導語：如何才能寫好一篇信息化工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、電子政務信息化建設總體目標

堅持“統(tǒng)籌兼顧、分步實施，統(tǒng)一規(guī)劃、資源共享、統(tǒng)一管理、注重實效”的原則，以整合利用現(xiàn)有網(wǎng)絡資源和不斷完善權(quán)屬登記系統(tǒng)服務功能為重點，盡快建成與縣人民政府門戶網(wǎng)站并軌的基礎信息設施，架構(gòu)集應用、宣傳、管理與服務一體化,在全縣居于先進行列的政務、業(yè)務管理信息化體系。

(一)信息公開統(tǒng)籌兼顧原則。以公開為原則，對我縣房產(chǎn)和重點工程工作所有非信息及部門的相關規(guī)定，分別在我局門戶網(wǎng)站、政府信息公開網(wǎng)站。

(二)行政權(quán)力網(wǎng)上運行分步實施原則。創(chuàng)新部門行政權(quán)力運行流程和運行方式，以上網(wǎng)運行為原則，構(gòu)建覆蓋我局行業(yè)管理、行政執(zhí)法權(quán)力的電子化機制，保證部門行政權(quán)力陽光運行的要求真正實現(xiàn)。

(三)統(tǒng)一規(guī)劃，同步實施原則。按照縣政府統(tǒng)一規(guī)劃，在局機關及所屬二級機構(gòu)同步實施，在本系統(tǒng)內(nèi)整體推進房產(chǎn)和重點工程建設管理行政權(quán)力信息化建設的進程。

(四)求真務實、注重實效原則。以建立房地產(chǎn)市場和重點工程管理信息化建設為主線，堅持以需求為導向，以應用促發(fā)展，全面推進我局電子政務建設工作，做到規(guī)范標準、整合資源、信息共享、節(jié)約高效。

二、具體措施

(一)根據(jù)縣政府《關于做好電子政務辦公系統(tǒng)有關工作的通知》的文件精神，設立專門機構(gòu)（信息中心），抽調(diào)相應的專業(yè)技術人員，具體負責局系統(tǒng)信息網(wǎng)絡的總體設計、局域網(wǎng)站點設置和信息安全體系設置，為局系統(tǒng)信息網(wǎng)絡及其設備提供業(yè)務指導和技術服務，并對網(wǎng)絡設備進行集中統(tǒng)一管理。

(二)各相關內(nèi)設股室及所屬二級機構(gòu)要指定專業(yè)人員從事信息錄報工作，由局辦公室牽頭邀請相關專業(yè)技術人員對信息人員進行必要的業(yè)務培訓。

(三)凡涉及我局的所有行文在紙質(zhì)材料上報簽發(fā)的同時，一并由相關領導進行網(wǎng)批。各相關內(nèi)設股室及所屬二級機構(gòu)每個月的工作計劃、小結(jié)及宣傳報道等在紙質(zhì)材料上報的同時均需實行網(wǎng)報，信息宣傳稿件每月不得低于3條，并記入年終考核。

(四)各相關內(nèi)設股室及所屬二級機構(gòu)每天登錄進入辦公系統(tǒng)，瀏覽信息，收閱公文，及時準確安全地處理好公文，確保電子政務建設扎實有序開展，具體任務：

1、人秘股（辦公室）：主要負責國家、省、市、縣近年來出臺的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關政策以及我局出臺的規(guī)范性文件的匯總及網(wǎng)報，所發(fā)通知及文件需一并通過電子政務系統(tǒng)進行下發(fā)。

2、交易中心、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍股、開發(fā)辦：盡快實現(xiàn)房屋權(quán)屬登記系統(tǒng)與市局數(shù)據(jù)庫的聯(lián)網(wǎng)。結(jié)合我縣房產(chǎn)部門工作實際，適時開通網(wǎng)上房地產(chǎn)，實行新建商品房和存量房網(wǎng)上簽約和備案。適時房地產(chǎn)市場的基本情況和近期動態(tài)。

3、保障性住房管理中心：推廣使用住房保障信息系統(tǒng)，擴大統(tǒng)計覆蓋面，實現(xiàn)對保障對象的動態(tài)管理以及全縣保障性房源的有效監(jiān)控，及時全縣房改工作的基本情況和近期動態(tài)。

4、維修資金管理中心：實現(xiàn)科學的賬戶管理、快捷的資金劃撥、動態(tài)的信息反饋、簡易的信息查詢，提高維修資金的收繳、管理和使用效率，為業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)、開發(fā)建設企業(yè)、政府主管機構(gòu)和專戶銀行提供高效的交互平臺。

5、物業(yè)管理股：主要負責全縣物業(yè)管理的基本情況和近期動態(tài)以及小區(qū)業(yè)主的網(wǎng)上投訴。

6、住房保障股：主要負責全縣經(jīng)濟適用住房和廉租住房的建設和管理基本情況及近期動態(tài)。

7、工程股、工程技術股：主要負責全縣重點工程建設公告、政策法規(guī)、質(zhì)量管理及建設動態(tài)。

(五)信息中心具體確定1名文件收發(fā)員和系統(tǒng)管理員專門負責電子公文的傳輸、接收和網(wǎng)絡維護等工作。及時對全縣房產(chǎn)和重點工程建設的具體事宜及相關數(shù)據(jù)進行網(wǎng)上，對各相關職能股室具體業(yè)務和相關材料網(wǎng)上下載工作和信息工作進行動態(tài)考評，積極推廣應用電子政務辦公系統(tǒng)。

四、組織實施

建立我局電子政務信息化建設機制，是一項復雜的系統(tǒng)工程，要按照全縣的統(tǒng)一部署，抓緊推進落實。

(一)組織領導。局成立電子政務信息化建設工作領導組，組長由書記擔任，副組長：，各相關內(nèi)設股室及所屬二級機構(gòu)負責人為成員，并指定專人為信息員，確保我局信息化管理工作落到實處。

(二)工作步驟。我局信息化建設工作分三個階段推進：

1、制訂方案階段（3月28日～4月5日）。根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我局信息化系統(tǒng)建設的實際，研究制定《縣房產(chǎn)和重點工程建設管理局電子信息化建設的實施方案》，并報縣政府辦公室。

2、實施建設階段（4月5日―4月30日）。根據(jù)縣政府《關于做好電子政務辦公系統(tǒng)有關工作的通知》文件精神，依據(jù)《縣房產(chǎn)和重點工程建設管理局電子信息化建設實施方案》，分頭組織實施。

①根據(jù)縣政府提供的“市電子政務系統(tǒng)”，建立統(tǒng)一的電子平臺系統(tǒng)，對各權(quán)力運行流程進行明確，建立對外受理系統(tǒng)，完善全局系統(tǒng)的網(wǎng)站建設。

②對人員進行系統(tǒng)的操作培訓工作，確保相關人員能夠熟練掌握電子系統(tǒng)的正確、準確運行工作。

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一、新時期房產(chǎn)檔案信息化建設的意義

（一）推進房產(chǎn)檔案信息化建設的重要性

當前部分房產(chǎn)檔案管理部門盡管都已利用計算機來對房產(chǎn)檔案進行管理，但并沒有實現(xiàn)完全的信息化，還需要人工來進行整理，而且在保存上還采用的是紙質(zhì)檔案，人工進和查找和計算機檢索并存，這種管量方式已經(jīng)無法與當前新時期房地產(chǎn)發(fā)展的形勢相適應。作為房地產(chǎn)管理部門，為了能夠更好的對房產(chǎn)檔案信息進行掌握民，確保權(quán)屬信息的真實可靠，則實現(xiàn)房產(chǎn)檔案數(shù)字化已成為必然趨勢。所以在當前新時期，加快房地產(chǎn)檔案信息化建設，建立一套與當前房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢相適應的房產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)具有極為重要的意義。

（二）推進房產(chǎn)檔案信息化建設的緊迫性

目前在我國國經(jīng)濟發(fā)展過程中，房地產(chǎn)業(yè)具有舉足輕重的地位，已成為當前國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。同時房地產(chǎn)管理部門在宏觀經(jīng)濟發(fā)展及調(diào)控中的地位也日益突出，其責任越來越重。隨著房產(chǎn)檔案利用率的增加，房產(chǎn)檔案被查詢、翻閱及復印的次數(shù)越來越頻繁，這就導致檔案原件的壽命在不斷的減少，在利用過程中所給檔案材料所帶來的各種損傷不可避免，所以為了實現(xiàn)對房產(chǎn)檔案原始資料的有效的保護，確保為公眾提供優(yōu)質(zhì)的服務，當前推進房產(chǎn)檔案信息化建設具有一定的緊迫性。

（三）推進房產(chǎn)檔案信息化建設的艱巨性

目前各個房產(chǎn)檔案管理部門，其房產(chǎn)檔案的庫藏量都十分巨大，這就導致在房產(chǎn)檔案信息化建設過程中并不能短期內(nèi)就能全部完成，這不是一項階段性的工作，其不僅需要建立與紙質(zhì)檔案一致并同步更新的電子文件復本，而且還需要構(gòu)建具有超大存貯能力的房產(chǎn)權(quán)屬電子檔案數(shù)據(jù)庫，在進行房產(chǎn)交易、抵押和登記發(fā)證業(yè)務過程中還需要支持計算機網(wǎng)絡的檔案生成、電子化查詢及調(diào)閱工作，從而更好的滿足社會對房產(chǎn)檔案電子化查詢的需求。推動房產(chǎn)檔案信息化建設具有一定的艱巨性，所以需要我們在具體實施過程中不斷的進行規(guī)范和創(chuàng)新，確保房產(chǎn)檔案信息化建設的實現(xiàn)。

二、搭建房產(chǎn)檔案管理信息化平臺

（一）加快房產(chǎn)檔案信息采集平臺建設

為穩(wěn)妥做好檔案資料物理形態(tài)，符合信息化環(huán)境和目標的轉(zhuǎn)化，目前數(shù)字房產(chǎn)管理共享系統(tǒng)得以開發(fā)應用，這是一套能夠充分體現(xiàn)房產(chǎn)檔案原貌的數(shù)據(jù)采集整理、掃描錄入的數(shù)字房產(chǎn)管理共享系統(tǒng)，通過整理錄入至系統(tǒng)內(nèi)，將實體檔案案卷利用掃描儀進行圖像采集掃描，對歷史久遠、不宜掃描的紙張采用數(shù)碼相機拍攝，形成圖像數(shù)據(jù)保存在計算機中，建立電子影像檔案。實現(xiàn)圖檔有機結(jié)合，使檔案信息組織形式發(fā)生本質(zhì)變化，由原先的紙張上順序的、線形的方式轉(zhuǎn)變?yōu)橛嬎銠C的直接的、網(wǎng)狀的方式，使檔案“數(shù)據(jù)倉庫”豐實起來。

（二）穩(wěn)步推進房產(chǎn)檔案信息存儲處理平臺建設

要實現(xiàn)檔案信息化建設，必須要加強數(shù)據(jù)庫建設，因為數(shù)據(jù)乃檔案信息化建設的重要組成部分，是信息資源之所在。數(shù)字房產(chǎn)綜合信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)分三層體系架構(gòu)，分別建立產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍綜合業(yè)務數(shù)據(jù)庫、實物影像數(shù)據(jù)庫、政務綜合數(shù)據(jù)庫及圖形數(shù)據(jù)庫。房產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)采用先進的計算機數(shù)碼成像技術，采用數(shù)碼影像為基礎的全數(shù)字化檔案管理、集中管理體系下的檔案網(wǎng)絡化管理手段，實現(xiàn)檔案影像信息共享，無紙化的辦公體系。把檔案管理所有業(yè)務全部納入了微機管理，系統(tǒng)采用簡潔的單窗口方式，人性化設計的人機交互界面，易于檔案工作人員更能輕松地掌握和維護。

（三）嚴密布局房產(chǎn)檔案信息傳輸平臺建設

建立基于internet的局域網(wǎng)，局域網(wǎng)使計算機把各科室緊密聯(lián)系為一個有機整體，將各業(yè)務管理環(huán)節(jié)及管理要素在統(tǒng)一的信息平臺上相互協(xié)作及資源共享，實現(xiàn)信息資源無阻礙傳輸，利用業(yè)已建立起來的房產(chǎn)檔案信息庫，進行檔案的編目、標引，建立自動檢索系統(tǒng)，由計算機輔助進行檔案的接收、存儲、整理、鑒定、庫房管理、借閱利用、統(tǒng)計等，實現(xiàn)檔案信息傳遞網(wǎng)絡化。建立局域網(wǎng)時，我們充分考慮了網(wǎng)絡速度、保密性、安全性、穩(wěn)定性和可擴展等多方面的因素，構(gòu)建牢密的計算機安全保障機制框架，采取必要的防范措施，切實做好檔案信息數(shù)據(jù)安全保障工作。

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近年來，我市大力加強住房保障工作力度，保障性住房建設規(guī)模逐年擴大。以經(jīng)濟適用房、廉租房和公租房（在建）為主體的住房保障體系日趨完善，由此產(chǎn)生的住房保障檔案也在不斷增加。如何利用現(xiàn)代信息技術對住房保障檔案信息進行保管和利用，不斷提高住房保障體系的信息化水平，增強住房保障檔案規(guī)范化管理，提升住房保障工作效率，顯得尤為必要。

一、我市住房保障檔案現(xiàn)狀要求信息化管理

住房保障檔案是指在住房保障管理工作中形成的或者依法取得的具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，主要包括住房保障對象檔案和住房保障房源檔案。按照住房保障對象檔案“一戶一檔”，住房保障房源檔案“一套一檔”的原則，共整理歸檔住房保障檔案一萬余份。隨著保障性住房的逐年增多，保障性住房檔案也越來越多，僅2013年新增各類住房保障檔案2000余份，已有的檔案管理模式、管理手段已經(jīng)不能滿足社會各界對住房保障檔案利用的復雜化、多樣化和及時性要求，因此住房保障檔案信息化迫在眉睫。

二、住房保障檔案自身特點要求信息化管理

（一）住房保障檔案具有動態(tài)性

住房保障工作的管理方式?jīng)Q定了住房保障檔案具有動態(tài)性的特點。由于保障對象家庭收入、財產(chǎn)、住房面積、人口等基本情況不斷變化，為加強監(jiān)督管理，住房保障機構(gòu)需定期對住戶情況進行年檢，并更新檔案；根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和保障能力，申請和保障標準不斷調(diào)整；隨著社會發(fā)展和市場環(huán)境的變化，住房保障形式和制度也會不斷發(fā)展和完善等，只有通過信息化的管理手段，才能把這些動態(tài)性的資料記錄下來，完整的歸檔。因此，住房保障檔案的動態(tài)性要求對其實現(xiàn)信息化管理。

（二）住房保障檔案具有實用性

保障性住房管理是一個系統(tǒng)工程，準入門檻的設定、申請材料的判定、申請人資格的審查、退出機制的完善等都需要一連串的檔案數(shù)據(jù)作為依據(jù)。保障性住房在發(fā)生產(chǎn)權(quán)變更、產(chǎn)權(quán)糾紛、住房拆遷、住房改變用途等情況時，都需要查詢住房保障檔案，因而，住房保障檔案具有實用性的特點。實現(xiàn)保障性住房檔案的信息化工作，能夠避免實體檔案的損壞或丟失，提高工作效率和服務質(zhì)量。因此，住房保障檔案的實用性要求對其實現(xiàn)信息化管理。

（三）住房保障檔案具有關聯(lián)性

住房保障檔案具有關聯(lián)性的特點。住房保障檔案的關聯(lián)性主要有三個方面：一是同一批保障性住房房源檔案共用一套或幾套原始材料，存在很強的相關性；二是由于存在價格補差、產(chǎn)權(quán)變更等情況，同一權(quán)利人的住房資料可能存在于多份檔案中；三是保障性住房屆滿進入二、三級市場后，將產(chǎn)生新的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案。住房保障檔案的關聯(lián)性會造成住房保障檔案中多套房屋共用一套公用資料、同一個權(quán)利人的住房資料也可能存在于多份檔案中的現(xiàn)象，只有通過信息化技術才能將各類材料建立起關聯(lián)，從而系統(tǒng)、準確地反映房屋的狀況。因此，住房保障檔案的關聯(lián)性要求對其實現(xiàn)信息化管理。

二、對我市住房保障檔案信息化管理的幾點思考

（一）根據(jù)住房保障檔案特點，確定檔案內(nèi)容。

根據(jù)《住房保障檔案管理辦法》及保障性住房管理工作實際，住房保障檔案具體內(nèi)容初定如下：

1、住房保障對象檔案，申請材料：包括申請人的基本情況、住房狀況和收入、財產(chǎn)狀況證明；審核材料：包括審核表，審核部門對申請人提供的申請材料審核記錄；實施保障材料：包括輪候記錄、實施保障通知書、房屋租賃合同、房屋買賣合同、貨幣補貼協(xié)議等相關材料；動態(tài)管理材料：包括對住房保障對象基本情況和住房、收入、財產(chǎn)狀況等定期或者不定期的審核材料，變更或者終止保障等動態(tài)變更材料。

2、住房保障房源檔案，情況材料：包括房屋來源和權(quán)屬證明材料，房屋地址、所屬項目或者小區(qū)名稱、保障性住房類別、房號、戶型、面積等情況記錄材料；使用管理情況材料：包括房屋承租人、租賃期限、租金標準、租金收繳，房屋購置人、購置價格、產(chǎn)權(quán)份額，租售轉(zhuǎn)換、上市交易，房屋入住、退出交接手續(xù)等情況記錄材料。

（二）開發(fā)專用軟件，加強檔案數(shù)字化加工。

目前我市住房保障檔案信息化管理系統(tǒng)仍使用市檔案局統(tǒng)一要求的《永樂文檔一體化通用軟件》，電子檔案以Excel條錄形式展現(xiàn)，實際查找仍需翻閱紙質(zhì)檔案，給檔案的查閱帶來很多不便。因此，急需更新檔案管理軟件系統(tǒng)，對檔案的數(shù)字化處理，將其轉(zhuǎn)化為計算機可以識別和處理的數(shù)字信息。保障性住房檔案的數(shù)字化按處理方式主要分為紙質(zhì)檔案數(shù)字化和音頻視頻資料數(shù)字化。對于普通的紙質(zhì)檔案，可利用掃描儀進行處理；對于音頻視頻檔案，可通過模數(shù)轉(zhuǎn)換軟件將連續(xù)的模擬量轉(zhuǎn)換成離散的數(shù)字信息。

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[關鍵詞]信息化改進檔案管理方法

一、提高檔案工作者的專業(yè)素質(zhì)

現(xiàn)代化的設備需要人來操作，檔案工作信息化需要人來實現(xiàn)。檔案管理者必須具備多元化知識背景才能適應要求，現(xiàn)代化知識將成為每一位檔案工作者知識構(gòu)成的要素，同時，也深刻地影響檔案工作隊伍的結(jié)構(gòu)和檔案管理人員的知識結(jié)構(gòu)，因此，建立一支具有現(xiàn)代科學技術知識和業(yè)務知識的專業(yè)隊伍是至關重要的：首先，檔案管理者必須具有多元化的知識結(jié)構(gòu)，現(xiàn)代科學成果在檔案管理中的大量運用，迫使檔案工作者要不斷學習和掌握理論、文化和管理等有關知識，其中尤為重要的是計算機、數(shù)學等學科的知識，它們對檔案管理實現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化具有直接作用。其次，全面掌握檔案專業(yè)知識，如具備檔案學、檔案管理學、文書學、目錄學、檔案自動化管理以及檔案著錄、標引、檢索、編研、復制、修裱等有關檔案專業(yè)知識和基本技能。再次，從檔案管理現(xiàn)代化發(fā)展趨勢看，檔案工作者必須具備掌握檔案管理現(xiàn)代化技術、進行檔案信息分析與研究、提供高層次檔案信息服務與咨詢等三方面的能力。檔案管理人員必須不斷學習、相關知識，上級檔案管理部門要積極創(chuàng)造條件，有計劃的選送檔案管理人員進行深造，進行離崗培訓，還可以采取以老帶新、以強帶弱的辦法，互幫互學等建立復合型人才群體和梯隊型人才結(jié)構(gòu)。

二、建立有效的信息系統(tǒng)

要實現(xiàn)檔案信息化，就必須建立有效的文件檔案管理計算機信息系統(tǒng)，為此，檔案管理部門要做好以下幾項工作：首先，改進和規(guī)范在應用計算機條件下文件檔案管理工作流程，使之適應檔案信息管理的需要；其次，依據(jù)文件處理流程來進行檔案信息化系統(tǒng)軟件功能設計；再次，在信息系統(tǒng)中建立完善的內(nèi)部控制制度，確保檔案的安全。在電子檔案使用過程中，首先是應注意電子檔案安全性問題。因為計算機網(wǎng)絡化的快速發(fā)展，電子檔案涉及范圍迅速擴展，數(shù)量也急劇增加，特別是計算機網(wǎng)絡化的快速發(fā)展，隨之而來的問題就是如何在網(wǎng)絡下防范計算機病毒以及黑客的攻擊，確保電子檔案的安全。其次是電子檔案的真實性問題。在實際工作中，由于從電子文件的生成到歸檔缺少程序化管理系統(tǒng)，不能實現(xiàn)系統(tǒng)間的直接鏈接，目前無法保證電子文件元數(shù)據(jù)完整歸檔，多數(shù)電子檔案與其相對應的紙質(zhì)檔案之間未建立統(tǒng)一的管理方法；儲存電子檔案選用的載體不耐久等原因，影響了檔案的完整性、可靠性，從而影響了檔案的真實性。三是電子檔案的法律效力問題，通常檔案的法律效力都是與其載體相關來確定，電子檔案由于沒有固定的載體，所以，制定相應的法律認定條文就有一定的困難，這也就是光盤、磁帶、磁盤等載體的電子檔案未被法律認定的原因。

三、提高檔案工作者的信息安全素質(zhì)

對于信息社會環(huán)境中的檔案管理工作者，信息安全素質(zhì)是指在網(wǎng)絡環(huán)境中管理電子文件的信息安全的意識和能力。檔案信息安全是現(xiàn)今檔案管理工作的生命線，研究檔案管理者的素質(zhì)，有利于拓寬檔案管理保護領域、發(fā)展檔案管理學的理論研究；完善檔案信息安全管理體系。促進檔案信息化建設和檔案管理事業(yè)的健康、有序、可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。隨著信息化時代的到來，新領域、新門類、新載體檔案不斷涌現(xiàn)，給檔案工作者在素質(zhì)上提出了更高的要求，同時，我們深刻認識到檔案管理工作歷來是一項重要的基礎性工作，檔案工作的責任感即檔案工作者要認識到檔案事業(yè)發(fā)展的必要性，要把工作的著力點轉(zhuǎn)向未來，深化服務意識，樹立以服務促管理，以管理完善服務的觀念，充分發(fā)揮檔案管理的綜合功能，更新服務觀念，拓展服務領域，改革服務方式，大膽探索，努力實踐，使檔案管理工作真正成為促進經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步的重要保證。

四、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的檔案管理模式

傳統(tǒng)的檔案管理，就是以紙質(zhì)、照片、錄音、錄像等載體作為檔案管理的實體，以手工操作為主完成檔案的收集、整理、編目、鑒定、保管、編研、統(tǒng)計和提供利用等方面的檔案管理過程，其工作量巨大，步驟也繁瑣。因為存儲量大，檔案管理部門不能對已經(jīng)歸檔的檔案材料，進行信息的提煉和加工處理，檔案信息資源在很大程度上被閑置甚至浪費。隨著現(xiàn)代化管理技術和設備的引進，特別是計算機、光盤、縮微、多媒體等技術的發(fā)展為檔案管理的現(xiàn)代化提供了良好的的客觀環(huán)境，現(xiàn)代技術促使傳統(tǒng)的檔案管理模式面臨著新的挑戰(zhàn)。當前，檔案管理工作的重點也應適應數(shù)字化管理的需要，從實體檔案管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷π畔①Y源的管理，以信息為管理對象，對形成的各種門類的檔案進行數(shù)字化加工，利用現(xiàn)代化技術手段對檔案信息資源進行管理。經(jīng)過信息化的檔案資源是可重復、多平臺利用的信息資源，檔案資源只有通過信息化、才能真正實現(xiàn)檔案信息資源的價值和使用價值，它能為經(jīng)濟發(fā)展、科技進步、社會繁榮等諸多領域提供更全面、更高效、更快捷的服務；它能創(chuàng)造最佳的社會效益和經(jīng)濟效益，使之真正成為未來信息社會國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的寶貴戰(zhàn)略資源。

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摘要：檔案管理信息化是檔案管理工作的大趨勢。文章分析了檔案管理信息化為傳統(tǒng)檔案管理工作帶來的巨大機遇，從地方院校特點出發(fā)，指出了當前地方院校在檔案管理工作中存在的主要問題，提出了發(fā)展重點和對策。檔案管理信息化是檔案管理工作的大趨勢。文章分析了檔案管理信息化為傳統(tǒng)檔案管理工作帶來的巨大機遇，從地方院校特點出發(fā)，指出了當前地方院校在檔案管理工作中存在的主要問題，提出了發(fā)展重點和對策。

關鍵詞 ：檔案管理信息化 地方院校 共享

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，計算機技術、互聯(lián)網(wǎng)技術日新月異，數(shù)字化、信息化手段突飛猛進。特別是近年來大數(shù)據(jù)、云計算的運用和飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)+成為我國經(jīng)濟社會進入新常態(tài)的新的發(fā)展引擎。互聯(lián)網(wǎng)技術、計算機技術的發(fā)展給傳統(tǒng)檔案管理工作帶來了巨大的機遇。

一、信息化為傳統(tǒng)檔案管理帶來的機遇

長久以來，提到檔案管理，往往使人聯(lián)想到檔案室、檔案櫥、檔案袋、文件夾，與數(shù)字技術、計算機技術不搭界。信息技術、計算機技術與網(wǎng)絡技術的迅猛發(fā)展，促進了檔案管理信息化，給傳統(tǒng)檔案管理帶來了嶄新的發(fā)展機遇。

所謂檔案管理信息化，通俗地講，就是在檔案管理的入檔、保存、查詢、利用等各個環(huán)節(jié)，運用現(xiàn)代的計算機、信息、網(wǎng)絡技術，實現(xiàn)方便、快捷、安全地處理、管理、開發(fā)利用的過程。與傳統(tǒng)的檔案管理方式相比，檔案管理信息化具有占用空間小、對保存環(huán)境要求低、不易損毀、存儲方便、查詢快捷、易于復制、利于傳播、方便共享的優(yōu)點，通過計算機、服務器就能存儲海量的文字、音頻、視頻等各種介質(zhì)檔案，給傳統(tǒng)檔案管理帶來革命性的變革。

1.改進儲存保管方式，提高了檔案管理的安全性和保管期限。數(shù)字化、信息化的檔案管理是對傳統(tǒng)檔案儲存、保管方式的根本性變革，也是有效補充。它能避免傳統(tǒng)檔案保管受外界環(huán)境影響大的弊端，如受潮、蟲蛀、災害風險等，也能杜絕因檔案反復查詢、借閱等容易造成的遺失、損壞等隱患。原始檔案與數(shù)字檔案相結(jié)合，甚至根據(jù)保管時效、重要性等選擇只保存數(shù)字檔案，將大幅度節(jié)省檔案保管場館與經(jīng)費，為檔案工作開創(chuàng)新局面。

2.方便查詢、復制，充分發(fā)揮檔案的信息功能。檔案是重要的信息資源，檔案的重要性不僅體現(xiàn)在通過提供佐證和相關資料，促進管理的規(guī)范化和決策的科學化，而且能為相關領域的調(diào)研分析、文獻研究提供研究對象和證據(jù)資料。尤其應該指出的是，隨著對檔案的開發(fā)利用，隨著檔案信息共享的提升，“死檔案”變成“活數(shù)據(jù)”，其重要性將獲得極大提高。檔案管理的信息化將極大地方便檔案的檢索查詢、復制引用，從而使檔案的信息功能得到充分發(fā)揮。

3.在線檢索、聯(lián)網(wǎng)共享將使檔案功能產(chǎn)生質(zhì)的提升。孤立的檔案資料，經(jīng)過信息化的處理手段，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，連接成線成網(wǎng)，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)共享，將在大數(shù)據(jù)、云計算等背景與平臺下，產(chǎn)生一加一大于二的效果，使檔案工作和檔案功能產(chǎn)生質(zhì)的飛躍，其重要性將隨著信息技術、計算機技術、互聯(lián)網(wǎng)技術的快速發(fā)展而逐步顯現(xiàn)。

二、地方院校檔案管理工作存在的主要問題

地方院校是我國高等教育的主體和主力軍，是服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，為地方培養(yǎng)高素質(zhì)人才的骨干力量。無論是學校數(shù)量，還是在校生規(guī)模，地方院校都占全國高等教育的絕大多數(shù)。但與全國重點高校相比，地方院校在辦學條件、經(jīng)濟實力、政府支持力度等方面都不可同日而語，檔案管理工作基礎薄弱、投入不足、信息化程度低，難以適應信息化需求。

1.重視程度不夠。受辦學條件、資金實力等方面的限制，地方院校的檔案管理工作往往起點低，底子薄，得不到足夠的重視，不同程度地存在檔案館藏面積不足，設備陳舊，專業(yè)人員缺乏的問題，甚至部分學校的檔案管理僅限于人事檔案的保管和公文的保存，分布在各個職能部門，檔案管理的信息化無從談起。

2.投入不足。檔案管理的信息化需要一定的投入，需要經(jīng)濟實力作為支撐。部分地方院校因為擴招和新校區(qū)建設，負債累累，有限的財力被優(yōu)先用于保障教學、科研，作為小配角的檔案管理自然投入不足，限制了場館建設、信息化設備投入、人才引進和培養(yǎng)。

3.信息化程度亟待提高。首先是受管理體制及缺乏標準化的限制，檔案分散于各個職能部門，沒有實現(xiàn)校內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、共享；其次是檔案管理以傳統(tǒng)方式為主、原始檔案為主，多數(shù)未經(jīng)過數(shù)字化處理，不適應檔案信息化管理要求；再次是即使經(jīng)過數(shù)字化、信息化處理，往往不能實現(xiàn)在線查詢檢索，未與社會聯(lián)網(wǎng)，沒有實現(xiàn)共享，沒有充分發(fā)揮檔案的信息效能。另外，地方院校檔案管理工作中，不同程度地存在著管理體制不協(xié)調(diào)、標準規(guī)范相對滯后、管理人員素質(zhì)不平衡的問題，不適應高校檔案管理信息化建設的需要。

三、加強地方院校檔案管理的重點和對策

加強地方院校檔案管理信息化，必須立足院校實際，根據(jù)本校的經(jīng)濟實力和工作基礎，先易后難，突出重點，強化特色，逐步推進檔案管理信息化。

1.完善基礎設施建設，加強紙質(zhì)檔案管理。首先從思想上重視檔案工作，提高對檔案信息價值的認識，逐步完善檔案場館等基礎設施建設，為檔案管理工作提供必要條件；其次要完善管理體制，加強檔案標準化建設，按統(tǒng)一標準，及時做好相關檔案的入檔、采集、保管，把分散在各部門、各院系的檔案集中管理；另外，考慮到我國的具體國情以及地方院校的實際情況，在很長時間內(nèi)紙質(zhì)檔案仍是檔案管理工作的主體，其特有的法律效力及原始憑證性質(zhì)非電子檔案能夠替代，不能因為檔案管理的信息化趨勢而忽視紙質(zhì)檔案的管理。

2.加大信息化投入，強化檔案的數(shù)字化和電子檔案的收集、歸檔。多渠道籌措資金，加大對檔案信息化工作的投入，配備必要的計算機、打印機、復印機、掃描儀、數(shù)碼相機等設備，逐步開展紙質(zhì)檔案的數(shù)字化加工和信息化處理，實現(xiàn)紙質(zhì)文件、照片圖紙、音像資料的數(shù)字化存儲。同時，重視對電子檔案、電子文件的采集、歸檔工作，發(fā)揮電子方案方便檢索、存儲、復制、傳播的優(yōu)勢，作為紙質(zhì)檔案的有效補充。

3.逐步創(chuàng)造條件，實現(xiàn)檔案信息的共享。通過構(gòu)建檔案管理信息系統(tǒng)，完善數(shù)據(jù)庫建設，利用局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)校內(nèi)查詢、檢索、共享。在保證信息安全的前提下，通過數(shù)據(jù)加密、訪問權(quán)限、安全通信等手段，實現(xiàn)檔案信息的網(wǎng)絡共享和在線利用，充分發(fā)揮檔案的信息功能。

4.突出院校特色，提高檔案信息對學校發(fā)展的貢獻度。無論是綜合性院校還是專業(yè)院校，雖然發(fā)展水平不同，辦學歷史有長短之分，但都對地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻，也在辦學中形成了自己的特色，培育了自己的重點學科和培養(yǎng)方向。發(fā)揮本校優(yōu)勢，突出自身特色，在條件有限的情況下重點做好有特色、本校特有檔案的管理工作，如重點學科、特色專業(yè)、歷史名人、校史沿革等檔案管理，能發(fā)揮檔案的獨特價值，為學校的發(fā)展提升服務。

參考文獻

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整改工作完成情況

 

中央環(huán)保督察“回頭看”第4項（序號8）反饋意見指出，“菏澤市監(jiān)管不嚴，規(guī)劃手續(xù)不全且使用國家明令淘汰工藝的成武中遠化工有限公司，在未經(jīng)任何整改的情況下仍在正常生產(chǎn)”。收到《關于進一步加快中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改銷號的通知》后，我局高度重視，嚴格落實整改銷號責任，經(jīng)排查我市不存在此類問題。

一、主要工作開展情況

（一）2020年7月，日照市工業(yè)和信息化局會同市發(fā)展和改革委員會、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局、市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《2020年日照市利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出工作方案》（日工信函[2020]41號），按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本）》“淘汰類”條目規(guī)定的要求，通過完善能耗、環(huán)保、質(zhì)量、技術、安全綜合標準體系，實施綜合標準評價，并嚴格常態(tài)化執(zhí)法，促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術達不到標準和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能，依法依規(guī)關停推出。

（二）按照市委辦公室、市政府辦公室《關于印發(fā)＜日照市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅方案＞＜日照市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅方案＞《日照市凈土保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅方案＞＜日照市生態(tài)環(huán)境保護督察整改攻堅方案＞的通知》（日辦發(fā)〔2020〕9號）要求和市污染防治攻堅戰(zhàn)集中攻堅行動會議精神，為做好我市利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出工作，本著“實事求是、高度負責”的態(tài)度加大落后生產(chǎn)工藝裝備排查工作力度，明確淘汰清單，組織區(qū)縣工信部門迅速對需要淘汰的工業(yè)爐窯及爐膛直徑3米（不含）以下燃料類煤氣發(fā)生爐展開排查摸底工作。經(jīng)排查，拆除3臺自制工業(yè)爐窯、34戶磚瓦輪窯企業(yè)37支輪窯，并在省工信廳網(wǎng)站公示。

（三）對落后工藝裝備退出工作完成情況進行實地核查，先后到長嶺鎮(zhèn)建材缸瓦廠、宏進缸瓦廠、宏開缸瓦廠、小店鎮(zhèn)沂蒙瓦廠、福星瓦廠等企業(yè)現(xiàn)場查看磚瓦輪窯拆除情況，做好“回頭看”，確保落后產(chǎn)能徹底退出。

（四）扎實做好工業(yè)企業(yè)“高端化、智能化、綠色化、集群化”技術改造，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級與高質(zhì)量發(fā)展，進一步發(fā)揮先進制造業(yè)的引領支撐作用，加快實施新一輪高質(zhì)量工業(yè)技改行動計劃。2020年1—12月，日照市工業(yè)技改投資增長42.1%，制造業(yè)技改投資增長38.2%，均保持兩位數(shù)增速。實施投資500萬元以上技改項目243個，當年完成投資突破150億元。鋼鐵及配套產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)等產(chǎn)業(yè)投資增幅有較大提高。

二、下一步工作重點

堅持問題導向，舉一反三，會同各區(qū)縣各有關部門堅決做好相關領域淘汰落后產(chǎn)能工作。同時，結(jié)合2021年省利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出工作方案，會同各有關部門制定全市工作方案，持續(xù)做好該項工作推進落實。

 

 

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一、財務稽核是深化財務實時管控的有效途徑

1.著力夯實財務管理基礎。從五個方面加強市縣公司財務管理基礎工作：一是規(guī)范會計核算，提高會計信息質(zhì)量;二是明晰預算職責，提高預算精度;三是抓實資金對賬，確保賬實相符;四是注重業(yè)務協(xié)同，落實財稅政策。五是嚴格投資分析，提高資產(chǎn)有效性。

2.提高市縣公司財務內(nèi)部控制成效。針對財務實時管控中各專業(yè)管理存在的問題，發(fā)現(xiàn)內(nèi)控中存在的短板和控制薄弱環(huán)節(jié)，采取有較強針對性的內(nèi)控手段，提高控制能力，改善控制效果。

3.依托財務稽核，著力夯實管理基礎。一是規(guī)范會計基礎工作。對賬卡物一致性、轉(zhuǎn)資及時性、期末銀行未達賬等會計基礎工作逐項進行規(guī)范。二是規(guī)范會計核算。對轉(zhuǎn)資及時性、成本費用列支合規(guī)性、往來款清理等會計核算逐項進行規(guī)范。三是落實財稅政策。對營業(yè)收費、電價政策、稅收優(yōu)惠政策等財稅政策執(zhí)行情況逐項進行落實。

二、推進財務稽核的三個統(tǒng)一，深化實時管控

改變稽核的組織方式，財務稽核由縣公司上移至市公司開展落實，重點抓好三個統(tǒng)一，以提高稽核成效。

1.統(tǒng)一組織。一是稽核工作市公司組織開展。市公司在分析省公司通報的財務實時管控情況的基礎上，分月組織開展市縣公司財務稽核工作，輪流交換稽核主題。二是財務稽核上下形成合力。提高稽核的獨立性，實行在線稽核與線下訪談結(jié)合，減少稽核過程干擾，上下達成稽核共識，較快形成合力。

2.統(tǒng)一實施。一是制定方案。編制稽核工作方案和實施方案，明確實施內(nèi)容，確定實施重點。二是重視做好各項準備工作。統(tǒng)籌考慮人員配置、重點工作安排以及工學矛盾，在市公司本部安排專門的工作場地，為統(tǒng)一稽核提供各方面條件，做好各項準備工作。三是稽核工作全面覆蓋、突出重點。

3.統(tǒng)一稽核標準。一是確定工作標準。在制定工作方案的基礎上，對各稽核事項明確稽核要點、抽樣數(shù)量，明確質(zhì)量標準。二是嚴格復核。實行稽核記錄二級復核(組長、專責復核)、稽核報告三級復核制(組長、專責、部門主任復核)。三是工作形成閉環(huán)。明確工作流程，形成準備、實施、報告、評價、改進完整的工作環(huán)節(jié)，按流程逐項開展落實到位。

三、推動稽核與內(nèi)控實現(xiàn)有效融合，挖掘內(nèi)控缺陷

1.稽核與內(nèi)控實現(xiàn)有效融合。一是形成完整的稽核內(nèi)控流程。形成了流程節(jié)點清晰的稽核內(nèi)控流程，完整地體現(xiàn)了內(nèi)控環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通和內(nèi)部考核監(jiān)督五要素。二是形成了市縣查、改、評、控的一體化工作機制。內(nèi)控在問題稽核的查、改基礎上，深入評、控，管理的深度、廣度都得拓展。三是稽核與內(nèi)控相互促進?；税l(fā)現(xiàn)風險、防范風險，內(nèi)部控制評價風險、控制風險，成果相互利用，共同堵塞漏洞，規(guī)范管理。

2.密切業(yè)財融合，及時消除風險隱患。深化前端業(yè)務環(huán)節(jié)問題根源追蹤和徹底解決，按月開展內(nèi)控自評價工作，以流程為載體，以風險點為關鍵進行全業(yè)務鏈缺陷查找。

四、今后改進的對策和措施

1.以信息化手段強化財務實時全過程管控。圍繞基本經(jīng)濟指標和核心業(yè)務，繼續(xù)完善財務實時管控系統(tǒng)，運用信息化手段，強化縣市公司經(jīng)濟業(yè)務的指標值變化監(jiān)控，完善分析與預警功能的模塊建設，切實做到對偏離目標值的指標實時預警。

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第二條本辦法所稱工業(yè)企業(yè)能源管理中心，是指采用自動化、信息化技術和集中管理模式，對企業(yè)能源系統(tǒng)的生產(chǎn)、輸配和消耗環(huán)節(jié)實施集中扁平化的動態(tài)監(jiān)控和數(shù)字化管理，改進和優(yōu)化能源平衡，實現(xiàn)系統(tǒng)性節(jié)能降耗的管控一體化系統(tǒng)。

第三條根據(jù)我國工業(yè)企業(yè)節(jié)能及節(jié)能新技術發(fā)展等情況，在鋼鐵、有色、化工、建材等重點用能行業(yè)開展能源管理中心建設示范工作。

第四條工業(yè)和信息化部、財政部將根據(jù)重點用能行業(yè)特點制定下發(fā)相關行業(yè)能源管理中心建設實施方案，明確目標任務、支持范圍、技術要求等內(nèi)容。

第五條申請享受補助資金支持的能源管理中心建設示范項目應滿足以下條件：

（一）符合工業(yè)和信息化部、財政部制定的能源管理中心建設實施方案要求；

（二）項目已經(jīng)審批、核準或備案；

（三）主要建設條件基本落實；

（四）符合財政部、工業(yè)和信息化部的其他要求。

已享受中央財政其他資金支持的項目，補助資金不再支持。

第六條補助標準原則上根據(jù)示范項目投資規(guī)模并綜合考慮節(jié)能效果、技術先進程度等因素確定。

第七條符合條件的能源管理中心建設示范項目，由企業(yè)提出資金申請報告，按屬地原則報項目所在地財政、工業(yè)和信息化主管部門。企業(yè)對上報材料的真實性負責。

第八條省級財政、工業(yè)和信息化主管部門對企業(yè)的資金申請報告進行審核匯總，報財政部、工業(yè)和信息化部。

第九條財政部、工業(yè)和信息化部組織專家對上報的資金申請報告進行審核，確定支持項目和補助資金。

第十條財政部將補助資金預算下達省級財政部門，并抄送工業(yè)和信息化部。補助資金撥付按照財政國庫管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。

第十一條地方工業(yè)和信息化主管部門要會同財政部門采取有效措施，落實相關政策，督促示范項目實施，保證項目按時完工，并實現(xiàn)節(jié)能效果。

第十二條對弄虛作假、騙取補助資金的地方，財政部、工業(yè)和信息化部將追回相關項目的補助資金，責令地方財政部門、工業(yè)和信息化主管部門整改，并視情況對相關省份給予一定處罰。

第十三條補助資金必須專款專用，任何單位和個人不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規(guī)定，依法追究有關單位和人員的責任。

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一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，全面落實國發(fā)〔2010〕23、〔2011〕11號和魯政發(fā)〔2010〕77號文件精神，以深化安全生產(chǎn)基層基礎工作為立足點，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為主線，以創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機制為著力點，通過工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，全面夯實安全生產(chǎn)基礎，提高企業(yè)防范事故能力，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，為我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作目標

（一）全面實現(xiàn)安全達標。在全市工貿(mào)企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標準化建設工作，實現(xiàn)企業(yè)安全管理標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和操作過程標準化。2013年底前，規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全達標；2015年底前，所有工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全達標。

（二）安全狀況明顯改善。一般事故隱患能夠及時排查治理，重大事故隱患得到整治或監(jiān)控，職工安全意識和操作技能得到提高，“三違”現(xiàn)象得到有效禁止，企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高，防范事故能力明顯加強。

（三）各類事故明顯下降。較大以上事故明顯下降，各類傷亡事故不斷下降，2015年工貿(mào)企業(yè)事故總死亡人數(shù)比2010年下降12.5%以上，為全市安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件、奠定基礎。

三、工作步驟

全市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作是一個系統(tǒng)工程，要統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施：

第一階段：動員部署階段（2011年7月至12月）

各縣區(qū)安監(jiān)局要摸清本縣區(qū)工貿(mào)企業(yè)的基本情況，包括企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、種類、從業(yè)人員、生產(chǎn)工藝和安全管理等，并根據(jù)全市工貿(mào)企業(yè)安全達標的整體部署，制定本縣區(qū)“規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)2013年底前達標、所有工貿(mào)企業(yè)2015年底前達標”的具體實施方案，明確工作進度安排和工作保障措施。要做好宣傳、動員、部署工作，使廣大工貿(mào)企業(yè)了解開展安全生產(chǎn)標準化達標工作的主要目的、重要意義和具體工作任務，督促規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)對照國家已經(jīng)頒布實施的評定標準開展安全生產(chǎn)標準化建設。要充分發(fā)揮各縣區(qū)已達標企業(yè)的典型示范作用，帶動其他企業(yè)的創(chuàng)建達標工作。

請各縣區(qū)安監(jiān)局于2011年8月4日前將本縣區(qū)工貿(mào)企業(yè)達標工作方案報市安監(jiān)局（方案要包括本縣區(qū)工貿(mào)企業(yè)總數(shù)、規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量、達標工作計劃安排等）。

第二階段：規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)達標階段（2012年1月至2013年12月）

全市所有規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)要全部開展安全生產(chǎn)標準化建設，完成自評工作，并提出復評申請。安監(jiān)部門要集中力量組織對提出復評申請的企業(yè)進行安全生產(chǎn)標準化評審。

到2012年底，要力爭規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)有50%以上達到三級以上標準化水平。

到2013年底，要確保規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)全部達到三級以上標準化水平。

第三階段：工貿(mào)企業(yè)全部達標階段（2014年1月至2015年12月）

所有規(guī)模以下工貿(mào)企業(yè)對照相關評定標準開展安全生產(chǎn)標準化建設，確保在2015年底前，所有規(guī)模以下工貿(mào)企業(yè)全部實現(xiàn)安全達標。

四、工作措施

（一）嚴格執(zhí)行評定標準

國家安全監(jiān)管總局已經(jīng)了軋鋼、冶金焦化、燒結(jié)球團、鐵合金、氧化鋁、電解鋁、水泥企業(yè)評定標準，2011年底前還將陸續(xù)制修訂并頒布實施煉鐵、煉鋼、冶金煤氣、有色重金屬冶煉、有色金屬延壓加工、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、機械制造、造紙、家具、白酒、啤酒、乳制品、食品、紡織、煙草、商業(yè)、現(xiàn)代物流商貿(mào)等評定標準。對于國家安監(jiān)總局已制訂或即將制訂的評定標準，各縣區(qū)要嚴格執(zhí)行。

對于國家安全監(jiān)管總局尚未制訂評定標準的行業(yè)（領域），原則上按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范評分細則》和省局制訂公布的評定標準執(zhí)行。

（二）嚴格考評工作程序

考評程序主要包括：企業(yè)自評和申請，現(xiàn)場評審并形成評審報告，安監(jiān)部門進行審核公告，安監(jiān)部門或評審組織單位頒發(fā)證書和牌匾。

一級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)由國家安全監(jiān)管總局審核公告；二級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)由省安監(jiān)局審核公告；三級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)由市安監(jiān)局審核公告。

（三）認真確定評審組織單位和評審單位

安全生產(chǎn)標準化企業(yè)評審組織單位分為一級、二級、三級，一級評審組織單位由國家安全監(jiān)管總局確定；二級、三級評審組織單位由省安監(jiān)局確定，并報國家安全監(jiān)管總局備案。

安全生產(chǎn)標準化企業(yè)評審單位分為一級、二級、三級，一級評審單位由國家安全監(jiān)管總局確定；二級、三級評審單位，由省安監(jiān)局審查確定，報國家安全監(jiān)管總局備案后，予以公布。申請安全生產(chǎn)標準化建設的企業(yè)可自主選擇評審單位開展評審工作。

要充分發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會、安全評價（咨詢）機構(gòu)等單位的作用，原則上具備相關資質(zhì)和條件的單位可申請成為評審單位。

（四）加強考評管理

評審組織單位和評審單位要嚴格按照國家和我市的有關規(guī)定開展工作。不斷完善安全生產(chǎn)標準化考評工作程序，嚴格考評流程控制，加強對評審組織單位和評審單位的管理，規(guī)范考評工作，嚴把考評質(zhì)量關。對于違反規(guī)定、弄虛作假的評審單位，要嚴肅處理；情節(jié)嚴重的，要取消評審資格。

（五）加大培訓工作力度

一是加強安全生產(chǎn)標準化有關法規(guī)、標準的宣貫培訓。安監(jiān)部門和廣大企業(yè)要把安全生產(chǎn)標準化的宣貫培訓工作列為教育培訓工作的一項重點內(nèi)容，以培訓促進安全生產(chǎn)標準化建設工作。

二是加強企業(yè)培訓。安監(jiān)部門要按照職責分工，分層次、分專業(yè)開展企業(yè)負責人、安全管理人員的培訓，重點解決安全生產(chǎn)標準化建設的思想認識和關鍵問題。企業(yè)要開展各種形式的安全生產(chǎn)標準化培訓，尤其是要加強基層職工培訓，提高職工按照安全規(guī)程作業(yè)的意識和技能，促進崗位達標。

（六）樹立典型示范

各縣區(qū)要結(jié)合本地實際，積極創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化建設示范園區(qū)和示范企業(yè)，在每個行業(yè)樹立典型企業(yè)，以點帶面，推動安全生產(chǎn)標準化建設工作。目前，各縣區(qū)已有達標企業(yè)，要發(fā)揮帶頭示范作用，為我市有效開展工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作樹立標桿和樣板。

五、工作要求

（一）加強組織領導

為加強對全市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標工作的組織領導，市安監(jiān)局設立工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標工作領導小組，

各縣區(qū)要落實專門的機構(gòu)和人員，集中精力抓好工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標工作，以安全生產(chǎn)標準化建設帶動其他各項安全監(jiān)管工作。

（二）積極推進達標建設

各縣區(qū)要按照達標工作方案的安排和要求，指導和督促企業(yè)、評審單位積極開展安全生產(chǎn)標準化建設和評審工作，按期完成工作任務，確保工作質(zhì)量，防止搞形式、走過場。

企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)標準化建設工作，組織專門的技術力量，或聘請熟悉安全生產(chǎn)標準化工作的單位或?qū)＜议_展技術咨詢，對照相關評定標準，自查自糾，全面深入查找隱患和問題，認真加以整改，確保企業(yè)通過自評達到評定標準的要求，并依照有關規(guī)定向安監(jiān)部門申報。已達標的企業(yè)，要進一步鞏固安全生產(chǎn)標準化建設成果，做到持續(xù)改進和升級，不斷提高安全生產(chǎn)標準化建設水平。

在安全生產(chǎn)標準化建設過程中，要從基礎、基層抓起，充分發(fā)揮班組安全生產(chǎn)的基礎作用，切實加強班組安全建設，強化現(xiàn)場安全管理責任和措施落實，提高職工安全操作技能，杜絕“三違”行為，實現(xiàn)崗位達標，以崗位達標推動企業(yè)達標。

（三）加強檢查指導

一是結(jié)合日常安全監(jiān)管工作，加強對安全生產(chǎn)標準化建設工作的監(jiān)督檢查，督促工作方案的落實，加快企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設進度，及時掌握達標進展情況，提高達標進度和質(zhì)量。

二是通過舉辦宣貫培訓班、組織專家現(xiàn)場咨詢等方式，寓服務于監(jiān)管之中，深入企業(yè)宣傳輔導、答疑解惑，及時研究解決安全生產(chǎn)標準化建設工作中的新問題，為企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設提供有效的指導服務。

三是適時組織召開不同形式、層次、行業(yè)和區(qū)域的安全生產(chǎn)標準化建設現(xiàn)場交流會、專題座談會，交流經(jīng)驗，分析原因，制定對策，分類指導，推動安全生產(chǎn)標準化建設工作。

（四）建立和落實約束、激勵機制

一是要把開展安全生產(chǎn)標準化建設工作列入安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，并作為對各縣區(qū)政府及企業(yè)年度安全生產(chǎn)目標責任考核的一項重要內(nèi)容。要依法推動工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作，將安全達標與安全行政許可、監(jiān)管頻次和行政處罰等掛鉤，與日常監(jiān)管工作有機結(jié)合起來，通過強化安全監(jiān)管促進安全達標。

二是要結(jié)合各縣區(qū)實際，建立和落實推進安全生產(chǎn)標準化建設工作的激勵機制等政策措施，將企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設與項目立項審批（核準）、采購招投標、保險費率、融資貸款、信貸信用等級評定、現(xiàn)代管理企業(yè)評定、勞模評選和企業(yè)申報上市、上市公司增發(fā)等涉及企業(yè)利益和企業(yè)榮譽的事項掛鉤，將安全生產(chǎn)標準化建設與監(jiān)管執(zhí)法、評優(yōu)評先、獎懲考核、事故處理及“安康杯”競賽、安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建等有機結(jié)合起來，區(qū)別對待達標企業(yè)和未達標企業(yè)，有效推動安全生產(chǎn)標準化建設工作。

（五）加強標準化建設信息化管理

建立安全生產(chǎn)標準化建設工作信息化管理平臺，充分利用信息化管理工具，加強對工作進展的實時管理，及時掌握安全生產(chǎn)標準化建設工作的動態(tài)信息，提高考評工作效率和服務水平。

建立健全信息報送制度，各縣區(qū)安監(jiān)局每季度末要向市安監(jiān)局報送一次安全生產(chǎn)標準化工作進展情況，每月向市安監(jiān)局報送一次安全生產(chǎn)標準化工作信息。

（六）加強輿論宣傳和監(jiān)督

一是要采取多種形式，加強對安全生產(chǎn)標準化思想內(nèi)涵、目的意義的宣傳，使社會各界達成共識，形成良好的社會氛圍。

篇10

關于對工業(yè)企業(yè)料堆場督導檢查工作的情況匯報

為貫徹落實《*省大氣污染防治條例》，積極防治揚塵污染，根據(jù)市工信局及省工信廳《關于組織開展工業(yè)企業(yè)料堆場督導檢查工作的通知》要求，我局成立了工業(yè)料堆場監(jiān)督檢查領導小組，制定了工作方案，對本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)料堆場進行了督導檢查?，F(xiàn)將檢查情況匯報如下：

根據(jù)通知要求，我們對縣內(nèi)主要企業(yè)進行了全面督導檢查。

我縣有三家鑄造企業(yè)，現(xiàn)已全部改用電爐，沒有煤堆，并且這三家企業(yè)早在兩個月前就都已經(jīng)停產(chǎn)，暫時沒有露天材料存放。

鑫珠陶瓷的煤及石料都是入庫存放，符合省工業(yè)企業(yè)料堆場監(jiān)督管理辦法的規(guī)定。企業(yè)負責人表示，要嚴格按照《河北省工業(yè)企業(yè)料堆場監(jiān)督管理辦》完善料堆管理，沒有配備的設施會盡快配齊。

至信化工公司的主要原材料是PVC樹脂、氫氫氧化鉀，經(jīng)檢查都已入庫存放，庫存很少，公司已停產(chǎn)一個多月，沒有散放的材料。