醫為孕12周前的孕婦建立《孕產婦保健手冊》,男村醫以懷孕婦女的丈夫或父母為切入點為孕婦早建冊,孕產婦保健冊應填村醫的姓名、聯系電話,以便隨時提供咨詢,村級發現高危孕婦評分達5分以上必須到鄉級診治,鄉級發現高危孕婦評分達10分以上必須到縣級診治。各鄉鎮衛生院要配備必要的救護車,負責轄區內危急孕產婦的轉運接送,在所有轉診過程中,必須有專職醫生護送。各村委動員村民自愿成立固定的擔架救護隊,必要時一邊由村民轉運危急孕產婦,一邊通過電話與急救中心聯系,兩種方法相結合,盡量縮短轉運時間。上級醫療機構要及時向下級反饋轉診孕產婦的信息,評價轉診是否及時或延誤,并糾正不正確的處理方法。項目技術指導組定期深入各醫療機構進行指導及考核。

1.2.4采取綜合措施,最大程度地發揮救助資金的效益:①為完善孕產婦保健服務體系,我縣建立孕產婦系統管理技術小組,要求各級醫療保健機構嚴格按照《山西省孕產婦系統保健管理流程》,對每位孕婦早建冊,并督促其定期產前檢查,開展助產技術服務的各定點醫療保健機構要將孕婦住院分娩的情況如實記錄在保健手冊上,并將保健手冊收回,定期(每周)交付縣婦幼保健站。婦幼保健站按產婦所屬鄉鎮社區將保健手冊登記并定期(每周)分發給各轄區專職保健醫生,轄區內保健醫生負責產婦產后訪視,在訪視過程中,如發現異常情況要進行正確處理。孕產婦系統管理小組每月將各轄區孕產婦系統管理存在問題和改進意見以簡報形式進行通報,并將保健手冊作為孕產婦享受住院分娩補助的憑證。②堅持救助資金公正合理,使貧困孕產婦能夠直接受益。我縣屬于國家級貧困縣,當地貧困孕產婦較多,對家庭確有困難的孕產婦向民政局申請憑有效證件,免去孕期保健和住院分娩費用,一般孕產婦憑住院分娩票據經新型農村合作醫療補助后其余部分不足300元者全部救助,超過300元者救助300元。

1.2.5加大健康教育力度,提高群眾保健意識:項目領導組對婦聯干部、村醫、計生員等進行健康教育核心知識培訓,發動他們以入戶人際傳播為主,實行包村包戶人盯人的方法,深入目標人群家中,以召開家庭會議和個別談心的方式,進行傳播。那個村的孕產婦因未住院分娩而發病或發生死亡者由包村人員負責和解釋。項目辦公室針對農村婦女文化程度低的特點,印發了語言通俗,圖文并茂宣傳住院分娩知識傳單1萬余份,利用各種會議、孕婦學校、集會等多種形式宣傳。

1.2.6監督指導:縣項目督導組,每年監督指導2次,深入縣直各醫療保健單位,鄉鎮衛生院及1/3以上村衛生所聽取項目工作匯報,記錄原始資料及月報制度執行情況,深入目標人群家中訪談,每個自然村不少于2戶,了解健康教育傳播情況,對相關部門及人員配合情況如實記錄,寫出總結報告,上報縣分管領導及項目辦公室,以便掌握全縣項目開展情況,及時決策及時指導。

2.結果

2.1全縣孕產婦和兒童服務情況得到改善,2004年我縣孕產婦死亡率185/10萬,自2005年實施“降消”項目到2009年,孕產婦死亡率、新生兒破傷風發生率連續5年為0,住院分娩率從75.19%上升到97.89%,達到了項目開展的目的,嬰兒死亡率從16.03‰下降到10.79‰,下降幅度32.69%,出生缺陷發生率從151.38/萬下降到87.36/萬,下降幅度42.29%,孕產婦保健覆蓋率和7歲以下兒童保健覆蓋率分別從75.57%、54.30%上升到91.07%、60.04%,上升幅度分別為20.51%、10.57%,孕產婦系統保健管理率從27%上升到37.71%,上升幅度分別為39.67%,婦女兒童健康水平大幅度提高。

2.2婦幼衛生工作得到了持續發展,縣級婦幼保健站2004年本科學歷0人,大專學歷6人,全年門診2130人次,住院385人次,通過實施“降消”項目,

2009年本科學歷6人,大專學歷12人,全年門診3216人次,住院598人次,

婦幼衛生監測工作也獲得了比較準確、連續、可靠的基本資料,各類信息率先采用網絡直報。“降消”項目還促進了鄉級醫院產兒科建設,提高了基層保健人員技術水平,保證了危急孕產婦急救綠色通道的暢通。

3.討論

3.1實施“降消”項目加強了三級婦幼保健網絡建設,婦幼衛生管理機制得到加強,提高了婦幼保健人員的理論水平和實踐操作能力,強化了基層醫療人員轉診危重孕產婦的意識和能力。通過開展深入廣泛、形式多樣、通俗易懂的健康教育極大地提高了農村婦女自我保健意識和利用婦幼保健服務的能力,并提高了婦幼工作的可及性。貧困救助使農民受益面逐漸拓寬,住院分娩率大幅度上升,孕產婦死亡率、新生兒破傷風發生率連續5年為0,嬰兒死亡率、出生缺陷發生率均得到大幅度下降。“降消”項目得到廣大群眾和婦幼工作者的認可,獲得了良好信譽。充分印證了“降消”項目策略一個共同點“主觀上盡力,客觀上可行”。[1]

3.2存在問題:孕產婦系統管理率和兒童系統管理率(簡稱“兩個系統管理率”)仍較低,分析其主要原因:①基層保健機構的人力資源匱乏,直接影響到農村孕產婦兒童摸底調查、保健管理等工作,如14個鄉鎮婦幼專干,其中4人兼婦產科醫生,2人兼預防接種,3人兼鄉鎮衛生服務站站長,各鄉鎮衛生院產兒科專干90%以上為醫士、護師,通過項目培訓及臨床進修后,已承擔產兒科技術骨干,8個鄉鎮衛生院,開展助產技術服務的僅有3個。②村級衛生所人員積極性不高,服務模式上沒有實行真正意義上的轉變。通過項目資助,各衛生所已具備基本的診療設備,但人員少,學歷、職稱、機構設置都不盡合理,又沒有擺脫舊的醫療模式的影響,還是以臨床醫療為主,忽視群眾的保健服務,再加村級和社區醫生待遇不高,任務繁重,所以孕早建冊率和3歲以下散居兒童保健管理率均較低,也是兩個系統管理中最薄弱環節。

3.3改進措施:

3.3.1強化政府職能,加大對婦幼衛生工作的投入,繼續把降低孕產婦死亡率和嬰兒死亡率列入各級政府的目標責任考核中。向各級婦幼保健機構充實專業技術人員,完善補償機制及配套政策。

3.3.2功固項目成果,進一步探索婦幼保健服務的新模式新方法。繼續加強三級婦幼保健網絡建設,完善婦幼保健服務體系,尤其是鄉鎮衛生院,借助政府出臺的一系列政策和依據如:“降消”項目、基本公共衛生服務均等化規范等促進基層衛生服務模式的轉變,逐步提高基層婦幼保健服務水平,真正使婦幼保健人員成為婦女、兒童健康守護人。

3.3.3繼續做好內容豐富,形式多樣的群眾性健康教育工作,把政府對婦女兒童的關懷傳達到每個家庭,讓每個孕產婦主動接受婦幼保健服務,從而降低孕產婦死亡率和嬰兒死亡率。