導語：如何才能寫好一篇人口普查工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、戶口整頓和摸底工作目的

戶口整頓和摸底工作是人口普查的重要環節，是保證人口普查數據質量的一項重要基礎工作。其主要目的是摸清各類人口普查對象底數，糾正戶口登記項目差錯，著力解決戶口登記中存在的問題，為普查登記和落實實有人口管理提供基礎信息。

二、戶口整頓和摸底工作任務

（一）核準戶籍人口底數和戶口登記項目。重點核準戶籍人口戶數、人數以及姓名、性別、出生日期、民族、籍貫、戶主關系等主要戶口登記項目。

（二）根據本普查小區建筑物情況和居住人口、戶口情況編制《戶主姓名底冊》。

（三）重點摸清以下六種人情況

1.具有本市戶籍人員生育的小孩未落常住戶口情況，包括收養、抱養小孩未落戶口情況；

2.手持各類證件未落戶口人口的情況，主要包括持遷移證、準遷證、復員轉業證、刑滿釋放證、護照等應落未落戶口人員情況；

3.應銷未銷戶口人員情況，主要包括參軍、出國（境）定居或加入外國籍、死亡等應銷未銷戶口情況；

4.人戶分離人員情況，包括有人無戶和有戶無人情況；

5.戶籍地在外省市的在京居住人員（暫住人口）情況；

6.常住在京的外籍、港澳臺及無國籍人員情況。

（四）摸清戶口登記中重登重統、漏登漏統情況。

（五）摸清因道路改擴建、危舊房改造等整片拆遷地區形成的廢棄地址數及空掛戶口的戶數、人數情況。

（六）對沒有門牌號的村、街巷、住宅、樓房及時設置門樓牌號。

（七）對工作中發現的出生、死亡、遷入、遷出、人戶分離等未辦理相關登記手續的，要依據有關規定督促其及時辦理登記和注銷等手續；對發現的重登重統、漏登漏統和戶口登記項目差錯，要及時予以更正；對未登記暫住戶口的，要督促其依法辦理暫住登記，符合辦理暫住證條件的，到居住地派出所申領暫住證。

（八）維護各類人口數據庫。公安派出所對新發現的人戶分離人員、暫住人員、境外人員、出生未落及死亡未銷戶口人員，要逐一錄入相應人口信息數據庫，并根據變化情況補充、修改、完善相應人口信息。

三、戶口整頓和摸底工作標準時間

戶口整頓和摸底工作標準時間為20xx年8月1日零時

四、戶口整頓和摸底工作方法步驟

戶口整頓和摸底工作分為四個階段：

第一階段：準備階段（20xx年7月底前）

1.制定工作方案及部署。縣人口普查辦公室和縣公安局制定《縣第六次全國人口普查戶口整頓和摸底工作方案》，并召開會議進行動員部署；各鄉鎮、辦事處要會同轄區派出所結合轄區實際，研究制定本地區的工作方案。

2.選調入戶人員。各鄉鎮（街道）人口普查辦按照普查員選調標準選調普查員，7月中旬前到崗到位。

3.開展業務培訓。7月底前縣普查辦和縣公安局完成對鄉鎮、街道等普查工作人員即普查指導員和普查員的業務培訓。通過培訓，明確戶口整頓和摸底工作的目的，掌握工作方法及人口數據資料表、登記表、統計表、匯總表及《戶主姓名底冊》的使用和填報等。

4.搞好宣傳動員。各鄉鎮、街道、派出所要通過黑板報、懸掛條幅、張貼宣傳畫、致被調查戶一封信、制作展板等多種形式，廣泛宣傳人口普查戶口整頓的目的、意義和任務，最大限度地爭取群眾理解和支持配合。同時，要加大戶口政策的宣傳力度，積極動員人戶分離人員、應落未落戶口人員、應銷未銷戶口人員及流動人口主動到派出所辦理相關戶口事項及暫住登記等。

5.人口數據資料收集和整理。7月底前，各鄉鎮、街道人普辦會同派出所統計、整理、打印以居（村）委會為單位的《戶籍人口核對數據資料表》、《暫住人口核對數據資料表》和《境外人員核對數據資料表》，并根據普查小區劃分情況對數據資料進行切分。同時，要與當地衛生、民政、計生、流管等部門溝通，收集20xx年11月1日零時至20xx年7月31日24時的相關人口資料，并按普查小區進行整理。

6.物資準備。備齊普查員開展戶口整頓和摸底工作必須的各種物資，印發宣傳材料，分發所需各種登記表、統計表和《戶主姓名底冊》。

第二階段：入戶核對與《戶主姓名底冊》編制階段（8月1日—8月31日）

1.普查員要沿各普查小區的邊界實地走一遍，明確自己負責的地域范圍，掌握本普查小區內各種建筑物的用途、數量和分布情況，核實《普查小區圖》，按規定進行修改。

2.普查員要對《普查小區圖》上標明的各種建筑物以及住房單元，采取逐一入戶進行摸查。要摸清普查小區內每座建筑物和住房單元是否有人居住，住了多少戶、多少人等，同時要對居住在這里的人口情況進行了解；要摸清每座建筑物和住房單元上，是否有戶口寄掛和集體戶口；要注意掌握本普查小區內特殊戶和特殊人員的情況：

1）對居住在本普查小區，行政隸屬關系隸屬其他社區居（村）委會或企事業單位的人員、港澳臺和外籍人員等，要摸清情況，根據地域原則一律在本普查小區進行登記，不要漏掉。

2）對戶口在本普查小區，但由于拆遷、外出打工等原因全戶外出的人、戶以及空掛戶等，要根據戶籍資料進行核對，掌握其去向、原因和離開本普查小區的時間等。

3）對于戶口不在本普查區，但在本普查小區滯留且沒有固定住所的流動人口，尤其是對住在本普查小區內的橋洞、廣嘗車站等居無定所的人，要認真訪查，不要遺漏。

4）對本普查小區內出生人口和死亡人口情況要認真訪查。普查員可通過以下途徑切實掌握本普查小區內的出生、死亡人口情況：查看婦女懷孕登記簿、兒童計劃免疫接種等有關記錄；走訪醫生、計劃生育員、社區居（村）委會干部、樓門長等；參考戶籍及當地醫院和火葬場的相關資料等。

5）對以下人群要進行重點訪查，不要漏掉：住在機關、企事業單位和小區物業部門等單位內的保安人員；住在飯館、商店、加工作坊以及建筑工地的工人；醫院里的護工；住在、發廊和地下室等場所中的各類人員。

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一、普查準備階段宣傳

（一）宣傳內容和目的

12月—20__年8月，對應于普查準備階段，重點是告知性宣傳，使社會各界知曉人口普查的目的意義、主要內容、對象范圍和標準時點等。

（二）宣傳方式

1、12月-20__年6月，以戶外宣傳為主，媒體宣傳為輔。

①、在市區內主干道租用大型戶外廣告牌公益廣告；

②、在建甌電視臺播放人口普查宣傳廣告；

③、在統計內網開通第六次人口普查網站，及時公開、更新人口普查相關文件、信息和動態；在建甌市政府網站對第六次人口普查網站進行圖文連接，設立人口普查專欄；

④、制作籌備人口普查宣傳用品；

⑤、利用統計年報會和人口普查工作會宣傳人口普查。

⑥、撰寫人口普查簡報，及時報道人口普查工作動態。

2、20__年7月-8月，以媒體宣傳為主，戶外宣傳為輔。

①、利用建甌市電視臺報道人口普大活動及工作動態，播放普查宣傳片；

②、從7月份起，在《建甌時空》上定期或不定期刊登有關人口普查的目的、意義、方法等內容的報道及文章。同時結合工作進程，對各個階段、各個單項工作的開展情況進行報道，及時宣傳人口普查工作開展情況和涌現出的典型經驗；

③、以群發手機短信形式進行人口普查宣傳；

④、人普辦公室（統計局）座機電話開通人口普查彩鈴，并在建甌市芝城公園led顯示屏上播放人口普查公益廣告。

二、清查摸底和正式入戶登記階段宣傳

（一）宣傳內容和目的

20__年9-11月，對應于清查摸底和正式入戶階段，重點是宣傳第六次人口普查的重大意義，并圍繞《全國人口普查條例》開展依法普查宣傳，大力宣傳普查對象如實申報資料的義務，普查人員對數據嚴格保密的義務，特別是在10月份，要精心安排，上下聯動，掀起，為普查員上門入戶營造良好的輿論氛圍。

（二）宣傳方式

1、市領導發表電視講話；市人口普查辦公室負責人舉行答記者問等電視專訪。報社、電臺同時進行報道。

2、在建甌市電視臺播放《致全市第六次人口普查對象的公開信》、人口普查宣傳片及標語和人口普查滾動字幕；

3、在《建甌時空》刊登《關于在建甌市開展第六次人口普查的公告》；

4、宣傳橫幅、宣傳畫、宣傳單、公開信進街鎮、社區、學校、交通要道、人流密集廣場等；

5、人口普查宣傳展板流動展出，利用宣傳車播放人普公告，發放人普宣傳資料，使人普宣傳深入社區、深入村居、深入學校，深入千家萬戶；

6、搞好宣傳月廣場宣傳活動。10月為人口普查宣傳月，在宣傳月期間由市、鄉鎮（街道）二級統一集中在廣場舉行宣傳月廣場宣傳活動。如以懸掛人口普查宣傳橫幅、標語、敲打腰鼓、開展文藝演出、擺放宣傳展板、發放人口普查宣傳資料和宣傳物品、開展有獎問答、接受現場咨詢、邀請記者采訪報道等形式，營造濃厚的人普氣氛，并以此掀起全市第六次人口普查宣傳。

三、人口普查結果的公布和宣傳

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一、任務目標

通過開展戶口整頓工作，全面調查掌握本轄區內常住人口、暫住人口、境外人員的情況和數據資料，清理解決戶籍

管理工作中存在的突出問題，使戶口登記項目更加齊全、準確，管理制度更加健全完善，人口資料信息更加準確翔實，為全鎮第六次全國人口普查工作的順利開展和進一步夯實戶政管理工作奠定基礎。

二、方法步驟（一）前期準備階段(2012年7月22日至7月30日)。

一是成立工作領導小組和戶口整頓督導工作小組。鎮成立柏塘鎮第六次人口普查戶口整頓工作領導小組和六個督導小組。

領導小組：由副鎮長黃偉華擔任組長，周志雄（柏塘派出所所長）、陳國育（平安派出所所長）、吳錦泉（黨政辦主任）任副組長，成員由鄧仁仙（柏塘派出所教導員）、楊向東（平安派出所教導員）、李錦鋒（鎮計生辦主任）、鐘春雷（社會事務辦主任）、鄒建輝（統計辦主任）組成。

督導小組負責分片督導各村的入戶整頓工作，排名第一人為該小組組長。

一組：陳海華（派出所）、黃雪峰（派出所）、王月琪（農業辦）、何育光（經濟辦），負責督導鵝寨、龍頭、低陂、車田、黃塘；

二組：石偉強（派出所）、李學新（派出所）、鄒東榮（綜治辦）、袁立強（計生辦）、陳慶祥（民政辦），負責督導鄒光、石崗、上田布、高橋、新陂、屯里；

三組：黃啟華（派出所）、胡小換（派出所）、朱炳新（計生辦）、梁景新（國土所），負責督導蕉木、橫嶺、鴨公、水陂、羅塘、石湖、富新、洋景；

四組：鄧仁仙（派出所）、鐘日紅（派出所）、鐘春雷（社會事務辦）、龔振鋒（村建），負責督導柏塘居委、柏市；

五組：孔傳新（派出所）、徐偉華（派出所）、廖一飛（環保辦）、胡月華（武裝部），負責督導平安居委、平安、坳頭、白嶺、矮圍、黃欄、黃新、陂頭；

六組：溫欲忠（派出所）、黃依連（派出所）、鄒建鋒（村建）、洪小輝（財管所），負責督導小洞、古洞、平南、禾水、山前、燕光、下洞、上洞、旱田。

二是制定實施方案，動員部署，7月28日召開戶口整頓工作會議，29日召開全鎮戶口整頓工作動員大會。

三是選調和采用各種形式培訓戶口整頓工作人員。向鎮黨委、政府報告戶口整頓工作，落實專項經費，配備必要的裝備。

四是派出所應確定以居(村)委為基本單位，做好戶口整頓區域的劃分。核對清理門牌，全面掌握人口居住地的基本情況，繪制轄區平面圖。

五是做好戶籍資料的清理，利用人口信息管理系統、警綜系統流動人口和出租屋子系統及境外人員子系統打印轄區全部實有人口基本資料。要充分利用科技手段，整合資源，盡量使用手提電腦攜帶人口數據信息上門核對。

六是做好宣傳發動工作。

(二)入戶核對階段(2012年7月30日至8月15日)。

各村（居）委文書和村小組長在督導人員的指導下攜帶實有人口資料和相關登記表格逐戶、逐人、逐項核對，重點查清登記常住人口中重戶重口、人戶分離、未成年人立戶作戶主和戶口待定人員，因參軍、死亡等原因應銷未銷戶口人員以及未登記的暫住人口和境外人員，注意發現和登記項目差錯。以此次戶口整頓為契機，加大力度徹底清理本村“空降戶”問題，如實掌握實有人口的底數和基本情況。對常住人口，除了核對主項信息外，要重點核對戶籍地址、與戶主關系、戶口性質、出生地、籍貫、文化程度、婚姻狀況、服務處所、居住狀況（居住或不居住）、現居住地等項目。將入戶調查表填好后，匯總上交各督導小組，由督導小組核查后分別交柏塘派出所、平安派出所匯總，及時上交縣公安局。要結合居住證發放工作，充分利用信息資源，前期已核查的暫住人口信息，這次不需要重復核查。外國人核查工作，要充分利用出入境部門的最新信息。

(三)問題整改階段(2012年8月15日至8月31日)。

對入戶核對階段發現的問題，要根據有關政策規定和程序及時解決、糾正。對常住人口中出生、死亡、遷入、遷出等未及時辦理登記手續的，要依照有關規定辦理戶口登記。

對工作中發現公民有兩個以上常住戶口的，經調查核實后，依照有關法律政策規定保留其中一個常住戶口，注銷其他重復戶口；對采取非法手段辦理虛假戶口的，要依法注銷其戶口并嚴 ***肅處理相關責任人；對戶口待定人員，要依據相關規定經調查核實后給予落戶或恢復戶口；對不符合計劃生育政策的出生人口要按照省公安廳、省人口和計劃生育委員會《關于切實解決出生小孩入戶問題的意見》（粵公通字[2003]23號文）的規定，給予登記落戶；對戶口登記項目內容與居民本人實際情況不符或存在差錯的，要按有關規定及時變更更正。做到常住人口登記表、居民身份證、計算機存儲的人口信息和居民本人實際情況相一致。

戶口整頓工作結束后，要及時將入戶核對、登記的常住人口、流動人口和境外人員信息相應錄入常住人口信息系統、警綜系統流動人口和出租屋子系統及境外人員子系統，更新有關信息項目。三、工作要求

(一)提高認識，加強組織領導。戶口整頓是保證人口普查登記質量的基礎，對加強和促進戶籍登記和人口管理工作具有重要意義。派出所要切實提高對戶口整頓工作重要性和緊迫性的認識，增強工作的責任感和使命感。要把戶口整頓工作擺上重要議事日程，大力支持戶口整頓工作，確保每項工作要求都能落到實處。

(二)各有關部門的協作配合。戶口整頓工作龐大而復雜，涉及社會生活的方方面面，政策性很強。全鎮各相關單位要在鎮黨委、政府的領導下，密切配合，通力協作，注意協商與溝通，并及時向鎮人口普查領導小組匯報，加以妥善解決，要保證被抽調人員到位工作。鎮政府包村干部要發揮優勢，對所負責的村（居）委的戶口整頓工作負責。

(三)深入開展宣傳發動工作。戶口整頓工作涉及千家萬戶，與廣大群眾的切身利益息息相關。各村（居）委、鎮政府包村干部和派出所要充分利用各種新聞媒體和群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳戶口整頓工作的重要意義，積極爭取廣大群眾的理解、配合與支持。

(四) 加強督促檢查，認真總結評比。各督導小組要切實負起責任，深入各村委指導、檢查各村的入戶調查工作，各村文書、小組長及其他工作人員要靈活把握工作時間，認真開展上門登記，做到登記信息每日一清，每日一報，發現問題及時處理。

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根據《全國人口普查條例》、《國務院關于開展第六次全國人口普查的通知》、《省人民政府關于開展第六次全國人口普查的通知》、《市人民政府關于開展第六次全國人口普查的通知》及《上杭縣人民政府關于開展第六次全國人口普查的通知》精神，按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，為了保證我鄉第六次全國人口普查工作的順利進行，全面完成第六次全國人口普查任務，鄉政府決定，對各村下達第六次全國人口普查工作責任書。主要工作責任如下：

一、加強組織領導。各村委要加強對人口普查工作的組織領導，承擔對本村人口普查工作的全面責任，各村書記為第一責任人，各村主任為直接責任人。要把這次人口普查工作作為村級工作的一件大事，列入重要議事日程，精心組織，周密部署，強化督查，及時解決普查工作中的困難和問題。各村人口普查領導小組成員依照《湖洋鄉第六次全國人口普查領導小組成員工作職責》分工，對本村的人口普查工作中所承擔的工作負主要責任，對所掛村人口普查工作人員負次要責任。各村普查小組成員要根據普查各個階段的工作需要，及時配合鄉人普工作小組做好各項工作。

二、明確目標任務。按照國家及省市縣人口普查工作安排，我鄉第六次全國人口普查工作分為四個階段：

第一階段：普查前期準備。（2009年2月-----2010年10月）這個階段的主要工作有：組建普查領導機構及工作機構、普查工作部署、制定普查工作方案和工作計劃、編制普查經費預算、普查物資準備、普查試點、普查區域劃分、區域圖繪制、普查宣傳動員、普查人員選調、普查業務培訓、戶口整頓、人口摸底清查等。

第二階段：入戶登記、質量驗收、質量抽查及快速匯總。（2010年11月1日----2010年12月）這個階段的主要工作有：正式進行普查入戶登記、普查現場復查、事后質量抽查、普查表編碼、普查表審核、普查專項業務培訓、人工快速匯總等。

第三階段：快速匯總資料、普查數據處理及普查資料交接。（2011年1月----2011年9月）這個階段的主要工作有：普查表集中編碼、普查表集中審核、普查表集中分析評估、普查表集中重新抄錄、普查表光電錄入、普查數據處理、普查數據審核、普查數據匯總上報、普查快速匯總、普查初步成果等。

第四階段：資料開發利用和總結階段。（2011年9月----2012年底）這個階段的主要工作有：普查資料編輯印發、普查課題開發研究、普查先進表彰、普查工作總結等。

各村的普查工作任務主要集中在第1、2階段。

三、確保普查質量。各村要對人口普查數據質量負總責，建立人口普查數據質量控制崗位責任制，并對人口普查實施中的普查人員培訓、普查區劃分、普查登記、核實、訂正、驗收等各個環節實行質量控制和檢查驗收，確保人口普查數據真實、準確、完整。鄉計生、公安、教育、衛生院等部門要做好上級已經出臺的針對人口普查工作的政策宣傳和落實工作，特別要注意防止因為計劃生育、黑戶、流動人口等原因出現的虛報、瞞報等違法行為，一經發現，將嚴肅查處。各有關主管部門還要密切關注普查工作中的城鎮化率、受教育程度、少數民族人口總量等指標數據，采取行之有效的方式提高普查質量。

四、堅持依法普查。各村要認真貫徹《中華人民共和國統計法》、《全國人口普查條例》和相關法律法規，嚴格執行《第六次全國人口普查方案》和《湖洋鄉第六次全國人口普查方案》，堅決反對和制止普查中的弄虛作假行為，保證人口普查工作依法、有序、規范開展。對不執行《統計法》、《全國人口普查條例》和普查方案的；自行修改人口普查資料、編造虛假人口普查數據的；要求有關單位和個人偽造、篡改人口普查資料的；對依法履行職責或者拒絕、抵制人口普查違法行為的普查人員打擊報復的；對本鄉及各村發生的嚴重人口普查違法行為失察的將提請任免機關或監察機關依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

五、確保普查經費。各村要按照《國務院關于開展第六次全國人口普查的通知》、國家統計局、財政部《關于統計部門周期性普查經費和大型調查經費開支規定》，認真落實相應的普查經費，要檢查督促普查機構厲行節約、精打細算、專款專用，提高資金的投入產出效益，杜絕浪費和違紀使用。

六、保證工作力量。各村要成立人口普查工作小組，負責日常組織和協調工作。各村普查指導員和普查員要盡快熟悉業務，掌握培訓內容，保證普查按規定表式、內容和標準進行，決不能因為普查力量不足和業務不熟而影響普查質量。中小學教師積極參與人口普查工作，彌補本鄉普查工作力量；衛生院和公安部門要確保提供的普查參考數據真實準確，使普查各項任務高質量完成。

七、強化宣傳動員。各村要制定宣傳動員工作計劃，充分利用各種宣傳媒體，有計劃、分階段開展形式多樣、切實有效的宣傳活動，特別是要精心安排好2010年10月份的宣傳月活動，廣泛動員和組織社會力量參與和認真做好人口普查，對人口普查工作順利開展創造良好的社會氛圍。

八、履行責任追究。各村要嚴格按照《全國人口普查條例》的規定，做好人口普查清查摸底和現場登記工作。按規定對主要數據的快速匯總工作要按時逐級匯總上報。建立人口普查數據質量控制崗位責任制，調查誤差須控制在質量驗收標準合格范圍之內，并通過鄉級以上各級人口普查機構驗收。鄉政府將對第六次全國人口普查工作實行責任追究制，對違反《全國人口普查條例》規定的，或經上級人口普查機構驗收不合格造成全鄉返工的村，除要求承擔當地返工所需經費外，還必須承擔部分鄉級返工所需經費，并由鄉財政扣撥；因鄉直有關單位責任造成返工的，也要承擔相應的返工經費，同時對單位主要領導進行通報批評，并取消評優資格，構成違法的依法追究有關領導和直接責任人的責任。

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TQM到底是什么呢？TQM（Total Quality Management）指的是全面質量管理，它是企業管理實現現代化、科學化的一項重要內容，于20世紀60年代產生于美國，后來在西歐與日本逐漸得到推廣與發展，現已成為一門系統性很強的科學，被廣泛用于各個領域。

TQM核心工具助力人口普查

TQM中有一些核心工具，一定程度上將對人口普查工作有所幫助，下面，筆者就和大家具體說說。

“PDCA回圈”實現動態循環控制。PDCA回圈是英語Plan（計劃）、Do（執行）、Check（檢查）、Action（總結、處理）四個詞的首字母組合。PDCA工作循環，就是按照計劃，執行，檢查，總結、處理這樣四個階段的順序進行管理。那么，在人口普查中這些方法又如何應用呢？以人口普查試點為例，前期普查機構通過分析普查目的，結合區域情況制定出完整的試點工作方案，這就是制訂“計劃”；經過各級普查機構模擬進行摸底、入戶登記、數據處理的過程，這就是“執行”；通過召開交流會、到基層普查機構調研等方式，發現在試點過程中出現的調查員素質參差不齊、數據處理過程煩瑣，數據審核機制不完善等問題，這就是“檢查”；最終，普查機構搜集意見，并逐步完善了正式普查方案，這就是“總結、處理”。這樣，“PDCA”就完成了一次循環，而經過不斷的循環后，普查工作質量的標準得到了完善，而管理體系中各環節的可操作性也不斷提高，從而形成了“分析現狀、實戰檢驗、查找問題、修正方法”的良性質量控制循環。

鎖定普查數據工廠的“兩條生產線”。在TQM理論中，強調企業要做好制造過程和輔助生產過程的質量控制。而人口普查好比一個巨大的數字工廠，制造過程好比前期摸底、入戶登記、數據錄入處理等重要的數據采集、加工環節。人口普查過程中，要特別強化對這幾個環節的質量控制，制定量化的數據監測標準，定期通過自查、互查、抽查等方式檢驗各普查機構的工作質量，實現對數據生產過程的全程監控。同時，輔助生產過程好比人口普查中調查人員選聘、業務培訓、宣傳動員、綜合后勤保障等環節，這些是為普查數字生產提供各種保障的關鍵工作，其工作質量也需要得到保證。普查機構可通過制定考核標準的辦法，將此類難以量化的工作通過文字說明轉化成具體考核標準。

融合4M管理思維的精髓。要實施全面的質量控制，首先要明確實施的對象，在人口普查中，要借鑒TQM理論中的4M思維，即“人（man）”指參與人口普查的工作人員、普查指導員、調查員及普查對象等；“設備（machine）”即普查物資、宣傳品、數據處理設備等；“材料（material）”即民政和計生等相關部門提供的基礎資料、摸底后獲得的《戶主姓名底冊》等中間資料；“方法（method）”即包括調查方案、工作計劃和技術手段等，特別是要做好對人的質量控制工作。

TQM原理在人口普查中顯身手

有了TQM的核心工具后，還需要懂得TQM的原理，這樣才能對人口普查工作起到事半功倍的效果。

形成多方參與的溝通機制。TQM原理中提到，“通過質量管理的有效組織為有關人員和部門提供質量信息溝通渠道及參與整個質量管理工作提供手段”。人口普查作為一項社會化動員的全面調查，不僅需要統計部門，還需要公安、計生、民政、流管等部門的共同參與。普查部門通過構建質量控制管理體系，讓各部門既成為普查工作的實施者，又成為工作質量的裁判員。例如，在人口普查中，公安部門可以將日常工作中的戶籍資料作為數據評估的依據，與普查員取得的基礎信息進行對比，對出現的差異分析其原因，及時修正數據，保證普查數據的準確性。計生、民政、流管、衛生等部門也可以通過抽調人員的方式，直接參與到人口普查工作中，從而發揮各部門的系統優勢，整合資源，直接對出生、死亡、流動人口等普查數據進行督導和檢查，形成一個齊抓共管的數據質量控制網絡。

聚焦源頭數據采集一線。人口普查要用真實的數據說話，因此要特別關注源頭數據的質量。TQM原理中提到，“從根源處控制質量是全面質量管理工作的一個重要特征”。普查要實現“以房控戶、以戶控人”的目標，首先，要數清房子，即做好建筑物核查工作，因此，其質量控制重點是判斷普查員是否摸清了哪些房子有人居住，不同房屋結構是什么。可以通過抽取幾個調查小區的方式進行檢驗。其次，在普查摸底環節，通過翻閱《戶主姓名底冊》查看普查員是否以公安部門提供的戶籍記錄為參照，了解普查對象的“戶信息”與“人記錄”，做好正式登記的準備。而在入戶登記環節，普查“兩員”則成為保證數據質量的一線控制員，需要做到“三查”：一是普查員逐日自查；二是普查指導員定期核查，對其負責指導的普查員所采集的報表進行核查；三是在普查小區間定期開展交叉互審、聯合議查。

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自第七次全國人口普查工作啟動以來，xxx突出“三抓三重”，按照“及時、準確、優質”要求，明確工作機制，科學組織部署，高標準高質量奠定人口普查工作基礎。

抓隊伍，重保障。堅持擇優選強，挑選了30名普查指導員及86名普查員，組建一支思想好、素質高、責任心強的普查隊伍。精心組織開展培訓工作，切實提高“兩員”業務能力，加強督促指導，確保人口普查工作順利進行。落實各項經費保障，結合實際，確保“兩員”的勞動報酬足額發放到位，加強普查經費管理，厲行節約，提高普查經費使用效率。

抓責任，重質量。嚴格遵守普查程序，列出時間表、任務圖，按照“區不漏房、房不漏戶、戶不漏人”的原則，結合區域特點，合理劃分89個普查片區，明確鎮村兩級責任人。細化任務分解，施行每日工作進度通報機制，督促各包村隊及時跟進戶數信息，確保普查數據真實準確。加強部門協作，強化信息共享，通力協作、密切配合，共商共議，有效解決普查過程遇到的問題。

抓宣傳，重水平。制定宣傳工作方案，廣泛宣傳動員，圍繞“參與”“人群”“動員”下功夫，充分運用微信公眾號、微信群、橫幅、LED屏等宣傳手段，引導社會各界了解、認同、支持普查工作；與志愿服務、創城工作等工作相結合，常態化宣傳和集中宣傳相結合，重點宣傳普查的重要意義和相關內容，為普查工作順利實施營造良好輿論環境。全流程加強對公民個人信息的保護，嚴格履行保密義務。

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最新優選人口普查階段工作總結范文   國務院決定，11月1日零時為第六次全國人口普查的標準時間。人口普查前的戶口整頓工作是人口普查的基礎性必須工程，因此戶口整頓工作質量的好壞，直接決定著人口普查的成效。

  自今年4月下旬省公安廳將我縣鎮確定為全省第六次全國人口普查戶口整頓試點鄉鎮起，市公安局黨委和縣委、縣政府和縣公安局黨委高度重視，切實加強領導，精心組織，周密部署，在縣政府人口普查領導小組成員單位的大力支持配合下，4月28日至5月5日，在規定時間內抓緊抓實，全面完成了入戶核對前的各項準備工作。

  一、加強組織領導，成立機構，組建專門班子，制定工作方案。

  省公安廳廳會議后，市公安局劉俊副局長率市局相關部門到我縣召開了戶口整頓試點工作安排部署會和試點所的現場辦公會。縣公安局黨委在向縣委、政府匯報的同時，及時召開了專項工作籌備會，積極協調縣人口普查領導小組成員單位開展相關工作。成立了由縣政府副縣長、公安局局長范曉斌任組長，縣統計局、縣財政局、縣民政局、鎮黨委、政府等單位和部門的領導及公安局分管領導為成員的領導小組；設立了領導小組辦公室和試點工作綜合辦公室；組建了后勤保障、業務指導、宣傳報道、入戶核對、檢查督導等五個工作專門班子，明確了工作任務；依據實情，從方法步驟、政策原則、工作要求等方面的制定了詳細工作方案。保證了我縣鎮戶口整頓試點工作健康有序的開展。

  二、主要做法及工作成效

  在戶口整頓試點的準備階段工作中，我們主要采取了“五個積極”，“三個強化”，扎扎實實開展工作。

  “五個積極”：

  （一）召開專門會議，積極主動開展工作。為保證各項工作的每個環節得以落實和順利進行，及時召開相關會議，早研究，早部署，早工作。一是召開領導小組成員單位會議3次；二是召開工作專門班子的籌備會6次；三是指導人員、業務人員和村、社干部工作動員會4次；四是由全縣10個派出所抽調的民警和鎮街道辦事處、串絲村、冷水村的村（居）委會干部的培訓會1次。

  （二）多措施，廣宣傳，積極發動和組織群眾。為在試點區域全面宣傳發動，做到家喻戶曉、人人皆知，使戶口整頓工作的目的、意義、內容深入民心。采取有效措施，開展電視講話1次、電視公告1次、辦戶口整頓宣傳專刊黑板報3塊、拉橫幅10條、書寫標語50條、召開群眾宣講動員會16次、發放“致群眾的一封公開信”份，組織治安積極分子和熱心群眾為入戶調查帶路63人次。

  （三）實地踏勘、全面摸底，積極找準試點區域。市、縣公安局和鎮政府、派出所為在鎮選擇能充分體現農村人口分布結構的試點區域，在對日常掌握情況分析的基礎上，通過實地踏勘，摸底排查，確定在鎮的集鎮大河社區、冷水村、串絲村的3個居民小組和27個村民小組共1856戶、5903人開展戶口整頓試點工作。在選定試點的基礎上，借助鎮、村、社干部力量，切實開展摸底排查，核對清理門牌，進一步全面掌握試點區人口居住地的基本情況，并對三個區域分別規范繪作了工作平面圖。

  （四）調集購買工具，設制印刷資料表冊，積極做好物資保障。物資保障是開展工作的前提條件，在有限的條件下，全局本著“集中物力辦大事”的原則共調集各部門手提電腦6臺、照相機9臺、打印機2臺和警車6輛等設備集中使用；對涉及戶口整頓業務工作所須的臺帳表冊、工作手冊、胸牌、筆、筆記本、便箋、工作袋、訂書機、別針等物品落實制作、采購和配置，先期投入資金20余萬元。

  （五）落實便民服務措施，積極推進“三項建設”。戶口整頓的目的是為公安機關嚴密人口管理，是為人口普查提供翔實的數據。在入戶調查工作中，核對人員將《公民落戶申請表》、《公民基本信息項目變更、更正申請表》和相關戶政業務辦理事項須知隨身攜帶，針對不同情況、不同問題在群眾家中據實處理戶口問題，入戶調查以來共處理戶籍業務184戶、583人；幫助群眾運送物品2次；調解糾紛2起；大走訪40戶，收集到治安信息2條；采集指紋39人。

  “三個強化”：

  （一）選調骨干，強化業務培訓。為保證達到戶口整頓試點工作找準問題、總結經驗的目的，為下步全縣全面實施戶口整頓工作培養骨干和業務能手，局黨委和業務部門通過認真研究，從全縣十個鄉鎮派出所抽調30名民警作為試點實戰人員，明確劃分了各自負責區域范圍，于5月3日下午和晚間召開了安排部署、表冊填寫、政策界定、問題解答等為內容的業務培訓會議；5月4日在各村、社干部的引領下各業務小組到各自的“耕作區”開展線路踏勘、細化任務工作。

  （二）入戶核對，強化實戰檢驗。業務指導組根據試點各區域的住戶情況將入戶調查核對分為9個工作小組，每組確定一名組長，于5月4日、5日，采用預約、錯時的入戶方法，以口頭宣傳、問詢、走訪的調查方式，按照“先易后難、先遠后近、先散后集和戶口整頓與公安其他業務工作相結合”的工作方法，開展了逐戶入戶以派出所人口信息登記表為 基礎與農戶戶口簿、身份證核對的逐戶、逐人、逐項目的調查核對登記工作。共調查核對登記702戶、2570人（其中外出人員1121人，占核對人數的43.61%）。在調查核對小組開展工作的同時，業務指導組隨即跟蹤開展復查核對，進行了實地的檢查和檢驗。

  （三）針對存在問題，強化解決更新。通過入戶調查核對，針對政策性和有條件解決的問題進行了及時的更正和變更，共糾錯副項信息519條，對采集的信息開展了新信息錄入和紙制、電子文檔的建設。

  三、存在問題和不足

  （一）試點工作中存在的問題與不足。一是各業務小組工作進展不平衡。二是部分民警對戶口待定、非婚生育落戶、人戶分離等情況存在界限不夠清楚。三是入戶方式上不統一。由于在摸索階段，各入戶調查核對小組在入戶的方式上不統一，沒有按照先易后難的方式將入戶調查核對作為一項逐漸熟悉的過程來把握，存在一定的質量和效率問題。四是設備設施還需加強。戶口整頓試點的綜合工作辦公室規模較小，不能滿足幾十人同時辦公；計算機未能達到人手一臺，使電子文檔建設滯后，非主項信息糾錯不及時。

  （二）戶口管理方面的問題。一是在人戶分離（有戶無人）的統計中，存在部分群眾舉家外出，無法有效收集查實流出的祥細地址。二是部分群眾存在擁有兩處或多處房屋，其中有的房屋空置，導致入戶核對時難度大。三是由于我縣為農村縣區，流出人口多，流出在外所生子女的落戶及其人口基本信息很難全面收集。四是農村事實婚姻較多，由于歲數達不到結婚年齡，無法辦理結婚證，婚姻關系為未婚，但與戶主關系就存在與現實不符和邏輯錯誤。五是農村地區出生未落戶小孩大多數是在家中出生，沒有出生醫學證明，根據省廳要求需其出具親子鑒定方能落戶，費用昂貴，群眾無法承擔，落戶手續又不能簡化。

  四、下步工作安排

  針對存在的問題與不足，我們將采取更加有力的措施，進一步統一思想，完善工作方式，改進工作方法，發揮主觀能動，求真務實，開拓創新，以飽滿的熱情和堅定的信心，爭取為全縣、全市、全省農村地區的戶口整頓工作探索出成功的經驗和做法。

最新優選人口普查階段工作總結范文   人口普查是一件利國利民的大事，是一項重大的國情國力查詢，關心人口普查就是關心咱們自己的日子。第六次全國人口普查于20xx年x月x日零時正式開端，這次普查涉及3億多戶家庭、13億多人口，國人重視，舉世矚目。而我作為一名普查員，能夠有機會參與這種利國利民的大型活動，親身經歷這份崇高的作業，使我感到無比驕傲與驕傲。同時也感觸到了作為一名普查員肩負的重大責任。此時人口普查作業現已接近尾聲，回顧整個人口普查作業過程，那里邊咱們有苦，有累，有說不出的冤枉，有道不盡的挫折。但更多的是驕傲，是驕傲，是作為一名普通的公民能為國家出一份力的崇高感，歸屬感。

  在咱們的作業中，咱們時時間刻繼續著腳踏實地地作業。留心地處理每一份表單、數據。古話說，國事無小事，咱們決不允許由于咱們的任何一個小小失誤給國家形成損害。每填一份數據都是由咱們幾名普查員每人查看一遍才能夠正式錄入。即便疲倦，即便光線不足，即便被許多許多的客觀環境所限制，咱們都時間繼續著精神的高度集中，做到對每一份數據負責。

  在入戶查詢期間，咱們也曾遇到許多的訴苦，不了解，不合作，或情緒劇烈的抵擋。可是這并不能使咱們畏縮，咱們總是耐性的講解人口普查的好處，盡量進步作業效率，盡量的少占用居民時間。依據上班族和白叟、自由職業者的不同日子作息時間特性，擬定不同的入戶時間，盡量不攪擾住戶的正常日子。雖然這樣會給咱們普查員的日子帶來不便，有的普查員家里有白叟，小孩需要照料，可是咱們只能盡量克服，犧牲自己的休息時間，以被查詢人的方便時間為主，充沛使用午后和晚上的閑暇時間，這樣既能進步作業效率，也能減少訴苦。并且在入戶查詢之前，咱們都會做好充沛的準備作業，《致全國人口普查住戶的一封信》、入戶宣傳品、普查員證件、普查員手冊、《戶主名字底冊》、普查表、筆、墊板、筆記本、留言條甚至鞋套，相同都不能少。敲門的時間，聲音的大小，敲門時合作的語言，以及來意闡明，好心的贊美都是事先排練好的，爭奪做到讓每一個被普查的人了解人口普查，了解人口普查，贊同人口普查。由于科技城的建設，造

  成村里外來活動人口數量大幅添加。地域差異，文化差異，語言不通更是給人口普查作業帶來了很大的阻礙。在查詢前，咱們都會事先向工地領導了解工人的概略，摸清是否有少數民族，語言、禮節上的忌諱，對于文化程度較低的或是語言不通的，咱們只能邊說、邊寫、邊比劃。盡咱們最大努力讓咱們了解人口普查的重要性。調集咱們的用心性，用心合作普查員作業。許多普查員連續吃了十幾次閉門羹，嗓子都說啞了，依然堅持著作業。

  數據錄入期間，時間緊，使命重。全村被查詢人將近1700人，1700份表單10天內必須錄入完成。這給普查員帶來了史無前例的緊張感，戶主名字底冊、普查區內戶口掛號表、人在戶不在人員掛號表、暫住人員掛號表、匯總表表格如雪花般多樣，詳盡。由于是機讀表，對于普查員的字體，筆的顏色、粗細都有精確的要求。“這兩筆就應是分隔的”、“那里不就應有勾，是直的”、“你看看我這字是不是又連筆了”表格填寫期間，這種評論不絕于耳，每個人對自己的字體都開端產生了不信賴，對多年書寫的習氣感覺到了置疑。報紙邊角、廢棄表格、商標反面，每一個能夠寫字的地方都被普查員充沛的使用起來，練字，練字，練字！這儼然成了這個期間每一個普查員的首要使命。字典、老花鏡、0.5毫米的筆芯，是每個普查員桌上必備的工具。幾位上了年歲的普查員，拿著放大鏡研討字典上的筆畫，硬是生生改了自己大半輩子的寫字習氣。起早查詢，熬夜錄入，有苦，有累，有汗水，還有家人的不了解，腿跑細了不說，還經常遭到居民的拒絕。這些在人口普查期間變得是那么的普通，可是這并不能影響咱們的用心性。咱們仍是用心總結經驗，拿出十二分的精力去對待這件崇高的事。

  當然，在昌平區使用《昌平周刊》、昌平電視臺、宣傳欄、海報、橫幅、以及區人普辦刻錄了650張人口普查宣傳光盤，下發至每一個村（居）委會，透過村（居）委會的廣播系統進行播放，每一天早、中、晚各播放一次的“點、線、面”結合的宣傳攻勢下，大多數居民仍是很合作人口普查作業的。這其中也不乏有許多溫馨的時間讓咱們感動。有時咱們入戶查詢便是一天來不及喝水、吃飯。在挨家挨戶敲門詢問過程中，許多好心的居民會遞上一杯溫水，一句關心的話，

  在這個冰冷的季節，疲倦的深夜，這不只是僅驅散了咱們的寒意，更是溫暖了咱們的心。

  作為一名人口普查員，我的收獲許多，曾經或許我對國家的方針并不怎樣關心，可是此時，我明白了國家的方針都是為了國民，是聯系這咱們每一個人的。透過參與這次人口普查，我了解了什么是人口普查、人口普查的好處，以及作為一名普查員的責任。咱們實在做到認真參與培訓，把握人口普查的作業方法，熟知每個普查項目。嚴厲按操作規程就事，我漏登一個人，不重登一個人，準確無誤地填寫每個普查項目，保證普查掛號的質量。咱們為每一個家庭大眾保密，簽訂了保密協議、承諾書。并嚴厲履行《全國人口普查法令》，依法進行普查。正確的履行國家擬定的有關方針，取得查詢目標的了解、信賴和支撐。

  雖然在人口普查這項大工程里我能參與的只是短短的幾個月時間，可是帶給我的體會是遠遠不能用語言描述的。在這段期間，有苦，有樂，點點滴滴，每一份滋味都令我那么的充分。我與咱們普查小組的每一位普查員都建立了深沉的友情，透過這次活動，拉近了咱們的間隔，盡管咱們的普查作業完畢了，可是咱們仍是像一家人相同。在這幾十個緊張而繁忙的日日夜夜里，我成為了一名合格的普查員，為第六次全國人口普查這一艱巨而榮耀的使命貢獻了一份自己的力量，這使我感到無比的驕傲和驕傲。

最新優選人口普查階段工作總結范文   今年全國第六次人口普查接近尾聲，在過去的工作中我居委會領導對人普工作給予了高度的重視，為保障普查工作按質按量的完成我居曾于10月12日在會議室對各普查員進行集中培訓，共有25名人員到會參加。培訓當天由居委會王玉蘭書記主持，會上強調各普查員要做好上門工作，確保數據的真實性、準確性和完整性。根據市人普辦的統一安排，我居委會制定了相應的工作安排，實行分片包干責任到人，并由王玉蘭書記統籌下定時追蹤進度完成情況，安排如下：

  1、10月27日要求指導員完成各自普查小區戶主底冊的核對工作。我居委會在23日已完成摸底76.8%，最后按時完成任務

  2、10月28日完成底冊的編號工作并統一報送街道辦。

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從7月12日開始的為期五天的區第六次人口普查綜合試點工作馬上就要結束了。剛才區人普辦調查業務組組長應再福從技術層面對試點進行了全面的總結。在這短短的時間里，參加綜合試點的同志們經過艱苦奮戰,克服了時間緊、任務重、天氣熱等諸多困難，精心組織、統籌安排、周密計劃，各項試點工作進展順利，圓滿完成了人口普查區級綜合試點任務，達到了演練重要過程、檢驗實施方案、探索工作方法、鍛煉普查隊伍和積累工作經驗的目的。借此我代表區人普辦向為這次綜合試點工作做出積極貢獻，辛勤付出汗水的全體人員表示衷心的感謝，謝謝你們。

下面，我就這次綜合試點情況和下一階段工作安排，講幾點意見。

一是對綜合試點的基本評價和收獲

本次綜合試點模擬機構成立、宣傳動員、清查摸底、業務培訓、普查登記填表和審核、質量抽查、試點總結等七個環節，完成了試點區域545戶人口的調查登記工作，達到了預期目標，取得圓滿成功。這為全區人口普查的正式開展積累了寶貴經驗。主要收獲有以下幾個方面：

一是領導重視，組織協調規范嚴密。這次綜合試點是全方位、全系統地模擬演練的過程，各級領導高度重視。市人普辦副主任張旭峰參與了區級綜合試點并就人口普查工作開展進行了指導；區副區長屠國富親自為試點工作作了重要講話，對我們全體普查員提了要求；街道林生健副書記也就此次試點工作作了發言，為我們此次試點的順利開展提供了組織保障；街道人普辦王官忠主任忙前忙后為我們提供了后勤保障。此外，我們成立了區級人普綜合試點領導小組及辦公室，負責組織協調試點工作，明確了試點辦公室內設工作組的責任分工，實行層層負責制，做到分工明確。為保證入戶調查有條不紊進行，根據工作量和工作難度劃分了21個調查組，模擬21個小區，實行組長負責制，分組調查，共同協商解決試點中的難點問題。

二是深入宣傳，氛圍營造取得成效。在前期準備過程中，利用各種方式開展宣傳發動，讓調查對象了解普查、理解普查、支持普查。一是印制人普宣傳圖標、《致被調查戶的一封信》共計700多份，提前在試點區域內進行張貼和發放宣傳。二是在試點期間，街道人普辦組織人員在試點區域懸掛40條橫幅和60多條標語，并出動宣傳車播放人口普查知識，進一步擴大了綜合試點的影響力和宣傳面。三是在整個試點之前，我們通過農民信箱向全區37740戶群眾告知了試點信息，并借此了宣傳我們的人口普查工作。四是在試點期間我們還組織協調了電視臺、今日等多家新聞媒體對綜合試點進行了跟蹤報道，宣傳人口普查的重要意義和綜合試點的必要性。

三是重點突出，培訓清查扎實有序。這次試點授課時間不長，但擔任授課的應再福、辛峰、羅景文、喻俊杰等同志自參加市級試點、省級培訓后，就依據區實際情況穿插了生動形象的實例準備培訓課件，并在區人普辦內部進行多次試講，應該說這次業務培訓具有較強的針對性與可操作性。所有參加培訓的人員都能認真聽課、勤做筆記、積極思考，善于發現問題、提出問題、體現了良好的肯學習、肯鉆研的良好精神風貌。整個培訓工作取得了較好的效果，進一步提高了業務水平。

四、積極參與，骨干隊伍得到鍛煉。我們要求區人普辦和各鎮、街道人普辦的業務骨干全程參與劃區繪圖、清查摸底、入戶登記等環節的工作任務，盡可能地熟悉人口普查的工作流程和基本框架。雖然綜合試點正值夏熱酷暑，工作非常辛苦。但參會代表都很珍惜這次難得的機會，緊緊抓住短短幾天的試點時間，以飽滿的工作熱情，全身心地投入到試點工作的每一個步驟、每一個環節、每一項工作中去。這種對人口普查高度負責的態度和樂于奉獻的精神，也是我們搞好綜合試點的寶貴財富。

本次試點過程中也發現了不少問題，如試點地區人員分布狀況復雜，出現了流動人口、集體戶口、人戶不一致等情況。一是小區劃分時不夠細致。我們當時考慮是每個小區大概在25戶到30戶之間的，但是實際上很多小組超過了這個數量，有的甚至達到了50多戶，這個也給我們敲響了警鐘，我們前期在小區劃分的時候，沒有考慮這么多，小區的劃分還有帶著主觀性，從這次試點的情況來看，大家要回去對于轄區內的小區劃分要重新有個認識，小區是不是劃得太大，這個大不是指地域大，而是指人員的數量太多，是不是很復雜，特別是外來人口的集聚地等等，都需要去排摸。二是調查對象也有不配合。盡管大部分調查對象還是不錯的。但有些調查戶理解能力和認知能力還沒有達到我們表格的要求，出現報表填報時的難度。這種現象在我們以后普查全面鋪開的時候還會很明顯，大家要做好心理準備。三是培訓方式還有待于進一步改善。盡管我們的講師團之前在辦公室進行了試講，各位老師之間還進行了溝通。但是，在培訓過程中還是會出現由于理解偏差出現的一些不同的想法，看法。所以說溝通很重要。四是小區基礎資料的掌握需要進一步完善。比如說是戶籍人口，流動人口、死亡人口、出生人口等等情況的基本掌握，盡管前期人峰 社區給我們提供了很大的便利，但是在實際的操作過程中還是存在著數據不夠用的問題，這就需要我們下階段進一步挖掘基礎資料。五是調查表的質量問題。我們這次試點一直強調不求完美，而是想通過試點對我們的以后的工作步驟做一個展示和明確，讓大家在以后的組織過程中做到心中有數，方便大家在各自鄉鎮的工作指導。因為各位是各鎮抽調過來的精英，報表的質量相對來說還是不錯的，但是讓村居調查員做得報表質量規范與否是很讓人擔憂的。

二、對做好下一步人口普查工作的三點要求

一是思想上的要求。對于做好人普工作我覺得我們要用三個詞來形容他：快樂、責任、科學。快樂，指的是做人普工作要快樂。在座各位很多人一開始知道要做這項工作，很多人心里有想法，不愿意做，工作平白無故多了一份，現在是工作做得越多，壓力越大，事情做砸掉的可能性也越大，收到上級領導批評的可能性也很大，基于這種風險，大家思想上還是有包袱的。那么我覺得從今天開始，我們都要甩開這個包袱。責任，我一直覺得一個人只要有責任心就可以彌補很多的缺點，責任心會讓我們思考很多東西，會讓我們對自己的工作很喜愛，會讓我們靜下心來做事情。科學，科學是我們這次人普工作的一個原則，我們不能力求面面俱到，要有所為有所不為。哪個方面需要我們花精力去鉆研的，哪些需要下功夫做的，這需要在座的各位進行總結和思考，我們要打有準備的仗，不能盲目行事。

二是下階段重點工作要求。

這次綜合試點的結束，表明人口普查工作即將全面開展，也已經進入到關鍵的組織實施階段。因此，我們必須抓重點、抓難點、抓薄弱環節，取得實效。

一是抓學習。一要學習上級的文件。前期我們根據省市的普查方案有發了很多的相關文件，有普查工作方案，宣傳方案、普查工作進度表等等文件。這些文件為我們的普查有指導性和方向的作用，是我們工作的拐杖，各鎮街道的人普辦要組織人員進行這些文件的學習。二是要搞懂我們試點中的各個環節的流程。三是要學習普查需要的各種報表填寫。特別是清查摸底表格、短表、長表等表格里面的各個指標的設置，特別要熟悉那些遇有邏輯關系的指標。各鎮街道人普辦一定要掌握好哪個指標是重要的，有的放矢。

二是抓宣傳。從目前來看，各鎮（街道）關于人普的宣傳工作做得步調不一，有些鎮（街道）做得不錯，這個還涉及到信息報送的問題，信息報送不夠及時，即使你們做了，我們也不清楚，可能你們已經做了大量的工作，我們現在有自己的人普網站，還有自己的qq群，還有人普簡報等等，你們可以通過這些平臺來展示你們鎮街道的人普風采，這樣我們也有了報送的基礎資料。同時，我們更需要做一些實實在在的事情，讓人普工作得到群眾的理解、支持、配合。那么各鎮街道要各顯神通進行人普宣傳，大型的廣告牌、宣傳車、板報、標語橫幅，廣播等傳統的宣傳工具要一應俱上，還可以利用婦女、老年人、青年、學生等群體進行宣傳。

三是抓培訓。各鎮街道結合試點工作考慮怎么抓培訓，要的什么樣的培訓效果做好，特別是針對我們現在的普查員的現狀。

四是基礎資料的收集，基礎資料現在收集的越詳細，以后就越方便，底數搞清楚了我們才更加便利的開展人普工作，其中包括戶籍人口、流動人口、死亡人口、出生人口。

五是前期工作的完善。下面幾個工作是需要完善的，一是普查員選調。我們全區目前有普查指導員394個，普查員1800人，按照市里的計算標準戶籍人口加上流動人口加上戶籍人口在全區范圍內的流動，起碼要登記80萬人的計算的話，那么我們還需要普查員至少是800個。當然，我們也不能完全按照他們的計算方式做，不過這也是一個參考，你們也要測算一下，做到心中有數。另外在補選小區普查員的時候，要考慮素質的問題，要盡量在退休的干部、老師、年輕待業在家的大學生、計生專干、流管員等當中選。接下來公安要搞戶口整頓，按照今年的政策，戶口整頓員就是普查員的一部分。二是劃區繪圖。普查小區的劃分的問題，區人普辦將各位的小區圖和村圖會返還給各鎮街道，各位可以著手做小區圖的完善，一是重新審視一下你們的編號，編號有沒有嚴格按照從西北角開始從001小區以順時針的方式劃同心圓的來排列；二是你們的小區圖上建筑物是不是有變化，道路是不是有變化，都要進行檢查，如有變化，要補上。

第三個要求要樹立質量第一的意識。普查數據質量是衡量普查成敗的生命線。那么，如何保證數據質量？其實最有效的辦法就是建立普查數據質量目標管理體制。在普查隊伍建設方面，嚴格實行工作目標和崗位責任制，提高普查人員的責任心；在業務培訓方面，強化培訓質量考核制，把業務差錯消除在發生之前；在調查登記方面，要建立數據質量責任追究制，堅決杜絕弄虛作假。

篇9

一、前三個月工作回顧

（一）全力做好經濟普查工作

1、精心組織現場調查登記。為確保正式普查表填報登記質量，我縣高度重視經濟普查現場登記工作。在正式調查登記前認真進行業務培訓，授課老師多次試講演練，在培訓中，將數據質量控制的方法、主要指標作為重點，明確普查員、普查指導員、分管領導在質量控制中的任務和責任。2011年1月1日入戶現場調查登記，在調查登記過程中，縣普查辦領導親臨普查區指導檢查工作，認真解決填表登記中遇到的困難和問題，確保了現場登記工作的順利進行。

2、嚴格控制數據質量。為全面指導好經濟普查工作，強化對普查工作的領導，明確工作任務，分清縣鄉責任，強化質量控制，我縣將經濟普查工作分為三個階段進行，并分別制定了工作方案。通過印發《綏江縣第二次全國經濟普查“三下”“三上“企業及其他單位數據質量控制辦法》和召開經濟普查數據質量聯審會議來認真貫徹省市有關經濟普查數據質量控制精神。

3、科學安排數據錄入。縣經普辦多次召開會議經過多次研討，科學地制定了經濟普查數據錄入方案，分攤七個專業人員進行數據錄入，主要領導進行指導審核。既保證了錄入質量，同時也為數據分析評估留下充足時間。

4、切實搞好資料開發應用。結合普查第三階段工作內容，已做好普查資料數據庫和電子地圖維護準備工作。為表彰先進，推進工作，對普查工作中涌現出的先進集體和個人進行了評選，評選出國家級先進個人2人，省級9人；省級先進集體一個，優秀組織者2人；市級先進個人3人。

（二）全面加強統計基礎工作

1、切實搞好常規統計調查。圍繞縣政府年初經濟發展任務目標及重點工作分解方案，將任務目標分解落實到各專業到人。結合實際狠抓常規統計調查工作，繼續做好各專業統計數據的搜集、整理、錄入、評估和及時上報；開展調查研究，撰寫統計分析，前三季度共完成18篇，為領導決策和引導部門抓好落實提供了較好統計服務。

2、大力加強統計法制建設。把握《統計法》的修改審議、《統計違法違紀行為處分規定》出臺的重要時機，開展經常性的統計普法宣傳和統計執法檢查，把落實《統計違法違紀行為處分規定》內容作為學習實踐科學發展觀的一項重要舉措貫穿于各項統計工作之中，切實增強紀律意識、風險意識和自律意識，提高社會各界及其有關部門、企業事業單位對統計工作重要性的認識，并為進一步規范統計工作創造良好的環境。

3、全面提升統計服務水平。充分利用統計資源，豐富了《綏江縣2011年度國民經濟和社會發展統計資料》、《統計月報資料》內容，協助鄉鎮統計站編印了各鄉鎮《2011年度國民經濟和社會發展統計資料》，實行季度統計分析報告制度，提高統計保障能力。規定了全年統計分析信息的基本任務，并將分析信息工作納入年度統計工作考評。

（三）深入開展學習實踐科學發展觀活動

按照縣委的安排部署，認真組織全局黨員特別是領導班子成員開展深入學習實踐科學發展觀活動。學習實踐活動緊緊圍繞統計工作特點，重在查找問題和不足、創新統計制度方法、推動各項工作開展，切實突出實踐特色。局機關印發了學習實踐活動各階段實施方案，詳細制定了“學習調研階段安排表”和“分析檢查階段安排表”，通過向社會發放“學習實踐科學發展觀活動征求意見表”，認真梳理出意見建議，并形成了“以科學發展觀為統領，全面推進我縣經濟普查工作再上新臺階”、“堅持以科學發展為統領，全面提高統計工作水平”和“鄉鎮統計基礎工作現狀、存在問題及建議”等調研報告。開展了“四走進、四破解”“三個一”等主題實踐活動，按“四走進、四破解”要求，走進貧困戶，捐款900元，購進化肥6包480斤，解決貧困戶生產生活的困難；走進浙浦水泥有限責任公司企業，了解企業生產經營狀況，進一步解決好完善統計臺帳更好地準確反映企業生產經營情況的問題。按“三個一”要求，在全局樹立起了“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的良好風貌。在查找突出問題的基礎上，經過反復修改完善，形成了統計局領導班子分析檢查報告。分析檢查報告完成后，轉入第三階段，落實整改措施，制定整改方案，明確整改時限和責任人，扎實進行整改，已完成階段整改事項和目標，并建立起鞏固和擴大整改成果的長效機制，上報了整個學習實踐過程的工作總結，我局深入學習實踐科學發展觀活動落到了實處、取得了“黨員干部受教育、統計科學發展上水平”的實效。

（四）積極開展駐村幫扶工作

按“百千萬扶貧幫扶工程”方案和要求，積極開展聯系村幫扶工作，以“五+x”模式，為后壩村進一步理清經濟發展思路；在貓貓林實施造竹51畝；協助搞好計劃生育、備耕春耕、抗旱保春耕、平安創建、精神文明建設等各項工作。同時，干部職工“一對一”開展扶貧農戶摸底調查工作，了解扶持發展多年來的實際情況，為進一步落實幫扶工作實現幫扶目標做好充分的準備。 [1]

（五）努力推進精神文明創建

局機關以建設求真務實、開拓創新、勤政高效、清正廉潔的行政機關為宗旨；以培養一支思想過硬、作風優良、業務精湛、團結和諧、服務一流的統計隊伍為目標；以打基礎、強素質、樹形象為重點，全面動員、人人參與，扎實開展機關文明創建活動，全面提升職工隊伍文明素質和機關形象。在節假日時間，組織全局職工開展“三八節”義務造竹、“五一節”歌詠比賽等活動，豐富了職工的文化生活，展示了新時期統計人的形象，提升了職工的工作熱情。局機關先后被評為“平安創建工作先進單位”和“三星級機關檔案室”，縣級文明單位創建順利通過考評驗收并獲得授牌。

在取得成績的同時，我們也清醒地看到了存在的問題和不足，主要有三個方面：一是統計違法行為的查處力度顯得不夠，統計法制建設有待進一步加強；二是黨員管理、干部的教育、培訓工作力度需加強，統計隊伍建設有待進一步提高，三是對工作的督促檢查力度不夠，指導基層工作的方法還需改進。

二、后三個月工作安排

針對全年工作計劃，后三個月統計工作主要圍繞以下內容進行：

一是做好鞏固和擴大科學發展觀學習實踐活動成果工作。我局深入學習實踐科學發展觀活動已經圓滿結束，今后要做好鞏固和擴大整改成果工作，建立完善長效工作機制，更好地落實整改，繼續推進統計事業科學發展和為科學發展服好務。

二是做好經濟普查后續工作。第三階段是普查資料的開發應用，認真搞好普查資料的開發和應用工作。主要是對全縣經濟普查成果進行公報，建立基本單位名錄庫和電子地理信息系統，編輯出版綏江縣第二次全國經濟普查資料。

三是繼續做好下半年的常規統計工作任務。創新調查方式方法，積極推行“在地統計”和聯網直報工作，有效保障統計數據質量，提高統計工作效率。繼續開展統計普法宣傳，特別是《統計違法違紀行為處分規定》的學習宣傳，增強依法行政、依法統計意識，做好統計人員上崗培訓、資格考試工作，完成全年統計執法任務。

四是根據縣委出臺的移民掛鉤幫扶工作方案，將任務分解落實到干部職工，建立黨員領導干部聯系移民對象戶工作臺帳，深入開展移民情況調查研究，多思維，想辦法，落實措施，全力搞好移民工作，做到親情移民，感情移民，讓移民搬得出，穩得住，生活更加美好。

五是提前謀劃第六次全國人口普查工作。2011年將開展第六次全國人口普查，今年要在總結以往普查和調查經驗的基礎上，開展普查專題調研和專項試點，謀劃人口普查具體實施方式，做好人口普查相關準備，按上級要求確保12月底前成立縣級普查機制，編制經費預算，落實辦公場所和人員。

六是努力提高統計服務水平。繼續圍繞縣委、縣政府的中心工作，把握需求導向，提高統計信息的時效性和準確性，向全社會開展統計咨詢、分析服務工作，努力當好領導決策的參謀和助手。

篇10

一、前期準備工作情況

㈠下發通知，啟動前期工作。污染源普查是一項重大的國情調查，是全面掌握環境狀況的重要手段。通過普查，全面掌握全市范圍內各類污染源的數量、行業、地區分布、主要污染物及排放量、排放去向、污染防治設施運行狀況、污染治理水平和治理費用等環境信息情況，分析各領域污染物排放對環境狀況的影響，對于建立新的環境統計平臺，提高環境監管水平，調整產業布局，優化經濟結構，轉變經濟增長方式，建設資源節約型環境友好型社會具有十分重要的意義。在深刻領會國務院、省政府通知精神和要求的基礎上，市政府下發了《關于開展第一次全市污染源普查的通知》，明確了此次普查的目的和意義，對象和內容，明確了整體時間安排和具體的實施要求。市政府文件的下發，標志著我市的污染源普查工作已正式啟動。

㈡建立機構，落實工作職責。為加強對污染源普查工作的領導，市政府成立了以曹羽副市長為組長、市府辦莊德震副主任、環保局長和統計局局長為副組長，市委宣傳部等17個部門分管領導為成員的*市第一次污染源普查領導小組，負責普查工作的組織和實施，協調解決工作中的重大問題。普查工作領導小組辦公室設在市環保局，由狄凌峰副局長兼任辦公室主任。為使普查工作落到實處，提高效率，市環保局克服任務多、人員緊張的困難，從局機關、下屬單位專門抽調工作人員設立污染源普查工作辦公室（以下簡稱普查辦），作為領導小組及其辦公室的工作機構，具體負責普查工作。截止目前，普查辦的辦公場所、電腦等設備均已落實，工作人員到位11人，已開始正常運作。

㈢編制方案，規范普查標準。這次全國污染源普查是建國以來的第一次，涉及范圍廣，參與部門多，技術要求高，時間跨度大。但目前，我們的環境統計和監測手段還相對落后，在一些方面缺乏有效經驗，也缺乏對普查工作的有力支撐，特別是生活污染源和農業污染源的普查尚屬首次。為此，市普查辦在認真學習上級有關普查工作技術文件，積極參與上級培訓的基礎上，認真研究我市的實際，組織編制了《*市第一次全市污染源普查方案》，已報請市政府同意，正式下發。《*市第一次全市污染源普查工作經費預算方案》（已報市政府），《*市第一次污染源普查工作規則》（已印發）。

㈣全面監測，確定重點信息。開展重點污染源普查監測工作，全面準確的掌握污染物排放情況，是做好此次污染源普查工作的重要基礎性工作。根據國務院和省、*市的統一部署，污染源普查的標準時點為20*年12月31日，普查的時期為20*年全年。為加快開展此項工作，我市根據浙環函[20*]77號《關于開展全省污染源普查工業污染源及集中式污染治理設施監測工作的通知》精神，經過認真調查摸底，并結合市統計局、市工商局提供的相關資料，嚴格篩選，確定了1895家企業為重點污染源，一般工業源23165家，生活源（含三產）32204家，累計共61767家，其中對重點污染源實施普查監測。目前，相關監測數據已按要要求報送*市環保局。

二、存在的問題與困難

雖然我市的污染源普查前期工作取得了一定的進展，但也暴露出了一些問題與不足，有的問題還比較突出，主要表現在以下幾方面：

一是認識上存在差距。對本次污染源普查工作的重要性，部分單位和同志還沒有從根本上重視起來，存在被動應付思想。本次普查工作實際上是為“十二五”的污染減排核查數據基數，國家近年來在宏觀調控上越來越嚴格，已開始實施了區域污染物總量控制，現在我們要上什么項目，都需要用相同的污染量來替換，否決不能上。如果我們普查不準確，基數定的太低，將直接影響全市的建設項目上馬；若基數定的太高，則將增加今后的污染減排工作難度，搞不好會在考核中來一個一票否決。從某種意義上說，此次污染源普查工作將影響到我市整個經濟社會的發展后勁。

二是經費缺口較大。與人口普查和經濟普查相比，污染源普查的工作量要大很多，不僅要掌握企業的基本信息，還要污染源的種類、數量、濃度、排污去向、污染防治設施運行等情況進行詳細調查登記，而在我市僅各類工業企業就有數萬家，其他象三產污染源、生活污染源和農業污染源的量更是十分龐大。我們初步估計，此次污染源普查工作至少要聘請1000名以上的普查員，整個普查工作從普查監測、宣傳發動和普查員的培訓，調查，都需要大量的經費來保障。國家財政為此次污染源普查核定經費為33個多億（全國人口普查僅為9個多億），省財政初步核定啟動經費5000多萬，我市的經費初步預算為1500余萬元，要保障普查工作順利開展還存在一定難度。

三是技術力量不足。此次普查工作技術性很強，普查員的素質高低將直接關系到普查數據質量和整個普查工作的成敗。從目前我市的環保隊伍看來，雖然整體文化水平較高，但具備擔當普查員特別是普查指導員能力的干部還相當缺乏。

四是普查工作進度總體滯后。根據國家和省里對污染源普查工作的要求，普查監測工作必須確保在20*年底前完成，時效性很強。但由于前期準備工作的遲緩，我市與各相鄰縣市相比，整體工作進度已至少落后半個月時間，尤其第一階段的污染源清查工作，根據省里的統一部署，要求12月3日上報清查名錄，也就是說10天內我們要完成機構建立、普查員聘請和培訓、基礎資料準備、入戶清查、數據錄入和上報工作，這對我們按期保質完成任務提出了嚴峻的時間要求。

三、我市污染源普查總體工作安排和近期主要任務

根據國務院、省政府以及*市的統一部署，本次污染源普查工作的對象是我市行政區域內所有排放污染物的工業源、農業源、生活源單位和集中式污染治理設施。普查的主要目標任務：一是全面掌握全市各類污染源的數量、行業和地區分布，主要污染物種類及其排放量、排放去向、污染治理設施運行狀況、污染治理水平和治理費用等情況，為污染治理和產業結構調整提供依據。二是建立各類重點污染源檔案和各級污染源信息數據庫，促進污染源信息共享機制，提高環境管理的信息化水平。三是掌握污染源的總體樣本，為提高環境統計數據質量，完善環境統計制度，改革環境統計調查體系奠定基礎。四是推動環境監管能力提高，以污染源普查為契機，找出環境監管的薄弱環節，改進監管措施，調整監管重點，健全環境監測和執法監督體系。

根據普查目標要求，按照“整體設計、分步實施、精心組織、務求實效”的普查工作思路，我市污染源普查工作分三個階段進行，各階段工作安排為：

第一階段，20*年5月到12月為準備階段。主要是開展普查前期的準備工作，完成普查機構組建，落實普查工作經費，重點抓好污染源普查監測和現場清查，編制普查工作實施方案、技術規范和普查宣傳方案，開展普查員、普查指導員的聘請和培訓工作，廣泛開展普查宣傳等工作。最近10天是污染源普查準備階段的關鍵時期，開展污染源清查工作，時間非常緊迫，請各鎮（街道）要爭分奪秒，在11月26日前要完成里普查機構建立，并以文件形式上報，11月28日前完成普查員聘請，11月30日前完成培訓，12月2日前完成入戶清查，12月3日前上報清查材料。

第二階段，20*年1月到12月為全面普查階段。各鎮（街道）普查機構組織普查員對排污企業（單位）進行全面調查，各排污企業（單位）填報普查表，市普查辦在對普查數據進行審核后，根據普測結果完成錄入工作，建立污染源檔案，并及時匯總上報*市普查辦。根據省、*市普查辦的要求，20*年上半年我市要完成普查調查和登記。

第三階段，2009年1月到6月為總結階段。全面總結普查工作，對普查工作全過程進行評估分析。建立全市污染源數據庫和動態管理系統，形成各類分析報告，普查數據，并準備迎接普查驗收。

根據上述普查工作的總體時間安排和上級普查辦的要求，近期我市的污染源普查工作要著重做好以下幾方面工作：

㈠完善普查技術文件。《*市第一次全市污染源普查方案》是我市開展污染源普查工作的指導性文件，方案的討論稿已發到大家手頭，經過本次會議討論后，我們將盡快修改完善，報領導小組同意后組織頒布實施。在此基礎上，我們將根據上級普查辦的要求和我市的實際，編制普查技術規范，規定普查指標定義說明、數據來源、計算方法、技術要求等，建立現場監測和物料衡算相結合、技術手段與統計手段相結合，國家指導和地方實施相結合的普查技術路線。

㈡落實普查經費和人員。《國務院關于開展第一次全國污染源普查的通知》（國發[20*]36號）規定，普查經費由中央、省和地方各級人民政府共同負擔，列入相應年度財政預算。按時撥付，確保到位。但自我市成立污染源普查辦公室并開展前提工作以來，相關的普查經費尚未到位。為確保20*年度普查工作的順利開展及圓滿完成，經費還需盡快落實。在普查工作人員方面，雖然普查辦到位工作人員11人，但大部分都是兼職擔任人，還未完全脫崗工作，與省普查辦要求的12人工作人員還有較大差距。同時，目前普查辦工作人員均屬于環保工作人員，統計、法律等相關專業知識的人才和一些綜合協調人員相當缺乏，亟待解決。

㈢完成污染源普查監測工作。污染源普查監測是普查中一項重要前期工作，是獲取第一手污染物排放信息的主要方式和手段，是做好本次普查的關鍵和基礎，也是本次環境普查不同于經濟普查、人口普查和土地調查的特點所在。根據國家、省以及*市的普查監測安排，重點污染源必須在年內完成現場監測，以取得20*年全年污染物排放數據。由于我們的前期工作相對滯后，在普查監測工作中存在漏測、缺項的現象。因此，我們要及時采取措施，進行補測，確保按時完成年度普查監測任務。

㈣全面開展清查工作。根據《關于開展第一次全省污染物普查清查工作的通知》（浙污普辦發[20*]1號）的規定，要在年內完成對普查區域范圍內各單位（包括法人單位、產業活動單位以及個體經營戶）的基本信息清查，以確定普查總體樣本數，為全面普查的實施提供保障。現在離年底已只有1個多月的時間了，因此我們要盡快著手啟動此項工作，按照地域原則進行清查登記，要求每個行政村、居委會至少保證一名清查人，對清查對象按照產業類型分別填寫，普查指導員負責對清查表進行匯總并審核，確保清查結果真實準確，普查對象不重不漏。

㈤組織開展普查員聘請和培訓。建立一支工作責任心強、工作熱情高的污染源普查員和普查指導員隊伍是我們的當務之急。市普查辦將結合我市的普查對象數量及分布情況，測算出所需要普查員的數量，制定招聘工作計劃和培訓計劃，盡快召開普查員的聘用工作，并力爭在年底前全面完成各鎮（街道）普查機構人員、各企業普查負責人員和普查指導員的培訓和輪訓工作。